广饶县工商联搭建平台助力小微企业发展

第一篇：广饶县工商联搭建平台助力小微企业发展

广饶县工商联

优化服务助力小微企业发展

广饶县工商联立足统一战线资源和功能优势，坚持以助推小微企业转型升级为工作突破口，通过搭建有效载体，在政策助推、智力支持、融资协调、产业优化、风险规避等方面为企业做好服务工作，推动了广饶小微企业健康快速发展。

搭建建言服务平台，政策助推活企。依托县两会和民主党派参政议政论坛等平台，组织各民主党派、工商联、无党派人士到全县民营企业开展调研。撰写了《关于全县中小企业人才发展的观察与思考》、《关于全县非公有制经济人士思想政治工作的调查与思考》等调研报告。今年4月，国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，被县委县政府吸纳到《关于支持全县小微企业发展的意见》中，为民营企业转型升级营造了良好的政策环境。

搭建人才服务平台，智力支持兴企。成立广饶县海外高层次人才（专家）咨询服务团，在首批聘请26名海外博士及专家“上岗”的基础上，争取形成千人海外人才“智囊团”，为广饶县经济转型升级提供咨询服务。今年1-4月份，通过举办海外高层次人才广饶行、校（院、所）企科技和人才合作等大型系列活动，达成人才合作和技术合作项目261个。搭建资金服务平台，融资协调惠企。以统战工作联席会议为纽带，通过协调召开恳谈会、对接会等形式，积极协调

1有关部门帮助民营企业解决融资难题。为了更好地“帮小扶微”，广饶县充分发挥各金融机构的优势和作用，积极创新方式方法，大力开发适合小微企业的信贷产品，缓解中小企业融资难题，在今年全县政银企座谈会上，中国工商银行广饶县支行、中国农业银行广饶县支行等金融机构与正和集团等16家企业进行了项目签约，共达成合作意向254个，签约金额达325亿元。

搭建项目服务平台，产业优化强企。广饶县连续三年举办了中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会，通过搭建信息交流和贸易合作的平台，与国内外知名轮胎汽配企业签订投资项目共389个，进一步拓展了海外市场。今年3月，组织会员企业参加第二届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会，洽谈项目28个，合同金额156亿元，正式签约项目3个。协助成立海外高层次人才创业基地和海外留学回国人员创业园，促成全县共签约各类回归项目86项，总投资额达150多亿元，截止目前，到位资金89.3亿元。

搭建内控服务平台，风险规避护企。去年以来，组建以65名统战成员中的律师、会计师、经济师、税务师等为主的广饶县统战系统“法律〃财会〃税务体检团”，帮助企业规避法律、财务等内部风险，为企业转型升级保驾护航。目前，“体检团”成员应邀深入企业开展合同法律风险防范、外商投资企业经营风险等讲座140多场（次），提供无偿“体检”28 次，开展重大问题“会诊”活动17次，化解风险61件，索回欠款850万元，挽回经济损失2400万元。（魏海莹）

第二篇：推动小微企业发展 助力中原经济区建设

推动小微企业发展 助力中原经济区建设

随着《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，作为中原经济区建设的主角河南省而言，迎来了重大的发展机遇，也肩负了新的历史使命。作为中原经济区核心区重要组成部分的新乡市，亦将发挥自身地理、经济等各方面优势，助力中原经济区建设。

推动中原经济区发展，核心是“三化建设”，即加快推进工业化、城镇化和农业现代化。小微企业作为中原经济区建设的重要实体组成，在加速产业结构调整、推进新型工业化进程、加快推进农业现代化、改变城乡二元结构和保民生方面起着举足轻重的作用。因此，支持小微企业发展对保民生、有效拉动河南经济增长、助推中原经济区建设具有重大意义和深远影响。

一、新乡市小微企业基本状况

1、总体情况

截止2011年底，新乡市小微企业共有2.28万户(其中：小型企业7000户、微型企业15.8万户)，从业人员45万人；累计完成增加值337.3亿元，占全市GDP的比重达24%；营业收入1284.8亿元；实交税金30亿元；实现利润104亿元；出口创汇21亿元人民币。目前，小微企业已成为了新乡市经济、就业、社会稳定的重要支撑。（新乡市中小企业发展情况-新乡市工信局）

2、政策扶持情况

为积极推进新乡市小微企业快速发展，通过对小微企业发展特点、优势和现状进行科学分析，新乡市先后出台了《新乡市名牌产品奖励办法》、《新乡市委、市政府关于加快产业集聚区科学发展的意见》、《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市中小企业融资工作指导意见的通知》、《2011新乡市“小巨人”企业信贷培育计划实施方案》、《关于开展“直邮助中小企业腾飞”活动的通知》等相关文件，健全了推进小微企业集聚集约集群发展、品牌建设、融资服务等政策措施，初步形成相对完善的小微企业发展政策体系，明确设立中小企业发展专项资金等一系列扶持政策。这些扶持政策的出台实施，对进一步促进新乡市小微企业的健康快速发展、不断壮大经济规模起到了积极的推动作用。

二、新乡市小微企业调研分析

1、调研基本情况

为充分解新乡市小微企业发展状况，新乡调查队采取问卷调查与走访相结合的方式，对部分工业小微企业的生产经营形势、招工情况、向银行贷款情况、企业流动资金情况以及经营中遇到的问题等方面开展调研。

在接受调查的54家小微企业中，一季度实现总产值4612.5万元、主营业务收入4606．3万元、营业利润424.2万元、税金总额115.5万元，分别比去年同期增长9.9%、4.9%、14.1%和5.1%。

其中，发展状况很好或好的企业为22%，发展状况一般的为67%，发展状况差或者很差的企业为11%，表示大部分小微企业能够实现良性发展。

2、调研中显现的问题

通过调研显示，新乡市工业小微企业虽然总体发展情况良好，但仍存在着诸多问题，影响、制约着工业小微企业的健康快速发展。

调查显示，企业在生产经营中遇到的主要问题中，29%的企业为原材料成本上升快，27%的企业为劳工成本上升快，20%的企业为市场需求不足，13%的企业为资金紧张，7%的企业为熟练技工缺乏。

（1）原材料上升，企业经营成本增加

据统计，新乡市小微企业多为来料加工制造企业，企业的资金运用很大一部分为原材料购买及储存，近年来，国内原材料价格普遍上涨，这使得众多小微企业资金需求量大幅增长，增加了企业生产成本，降低了获利能力。同时，随着小微企业快速发展，对原材料的需求也与日俱增，在其发展过程中资金需求增长更显突出，原材料价格上涨影响企业延续生产，完不成订单任务，造成中小企业利润增速放慢甚至出现负增长。调查中29%的企业表示原材料成本上升快是企业经营中遇到的主要问题。

（2）劳动力成本上涨，企业用工存在缺口

调查显示，52%的企业存在招工需求，其中，4%的企业找到全部所需员工，61%的企业找到部分所需员工，35%的企业没有找到员工。

虽有不少小微企业正处于产业转型升级阶段，但大多数小微企业仍为劳动密集型，对于劳动力尤其是熟练技工的需求仍然较大，大部分小微企业规模较小、地处偏僻，没有有力的优势与大企业争抢人才，部分小微企业出现难留人，留不住人的现象，企业发展只能维持现状。企业为缓解招工难、留人难的困局，被迫进一步大幅增加工资支出。

近年来国家相关惠农政策出台，外出打工吸引力明显减弱，造成人工成本不断增加，据统计，2011年全年新乡市小微企业人工成本涨幅在20-30%，工资上涨对企业资金压力越来越大，现在国家要求企业必须为员工交纳基本保险，无形中进一步加重了企业负担。

（3）流动资金紧张，银行融资困难

调查显示，部分小微企业在生产经营过程中资金紧张、融资困难。6%的企业流动资金缺口达20%以上，46%的企业流动资金缺口为1-20%,48%的企业流动资金基本正常，没有企业表示流动资金充裕。

根据对中国人民银行新乡市支行的走访了解，尽管国家不断出台扶持小微企业融资的政策，但是由于一方面，小微企业数量迅猛增长、企业规模继续扩张、大型企业占用小微企业资金增加，加剧了小微企业资金缺口，另一方面小微企业本身规模小，信用评级不高，用于抵押的资产少，信用调查成本高，贷款风险大等因素，多数企业新上、扩建项目时，都难以从银行贷到所需款项，导致资金缺口大，周转金紧张，项目迟迟不能落地。

流动资金紧张、贷款难制约了企业的良性发展，企业融资纷纷转向民间借贷，据调查，解决小微企业资金的主要来源是个人自有资金、银行贷款、民间借贷，分别占40%、20%、40%。

（4）用地难、用电难，严重制约企业发展

随着国家扶持政策等利好原因，多数小微企业不断寻求规模扩张，用地需求量猛增。但由于小微企业发展缺乏规划，分布分散致使土地利用率严重偏低，国家严格土地调控政策和不断攀升的土地价格，也使企业用地审批越来越难，企业新建、扩建和再建厂房受到制约。同时在某种程度上，电力供应部门对小微企业的用电问题并未引起充分重视，导致在电力紧缺时期出现拉闸限电等情况，直接影响企业生产，但随着夏季用电高峰的来临，小微企业在用电方面有可能再次受到影响，直接影响小微企业的发展壮大

（5）宏观政策和产业结构调整影响企业发展

随着“十二五”时期加快推进新型工业化建设、“三化”协调发展战略的推进，新乡市根据国家产业政策、市场发展趋势，积极调整产业、产品结构。部分小微企业生产存在科技含量低、能耗大、污染重等问题，因此新乡市对小火电、小化工、小煤矿等落后产能的小微企业进行了关闭和整顿，优化了产业结构。

调研中还发现，国家各级政府出台的部分优惠扶持政策与相关法律法规落实不到位，相关政策宣传不到位，使企业对现有政策了解不深，不能充分发优惠挥政策应有的作用。

三、促进小微企业健康发展的意见建议

在建设中原经济区的重大历史机遇前，新乡市将着力营造小微企业发展的良好环境，全面提升小微企业整体素质和竞争力，努力实现小微企业持续健康发展。

1、积极研究政策措施，倾力扶持小微企业发展

为推进新乡市小微企业快速发展，应根据小微企业的发展特点，不断完善相关政策措施；多渠道、广范围的加强对相关政策法规的宣传力度，认真贯彻落实各项扶持政策；加强各部门沟通，通力协作，为促进中小企业发展营造良好的政策环境。

2、加强调研，了解小微企业发展的第一手资料

深入企业开展调研，加强对企业的实地考察，了解企业在生产经营中的实际困难，才能有针对性的制定出相关扶持政策，更好的为小微企业发展提供政策支持和资金扶持。

3、多渠道解决企业的资金紧缺和融资难问题

虽然在政府和金融机构的共同努力下，小微企业融资问题有了一定的缓解，但是在民间投资方面要进一步放宽投资领域，拓宽融资渠道，强化服务引导，为民间投资营造宽松的环境，同时继续通过建立健全小微企业信用担保体系、大力发展小额贷款公司、推进银企合作等途径，努力缓解小微企业融资难问题。

4、切实破解工业用地紧缺问题

针对闲置土地和一些老旧厂房空置等问题进行用地清查，解决工业用地在审批、管理和使用中遇到的突出问题，并取缔高污染、高能耗、效益低的企业，向环保型、效益型的企业进行政策性倾斜，做到奖罚分明，切实解决好小微型企业用地问题。

5、进一步加大求职者就业引导力度 充分发挥劳动力市场、人才市场两大平台作用，发布各种用人信息，组织用人单位举办大型人才招聘会。根据企业用工需求，积极与劳动力资源相对充裕的地区联系，组织用工单位前往集中招聘。

6、鼓励企业增强自身发展能力

鼓励小微企业开拓思维、自主创新，开发新产品、探索新方向，促进企业快速成长。引导企业积极从自身发掘资金潜力，加强技术开发创新工作，加快提升产品技术水平，树立企业的品牌形象，增强企业的市场活力。

中原经济区的建设要在保障民生的基本前提下实现社会发展和进步，小微企业特别是手工作坊式的微型企业和个体经济具有门槛低、经营灵活的特点，大多属于劳动密集型产业，能创造大量的就业岗位，是增加就业的主渠道，因此，小微企业的健康发展是中原经济区建设的重大推动力。

第三篇：创新信贷模式助力农村小微企业发展

创新信贷模式助力农村小微企业发展

王月金 郭海

2012-7-20 10:40:40来源：《中国经济时报》2012年07月19日

改革开放以来，中国农业获得长足发展，大量农村金融机构获得大量资金。但由于中国农业发展还主要靠天吃饭、农产品价格弹性大，农村小微企业信用风险大，使得“贷款难、难贷款”成为横亘在农村金融机构和小微企业之间的一道坎。

江西省农村信用社通过近年来的实践，创新信用共同体贷款模式，不仅破解了农村小微企业贷款难的问题，在支持“三农”中更具优势，而且也使得农村信用社在农业现代化的过程中重新找准定位，更具发展前景。正如江西省农村信用社联合社理事长肖四如所说，“农村信用社完全可以像现代银行一样充满活力”。

“信用共同体”破解小微企业贷款难

近几年，从中央到地方，重视“三农”问题和支持农村小微企业发展已形成共识，“农村金融是现代农村经济的核心”也在中央文件中被反复强调。但由于农村小微企业普遍存在规模小、实力弱、财务制度不规范、信息不透明、缺乏有效担保等问题，农村小微企业融资难问题始终难以解决。

另一方面，大量农村金融机构从农村得到大量资金，却找不到优质客户，出现“贷款难”和“难贷款”的矛盾。肖四如对中国经济时报记者表示，现代银行所要求的信息对称和抵（质）押条件，农村小微企业是不具备的。如果能找到一种途径解决农村金融服务中信息不对称和抵（质）押不足的问题，就可以解决农村小微企业的融资难问题。

对此，“立足县域、服务三农”的江西省农信社通过在余江县等地试点，建立了一种克服信息不对称和农村金融抵（质）押不足的路径。具体而言，就是通过发掘各类中介组织、各种专业协会等信用资源，把贷款受益各方组织起来建立“利益共享、风险共担”的信用共同体，农村信用社给予授信贷款，构建“公司＋基地＋农户”和“信用合作＋专业合作”的新型信贷模式。

地处鄱阳湖之滨的江西都昌县周溪镇虬门村有100多年的珍珠养殖加工历史，但资金缺乏一直制约着当地珍珠养殖加工业扩大产业规模、创新工艺和品种。而农户个体实力弱小，不符合商业金融机构大量贷款的条件。但在信用共同体贷款模式之下，贷款难对于扩大珍珠养殖业再也不是难题了。

虬门村村民曹华林是从事珠核加工的专业农户。他说，去年，当地农村信用社累计为村民发放信用共同体贷款近2000万元，200多户农户受益，为珍珠养殖加工产业带来了“及时雨”。目前，村民已基本摆脱“小作坊”生产经营模式，逐步走上了联合规模经营之路。

本报记者了解到，信用共同体贷款的实质是金融企业针对有效益、有还本付息能力但又有风险、不易管理的项目，通过发掘与信贷项目相关的利益相关者，建立一种共担风险、共享收益的机制。

不仅如此，“我们还通过把同一产业集群的中小企业或某个企业的上下游企业组成商会或其他组织，以及通过工业园区管理共同协作形成信用共同体，创造对一个产业集群贷款的担保机制。”肖四如说。

江西余江县小微电机企业专业合作的开展，在全国已经有一定影响，并形成了产业集群，几十户微型电机生产厂在全国形成市场。

每一户中小企业在生产过程中形成对流动资金的需求，就需要贷款，而从银行角度来看，微型电机设备作为抵押也不能变现，不构成抵（质）押要素，不具备任何抵（质）押价值。余江县农信社就牵头组织几十户电机生产小企业形成协会，建立一个非盈利的、封闭的担保基金，为这些中小企业提供贷款。

据江西省农村信用社联合社信贷管理部总经理段小华介绍，一家微型电机生产中小企业，通过加入信用共同体或担保基金，可以得到八倍左右的贷款，其他成员帮助其分担了80%的风险，并通过资金纽带形成了互相监督，这个信用共同体贷款已有千万元的余额。

肖四如对本报记者表示，信用共同体贷款模式，有效破解了中小企业、产业经营户等薄弱经济实体抵（质）押物不足、获取金融服务成本高、信息不对称、管理和分散风险难等诸多难题，揭示出一个金融供给与金融需求之间实现对接的有效方法，探索出一条既有效满足薄弱经济实体非正规金融需求又有效防范和分散金融风险、实现“信用为本、合作共赢”的新思路。

截至目前，小微企业信用共同体贷款已经覆盖江西全省各县，江西省农信社累计发放此类贷款152亿元，支持了6867多户农村中小企业，新增小微企业贷款占各项贷款的22%。

创新金融产品服务小微企业

随着农村产业化和专业化进一步发展，所需资金已经不是几万元的小额，而是几十万、上百万，小微企业成为县域经济发展中不可替代的重要力量。这要求银行机构转变产品和服务方式，更要求对农村金融产品进行创新。

江西省农信社通过量身定做信贷产品、创新担保抵押方式、优化信贷服务方式等多种措施满足小微企业的融资需求。肖四如说，“我们每年安排30%以上的信贷资金，加大对单户授信500万元以下的小微企业的信贷支持，使大部分符合贷款条件的小微企业获得农信社贷款支持，降低小微企业其他渠道的融资成本。”

他表示，江西农信社坚持金融服务实体经济的本质要求，将有限的信贷资源重点投放到在小微企业等实体经济，加大小微企业的信贷投放，确保实现小微企业贷款增量不低于去年、增幅不低于各项贷款增速的“两个不低于”目标。

记者了解到，在江西若干户小微企业可以自愿组成联保小组，形成信用共同体，不再需要其他担保，就可以申请贷款。“一次授信、循环使用”，手续简便，办理快捷。

不仅如此，在担保创新上，江西省农信社开办动产抵押、浮动抵押、股权质押、商标权质押等新担保组合，对专业性、综合性市场的商户，还将采用“商铺承租权（经营权）质押＋保证担保”、“商户联保”、“市场开办方抵押＋保证担保”等贷款业务。

“市场缺什么我们就补什么，客户需要什么就满足什么，以变应变。”江西省农村信用社联合社信贷管理部总经理段小华对记者说，除了办理传统的小额信用、担保、抵押贷款外，他们把获得权威部门认证、适销对路、易变现的货物或

产品纳入贷款抵押的范围，积极开办了仓单质押贷款、出口退税质押贷款、超短期贷款等新的贷款业务品种，多样化满足小微企业“短、频、急”的信贷需求。

江西省农信社还深入开展“进园区、进社区、进街道、进协会、进企业”活动，积极通过职能部门找客户、通过商会找客户、通过园区找客户、通过专业市场找客户、通过门面找客户、通过核心企业找客户、通过专业组织找客户，不断细化客户市场，切实开展调查摸底，逐户落实营销责任人，制定营销时间表，有的放矢开展分类营销，为小微企业融资大开正门。

此外，“根据小微企业特点，创新工作方法，将小微企业‘三品’（法人代表品行、产品、押品）、‘三表’（水表、电表、税表）等信息作为风险评价的重要补充依据，通过对‘三表’分析验证，掌握准确、真实的信息，有效解决信息不对称问题，重点扶持法人代表诚实守信、产品市场竞争力强的小微企业。”段小华说。

据悉，这几年来江西省农信社始终坚持以客户为中心，持续推进金融产品和服务手段创新，通过量身定做信贷产品、创新授信模式、优化信贷服务方式等多种措施，致力于解决小微企业融资难，助力小微企业又好又快发展。八年累放小微企业贷款2560亿元，目前小微企业贷款总量达到330亿元。

第四篇：小微企业发展

小微企业发展

篇一：小微企业发展的研究

小微企业发展的研究

【摘要】随着我国经济的不断提升，在大企业经济成长趋势已日趋饱和的状态下，积极发展中小企业特别是小微企业，不断弥补大企业的空缺，从而带活国民经济的进一步发展，已成大体的势头。国家、政府开始渐渐关注和支持这些小微企业，经研究个人认为原因有三，第一，小微企业的发展带动了就业形势，在一定程度上能缓解我国现阶段的就业压力，据国家发改委资料显示，中小企业占中国企业总数的90%，它们使用20%的金融资源，却创造了80%的城镇就业，是解决新增就业人口的主要渠道。第二，是中小企业是创新的主体。中小企业在存在不完全竞争的市场经济中，若想求生存，就不得不加强自己的技术水平，开源节流。然而事实也证明，从世界各国的实际情况来看，包括美国、欧盟，一些新的技术发明创造基本上都是从小企业干起的。第三，小微企业也是解决税收的一个重要来源。从统计的数据来看，小微企业占现在国家财政税收中的一半，对税收贡献很大。综上所述，相关机构应当要支持小微企业的发展。

关键词：发展历史

发展事迹

融资难原因

缓解融资难对策

一、小微企业的背景

1.1 小微企业的界定

中国首席经济学家郎咸平教授认为，小微企业即为小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，根据2011年6月18日工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》界定的一种新的划型标准，即在中型和小型的基础上，增加了微型企业标准，从而进一步明确界定了小微企业。如工业企业中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。这种划型标准，行业覆盖面更广、指标选取更加灵活、简化，个体工商户也被纳入其中，使我国的企业划型更加完善，也和世界主要国家对微型企业标准界定一致。

1.2 小微企业的显著特征以及类型的划分

任何企业都有其特征类型，当然小微企业也不例外，根据对现有资料的归纳总结，我们认为小微企业具有以下显著特征：第一，在众多的小微企业中，大多数是零散产业，隶属自我就业型，这种企业目的在于解决自我就业。第二，小微企业一般易于创建，小本经营、规模小、雇员少、生产设备简陋、技术简单并且资产规模也小，故市场壁垒很低。第三，绝大多数的小微企业是无正式组织方式，不设立管理职能机构，管理结构特别简单。第四，资金很少是从正式融资渠道获得的，由此一来就很自然的产生了小微企业融资难的尴尬局面。第四，小微企业通常采用直接销售的模式，多为本地市场服务。最后，小微企业无正式酬薪制度，也无需正规的会计科目。

小微企业的企业类型划分标准也很特别，不是采用所有制性质划分，也不是采用企业财产和承担的法律责任划分的。小微企业结合雇员人数和企业经营规模，产生了多种组织形式，包括了个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和个体工商户四种类型。

二、我国小微企业的发展历史

据可靠资料记载，我国明朝年间就出现了家庭作坊，某种意义上小微企业由此便出现了，由此可见小微企业的悠久历史。可是，在之后长久的封建社会里，小微企业始终未得到成长的沃土。民国时期，民族资本主义得到了一定的发展，同时小微企业也开始起步。可是，从1949建立社会主义新中国后，实行公有制经济，绝大多数属于非公有制的小微企业再度被抑制。1978年改革开放，初步建立社会主义市场经济体制，允许非公有制经济并存，党才在十五届四中全会上提出“培育中小企业服务体系”的明确目标，政府逐步采取各种措施拉动小微企业的快速发展。

改革开放30年间，小微企业的数量急剧上升，占企业总数的绝大多数，是国民经济发展的生力军。小微企业虽然作用重大，但是由于内外部原因面临种种困难，始终处于弱势地位，离不开政府的扶持。研究小微企业的发展状况，就必然关注党中央的扶持。

纵观世界，主要国家都高度重视中小企业的重要地位和作用。所以，才20世纪90年代中后期开始，我国也陆续出台了一系列法律法规和相关政策，扶持中小企业发展。效果也很好。

截止到2006年年底，我国中小企业从数量上讲已经达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%以上。其中个体工商户为3800家，可见小微企业的规模之大，发展速度之快。

附表：根据《中国统计年鉴》，从2002年到2010年中国小微企业发展

三、从整体上看，在小微企业发展过程中的主要成绩

小微企业的发展离不开目前有力的大环境，自2003年开始实行《中小企业促进法》，从全国人大立法到国务院法规，再到相关配套政策，我国促进见小微企业发展的政策法规体系基本建立。其结构示意图如下：

另外，我国正在进一步完善小微企业的政府管理体制，从中央到地方政府省地县三级总体形成了框架。当然，目前从中央到地方还未形成规范有效的体系。由于小微企业量大面广，故无论是从职能设计还是机构规格、人格编制、都使得工信部中小企业司等均有待于进一步理顺。

为了完成“培育中小企业服务体系”的明确目标，给小微企业更好的大环境，我国政府在各个方面不多的做出努力和改进。近年基本由国有企业控制和垄断的行业，例如金融、石油和基础建设等，逐渐开始股份制改革，向小微企业开放，社会正在开拓非公有制经济的发展领域。其次，是对小微企业的财税力度不断加强，逐步改善其金融信贷服务。同时也大力提倡小微企业的科技创新。

尽管如此，自2008年开始，小微企业的发展越来越艰难，问题更见突出。

（目前出现的问题）

2011年2月，国务院发展研究中心设立“中小企业发展的新环境新问题新对策”重大课题，成立了以张玉台为总负责人的课题组，主要对小微企业的问题和政策进行全面系统的研究。

2011年11月银监会批准民生银行、浦发银行和兴业银行3家银行可发行专项用于发放 小微企业贷款的金融债共1100亿元。其对应的单户500万元（含）以下的小微企业贷款，将不计入存贷比考核，这一政策大大增加了银行为小微企业服务的积极性。

同时，加大对小型微型企业税收扶持力度，体现在提高小微企业增值税和营业税起征点，小微企业免征项目扩大到26项。

四、小微企业存在的问题及相应的对策

虽然小微企业在一定程度上得到发展，但从整体而言，小微企业的处境仍然很难，特别是小微企业融资难的问题仍需进一步缓解和解决。下面，我们就对小微企业融资难这一显著特点进行分析。

4.1 小微企业融资难的成因

4.1.1小微企业融资难的内因

（1）缺乏现代经营管理理念，经营风险高。

经营风险高。随着企业的发展。创业初期使用的传统经营管理方式已经跟不上企业的发展步伐。部分小微企业仍存在着法人治理结构不完善、经营管理能力不强、产品技术含量低、企业抗风险能力弱等问题，缺乏可持续发展能力，而且小微企业负债水平整体偏高，从而使金融机构信贷风险过高。一般而言，小微企业没有中长期目标，经营行为短期化(一般只有3年－4年)，有较高的倒闭或者破产的可能。小微企业生命周期的短暂和经营的不确定性，一定程度抑制了金融机构的放贷意愿。

（2）小微企业的规模和信用水平低下，制约其融资能力。

目前我国的小微企业多采用业主制和合伙制，规模偏小。同时，许多小微企业内部管理制度特别是财务管理制度不健全。许多小微企业没有建立完善的财务制度，有的甚至没有建立会计账目，资金管理较为混乱，大大降低了自身的信用度，严重削弱了其融资能力。另外，由于社会征信系统建设和信用信息网络系统建设的滞后，信用信息传输渠道不通畅，导致银企双方信息不对称，极大降低了小微企业的信贷满足率。

（3）缺少可供担保抵押的财产，融资成本高。

由于银行对小微企业固定资产抵押的偏好，一般不愿接受小微企业的流动资产抵押。而小微企业的资产结构中固定资产比例小，特别是高科技企业，无形资产占有比较高的比例，缺乏可以作为抵押的不动产，风险大，难以满足金融机构的放贷要求。小微企业在寻求担保机构担保时，由于多数担保贷款的期限在半年以内，最长不超过一年；信用担保机构基本上只对短期的流动资金贷款而不对设备投资等长期性的贷款提供担保，增加了小微企业的融资难度。另外，由于担保公司在自负盈亏的经营情况下往往提高担保条件，无形中限制了小微企业资金的融通，或者通过繁杂的担保手续，高昂的担保费用，增加了企业的融资成本，影响了融资效率。

4.1.2小微企业融资难的外因

（1）金融机构体系的缺陷。

在我国的融资格局中，银行贷款在企业融资来源中占有绝对比重，并且由于近年来信贷余额快速增长，而直接融资发展相对缓慢，贷款和直接融资余额的差距越来越大。而我国四大国有和国家控股的商业银行在存款、贷款市场上处于主导地位，高度垄断减少了中小金融机构能够获得的金融资源，限制了它们为小微企业服务的能力，而大银行追求贷款规模效益和风险平衡又不愿为小微企业提供贷款。（笔记上第一篇：银行组织结构的完善）（2）资本市场的缺陷。从直接融资渠道上来看。

从直接融资渠道上来看。主要有债券融资和股票融资两种方式。由于我国资本市场发展较晚、发育不完善且迟缓，企业通过股票市场和债券市场直接融资所占比重较小。从发行债券融资的情况看，国家对企业发行债券筹资的要求十分严格，目前只有少数经营状况好、经济效益佳、信誉良好的国有大型企业能通过债券市场融资；股票市场上，虽然创建了小微企业板市场及创业板市场，但对数量众多的小微企业来说上市融资门槛仍然很高。银行借款仍然是小微企业主要的筹资方式。

（3）信用担保环境在一定程度上影响着小微企业的融资。

信用担保体系不能有效满足小微企业的担保需求，迫切需要进一步加强信用担保体系建设。信用担保体系的欠缺和不完善在一定程度上影响着小微企业的融资。尽管我国一些地方在尝试建立小微企业信用担保体系，但都处于初级阶段。在我国企业信用低下、小微企业融资的要素不完全时，靠小微企业自身所具有的信用担保条件，难以顺利完成融资任务。

（4）政府的政策支持力度不够是造成小微企业融资困难的重要原因

迄今为止我国还未出台一部完整的有关小微企业的法律，导致各种所有制性质的小微企业在法律和权利上的不平等。尚未建立小微企业特殊的融资机制。在我国，没有受到政府更多的重视和政策方面倾斜，小微企业得不到资金上的便利和优惠。

4.2 缓解小微企业融资难的对策

根据小微企业融资难的成因及现状，我们经过分析，为每一条困难寻找出了相应的缓解 措施的思路。

4.2.1缓解小微企业融资难-------从内部管理而言（即小微企业自身）

建立现代管理体制，规范经营管理理念。国家应当从管理层面加强对小微企业的改革，实行规范的公司制改革，建立“产权明晰、权责明确、分工合理和管理科学”的现代管理体制。更好地建立企业的服务意识，规范经营。

（1）树立现代经营管理理念，降低经营风险。小微企业应当根据自身条件改善经营管理

方式，完善治理结构，增强经营管理能力和抗风险能力，降低自身负债水平。

（2）努力改善经营状况，扩大自身规模，建立健全财务制度及财务管理制度，提高自身的信用度。

4.2.2缓解小微企业融资难------从外部而言

（1）改善金融机构体系

在我国的融资格局中，银行贷款在企业融资来源中居于主体地位。广大金融机构应当大力推动直接融资的发展，保持信贷余额的快速增长。改善金融结构 体

系，降低国有银行的垄断地位，准许民间资本进入银行金融业当中。金融机构应当在追求贷款规模效益和风险平衡的同时，也应该适当照顾中小微企业，履行社会责任。除此之外，政府应推动相关政策的出台，规范市场秩序，建立良好的小微企业发展环境，反对不正当竞争。具体方案如下：首先，国家应当为小微企业的发展提供法律和政策支持，为小微企业的发展提供良好的外部环境；其次，国家需要规范市场秩序，积极利用自身宏观政策和调控的优势为中小型企业创造更多发展与合作机会；再次，鼓励大企业与小微企业合作，积极发展共同产业和小微企业的本土产业。另外，政府还要利用自身所获取的信息，帮助中小型企业寻找新的市场切入点。要从根本上为中小型企业发展创造一个良好的环境，促进产业 篇二：小微企业发展的好处

小微企业发展的好处

摘要：

小微企业就是“市场补缺者”，它对于开拓新的产业具有举足轻重的地位和作用。小微企业发具有很好的发展前景，小微企业产业集群虽然在融危机加剧、外部需求减弱、市场动荡剧烈等各种不利因素影响下具有一些列的困难及问题。但在推动技术创新、增强整体抗风险能力上有一定优势。

关键词：

融资

市场经济

创新

就业压力科技企业 企业竞争

国家财税政策对小微企业给予了大力的支持，这让我们对小微企业有了不同的看法，小微企业的发展对国家的税收，以及对市场经济有着举足轻重的作用。据了解，中国债券市场是亚洲范围内发展最为迅速的债券市场。近年来，中国债券市场尤其是银行间债券市场快速健康发展，为国内实体经济发展提供了有力支持。为小微企业的发展迎来了一个良好的契机。小微企业由于企业公司规模较小，之间竞争也比较激烈。所以小微企业为了使企业能够正常的运作下去，及在市场竞争中能处于优势。往往会往企业创新与人才培养这些方面来提高企业的综合能力。在当前的国际贸易中以中小企业为主的低成本劳动力的传统优势正面临越来越多的新挑战。培育中小企业的核心竞争力,不仅要发展具有独特竞争优势的产品、技术和服务,还必须通过合理产权结构和制度设计,引导企业走向一条良性发展的道路。因此，通过技术创新保持持续的竞争优势已成为中小企业获得生存和发展的焦点。具体来讲,中小企业应从自身的人才、资金相对不足的实际出发,坚持以市场需求为导向,一方面应积极利用科研单位、大专院校的科研、技术优势,通过共同分享研究开发成果来促进科技尽快转化为生产力;另一方面,由于中小企业缺乏自主开发新产品的条件和经费,因此要注意扬长避短,专注发展自己的核心专长。小微企业加强创新，这有效的回应了科学发展观的号召。同时，企业进行创新在一定的程度上达到了节能减排的目的，有效地进行了可持续发展战略。小微企业始终可以确保通过基层竞争和生产躁动，给经济注入新的思想观念，也许是新的产品，经过改进的产品，不同的技术，不同的组织形式，又也许是不同的管理。无论这种新的思想观念是什么，关键是新事物，和效率更好的东西在小微企业中能够得到很好的实施。经过调查，恰恰是小微企业进行的研究活动明显比大企业的要多。据估计，大约15%的新企业一年之后便从市场上销声匿迹。五年之后推出市场的企业的比例甚至高约50%。这既表明不断有新的企业跻入市场，它们充满热情地带来了各种创新，虽然并不是所有的企业都能获得成功，但是这对市场经济有着巨大的作用。然而，比企业破产远为重要的是那些最终新成立的企业。对于经济领域来说，企业倒闭是再自然不过的事情，无论出于何种理由，有些是因为落伍，因为企业理念过时了，也有些是由于缺少订单，资金困难，因此，破产也是不可避免的事情。小微企业在这个过程中充当了市场补缺者，它对于开拓新的产业具有举足轻重的地位和作用。

小微企业是与所处行业相比人员规模，资产规模与经营规模都比较小的经济单位。小微企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，小微企业都有着重要的低位，发挥着不可替代的作用。改革开放特别是党的十五大以来，我国的小微企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的低位和作用日益增强。

小微企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。小微企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，具有大企业无可比拟的优势。同时，科技型小微企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型小微企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。

小微企业是市场经济的微观基础，是深化改革的主要推动力量。小微企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。相对大企业而言，小微企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，小微企业往往是实验区，是突破口。小微企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成分共同发展的大好局面做出了贡献。

与大型企业相比较，小微企业的首要特征之一，即在于企业规模小、经营决策权高度集中，但凡是小企业，基本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上。由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。其次，小微企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的贡献轻易被识别，因而便于对员工进行有效的激励，不像大企业那样在庞大的阶层化组织内容易产生怠惰与无效率的情况。可见，中小企业在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的弹性和灵活性，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。所谓企业小、动力大、机制灵活且有效率。当有些大公司和跨国企业在世界经济不景气的情况下不得不压缩生产规模的时候，中小企业却在不断调整经营方向和产品结构，从中获得新的发展。中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。从世界各国的类似成功经验来看，通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，这是众多中小企业在激烈竞争中获得生存与发展的最有效途径之一。此外，随着社会生产的专业化、协作化发展，越来越多的企业摆脱了“大而全”、“小而全”的组织形式。中小企业通过专业化生产同大型企业建立起密切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身的生存与发展提供了可靠的基础。

一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。因此，面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单

一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势，因此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；非凡是在零售商业领域，居民日常零星的、多种多样的消费需求都可以通过千家万户中小企业灵活的服务方式得到满足。

综上所述，国家之所以要扶持小微企业的发展，很大一部分在于小微企业有着很多不可替代的作用。因此发展小微企业是一件刻不容缓的事情。篇三：2014小微企业发展现状

2014小微企业发展现状、政策与建议 2014-09-23 11:42:54 来源：

编者：dicken 摘要：曾经，小微企业受到的关注并不太大。如今，小微企业逐渐在市场占有一席之地，在推动经济方面具有不可低估的作用。所以，小微企业发展牵动着全社会上下的关注。小微企业发展如今是怎么一情况?有没有“照顾”的政策?对于小微企业发展，有„

曾经，小微企业受到的关注并不太大。如今，小微企业逐渐在市场占有一席之地，在推动经济方面具有不可低估的作用。所以，小微企业发展牵动着全社会上下的关注。

小微企业发展如今是怎么一情况?有没有“照顾”的政策?对于小微企业发展，有没有好的建议?这些问题将是本文探讨的重点。

小微企业发展现状

目前来看，小微企业已占市场主体的绝对多数。国家工商总局今年发布的《全国小微企业发展报告》显示，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户。其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%。

“小微企业数量的庞大使其成为吸纳我国劳动人口就业的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下层人群的收入，刺激消费，直接稳定经济增长。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才告诉记者，“小微企业在推动经济增长方面发挥着不可替代的作用，已成经济持续稳定增长的基础。”数据显示，我国有近8亿劳动力人口，就业人口达7.67亿，而小微企业解决了我国1.5亿人口的就业问题，新增就业和再就业的70%以上也集中在小微企业。与此同时，小微企业主要集中在服务业与一些高科技产业，这也与偏重制造业的大中型企业形成了良好的互补和互动，完善了市场经济体系，也给经济结构转型升级增添了动力。

目前来看，在宏观经济环境不景气的背景之下，小微企业的生存压力更大，尤其是各种社会资源更青睐大中型企业，令小微企业发展受限。拥有20多名员工的瑞路公司创始人刘晓峰在接受本报记者采访时表示，小微企业各方面的资源都比较匮乏，同时由于处在市场培育期，盈利能力差，若想发展壮大起来，必须倚靠多方合作扶持。

小微企业发展政策

一是加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍。

二是加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2-3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。

三是加大融资支持。采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。

四是加大财政支持。对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微企业就业，由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。

五是加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持，鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围。

六是加大服务小微企业的信息系统建设，方便企业获得政策信息，运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。会议要求，各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步措施，帮助小微企业赢得“大未来”。

小微企业发展建议

第一，相关部门应积极按照国务院常务会议提出的支持小微企业现状的金融、财税政策九项措施办事，紧密与商业银行加强沟通与联谊，并提请商业银行对我市小微企业的资金需求提供信贷支持。要提高小型微型企业增值税和营业税起征点以及进行结构性减税。加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

第二，资本市场要为小微企业股权融资创造有利条件。逐步扩大小微企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，包括中小板和创业板以及三板市场建设。拥有符合国家重点产业调整和振兴规划要求的新技术、新工艺、新设备、新材料、新兴业态项目的小微企业应将陆续成为上市公司中的一员，以改善小微企业股权质押融资环境，进而远离高利贷融资环境。

第三，尽快建立健全小微企业信用担保制度。小微企业信用担保制度能够有效分散金融机构对小微企业融资的风险，切实解决小微企业融资难问题。近年来全国小微企业信用担保 体系建设已取得积极进展。下一步，中小企业与小微企业信用担保机构要通过合理确定并适当降低贷款担保收费标准，简化贷款担保手续，缩短贷款担保办理时间等办法提高信用担保质量。还要加强与银行协商，争取在授信额度内采取“一次授信、分次使用、循环担保”方式，提高审保和放贷效率。

另外，小微企业当中不乏一些可塑性较强的企业。这些企业科学技术含量高、发展前景明朗。十分值得各方的关注与支持。如果能对这些小微企业进一步地施以援手，比如引导这些企业提高管理水平、加快品牌建设等，则非常有益于小微企业整体的发展的

第五篇：特色微党课,助力企业发展

特色“微党课”,助力企业发展

中铁五局电务城通公司在党课教育中，拓宽党课教育思路，积极探索微党课教育的新模式，精心组织设计党员干部喜闻乐见的党课内容，创新党课教育形式和过程，‚三个创新‛增强党课教育的成效性；‚四个转变‛有力提高党课教育的参与性；‚四个落实‛有力促进党课教育的规范性；不断完善党课教育制度，助力企业发展，党课教育取得了实实在在的效果，党员思想觉悟有了新的提高，企业呈现良好的发展势头。电务城通公司在2013年、2014年连续被评为‚全国企业文化建设优秀单位‛和‚全国党建文化十强单位‛，并获得中铁五局‚四好班子‛称号。

经过探索，中铁五局电务城通公司的微型党课继承和创新了传统党课，找到了一条体现时代要求、满足党员需求、提高教育实效的新路子。在推行微型党课的过程中，各级党组织充分利用党组织在多媒体、网络等方面的优势，将现代技术引入到党课教育中。采取传统的党课教育形式与多媒体技术相结合，将党课 教育内容用文字、图片和声像展示出来。普通党员作为群众的一份子，在支部党课活动中，以创新的‚微型党课‛形式，结合本职实际，讲述身边真实的人和事，让与会党员干部群众产生共鸣，切实增强了党课教育的实效性和吸引力，既推进了公司各项中心工作的开展，又受到了广大党员的好评，助力了企业发展。

‚三个创新‛有力增强党课教育的成效性。一是主体创新，进一步提高了党员的综合素质。微型党课鼓励每位党员人人上讲台，力争做到党员参与全 覆盖，为广大普通党员进行学习锻炼、展现学识才能搭建了良好的平台。讲课的党员都有一个围绕主题、查找资料、消化内容、提炼观点、确定思路、进行讲课的过 程。通过讲课，使每位党员不断深化对党的重大理论知识的学习和理解，进一步增强党性原则，更好地用理论指导实际工作，促进工作水平提高。在实践中，许多党 员感到他们的理论水平、写作能力及口才均得到了提升。二是内容创新，进一步提高了党员教育的主动性、针对性。普通党员上讲台，用自己的语言讲身边的故事、聊自己的感想、谈自己的体会，内容更加实在，更具有说服力，实现了党员教育与职业教育的有机结合，使人更有亲切感，比以往枯燥的纯理论讲课更容易让党员和 群众接受并达到教育效果。而且微型党课教育形式也非常新颖，许多党员用电脑做成幻灯片，使听者更直观更感性，党员在这种形式中也更愿学、更乐学。三是载体 创新，进一步提高了基层党组织的凝聚力和号召力。微型党课搭建了一个党员展示综合素质、提高综合能力、增强基层党组织工作活力和吸引力的平台。通过这一教 育载体，改变了原来单向灌输、单一说教、被动接受的模式，形成双向互动、浅显生动、自觉参与的党员教育新模式。微型党课‚时间短‛、‚效率高‛、‚效果好‛的特点，使党员对党组织的归属感得到强化，提高了基层党员思想教育的实效性，增强了基层党组织开展各种教育活动的吸引力，活跃了基层党建工作，增强了 基层党组织工作的创新力、凝聚力。‚四个转变‛有力提高党课教育的参与性。一是教育主体上，变‚一人讲‛为‚大家讲‛。微型党课改变了以往党课自始至终由领导、专家一人讲的 模式，把话筒交给普通党员，打破职务、岗位、资历、学历的限制，鼓励每个党员根据自身条件，选择合适议题，大胆走上讲台，人人争当教员，人人都是学员。这一形式改变了以往普通党员在接受党课教育中存在的‚听得多、看得多、思考少、参与少‛的问题，有效调动了全体党员参与的积极性和参与热情。二是教育时间 上，变‚长篇大论‛为‚短小精悍‛。传统党课，往往难以适应当前快节奏的现状，实际效果也明显打折。而微型党课每人的讲课时间一般为8-10分钟，时间 短，内容集中，少了‚拖沓、说教、空泛‛，多了‚精巧、平实、快捷‛，因此效果更好。不仅讲课者易于准备，而且管理者易于组织。从实践来看，讲课者往往从 一个小角度、从一件小事入手，以小见大，由此及彼，入情入理，可亲可信。三是教育内容上，变‚单一型‛为‚多样化‛。它可以是党的路线方针政策，也可以是 身边的先进事迹；可以是形势政策任务，也可以是党员自己的思想火花、学习心得，等等。授课者用自己的语言讲身边的故事、聊自己的感想、谈自己的体会，内容 实在，有说服力，改变了传统党课理论性强、离生活远的情况，更能触动、吸引每一位基层党员。四是教育形式上，变‚灌输式‛为‚互动式‛。传统党课主要是我 讲你听，以单向灌输为主，听课者处于被动接受的从属地位。而微型党课教育形式比较灵活，在操作上，一般由党组织负责人作为主持人点明主题，引导发言，串连 内容，充分调动每个党员的积极性。教育的直观性、互动性和吸引力大大增强，使党员能坐得住、听得进。

‚四个落实‛有力促进党课教育的规范性。一是落实内容主题。按照贴近基层群众现实诉求、生产生活需求、党员教育要求，有针对性地选择党员最 关心的课题，因人、因地、因时来确定党课的内容，施行分层施教，分类施教，有的放矢地讲党课。同时，采取‚菜单‛式选课，使授课内容与基层党员群众所需有 效对接，提高教育的针对性和实效性。二是落实组织制度。通过领导干部带头上党课与‚党员人人上讲台‛教育形式相结合，发挥‚微型党课‛让普通党员走上讲 台、党员人人参与党课教育的作用，形成‚分层、分类、分众‛，以基层党员干部为主体的微型党课宣讲体系。三是落实授课方法。授课过程中，追求灵活的教育方 法，注重运用群众的语言，用党员干部易于理解的方式、乐于接受的平台、便于参与的载体开展授课。采用启发式、案例式、互动式的讲授方式，运用典型事例，以 小见大，以事说理，以人示范。通过不断探索和总结微型党课新经验，提炼授课方法，从众多的党课教学方法中，概括形成了专题辅导法、榜样激励法、现身说教 法、正反对比法、实践启迪法、个案点评法、反例教育法、多媒体展现法等授课方法。每种方法既有分析提升，又有典型教案支撑，切合不同类型的党员学习需求，彰显出新的活力。四是落实教育载体。通过运用多媒体课件，把党课的内容用图文并茂的形式表现出来，使宣讲主题更加生动、鲜活、形象，增添了微型党课的时代 感和吸引力。

据介绍，微型党课是电务城通公司在党建工作精细化管理实践中探索的一种党员教育新载体。概括地讲，就是在较短的时间内，运用小的事例或实践 来阐述、宣讲大的道理，给人以启发、启迪并产生共鸣的一种党课新形式。通过身边人讲身边事，让更多的普通党员走上讲台。自年初微型党课在电务城通公司推广 以来，先后有200余名普通党员、50多名基层领导干部登上微型党课讲台，听课者达2000多人次。由于参与面广、感染力强、简便易行，深受基层党组织和广大党员的欢迎。很多普通党员说：‚这样的党课内容丰富、形式活泼，改变了过去党课‘严肃’、‘呆板’现象，很受大家欢迎，希望多开展这样的活动。‛