县长在全县应急管理工作会议上的讲话

第一篇：县长在全县应急管理工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次专题会议，充分体现了县委、县政府对应急管理工作的高度重视。刚才，5个部门就各自承担的应急管理工作发了言，志坚副县长全面总结了去年以来我县应急管理工作取得的成绩和存在的问题，并安排部署了今年的工作，主题明确，针对性强，我完全赞成，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、统一

思想认识，增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感

加强应急管理工作是促进经济发展、维护社会稳定和人民群众利益的重要保障，无论是上级要求还是从我县现状来看，加强应急管理工作责任重于泰山。

（一）从上级的要求来看，加强应急管理工作事关重大。一直以来，中央、省市都高度重视应急管理工作，特别是“5?12”汶川大地震发生以后，中央、省市对这项工作更加重视，要求也越来越严。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中特别指出：“要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。”市委市政府下发了《关于加强和改进应急管理工作的意见》，制定了一系列公共突发事件应急预案，对做好全市应急管理工作也提出了明确要求。我们一定要按照上级的要求，把应急管理作为一项重要工作任务，毫不动摇地抓紧抓实，抓出成效，最大限度地预防突发公共事件，减少灾害损失，切实维护好人民群众的利益。

（二）从我县的现状来看，加强应急管理工作势在必行。我县是山区县，洪灾、旱灾、山体滑坡、冰雹等各种自然灾害频发，事故隐患较大，同时，我县矿产资源丰富，在矿山开采、危险化学品、道路交通等重点领域安全隐患较大。加之随着我县经济社会的发展，各项改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综交织，在企业改革、土地征用、移民搬迁、房屋拆迁等多方面都存在着影响社会稳定的因素。所有这些，只有通过加强应急管理，才能有效地把各种自然灾害损失降到最低限度，才能有效地遏制各种安全事故的发生，才能把各类社会矛盾化解在萌芽状态。

（三）从应对突发事件来看，加强应急管理工作刻不容缓。近几年来，我县在预防和处置突发公共事件方面做了大量工作，取得了一定成绩。但是，我们还必须清醒地认识到，我县应急管理工作还存在着许多薄弱环节和突出问题，主要表现在：各乡镇应急预案还不够完整，应对处理突发事件的能力还有待进一步提高；个别乡镇和部门对安全隐患的排查还不到位，难以有效防控突发安全事件；个别单位应急信息报送网络不畅通，对应急信息报送程序不了解，迟报、漏报、瞒报和越级上报现象仍然存在。当前，中央、省、市对重特大突发事件的责任追究越来越严，大家一定要对我县应急管理工作面临的形势有一个清醒的认识，决不能有丝毫麻痹，要以对县委、县政府高度负责的态度，高度重视应急管理工作，切实把这项工作抓紧抓好，为全县经济社会发展营造一个安定、和谐的社会环境。

二、突出重点，扎实做好应急管理工作

应急管理工作是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须结合我县实际，采取针对性措施，狠抓工作落实，重点从以下三个方面下功夫。

（一）在完善应急管理体制上下功夫。县政府已经成立了应急管理办公室。各乡镇、各部门要以办公室或值班室为基础，组建应急管理办公室，明确应急管理兼职人员，履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能，做到应急工作“有机构管事、有人办事”。通过建立健全应急管理机构，逐步建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。要努力加强应急队伍建设，充分发挥公安、消防、武警、安监、卫生等部门的骨干作用，共同完成好各项应急任务。注重加强应急队伍的培养和训练，着重提高现场快速处置能力。县政府应急办要认真抓好应急资源普查工作，切实做好应急处置所需重要物资的储备、管理工作，整合各单位应急设施和装备资源，建立物资储备数据库和调用方案，保证应急救援需要。

（二）在健全应急运行机制上下功夫。按照“横向到边，纵向到底”的要求，完成全县所有村、学校和企业应急预案的制订。各地各部门要按照职责分工和工作范围，依法落实突发事件隐患排查监控责任，建立突发事件隐患数据库系统，完善动态监控机制。建立和完善突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系，加大对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究，认真开展风险调查和隐患分析，排查危险源，提高综合预测和预警水平，做到早发现、早报告、早预警、早处置，把灾害与危险消除在萌芽状态。要健全应急协调联动机制，加强各乡镇、各部门之间的横纵联系和协调配合，明确各方职责，确保遇事能够有效组织、快速反应，高效运转、临危不乱，共同应对和处置突发公共事件。

（三）在加大应急处置力度上下功夫。突发公共事件发生后，事发单位要及时掌握、准确判断事件的发生态势，在第一时间内作出快速反应

第二篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第三篇：局长在全市应急管理系统工作会议上的讲话

在全市应急管理系统工作会上的讲话提纲

（2022年1月18日）

同志们：

为全面贯彻落实全国全省应急管理系统工作会议精神,回顾总结2021年工作，安排部署2022年重点任务，全面分析当前我们工作面临的新形势新挑战，动员全市应急管理系统干部职工牢记职责使命、提升能力本领、强化责任担当、提振作风士气，全力以赴防范化解重大安全风险,圆满完成今年工作任务。局党委决定召开这次会议。刚才各位分管领导已经对工作进行了安排部署，提出具体要求，我完全同意。下面我再讲几点意见。

一、坚持辩证思维看形势，认清应急管理新挑战

（一）充分肯定2021年的工作成绩

2021年，全市应急管理系统奋力应对新冠疫情反复袭扰、极端天气等不利因素夹击，坚持人民至上、生命至上，全力防范化解风险，为经济社会高质量发展起到了保驾护航作用。

一是安全基层基础进一步巩固。

以实施最严格安全责任追究为统领，以“三管三必须”、网格化监管、最严格安全执法、群防群治为抓手，出台相关文件，采取在全市所有生产经营单位集中悬挂安全生产责任牌等形式，着力构建了“1+4”责任体系，倒逼部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任落实。将安全生产专项整治三年行动攻坚年和安全稳定“四大”活动有机结合起来，建立了清单+案例的风险隐患排查机制，着力整改了一大批制约安全发展的问题隐患。全年排查企业99972家次，化解风险隐患301961处。坚持“严执法、零容忍”，全年全系统共开展执法1908次，立案258起，使用执法文书4754份，行政处罚555.75万元。二是防灾减灾救灾能力有了全面提升。充分发挥市防汛抗旱指挥部办公室统筹协调作用，加强会商研判、信息共享、预警信息发布，适时开展调度，妥善处置各类险情，确保了全市安全度汛。制定了全市第一次自然灾害综合风险普查实施细则，共完成承灾体6055个、综合减灾能力15925个、历史灾害7898件，顺利通过省级和市级核查，我市风险普查工作典型经验被***普查办在全国推广宣传。5个社区申报河南省综合减灾（安全）示范社区、2个社区被推荐为全国综合减灾示范社区，发布预警信息85期。修订了《**市森林火灾应急预案》，启动了森林防灭火紧要期督导暗访制度，督促森林防灭火各项工作措施落实，2021年实现了森林火灾受害率远低于省定0.9‰的控制指标。市局和泌阳、确山、遂平县局被省森防指表彰为2021森林防灭火工作先进单位。扎实推进地震基本业务、地震灾害风险防治、防震减灾公共服务和地震应急响应保障等各项工作，在全省防震减灾目标考核中，市局和西平、平舆县应急管理局被评为防震减灾工作先进单位，同时市局还被表彰为地震灾害风险治理工作先进单位。三是基层应急体系和能力建设逐步提升。推广兰考经验，制定了《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，明确县、乡、村三级应急管理建设标准。组建县、乡级应急救援队伍218支，设立应急物资仓库218个，组建行政村安全劝导站2580个，设立安全劝导员、灾害信息员、应急网格员人员7740人。市应急指挥中心和大部分县区指挥中心如期建成投入使用，纵向实现省市县三级互联，横向实现与公安、水利、农业农村等主要市直部门互通。应急预案管理进一步加强，全市累计完成了应急预案备案332份。市财政投资1718万元，购置了多功能联合疏通车、排水救险车、水上救援机器人等应急救援装备和一批个人防护装备，为实施抢险救援奠定了坚实保障。

成绩来之不易，是全市各级党委政府坚强领导的结果，也是全市系统干部职工忠诚履职、敬业奉献的结果。借此机会，我代表市局党委，向大家表示衷心的感谢！

（二）直面正视当前存在的问题

成绩应当肯定，问题也须直面。2021年，受各种因素叠加影响，全市安全生产形势异常严峻，共发生各类安全生产事故31起，死亡27人，与去年同期相比，事故起数和死亡人数出现了“双上升”，其中，共发生较大生产安全事故2起，死亡7人。不论是纵向与上相比，还是横向与其他兄弟市比，我们的工作是落后的。反思我们工作落后的原因是多方面的，既有社会经济发展阶段的客观因素，也有安全生产体制机制不够完善的原因，但主观原因不容我们忽视：一是工作效率不高。当前全市应急管理系统缺乏一种逢先必争、争相赶超、进位出彩的精气神，有些事能拖则拖，拖不过去就想办法应付，工作标准不高、拖沓应付和节奏懒散等问题比较严重。二是执法监管不严。安全监管必须铁制度、硬执行、真较真、不糊弄。但当前执法监管层层衰减问题依然严重，检查执法人员缺乏责任担当、不敢动真碰硬，要么到企业转一圈就算检查，要么躲避责任天天躲在机关不下去检查，要么一遇到说情打招呼就撒手，监管执法缺位问题和宽松软问题非常突出。三是工作作风不实。客观上，受大环境影响，各级督导检查太多太滥，疲于应付。主观上缺乏定力静气，作风漂浮不实，会议一开了之、文件一发了之等现象还比较普遍，缺乏闭环抓落实的定力。

（三）深刻认识工作面临的挑战

凡事预则立，不预则废。面对新新任务新要求，各级应急管理部门都要始终保持清醒头脑，以强烈的忧患意识和底线思维，全面客观准确分析当前面临的形势和挑战。

一是中央和省、市对应急管理的要求更高更严。

对标习近平总书记应急管理重要思想有关“两个至上”、红线意识、底线思维等思想理念，特别是健全体系、完善责任、遏制事故、提升能力等方面的要求。实施“十大战略”，开启全面建设社会主义现代化河南和“六个现代化”**，安全稳定是应有之义，我们还有大量工作要做好。二是安全的标准越来越高。从高质量内涵上看，经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对应的安全标准也必须随之提高，高质量必然要求安全生产监管执法的高标准，防灾减灾救灾的高标准。从事故灾害的防控目标看，原来国家和我省控制的重点是群死群伤恶性事故，现在的目标是市县要杜绝较大以上事故、企业零事故零伤亡。这几年，各级要求把小事故当大事故看待、把隐患当事故看待、把风险当隐患看待，就是新时代必须贯彻执行的质量标准。相比高质量发展的要求，确实还有不小差距。三是社会各界对安全生产关注度普遍提升。新时代人民群众对美好生活需求的日益增长，首先是对安全和健康的期望日益增长。全社会对安全生产的关注度越来越高，对安全事故的容忍度越来越低，安全生产工作必须要回应老百姓的期盼，始终把人民群众生命安全放在首位，坚持生命至上，安全第一，切实把安全生产作为发展的前提、基础和保障。

二、坚持认真履职抓落实，开创应急管理新局面

2022年，我们即将迎来党的二十大胜利召开，做好应急管理工作意义重大、责任重大。党中央、***和省、市党委、政府对应急管理工作重视程度越来越高、要求越来越严，也给应急管理事业发展带来了难得的机遇。我们要认真总结经验，正视问题、坚定信心，以深入开展“能力作风建设年”活动为契机提升素质本领，以标杆化思维、科学化分类、项目化管理，规范化运作、精细化实施、精彩化完成实现新各项工作进位、争先、出彩目标。

（一）坚持照单履职，切实压实安全责任。

保持安全生产形势持续稳定好转，关键中的关键是必须强力推进照单履职尽责，层层压实安全生产防控责任。一要压实领导干部责任。中办、国办印发的《党政领导干部安全生产责任制规定》就是党政领导干部责任清单，各级党委政府领导和市县安委会各成员，要主动明晰责任，主动认领责任，积极担当责任。安全生产目标考核，要把领导干部履职尽责作为重点考核内容，考核结果抄送市委有关部门，对不按规定履职尽责的，实施安全生产“一票否决”。二要压实部门监管责任。我们刚提请市委市政府以1号文件印发的《**市安全生产责任清单》又一次对部门责任进行了规范，各级安委会督导组开展督导时，要将各有关部门落实责任清单情况作为督查重点，对不落实安全职责、不履行“三管三必须”责任的，坚决问责追究部门相关负责人的责任。三要压实企业主体责任。新《安全生产法》实行企业全员责任制，其中规定的企业主要负责人7项职责和企业安全机构7项职责就是企业责任清单，要通过执法检查、对话谈心、服务企业等形式，告知企业安全责任，督促企业各类人员“知责任、晓利害”。各级各部门到企业检查执法，首先检查企业负责人和安全机构负责人履职尽责情况，对不履行职责的，按法律规定上限严肃追究、顶格处罚。四要压实职工行为责任。岗位安全操作规程，就是职工行为责任清单，到企业检查执法，都将重点放在对职工安全技能上，随机抽一部分职工进行考试，凡对岗位操作规程不能达到“手指口述”的，没有做到“一备三查”的，要责令企业重新教育培训，培训不达标决不允许上岗作业。五要压实督导检查责任。市安委办即将印发《关于建立安全生产督导检查常态化工作机制的意见》，建立常态化工作机制，规范督导检查行为。各级安委会办公室要认真做好督导检查的准备工作，根据督导任务列出督导内容清单。各级安委会督导组要按照督导任务、督导要求和督导清单及时进驻基层，加强对敏感时段、重点部位和重要环节的督导暗访，发现问题要面对面交办、跟踪督办、限时结办、复核检查，确保问题不清不放过、问题不整改不放过，切实发挥督导暗访作用。

（二）突出工作重点，持续深化专项整治。

非煤矿山、危化和工贸行业的监督监管一直是我们的“责任田”，必须突出重点，加压发力，扎实工作，取得成效。非煤矿山领域：重点抓好防汛、防排水、防雷电“三防”整治，严密采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体、周边山体巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。推进汛期尾矿库接入信息平台，实施实时监测，确保汛期安全；持续推进尾矿库闭库销号工作，加快闭库销号进度。危化领域：主要是抓好危险化学品安全专项整治三年行动和常态化开展非法违法生产、储存化工产品及使用化工产品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点整治工作，全面加强对生产、储存、运输、经营等环节的安全监管。强化重大危险源管控。加强重大危险源监测预警系统应用，落实应急部制定的分级巡查抽查等五项制度和重大危险源安全包保责任制，重点推进企业值班值守、安全风险预警、监管抽查巡查、企业系统应用等四项基本功能的普遍应用。安排专人负责开展在线巡查抽查工作，重点巡查抽查企业安全承诺、系统在线、视频巡查等情况加强安全风险预警、在线抽查巡查等重大危险源监测预警系统应用工作。工贸领域:按照市级统筹、县区推动、行业指导、企业落实的推进方式，巩固双重预防体系阶段性成果，提升涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间等重点行业和规模以上企业双重预防体系运行质量，严防爆炸、中毒窒息等事故发生。扎实开展工贸行业安全生产“一企一档”管理工作，全面摸清企业的基本情况和安全管理状况，增强安全执法的精准化、差异化、绩效化，提升企业本质安全能力和水平；突出产业集聚区和示范区小型以上工贸企业，细化标准、一企一策、全面推广，继续扩面增效，实现工贸行业企业全覆盖。在管好责任田的同时，要积极发挥政府安委会综合协调职能，指导、监督、协调其他工作部门履行“三管三必须”职责，持续开展好货车农用车载人以及用作经营的农村自建房、矿山建筑领域违法分包转包、农村燃气、新能源汽车等破题攻坚，集中开展道路运输非法营运、建筑无资质施工、火工品违规存储运输等严重违法行为“打非治违”专项行动。

（三）防范化解风险，全面提升防灾减灾能力。

一要全力防范灾害风险。持续推进自然灾害综合风险普查。2月底前要全面完成我市普查调查任务。地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等致灾因素部门年内要完成单灾种的风险评估与区划及防治区划工作。强化应急管理、气象、水利、农业农村、林业、地震、自然资源等多部门会商机制,每月、每季度和重大节点及时发布灾害风险预报和监测信息。持续开展稳步推进全国综合减灾示范社区创建。修订完善救灾工作制度，加强灾害信息员队伍建设，健全落实“分级管理、属地为主”的自然灾害应急救助体系。制定完善各级自然灾害救助标准,提升救灾工作水平。二要确保度汛安全。构建完整防汛抗旱指挥链条，充实强化防汛抗旱指挥机构。建立健全信息资源共享、隐患排查整治、会商研判调度、应急处置救援等联动协作机制，落实防汛抗旱应急预案，组织开展专题培训和综合演练，提前做好防汛应对工作。三要严防森林火灾风险。严格落实行政首长负责制，加强野外用火管控，强化火险形势分析会商，开展隐患排查治理，防火紧要期、重点敏感时段预置救援队伍和应急物资，开展防火督导检查，确保生态安全。

（四）坚持补齐短板，持续推进应急体系和能力建设。

一要健全指挥体系。按照兰考现场会要求，加快推进县（区）应急管理局专业技术人员配备和执法装备配备，建设不少于50人的应急救援队伍，建设使用面积不少于500平方米应急物资储备库，备足应急救援物资装备；加快推进应急管理乡镇（街道）“1+4”体系和村（社区）“1+3”体系建设，推进落实乡镇（街道）“十个一”工作标准，成立应急管理委员会办公室建设，设置安全专职人员3—5人。推进行政村（社区）设立安全劝导站，组建安全劝导员、灾害信息员、应急网格员和民兵连队伍，安装应急广播终端设备。完善各级应急指挥中心功能，实现横向部门互通，纵向上下联通，打造一体化、扁平化指挥网络，确保信息通达、指令畅达。二要加强应急预案体系建设。要对市、县（区）应急救援总指挥部的组织体制、职责职能、运行机制及各成员单位的责任进行重新调整和优化，构建“1+11”应急处置指挥体系。制定出台应急救援联动工作机制，对信息共享、会商研判、应急救援联动、前后方指挥联动等方面提出明确具体的要求。并对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大领域专项预案逐项明确牵头编制部门。以提高预防和处置各类突发事件能力为重点，抓好相关预案衔接工作，加强预案动态管理，提升预案的实用性和可操作性。三要完善应急保障体系。主动适应应急管理新要求，以“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）为主要内容，开展乡镇（街道）基层应急管理能力标准化建设。对健全完善基层应急管理责任体系、防控体系、救援体系、保障体系等方面提出明确要求。健全和完善军地联修、联通、联训、联动“四联”工作机制，实现信息互联互通，并从通报、提报、响应三方面规定军地针对突发事件的应急联动程序；按照“分工协作，全域调配，采储结合，有备无患”的原则，统筹整合全市各类资源，探索建立各类应急物资统一规划、储备、调运、管理体制机制。加强市、县应急物资储备能力建设，有针对性地编制应急物资储备计划，按照“应备尽备”的原则，制定《县乡应急装备配备及救灾物资储备指南》，指导各承担物资储备任务的部门、单位足额储备应急物资和装备。四要提升全民安全应急能力。要充分发挥“5.12防灾减灾日”“森林防火宣传月”、“安全生产月”等活动作用，通过柘城“6.25”重大火灾、郑州“7.20”暴雨洪水等群众身边发生的典型案例，加强社会宣传，推动应急安全知识“五进”，普及应急安全知识，增强全民风险防范意识和自救互救能力。

三、按照“四铁”要求建队伍，塑造应急铁军新形象

习近平总书记曾经指出，全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。在2020年中青年干部培训班开班式上他又强调干部特别是年轻干部要提高包括应急处突能力在内的七种能力。落实新工作任务，确保各项工作进位、争先、出彩，归根到底要锻造一支全面过硬的应急管理铁军。

（一）坚持政治统领，铸就铁一般理想信念。

要以政治建设统领应急管理改革发展，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”制度，用好“五种学习方式”，坚持党委理论学习中心组带动党支部和党员学习，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委省政府、市委市政府和应急系统工作要求上来，全面提升应急管理干部政治领悟力、政治判断力、政治执行力。要坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，敢于与各种灾害事故和影响安全发展的非法违法行为作斗争，勇于自我革命，解决学习认知、能力素质、改革发展等方面的差距问题，加快补齐短板弱项，始终坚持“两个至上”，忠实履行职责使命，把保护人民生命财产安全作为最大政治，采取更具针对性的新招硬招实招，坚决有力遏制重大事故发生、防范应对自然灾害，以我们的辛勤努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（二）强化学习教育，锻造铁一般能力本领。

越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要增强我们的能力本领。在党的十九大上，习近平总书记提出干部要增强“学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险”等8种本领，我们当前所开展的“能力作风建设年”活动的目的意义与此都是相辅相成的，应急管理系统的干部必须与时俱进、乘势而为，以“能力作风建设年”活动为契机，根据岗位职责建立专业素养清单，落实专业素养提升计划，在提升专业化素养上下功夫，切实增强统筹发展和安全的能力本领。不断增强职业归属感和荣誉感，在安全生产、应急管理和防灾减灾救灾主战场上大显身手、突破创新、奋勇争先、建功立业。

（三）践行训词精神，砥砺铁一般使命担当。

要坚持用习近平总书记训词精神培根铸魂，按照“政治强、业务精、敢担当、善协调”的标准要求打造各级应急管理部门坚强有力、奋发有为的领导集体，用“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神塑造敢于斗争、勇于担当的干部队伍。为了人民群众生命健康安全刀山敢上、火海敢闯。

面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，不断在应急抢险中经风雨、见世面、强本领。要有果敢的斗争精神，与自然灾害做斗争，与非法违法生产经营行为做斗争，与歪风邪气做斗争，做疾风劲草、当烈火真金。要敢于说真话、敢于坚持原则，坚持铁规、铁面、铁心、铁腕、铁痕标准，提升抓落实的能力，锻炼抓落实的作风。

（四）坚持从严治党，锤炼铁一般纪律作风。

要持续深化党史学习教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要严肃政治纪律，做到重大事项必须汇报、重大决策必须请示、重大部署安排必须执行到位。要牢固树立红线意识和底线思维，深入贯彻落实中央八项规定精神和实施意见，驰而不息纠正“四风”，深化思想作风纪律整顿，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为。要进一步完善规范权力运行的监督机制，紧盯行政许可、监管执法、事故调查、培训教育、项目招投标、政府采购、救灾物资资金发放等高风险环节，全面排查防控廉政风险。要准确把握运用好监督执纪“四种形态”，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，确保全面从严治党引领保障作用充分发挥。

同志们，今年全市应急管理工作面临的形势更加复杂，肩负的责任更加重大。让我们一起直面挑战、克难攻坚，坚定信心、砥砺前行，进位争先，以高标准抓落实实现高水平安全，以高水平安全服务经济社会高质量发展，为建设现代化**贡献应急力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第四篇：常务副县长在全县应急管理工作会议上的讲话

同志们：

今天的这次会议，是县应急管理工作领导小组成立以后召开的第一次全体成员会议。会议的主要任务是：传达贯彻国务院、省、市政府有关应急管理工作的会议精神，进一步统一和提高全县各级各部门尤其是主要领导对做好我县应急管理工作必要性和重要性的认识，全面部署我县应急预案的编修工作。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好应急管理工作的重要性和紧迫性

建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，提高保障公共安全和处理突发公共事件的能力，预防和减少灾害及其造成的损失，保障国家安全，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，是我国经济社会发展到新的阶段后各级政府当前和今后相当长一段时期面临的新任务。

（一）加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是全面履行政府职能的重要体现。过去我们各级政府的工作重心主要放在发展生产、搞基础设施建设等方面。随着市场经济的快速发展和我国综合国力的不断增强，政府的职能正逐渐向社会管理和公共服务方面倾斜。温家宝总理指出：“各级政府要全面履行政府职能，在搞好经济调节、加强市场监管的同时，要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别是要加快建立各种突发事件的应急机制，提高应对公共危机的能力。”全县各级各部门一定要认真贯彻温总理的重要指示精神，进一步强化责任意识，把应急管理工作作为政府工作的重要任务，切实抓紧抓好，抓出成效，最大限度地预防突发公共事件、减少灾害损失，切实维护好人民群众的利益。

（二）加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是构建和谐社会的根本要求。建设社会主义和谐社会，归根到底就是要正确处理人与人、人与自然、国家与社会等方面的关系。目前，不论从世界范围看，还是从国内以及我们县的实际看，做好应急管理工作都是当务之急。从全球来看，干旱、水灾、台风、地震、非典、禽流感等各种自然的和社会的安全风险交织并存，公共安全事件的诱因和影响呈较强的世界性特点，增加了预防和控制难度。就国内而言，随着工业化、城市化进程的加快，社会利益关系日益复杂，新情况、新问题层出不穷。各种公共事件包括矿难、火灾、交通事故等时有发生，其危害性、突发性、影响范围、损失程度都表现出新的特点。就我县而言，既有与全国、省、市类似的问题，也有我们的特殊情况，各种难以预料的突发公共事件随时都有可能发生。近年来，我县在预防和处置突发公共事件方面取得了不小的成绩，也为下一步开展应急管理工作积累了很好的经验。但是，也存在一些问题，比如，在应对公共突发事件时显得有些仓促，在处置工作中不少环节没有完全到位等。这些都是由于我们准备不充分，程序不规范造成的。因此，我们必须从构建社会主义和谐社会的高度出发，切实增强忧患意识，居安思危，高度重视应急管理工作，为全面建设小康社会、和谐社会创造一个稳定、安全的社会环境。

（三）加强应急管理，提高预防处置突发公共事件的能力，是实现跨越发展目标的迫切需要。近年来，我县经济社会各项事业之所以快速发展，并取得令人瞩目的成绩，最关键的一点就是我们拥有一个安全稳定的发展环境。今年，是“十一五”规划的开局年，要实现经济社会跨越发展的目标，开好头，起好步，为“十一五”期间经济社会发展奠定良好的基础，首要的是必须有安全稳定的社会发展环境作保障。加强公共安全应急管理工作，就是为了妥善处置各类突发公共事件，化解各类社会矛盾，建设平安长阳，推动全县经济社会又快又好地发展。

二、认清形势，切实增强做好应急管理工作的责任感和使命感

近年来，我县在预防和处置突发公共事件的工作方面做了大量的工作，如抗击“非典”、控制禽流感、处置事故灾难和社会安全事故等，应当说都处置得不错。但是，在成绩面前我们不能有丝毫麻痹，对我县应急管理工作面临的形势要有一个清醒的认识：

一是我县地处山区，自然灾害发生频繁。冰雹、干旱、霜冻、洪灾、崩山、滑坡等自然灾害较为频繁，危害严重。仅2005年，我县就先后经历了特大暴雪冰冻、冰雹、干旱和洪涝等自然灾害。灾害涉及全县11个乡镇、154个村，农作物因灾害基本无收16千公顷，农业直接经济损失3.32亿元，给人民群众生产生活带来了严重影响。

二是重点部位和高危行业较多，事故灾难时有发生。我县拥有355.6万亩森林、58个煤矿矿山和60个非煤矿山，33个加油站、4个液化器加气站、5个民爆器材站、123所学校。去年，我县安全生产形势总体稳定，但煤矿、道路交通等重点领域事故仍然不断。全年发生各类安全事故112起，死亡44人，受伤30人，直接经济损失114.69万元。

三是影响社会不稳定的因素依然存在。目前，全县社会治安基本稳定，但社会安全事件时有发生，去年全县共立刑事案件522起。同时，因国企改革、土地征用、退耕还林、移民搬迁等因素引发的矛盾纠纷仍然层出不穷。这些不稳定因素随时都有可能突发成公共事件。对此，各级各部门一定要有一个清醒的认识，要以对长阳人民高度负责的态度，不断增强做好应急管理工作的责任感和使命感，切实抓好应急管理的各项工作，确保全县经济社会大局稳定。

三、迅速行动，按时高质量地完成应急预案的编修工作

今年以来，国家、省、市相继召开了专题会议，对应急管理工作做了周密安排部署。国务院处置突发性公共事件的一系列应急预案已相继出台。根据要求，省、市、县三级都要加紧制定相应的应急预案。目前，我县已成立了县应急管理工作领导小组及其办公室，同时成立了应急预案制定工作办公室，明确了办公室工作人员；制定了我县应急预案编制工作方案；印发了《长阳土家族自治县突发公共事件应急预案编修目录和工作程序》。这次会后全县各级各部门都要迅速行动起来，全面启动我县的应急预案编制工作。下面，我就做好全县应急预案的编修工作提四点要求：

（一）要迅速成立应急预案编修专班。这次会后，县直各应急预案承办单位要立即成立由主要领导挂帅、分管领导具体负责，抽调精兵强将组成专班，全力抓好应急预案编修工作。各部门专班成员名单和联系电话，必须在3月10日前报县应急预案制定工作办公室。对从事应急预案制定工作的同志，各单位在预案审定通过之前不要再安排新的任务，以便他们集中精力编制应急预案。

（二）要确保应急预案编修质量。编制应急预案不是为了完成任务，不能搞花架子。各单位在应急预案编制工作中一定要注意以下几点：一是注意上下对接，突出特色。预案要严格按照《目录》编写，与国家、省、市应急预案的框架体系对接，体例上可参考国家、省、市的预案。同时，要从我县实际出发，结合长阳突发公共事件的发生特点，增强针对性、操作性。我县原已编制的各项预案都要根据新的要求进行修改和完善。二是总结经验，理顺关系。预案的制定要充分总结历史的经验，吸取以往的教训。同时，通过预案的制定，进一步理顺各部门和单位在应急管理工作中的关系，明确职责和范围。三是以人为本，依法制定。要把保障人民生命财产安全作为应急预案制定工作的出发点和落脚点；要以有关法律、法规和国务院、省、市政府文件规定为依据制定应急预案。四是认真调查研究，科学民主决策。要高度重视预案编修过程中的调查研究工作，决不能搞闭门造车，纸上谈兵。要集思广益，广泛征求各方面的意见和建议，使制定的预案能符合实际、指导实际。总之，这次编修的各项应急预案要做到总体编排科学，环节周到细致，实际操作可行。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）要严格时间要求。县直各专项预案、部门预案编修工作要严格按《目录》和《方案》进行，必须在3月底之前完成初稿，4月底前将初稿在广泛征求各方意见的基础上仔细修改和完善，5月10日前将完善稿送县应急预案制定工作办公室相关工作组审定。各阶段的工作任务按照县应急预案编修工作方案只能提前不能推后。为推进并保证预案编修工作的科学化、民主化、规范化，各项预案都要进行专家评审。从现在起，各承办单位要做好评审专家委员的初选工作，请各承办单位将评审专家初选名单于5月1日前报县应急预案制定工作办公室审定。

（四）要切实加强领导。各级各部门要高度重视应急预案编制工作，真正把应急预案编制工作纳入重要议事日程。主要领导要经常过问本单位应急预案编修工作，为开展应急预案编修工作提供必要的办公条件和工作经费。要以严肃认真的工作态度，实事求是的严谨作风，在规定的时间内，抓好预案的编制、评审和完善工作。要加强上下之间、部门之间的密切配合。要顾大局、识大体、讲纪律、讲团结、讲协作，服从统一指挥，齐心协力，全力以赴地做好各项工作，不断提高应对突发公共事件的处置能力和水平。

同志们，做好应急预案的编修工作是一项十分艰巨的任务，责任重大，意义深远。我们要在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓进取，求实创新，为推进我县应急管理工作的深入开展和应急处置水平的不断提高做出积极贡献。

第五篇：教育局长在全高三毕业班工作会议上的讲话

老师们：

今天我们在这里召开高三毕业班工作会议，目的是为了分析我高三毕业班的工作形势，交流经验，鼓足干劲、自加压力，全力以赴争取今年高考的全面丰收。下面我讲三点意见：一要加强领导。高考成绩的好坏，直接关系到我教育在群众心目中的形象，关系到学校的声誉和办学前景，希望在座的各位领导和教师要以高度的责任感，切实做好高考最后

阶段的迎考工作。要全方位了解学校高三毕业班工作情况，发现问题及时向局里汇报，每月要进行一次通报会，分析、研究下阶段工作。要继续以高三毕业班工作为重中之重，加强领导，强化管理，聚精会神搞教育，扎扎实实抓管理。

二要加强教学研究。要提高对规模高中教学督查的质量，尤其要总结推广高考复习中的先进经验。要以高考研究为重点，加强与备课组、教研组的联系，指导要准。各地的资料要经过仔细研究，精心选择后再分类下发。要充分发挥学科、学术带头人的作用，主动与内名师专家联系，寻求指导和帮助。尽可能地多获取重要的、准确的、有效的信息资料。要建立校际挂钩结对研究制度，教研室要牵头、协调，加大结对学校共同研究高考的力度，注重实际效果，我们既要诚心、更要虚心，互相取长补短，共同提高，学校内部一定要强化备课组的集体研究。

三要加强优生培养。要开展有效的培优工作，想方设法增加高分段人数。要根据实际，加强对相应优秀学生的重点辅导。要与著名高校取得联系，请大学招生办主任或其他领导、专家来校作讲座，激发学生升入名校的愿望，调动学生学习的积极性和主动性。要根据学科情况，迅速组织开展查漏补缺工作。要对优秀学生给予全面的关心，既给予学习方面的重点指导，又给予身心方面的关怀和调节。

四要加强质量分析。教研室和学校都要严密组织各次重要的调研性、模拟性考试，确保成绩统计的可信度，避免学习工作的盲目性。要认真做好几次大规模考试的质量分析，既找出找准问题，更要研究解决问题的对策、措施，对策要可行，措施要有效，监控要仔细。要通过各种途径，争取内外知名学科教学专家或高考命题评价组专家来我作专题讲座，对学校领导和高三师生作有针对性的指导点拨，切实增强复习工作的针对性。

五要加强后勤保障。学校要集中力量做好高考后勤保障工作，确保学生在校期间的饮食安全、消防安全和宿舍安全。班主任和科任老师要关注学生的身体状况，做好高考前学生的心理咨询工作，密切与学生家长的联系，确保学生以最佳的状态迎接高考。校领导要关心照顾高三毕业班老师的工作和生活，帮助毕业班老师排忧解难，要将物质鼓励与精神鼓励相结合，对成绩突出的高三毕业班教师在考核、职称评聘等方面要优先考虑，充分调动高三教师的积极性，以饱满的工作热情投入到高考冲刺工作中去，争取全面完成今年高考各项指标。

近年来，在广大教师的共同努力下，我高考成绩一年上一年新台阶，去年我高考取得了相当不错的成绩，希望在座的各位教师再接再励，以更加振奋的精神、昂扬的斗志，全身心地投入到高三教学工作上，创造我高考工作新的佳绩，向委、政府领导，向全人民交出一份满意的答卷！