关于印发《北京市建筑市场综合执法检查实施方案》的通知京建发〔2011〕445号（合集5篇）

第一篇：关于印发《北京市建筑市场综合执法检查实施方案》的通知京建发〔2011〕445号

关于印发《北京市建筑市场综合执法检查实施方案》的通知

京建发〔2011〕445号

关于印发《北京市建筑市场综合执法检查实施方案》的通知

各区县住房城乡（市）建设委、外省市驻京建管处、各集团总公司、各有关单位：为贯彻落实住房和城乡建设部整顿和规范建筑市场秩序电视电话会议精神，严肃查处当前我市建筑市场中比较突出的违法违规行为，着力加强市和区县建筑市场监管和综合执法工作，维护统一开放、竞争有序、诚实守信的建筑市场秩序，促进首都城市建设和建筑业健康发展，市住房城乡建设委制定了《北京市建筑市场综合执法检查实施方案》。现将方案印发给你们，请各单位按照方案要求认真落实各项具体工作。

附件：北京市建筑市场综合执法检查实施方案

二〇一一年九月十三日

北京市建筑市场综合执法检查实施方案

——贯彻落实住房和城乡建设部电视电话会议精神

专项治理行动

一、指导思想

认真贯彻落实住房和城乡建设部整顿和规范建筑市场秩序电视电话会议精神，结合中央以及本市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求，以工程质量和施工安全为核心，以规范建筑市场秩序为主线，突出重点、标本兼治，严肃查处当前建筑市场中比较突出的违法违规行为，着力加强市和区县两级主管部门建筑市场监管和综合执法工作，为今后建筑市场综合执法检查工作的制度化、规范化奠定基础，维护公开平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场秩序，促进首都城市建设和建筑业健康发展。

二、工作目标

通过建筑市场综合执法检查，市和区县两级主管部门行政执法不断加强；市场各方主体依法建设、诚信经营的意识得到提高，市场行为更加规范；不执行法定建设程序，违法开工等问题得到基本扭转；当前比较突出的转包、违法分包等违法违规行为得到有效治理；发生工程质量和施工安全事故以及其他违法违规行为的责任单位及人员依法受到惩处；建筑市场准入和清出力度明显加大；诚信体系等建筑市场监管长效机制建设取得显著进展，公开平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场环境逐步形成。

三、工作范围

此次综合执法检查的范围是：本市行政区域内2011年9月1日以前在施的房屋建筑和市政基础设施工程。

四、主要任务

（一）依法严肃查处建设单位不执行法定基本建设程序等行为

一是建设单位不办理施工许可或开工报告，不办理竣工验收备案等违反基本建设程序的行为；二是依法应当招标的工程未依法招标，或者规避招标；三是建设单位肢解发包工程；四是建设单位指定分包单位或材料设备生产厂、供应商；五是建设单位与施工单位另行签订并执行背离备案合同实质性内容的合同或协议；六是建设单位未按合同约定支付工程款；七是建设单位不认真履行工程质量、安全生产等管理责任，或者不认真履行对总承包、分包和监理单位的监督管理责任；八是建设单位将工程发包给非中标单位。

（二）依法查处施工单位转包、违法分包等行为

一是施工单位不具备与所承包工程相适应的资质等级；二是施工单位转包、违法分包工程；三是施工单位不认真履行承包责任，施工现场管理不到位，施工现场项目负责人不具备相应的注册执业资格，或者项目负责人与中标合同中双方约定的人员不一致且未进行变更备案；四是施工现场项目负责人及主要项目管理人员不到岗履职，担任项目负责人的注册建造师未按相关规定在建设施工管理文件上签字并加盖执业印章；五是施工单位工程质量和施工安全管理制度不健全，措施不落实，未严格执行国家强制性标准或检验检测制度，施工现场存在工程质量或施工安全隐患；六是施工分包未按照规定进行备案；七是施工单位的项目负责人和专职安全生产管理员未取得《安全生产考核合格证书》，特种作业人员未取得省级建设行政主管部门制发的考核合格证书，或者未持证上岗；八是劳务管理体系不健全，未办理劳务分包合同及在京施工人员备案，或者未按照合同约定支付劳务费或劳务作业人员工资。

（三）依法查处监理单位的违法违规行为

一是监理单位违法转让监理业务；二是监理单位未依法履行职责，未按照规定配齐与所承接项目相适应的监理人员；三是总监理工程师或总监代表、专业监理工程师不具备注册执业资格；四是监理单位不按照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同实施监理；五是监理单位发现施工现场存在工程质量或施工安全隐患的，未要求施工单位进行整改，或者施工单位未按要求整改，监理单位没有及时向市或区县建设行政主管部门报告。

（四）依法查处招投标代理机构的违法违规行为

一是超越资格许可范围承担工程招标代理业务；二是接受挂靠或违法转让招标代理业务；三是与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；四是涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书；五是泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；六是采取违法违规手段操纵招标投标活动。

五、组织领导

市住房城乡建委成立北京市建筑市场综合执法检查工作领导小组（以下简称领导小组），负责统一领导全市住房和城乡建设系统建筑市场综合执法检查工作，部署对全市在建项目开展自查自纠；指导各区县住房城乡（市）建设委开展检查；组织检查组对自查自纠情况进行抽查；公开曝光违法违规的项目、单位及人员；不断完善建筑市场监管长效机制。

领导小组组长：主任杨 斌

常务副组长：委员孙 乾、副主任王 钢

副组长：副主任朱和平、李荣庆，市纪委驻市住房城乡建设委纪检组组长宋海立，副

主任郑志勇，委员程建华、王荣武

领导小组成员：建筑市场管理处、办公室、监察处、工程建设管理处、建筑业管理处、工程质量管理处、施工安全管理处、房地产开发管理处、住房保障办公室、建设工程招标投标管理办公室、建设工程安全质量监督总站、监察执法大队、建筑业执业资格注册中心、建筑业管理服务中心、建设工程造价管理处、建设工程发包承包交易中心。

领导小组办公室设在建筑市场管理处。

各区县住房城乡（市）建设委要成立相应机构，负责组织领导本区县整顿规范建筑市场秩序工作。

各省市驻京建管机构要积极配合市住房城乡建设委和区县住房城乡（市）建设委，加强对本省市在京施工、监理单位的监督管理，及时督促有关单位认真开展自查自纠，对有违法违规行为的单位，要协助做好通报本省市住房城乡建设主管部门等工作。

各集团（总公司）也要成立相应的机构，协助做好下属企业在京承接项目的自查自纠工作，要及时传达和落实领导小组的工作部署，积极配合对下属企业自查自纠情况的复查，对存在违法违规行为的企业要督促其整改。

六、时间安排

（一）部署动员阶段（9月10日—9月15日）

市住房城乡建设委成立领导小组，制发《北京市建筑市场综合执法检查实施方案》，召开全市动员大会，部署开展综合执法检查工作。各区县住房城乡（市）建设委成立相应机构，明确主管领导和相关科室，向领导小组办公室报送本区县工作方案并建立日常联络，形成市住房城乡建设委和区县住房城乡（市）建设委上下联动的工作机制。同时，各区县住房城乡（市）建设委要对外公布电话、传真，以便接受社会公众的举报投诉。

（二）自查自纠阶段（9月16日--9月30日）

1、自查自纠工作实行项目属地管理原则。检查范围内工程所涉及的建设、施工、监理、招标代理等单位要以项目为单位，对照本方案中明确的各项违法违规行为开展自查自纠，并形成自查自纠报告，由建设单位汇总后于9月30日前上报项目所在地区县住房城乡（市）建设委。

2、各区县住房城乡（市）建设委汇总自查自纠报告后于10月10日前上报领导小组办公室。逾期不报送自查自纠报告的单位，区县住房城乡（市）建设委要列明具体项目、单位一并上报领导小组办公室。领导小组办公室将给予全市通报批评，并列为重点检查的项目和单位。

（三）检查阶段（10月10日-11月30日）

1、根据各区县住房城乡（市）建设委上报情况，领导小组确定检查项目名单，市住房城乡建设委各检查组主要检查保障性住房项目，区县住房城乡（市）建设委主要检查其他房建和市政基础设施项目。

2、各区县住房城乡（市）建设委应认真组织检查工作，主任或主管副主任要亲自带队，针对不同类型项目和违法违规行为，要配齐执法检查人员和设备、车辆，保障抽检工作不走过场，工作见实效。

3、各区县住房城乡（市）建设委要按照有关法律法规以及《全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》（京政办发〔2011〕46号）、《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市〔2011〕86号）以及《进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》（京建发〔2011〕130号）的要求，严肃执法。对于受检单位主动上报并积极自纠的违规行为可以酌情从轻处理；对受检单位瞒报、漏报或不认真自查自纠，检查中发现其存在违法违规行为的，要依法从重处罚。

4、各区县住房城乡（市）建设委要及时调查取证，能够当场实施处罚的要当场处罚，需要进一步调查处理的，要明确责任单位限期完成处罚工作。在检查过程中，各区县住房城乡（市）建设委要严格依法处理，杜绝以整改代替行政处罚的做法。此次执法检查中，对违法违规行为的行政处罚情况将作为对各区县住房城乡（市）建设委年度考核的内容之一。

5、对检查中发现的违法建设项目，要依法责令其停止施工，并及时移送国土资源、规划、城管等部门以及所在街道、乡镇依法查处。区县住房城乡（市）建设委、市住房城乡建设委各检查组要对发现的违法建设项目进行汇总后上报领导小组办公室。

6、检查结束后，区县住房城乡（市）建设委、市住房城乡建设委各检查组要形成检查工作报告，并于12月10日前报送领导小组办公室。

（四）工作总结阶段（12月15日—12月20日）

1、根据各区县住房城乡（市）建设委和市住房城乡建设委各检查组的报告，领导小组办公室汇总形成总报告以及需要公开表彰或者通报批评的项目、单位及人员名单，上报领导小组研究审议。

2、经领导小组审议决定后，公开表彰、通报批评一批项目、单位及人员。此次检查中做出的行政处罚或处理均纳入全市企业资质和注册执业人员资格动态监管信息系统。

3、在北京市建筑市场监管信息平台公开曝光一批项目、单位及人员；违法违规行为比较严重，社会影响恶劣的，上报住建部全国建筑市场诚信信息平台对外公布其违法违规

行为；属于外省市进京企业及人员的，通报其注册所在地省级住房城乡建设主管部门。

七、保障措施

（一）提高认识，落实责任

领导小组各成员单位、各区县住房城乡（市）建设委要高度重视此次综合执法检查工作，认真学习住房和城乡建设部整顿和规范建筑市场秩序全国电视电话会议的精神，深刻认识开展建筑市场综合执法检查的必要性和紧迫性，贯彻落实领导小组的工作部署，建立健全工作责任制，组织好相关人员，做到文明执法，依法行政，按章处罚，责任到人。

（二）加强监督，保证实效

领导小组各成员单位、各区县住房城乡（市）建设委对检查中发现的违法违规行为，要做到发现一起处理一起。要加强对执法检查工作的监督，做出的所有行政处罚必须在全市统一的执法平台上操作。区县住房城乡（市）建设委、市住房城乡建设委各检查组要按照统一标准和程序执法，严格规范自由裁量，切实杜绝“随意执法”、“人情执法”和“检查走过场”等问题。在执法检查的同时，要及时总结检查中发现的难点、重点问题，领导小组将针对这些问题研究进一步加强和改进建筑市场监管的措施。

（三）完善制度，强化监管

领导小组有关成员单位要抓紧完善建筑市场监管的相关制度、规定，为依法查处违法违规行为提供依据；需要对执法检查中发现的违法违规企业开展资质条件核查的，及时开展核查，对不符合资质资格条件的，依法撤回其资质资格许可；加快北京市建筑市场监管信息平台建设，建立科学的市场行为评价模式，对工程参建各方的市场行为进行量化评价，根据评价结果分别给予不同的信用激励和惩戒措施，促进工程参建各方依法建设，诚信经营。

主题词：城乡建设 执法检查 工作方案 通知

北京市住房和城乡建设委员会办公室 2011年9月13日印发

第二篇：2011建筑市场综合执法检查汇报

住房和城乡建设局

关于2011整顿规范建筑市场秩序

检查汇报

尊敬的各位领导，同志们：

首先我代表***住房和城乡建设局全体干部职工，向各位领导莅临我县检查指导工作，表示热烈的欢迎。同时也诚恳各位通过检查对我们的工作多提宝贵意见。根据全市《关于开展全市整顿规范建筑市场大检查的通知》文件精神，县住房和城乡建设局和县监察局扎实开展了2011年整顿规范我县建筑市场的自查活动，现将有关情况简要汇报如下：

一、检查基本情况：

这次检查涉及建设单位8家，施工单位10家。共检查工程项目14个，建筑面积15万多平方米，监理企业1家。检查内容为建设单位法定建设手续、施工单位、监理单位等各方责任主体市场行为，建筑节能，工程实体质量和强制性标准执行情况，施工现场安全生产和文明施工等。从检查的情况看，受检工程责任主体遵守有关法律，法规和规章的意识有所增强，执行基本建设程序比较到位，各方责任主体能够在资质许可的范围内承揽业务，并按照相关法律，法规和规范标准实施工程建设，工程质量整体水平有所提高，安全生产形势相对稳定。但企业之间，项目之间的管理水平还存在较大差异，部分市场行为仍不规范，部分工程质量和安全隐患仍未得到有效排除，部分企业仍没有按照要求使用合格的建筑机械设备，施工现场作业环境仍未得到根本改善。

二、存在的问题：

检查发现各工程项目普遍存在以下现象：一是技术资料、安全资料整理不及时、不与施工同步；二是存在代签字现象；三是施工组织设计审批程序不规范；四是试验报告整理不及时，试验块留置养护不规范；五是安全责任制考核不及时、安全技术交底不规范，现场安全管理人员履行职责不到位。

三、规章制度执行情况

一是坚决贯彻执行了《建筑法》、《安全生产法》以及有关建筑业方面的法律法规，继续贯彻执行了结合我县实际制定的有关建筑业方面的地方规定。在执法过程中做到了执法严格，文明执法，有法可依，违法必究。二是坚持并完善了建筑业管理调度会制度：每月组织召开全县建筑业管理调度会，各施工企业经理、住房和城乡建设局有关建筑业管理部门的负责人参加。各单位和施工企业分别汇报上月工作情况，分析我县建筑业方面存在的问题，研究制定下步的工作措施。并传达省、市有关文件精神，交流先进管理经验，相互借鉴，相互促进。三是规范检查制度：在日常性检查的基

础上，每月开展一次安全生产专项检查，每季度开展一次质量安全生产大检查，每半年开展一次建筑市场综合执法检查。通过检查，从法定建设程序、工程质量实体、技术资料、安全生产和文明施工、新墙材及建设工业产品使用情况、工程款拨付和民工工资兑付情况等方面严管细查。四是严格推行了“无拖欠证明”、“民工工资保证金”、安全生产风险抵押金制度”、农民工工资备案制度：凡新上工程项目，必须持县清欠办出具的”无拖欠证明“，方可进入招投标程序；所有建筑工程必须按规定缴纳“民工工资保证金”和“安全生产风险抵押金”，方可办理施工许可手续。在建工程项目在严格执行工资支付程序的基础上，推行工资备案制度，建筑队伍人员工资基本做到了月结季清。五是推行“建筑节能认定”程序：完善了节能备案、检查、认定制度，凡达不到节能要求的，相关部门不得提供服务和竣工验收。五是设计、图审、施工、安监、质监、检测、监理等多部门齐抓共管，从各个环节严格节能把关，保证了节能政策的贯彻落实。

四、创新管理机制，狠抓质量安全管理

为进一步提高我县建筑工程质量安全管理水平，在建筑业日常监管的基础上，推行来了工程质量安全责任制：即每个在建项目部，施工企业必须明确一名分管安全的副经理负责建筑工程施工安全，明确一名工程技术人员负责工程质量。有关人员必须严格按照法律法规要求执行好贯彻好落实

好建筑工程质量、安全生产管理有关规定，确保工程施工安全，质量过关。

五、下一步工作目标

通过自查，我们充分认识到了我县建筑市场存在的突出问题，这为我们开展下步工作，提出了具体明确的要求。下一步，我们将本着促进我县建筑市场又好又快发展的目标，重点做好以下几项工作：一是进一步加强监督管理，认真落实国家省市关于建筑市场发展的有关规章制度，确保我县各方参建主体行为、市场行为更加规范；二是进一步规范执法程序，创新执法手段。严格按照要求，把好每一道执法程序关口，把各项工作做实做细；三是切实加强建筑工程项目全过程管理，进一步规范建设法定手续的办理，严把工程质量关，严把施工安全关，严格落实项目责任制，确保我县建筑市场健康发展。

谢谢大家！

二○一一年三月二十日日

第三篇：关于印发《北京市建设工程造价管理暂行规定》的通知京建发[2011]206号

关于印发《北京市建设工程造价管理暂行规定》的通

知京建发[2011]206号

各区（县）住房城乡建设委,各集团(总公司)，各有关单位：

为规范我市建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，保证工程质量和安全，维护社会和谐稳定，促进建筑行业的健康发展，现将《北京市建设工程造价管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件:北京市建设工程造价管理暂行规定

二O一一年五月九日

北京市住房和城乡建设委员会

附件:

北京市建设工程造价管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范我市建设工程计价行为,合理确定和有效控制工程造价,保证工程质量和安全,维护社会和谐稳定,促进建筑行业的健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。

第二条 本规定所称的建设工程造价,是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用,包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、国家规定应当计入工程造价的其他费用。

本规定所称的建设工程计价,是指依照建设工程不同阶段的相关资料及有关规定、设计图纸、计价依据、方法、程序计算建设工程造价的活动。

第三条 在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设的工程造价编制、确定、控制及监督管理活动,适用本规定。

第四条 建设工程计价应当遵循合法、公平、科学、诚信的原则。第五条 北京市住房和城乡建设委员会(以下简称市住房城乡建设委)负责其职责范围内的建设工程造价的监督管理工作,具体工作委托市建设工程造价管理机构负责。

第二章 工程计价依据的制定

第六条 建设工程计价依据包括:(一)投资估算指标；(二)概算指标、概算定额；

(三)工程量清单计价规范、预算定额、单位估价表、劳动定额；(四)费用定额；(五)工期定额；

(六)工程建设的人工、材料、设备、施工机械台班价格；(七)国家和本市制定颁发的其他计价依据。

第七条 本市建设工程计价依据分为统一计价依据和一次性补充计价依据。

统一计价依据由市住房城乡建设委根据国家的统一标准,结合本市实际情况组织编制,并发布施行。

一次性补充计价依据由发包人组织编制并审核后,报市住房城乡建设委备案。

第八条 建设工程造价实行动态管理,市建设工程造价管理机构负责发布人工、材料、设备、施工机械台班的市场价格信息、调整系数、技术经济指标、典型工程造价分析、造价指数,引导调控建筑市场主体合理计价定价。

第三章 工程造价的编制与管理

第九条 建设工程计价活动包括:编制投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价或工程标底、投标报价,确定工程合同价,进行工程计量与价款支付,调整工程价款,工程索赔, 处理工程造价纠纷,进行工程结算、竣工决算等。

第十条 建设工程造价应当由具备编制能力的单位或委托具有相应资质的造价咨询企业编制。

复核和审查工程造价成果文件的人员应当为注册造价工程师。

工程造价的编制、审核单位和注册造价工程师、造价员对其编制和审核的工程造价成果文件承担相应的法律责任。

造价咨询企业应按照规定向住房和城乡建设部与市住房城乡建设委报送统计报表与经营业绩等相关资料。

第十一条 造价员应当在本人承担编制的工程造价业务文件上签字并加盖专用章；注册造价工程师应当在本人负责编制、复核和审查的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章,并由执行该造价成果文件任务的造价咨询企业或有编制能力单位的法定代表人签字,并加盖单位公章和造价咨询企业执业印章。

第十二条 建设工程造价应当根据工程不同阶段的方案资料、设计图纸、计价依据、计价办法及有关规定进行编制。

(一)工程量清单应当根据招标文件、设计图纸、工程量清单计价规范及有关规定编制。

(二)招标控制价应当根据招标文件、设计图纸、工程量清单计价规范、预算定额、工程造价信息、费用定额、计价办法及相关资料编制。(三)投标报价应当根据招标文件、设计图纸、工程量清单计价规范、施工组织设计、计价办法、本企业定额或参照市住房城乡建设委发布的预算定额、市场价格及相关资料编制。

(四)施工图预算应当根据施工图纸、计价办法、预算定额、工程造价信息、费用定额及相关资料编制。

(五)建设工程竣工结算,应当以在市或区(县)住房城乡建设委备案的施工合同为依据,以发承包双方签订的合同价为基础,结合合同约定的价款调整范围内容及调整办法进行编制。

第十三条 建筑市场各方主体依据本市统一计价依据和计价办法进行工程计价所使用的计价软件,应当符合市住房城乡建设委制订的标准格式要求。

第十四条 总承包服务费应当依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容,按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要,在本市现行规定的幅度费率范围内由投标人自主确定。

工程竣工结算时,总承包服务费应当按照分包专业工程结算造价(不含设备费)及原投标费率进行调整。

第十五条 编制招标控制价或工程标底、投标报价时,安全文明施工费应按照本市现行费率标准计算,并单独列出,不得作为竞争性费用。

第十六条 规费是指依据政府及有关部门规定必须交纳的费用,应按照国家和本市的有关规定计算,并足额上缴,不得作为竞争性费用。

规费包括:住房公积金、基本医疗保险基金、基本养老保险费、失业保险基金、工伤保险基金、残疾人就业保障金、生育保险等。在编制招标控制价或工程标底时,规费应按照现行有关规定 计算;在编制技标报价时,规费应根据规定结合本企业上一缴费情况确定。

农民工工伤保险应按照现行规定计算,并在招标控制价或工程标底、投标报价中单独列出,开工前由发包人一次性拨付给总承包人,总承包人应按照有关规定办理农民工工伤保险。

第十七条 全部使用国有资金投资和国有资金投资为主的建设工程,必须采用工程量清单计价,并编制招标控制价。

一项工程只设置一个招标控制价或工程标底。招标人不得故意压低招标控制价或工程标底。

招标控制价应当在招标时公布,公布的内容包括:单位工程的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费、税金的合价。投标人对于招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》规定编制的,应在开标前五天向市或区(县)住房城乡建设委投诉。

招标人应当将招标文件和招标控制价及其电子版一份报送市或区(县)住房城乡建设委。

第十八条 投标报价的总价低于招标控制价的总价(均不包括不可竞争费用)：其中建筑和装饰工程低于6%,市政和轨道交通工程低于8%,或评标委员会认为投标报价组成明显不合理的, 该投标人应就其报价的合理性做出详细说明,评标委员会对该报价应进行详细分析及质询。对高于招标控制价的报价,或过低报价又不能说明其合理性的,招标人有权拒绝其参与该工程的投标, 以避免因低价中标后可能带来的重大履约风险。

第四章 工程价款的确定与结算

第十九条 工程发承包双方应当根据拟建工程的规模、工期要求、图纸设计深度及有关规定,正确选择合同价方式。施工合同工期在一年以内,并已经通过施工图设计文件审查的工程,可采用总价合同方式，其他工程应当采用单价合同方式。

发承包双方应当依照招标文件、中标人的投标文件和中标通知书订立施工合同,并于订立之日起7天之内到市或区（县）住房城乡建设委备案,双方不得另行签订背离备案合同实质性内容的合同、协议或补充协议。

第二十条 发承包双方应当按照国家和本市的规定,在施工合同中明确约定工程预付款和进度款的支付标准、支付方式及时限、抵扣方式。

第二十一条 施工合同应明确约定安全文明施工费的总费用,以及该费用的支付时间、使用要求、调整方式等,合同对预(支)付计划未作约定或约定不明确的,安全文明施工费的预(支)付按以下方式办理:合同工期在一年以内的,该项费用的预付应不低于其总额的50% ,合同工期在一年以上(含一年),该项费用的预付 应不低于其总额的30% ,其余费用应当按照施工进度支付。

承包人应在财务管理中单独列出安全文明施工费,并专款专用。

第二十二条 发承包双方应当在施工合同中明确约定主要材 料、人工及机械价格变化的风险范围及幅度,以及超出约定风险范围及幅度的调整办法。价格风险幅度应在士3%至+6%区间内考虑。

第二十三条 发承包双方应严格执行本市的工期定额,当发包人要求的工期小于定额工期的,应按照本市的有关规定计算压缩工期增加费和抢工措施费。但压缩工期的天数超过定额工期 30%的,视为发包人任意压缩合理工期,按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处理。

第二十四条 承包人应当按照合同约定期限,向发包人提交已完工程量报告,发包人应自接到工程计量报告的14天之内核实完毕。

第二十五条 承包人根据双方确定的工程计量结果,向发包人提出支付工程进度款申请,发包人应自接到申请之日起的14天之内，按照合同约定向承包人支付工程进度款和扣回工程预付款，若发包人未按照合同约定支付工程进度款，应当与承包人协商签订延期支付协议，并办理具有强制执行效力的公证文书，未签订延期支付协议的，承包人可按照银行同期贷款利率计算延期付款利息，发包人应当承担相应的违约责任。

第二十六条 施工合同履行过程中发生的工程变更及合同约定允许调整的内容涉及工程价款调整的，发、承包人应如实记录并即时签字确认，以发、承包人的法定代表人或其授权人员签字确认的书面资料为依据调整工程价款，与工程进度款同期支付。

第二十七条 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

第二十八条 承包人应当按照合同约定期限向发包人提交竣工结算文件，合同没有约定的，其期限为工程竣工验收合格之日起的28天内。

发包人收到承包人提交的竣工结算文件时，应当书面签收。完整的竣工结算文件包括：竣工结算报告书、施工合同、补充协议、招标文件、投标报价、中标通知书、设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、施工组织设计、洽商变更、涉及工程价款的签证资料等。

第二十九条 发包人对单项工程的竣工结算原则上只审核一次,不得以审计为由进行重复审核及拖延工程价款支付。单项工程审核时限应当在合同中约定,若合同没有约定或约定不明确的, 执行《建设工程价款结算暂行办法》的相关规定。

建设项目竣工总结算审核应当在最后一个单项工程竣工结算审核确认后的28天之内完成。

政府投资工程的竣工决算审计按照国家有关法律法规的规定执行。

第三十条 工程竣工结算文件经发承包双方签字盖章,即应当作为支付工程竣工结算价款及办理竣工决算的依据。除法律法规和国家另有规定外,任何单位都不得对经发承包双方签字盖章生效的工程竣工结算再进行审核。第三十一条 国有资金投资和国有资金投资为主的建设工程,发包人应当在办完竣工结算后的28天之内,将竣工结算报告书及电子版一份报市建设工程造价管理机构备案。

第三十二条 对已经办完竣工结算的工程，发包人应当按照合同的约定期限支付全部竣工结算价款。若合同没约定或约定不明确的,其支付期限为办完竣工结算之日起的28天之内。

第三十三条 发承包双方发生的经济纠纷可先行协商；若双方协商不成,可委托调解；当事人也可以按照合同的约定直接申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第三十四条 工程竣工验收合格后,发承包双方应当签订工程质量保修书,按照工程结算价（不含设备费)及有关规定协商预留质量保证金的比例并在保修书中约定,发包人可按照保修书的约定分次结算并返还质量保证金,当承包人履行完工程缺陷责任期内的保修义务,并办理了缺陷责任期终止手续,发包人应当于14天之内向承包人返还剩余的质量保证金。发包人不得拖欠和克扣质量保证金。

第三十五条 劳务作业发包人在取得工程进度款和竣工结算价款中,应当优先支付劳务分包价款,劳务作业承包人在取得劳务分包价款后,应当优先支付农民工工资。

第五章 监督管理

第三十六条 市住房城乡建设委依据现行法律、法规、规章、规范性文件、标准、规范、计价办法的有关规定,监督检查建筑市场主体的工程造价计价行为。

第三十七条 造价监督检查采取定期抽查和集中检查,专项检查和综合检查相结合等方式,对同一工程项目的发包人、承包人、造价咨询企业分别进行检查。

被检查单位和个人应当给予配合,并按照要求提供相关证照和资料,对检查涉及的有关问题做出说明和解释。

第三十八条 工程造价监督检查内容主要包括:(一)咨询企业资质证书、咨询合同；

(二)发包人、承包人、咨询企业的造价专业人员资格证书；(三）工程造价计价行为情况；

1.《建设工程工程量清单计价规范》强制性条款的执行情况;2.现行计价依据、计价办法的执行情况;3.招标控制价或工程标底的各项取费费率的执行情况;4.工程建设的主要材料、人工及机械等风险范围及幅度的约定情况;5.安全文明施工费相关规定的执行情况;6.规费相关规定的执行情况;7.压缩工期增加费和抢工措施费的计取情况;8.工程预付款、进度款、质量保证金标准的约定情况;9.工程量、工程款的计算、申报、审核、支付是否违反合同的约定和有关规定。

（四）其他应当检查的内容。第三十九条 发包人、承包人有下列行为之一的,视情节轻重,进行约谈,责令改正,依法进行处罚处理,作为不良行为在市建筑市场公开信息平台上公示。

(一）委托无相应资质单位或相应资格人员编制、审核工程造价成果文件的;(二）未按照现行法律、法规、规章、规范性文件、计价办法的有关规定计价的;(三）未按照规定计算压缩工期增加费和抢工措施费的;或压缩的工期天数超过定额工期30%的;(四）违反《建设工程工程量清单计价规范》强制性条款规定,故意压低招标控制价或工程标底的;(五）工程建设的人工、材料、设备、机械等价格未按照市场价格调整的,或施工合同未约定价格风险范围及幅度的;(六）未按照规定计算、使用、管理安全文明施工费的;或未按照规定计算和上缴规费与农民工工伤保险的;(七)未按照本规定即时签字确认涉及调整工程价款的变更洽商的;(八）未按照本规定调整措施费的;

（九）未按照合同约定和有关规定办理工程价款结算、支付的;(十）未按照本规定及合同的约定返还剩余质量保证金的;(十一）劳务作业发、承包人违反本规定第三十五条规定的;(十二)未按照本规定办理招标控制价、竣工结算报告书备案的;

（十三）使用的工程计价软件违反本规定第十三条规定的;

（十四）未按照造价咨询合同约定支付造价咨询费用的;(十五)发包人或承包人不配合监督检查的;(十六）其他违反相关规定行为的。

第四十条 造价咨询企业有下列行为之一的,视情节轻重,进行约谈,责令改正,依法进行处罚处理,依照有关规定给予记分及积分处理。(一）未按照现行法律、法规、规章、规范性文件、计价办法的有关规定计价的;(二）承接工程造价编制、审核任务的咨询企业资质及人员资格不符合本规定第十条相应规定的;

（三）未按照有关规定报送统计报表与经营业绩等相关资料的;

（四）因造价咨询企业原因未按照造价咨询合同约定期限完成造价咨询业务的;(五)使用的工程计价软件违反本规定第十三条规定的;

（六）在协助解决工程造价纠纷的鉴证咨询业务中接受当事人请托的;

（七）其他违反相关规定行为的。

第四十一条 注册造价工程师、造价员有下列行为之一的,视情节轻重,进行约谈,责令改正,依法进行处罚处理,依照有关规定给予记分及积分处理。

(一）未按照现行法律、法规、规章、规范性文件、计价办法的有关规定计价的;

（二）违反本规定第十条相应规定的;

（三）在造价咨询活动中有欺诈、伪造、作假行为的;(四)散布谣言诋毁同行并造成一定影响;或采取不正当手段损害、侵犯同行权益的;(五)泄漏从业单位技术和商业秘密,对从业单位造成一定影响的;(六)其他违反相关规定行为的。

第四十二条 国家机关工作人员在建设工程造价活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、衔私舞弊的,根据情节轻重,依照现行法律法规的有关规定给予相应处理。

第六章 附则

第四十三条 采用工程总承包方式的建设项目,其施工总承包的造价管理可参照本规定执行。

第四十四条 本规定自2011年7月1日施行。

第四篇：关于印发《2018年北京市建筑工程防汛工作要点》的通知京建发【2018】106号

北京市住房和城乡建设委员会文件

京建发〔2018〕106号

关于印发《2018年北京市建筑工程防汛工作要点》的通知

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：

现将《2018年北京市建筑工程防汛工作要点》印发给你们，请结合实际情况，认真组织落实。

特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会

2018年3月6日

（联系人：蔡绍江；联系电话:59958645；传真：59958844；电子邮箱：shigongchu211＠163.com)

2018

为做好2018年北京市建筑工程施工现场防汛工作，按照《北京市2018年

年北京市建筑工程防汛工作要点

防汛抗旱工作要点》（京政汛〔2018〕2号）相关要求，特制定本工作要点。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，全面提升建筑工程防汛减灾能力。

二、工作目标

严格落实市委、市政府决策部署，把确保人民生命财产安全摆在首位，坚守“不死人、少伤人”的工作底线，进一步完善建筑工程防汛责任体系，落实防汛制度，消除防汛隐患，提高应急抢险保障能力。重点加强轨道交通项目及相关涉河施工项目等在建工程的防汛工作，避免发生一般及以上生产安全事故。

三、主要任务

（一）深入开展防汛宣传动员

即日起，各区住房城乡建设委和各集团、总公司要召开防汛动员会，认真制定防汛自查工作方案，明确工作要求，并在施工现场至少组织一次以防汛安全为主题的宣传教育活动，发放建筑工程安全度汛宣传材料。要结合“5.12”全国防灾减灾日及6月份“安全生产月”活动总体部署，至少组织一次防汛应急演练，检验并熟练掌握应急预案、处置流程，锻炼应急抢险队伍，提高抢险人员的素质和能力。

（二）全面排查防汛安全隐患

3月份作为“防汛安全检查月”，集中开展防汛安全检查工作。一是检查责任制、预案、物资、队伍和避险措施等落实部署情况，各施工单位，特别是轨道交通及相关涉河工地应对施工现场及周边的公共排水管线进行摸排并建立台帐，确保排水管线不堵塞，确保抽水设备正常运转。发现堵塞或破损的要及时与产权单位联系维修，防止因雨水倒灌而危及施工人员及结构物的安全。进行基础施工前，应首先掌握开挖区域内的地下管网埋设情况，需要改线的要及时与产权单位联系，避免地下管线遭到破坏。二是施工单位要对施工现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理，特别是对宿舍、工棚、仓库等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住。施工单位应组织临建房屋的生产厂家，按照《建设工程临建房屋应用技术规程》（DB11/693-2009）及有关标准要求，对临建房屋进行一次全面检查, 尤其是位于空旷区域的临建房屋应重点认真检查，并对临建房屋、围挡等临时设施进行加固，确保房屋的防风、防雷性能符合要求。三是轨道交通工程要在上汛前开展全面的防汛隐患排查。处于机电设备安装阶段的地铁车站工程，其出入口等附属工程与主体结构工程连通的，连通处有人防密闭门的，应确保密闭门开闭灵活、有效，孔洞封堵可靠，无人防密闭门的，应设置符合要求的挡水墙；在施轨道交通工程与已运营地铁线路连通的，均应在连通处设置符合要求的混凝土挡水墙，防止雨污水倒灌浸泡已安装的机电设备设施或危及运营线路安全。深基坑工程以及暗挖工程、轨道交通工程的竖井、出入口、风道口、施工预留口等地面井口均应设置挡水墙，防止雨水倒灌。挡水墙高度应满足防范极端天气和短时强降雨的使用要求。对于一时难以用工程措施解决的防汛隐患，要落实应急预案，明确责任人、联系方式、临时应急避险措施等，并按照管理权限逐级备案。

（三）突出抓好防汛关键环节

主汛期是防汛的关键环节。轨道交通工程、基坑工程、各种沟槽工程等，特别是紧邻建筑物、构筑物的基坑及相关涉河在施工程是建筑工程防汛的工作重点。各区住房城乡建设委、各集团公司应实时掌握本辖区、本单位建筑工程的情况，建立各自的防汛重点部位台账，组织开展防汛专项检查。一是市住房城乡建设委安全质量监督总站将开展轨道交通和深基坑工程专项检查工作，重点检查深基坑专项方案的编制、专家论证情况和专项方案的实施落实情况，以及轨道交通的防汛情况。深基坑及暗挖竖井周边严禁堆物堆料，处于土方开挖阶段，围护结构出现股状、线流、不明原因渗水的基坑工程应及时进行地下水治理。下穿管径大于800毫米雨污水管线的暗挖工程应落实雨污水管线内衬管等各项防汛安全措施，确保地下工程汛期施工安全。二是在气象及应急部门发布黄色及以上预警信息时，邻近、下穿管径大于800毫米雨污水管线的暗挖工程，降水效果不佳、掌子面层间滞水较严重的暗挖工程，与已运营地铁线路或机电设备安装基本完成的地铁车站工程紧邻或相连通的在施工程，盾构区间联络通道开口施工及联络通道内泵房土方开挖带水作业工程，临近河湖的地下工程应立即暂停施工，并做好各项应急安全准备工作。预警信息解除后，应按规定组织复工前检查。三是主汛期内，距工程结构3米以内有管径大于800毫米的雨污水管线未实施内衬管措施的暗挖工程，距工程结构3米以内有管径大于600毫米的雨污水管线的仰挖工程，下穿河湖的暗挖工程不得施工。土堆周边10米范围内存在构筑物、临建房屋或施工作业面的，要将土堆高度降低至2米以下，并对土堆周边采取必要防护措施，防止人员靠近；土堆周边10米范围内无任何构筑物、临建房屋或施工作业面的，要在土堆周边10米范围内设置警戒线，防止人员靠近；在降雨日，施工单位要安排专人对施工现场进行24小时巡查，严防任何人员靠近存土区域。

（四）全力做好防汛保障工作

各集团、总公司及城建、建工、市政建设工程抢险大队要进一步加强防汛抢险队伍建设，坚持专群结合、军地结合、平战结合原则，针对防范重点加强防汛抢险队伍建设和人员落实，强化技能培训和实战演练，逐步提升抢险专业化水平，不断夯实应急抢险基础。全力应对极端天气和局部强降雨，加强对防汛物资的管理，及时补充、更新防汛物资，建立物资储备台帐，将物资存放在有利于随时调用的场所，并对机械设备进行全面保养，确保抢险设备的完好。各轨道交通建设、施工单位要在上汛前对防汛物资进行更新完善并登记在册。城市副中心、冬奥会、世园会、新机场、环球主题公园等重点工程的建设单位要落实好本工程的防汛工作，制定本工程的防汛应急预案，组建防汛应急抢险队伍，配备充足的防汛抢险物资，统一调配本工程范围内的防汛资源，积极组织开展防汛应急演练，协调各施工单位开展防汛隐患排查及应急抢险工作。

（五）强化日常防汛风险防控

一是各区住房城乡建设委，各集团、总公司要加强对防汛工作的监督管理，确保防汛各项措施落实到位。对施工现场防汛安全隐患，必须责成责任单位或责任人限期整改。二是各区住房城乡建设委、各集团公司要充分利用手机短信、微信、微博等方式及时传达市住房城乡建设委及市、区防汛办的防汛预警信息，督促施工现场做好人员、物资准备。三是各在建工程建设、施工、监理单位要密切关注天气和汛情变化，当气象部门发布降雨天气预报时，各重点部位要提前布控、现场值守。在遭遇短时强降雨或持续降雨等极端天气条件下，各单位要随时关注降雨对深基坑、管沟（槽）和地下工程、起重、高空作业带来的不利影响，及时暂停危险作业。建设单位要委托第三方监测机构按照《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）对深基坑开展日常监测。发生降雨过程后，监测单位要及时对基坑稳定性进行全面检测，基坑位移超过预警时要迅速报告建设及施工单位开展人员避险并采取补强措施。

四、工作要求

（一）严格落实责任制度

各区住房城乡建设委的行政负责人和各集团、总公司的法定代表人分别为属地建筑工程和本单位防汛的第一责任人。防汛工作实行“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，各单位要对所有基层单位、重点部位明确责任人和岗位职责。遇有汛情、险情，各单位必须严格执行应急预案，主要领导要深入一线，靠前指挥，组织到位，及时决策，发生安全责任事故，要依据法规追究相关人员的责任。

（二）严格落实巡查制度

严格执行雨中重点区域、重点项目巡视检查制度。各单位要设专人进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情及时处置。在中雨以上或持续小雨后各单位要组织进行雨后检查，发现隐患应立即采取措施改正。

（三）严格落实值班制度

各区住房城乡建设委，各集团、总公司要在汛期预警期间严格实行24小时值守制度和领导带班制度，密切关注市、区防汛办发布或市住房城乡建设委转发的“蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）”暴雨四级预警信息，按照预警级别严格落实《北京市住房和城乡建设防汛专项分指挥部防汛应急预案》有关要求，做好相应的应急响应工作。出现降雨天气时，各集团、总公司要将防汛有关信息及时报送市、区住房城乡建设委。信息报送采取首报、续报的方式，及时报告雨情、险情和抢险等情况，重要汛情报送时间不得超过30分钟。

（四）严格落实联动机制

对汛期中突发险情，责任单位的抢险队伍必须及时赶到现场，积极抢修，及时将险情及抢险情况报属地政府和市住房城乡建设委，报送时间最迟不得超过30分钟，并按要求做好续报、终报工作。应急抢险工作必须做到响应到位、职责明确、指挥到位、上下联动、快速反馈。

（五）及时报送工作情况

请各区住房城乡建设委、各集团总公司分别于3月31日、5月15日、9月15日前将本单位防汛动员及自查情况、准备及整改落实情况和今年防汛工作总结报送市住房城乡建设委。材料要简明扼要、内容具体、文字简练，具体工作有数据支撑和图像佐证。

第五篇：关于印发《北京市建设工程质量检测管理规定》的通知-京建发〔2010〕344号

关于印发《北京市建设工程质量检测管理规定》的通知

京建发〔2010〕344号

各区县建委，各集团、总公司，各工程质量检测机构：

为了进一步加强建设工程质量检测管理，现将《北京市建设工程质量检测管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

已取得资质的工程质量检测机构，不符合本规定要求的，应尽快整改，市住房城乡建设委将在2010年9月1日后对资质情况进行检查。

二O一O年六月三日

北京市建设工程质量检测管理规定

第一章

总则

第一条 为加强建设工程质量检测管理，保证建设工程质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内进行建设工程质量检测活动及其监督管理，适用本规定。

第三条 北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责对本市的建设工程质量检测（以下简称质量检测）活动实施监督管理，并负责工程质量检测机构（以下简称检测机构）的资质审批。

区县建设行政主管部门负责对其监督工程的质量检测活动实施监督管理。

第二章

资质管理

第四条 从事工程质量专项检测及见证取样检测业务的检测机构应取得相应的检测资质，并在资质范围内开展检测工作。

第五条 检测机构设立分支机构的，分支机构的人员、设备、工作场所、技术管理等应当符合《建设工程质量检测管理办法》及本规定的要求，并报市住房城乡建设委备案。

第六条 检测机构管理制度及质量控制措施应当符合《建设工程检测试验管理规程》（DB11/T386）的要求。

第七条 检测机构的检测人员应经过相关检测技术培训并考核合格，不得同时受聘于两个或两个以上单位。

检测机构的专业技术人员应具有助理工程师以上职称。

技术负责人应具有相关专业高级工程师以上职称，并从事工程质量检测工作3年以上。

第八条 检测机构应建立建设工程质量检测管理信息系统（以下简称检测管理系统），并具备将检测数据上传到北京市建设工程质量检测监管信息网的条件，涉及力值的检测设备应实现数据自动采集。第九条 检测机构的工作场所及仪器设备的配置应与所申请检测资质范围相对应，仪器设备应符合相关标准、规定要求，并符合本规定附录的有关要求。

第十条 市住房城乡建设委应在规定时间内对检测机构申请材料进行审查，必要时可到检测机构现场进行核查。

第十一条 专项检测业务内容包括：

（一）地基基础工程检测；

（二）主体结构工程现场检测；

（三）建筑幕墙工程检测；

（四）钢结构工程检测；

（五）国家及地方标准、规范规定的其它专项检测项目。第十二条 见证取样检测业务内容包括：

（一）水泥物理力学性能检验；

（二）钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验；

（三）砂、石常规检验；

（四）混凝土、砂浆强度检验；

（五）简易土工试验；

（六）混凝土掺加剂检验；

（七）预应力钢绞线、锚夹具检验；

（八）沥青、沥青混合料检验。

（九）国家及地方标准、规范规定的其它见证取样检测项目，主要包括但不限于以下项目： 1.用于承重墙的砖和混凝土小型砌块;2.防水材料;3.道路工程用无机结合料稳定材料;4.建筑节能工程用保温材料、绝热材料、粘结材料、增强网、幕墙玻璃、隔热型材、建筑外窗（含现场检测）、散热器、风机盘管机组、低压配电系统选择的电缆、电线等。

第三章 检测机构、人员质量行为管理

第十三条 检测机构应遵守国家和本市有关质量检测管理规定，严格执行各项管理制度及质量控制措施，保证检测工作质量。

第十四条 检测机构应与委托方签订书面合同，合同应明确双方权利义务、检测费用、支付方式等内容。第十五条 检测机构的负责人、技术负责人、质量负责人应对检测机构各项管理制度及质量控制措施的执行情况负责。

第十六条 检测机构的检测人员应按国家、行业和地方现行有关技术标准、规范开展检测工作，做到方法正确、操作规范、记录真实、结论准确。

第十七条 检测机构的检测人员在进行检测工作时，应当登录检测管理系统。

第十八条 见证取样检测机构对涉及结构安全的钢筋、混凝土试件等材料的自动采集检测数据应实时上传。

第十九条 检测机构应对样品和见证记录进行确认，并按规定留置试样。检测机构应向监理单位提供查询检测数据的方式。

第二十条 检测机构出具检测报告时，对于检测管理系统包括的检测项目，应通过该系统出具检测报告。第二十一条 检测机构所出具的检测报告应加盖检测机构公章或者检测专用章，并加盖市住房城乡建设委统一样式的北京市建设工程质量检测标识。

第二十二条 检测机构及其分支机构应在其资质证书规定的工作场所开展检测工作。

第二十三条

检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织有隶属关系或其他利害关系。

检测机构不得承担与其有隶属关系或其他利害关系的设计单位、施工单位、监理单位等委托的质量检测业务。

检测机构违反上款规定出具的检测报告不得作为该工程的技术资料。

第二十四条 检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规、工程建设强制性标准的情况和下列行为，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，在3个工作日内报告工程项目的质量监督机构：

（一）未按规定和技术标准进行取样、制作和送检试样的；

（二）弄虚作假送检试样的；

（三）明示或暗示检测机构伪造检测数据的；

（四）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告的；

（五）篡改或伪造检测报告的；

（六）未按要求实施旁站见证的。

第四章

监督管理

第二十五条 市住房城乡建设委对检测机构的资质条件实施动态监督管理与核查。

第二十六条 市住房城乡建设委和区县建设行政主管部门对其所监督工程的检测、建设、监理、施工等各方与检测相关的质量活动实施监督管理。

第二十七条 市住房城乡建设委采取检测能力验证或抽检复核的方式对检测机构的检测能力实施监督检查，取得检测资质的检测机构必须参加。

第二十八条 区县建设行政主管部门应在对检测机构和相关责任人做出处罚后5个工作日内，将处罚情况报市住房城乡建设委。

第五章

法律责任

第二十九条 市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门有关工作人员在工程质量检测管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的；

（二）对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的；

（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的。

（四）不依法履行监督管理职责的；

（五）发现违法行为不予制止或查处的；

（六）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（七）明示、暗示、推荐或指定检测机构的。

第三十条 建设、施工、监理单位有违反本规定第二十四条第（一）项至第（六）项行为之一的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正，并依据有关法律法规给予处罚；由市住房城乡建设委要求责任单位将相关责任人调离工作岗位。对施工单位的建造师、监理单位的监理工程师等取得执业资格证书的人员，记入信用档案。

第三十一条 检测机构取得资质后，人员、设备、工作场所、技术管理等方面不再符合相应检测资质标准的，由市住房城乡建设委责令改正，整改期不超过3个月，整改期内不得承揽新的检测业务。逾期不改正或整改不合格的，由市住房城乡建设委撤回相应的资质证书。

第三十二条 检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的，由市住房城乡建设委依法进行处罚，并依法撤回其资质证书。

第三十三条 检测机构违反有关规定，有下列行为之一的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；由市住房城乡建设委依照本规定第三十一条进行资质条件核查及处理：

（一）超出资质范围从事检测活动的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的；

（三）使用不符合条件的检测人员的；

（四）未按规定上报发现的违法违规行为和涉及结构安全检测结果的不合格事项的；

（五）未按规定在检测报告上签字盖章的；

（六）未按有关工程建设强制性标准进行检测的；

（七）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；

（八）转包检测业务的。

第三十四条 检测机构违反有关规定，有下列行为之一的，由市住房城乡建设委责令改正；整改期1～3个月，整改期内检测机构不得承担相关项目的检测工作：

（一）使用不符合要求的仪器设备进行检测的；

（二）检测环境条件不满足相关标准要求的；

（三）未按规定上传检测数据的；

（四）未按有关技术标准及规定进行检测的；

（五）未按有关规定对样品和见证记录进行确认的；

（六）未按有关技术标准及规定留置试样的；

（七）检测能力验证或抽检复核结果离群的。

第三十五条 检测机构的负责人、技术负责人、质量负责人有下列行为之一的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正；由市住房城乡建设委记入个人诚信记录，要求检测机构将技术负责人、质量负责人调离岗位，5年内不得从事工程质量检测工作：

（一）对检测机构的质量管理体系、技术管理运行有严重失查行为的；

（二）明示或暗示检测人员伪造检测数据的；

（三）出具虚假检测报告的。

第三十六条 检测人员有下列行为之一的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正；由市住房城乡建设委记入个人诚信记录，要求检测机构将相关责任人调离岗位，5年内不得从事工程质量检测工作：

（一）伪造检测数据的；

（二）未按有关技术标准及规定实施检测的。

第三十七条 检测机构被撤回资质证书的，1年内不得再次申请资质。检测机构1年内发生二次以上违法违规行为的，依法从重处罚。

给予检测机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

第六章 附则

第三十八条 本规定自2010年7月1日起实施。原《北京市建设工程质量检测管理若干规定》（京建质[2007]1137号）同时废止。

附录：

检测机构应配置的主要仪器设备及检测用房建筑面积要求（略）