48京建办[2006]276关于印发《北京市建设委员会治理商业贿赂实施安案》的通知

第一篇：48京建办[2006]276关于印发《北京市建设委员会治理商业贿赂实施安案》的通知

关于印发《北京市建设委员会治理商业贿赂实施安案》的通知

京建办[2006]276号

机关各处室、直属事业单位、各行业协会，各区县建委，各集团（总公司）：

为进一步做好治理商业贿赂专项工作，现将《北京市建设委员会治理商业贿赂实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

附件：《北京市建设委员会治理商业贿赂实施方案》

二○○六年四月六日

北京市建设委员会治理商业贿赂实施方案

根据《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的通知(中办发〔2006〕9号，以下简称中办《通知》)、《北京市治理商业贿赂专项工作实施方案》(以下简称《北京市实施方案》)和《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》的通知（建稽〔2006〕50号，以下简称《建设部实施方案》）的要求，现就我市建委系统开展治理商业贿赂专项工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中纪委第六次会议和国务院第四次廉政工作会议精神，把治理商业贿赂与落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》相结合，推动专项治理工作不断深入，健全防治商业贿赂的各项长效机制，维护广大人民群众切身利益，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

二、工作目标和基本原则

（一）工作目标

通过专项治理工作，使全系统从业人员普遍受到教育，进一步规范市场主体的经营行为和市区县两级建委的行政行为，商业贿赂得到有效查处，建委系统相关法规制度体系基本得到完善，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的新局面，确保建设事业健康发展、建设系统干部职工健康成长。

（二）基本原则

一是突出重点，扎实推进。各区县建委、机关各处室和事业单位，要结合近几年来整顿规范市场中发现的突出违法违规问题，确定易发生商业贿赂的重点部位和环节，采取有力措施，加强治理力度，确保实效。

二是标本兼治，综合治理。治理建委系统商业贿赂必须坚持综合运用教育、行政、经济、法律、社会监督等多种手段，建立齐抓共管的联动机制，把治理商业贿赂和深化行政体制改革、转变政府职能、加强市场监管等工作相结合，从根本上构建起防治商业贿赂的长效机制。三是属地管理，落实责任。市建委负责全市治理建委系统商业贿赂专项工作的组织领导和监督检查，各区县建委对本区县治理建委系统商业贿赂专项工作负总责，要在区县党委和政府的领导下，按照市建委的统一部署及要求，结合属地实际，确定治理重点，细化目标任务，落实工作责任制。

四是依法治理，把握政策。治理建委系统商业贿赂工作必须从发展、稳定的大局出发，坚持依法调查、依法处理，依法治理要贯彻专项工作的全过程，要严格区分正常的交往与不正当交易行为，违纪违规行为与违法犯罪的界限，在严厉打击商业贿赂的同时，促进建设事业健康发展，维护社会稳定。

三、加强组织领导和协调联动

（一）健全领导机构

市建委成立治理建委系统商业贿赂专项工作领导小组，市建委党组书记主任隋振江为组长，党组成员纪检组长宋海立、委员张农科为副组长。领导小组成员分别由监察处、人事处、综合经济处、工程建设管理办公室、建筑业管理处、建设市场处、建材处、房屋交易市场处、房屋租赁市场处、物业处、拆迁处、执法大队、开发办、招标办、发包承包交易中心等处室和单位正职组成。领导小组设办公室，建立综合组、督查组，由监察处牵头，承担日常组织协调、信息简报、督查督办等项工作职能。各有关处室和单位协助配合。

各区县建委也要成立由建委主任担任组长的专项工作领导小组，明确牵头处室或单位，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好本区县治理建委系统商业贿赂工作。

（二）建立联动机制

治理建委系统商业贿赂工作涉及多个部门，为保证专项治理工作取得实效，市建委将与市监察局、市发展改革委、市公安局、市司法局、市国资委、市工商局、市税务局、市审计局、市高检院等部门协调，成立由市建委牵头，各部门参加的工作联席会议，明确各部门的职责分工，定期召开联席会议，共同研究、分析工作中的难点和重大问题，制定有关政策措施，并建立情况通报、信息共享、线索转移、案件协查等制度，形成整体合力。

各区县建委也要与本区县有关部门建立相应的工作联动机制。

四、集中治理不正当交易行为

（一）提高思想认识，搞好组织动员

从4月10日至4月底，组织全市建委系统认真学习中办《通知》、《北京市实施方案》、《建设部实施方案》等文件，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规。各单位集中组织学习教育时间不少于两次，切实增强建委系统工作人员对治理商业贿赂工作重要性和紧迫性的认识，增强自觉抵制不正当交易行为的意识，筑牢思想道德防线。同时，通过新闻媒体、网络等多种途径进行广泛宣传，形成治理商业贿赂的强大舆论氛围。

市建委于4月10日召开专项治理工作动员大会，统一部署，明确具体工作要求。

（二）拓宽线索渠道，加强社会监督

市和区县建委于4月中旬向社会公布举报电话和举报信箱（包括网上举报信箱），并制定受理登记、督办调查、结果反馈、资料归档、案件移送等相关制度，确保做到“专人受理、记录完整、线索清楚、一查到底、资料齐全、按期反馈、及时移送”。同时，与新闻媒体等机构建立协调配合机制，充分发挥社会监督的作用，形成有效的监督机制，多方面拓宽线索渠道，保障线索来源，针对性地开展治理工作。

（三）开展自查自纠，抓好整改落实

从4月底至6月底，组织市和区县两级建委全体工作人员进行自查自纠，主要从三个方面入手：一查思想，对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位。二查行为，行政机关、事业单位在公务活动中是否有收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。凡发现问题的单位领导及直接责任人，情节较轻的，责令其深刻总结教训，立即整改，并对其整改情况进行检查；情节严重的，给予党纪政纪处分；涉及违法犯罪的，及时移送司法机关立案处理。三查制度，要认真查找在管理制度方面是否健全，要在制度建设方面认真查找监管的薄弱环节和漏洞。期间市建委督查组将对各区县进行检查。

各区县建委、机关各处室和各事业单位于7月15日前将本单位、本部门自查情况报送市建委治理商业贿赂领导小组办公室。

（四）结合市场整顿，实施分类治理

结合整顿和规范建筑市场、房地产市场秩序工作，市建委专项治理工作领导小组各成员单位以及各区县建委依据各自职责分工，针对以重点部位和环节实施分类治理工作：

一是建筑市场中易发生商业贿赂的部位和环节分别是工程招投标、项目发包分包、材料设备

采购、施工许可、资质审批、工程项目预决算、项目验收等。

二是房地产市场中易发生商业贿赂的部位和环节分别是房屋拆迁招投标、房地权属交易登记、物业招投标等。

针对以上重点工程及重点部位和环节，市和区县建委一体联动，综合治理。一方面要依据掌握的事实和举报中提供的线索，摸清不正当交易行为的底数，确定开展执法检查的单位，重点检查自查自纠是否落实，整改措施是否到位等，对整改不合格的要责令限期整改并进行复查。对涉及违法犯罪的案件，市和区县建委要配合有关监察、检察、司法、公安等部门开展调查。另一方面要结合执法检查开展调查研究，对典型案例进行深入剖析，理清行为主体在这些环节的经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和形式，查找法规制度和监管等方面的薄弱环节，提出体制创新或完善制度机制的措施、建议。分类治理工作从7月初开始，至10月中旬结束。区县建委、机关各处室和事业单位要于10月30日前将工作情况报送市建委专项治理工作领导小组办公室。

五、着力健全长效机制

治理系统商业贿赂工作必须坚持“标本兼治，重在治本”的方针，在严肃查处不正当交易行为的同时，下大力气建立健全防治商业贿赂的长效机制。

一是以遏制不合理低价中标、签订“阴阳合同”、招投标弄虚作假、转包、违法分包等为重点，进一步完善施工、物业、拆迁投标监管制度，特别要强化对国有投资工程招标投标的监管，从总包环节到分包、建筑材料设备采购等环节形成一整套制约有效的监管机制。

二是将推行工程项目管理制度和加快政府投资工程建设组织实施方式改革相结合，在扩大工程项目管理试点的基础上，总结、提出政府投资工程“建管”分离、“用建”分离的政策措施。三是依法推行工程担保制度，规范工程担保市场。在总结一年多来实行工程担保经验的基础上，出台新的规范性文件，有效防止虚假担保等问题的发生，同时，积极与有关部门协调，在政府投资工程中推行工程担保制度，运用经济手段保障工程参建各方履行合同约定的义务。

四是加快推进建筑市场和房地产市场信用体系建设。进一步完善行业信用监管平台的功能，研究、探索发挥信用约束和惩戒机制的途径及办法，在目前通过网络发布信用信息的基础上，建立信用惩戒制度和通报制度，对信用缺失的单位和个人给予限制承接工程和销售等处罚，并通过新闻媒体向社会公布。

五是进一步理顺机构职能关系，合理区分两级建委分工，加大系统业务工作流程再造的力度，从体制、机制上消除商业贿赂产生的土壤和渠道，创造公开、公平的市场环境。

第二篇：关于印发《北京市建设工程造价管理暂行规定》的通知京建发[2011]206号

关于印发《北京市建设工程造价管理暂行规定》的通

知京建发[2011]206号

各区（县）住房城乡建设委,各集团(总公司)，各有关单位：

为规范我市建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，保证工程质量和安全，维护社会和谐稳定，促进建筑行业的健康发展，现将《北京市建设工程造价管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件:北京市建设工程造价管理暂行规定

二O一一年五月九日

北京市住房和城乡建设委员会

附件:

北京市建设工程造价管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范我市建设工程计价行为,合理确定和有效控制工程造价,保证工程质量和安全,维护社会和谐稳定,促进建筑行业的健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。

第二条 本规定所称的建设工程造价,是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用,包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、国家规定应当计入工程造价的其他费用。

本规定所称的建设工程计价,是指依照建设工程不同阶段的相关资料及有关规定、设计图纸、计价依据、方法、程序计算建设工程造价的活动。

第三条 在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设的工程造价编制、确定、控制及监督管理活动,适用本规定。

第四条 建设工程计价应当遵循合法、公平、科学、诚信的原则。第五条 北京市住房和城乡建设委员会(以下简称市住房城乡建设委)负责其职责范围内的建设工程造价的监督管理工作,具体工作委托市建设工程造价管理机构负责。

第二章 工程计价依据的制定

第六条 建设工程计价依据包括:(一)投资估算指标；(二)概算指标、概算定额；

(三)工程量清单计价规范、预算定额、单位估价表、劳动定额；(四)费用定额；(五)工期定额；

(六)工程建设的人工、材料、设备、施工机械台班价格；(七)国家和本市制定颁发的其他计价依据。

第七条 本市建设工程计价依据分为统一计价依据和一次性补充计价依据。

统一计价依据由市住房城乡建设委根据国家的统一标准,结合本市实际情况组织编制,并发布施行。

一次性补充计价依据由发包人组织编制并审核后,报市住房城乡建设委备案。

第八条 建设工程造价实行动态管理,市建设工程造价管理机构负责发布人工、材料、设备、施工机械台班的市场价格信息、调整系数、技术经济指标、典型工程造价分析、造价指数,引导调控建筑市场主体合理计价定价。

第三章 工程造价的编制与管理

第九条 建设工程计价活动包括:编制投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价或工程标底、投标报价,确定工程合同价,进行工程计量与价款支付,调整工程价款,工程索赔, 处理工程造价纠纷,进行工程结算、竣工决算等。

第十条 建设工程造价应当由具备编制能力的单位或委托具有相应资质的造价咨询企业编制。

复核和审查工程造价成果文件的人员应当为注册造价工程师。

工程造价的编制、审核单位和注册造价工程师、造价员对其编制和审核的工程造价成果文件承担相应的法律责任。

造价咨询企业应按照规定向住房和城乡建设部与市住房城乡建设委报送统计报表与经营业绩等相关资料。

第十一条 造价员应当在本人承担编制的工程造价业务文件上签字并加盖专用章；注册造价工程师应当在本人负责编制、复核和审查的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章,并由执行该造价成果文件任务的造价咨询企业或有编制能力单位的法定代表人签字,并加盖单位公章和造价咨询企业执业印章。

第十二条 建设工程造价应当根据工程不同阶段的方案资料、设计图纸、计价依据、计价办法及有关规定进行编制。

(一)工程量清单应当根据招标文件、设计图纸、工程量清单计价规范及有关规定编制。

(二)招标控制价应当根据招标文件、设计图纸、工程量清单计价规范、预算定额、工程造价信息、费用定额、计价办法及相关资料编制。(三)投标报价应当根据招标文件、设计图纸、工程量清单计价规范、施工组织设计、计价办法、本企业定额或参照市住房城乡建设委发布的预算定额、市场价格及相关资料编制。

(四)施工图预算应当根据施工图纸、计价办法、预算定额、工程造价信息、费用定额及相关资料编制。

(五)建设工程竣工结算,应当以在市或区(县)住房城乡建设委备案的施工合同为依据,以发承包双方签订的合同价为基础,结合合同约定的价款调整范围内容及调整办法进行编制。

第十三条 建筑市场各方主体依据本市统一计价依据和计价办法进行工程计价所使用的计价软件,应当符合市住房城乡建设委制订的标准格式要求。

第十四条 总承包服务费应当依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容,按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要,在本市现行规定的幅度费率范围内由投标人自主确定。

工程竣工结算时,总承包服务费应当按照分包专业工程结算造价(不含设备费)及原投标费率进行调整。

第十五条 编制招标控制价或工程标底、投标报价时,安全文明施工费应按照本市现行费率标准计算,并单独列出,不得作为竞争性费用。

第十六条 规费是指依据政府及有关部门规定必须交纳的费用,应按照国家和本市的有关规定计算,并足额上缴,不得作为竞争性费用。

规费包括:住房公积金、基本医疗保险基金、基本养老保险费、失业保险基金、工伤保险基金、残疾人就业保障金、生育保险等。在编制招标控制价或工程标底时,规费应按照现行有关规定 计算;在编制技标报价时,规费应根据规定结合本企业上一缴费情况确定。

农民工工伤保险应按照现行规定计算,并在招标控制价或工程标底、投标报价中单独列出,开工前由发包人一次性拨付给总承包人,总承包人应按照有关规定办理农民工工伤保险。

第十七条 全部使用国有资金投资和国有资金投资为主的建设工程,必须采用工程量清单计价,并编制招标控制价。

一项工程只设置一个招标控制价或工程标底。招标人不得故意压低招标控制价或工程标底。

招标控制价应当在招标时公布,公布的内容包括:单位工程的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费、税金的合价。投标人对于招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》规定编制的,应在开标前五天向市或区(县)住房城乡建设委投诉。

招标人应当将招标文件和招标控制价及其电子版一份报送市或区(县)住房城乡建设委。

第十八条 投标报价的总价低于招标控制价的总价(均不包括不可竞争费用)：其中建筑和装饰工程低于6%,市政和轨道交通工程低于8%,或评标委员会认为投标报价组成明显不合理的, 该投标人应就其报价的合理性做出详细说明,评标委员会对该报价应进行详细分析及质询。对高于招标控制价的报价,或过低报价又不能说明其合理性的,招标人有权拒绝其参与该工程的投标, 以避免因低价中标后可能带来的重大履约风险。

第四章 工程价款的确定与结算

第十九条 工程发承包双方应当根据拟建工程的规模、工期要求、图纸设计深度及有关规定,正确选择合同价方式。施工合同工期在一年以内,并已经通过施工图设计文件审查的工程,可采用总价合同方式，其他工程应当采用单价合同方式。

发承包双方应当依照招标文件、中标人的投标文件和中标通知书订立施工合同,并于订立之日起7天之内到市或区（县）住房城乡建设委备案,双方不得另行签订背离备案合同实质性内容的合同、协议或补充协议。

第二十条 发承包双方应当按照国家和本市的规定,在施工合同中明确约定工程预付款和进度款的支付标准、支付方式及时限、抵扣方式。

第二十一条 施工合同应明确约定安全文明施工费的总费用,以及该费用的支付时间、使用要求、调整方式等,合同对预(支)付计划未作约定或约定不明确的,安全文明施工费的预(支)付按以下方式办理:合同工期在一年以内的,该项费用的预付应不低于其总额的50% ,合同工期在一年以上(含一年),该项费用的预付 应不低于其总额的30% ,其余费用应当按照施工进度支付。

承包人应在财务管理中单独列出安全文明施工费,并专款专用。

第二十二条 发承包双方应当在施工合同中明确约定主要材 料、人工及机械价格变化的风险范围及幅度,以及超出约定风险范围及幅度的调整办法。价格风险幅度应在士3%至+6%区间内考虑。

第二十三条 发承包双方应严格执行本市的工期定额,当发包人要求的工期小于定额工期的,应按照本市的有关规定计算压缩工期增加费和抢工措施费。但压缩工期的天数超过定额工期 30%的,视为发包人任意压缩合理工期,按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处理。

第二十四条 承包人应当按照合同约定期限,向发包人提交已完工程量报告,发包人应自接到工程计量报告的14天之内核实完毕。

第二十五条 承包人根据双方确定的工程计量结果,向发包人提出支付工程进度款申请,发包人应自接到申请之日起的14天之内，按照合同约定向承包人支付工程进度款和扣回工程预付款，若发包人未按照合同约定支付工程进度款，应当与承包人协商签订延期支付协议，并办理具有强制执行效力的公证文书，未签订延期支付协议的，承包人可按照银行同期贷款利率计算延期付款利息，发包人应当承担相应的违约责任。

第二十六条 施工合同履行过程中发生的工程变更及合同约定允许调整的内容涉及工程价款调整的，发、承包人应如实记录并即时签字确认，以发、承包人的法定代表人或其授权人员签字确认的书面资料为依据调整工程价款，与工程进度款同期支付。

第二十七条 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

第二十八条 承包人应当按照合同约定期限向发包人提交竣工结算文件，合同没有约定的，其期限为工程竣工验收合格之日起的28天内。

发包人收到承包人提交的竣工结算文件时，应当书面签收。完整的竣工结算文件包括：竣工结算报告书、施工合同、补充协议、招标文件、投标报价、中标通知书、设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、施工组织设计、洽商变更、涉及工程价款的签证资料等。

第二十九条 发包人对单项工程的竣工结算原则上只审核一次,不得以审计为由进行重复审核及拖延工程价款支付。单项工程审核时限应当在合同中约定,若合同没有约定或约定不明确的, 执行《建设工程价款结算暂行办法》的相关规定。

建设项目竣工总结算审核应当在最后一个单项工程竣工结算审核确认后的28天之内完成。

政府投资工程的竣工决算审计按照国家有关法律法规的规定执行。

第三十条 工程竣工结算文件经发承包双方签字盖章,即应当作为支付工程竣工结算价款及办理竣工决算的依据。除法律法规和国家另有规定外,任何单位都不得对经发承包双方签字盖章生效的工程竣工结算再进行审核。第三十一条 国有资金投资和国有资金投资为主的建设工程,发包人应当在办完竣工结算后的28天之内,将竣工结算报告书及电子版一份报市建设工程造价管理机构备案。

第三十二条 对已经办完竣工结算的工程，发包人应当按照合同的约定期限支付全部竣工结算价款。若合同没约定或约定不明确的,其支付期限为办完竣工结算之日起的28天之内。

第三十三条 发承包双方发生的经济纠纷可先行协商；若双方协商不成,可委托调解；当事人也可以按照合同的约定直接申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第三十四条 工程竣工验收合格后,发承包双方应当签订工程质量保修书,按照工程结算价（不含设备费)及有关规定协商预留质量保证金的比例并在保修书中约定,发包人可按照保修书的约定分次结算并返还质量保证金,当承包人履行完工程缺陷责任期内的保修义务,并办理了缺陷责任期终止手续,发包人应当于14天之内向承包人返还剩余的质量保证金。发包人不得拖欠和克扣质量保证金。

第三十五条 劳务作业发包人在取得工程进度款和竣工结算价款中,应当优先支付劳务分包价款,劳务作业承包人在取得劳务分包价款后,应当优先支付农民工工资。

第五章 监督管理

第三十六条 市住房城乡建设委依据现行法律、法规、规章、规范性文件、标准、规范、计价办法的有关规定,监督检查建筑市场主体的工程造价计价行为。

第三十七条 造价监督检查采取定期抽查和集中检查,专项检查和综合检查相结合等方式,对同一工程项目的发包人、承包人、造价咨询企业分别进行检查。

被检查单位和个人应当给予配合,并按照要求提供相关证照和资料,对检查涉及的有关问题做出说明和解释。

第三十八条 工程造价监督检查内容主要包括:(一)咨询企业资质证书、咨询合同；

(二)发包人、承包人、咨询企业的造价专业人员资格证书；(三）工程造价计价行为情况；

1.《建设工程工程量清单计价规范》强制性条款的执行情况;2.现行计价依据、计价办法的执行情况;3.招标控制价或工程标底的各项取费费率的执行情况;4.工程建设的主要材料、人工及机械等风险范围及幅度的约定情况;5.安全文明施工费相关规定的执行情况;6.规费相关规定的执行情况;7.压缩工期增加费和抢工措施费的计取情况;8.工程预付款、进度款、质量保证金标准的约定情况;9.工程量、工程款的计算、申报、审核、支付是否违反合同的约定和有关规定。

（四）其他应当检查的内容。第三十九条 发包人、承包人有下列行为之一的,视情节轻重,进行约谈,责令改正,依法进行处罚处理,作为不良行为在市建筑市场公开信息平台上公示。

(一）委托无相应资质单位或相应资格人员编制、审核工程造价成果文件的;(二）未按照现行法律、法规、规章、规范性文件、计价办法的有关规定计价的;(三）未按照规定计算压缩工期增加费和抢工措施费的;或压缩的工期天数超过定额工期30%的;(四）违反《建设工程工程量清单计价规范》强制性条款规定,故意压低招标控制价或工程标底的;(五）工程建设的人工、材料、设备、机械等价格未按照市场价格调整的,或施工合同未约定价格风险范围及幅度的;(六）未按照规定计算、使用、管理安全文明施工费的;或未按照规定计算和上缴规费与农民工工伤保险的;(七)未按照本规定即时签字确认涉及调整工程价款的变更洽商的;(八）未按照本规定调整措施费的;

（九）未按照合同约定和有关规定办理工程价款结算、支付的;(十）未按照本规定及合同的约定返还剩余质量保证金的;(十一）劳务作业发、承包人违反本规定第三十五条规定的;(十二)未按照本规定办理招标控制价、竣工结算报告书备案的;

（十三）使用的工程计价软件违反本规定第十三条规定的;

（十四）未按照造价咨询合同约定支付造价咨询费用的;(十五)发包人或承包人不配合监督检查的;(十六）其他违反相关规定行为的。

第四十条 造价咨询企业有下列行为之一的,视情节轻重,进行约谈,责令改正,依法进行处罚处理,依照有关规定给予记分及积分处理。(一）未按照现行法律、法规、规章、规范性文件、计价办法的有关规定计价的;(二）承接工程造价编制、审核任务的咨询企业资质及人员资格不符合本规定第十条相应规定的;

（三）未按照有关规定报送统计报表与经营业绩等相关资料的;

（四）因造价咨询企业原因未按照造价咨询合同约定期限完成造价咨询业务的;(五)使用的工程计价软件违反本规定第十三条规定的;

（六）在协助解决工程造价纠纷的鉴证咨询业务中接受当事人请托的;

（七）其他违反相关规定行为的。

第四十一条 注册造价工程师、造价员有下列行为之一的,视情节轻重,进行约谈,责令改正,依法进行处罚处理,依照有关规定给予记分及积分处理。

(一）未按照现行法律、法规、规章、规范性文件、计价办法的有关规定计价的;

（二）违反本规定第十条相应规定的;

（三）在造价咨询活动中有欺诈、伪造、作假行为的;(四)散布谣言诋毁同行并造成一定影响;或采取不正当手段损害、侵犯同行权益的;(五)泄漏从业单位技术和商业秘密,对从业单位造成一定影响的;(六)其他违反相关规定行为的。

第四十二条 国家机关工作人员在建设工程造价活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、衔私舞弊的,根据情节轻重,依照现行法律法规的有关规定给予相应处理。

第六章 附则

第四十三条 采用工程总承包方式的建设项目,其施工总承包的造价管理可参照本规定执行。

第四十四条 本规定自2011年7月1日施行。

第三篇：治理交通建设领域商业贿赂自查自纠实施意见

为贯彻落实交通部《关于治理交通建设领域商业贿赂专项工作的实施方案》（交监察发[2006]106号）,切实做好对交通建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动治理交通建设领域商业贿赂专项工作深入开展，提出本实施意见。

一、工作目标和原则

按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针，通过对交通建设领域不正当交易行为的自查自纠，使交通建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育，使各级交通部门工作人员受到一次依法行政、严格自律的深刻教育；促进交通建设领域商业贿赂案件的查办工作，遏制商业贿赂滋生蔓延的势头；发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步改进完善体制、机制和制度存在的问题和弊端，推动防治交通建设领域商业贿赂长效机制的建设。

自查自纠工作要坚持以下指导原则：

（一）坚持自查与纠正相结合。各级交通部门既要抓好企事业单位的自查自纠，也要认真查找监管工作中存在的问题和漏洞，围绕权力运行的关键环节，完善对机关工作人员的管理和监督。各企事业单位既要开展深入细致的自我检查，找出存在的问题，又要采取有效措施，对发现的问题切实加以纠正。

（二）坚持自查自纠与专项检查相结合。既要认真组织参与交通建设的企事业单位开展对不正当交易行为的自查自纠，又要采取多种形式对企事业单位的自查自纠工作情况进行专项检查，确保自查自纠工作不走过场，取得实效。

（三）坚持行业指导监督与单位分级负责相结合。交通部治理商业贿赂领导小组负责全行业的统一领导和部署，各级交通部门按照管理层级，分级实施，形成上下联动的工作格局。

（四）坚持自查自纠与其他工作相结合。既要扎实开展自查自纠，又要配合有关部门依法查处商业贿赂案件，还要积极研究提出建立防治交通建设领域商业贿赂长效机制的建议和措施。同时要把自查自纠与业务工作结合起来，既要保证自查自纠工作的质量，又要保证工程建设项目的正常进行，做到互相促进，协调发展。

二、工作重点和范围

以在建的工程项目为切入点，围绕工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督以及公路经营权转让等主要环节，各级交通部门组织参与工程项目建设的项目业主、设计、施工、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位开展自查自纠。

按照《关于治理交通建设领域商业贿赂专项工作的实施方案》确定的职责分工：地方各级交通部门负责所属单位及所管项目，部长江航务管理局、海事局、救捞局、船级社负责所属单位及所管项目，驻部纪检组监察局会同有关司局负责其他部属单位（部管社团）及其所管项目，部直属机关党委会同有关司局负责部机关及其所管项目开展自查自纠工作。

三、工作方法和步骤

此次自查自纠工作从2006年3月中旬开始，至11月底结束。具体方法步骤如下：

第一阶段：调查摸底

（一）宣传动员。

从3月中旬开始，采取集中与分散相结合的方式，组织所属单位及参与所管项目建设的企事业单位认真学习中央关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性。采用报纸、网络等宣传方式，加大宣传力度，积极营造本系统、本单位开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。宣传动员情况要在4月30日以前报部治理商业贿赂领导小组。

（二）全面开展调查摸底。

从4月初开始，各级交通部门组织参与项目建设的各企事业单位，对照部治理商业贿赂领导小组印发的“治理交通建设领域商业贿赂基本情况调查表”（见附件1）和“交通建设领域商业贿赂表现形式调查表”（见附件2），摸清目前在建交通建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况，摸清参与项目建设的企事业单位数量、资质、人员等情况，摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式，列明可能存在的问题清单。两个调查表的汇总情况和调查摸底工作情况要于5月15日之前报部治理商业贿赂领导小组。

第二阶段：自查自纠

从5月初到11月上旬，各级交通部门要根据调查摸底阶段所掌握的情况，组织参与在建工程项目建设的企事业单位，深入查找突出问题，及时处理并认真落实整改，对查找出的重大问题和处理情况要及时专题上报，每月要有月报，自查自纠工作总结报告要在11月10日以前报部治理商业贿赂领导小组，自查自纠工作总结报告的内容包括组织开展工作情况、自查自纠情况、整改措施和整改结果等，要实事求是，详细具体，多用数字说明问题。部治理商业贿赂领导小组将对各地自查自纠工作质量进行考核评价和验收，对自查自纠不认真、不深入、不全面的，将令其“补课”。部治理商业贿赂自查自纠工作总结报告于11月30日之前书面报中央治理商业贿赂领导小组。

（一）深入查找突出问题。

企事业单位要根据调查摸底阶段确定的问题清单，从制度、程序、台帐和资金四个方面，做到“四查四对照”。

一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规，检查管理制度是否健全完善。

二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度，检查重大经济事项的决策程序，检查交通建设项目的立项审批、项目融资、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备购销、质量监督、计量支付、项目审计、竣工验收、公路经营权转让等程序的履行情况，找出涉及违规违纪的问题。

三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求，检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范，找出涉及违规违纪的问题。

四是对照台帐查资金。根据管理台帐和财务帐本，检查合同执行情况和资金使用情况；检查营销费用、研发费用、中介机构费用的真实性、合法性；检查发票的收款单位和内容是否与合同一致；检查有无凭虚假发票列支成本费用，有无红字发票冲帐；检查中标价、合同价、结算价差额，查找存在的问题；检查财务资料和银行帐户，查找有无帐外资金来源或“小金库”。

重点查找有无下列行为：

1、业主或业主代理要查找在项目立项、融资、招投标、工程转包分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付和竣工验收等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

2、勘测设计单位要查找在招投标、勘测设计、变更等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

3、施工单位要查找在招投标、工程转包分包、施工等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

4、监理单位要查找在招投标、工程监理等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

5、中介机构、社团组织等相关单位要查找在中介活动、资质评审等过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

各级交通部门要通过对交通建设领域不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点等进行分析，查找监管过程中的薄弱环节和漏洞，做到“三查三对照”。一是对照行政许可法规查找有无违反规定权限和程序的行政许可和行政审批。二是对照市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛，有无涉及地方保护的行业管理制度。三是对照交通部门领导干部“四个不准”查找行政工作人员有无利用职权参与、干预企事业单位经营活动或通过牵线搭桥等方式谋取非法利益和索贿受贿行为。

查找问题工作情况要在9月30日以前报部治理商业贿赂领导小组。

（二）及时处理存在问题。

按照“边查边纠”的原则，对查找出的不正当交易问题，要依纪依法，实事求是，根据事实、情节、后果以及认识态度等，予以区别对待，及时做出处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不纠正、掩盖问题的，要从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要及时移送有关部门。

（三）认真落实整改。

要针对自查中发现的不正当交易问题，及时研究提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。各企事业单位要总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。各级交通部门要督促检查企事业单位严格落实整改措施，并针对监管中存在的问题，创新监管机制，加大监管力度。

整改工作情况要在10月31日以前报部治理商业贿赂领导小组。

四、工作要求

（一）实行严格的工作责任制。

各级交通部门要把自查自纠工作摆在重要的位置，切实加强领导，实行严格的工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，对敷衍了事、消极被动、措施不到位、工作不力的，要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，直接追究或建议当地党委、政府严肃追究相关领导的责任。

（二）加强对自查自纠的督促检查。

要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程。各级交通部门要采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，对自查自纠工作的开展情况进行督促检查，对问题较多、社会反映大的单位或部门，要派出人员现场督办；对开展自查自纠不力的，要批评教育，令其限期纠正。部治理商业贿赂领导小组将组织专门力量，适时对各地交通部门及部属单位的自查自纠工作开展情况进行监督检查。

（三）加强组织协调工作。

加强与有关部门之间的协调配合和信息沟通联系，理顺工作关系；建立专门举报通道，畅通群众举报渠道，加强群众监督；建立信息专报、通报和定期报告制度，各级交通部门要将每个阶段的工作情况及时报部治理商业贿赂领导小组。

（四）建立工作联系点。

各级交通部门在全面开展自查自纠工作的同时，可以选择一些企事业单位作为联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为自查自纠工作的示范点。通过对联系点的个案剖析，对自查自纠工作的过程进行探索，总结提炼出工作规律和有效做法，研究提出具有普遍指导意见的解决办法，总结推广先进经验，提高自查自纠工作的针对性和实效性。

第四篇：治理交通建设领域商业贿赂自查自纠实施意见

治理交通建设领域商业贿赂自查自纠实施意见为贯彻落实交通部《关于治理交通建设领域商业贿赂专项工作的实施方案》（交监察发[2006]106号）,切实做好对交通建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动治理交通建设领域商业贿赂专项工作深入开展，提出本实施意见。

一、工作目标和原则

按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针，通过对交通建设领域不正当交易行为的自查自纠，使交通建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育，使各级交通部门工作人员受到一次依法行政、严格自律的深刻教育；促进交通建设领域商业贿赂案件的查办工作，遏制商业贿赂滋生蔓延的势头；发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步改进完善体制、机制和制度存在的问题和弊端，推动防治交通建设领域商业贿赂长效机制的建设。

自查自纠工作要坚持以下指导原则：

（一）坚持自查与纠正相结合。各级交通部门既要抓好企事业单位的自查自纠，也要认真查找监管工作中存在的问题和漏洞，围绕权力运行的关键环节，完善对机关工作人员的管理和监督。各企事业单位既要开展深入细致的自我检查，找出存在的问题，又要采取有效措施，对发现的问题切实加以纠正。

（二）坚持自查自纠与专项检查相结合。既要认真组织参与交通建设的企事业单位开展对不正当交易行为的自查自纠，又要采取多种形式对企事业单位的自查自纠工作情况进行专项检查，确保自查自纠工作不走过场，取得实效。

（三）坚持行业指导监督与单位分级负责相结合。交通部治理商业贿赂领导小组负责全行业的统一领导和部署，各级交通部门按照管理层级，分级实施，形成上下联动的工作格局。

（四）坚持自查自纠与其他工作相结合。既要扎实开展自查自纠，又要配合有关部门依法查处商业贿赂案件，还要积极研究提出建立防治交通建设领域商业贿赂长效机制的建议和措施。同时要把自查自纠与业务工作结合起来，既要保证自查自纠工作的质量，又要保证工程建设项目的正常进行，做到互相促进，协调发展。

二、工作重点和范围

以在建的工程项目为切入点，围绕工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督以及公路经营权转让等主要环节，各级交通部门组织参与工程项目建设的项目业主、设计、施工、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位开展自查自纠。

按照《关于治理交通建设领域商业贿赂专项工作的实施方案》确定的职责分工：地方各级交通部门负责所属单位及所管项目，部长江航务管理局、海事局、救捞局、船级社负责所属单位及所管项目，驻部纪检组监察局会同有关司局负责其他部属单位（部管社团）及其所管项目，部直属机关党委会同有关司局负责部机关及其所管项目开展自查自纠工作。

三、工作方法和步骤

此次自查自纠工作从2006年3月中旬开始，至11月底结束。具体方法步骤如下：

第一阶段：调查摸底

（一）宣传动员。

从3月中旬开始，采取集中与分散相结合的方式，组织所属单位及参与所管项目建设的企事业单位认真学习中央关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性。采用报纸、网络等宣传方式，加大宣传力度，积极营造本系统、本单位开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。宣传动员情况要在4月30日以前报部治理商业贿赂领导小组。

（二）全面开展调查摸底。

从4月初开始，各级交通部门组织参与项目建设的各企事业单位，对照部治理商业贿赂领导小组印发的“治理交通建设领域商业贿赂基本情况调查表”（见附件1）和“交通建设领域商业贿赂表现形式调查表”（见附件2），摸清目前在建交通建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况，摸清参与项目建设的企事业单位数量、资质、人员等情况，摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式，列明可能存在的问题清单。两个调查表的汇总情况和调查摸底工作情况要于5月15日之前报部治理商业贿赂领导小组。

第二阶段：自查自纠

从5月初到11月上旬，各级交通部门要根据调查摸底阶段所掌握的情况，组织参与在建工程项目建设的企事业单位，深入查找突出问题，及时处理并认真落实整改，对查找出的重大问题和处理情况要及时专题上报，每月要有月报，自查自纠工作总结报告要在11月10日以前报部治理商业贿赂领导小组，自查自纠工作总结报告的内容包括组织开展工作情况、自查自纠情况、整改措施和整改结果等，要实事求是，详细具体，多用数字说明问题。部治理商业贿赂领导小组将对各地自查自纠工作质量进行考核评价和验收，对自查自纠不认真、不深入、不全面的，将令其“补课”。部治理商业贿赂自查自纠工作总结报告于11月30日之前书面报中央治理商业

第五篇：关于印发《北京市建设工程质量检测管理规定》的通知-京建发〔2010〕344号

关于印发《北京市建设工程质量检测管理规定》的通知

京建发〔2010〕344号

各区县建委，各集团、总公司，各工程质量检测机构：

为了进一步加强建设工程质量检测管理，现将《北京市建设工程质量检测管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

已取得资质的工程质量检测机构，不符合本规定要求的，应尽快整改，市住房城乡建设委将在2010年9月1日后对资质情况进行检查。

二O一O年六月三日

北京市建设工程质量检测管理规定

第一章

总则

第一条 为加强建设工程质量检测管理，保证建设工程质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内进行建设工程质量检测活动及其监督管理，适用本规定。

第三条 北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责对本市的建设工程质量检测（以下简称质量检测）活动实施监督管理，并负责工程质量检测机构（以下简称检测机构）的资质审批。

区县建设行政主管部门负责对其监督工程的质量检测活动实施监督管理。

第二章

资质管理

第四条 从事工程质量专项检测及见证取样检测业务的检测机构应取得相应的检测资质，并在资质范围内开展检测工作。

第五条 检测机构设立分支机构的，分支机构的人员、设备、工作场所、技术管理等应当符合《建设工程质量检测管理办法》及本规定的要求，并报市住房城乡建设委备案。

第六条 检测机构管理制度及质量控制措施应当符合《建设工程检测试验管理规程》（DB11/T386）的要求。

第七条 检测机构的检测人员应经过相关检测技术培训并考核合格，不得同时受聘于两个或两个以上单位。

检测机构的专业技术人员应具有助理工程师以上职称。

技术负责人应具有相关专业高级工程师以上职称，并从事工程质量检测工作3年以上。

第八条 检测机构应建立建设工程质量检测管理信息系统（以下简称检测管理系统），并具备将检测数据上传到北京市建设工程质量检测监管信息网的条件，涉及力值的检测设备应实现数据自动采集。第九条 检测机构的工作场所及仪器设备的配置应与所申请检测资质范围相对应，仪器设备应符合相关标准、规定要求，并符合本规定附录的有关要求。

第十条 市住房城乡建设委应在规定时间内对检测机构申请材料进行审查，必要时可到检测机构现场进行核查。

第十一条 专项检测业务内容包括：

（一）地基基础工程检测；

（二）主体结构工程现场检测；

（三）建筑幕墙工程检测；

（四）钢结构工程检测；

（五）国家及地方标准、规范规定的其它专项检测项目。第十二条 见证取样检测业务内容包括：

（一）水泥物理力学性能检验；

（二）钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验；

（三）砂、石常规检验；

（四）混凝土、砂浆强度检验；

（五）简易土工试验；

（六）混凝土掺加剂检验；

（七）预应力钢绞线、锚夹具检验；

（八）沥青、沥青混合料检验。

（九）国家及地方标准、规范规定的其它见证取样检测项目，主要包括但不限于以下项目： 1.用于承重墙的砖和混凝土小型砌块;2.防水材料;3.道路工程用无机结合料稳定材料;4.建筑节能工程用保温材料、绝热材料、粘结材料、增强网、幕墙玻璃、隔热型材、建筑外窗（含现场检测）、散热器、风机盘管机组、低压配电系统选择的电缆、电线等。

第三章 检测机构、人员质量行为管理

第十三条 检测机构应遵守国家和本市有关质量检测管理规定，严格执行各项管理制度及质量控制措施，保证检测工作质量。

第十四条 检测机构应与委托方签订书面合同，合同应明确双方权利义务、检测费用、支付方式等内容。第十五条 检测机构的负责人、技术负责人、质量负责人应对检测机构各项管理制度及质量控制措施的执行情况负责。

第十六条 检测机构的检测人员应按国家、行业和地方现行有关技术标准、规范开展检测工作，做到方法正确、操作规范、记录真实、结论准确。

第十七条 检测机构的检测人员在进行检测工作时，应当登录检测管理系统。

第十八条 见证取样检测机构对涉及结构安全的钢筋、混凝土试件等材料的自动采集检测数据应实时上传。

第十九条 检测机构应对样品和见证记录进行确认，并按规定留置试样。检测机构应向监理单位提供查询检测数据的方式。

第二十条 检测机构出具检测报告时，对于检测管理系统包括的检测项目，应通过该系统出具检测报告。第二十一条 检测机构所出具的检测报告应加盖检测机构公章或者检测专用章，并加盖市住房城乡建设委统一样式的北京市建设工程质量检测标识。

第二十二条 检测机构及其分支机构应在其资质证书规定的工作场所开展检测工作。

第二十三条

检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织有隶属关系或其他利害关系。

检测机构不得承担与其有隶属关系或其他利害关系的设计单位、施工单位、监理单位等委托的质量检测业务。

检测机构违反上款规定出具的检测报告不得作为该工程的技术资料。

第二十四条 检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规、工程建设强制性标准的情况和下列行为，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，在3个工作日内报告工程项目的质量监督机构：

（一）未按规定和技术标准进行取样、制作和送检试样的；

（二）弄虚作假送检试样的；

（三）明示或暗示检测机构伪造检测数据的；

（四）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告的；

（五）篡改或伪造检测报告的；

（六）未按要求实施旁站见证的。

第四章

监督管理

第二十五条 市住房城乡建设委对检测机构的资质条件实施动态监督管理与核查。

第二十六条 市住房城乡建设委和区县建设行政主管部门对其所监督工程的检测、建设、监理、施工等各方与检测相关的质量活动实施监督管理。

第二十七条 市住房城乡建设委采取检测能力验证或抽检复核的方式对检测机构的检测能力实施监督检查，取得检测资质的检测机构必须参加。

第二十八条 区县建设行政主管部门应在对检测机构和相关责任人做出处罚后5个工作日内，将处罚情况报市住房城乡建设委。

第五章

法律责任

第二十九条 市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门有关工作人员在工程质量检测管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的；

（二）对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的；

（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的。

（四）不依法履行监督管理职责的；

（五）发现违法行为不予制止或查处的；

（六）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（七）明示、暗示、推荐或指定检测机构的。

第三十条 建设、施工、监理单位有违反本规定第二十四条第（一）项至第（六）项行为之一的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正，并依据有关法律法规给予处罚；由市住房城乡建设委要求责任单位将相关责任人调离工作岗位。对施工单位的建造师、监理单位的监理工程师等取得执业资格证书的人员，记入信用档案。

第三十一条 检测机构取得资质后，人员、设备、工作场所、技术管理等方面不再符合相应检测资质标准的，由市住房城乡建设委责令改正，整改期不超过3个月，整改期内不得承揽新的检测业务。逾期不改正或整改不合格的，由市住房城乡建设委撤回相应的资质证书。

第三十二条 检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的，由市住房城乡建设委依法进行处罚，并依法撤回其资质证书。

第三十三条 检测机构违反有关规定，有下列行为之一的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；由市住房城乡建设委依照本规定第三十一条进行资质条件核查及处理：

（一）超出资质范围从事检测活动的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的；

（三）使用不符合条件的检测人员的；

（四）未按规定上报发现的违法违规行为和涉及结构安全检测结果的不合格事项的；

（五）未按规定在检测报告上签字盖章的；

（六）未按有关工程建设强制性标准进行检测的；

（七）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；

（八）转包检测业务的。

第三十四条 检测机构违反有关规定，有下列行为之一的，由市住房城乡建设委责令改正；整改期1～3个月，整改期内检测机构不得承担相关项目的检测工作：

（一）使用不符合要求的仪器设备进行检测的；

（二）检测环境条件不满足相关标准要求的；

（三）未按规定上传检测数据的；

（四）未按有关技术标准及规定进行检测的；

（五）未按有关规定对样品和见证记录进行确认的；

（六）未按有关技术标准及规定留置试样的；

（七）检测能力验证或抽检复核结果离群的。

第三十五条 检测机构的负责人、技术负责人、质量负责人有下列行为之一的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正；由市住房城乡建设委记入个人诚信记录，要求检测机构将技术负责人、质量负责人调离岗位，5年内不得从事工程质量检测工作：

（一）对检测机构的质量管理体系、技术管理运行有严重失查行为的；

（二）明示或暗示检测人员伪造检测数据的；

（三）出具虚假检测报告的。

第三十六条 检测人员有下列行为之一的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正；由市住房城乡建设委记入个人诚信记录，要求检测机构将相关责任人调离岗位，5年内不得从事工程质量检测工作：

（一）伪造检测数据的；

（二）未按有关技术标准及规定实施检测的。

第三十七条 检测机构被撤回资质证书的，1年内不得再次申请资质。检测机构1年内发生二次以上违法违规行为的，依法从重处罚。

给予检测机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

第六章 附则

第三十八条 本规定自2010年7月1日起实施。原《北京市建设工程质量检测管理若干规定》（京建质[2007]1137号）同时废止。

附录：

检测机构应配置的主要仪器设备及检测用房建筑面积要求（略）