环保局2011年度突发事件应对工作总结分析评估报告

第一篇：环保局2011年度突发事件应对工作总结分析评估报告

霍城县环保局2011年度突发事件应对工作

总结分析评估报告

2011年我局高度重视突发事件应对管理工作，着力加强应急预案体系和制度建设，全面提高环境安全生产与处置突发事件的能力，并逐步走向规范化和制度化轨道。根据自治区人民政府办公厅《关于做好2011年突发事件应对工作总结评估的通知》（伊州政办发明电„2012‟10号）文件的要求，现就我局 2011 年突发事件应对工作总结评估报告如下：

一、基本情况

2011年我局共审批建设项目152项，预审建设项目50个，验收项目58个,主要包括房地产、教育、娱乐服务、基础建设行业。管辖工业企业132家，我局对重点排污企业每月进行一次督导检查，一般性排污企业每季度进行一次督导检查，在检查过程中未发现安全隐患。2011全县没有发生一起事故灾难（环境突发事件）和社会安全事件，只有群众投诉的几项锅炉烟尘、饭店烟气、商业经营活动中使用高音广播招揽生意噪声等的投诉。接到投诉我局及时派出人员进行现场调查、处理。

二、应对工作总结评估

（一）工作开展情况

一是强化组织领导。我局对应急管理工作高度重视，将其提上了重要议事日程，切实强化了组织领导，成立了由局长陈启芳任组长，副局长伊尔力、监测站站长毛常东、监察大队大队长谢南强，任副组

长的专项工作领导小组，领导小组办公室设在县环保局办公室，综合协调处理各类突发公共事件应急工作。二是加强应急预案建设。按照县政府应急办和《霍城县2011年应急管理工作要点》，制定了《霍城县突发性环境污染事故应急演练方案》。三是投入资金增添应急设备。我局克服资金的困难，多方筹措，在上级业务部门的支持下，添设部分专业的环境应急设备，以增强应急能力，提高应急水平。四是加强宣传并组织相关工作培训。为配合我县应急预案的实施，我局利用环境应急预案专项宣传以及“六•五”世界环境宣传日等多种形式，加强环境事故应急宣传，增加公众预防环境污染事故的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力，为将来预案的实施奠定了良好的群众基础。

（二）主要存在的问题和薄弱环节

一是环境事故应急专业性设备不足。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水平还严重滞后，这已经越来越不适应当前应急工作的要求。二是我局目前无监测能力，导致应急监测时间延长。由于我局没有环境监测的能力，事故污染物监测依赖于州环境监测站。这就使得无法在第一时间知道环境突发事故中的污染物或污染程度，不同程度影响了应急监测响应的及速性。

三、工作建议

一是各部门之间联合应急实战训练较少，应该多组织联合应急演练，通过制定详细的预案与各部门共同开展环境应急预案的演练，通

过预演加强部门之间配合联动能力，使环境应急能力得到提高。二是加强与上级应急组织的联系，磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制，通过加强培训和技术学习，建立更专业的环境污染应急队伍。三是组织专业人员深入开展环境应急工作的实际调研，进一步完善环境应急预案及其响应机制。

霍城县环保局 0一二年一月二十一号二

第二篇：肥西县环保局2011突发事件应对工作总结分析评估报告

肥西县环保局2011突发事件应对

工作总结分析评估报告

2011年我局高度重视突发事件应对管理工作，着力加强应急预案体系和制度建设，全面提高环境安全生产与突发事件的能力，并逐步走向规范和制度化轨道。根据县政府《关于做好2011突发事件应对工作总结评估的通知》的要求，现就我局2011年突发事件应对工作总结评估报告如下：

一、基本情况

2011年我局共审批建设项目350个，验收项目200个，主要包括房地产、教育娱乐服务、基础建设行业等。加大对辖区内企业的日常监察和不定期现场检查的力度，对辖区内重点排污企业逐个进行环保执法检查，在检查过程中发现安全隐患，及时就给企业指出并限期纠正，建立台帐，获取了第一手资料，做好了突发事件的应对工作。2011年全县没有发生一起事故灾难（环境突发事件）和社会安全事件，全年授理信访496起都只是群众投诉的锅炉烟尘、饭店烟气、建筑工地施工噪声等一般性投诉。接到投诉我局及时派出人员进行现场调查、处理，群众满意率达到百分之百。

二、应对工作总结评估

（一）工作开展情况

一是强化组织领导。我局对应急管理工作高度重视，将

其提上了重要议事日程，切实强化了组织领导，成立了“环境应急救援队”局长叶竹亲自领队；“应急救援环保专家组” 聘请市环保局副局长、总工程师赵顺琐任组长，局总工程师陆松、监察大队长吴寅寅、监测站长杨圣广为成员；局还成立应急管理办公室，党组书记吴昌武任主任，办公室设在机排办，综合协调处理各类突发公共事件应急工作。二是加强应急预案建设。按照县政府应急办和《肥西市2011年应急管理工作要点》制定了《肥西县突发环境事件应急预案》。三是加强演练，提高实战能力，2011年先后4次配合省消防总队应急演练。四是宣传并组织相关工作培训。为配合我县应急预案的实施，我局利用环境应急预案专项宣传以及“六.五”世界环境宣传周等多种形式，加强环境事故应急宣传，增加公众预防环境污染事故的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力，为将来预案的实施奠定了良好的群众基础。

（二）主要存在的问题和薄弱环节

一是环境事故应急专业性设备不足，我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水平还严重滞后，这已经越来越不适应当前应急工作的要求。二是我局目前没有应急综合监测车，导致应急监测时间延长。这就使得无法在第一时间知道环境突发事故中的污染物或污染程度，不同程度影响了应急监测及速性。

三、工作建议

一是各部门之间联合应急实战训练较少，应该多组织联合应急演练，通过预演加强部门之间配合联动能力，使环境应急能力得到提高。二是加强与上级应急组织的联系，磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制，通过加强培训和技术学习，建立更专业的环境污染应急队伍。三是组织专业人员深入开展环境应急工作的实际调研，进一步完善环境应急预案及其响应机制。

肥西县环境保护局

二O一二年二月十六日

第三篇：环保局2011突发事件应对工作总结分析评估报告(定)

德*县环保局2011突发事件应对

工作评估报告

安全处置突发环境事件是保障辖区环境安全的有力保障。我局高度重视突发事件应对管理工作，着力加强应急预案体系和制度建设，全面提高环境安全生产与处置突发事件的能力，逐步走向规范化和制度化轨道。根据《市人民政府办公室关于做好2011年突发事件应对工作总结评估的通知》（政文„2012‟5号）文件和县政府办公室的要求，现就我局 2011 年突发事件工作情况报告如下：

一、基本情况

2011年我局共审批建设项目229项，预审建设项目12个，验收项目140个,主要包括矿产、房地产、教育、娱乐服务、基础建设、陶瓷等行业，没有审批严重威胁环境安全企业。加强对重点排污企业每月进行一次督导检查，一般性排污企业每季度进行一次督导检查，开展5家涉铅、铬类重金属的企业专项检查，及时发现消除环境安全隐患。2011年全县没有发生重特大环保事故。

二、应对工作总结评估

（一）指导思想

深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国环境保护法》，坚持以人为本，“积极预防、高效处置”，规范和强化我局应对突发环境污染和生态破坏事件应急处置工作，以环境污染和生态破坏事件调处、善后工作为重点，形成和完善各级环境保护机构防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的突发环境污染和生态破坏事件应急处置体系，为保障我县经济发展和社会稳定创造条件。

（二）工作原则

１、预防为主，防治结合。强化预防措施，尽可能降低、避免污染事故和生态破坏事件的发生，做到事前预防，事中应急，事后跟踪。

２、有备无患，快速反应。加强应急处置监测各项事务的准备工作，做好装备技术、资料及人员等储备，一旦发生环境污染事故和生态破坏事件，能快速实施应急监测，并判断污染物种类、污染浓度、污染范围及其可能的危害，采取应急处置措施。

3、建立机制，明确职责。建立相应的应急机构，明确各机构职责，建立应急程序，做到临危不乱、有条不紊。

4、及时报告，寻求援助。建立污染事故和生态破坏事件报告制度，对受自身条件限制，无法实施应急监测和应急处置时，积极寻求上级部门和有关单位的支援和支持。

（三）主要做法

一是强化组织领导。我局对应急管理工作高度重视，将其摆上重要议事日程，切实强化组织领导，成立了以局长任组长，副

局长任副组长，办公室、监测站、监察大队等股室负责人为成员的应急管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县环保局环境监察大队，配备了专兼职的应急管理人员，进一步加强应急指挥与协调职能，综合协调处理各类突发公共事件应急工作。

二是加强应急预案建设。适时修订，不断完善应急预案体系，现已制定《德*县处置环境污染事件应急预案》（政办[2006]71号）和《德*县环境保护局地震特种（生物、化学有毒品、易燃易爆品等）保障应急预案》（环保[2009]51号）。

三是不断完善应急管理机制。建立健全综合有力、指挥统一、规范有序、科学高效的突发事件紧急处置程序，及时调整充实环境处置专家库成员及应急领导小组，坚持“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，有力构建突发事件处置的强大队伍。严肃值班纪律，严格执行报告制度，实行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，确保信息畅通，发生环保突发事件应立即上报并组织人员核实情况。强化协调配合，通过“精心准备，广泛动员，积极参与”各种演练，检验了各级应急预案，锻炼了环境应急队伍，提高了我局应对突发性环境污染事故的快速反应能力、协调联动能力和临场实战能力。

四是加强学习贯彻与宣传《突发事件应对法》。为配合应急预案的实施，我局利用环境应急预案专项宣传以及“六•五”世界环境宣传日等多种形式，加强环境事故应急宣传，增加公众预

防环境污染事故的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

四、主要存在的问题和薄弱环节

一是应急演练还很薄弱，特别在应对突发环境事件的判断能力，采取应急措施的有效性、应急处置的及时性等方面有待进一步加强。

二是个别企业环境意识较差，诚信排污信誉度低。特别是极个别企业心存侥幸，不时有不正当排污或擅自停运设施、不正常使用污染防治设施等违法行为，给环境应急工作造成潜在压力。

三是环境事故应急专业性装备、技术、保障不足。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水平还严重滞后，这已经越来越不适应当前应急工作的要求。

五、工作建议

1、进一步增强对应急管理工作重要性的认识。全面做好应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持“以人为本”、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。建议多组织有关应急方面的培训学习，增强各级干部群众对应急工作重要性的认识，推动“一案三制”（预案、体制、机制和法制）及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置应急事故的能力，最大限度地减少人

员伤亡和财产损失。

2、进一步加强应急队伍建设。建议进一步加强应急管理队伍建设，根据实际情况建立健全应急管理组织体系,从财力、物力、人力上给予保障，完善应急处置专业队伍建设。

3、进一步整合应急资源。当前，各地应急工作主要由相应主管部门负责，现行管理体制虽然增强了应急管理工作的专业性，但资源没有共享，不利于应急工作的高效开展。建议整合110、120、119及相关部门应急资源，建立全面预警制度，加强事故灾难预测预警工作，进一步加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作，从源头上防范事故发生。

德*县环境保护局

二0一二年二月八号

第四篇：2010应对突发事件工作总结评估报告

***区外侨办2010应对突发事件工作总结评估报告 根据区政府办公室《莆田市人民政府办公室关于做好2010突发事件应对工作总结评估的通知》精神（莆政办明电〔2011〕1号），我办认真对照《中华人民共和国突发事件应对法》和《莆田市***区突发公共事件总体应急预案》有关规定，对此项工作进行了认真总结、评估和分析，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2010我办境外涉我及区内涉外未发生一例因自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件，无任何伤亡和经济损失。发生社会安全突发事件1起,无伤亡。

二、主要特点分析

社会安全事件：即“9•7日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件”。2010年9月7日，一艘有15名船员（其中包括我区3名***镇人员）的中国拖网渔船“闽晋渔5179号”在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时，受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞，后又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查和非法扣押人船。后经我国严正交涉，日方才释放中国渔船和人员。9月12日下午我办接市政府和市外侨办通知，立即陪同吴庆茂副区长及有关部门负责人，前往福州参加就此事的工作会议，并于9月13日下午到***机场迎接中国政府包机接回的被日方非法抓扣的中国渔民及其家属；协助安排被扣船员中我区3名***镇人员在福州金鸡山疗养院进行体验、疗养，为他们提供一切便利；积极协送船员回乡并办理其回乡后的相关外事事宜。事后，针对这一事件，我办组织人员联合乡镇、村，在***、***、***、东***及***等5个镇20个村（居）对广大群众进行涉外有关法律法规宣传教育，以便正确应对类似事件的再度发生。

三、应对工作评估

2010年，我办高度重视应急管理工作，切实推进应急制度建设，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。

1、强化监督，加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了有关监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本，进一步加强了对各村、企业、学校等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。

2、充分论证，加强应急预案体系建设。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，完善相关的配套措施，制定完善相应的应急预案。在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认

真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟县区的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我办先后制定了《莆田市***区涉外突发事件应急预案》、《莆田市***区外侨办地震应急预案》等一系列应急预案。要求要按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

3、加强宣传，贯彻落实应急管理规章制度。我办着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规和管理规章制度及我办出台的相关预案的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。办领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好本办及乡镇统战委员和统战干事的学习宣传活动。营造学习贯彻落实的浓厚氛围。以创新工作思路，加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。

一年来，我办始终把涉外应急管理工作列入重要议事日程，坚持涉外应急工作常抓不懈、警钟长鸣，认真落实涉外应急责任制。经过全办的努力，2010年内我办突发公共事件应对工作取得显著成效，未发生一例安全责任事故，圆满地完成了区政府下达的突发公共事件工作目标任务。

四、存在的主要问题

由于我办人员有限，应急管理工作还存在许多薄弱环节。一是我办应急办无独立的办事机构，未配备专职工作人员，造成办事效率不高，协调力不强，跟不上形势的发展变化；二是应急管理只有管理，没有资金

和应急物资，应急救援条件较差；三是缺少培训和必要的演练；四是宣传还不够深入，方式单一。

五、工作建议

当前，我办公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为***港城新区建设创造一个平安稳定的社会环境。一是应组建专门的应急管理办事机构，整合资源力量，配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。

***区外事侨务办公室二0一一年一月十七日

第五篇：2011突发事件应对工作总结评估报告

泉港区文体旅游新闻出版局关于

2011突发事件应对工作总结评估报告

2011年，在区委、区政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《泉港区人民政府突发公共事件总体应急预案》精神，紧密结合本系统实际，有效应对文体新系统发生的突发事件。现按照《泉港区人民政府办公室关于做好2011突发事件应对工作总结评估的通知》文件精神，将我局全年突发事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、基本情况。

2011年，我局在区委、区政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立文体新局应急管理工作机构，完成了《文体新系统突发公共事件应急预案》，与全区27家企业签订安全责任状，指导与督促各企业制定突发公共事件应急预案。预案体系和预警体系基本覆盖了我区文体新系统突发公共事件的主要方面，局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高，2011年我文体新系统未发生任何安全突发事故，圆满完成了区政府下达的应急管理工作目标。

二、总体应对工作及分析评估

（一）健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障。成立了局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调文体系统突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公

室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。

(二)强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础。组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式，认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外，还组织各股室、负责人认真学习了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，进一步加深了对文体部门应急管理工作的认识和了解，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。

（三）积极开展宣传，为应急管理工作开展营造良好氛围 为保证应急管理工作的顺利进行，加大了宣传教育力度，充分利用各项监管、法制宣传日等有利时机，组织工作人员走上街头闹市、深入文化旅游经营单位中，通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规，切实提高大家对应急管理工作的认识，积极动员人民群众共同做好此项工作。

(四)采取有力措施，认真做好各项应急管理工作

1.加强突发公共事件信息报告。突发公共事件信息报告是一项严肃的、时效性极强的工作，及时、准确报告信息是快速有效处置各类突发事件的重要前提。为加强全区文体系统应急管理，切实提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的能力，强化突发事件的信息畅通渠道，泉港区文体旅游局结合实际，印发了《泉港区

文体旅游局关于加强突发事件信息报告工作的通知》，“通知”要求对本系统突发事件信息报告工作的责任和报告时限作了进一步明确，加强值班工作，认真填写值班记录。

2.健全规章制度。认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》的基础上，紧密结合系统实际，制定了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度，24小时值班制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。

3.畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，县局坚持24小时值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，实行分组值班制，做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，同时要求各股室负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。

4.定期开展排查。积极组织人员对系统内部和各文化旅游经营单位易发生突发事件的部位每月进行一次排查，重点查看应急人员是否到位、规章制度是否健全、应对措施是否完善，对排查出来的隐患，及时通知有关人员或市场开办单位，限期进行整改。

三、存在主要问题

一是抢险救灾资金物资储备不足，有待加强。二是各文化旅游经营单位自身救援储备，存在着救援人员专业水平不高、数量不足，缺乏协调配合。三是个别文化旅游经营对突发事件应对工作的重视还有待进一步加强与提高，有些经营单位还没有按照要求制定相关应急预案。三是安全生产应急救援预案的整体水平还有待进一步提高，特别是预案的针对

性和可操作性不强，还没有建立完善的备案制度，预案体系的完整性有待于进一步加强。四是预案演练工作还缺乏科学性和系统性，演练后没有进行认真的评估和查找问题，及时修订预案。

四、工作建议

基于2011年的情况，对今后工作提出以下建议：

1、加强全区统筹，对今后全区应对突发公共事件工作进行统筹安排，加强各部门配合与协作，制订措施，共同消除灾害对社会和群众影响，加快全区经济社会的发展。

2、居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作，努力做到把各种灾害损失降低到最小程度。

3、采取先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用，提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力；

4、加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力；

总之，通过开展应急管理工作，提高了工作人员的应急管理能力，维护了系统内部的和谐稳定，进一步推动了平安建设。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全区的和谐稳定做出自己应有的贡献。

二〇一二年二月二日