平舆县2010年度突发事件应对工作总结评估报告

第一篇：平舆县2010年度突发事件应对工作总结评估报告

平舆县2009年度突发事件应对工作总结评估报告

根据《驻马市人民政府办公室关于开展2009年突发事件应对工作总结评估的通知》和《平舆县突发公共事件总体应急预案》有关规定和要求，县应急办对我县2009年度突发公共事件应对工作进行了分析评估，形成了评估报告，现将有关情况报告如下：

一、突发公共事件基本情况

2009年，在市委、市政府的正确领导和市应急办的及时指导下，经过全县上下共同努力，我县应急管理工作取得了积极进展，各类突发公共事件的发生起数以及造成的死亡人数较往年均有较大幅度下降。

（一）自然灾害方面。2009年，根据突发事件分级标准，全县没有发生特大、重大、较大和一般自然灾害。

（二）事故灾难方面。2009年，全县共发生安全生产事故90起，死亡2人，同比下降33%。全县非煤矿山、危险化学品、水利农机、建筑施工事故为零，无较大以上事故发生。

（三）公共卫生事件方面。2009年，突发公共卫生事件网络直报系统进一步健全，传染病、食品安全事件等统计报告更加全面、及时。没有发生突发事件。

（四）社会安全事件方面。我县严格落实各项稳控措施，大力加强社会管控，积极开展群体性事件预防、处置和重大矛盾纠纷调处工作，全县未发生重大刑事案件，涉外突发事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、重大网络安全案件、监所事件、群体性事件等，突发社会安全事件发生起数和参与人数均有明显下降，全县社会安全形势总体稳定。2009年，查处散发法轮功宣传品案件6起，破获非法聚会案件3起，摧毁非法聚会点3个，刑事拘留2人，批语教育56人。发生5起一般性群体性事件全部得到及时妥善处置。

二、突发公共事件应对工作总结评估

平舆县高度重视应急管理工作。2009年，我县认真贯彻上级的各项部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，进一步健全应急管理体制机制，积极做好各项监测预警和防范处置工作，尽力避免、减少各类突发事件，经济社会保持了又好又快的发展局面。

（一）健全机构，强化组织领导体系。为加强对突发事件应急管理工作的领导，我县及时调整了平舆县应急管理工作领导小组，全县的应急各职能部门均建立健全了组织机构，严格落实工作责任制。公安、民政、气象、卫生、安监等部门不断推进各级应急管理工作机构建设，进一步明确和落实应急管理工作机构的各项工作职能，实行责任追究制，全县各乡镇、街道也成立了相应机构，健全了组织体系。

（二）建立健全应急预案，精心组织实战演练。县应急办组织民政、国土资源、交通、水利、气象、安监等职能部门根据职责分工，根据突发事件的分类分别制定、修订和完善了200余个操作性较强的部门应急预案，进一步完善了《平舆县突发公共事件总件应急预案》、《平舆县重大动物疫情控制应急预案》、《平舆县公共突发卫生事件应急预案》等应急预案和各项工作制度，健全了各种突发事件应对处置程序、应急调查处理操作规范和技术方案，制定了应急工作措施；明确了工作重点和相关责任人员，确保能够规范、有序、快速处置突发事件。各级各职能部门在认真编制、完善预案的基础上，根据本级本部门情况组织了各级各类20余次的实战演练。

（三）加强应急队伍建设，加大物资筹备力度。各相关部门在充实应急队伍的同时，精心组织业务培训，不断提高工作人员的综合素质。县应急办组织各牵头单位分别举办了综合减灾、气象灾害防御和防汛抗旱等方面培训班，国土资源部门组织村民进行了预防地质灾害培训，县安监局先后培训了安全生产应急管理人员691人。公安局、卫生局联合开展了消防武警和交通警察的医疗急救训练。公安部门根据应急工作需要，加大硬件投入，卫生部门对全县的急救指挥调度系统进行了全面的维护，保证了120呼救数字、模拟信号双接入，计算机辅助调度等。

物资储备是做好应对突发公共事件的必要条件。我县切实抓好物资筹备工作，民政部门储备了救灾帐篷、救生衣、棉被；水利部门储备了石料、大型抢险机械、麻袋、铅丝、木桩、照明工具等。

(四)防患未然，加强监测预警预报。国土部门认真做好地质灾害的临灾预报准备工作，发挥群测群防网络最大效能；交通部门在建立了危险货物监控平台，对危品车辆进行监控；气象部门以及新闻媒体、通讯部门在强降雨发生前后，及时发出预警信息；卫生部门主动与有关部门沟通信息，力争在第一时间获得疫情信息，有效预防了疫情发生；公安部门由110指挥中心牵头组织每月召开一次治安形势分析会，把分散于国保、反邪教、治安、刑侦等部门的不安定因素和涉稳类案件、事件信息，及时收集、整理，坚持编写全县治安形势分析报告，未雨绸缪，有针对性地提出打防要求。(五)多措并举，提高应急处置水平。一是加强督查。县应急办和有关应急牵头部门经常组织有关人员在汛前、三夏、动植物疫情易发期等时间段，进行督查，查看预案准备和演练情况，值班情况，同时以明传电报的形式要求各有关部门认真组织对重点部位进行拉网式大检查，挂牌督办；二是加大资金投入。县政府为应急工作添置了有关设备和物资，为应急处置打下了物质基础；三是开展了对各类突发公共事件风险隐患的普查和监控。组织人员认真开展了风险隐患普查工作，全面掌握了全县各行业和领域各类风险隐患情况，建立了分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控。

（六）大力宣传，努力营造浓厚氛围。一是广泛开展法律、法规和科普宣传活动。印制宣传资料15万余份，负责向群众发放。教育、民政、安全监管、公安、卫生、农业、食品药品监管、气象等有关部门广泛开展中小学公共安全教育、社区减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全、气象灾害应急避险等方面的宣传活动。二是着力抓好突发事件新闻发布工作。县应急办协调新闻部门积极开展应急管理宣传，加大政策法规宣传力度，新闻发布方式更趋多样、覆盖范围更加广泛，有效增强了社会公众的安全防范意识和避险自救技能。

三、工作建议

一是加强应急管理和突发公共事件个人应对方法宣传，加强办事机构建设，整合资源力量。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。

平舆县应急管理办公室 二0一0年元月二十八日

第二篇：2010应对突发事件工作总结评估报告

***区外侨办2010应对突发事件工作总结评估报告 根据区政府办公室《莆田市人民政府办公室关于做好2010突发事件应对工作总结评估的通知》精神（莆政办明电〔2011〕1号），我办认真对照《中华人民共和国突发事件应对法》和《莆田市***区突发公共事件总体应急预案》有关规定，对此项工作进行了认真总结、评估和分析，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2010我办境外涉我及区内涉外未发生一例因自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件，无任何伤亡和经济损失。发生社会安全突发事件1起,无伤亡。

二、主要特点分析

社会安全事件：即“9•7日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件”。2010年9月7日，一艘有15名船员（其中包括我区3名***镇人员）的中国拖网渔船“闽晋渔5179号”在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时，受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞，后又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查和非法扣押人船。后经我国严正交涉，日方才释放中国渔船和人员。9月12日下午我办接市政府和市外侨办通知，立即陪同吴庆茂副区长及有关部门负责人，前往福州参加就此事的工作会议，并于9月13日下午到***机场迎接中国政府包机接回的被日方非法抓扣的中国渔民及其家属；协助安排被扣船员中我区3名***镇人员在福州金鸡山疗养院进行体验、疗养，为他们提供一切便利；积极协送船员回乡并办理其回乡后的相关外事事宜。事后，针对这一事件，我办组织人员联合乡镇、村，在***、***、***、东***及***等5个镇20个村（居）对广大群众进行涉外有关法律法规宣传教育，以便正确应对类似事件的再度发生。

三、应对工作评估

2010年，我办高度重视应急管理工作，切实推进应急制度建设，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。

1、强化监督，加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了有关监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本，进一步加强了对各村、企业、学校等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。

2、充分论证，加强应急预案体系建设。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，完善相关的配套措施，制定完善相应的应急预案。在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认

真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟县区的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我办先后制定了《莆田市***区涉外突发事件应急预案》、《莆田市***区外侨办地震应急预案》等一系列应急预案。要求要按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

3、加强宣传，贯彻落实应急管理规章制度。我办着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规和管理规章制度及我办出台的相关预案的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。办领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好本办及乡镇统战委员和统战干事的学习宣传活动。营造学习贯彻落实的浓厚氛围。以创新工作思路，加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。

一年来，我办始终把涉外应急管理工作列入重要议事日程，坚持涉外应急工作常抓不懈、警钟长鸣，认真落实涉外应急责任制。经过全办的努力，2010年内我办突发公共事件应对工作取得显著成效，未发生一例安全责任事故，圆满地完成了区政府下达的突发公共事件工作目标任务。

四、存在的主要问题

由于我办人员有限，应急管理工作还存在许多薄弱环节。一是我办应急办无独立的办事机构，未配备专职工作人员，造成办事效率不高，协调力不强，跟不上形势的发展变化；二是应急管理只有管理，没有资金

和应急物资，应急救援条件较差；三是缺少培训和必要的演练；四是宣传还不够深入，方式单一。

五、工作建议

当前，我办公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为***港城新区建设创造一个平安稳定的社会环境。一是应组建专门的应急管理办事机构，整合资源力量，配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。

***区外事侨务办公室二0一一年一月十七日

第三篇：2011突发事件应对工作总结评估报告

泉港区文体旅游新闻出版局关于

2011突发事件应对工作总结评估报告

2011年，在区委、区政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《泉港区人民政府突发公共事件总体应急预案》精神，紧密结合本系统实际，有效应对文体新系统发生的突发事件。现按照《泉港区人民政府办公室关于做好2011突发事件应对工作总结评估的通知》文件精神，将我局全年突发事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、基本情况。

2011年，我局在区委、区政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立文体新局应急管理工作机构，完成了《文体新系统突发公共事件应急预案》，与全区27家企业签订安全责任状，指导与督促各企业制定突发公共事件应急预案。预案体系和预警体系基本覆盖了我区文体新系统突发公共事件的主要方面，局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高，2011年我文体新系统未发生任何安全突发事故，圆满完成了区政府下达的应急管理工作目标。

二、总体应对工作及分析评估

（一）健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障。成立了局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调文体系统突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公

室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。

(二)强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础。组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式，认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外，还组织各股室、负责人认真学习了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，进一步加深了对文体部门应急管理工作的认识和了解，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。

（三）积极开展宣传，为应急管理工作开展营造良好氛围 为保证应急管理工作的顺利进行，加大了宣传教育力度，充分利用各项监管、法制宣传日等有利时机，组织工作人员走上街头闹市、深入文化旅游经营单位中，通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规，切实提高大家对应急管理工作的认识，积极动员人民群众共同做好此项工作。

(四)采取有力措施，认真做好各项应急管理工作

1.加强突发公共事件信息报告。突发公共事件信息报告是一项严肃的、时效性极强的工作，及时、准确报告信息是快速有效处置各类突发事件的重要前提。为加强全区文体系统应急管理，切实提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的能力，强化突发事件的信息畅通渠道，泉港区文体旅游局结合实际，印发了《泉港区

文体旅游局关于加强突发事件信息报告工作的通知》，“通知”要求对本系统突发事件信息报告工作的责任和报告时限作了进一步明确，加强值班工作，认真填写值班记录。

2.健全规章制度。认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》的基础上，紧密结合系统实际，制定了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度，24小时值班制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。

3.畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，县局坚持24小时值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，实行分组值班制，做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，同时要求各股室负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。

4.定期开展排查。积极组织人员对系统内部和各文化旅游经营单位易发生突发事件的部位每月进行一次排查，重点查看应急人员是否到位、规章制度是否健全、应对措施是否完善，对排查出来的隐患，及时通知有关人员或市场开办单位，限期进行整改。

三、存在主要问题

一是抢险救灾资金物资储备不足，有待加强。二是各文化旅游经营单位自身救援储备，存在着救援人员专业水平不高、数量不足，缺乏协调配合。三是个别文化旅游经营对突发事件应对工作的重视还有待进一步加强与提高，有些经营单位还没有按照要求制定相关应急预案。三是安全生产应急救援预案的整体水平还有待进一步提高，特别是预案的针对

性和可操作性不强，还没有建立完善的备案制度，预案体系的完整性有待于进一步加强。四是预案演练工作还缺乏科学性和系统性，演练后没有进行认真的评估和查找问题，及时修订预案。

四、工作建议

基于2011年的情况，对今后工作提出以下建议：

1、加强全区统筹，对今后全区应对突发公共事件工作进行统筹安排，加强各部门配合与协作，制订措施，共同消除灾害对社会和群众影响，加快全区经济社会的发展。

2、居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作，努力做到把各种灾害损失降低到最小程度。

3、采取先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用，提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力；

4、加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力；

总之，通过开展应急管理工作，提高了工作人员的应急管理能力，维护了系统内部的和谐稳定，进一步推动了平安建设。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全区的和谐稳定做出自己应有的贡献。

二〇一二年二月二日

第四篇：2010突发事件应对工作总结评估报告

平松乡人民政府

关于2010突发事件应对工作总结评估的报告

县政府应急办：

为认真总结经验教训，进一步提高我乡应急管理水平和应对突发性公共事件能力，根据市、县《关于做好2010年突发性事件应对工作总结评估的通知》有关精神，对我乡2010突发性事件应对工作进行总结、分析和评估如下：

一、基本情况

平松乡位于和顺县东部10公里处，辖26个行政村，2643户，8536口人，全乡国土面积170平方公里，耕地面积 1.6万亩，2010我乡未发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，也未造成经济损失和人员伤亡，但为了切实做好公共突发性事件的应对工作，减少和避免公共突发性事件对国家和人民群众造成损失，我们要更加完善公共突发性事件的应急管理工作和总结评估工作。

二、应对工作的总结评估

（一）进一步完善领导组织机构

乡政府成立应对突发性事件领导组，由乡长任组长，副乡长、各点点长、乡武装部部长、乡派出所所长任副组长，各包村干部、各村书记、主任为成员。

领导组下设办公室，设在乡政府，各村成立相应的指挥机构，进一步稳定、充实、完善各村义务应急队，协助做好突发事件应急处置工作。

（二）进一步完善预防突发性事件发生工作值班制度 乡里设立预防突发性事件值班组，有领导带班，坚持24小时值班制度，值班电话：8325022。各村要安排专人值班，设立值班电话，乡政府领导组对各村值班实行不定期检查。

（三）进一步完善突发性事件工作原则

（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）坚持预防为主的原则。把突发事件应对处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对防治突发事件应对工作规范化、制度化、法制化。（4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

（四）进一步完善突发事件应对保障工作

根据事件危害程度，乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及本案要求，做好应对突发事件防治的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由乡政府负责向上级政府请求援助。

1、人力保障。（1）公安（消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、矿山救护以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。（2）机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

2、财力保障。处置突发事件防治中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。

3、物资保障。建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由乡政府应急领导组统一协调。

4、医疗卫生保障。乡卫生院会同有关部门负责防治突

发事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。

5、治安维护。（1）乡武装部、派出所负责地质灾害防治的应急治安保障工作，并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。（2）突发事件发生后，公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志； 协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护社会秩序，打击各种违法犯罪活动； 加强对重点区域、重点人群、重要设施和重要物资，特别是应急救援物资和装备的警卫及防范保护； 必要时，依法采取有效管制措施，控制事态。

总之, 我们建立健全统一、高效、科学、规范的突发性事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全乡经济社会快速、协调、可持续发展。

平松乡人民政府

二〇一一年一月二十日

第五篇：2017各类突发事件应对工作总结评估报告

XX镇2017突发事件应对工作

总结评估报告

县应急办：

我镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的要求和部署，根据实际情况，坚持狠抓应急管理体系建设，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，全民应急意识、应急救援能力得到很大提高，有效地维护了本辖区的社会治安稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。根据县应急办《关于做好 2017突发事件应对工作总结评估的通知》（X应急〔2018〕X号）文件要求，我镇对2017各类突发事件应对工作进行了认真总结、分析和评估，现将工作总结评估如下：

一、突发事件基本情况

2017年，在县、镇、村三级共同努力下，我镇扎实有效地开展了应急管理工作，全年未发生安全生产事故，对于今年夏季发生的旱灾、风灾处理得当，未造成较大影响，全年无因突发事件死亡人数，总体态势保持平稳。

(一)自然灾害。

1、夏季旱灾情况。7月份以来，受持续晴热高温天气影响，我镇今夏旱情形势严峻，农作物受灾较重。截止7月27日，全镇在田农作物受灾6049亩，成灾3720.5亩，绝收795亩。其中水稻受灾2208亩，成灾1251亩，绝收5亩，部分榜田严重缺水，影响孕穗；玉米受灾2852亩，成灾1706亩，绝收634亩，晚玉米大部分开始枯死，早玉米出现干枯倒伏；大豆受灾476亩，成灾371亩，绝收56亩；蔬菜受灾513亩，成灾392.5亩，绝收100亩；茶叶受灾1627亩，成灾996亩。由于干旱，幼龄茶叶受灾较重，坡地土层较浅的老茶园、修剪过迟的茶园受干旱影响较大。渔业受灾45亩，成灾25亩，部分鱼塘出现大范围死鱼现象。同时，持续高温干旱造成地表水补充不足，地下水位严重下降，山塘、水库蓄水量急剧减少，河流水位迅速下降,其中曹家冲水库水位已降至历史新低，全镇共有扫帚河桃园河段、东风桥转步园河段、迎水庵木瓜冲河段等7条河段（支流）断流；转步园的集镇供水水源地断流，人饮水困难。2、7．26风灾情况。7月26日下午，受暴风天气影响，全镇受灾严重，各村房屋、农作物、基础设施等都不同程度受到损 坏，部分地区断电、断水，对群众正常的生产生活造成了极大影响。据初步统计，此次风灾共造成全镇4个村709亩玉米倒伏进一步加重了玉米的灾害损失，共计36户（88间）房屋受损，迎水庵村部供电台区低压线断线1300米，太阳能损坏12台，未发生人员伤亡。

(二)事故灾难。无重特大事故发生，也未发生一般安全生产事故，与前几年持平。

(三)公共卫生事件。未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。因宣传到位，处置得力，也未发生H7N9禽流感案例及传播。

(四)社会安全事件。2017年未发生群体性事件，社会治安大局稳定。

二、应对工作总结评估

(一)组织领导方面。镇领导高度重视突发事件应急工作，为确保积极应对、妥善处置各类突发事件，我镇专门成立了突发事件应对领导小组，明确了应急管理办事职责。制定了《XX镇防汛抗旱应急预案》、《XX镇突发公共卫生事件应急预案》、《XX镇安全生产应急预案》、《XX镇民族宗教工作突发事件应急处置预案》、《XX镇突发环境事件应急预案》、《XX镇突发性地质灾害应急预案》、《XX镇突发公共事件总体应急预案》，进一步明确了应急机 构职责、指挥机构、应急协调机制、任务分工等，全面加强了全镇应急工作的组织领导。

（二）队伍建设方面。确保突发事件应对处置人员到位。我镇高度重视应急队伍建设，根据各单位职能建立了四个专项机构：一是护林防火指挥部，办公室设在林业站；二是防汛抗旱指挥部，办公室设在水保站；三是重大安全事故指挥部，办公室设在镇安监所；四是突发群体性事件指挥部，办公室设在镇公安派出所；五是突发公共卫生事件指挥部，办公室设在镇卫生院。在应对突发事件时，实行各部门分工协作，对人力进行必要整合，组建了城管执法队、森林防火应急队、自然灾害预警队等突发事件应急队伍，以集中力量、集中时间应对突发事件。

（三）资金物资准备方面。我镇将应急管理资金纳入财政预算。应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。

（四）监测预警预报方面。一是加强信息员队伍建设，切实做好信息采集工作；二是进一步加强与水利、地震、卫生等部门的联系，借助他们建立的监测预警系统和监测预报网络，提高预测预报的准确性和时效性；三是促进应急管理工作从被动应对转向源头管理，最大程度地减少事故的发生率。2017年，对全镇 4 学校、企业、在建工地、个体工商经营户进行安全生产大检查共6次，整改隐患15余处，切实加强了对各人员集中区域的应急管理工作，形成镇村一体的监测网络。

(五)应急防范处置方面。一是各有关部门切实加强组织指导。二是各部门应急处置及时得力。

(六)科普宣教方面。一是广泛开展科普宣教活动。公安、教育、国土、司法等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动，共发放宣传材料2万余份。二是深入组织应急管理业务培训。对森林火灾应急队伍和安全监督管理员进行应急管理业务培训2次。

三、存在的主要问题

我镇虽然在应急管理方面做了大量工作，但仍然存在不少困难和问题。一是个别干部对应急管理工作的重要性认识不深，重视不够；应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不够多，群众对应急管理了解不全面，应急自救知识相对欠缺，自救能力还不强。二是由于少数预案的科学性和操作性不够强，造成预案落不 到实处。三是应急演练不够经常。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高。五是应急管理专题培训工作需继续加强。

四、下一步工作建议

做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作，是对政府执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失，还是一项需要长期探索的工作，建议重点做好“三个规范”。

（一）规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实和加强应急管理机构。应急办要有编制、有人员、有经费等。

（二）规范预案体系建设。根据“统一规划、突出重点”的原则，确定各类专项预案编制计划，确保预案基本覆盖本地可能发生的重点突发公共事件，做到预案先行，防范在前。

（三）规范监测预警制度建设。着力培植基层信息员队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；加强对基层信息员的培训，确保信息报告及时、准确、简洁。2017年，我镇应急管理工作取 得了初步成效，但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程，只有更好，没有最好。我镇将按照“持续改进，不断提升”的总体思路，继续深入扎实地开展好这项工作，赋予我镇更多安全、文明、和谐的新内涵。

XXX镇人民政府

2017年1月4日