江门市建筑施工企业工资保证金制度管理办法

第一篇：江门市建筑施工企业工资保证金制度管理办法

江门市建筑施工企业工资保证金制度管理办法

第一条为进一步规范建筑施工企业工资支付行为，预防和妥善解决建筑施工企业拖欠工人工资问题，按照《 国务院关于解决农民工问题基干意见》的要求，根据《劳动保障监察条例》、《广东省工资支付条例》和建设部、劳动和社会保障部颁布的《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条江门市行政区域内所有在三年内有拖欠工资行为的建筑施工企业和所有外来建筑施工企业要按照本办法实行工资保证金制度。

工资保证金制度是指建筑施工企业在签订工程施工承包合同后，要按承接工程预算的总额，预拨5%的工资保证金到受理报建的建设行政主管部门同级的劳动保障行政部门的《解决建筑企业拖欠农民工工资专户》。工资保证金低于10万元的按10万元拨付，超过100万元的按100万元拨付。工资保证金用作垫付建筑施工企业拖欠工人的工资。

第三条劳动保障行政部门和建设行政主管部门负责本办法的组织实施工作。建筑施工企业发生拖欠工人工资案件的，由违法行为发生地受理报建的建设行政主管部门的同级劳动保障行政部门查处，建设行政主管部门予以配合。

第四条工会组织对建设单位和建筑施工企业遵守本办法的情况进行监督，发现有侵害工人合法权益行为的，有权要求改正，并向劳动保障行政部门和建设行政主管部门通报有关情况。

工人投诉建筑施工企业侵害其劳动保障权益或申请劳动争议仲裁有困难的，工会组织应当予以支持和法律援助。

第五条 建设单位对直接发包的建筑施工企业按时足额支付工人工资负有督促责任。

施工总承包企业对承担专业分包工程的施工企业按时足额支付工人工资负有督促责任。

第六条各级劳动保障行政部门要建立健全建筑施工企业工资支付监控制度；各级建设行政主管部门要建立健全建筑施工企业工资保障金拨会督促、监控制度。

第七条建设单位和建筑施工企业在签订工程承包工程合同后10天内，由建设单位在申请工程许可证前，按照工程总造价5%的比例，从支付建筑施工企业的首期工程款中一次性划拨工资保障金到受理报建的建设行政主管部门同级的劳动保障行政部门设立的《解决建筑企业

拖欠农民工工资专户籍》。该项资金视为已付

建筑施工企业的工程款。对工资保证金未能按时划拨到

位的，应视为建筑资金未

落实，建设行政主管部门依法不予以办理《施工许可证》。

凡有本办法第二条规定情况的建筑施工企业，必须向受理报建的建设行政主

管部门同级的劳动保障行政部门提交工资保证金。

第八条工资保证金的提取、支付应符合下列条件之一：

（一）建筑施工企业发生非恶意资金周转困难，用于支付工人工资的资金一时难以到位的；

（二）程项目已部分或全部停工的；

（三）该工程项目已发生拖欠工人工资的。

第九条建筑施工企业发生拖欠工人工资的，违法行为发生地受理报建的建设行政主管部门的同级劳动保障行政部门应核查被拖欠工资的具体人员名单和金额等事实，发出《劳动保障监察限期整改指令书》，责令建筑施工企业限期支付工资；逾期仍未支付的，劳动保障行政部门应在3个工作日内提取该建筑施工企业的工资保证金用于发放工人工资。

第十条建筑企业施工期间，工资保证金专户内的保证金已部分或全部用于支付工人工资的,建筑施工企业应在30天内补足已支付的部分或全部工资保证金.未按时补足的,由建设行政主管部门、劳动保障行政部门责令其限期整改。

第十一条需提交工资保证金的建筑施工企业，若再发生拖欠工人工资的，要加倍提交工资保证金；第三次发生拖欠工人工资的，建设行政主管部门应采取限制招投标或清除措施。

第十二条因建筑施工企业拖欠工人工资而引发影响公共秩序事件的，建筑施工企业法定代表人或企业委派的负责人未在24小时内到现场协助处理事件的，劳动保障行政部门应依法予以行政处罚。建设单位、施工总承包企业也应及时到场协助处理。

第十三条建筑施工企业发生拖欠工人工资情节严重和造成恶劣影响的，劳动行政主管部门应依法对其进行处罚；建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

非本市工商注册登记的建筑施工企业发生拖欠工人工资，情节严重的，由建设行政主管部门清除出本市建筑市场。

第十四条建筑施工企业为套取工资保证金，故意制造拖欠工人工资假象，欺骗劳动保障行政部门和建设行政主管部门的，依法从重处罚，建设行政主管部门可依法对其市场准入，招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并报全市（省）通报批评。

第十五建筑施工企业应与使用的工人签订劳动合同，购买保险，并对工人进行培训，明确工人的权益，在施工现场公布工人维权须知、工资发放有关责任人、投诉电话及工人工资发放情况。

第十六条建筑施工企业发生欠薪逃匿违法行为，严重影响社会稳定，违反《治安管理处罚法》相关规定的，由劳动保障行政部门及时通报公安机关，按照有关规定对有关人员予以治安处罚；触犯《刑法》相关规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条工程竣工验收后，建筑施工企业应向劳动保障行政部门提出工资保证金退款申请。劳动保障行政部门接到建筑施工企业的工资保证金退款申请后，应在2个工作日内，在工程项目施工现场的明显位置，张贴该工程项目的工人工资支付情况的公示，公示期为7日。

公示期内未接到与该工程项目有关的拖欠工资举报、投拆的，劳动保障行政部门应在公示期结束后的3个工作日内，把工资保证金退回建筑施工企业。

第十八条本管理办法自二00七年一月一日起施行。

第二篇：大亚湾区建筑施工企业工资支付保证金制度暂行办法

澳头、霞涌、西区街道办，区属各单位：

《大亚湾区建筑施工企业工资支付保证金制度暂行办法》业经区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会办公室二〇〇八年九月十一日

第一条 为进一步规范建筑施工企业工资支付行为，预防发生和妥善解决建筑施工企业拖欠工人工资问题，根据《广东省工资支付条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等规定，结合本区实际，制订本暂行办法。

第二条 凡在大亚湾行政区域内进行房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建和拆除等施工的工程都必须按照本办法实行工资支付保证金制度。

使用政府财政性资金的建设项目，建设单位保证施工企业按时足额发放工人工资的，可以申请免交工资支付保证金。

占地面积在120平方米以下的个人住宅工程，业主保证施工企业或个人施工队按时足额发放工人工资的，可以申请免交工资支付保证金。

第三条 工资支付保证金制度是指工程建设项目在签订工程施工承包合同后，由施工总承包企业预付工资支付保证金到劳动保障行政主管部门设立的“解决建筑施工企业拖欠农民工工资专户”，作为按时足额发放工人工资的保障制度。

预付工资支付保证金的数额为工程建设项目月平均工资支出预算的二倍。

工程建设项目月平均工资支出预算由区建设行政主管部门根据工程预算款总额、工期、人工费占工程预算款总额的比例等因素进行测算。人工费占工程预算款总额的比例统一按15％计算。

工资支付保证金的测算公式为：

工资支付保证金＝工程预算款总额×15％÷工期（月）×2。

第四条 区劳动和社会保障部门是工资支付保证金的行政主管部门，区建设行政主管部门为主要协管部门。劳动和社会保障部门对建筑施工企业工人工资支付实施监控，建设行政主管部门对建筑施工企业工资保障金拨付进行督促和监督。建筑施工企业发生拖欠工人工资案件的，由劳动和社会保障部门查处，建设行政主管部门予以配合。

第五条 工会组织对建筑施工企业遵守本办法的情况进行监督，发现有侵害工人合法权益行为的，有权要求改正，并向劳动和社会保障部门和建设行政主管部门通报有关情况。工人投诉建筑施工企业侵害其劳动保障权益有困难的，工会组织应当予以支持和法律援助。

第六条 建设单位对直接发包的建筑施工企业按时足额支付工人工资负有督促责任。施工总承包企业对承担专业分包工程的施工企业按时足额支付工人工资负有督促责任。

第七条 建筑施工企业应按照大亚湾建筑协会制定的《建筑工地预防劳资纠纷工作指南》的要求实施劳资管理,预防发生劳资纠纷；企业应为所招用的工人设立工资支付台帐，将工人工资直接支付给工人本人，工人本人因故不能领取工资的，可以委托他人代领，但必须出具委托书。

承担工程分包的施工企业发放工资情况应送施工总承包企业备案。

第八条 建筑施工企业应与招用的工人签订劳动合同，参加社会保险，并对工人进行培训，明确工人的权益，在施工现场公布工人维权须知、工资发放有关责任人、投诉电话及工人工资发放情况。

第九条 建筑施工企业和建设单位签订工程项目承包合同后,在申领工程施工许可证前，由建筑施工企业一次性划拨工资支付保证金到劳动和社会保障部门设立的“解决建筑企业拖欠农民工工资专户”。工资支付保证金入帐后，劳动和社会保障部门应出具收款证明。

第十条 禁止建筑施工企业将保证金存储责任转嫁给工人。

第十一条 在存入保证金时，建筑施工企业应与劳动和社会保障部门签订《工资支付保证金专用账户资金存储使用责任书》，明确各自责任。建筑施工企业应将 《工程施工承包合同》和《工资支付保证金专用账户资金存储使用责任书》各复印一份存放在工地的项目经理部备查。

第十二条 工资支付保证金账户的资金必须严格执行专款专用制度，任何单位或个人不得挪用专用账户资金;未经劳动和社会保障部门、建设行政主管部门批准，不得核销保证金专用账户。

第十三条 建设行政主管部门在颁发建筑工程施工许可证时应核查工资支付保证金缴款证明。对未缴交工资支付保证金或保证金缴交不足的，应要求施工单位缴交。

第十四条 建设工程中止施工或竣工后，建筑施工企业应凭建设行政主管部门出具的中止施工证明或竣工验收证明和已支付完毕工人工资的工资签领表等资料向劳动和社会保障部门提出工资保证金退款的申请。劳动和社会保障部门接到建筑施工企业的工资支付保证金

退款申请后，应在2个工作日内，在工程项目施工现场明显的位置，张贴该工程项目的工人工资支付情况公示，公示期为7天。

公示期内未接到与该工程项目有关的拖欠举报、投诉的，劳动和社会保障部门应在公示结束后的3个工作日内，把工资支付保证金退回建筑施工企业。

第十五条 建设工程中止施工后工资支付保证金退回建筑施工企业的，建筑施工企业应在恢复施工前重新缴交工资支付保证金。

建设行政主管部门在批准复工或核验施工许可证时应核查工资支付保证金缴款证明。对未重新缴交工资支付保证金或保证金缴交不足的，应要求施工单位缴交。

第十六条 建筑施工企业发生拖欠工人工资的，劳动和社会保障部门应核查被拖欠工资的具体人员、人数和金额等事实，发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令建筑施工企业限期支付工资。

第十七条 建筑施工企业对支付拖欠工人工资有争议的，可向区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十八条 建设单位发现建筑施工企业存在工资支付违法行为的，或施工总承包企业发现专业承包企业存在工资支付违法行为的，应要求改正，并及时向劳动和社会保障部门报告。

第十九条 因建筑施工企业拖欠工人工资而引发影响公共秩序事件的，建筑施工企业法定代表人或企业委派的负责人未在24小时内到现场协助处理事件的，劳动和社会保障部门应依法予以行政处罚。建设单位也应及时到场协助处理。

第二十条 建筑施工企业发生拖欠工人工资后不配合劳动保障部门依法处理的，除依法予以行政处罚、向社会公布外，劳动和社会保障部门、建设行政主管部门还应记入企业诚信档案，并不予通过当年劳动保障年审。

第二十一条 建筑施工企业发生拖欠工人工资情节严重和造成恶劣影响的，由区建设行政主管部门通过发布公文、在互联网发布信息等形式向辖区内的建设工程招标人通报三年，并向建设工程招标人建议招标文件载明建筑施工企业被通报期间不具备投标资格。

外地驻大亚湾的建筑施工企业发生拖欠工人工资，情节严重的，由区建设行政主管部门通过发布公文、在互联网发布信息等形式向辖区内的建设工程招标人长期通报，并向建设工程招标人建议招标文件载明被通报的建筑施工企业不具备投标资格。

区建设行政主管部门应同时将通报情况报市建设行政主管部门备案。

第二十二条 建筑施工企业未按本办法规定缴交或补足工资支付保证金，有拖欠工资、超时加班、拒缴社保费等违反劳动保障法律行为的，由劳动和社会保障部门依法从重处罚；有非法转包、分包工程等违反建筑法律法规行为的，由建设行政主管部门依法从重处罚。

第二十三条 建筑施工企业为套取保证金专用账户资金或追索工程款，故意制造拖欠工人工资假象，欺骗劳动和社会保障部门、建设行政主管部门的，依法从重处罚，并记入企业诚信档案，通报批评。

第二十四条 建筑施工企业发生欠薪逃匿违法行为，严重影响社会稳定的，由劳动和社会保障部门及时通报公安机关，按照有关规定对有关人员予以治安拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 在大亚湾区内建设的其他专业工程项目应参照本办法实行，项目的行业主管部门应当予以配合。

第二十六条 本办法自公布之日起施行，2008年5月14日日颁布实施的 《大亚湾区建筑施工企业工资支付保证金制度试行办法》（惠湾办〔2008〕92号）同时废止。

第三篇：建筑企业工资保证金退保细则

建筑企业工资保证金退保

注意事项和所需的必备材料

须在工程竣工报告期限满60天后，才可以到区总工会办理退保手续，并提供以下材料：

1.到吴中区总工会领取或下载并填写《建筑施工企业退还工资支付担保申请书》两份。（注意：退保款原则上由区总工会的开户银行汇到你企业当初交款时的汇出银行，因此请核对你的汇出银行和帐号。在表格注明盖章的地方必须盖红印章。）

2.根据你留下的电话号码，我们的办事人员会通知你开具收据一张。收款单位请填写“苏州市吴中区总工会工资保证金专户”

3.提供工程竣工验收证明。（把原件带来核对，收盖有红印章的复印件）

4.提供工程中所有劳务人员从该工程开始施工到竣工的所有工资发放清单（工资单），清单应该由劳务人员签名。（把原件带来，收盖有红印章的复印件）

5.提供公示证明一份，公式证明须到吴中区住建局建管处盖章（下有样张）。吴中区住建局地址：吴中区吴中东路169号。（原件，盖法人章，不得盖项目部等部门章）

在提供的以上材料齐全后，我们通过建设部门核实该工程没有拖欠工资的，在5个交易日办妥退保手续。

6.办理退保手续地址：吴中区吴中东路145号吴中区总工会困难帮扶中心（区城管局旁边）。

7.联系咨询电话：***7

附：

公示证明（样张）

我×××建设工程施工的×××工程已于××年，×月×日通过竣工验收。在施工期间没有拖欠劳务人员工资，并按规定就该项目工资发放情况在施工现场公示拾天，未有任何投诉和纠纷情况。

证明单位： 甲方（业主方）×××××（建设局盖章）

乙方（施工方）×××××

××年×月×日

第四篇：施工企业安全保证金制度

施工企业安全保证金制度

一、目的根据公司2021年总体发展目标，为了保证公司及项目的健康持续发展，结合公司项目管理制度及工作中存在的问题，特制订本条例。本条例所指项目保证金用途为项目违约保证金及农民工工资保证金。

二、适用范围

1、新项目

2021年元月一日以后新签订合同项目，包含2021年以前签订合同但一直未开工项目。以上项目均适用此条例。

开工日期以项目部组建、项目正式移交日期为准。

2、在建项目根据实际情况参照本条例执行。对于列入风险项目应严格执行。风险项目由工程管理部门、经营部门共同确定。

三、保证金收取标准及办法：

1、500万以下项目：

按照合同造价（%）（（）或（）元）收取；最低不少于（）元；

2、500万~1000万项目：按照合同造价（%）（（）或（）元）收取；

3、1000万~5000万项目：按照合同造价（%）（（）或（）元）收取；

4、5000万以上项目：按照合同造价（%）（（）或（）

元）收取；

5、完工后补手续项目：按照合同造价（%）（（）或（）元）收取。

6、牵涉后期审计项目：保证金按照

（）收取。

收取办法：

项目合同签订、项目部组建完毕进场施工1周内向公司财务部门缴纳。

四、保证金的收缴管理：

保证金由财务部门负责收缴和保管工作。应开设保证金专用账户，专项存储，专款专用，严禁挪用。

五、保证金的返还

1、项目大合同因故经甲乙双方认可解除。

终止合同前项目负责人负责协调解决与业主方和其他各方由于中止合同所产生的一切经济问题和其他相关影响。并提供相关凭证资料。

所提供资料经公司认可后可予以全额返还。如存在其他经济纠纷或隐患未解决，根据造成影响大小扣除违约款后，返还剩余部分。

2、项目竣工并办理完正规竣工验收手续。如工程余款含有合同质保金，则质保金按照合同约定保修期限到期经业主书面确认后予以退还。

项目保证金则按照竣工验收之日起一年内无任何纠纷出现，且项目提供详细的工程款支付明细及证明后予以退还。（纠纷包括相关单位及人员投诉、上访等）

3、对于无法提供正规竣工验收手续或不存在项目质保金，应有业主单位提供书面验收证明（验收证名内容参照工程竣工验收证明出具）。

以业主单位出具的验收证明之日起满一年且无纠纷出现，项目可提出退还申请予以退还。退还项目保证金前应提供业主单位出具的合同履约情况证明，同时提供工程款支付明细及相关凭证。

4、对于完工补手续项目，如牵涉到对外以公司名义签订有劳务、材料、设备等经济合同关系的，以竣工之日起（书面证明）一年内无纠纷方可予以退还。

5、牵涉后期审计的项目，竣工一年后无纠纷且配合公司完成相关部门审计后，项目可申请予以退还。

六、本办法经公司常务办公会议通过后，与

****年**月**日起施行。由公司工程管理部门负责解释。

**建设工程有限公司

2021年3月10日

第五篇：建筑施工安全生产保证金制度

建筑施工安全生产保证金制度

第一条

为进一步加强建筑施工安全管理，规范建筑施工企业安全生产行为，完善建筑施工安全生产保证金制度，特制定本办法。

第二条

本办法适用于在本市行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业。

第三条

根据本办法，市建筑工程管理局对依法取得建筑施工许可的建筑施工企业实施建筑施工安全生产目标责任考核，并对企业在执行有关安全生产法律、法规和工程建设强制性标准过程中的违章、违规行为进行处罚。

市建筑安全监察站受市建筑工程管理局委托，具体负责建筑施工安全生产目标责任考核，对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚。

第四条

建筑施工企业在进行工程施工安全报监和取得建设工程施工许可的同时，必须与市建筑安全监察站签订建筑施工安全生产目标责任书，明确工程施工所必须达到的安全生产目标和必须落实的安全生产责任。

第五条

工程施工结束时，市建筑安全监察站将根据工程开工时签订的建筑施工安全生产目标责任书和平时安全生产管理情况，对建筑施工企业在整个工程施工中的安全生产行为和安全生产目标责任进行考核。考核采用百分制计分形式，凡考核得分在90分（含90分）以上的，全额返还安全生产

保证金，并作为各项安全生产表彰的基本条件；凡考核得分在80-90分（含80分）之间的，返还75%安全生产保证金；凡考核得分在70-80分（含70分）之间的，返还50%安全生产保证金；凡考核得分低于70分，将不返还安全生产保证金。

第六条

建筑施工企业必须在工程施工结束前一周内向市建筑安全监察站提交考核申请，否则，将视为考核不合格（得分低于70分）。

第七条

建筑施工企业在工程施工过程中必须严格执行有关安全生产的法律、法规、工程建设强制性标准等规章制度，对不执行相关规定的违规违章行为，除按照《姜堰市建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理办法》给予记分处罚外，同时还给予一定的经济处罚（处罚标准附后），经济处罚款项直接从安全生产保证金返还款项中扣除。安全生产保证金返还款不够处罚的，予以追缴。

第八条

市建筑安全监察站在开展检查时，应以加强和促进企业隐患整改，确保安全生产为目的，严格执行相关规定，对建筑施工安全生产违章、违规行为予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条

市建筑安全监察站在对建筑施工企业进行安全生产目标责任考核和对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚时，安全监督人员不得少于2人。市建筑安全监察站工作

人员在进行建筑施工安全生产目标责任考核和违章、违规行为处罚中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，否则视情节轻重，按照有关规定给予处理。

第十条

本办法自公布之日起执行。

第十一条

本办法由姜堰市建筑工程管理局负责解释。