北京市规划委员会关于做好2011年度全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查准备工作的通知

第一篇：北京市规划委员会关于做好2011年度全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查准备工作的通知

北京市规划委员会关于做好2011年度全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查准备工作的通知

市规发〔2011〕461号

发布时间:2011-05-13 【字体：大 中 小】

各有关单位：

为进一步增强工程建设各方主体质量意识，落实质量责任，规范建筑市场行为，确保建设工程质量，住房城乡建设部将于8月至9月在全国范围内开展2011年度建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查。同时，为确保在建住宅工程和公共建筑工程质量，住房城乡建设部要求各地结合全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作，开展所有在建工程质量检查。

为做好以上工作，按照住房城乡建设部《关于组织开展全国建设工程质量质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（建质办函〔2011〕222号）、《关于贯彻实施〈房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定〉的通知》（建质〔2010〕159号）文件精神，现将有关工作通知如下：

一、检查范围及内容

（一）检查范围：在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程主要检查保障性安居工程。

（二）检查内容：勘察设计单位、施工图设计文件审查机构及其执业人员执行国家法律法规和工程强制性标准的情况；工程实体质量情况，重点检查工程勘察设计质量及抗震设防的勘察设计质量，以及工程地基基础和主体结构质量。

二、工作要求和安排

（一）根据本次监督执法检查工作要求，因住房城乡建设部尚未下发检查用表，因此，各勘察设计单位和施工图审查机构应结合检查内容和参考2009年检查用表及我市公共建筑节能强制性条文检查表（详见附件），认真开展质量自查工作，形成完整的自查报告。自查报告分为单位整体自查报告和项目自查报告两部分，主要内容为：

1.单位整体自查报告内容包括：本单位承担的在建工程项目清单；在建工程项目的勘察设计执行国家法律法规和工程建设强制性标准的总体情况（在建住宅工程单列章节表述）；贯彻落实有关法律法规、部门规章和相关规范性文件的情况；单位内部质量管理情况；工程地基基础及结构主体质量控制情况；建筑节能标准贯彻执行情况等。

2.勘察设计单位的项目自查报告包括：项目的勘察设计执行国家法律法规和工程建设强制性标准的情况；参加在建工程项目地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收情况；设计变更、技术洽商通知情况；参加有关工程质量问题的处理情况，现场技术服务情况。

3.施工图审查单位的自查报告还应包括：是否超越认定的审查范围；有无错审、漏审的情况、审查的在建保障房项目设计审查质量情况。

勘察设计单位形成单位整体自查报告并将每个在建工程项目形成独立的项目自查报告，报告内容应准确详实。

（二）各勘察设计单位和施工图审查单位要有1名主管领导负责，并安排专人做好检查的具体准备工作，并于2011年5月30日前将单位主管领导及联系人名单、移动电话与自查报告一并报送至市规划委勘察设计与测绘管理办公室。

（三）根据住房城乡建设部建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的工作要求，各勘察设计单位要准备好本单位工程勘察设计施工图纸及各专业计算书、计算表和设计变更、洽商等有关材料，施工图审查机构要准备好有关项目的审查资料。上述材料应按规定时间和地点送达，不得以任何理由出现延误或报送文件不全的情况。相关勘察设计人员（勘察、建筑、结构、暖通、给排水、电气专业）及施工图审查人员应及时到场，积极配合检查组工作，确保本次建设工程质量监督执法检查的顺利进行。

三、专项检查工作

市规划委在日常监督的基础上，将于6月初随机抽取部分工程项目，对承担项目的勘察设计单位开展检查工作，检查内容包括：单位资质情况、执业人员资格情况、单位质量管理情况、被抽取项目的勘察设计质量情况，单位迎检准备工作情况等。

四、检查结果处理

本次建设工程质量检查中，勘察、设计单位被发现违反强制性标准的，将根据《建设工程质量管理条例》第六十三条规定进行严肃处理，同时将根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查管理办法》第二十二条规定对施工图审查机构进行处理。对于勘察、设计单位及施工图审查机构自查不认真、全面，不及时上报自查报告、配合检查不积极以及其他违反法律、法规、规范、规程的情况，除按照有关规定进行处理外，还将检查结果作为各勘察设计单位及执业注册人员年度考评的重要内容，同时记入单位及个人信誉档案。特此通知。

第二篇：大方县建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案

大方县建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案

为切实加强我县建设工程质量安全监督管理，预防和减少质量安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。加强对全县各参建单位质量安全的实际监督指导，促进工程建设各方责任主体进一步增强质量安全意识，履行质量安全责任，确保工程质量安全和规范建筑市场，我县将于2011年10月组织开展全县建设工程质量安全建筑市场执法检查，结合我县实际，制定本方案。现将有关事宜通知如下：

一、工作目标和任务

通过“质量安全大检查行动”规范建筑市场秩序，及时发现、严厉打击非法违法建筑施工行为，通过部门联动和集中执法等有效措施，切实消除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，同时，促进工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任，有效防范和遏制建筑生产质量安全事故的发生。

二、组织机构

大方县住房和城乡建设局成立“质量安全大检查行动”领导小组：

组 长：李朝华（大方县住房和城乡建设局党组书记、局长）常务副组长: 高安文（大方县住房和城乡建设局党组成员、副局长）

周顺莲（大方县住房和城乡建设局党组成员、副局

长）

周 毅（大方县住房和城乡建设局党组成员、纪检

专员）

领导小组成员：李 义（安监站长）、王云海（质监站长）下设两个检查组： 检查一组 组 长：高安文

小组成员：李 义、黄文海、邹 鑫、吴 勇、李尚华、负责检查重点项目：红旗小区、县医院、移动公司、西门盛景国际、合盛圆住宅小区、金龙新区、迎宾大道、望龙酒店、思源实验学校、大方县第二职业中学、兰都大酒店、长宏大酒店、新客运站、新庄中学、经济循环园区。

检查二组 组 长：王云海

小组成员：罗 勇、莫太勋、杨春旭、高 新 王平负责检查重点项目：廉租房、经济适用房、六小、杜鹃大道、奢香大酒店、建宏酒店、大方县特殊教育学校、食品药品工业园区。

三、检查范围和内容

（一）检查范围

1、全县建设工程。

2、建设工程质量安全监督检查重点：主要检查保障性安居工程。

（二）检查的主要内容

1、工程质量检查内容

（1）各建筑工地要贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规以及住建部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质„2009‟291号）、《关于贯彻实施<房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定>的通知》（建质„2010‟159号）、《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（建质„2011‟26号）、《关于进一步加强我省保障性安居工程质量和安全监管意见》（黔建建通„2011‟393号）、《关于立即开展全省保障性安居工程安全质量检查的紧急通知》（黔建建通„2011‟415号）等文件的落实情况，工程质量安全事故及质量问题查处情况等。

（2）建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

（3）工程实体质量情况，工程地基基础、主体结构质量以及商品混凝土使用情况。

2、工程安全检查内容

（1）各建筑工地贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、贵州省住房和城乡建设厅《关于开展全省二0一一年第三季度建设工程质量安全及建筑市场执法检查的通知》（黔建建通„2011‟ 3

494号）、《关于立即开展全省建筑工程安全检查的紧急通知》（黔建建通„2011‟496号）和省安委会《关于开展全省安全生产督查的通知》（黔安办明电„2011‟24号）的情况。

（2）施工现场安全生产情况，重点核查以下几个方面: ①安全文明施工措施费用落实；施工单位无安全生产许可证擅自进行施工活动；企业项目部关键岗位人员配备不达标；安全防护措施不到位；施工现场存在的重大安全隐患；监理企业现场监理部关键岗位人员配备不到位、不认真履职。

②施工企业安全生产宣传教育、管理、执行安全技术规范安排部署情况；安全隐患排查治理；施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口、五临边”、高边坡防护、作业人员劳动保护措施的落实情况；施工现场临时用电设施安全执行情况；起重机、塔吊设备及机具的安全检测检验情况和使用、安装、拆卸方案的制定审核情况；重大基础设施的管理、运营维护和安监管理责任主体是否健全；高达模板支撑体系、超深度孔桩开挖等危险性较大分部分项施工方案及专家论证和审查情况。

③建设工程项目施工单位等责任主体，对住房城乡建设局及安监局下达的安全检查整改通知，不认真进行整改或拒不整改。

3、建筑市场检查内容

（1）各单位贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、等法律、法规文件的情况，规范和整顿建筑市场秩序的情况。

（2）法定建设程序的执行情况，重点是检查施工单位是否依法招投标、办理质监、安监手续、施工许可、安全许可证等情况。

（3）工程各方主体履行责任情况，重点是检查施工、监理等企业是否具有相应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反市场监管法律、法规的行为。

四、安排部署

（一）自查自纠阶段。各在建工程的建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理等参建责任单位质量安全生产责任主体应彻底自查，严格对照部省市各级建设法律、法规和程序进行审查。除了日常自查外，有组织地集中督促自查工作应于10月下旬完成。10月30日前，各单位将自查的情况和附表签章后上报我局。

（二）抽查督办阶段。大方县建设局将在各单位前阶段自检的基础上，组织相关人员组成专项行动检查组，于11月5日开始对在建工程的现场抽查，保障性安居工程、公共建筑工程为抽查的重点。具体安排另行通知。

（三）检查汇总阶段：汇总自查、抽查的结果，通过媒体向社会公布非法违法建设项目和有关责任单位，责令限期整改；对抽查中发现的重大违法项目将实行挂牌督办。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各参建单位均要成立组织领导机构，项目经理担任组长负总责亲自抓，把“检查专项行动”摆到当前工作的突出位置，作为 5

一项重大政治任务切实抓紧抓好，亲自负责研究制定具体实施方案，明确检查工作责任人员和检查内容、重点及步骤等内容。

（二）开展全面排查

1、认真做好检查台账。谁检查、谁签字，谁负责。建立质量安全行动排查台帐，明确专人根据自查和抽查的结果实时更新，台帐务必做到名目清晰、单位明确、事实清楚、程序闭合。各单位在检查过程中，对存在违法法规进行施工作业的企业和相关人员，应严格按照法律法规处罚到位，形成处罚记录。

2、重点检查市政基础设施工程项目。另外，保障性安居工程、公共建筑工程和桥梁工程的质量安全和各方市场行为要格外关注，保障性安居工程必须全部检查。

3、严格落实五个一律。对发现的非法违法建筑施工行为建设项目，一律责令停工全面整改；对存在违法违规建设行为的责任主体和责任人员，一律依法行政处罚（并依规上报不良行为记录）；对拒不接受检查和拒不停工整改的，一律媒体公布公开严惩；对责令停工整改的建设项目，一律严格复查，复查合格后方可复工。对于问题严重的单位或个人一律上黑名单，不准参与招投标或上级主管部门吊销证照等。

（三）建立长效机制

我局将在在开展质量安全大检查行动过程中，积极推进工程建设监管机制建设，从开工建设、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等管理节点严格把关。在行动中摸索方法，在行动中积累经验，积极探索建立打击非法违法建筑施工行为的长效机制，将其纳入制度化、规范化、常态化的轨道，逐步形成公平、6

有序的建筑市场环境，不断巩固质量安全大检查的成果。并及时做好材料的收集及处理、上报工作。

附件：

1、受检工程责任主体基本情况表

2、受检工程基本建设程序履行和市场行为情况

3、工程监理单位履职情况检查表

4、受检工程质量状况检查表

5、受检工程施工现场安全生产状况检查表

6、工程质量安全生产检查情况整改通知单

大方县住房和城乡建设局 二O一一年十月十九日

第三篇：北京市规划委员会关于2011全国在建轨道交通工程和建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作补充通知

北京市规划委员会关于2011全国在建轨道交通工程和建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查有关工作的补充通知

市规发〔2011〕1248号

各轨道交通工程和建筑工程勘察、设计和施工图审查机构：

住房城乡建设部检查组将于2011年7月31日至8月4日对北京市在建轨道交通工程和建筑工程质量安全及建筑市场进行监督执法检查。检查组将从我市在建工程中随机抽取不少于3个轨道交通工程、5个住宅工程（至少含3个保障性住房）和1个公共建筑工程进行专项检查。

委已于2011年5月31日和6月9日分别下发《关于做好2011全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查准备工作的通知》（市规发〔2011〕461号）和《关于做好住房城乡建设部在建城市轨道交通工程质量安全检查准备工作的通知》（市规发〔2011〕930号），现请有关单位就以下内容再次予以落实：

一、自查要求

尚未开展自查工作的单位，务必登录我委网站按照市规发〔2011〕461号和市规发〔2011〕930号文件要求认真开展自查工作，并将自查报告于2011年7月28日前上报市规划委勘察设计与测绘管理办公室。对于未开展自查工作、未准时上报自查情况的单位，我委将按照有关规定严肃查处。

二、受检要求

（一）各受检单位应高度重视本次在建轨道交通工程和建筑工程及建筑市场监督执法检查，提前做好备查项目的资料准备工作。

勘察单位准备好受检工程的勘察报告（加盖审查专用章）、原始资料（勘察大纲、钻探记录、原位测试记录、室内试验记录和校审记录）等有关材料；设计单位准备好受检工程的各专业施工图设计文件（加盖审查专用章）及结构计算书、节能计算书（表）和设计变更、洽商文件等有关材料；施工图审查机构准备好受检工程施工图审查合格书、报告书、意见书及有关政府批准文件。同时各单位应准备好本单位资质证书、项目负责人及专业负责人执业注册证书复印件（盖公章）。

（二）检查时间恰逢周末，请各单位提前安排好相关人员备检。主管领导、项目负责人和相关专业人员要保持移动电话24小时开机，待住房城乡建设部检查组确定受检工程后，我委将立即通知各单位。请各单位务必将有关资料按规定时间和地点送达，切勿出现延误或报送文件不全的情况。

（三）各单位主管领导、项目负责人和相关专业设计人员或审查人员应带齐相关资料提前到场，迎接检查，遇到问题认真、耐心向检查专家解释，积极主动配合检查组工作。

本次轨道交通工程和建筑工程质量检查的结果及配合情况，将作为各勘察设计单位及执业注册人员考评的重要内容，同时记入单位及个人信誉档案。

特此通知。

二○一一年七月二十一日

（联系人：郝庆斌、蔡晶；电话：68024985、68034376）

第四篇：转发省住房城乡建设厅《关于做好迎接全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》的通知

转发省住房城乡建设厅《关于做好迎接全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》的通知

各县、市、区建设局，临汾、侯马开发区规划建设局，局属相关单位：

现将省住房城乡建设厅《关于做好迎接全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（晋建质函

[2011]423号）转发给你们，做好迎接住房城乡建设部8月17日—28日检查的准备。

为使此项工作落到实处，各县（市、区）建设局一是要立即对符合检查要求的在建项目对照检查内容和检查表格（附件1）进行自查。二是要按照要求提供所有符合检查要求的建设工程项目清单（附件2）。三是各县（市、区）建设局确定一名联系人。项目清单和联系人于8月15日上午10:00前报市建设局建筑业科

联系人：郭军涛电话（传真）：2036721 电子邮箱：lfqqb@163.com

二O一一年八月十三日

第五篇：北京市规划委员会关于做好住房城乡建设部在建城市轨道交通工程质量安全检查准备工作的通知

北京市规划委员会关于做好住房城乡建设部在建城市轨道交通工程质量安

全检查准备工作的通知

市规发〔2011〕930号

发布时间:2011-06-09 【字体：大 中 小】

各有关单位：

为进一步做好城市轨道交通工程质量安全管理工作，落实质量安全主体责任，强化工程风险管控，住房城乡建设部将于2011年8月下旬对在建城市轨道交通工程开展质量安全检查。按照住房城乡建设部《关于组织开展在建城市轨道交通工程质量安全检查工作的通知》（建办质函〔2011〕259号）、《关于印发〈城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法〉的通知》（建质〔2010〕5号）和《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2009〕3183号)等文件要求，现将有关工作通知如下：

一、检查范围及内容

（一）检查范围。在建城市轨道交通工程。

（二）检查内容。建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构及其执业人员执行国家法律法规和工程强制性标准的情况，相关各方主体质量安全责任落实情况；工程风险管控情况，重点是专项勘察、专项设计等实施情况。

二、工作安排

各建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构应结合住房城乡建设部《关于印发〈城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法〉的通知》（建质〔2010〕5号）内容要求，并参考《城市轨道交通工程质量安全检查要点》（征求意见稿）相关检查内容（详见附件），认真开展质量自查工作。

（一）工点勘察设计及施工图审查单位自查（2011年6月13日至24日）。

各勘察设计单位应以工点为单位（车站、区间、车辆段等）整理在建轨道交通工程勘察文件或设计图册清单。清单应包括勘察文件或设计图册名称、勘察或设计完成日期、负责人、审核人以及施工图审查情况和设计变更情况等信息。

自查分为单位整体自查和项目自查两部分，自查内容除结合住房城乡建设部《城市轨道交通工程质量安全检查要点》要求外，还应包括以下内容：

1.单位整体自查内容包括：单位持有资质情况，是否在企业资质范围内承接工程；是否按照有关法规依法履行招投标程序；勘察报告及设计文件签署人员从业资格是否符合要求；在建轨道交通工程的勘察设计执行国家有关工程质量法规和工程建设强制性技术标准的情况；贯彻落实有关法律法规、部门规章和相关规范性文件的情况；补勘等遗留问题处置是否及时、是否按照合同要求提供勘察服务；是否执行勘察、设计交底制度、是否严格履行设计变更程序、各方签审是否齐全规范、根据合同要求提供现场服务；单位内部质量控制和质量管理情况等。2.项目自查内容包括：

（1）勘察项目。执行国家有关工程质量法规和工程建设强制性技术标准的情况：包括勘察纲要是否符合标准规范要求、勘察范围与实际建设是否一致，野外地质资料是否详实、土工试验是否满足设计、施工要求，试验记录是否翔实、勘察报告符合标准规范要求，验槽情况与勘察报告反映情况是否一致、是否严格执行施工图审查意见。

（2）设计项目。执行国家有关工程质量法规和工程建设强制性技术标准的情况：包括设计是否符合标准规范要求、对周边建（构）筑物、管线等是否采取保护性设计、设计是否满足安全及使用功能要求、设计审核程序是否符合规定、是否严格执行施工图审查意见。

各工点勘察、设计单位应在通过上述自查后，形成单位整体自查报告，于2011年6月24日16:00前报送至我委勘察设计与测绘管理办公室，同时完成项目自查报告以及勘察文件或设计图册清单（加盖公章），于2011年6月24日16:00前报送2份至本线总体设计单位。

各施工图审查机构依据检查要点对所审查项目进行自查，包括程序性自查及技术性自查，并于2011年7月8日16:00前，将自查报告（加盖公章）报送至我委勘察设计与测绘管理办公室。

（二）总体设计单位检查（2011年6月27至7月8日）。

各总体设计单位除完成单位自查内容（具体要求同上）和总体总包管理自查外，应依据各工点勘察、设计单位提供的清单对工点勘察、设计单位的自查报告进行抽查，各总体设计单位应联系施工图审查机构对各工点勘察、设计单位提供的施工图审查意见执行情况进行核实。

各总体设计单位应根据施工图审查机构核实情况、抽查情况以及日常管理情况，对工点勘察、设计单位做出综合评价，出具检查报告，并于2011年7月8日16:00前连同各工点勘察设计单位项目自查报告（含勘察文件或设计图册清单）和总体总包单位自查报告（加盖公章）分别报送至我委勘察设计与测绘管理办公室及项目建设主体方（北京市轨道交通建设管理有限公司或北京东直门机场快速轨道有限公司）。

三、工作要求

（一）各有关单位要高度重视本次轨道交通质量检查工作，按照要求认真开展各项自查工作。在前期各勘察设计单位对在建城市轨道交通工程自查的基础上，我委将于7月中下旬联合北京市轨道交通建设管理有限公司、北京东直门机场快速轨道有限公司开展在建轨道交通工程勘察设计文件质量抽审和单位检查工作，具体时间另行通知。

（二）各勘察设计单位和施工图审查单位要有1名主管领导负责，安排专人做好检查的具体准备工作，并于2011年6月24日前将单位主管领导及联系人名单、移动电话报送至我委勘察设计与测绘管理办公室(西城区南礼士路19号建邦商务会馆403室)。各总体设计单位应安排专人负责各工点勘察设计单位上报自查报告和清单的收集、整理工作，并按时限上报我委和建设单位。

（三）根据轨道交通检查的工作要求，各勘察设计单位要准备好本单位在建轨道交通工程勘察文件及原始资料、设计施工图纸及各专业计算书、计算表和设计变更、洽商等有关材料，施工图审查机构要准备好有关项目的审查资料。上述材料应在检查时按规定时间和地点送达，不得以任何理由出现延误或报送文件不全的情况。相关勘察设计人员及施工图审查人员应及时到场，积极配合检查组工作，确保本次轨道交通检查的顺利进行。

四、检查结果处理

本次轨道交通检查中，勘察、设计单位被发现违反强制性标准的，将根据《建设工程质量管理条例》第六十三条规定进行严肃处理，同时将根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查管理办法》第二十二条规定对施工图审查机构进行处理。对于勘察、设计单位及施工图审查机构自查不认真、全面，不及时上报自查报告，配合检查不积极以及其他违反法律、法规、规范、规程的情况，除按照有关规定进行处理外，还将检查结果作为各勘察设计单位及执业注册人员考评的重要内容，同时记入单位及个人信誉档案。

特此通知。

（联系人：郝庆斌、张创国；联系电话：68024985）