第一篇:突发事件应对工作总结评估报告
突发事件应对工作总结评估报告
根据相关通知要求,现将我市201*年突发事件应对工作总结评估汇报如下:
一、201*年突发事件应对工作基本情况
201*年,在省和泰州市的正确领导下,我市在实现经济发展的同时,贯彻“以人为本、关注民生”的理念,继续保持了社会和谐稳定,未发生重大突发性公共事件。一是自然灾害防范到位。201*年我市共出现7次暴雨,由于防灾意识较强、灾情等级较低、救灾措施较好,未发生水利设施重大隐患和险情。在台风影响期间,仅引起本地区的短时降水过程,未造成人员伤亡和重大财产损失。二是安全生产总体平稳。全市共发生各类安全事故89 起,死亡25人,较去年同期下降11.3 %。其中:工矿商贸企业事故18 起,死亡18人;消防火灾事故66起,无人员死亡;建筑施工事故5起,死亡7人;水上交通、海洋渔业、烟花爆竹等行业领域均实现了安全无死亡事故。全年未发生较大以上生产安全事故。三是公共卫生情况较好。我市发生的影响公众健康事件仍以传染病疫情为主,发生1起小学流行性腮腺炎暴发疫情(案例附后),未发生重大及特别重大公共卫生突发事件。市人民医院120出车2200人次,急诊科交通事故就诊1300余人,交通事故住院700余人,与历年相比无明显上升趋势。四是社会安全日趋稳定。201*年预防处置各类群体。
挥调度、移动应急和异地会商等主要功能,全面提升市政府应对突发事件的能力。三是规范实施项目。根据相关财经纪律,9月份,我办对应急平台建设项目进行公开招投标,共有中科软科技股份有限公司、南京莱斯信息技术股份有限公司等12家单位投标。通过招标评审,中科软科技股份有限公司以510万的价格中标。为保证项目规范实施,我办选取了拥有省应急平台监理经验,国家甲级资质的江苏普蓝陵信息系统监理咨询有限公司承担监理任务。目前,已完成项目的需求分析,软件开发和硬件采购同步实施中,年内将完成指挥中心建设。应急平台建设是一项创新性很强的工作,目前在全国县级市中尚未有成功先例可循,我市建成后的平台将进一步完善应急管理网络,在服务范围上,体现一应俱全;在指令下达上,实现一竿到底;在响应体系上,达到一呼百应;在处置过程上,做到一目了然。
(二)完善体系建设,应急质态进一步提高
一是体制机制有效运行。市委、市政府把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要抓手,建立健全政府主导、社会参与,分类管理、分级负责,条块结合、属地为主的应急管理体制。成立了由市长担任总指挥、常务副市长担任常务副总指挥、其他副市长担任副总指挥、全市各职能部门主要负责人作为成员的应急管理领导机构,应急办和政府办同轨运行,实行一岗双责,进一步加大了应急管理工作的组织、指挥和协调力度。各镇(街道、园区、办事处)、市各部门也建立了相应的组织机构,明确应急管理职责,完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急体系。制定下发《靖江市应急管理工作考核办法》,加强对应急队伍建设、运行情况的考核检查,将部门、乡镇(街道)、园区应急工作统一纳入年终综合考核。考核主要包括制度制度建设、日常应急值守以及年内部署的各项应急工作贯彻落实情况。考核采取平时抽查与年终考评相结合的方法进行,不定期进行考核通报、年终总评排名。
二是预案体系不断健全。认真对照省、泰州市要求,结合我市实际,编制完成了《靖江市突发公共事件总体应急预案》,同时按照市总体预案要求,认真组织开展专项应急预案编制工作,报市政府分管领导同意后,交牵头部门着手修编。预案完成后,经市政府常务会议讨论通过,形成了1个总体应急预案、29个专项应急预案的汇编文本,印发各镇(街道、园区、办事处)、市各部门贯彻执行。市级预案编制完成后,我市着手各镇(街道、园区、办事处)、市各有关部门应急预案编制,要求各镇、各部门认真分析本地区、本部门可能会发生的突发公共事件,梳理应该编制的预案,按规范要求自主编制,并要求各镇(街道、园区、办事处)、市各有关部门总体应急预案报市应急办备案,各专业预案报送目录。要求各村(社区)、企业编制完善应急预案。目前,市级应急救援预案39个,各镇(街道、园区、办事处)应急预案15个,村(社区)、企业各类应急预案4000多个。
三是保障体系更加完善。应急队伍趋于完备,我市坚持“政府主导、社会参与”的原则,促使专业化与社会化相结合,着力提高应急队伍能力和社会参与程度,形成了规模适度、管理规范的综合性、专业性应急联动队伍体系。已组建靖江市综合应急救援大队,涵盖卫生、重大动物疫情、防汛防旱等8个专业类别,各成员单位各负其责,形成合力。各单位又分别组建应急队伍,加强装备、培训和演练,不断提升实战水平。各应急队伍服从统一指挥,着力做好突发事件处置和救援、救助、抢险等工作。目前,全市共有应急指挥机构35个,应急队伍28个,应急人员225名。应急储备得到加强,市应急办在应急资源普查的基础上,建立应急资源储备制度,统筹规划应急物资储备、运输能力、通信能力、生产能力和有关技术的信息储备,提高统一调配能力,形成完备的物资保障和储备体系。加大应急经费投入,健全应急保障资金投入和拨付、监管制度,加强应急队伍和相关单位应急设备和装备配备。应急避难场所建设取得成效,建成人民公园、马洲公园、天水公园、西郊公园等应急避难场所,并逐步配齐水、电、厕所等必备设施,设置醒目标志,完善场所功能,提高管理水平。牧城公园、老体育场应急避难场所即将施工改造。
(三)抓好日常工作,应急成效进一步显现
一是应急值守尽职尽责。根据值班值守工作的新情况、新特点,注重完善值班值守工作规范和值班人员工作守则,确保责任明确、业务精通、工作规范。在值班工作中,市应急办及市各相关部门严格落实24小时在岗值班制度和领导带班制度,保证通信联络畅通,做到有领导带班、有值班记录、有处理结果。值班人员始终坚守岗位,遇到紧急、重大情况及时请示报告,确保及时应对突发事件。二是信息报送及时有效。
第二篇:2010应对突发事件工作总结评估报告
***区外侨办2010应对突发事件工作总结评估报告 根据区政府办公室《莆田市人民政府办公室关于做好2010突发事件应对工作总结评估的通知》精神(莆政办明电〔2011〕1号),我办认真对照《中华人民共和国突发事件应对法》和《莆田市***区突发公共事件总体应急预案》有关规定,对此项工作进行了认真总结、评估和分析,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
2010我办境外涉我及区内涉外未发生一例因自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件,无任何伤亡和经济损失。发生社会安全突发事件1起,无伤亡。
二、主要特点分析
社会安全事件:即“9•7日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件”。2010年9月7日,一艘有15名船员(其中包括我区3名***镇人员)的中国拖网渔船“闽晋渔5179号”在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时,受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞,后又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查和非法扣押人船。后经我国严正交涉,日方才释放中国渔船和人员。9月12日下午我办接市政府和市外侨办通知,立即陪同吴庆茂副区长及有关部门负责人,前往福州参加就此事的工作会议,并于9月13日下午到***机场迎接中国政府包机接回的被日方非法抓扣的中国渔民及其家属;协助安排被扣船员中我区3名***镇人员在福州金鸡山疗养院进行体验、疗养,为他们提供一切便利;积极协送船员回乡并办理其回乡后的相关外事事宜。事后,针对这一事件,我办组织人员联合乡镇、村,在***、***、***、东***及***等5个镇20个村(居)对广大群众进行涉外有关法律法规宣传教育,以便正确应对类似事件的再度发生。
三、应对工作评估
2010年,我办高度重视应急管理工作,切实推进应急制度建设,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,预防和处置突发公共事件的能力进一步提高,应急管理工作有序开展。
1、强化监督,加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了有关监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本,进一步加强了对各村、企业、学校等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。
2、充分论证,加强应急预案体系建设。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,完善相关的配套措施,制定完善相应的应急预案。在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认
真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借鉴周边兄弟县区的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我办先后制定了《莆田市***区涉外突发事件应急预案》、《莆田市***区外侨办地震应急预案》等一系列应急预案。要求要按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
3、加强宣传,贯彻落实应急管理规章制度。我办着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规和管理规章制度及我办出台的相关预案的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。办领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好本办及乡镇统战委员和统战干事的学习宣传活动。营造学习贯彻落实的浓厚氛围。以创新工作思路,加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。
一年来,我办始终把涉外应急管理工作列入重要议事日程,坚持涉外应急工作常抓不懈、警钟长鸣,认真落实涉外应急责任制。经过全办的努力,2010年内我办突发公共事件应对工作取得显著成效,未发生一例安全责任事故,圆满地完成了区政府下达的突发公共事件工作目标任务。
四、存在的主要问题
由于我办人员有限,应急管理工作还存在许多薄弱环节。一是我办应急办无独立的办事机构,未配备专职工作人员,造成办事效率不高,协调力不强,跟不上形势的发展变化;二是应急管理只有管理,没有资金
和应急物资,应急救援条件较差;三是缺少培训和必要的演练;四是宣传还不够深入,方式单一。
五、工作建议
当前,我办公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为***港城新区建设创造一个平安稳定的社会环境。一是应组建专门的应急管理办事机构,整合资源力量,配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制,加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测,加强社会稳定局势的评估,增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设,开展应急处置的日常演练,提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合,熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案,提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入,配齐必要的应急救援物资设备,满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训,切实提高突发公共事件应对处置能力。
***区外事侨务办公室二0一一年一月十七日
第三篇:2011突发事件应对工作总结评估报告
泉港区文体旅游新闻出版局关于
2011突发事件应对工作总结评估报告
2011年,在区委、区政府和上级部门的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《泉港区人民政府突发公共事件总体应急预案》精神,紧密结合本系统实际,有效应对文体新系统发生的突发事件。现按照《泉港区人民政府办公室关于做好2011突发事件应对工作总结评估的通知》文件精神,将我局全年突发事件应对工作总结评估情况报告如下:
一、基本情况。
2011年,我局在区委、区政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在首要地位,狠抓落实,成立文体新局应急管理工作机构,完成了《文体新系统突发公共事件应急预案》,与全区27家企业签订安全责任状,指导与督促各企业制定突发公共事件应急预案。预案体系和预警体系基本覆盖了我区文体新系统突发公共事件的主要方面,局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高,2011年我文体新系统未发生任何安全突发事故,圆满完成了区政府下达的应急管理工作目标。
二、总体应对工作及分析评估
(一)健全组织机构,为突发事件应急管理工作提供保障。成立了局长任组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组,领导小组下设应急办公室,作为应急管理日常办事机构,负责综合协调文体系统突发事件应急管理工作,并明确了领导小组和应急办公
室具体工作职责,使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位,保障了突发事件发生时能够及时处理,防止事态蔓延。
(二)强化学习培训,为应急管理工作奠定坚实业务基础。组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式,认真学习《突发事件应对法》,特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款,进行了认真研读,努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外,还组织各股室、负责人认真学习了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》,进一步加深了对文体部门应急管理工作的认识和了解,为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。
(三)积极开展宣传,为应急管理工作开展营造良好氛围 为保证应急管理工作的顺利进行,加大了宣传教育力度,充分利用各项监管、法制宣传日等有利时机,组织工作人员走上街头闹市、深入文化旅游经营单位中,通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式,向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规,切实提高大家对应急管理工作的认识,积极动员人民群众共同做好此项工作。
(四)采取有力措施,认真做好各项应急管理工作
1.加强突发公共事件信息报告。突发公共事件信息报告是一项严肃的、时效性极强的工作,及时、准确报告信息是快速有效处置各类突发事件的重要前提。为加强全区文体系统应急管理,切实提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的能力,强化突发事件的信息畅通渠道,泉港区文体旅游局结合实际,印发了《泉港区
文体旅游局关于加强突发事件信息报告工作的通知》,“通知”要求对本系统突发事件信息报告工作的责任和报告时限作了进一步明确,加强值班工作,认真填写值班记录。
2.健全规章制度。认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》的基础上,紧密结合系统实际,制定了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》,明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。另外,我局还建立健全了学习培训制度,信息发布、监控、报告制度,24小时值班制度等各项规章制度,保证了应急管理工作的持久性和稳定性。
3.畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理,县局坚持24小时值班制度,特别是在重要会议召开、重大节日前后,实行分组值班制,做到值班人员按时到岗,早、中、晚用餐时间做好协调,不迟到、早退,不空岗,同时要求各股室负责人手机24小时开通,有效地保证了信息网络畅通。
4.定期开展排查。积极组织人员对系统内部和各文化旅游经营单位易发生突发事件的部位每月进行一次排查,重点查看应急人员是否到位、规章制度是否健全、应对措施是否完善,对排查出来的隐患,及时通知有关人员或市场开办单位,限期进行整改。
三、存在主要问题
一是抢险救灾资金物资储备不足,有待加强。二是各文化旅游经营单位自身救援储备,存在着救援人员专业水平不高、数量不足,缺乏协调配合。三是个别文化旅游经营对突发事件应对工作的重视还有待进一步加强与提高,有些经营单位还没有按照要求制定相关应急预案。三是安全生产应急救援预案的整体水平还有待进一步提高,特别是预案的针对
性和可操作性不强,还没有建立完善的备案制度,预案体系的完整性有待于进一步加强。四是预案演练工作还缺乏科学性和系统性,演练后没有进行认真的评估和查找问题,及时修订预案。
四、工作建议
基于2011年的情况,对今后工作提出以下建议:
1、加强全区统筹,对今后全区应对突发公共事件工作进行统筹安排,加强各部门配合与协作,制订措施,共同消除灾害对社会和群众影响,加快全区经济社会的发展。
2、居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作,努力做到把各种灾害损失降低到最小程度。
3、采取先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用,提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力;
4、加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力;
总之,通过开展应急管理工作,提高了工作人员的应急管理能力,维护了系统内部的和谐稳定,进一步推动了平安建设。在今后的工作中,我局将把应急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好贯彻落实,为全区的和谐稳定做出自己应有的贡献。
二〇一二年二月二日
第四篇:2010突发事件应对工作总结评估报告
平松乡人民政府
关于2010突发事件应对工作总结评估的报告
县政府应急办:
为认真总结经验教训,进一步提高我乡应急管理水平和应对突发性公共事件能力,根据市、县《关于做好2010年突发性事件应对工作总结评估的通知》有关精神,对我乡2010突发性事件应对工作进行总结、分析和评估如下:
一、基本情况
平松乡位于和顺县东部10公里处,辖26个行政村,2643户,8536口人,全乡国土面积170平方公里,耕地面积 1.6万亩,2010我乡未发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,也未造成经济损失和人员伤亡,但为了切实做好公共突发性事件的应对工作,减少和避免公共突发性事件对国家和人民群众造成损失,我们要更加完善公共突发性事件的应急管理工作和总结评估工作。
二、应对工作的总结评估
(一)进一步完善领导组织机构
乡政府成立应对突发性事件领导组,由乡长任组长,副乡长、各点点长、乡武装部部长、乡派出所所长任副组长,各包村干部、各村书记、主任为成员。
领导组下设办公室,设在乡政府,各村成立相应的指挥机构,进一步稳定、充实、完善各村义务应急队,协助做好突发事件应急处置工作。
(二)进一步完善预防突发性事件发生工作值班制度 乡里设立预防突发性事件值班组,有领导带班,坚持24小时值班制度,值班电话:8325022。各村要安排专人值班,设立值班电话,乡政府领导组对各村值班实行不定期检查。
(三)进一步完善突发性事件工作原则
(1)坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。(2)坚持预防为主的原则。把突发事件应对处置工作落实到日常管理之中,加强基础建设,完善监测网络,强化预警分析,搞好预案演练,提高防范意识,有效控制危机,坚持预防与应急相结合,努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。(3)坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对防治突发事件应对工作规范化、制度化、法制化。(4)坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制,实行行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。
(四)进一步完善突发事件应对保障工作
根据事件危害程度,乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及本案要求,做好应对突发事件防治的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作,保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。必要时,由乡政府负责向上级政府请求援助。
1、人力保障。(1)公安(消防)、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、矿山救护以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平。(2)机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量,各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设,使其掌握一定的救援知识和技能。
2、财力保障。处置突发事件防治中所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。必要时,请求上级财政部门的支持。
3、物资保障。建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案,明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等,应急储备物资调用由乡政府应急领导组统一协调。
4、医疗卫生保障。乡卫生院会同有关部门负责防治突
发事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设,进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统,全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
5、治安维护。(1)乡武装部、派出所负责地质灾害防治的应急治安保障工作,并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案,明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。(2)突发事件发生后,公安部门要迅速组织力量,对现场进行警戒和治安管理,并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志; 协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员,维护社会秩序,打击各种违法犯罪活动; 加强对重点区域、重点人群、重要设施和重要物资,特别是应急救援物资和装备的警卫及防范保护; 必要时,依法采取有效管制措施,控制事态。
总之, 我们建立健全统一、高效、科学、规范的突发性事件应急指挥、保障和预防控制体系,全面提高政府应对突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全,维护社会稳定,促进全乡经济社会快速、协调、可持续发展。
平松乡人民政府
二〇一一年一月二十日
第五篇:2017各类突发事件应对工作总结评估报告
XX镇2017突发事件应对工作
总结评估报告
县应急办:
我镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的要求和部署,根据实际情况,坚持狠抓应急管理体系建设,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,全民应急意识、应急救援能力得到很大提高,有效地维护了本辖区的社会治安稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。根据县应急办《关于做好 2017突发事件应对工作总结评估的通知》(X应急〔2018〕X号)文件要求,我镇对2017各类突发事件应对工作进行了认真总结、分析和评估,现将工作总结评估如下:
一、突发事件基本情况
2017年,在县、镇、村三级共同努力下,我镇扎实有效地开展了应急管理工作,全年未发生安全生产事故,对于今年夏季发生的旱灾、风灾处理得当,未造成较大影响,全年无因突发事件死亡人数,总体态势保持平稳。
(一)自然灾害。
1、夏季旱灾情况。7月份以来,受持续晴热高温天气影响,我镇今夏旱情形势严峻,农作物受灾较重。截止7月27日,全镇在田农作物受灾6049亩,成灾3720.5亩,绝收795亩。其中水稻受灾2208亩,成灾1251亩,绝收5亩,部分榜田严重缺水,影响孕穗;玉米受灾2852亩,成灾1706亩,绝收634亩,晚玉米大部分开始枯死,早玉米出现干枯倒伏;大豆受灾476亩,成灾371亩,绝收56亩;蔬菜受灾513亩,成灾392.5亩,绝收100亩;茶叶受灾1627亩,成灾996亩。由于干旱,幼龄茶叶受灾较重,坡地土层较浅的老茶园、修剪过迟的茶园受干旱影响较大。渔业受灾45亩,成灾25亩,部分鱼塘出现大范围死鱼现象。同时,持续高温干旱造成地表水补充不足,地下水位严重下降,山塘、水库蓄水量急剧减少,河流水位迅速下降,其中曹家冲水库水位已降至历史新低,全镇共有扫帚河桃园河段、东风桥转步园河段、迎水庵木瓜冲河段等7条河段(支流)断流;转步园的集镇供水水源地断流,人饮水困难。2、7.26风灾情况。7月26日下午,受暴风天气影响,全镇受灾严重,各村房屋、农作物、基础设施等都不同程度受到损 坏,部分地区断电、断水,对群众正常的生产生活造成了极大影响。据初步统计,此次风灾共造成全镇4个村709亩玉米倒伏进一步加重了玉米的灾害损失,共计36户(88间)房屋受损,迎水庵村部供电台区低压线断线1300米,太阳能损坏12台,未发生人员伤亡。
(二)事故灾难。无重特大事故发生,也未发生一般安全生产事故,与前几年持平。
(三)公共卫生事件。未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。因宣传到位,处置得力,也未发生H7N9禽流感案例及传播。
(四)社会安全事件。2017年未发生群体性事件,社会治安大局稳定。
二、应对工作总结评估
(一)组织领导方面。镇领导高度重视突发事件应急工作,为确保积极应对、妥善处置各类突发事件,我镇专门成立了突发事件应对领导小组,明确了应急管理办事职责。制定了《XX镇防汛抗旱应急预案》、《XX镇突发公共卫生事件应急预案》、《XX镇安全生产应急预案》、《XX镇民族宗教工作突发事件应急处置预案》、《XX镇突发环境事件应急预案》、《XX镇突发性地质灾害应急预案》、《XX镇突发公共事件总体应急预案》,进一步明确了应急机 构职责、指挥机构、应急协调机制、任务分工等,全面加强了全镇应急工作的组织领导。
(二)队伍建设方面。确保突发事件应对处置人员到位。我镇高度重视应急队伍建设,根据各单位职能建立了四个专项机构:一是护林防火指挥部,办公室设在林业站;二是防汛抗旱指挥部,办公室设在水保站;三是重大安全事故指挥部,办公室设在镇安监所;四是突发群体性事件指挥部,办公室设在镇公安派出所;五是突发公共卫生事件指挥部,办公室设在镇卫生院。在应对突发事件时,实行各部门分工协作,对人力进行必要整合,组建了城管执法队、森林防火应急队、自然灾害预警队等突发事件应急队伍,以集中力量、集中时间应对突发事件。
(三)资金物资准备方面。我镇将应急管理资金纳入财政预算。应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
(四)监测预警预报方面。一是加强信息员队伍建设,切实做好信息采集工作;二是进一步加强与水利、地震、卫生等部门的联系,借助他们建立的监测预警系统和监测预报网络,提高预测预报的准确性和时效性;三是促进应急管理工作从被动应对转向源头管理,最大程度地减少事故的发生率。2017年,对全镇 4 学校、企业、在建工地、个体工商经营户进行安全生产大检查共6次,整改隐患15余处,切实加强了对各人员集中区域的应急管理工作,形成镇村一体的监测网络。
(五)应急防范处置方面。一是各有关部门切实加强组织指导。二是各部门应急处置及时得力。
(六)科普宣教方面。一是广泛开展科普宣教活动。公安、教育、国土、司法等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动,共发放宣传材料2万余份。二是深入组织应急管理业务培训。对森林火灾应急队伍和安全监督管理员进行应急管理业务培训2次。
三、存在的主要问题
我镇虽然在应急管理方面做了大量工作,但仍然存在不少困难和问题。一是个别干部对应急管理工作的重要性认识不深,重视不够;应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不够多,群众对应急管理了解不全面,应急自救知识相对欠缺,自救能力还不强。二是由于少数预案的科学性和操作性不够强,造成预案落不 到实处。三是应急演练不够经常。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高。五是应急管理专题培训工作需继续加强。
四、下一步工作建议
做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作,是对政府执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失,还是一项需要长期探索的工作,建议重点做好“三个规范”。
(一)规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针,充实和加强应急管理机构。应急办要有编制、有人员、有经费等。
(二)规范预案体系建设。根据“统一规划、突出重点”的原则,确定各类专项预案编制计划,确保预案基本覆盖本地可能发生的重点突发公共事件,做到预案先行,防范在前。
(三)规范监测预警制度建设。着力培植基层信息员队伍,针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员,形成以基层群众为主体的安全信息网络;加强对基层信息员的培训,确保信息报告及时、准确、简洁。2017年,我镇应急管理工作取 得了初步成效,但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程,只有更好,没有最好。我镇将按照“持续改进,不断提升”的总体思路,继续深入扎实地开展好这项工作,赋予我镇更多安全、文明、和谐的新内涵。
XXX镇人民政府
2017年1月4日