与时俱进_开拓创新_努力做大做强建筑业

第一篇：与时俱进_开拓创新_努力做大做强建筑业

与时俱进 开拓创新 努力做大做强建筑业---------关于兖州市建筑业新发展的思考

随着改革开放的不断深化，建筑业在国民经济中的比重日益增加，支柱产业地位日益显现出来。建筑业通过改革开放以来二十多年的发展，现在已发展成为拥有各类建筑企业40余家，涵盖土建、钢结构、化工石油、装饰装修及劳务分包等多项综合资质，已成为名副其实的支柱产业。党的十六大提出了“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”的宏伟目标，对建筑业的发展提出了更高、更具体的要求。在新形势下，我市建筑业要发扬与时俱进、开拓创新的精神，迎接挑战，抢抓机遇，继续朝着做大做强的目标努力。

一、注重引导，大力扶持，营造建筑业发展的有利空间

建筑业是我市的传统产业，自我生长和自我发展能力较强。但立足于建筑业的长远发展，各级党委、政府应该注重引导，积极扶持，为建筑业的发展提供一个良好的外部环境。具体讲，应做好以下三项工作：一是加强调查研究，把握建筑业发展的方向。在社会主义市场经济发展日趋完善的情况下，一个行业的发展要着力克服改革开放初期出现的盲目发展、无序竞争等问题，朝着正规、有序、稳步发展的方向努力。建筑业的发展在这方面显得尤为重要，需要政府部门科学筹划、有效调控、积极引导。政府职能部门要经常深入建筑企业调查研究，确实摸清和掌握建筑业的发展现状，特别是要准确把握制约建

筑业发展的问题和环节，科学制订建筑业发展规划，为建筑业发展明确方向，引导建筑业迅速纳入正规有序和稳步发展的轨道；二是强化监督管理，抓好整顿和规范建筑市场工作。党的十六大报告中把“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”作为一项重要工作任务提出来。最近，全国建设工作会议把深入整顿和规范建筑市场秩序工作列入了今年建设工作的重点。建筑市场与人民群众生活密切相关，同时也关系到建筑业的健康发展。政府部门特别是建设行政主管部门，要严格按照国务院的部署和要求，坚持标本兼治，重在治本的原则，在发展中求规范，在规范中求发展，要专项治理与综合整治相结合，突出查处建筑企业在建筑活动中的各种违法违规问题，规范市场各方行为，建立起规范有序的建筑市场，推动建筑业健康发展；三是转变政府职能，积极为建筑企业排忧解难。对建筑业而言，要放宽市场准入条件，精减审批事项和程序。要制订出切实可行的扶持建筑企业的优惠政策，在融资、税收、人才引进等方面给予建筑企业较大的优惠和宽松的环境。积极鼓励企业间的联合、兼并和收购，实施重点扶持优势企业“一厂一策”措施和特大型企业培育政策。重奖创优企业和优秀项目经理，为企业提供信用、信贷和国际工程承包支付方式，激励建筑企业提高质量，加大投入，加快技改，转换机制，拓展市场，引导和鼓励建筑企业做大做强。

二、优化结构，拓展市场，提高建筑企业的竞争能力。

党的十六大报告把“推进产业结构优化升级”作为经济体制改革的首要任务提了出来。我市的建筑业也面临着优化结构、提升层次和

提高竞争能力这一迫切需要解决的问题。我市建筑业这几年纵向比较，年年有发展，但与一些建筑传统强市相比仍有很大距离，离市政府提出的要创“建筑强市”的目标还有很大的差距，特别是龙头企业、品牌工程不多，存在着“大而不强、小而不专、专而不精”的问题。相比之下，我市建筑企业结构不合理，另外，建筑企业投资经营方式单一，市场发展空间狭窄等问题也比较突出。为了适应投资重点和工程项目承包方式的变化，特别是为了适应我国加入ＷＴＯ后建筑业市场国际化所带来的激烈竞争，建筑企业要在组织结构层次化，经营结构多元化，专业结构多样化方面下功夫。组织结构层次化，就是要对我市现有的建筑企业，打破区域限制，通过兼并、联合、收购等方式，培育一批核心竞争力强的特级和一级企业，形成以大型总承包企业为龙头，中型专业施工企业为骨干，众多劳务企业为基础的“金字塔”式的企业组织格局，以提高我市建筑队伍在省内、国内两个市场上的整体竞争力。经营结构多元化，就是要跳出建筑业做大建筑业。由于建筑队伍供大于求，过度竞争，恶性竞争，市场不规范，目前建筑施工的利润空间很小，因此，要鼓励建筑施工企业向房地产业、建材业、装饰业等方面发展，也可以走出建筑业办旅游、教育、文化等产业的路子，有条件的企业还要积极探索资本经营的路子。专业结构多样化，就是要从比较单一的房屋建筑，向钢结构、市政、园林、环保、家装、交通、水电等专业方向拓展，扩大建筑市场空间。特别是要把当前基础较好、信誉较高的几家大型企业做大做强，打造参与国内市场竞争的“航母”，形成国内知名品牌，从而整体推动我市建筑业向高层次

发展。

三、更新观念，诚信经营，树立建筑企业的良好形象。

诚信是立国之基，立身之本。良好的社会信用是促进社会发展和经济繁荣的重要保证，也是我市建筑业做大做强的重要保证。近年来，我国社会生活和经济运行中因信用不良引发的各种矛盾日益突出，就我们建筑业而言，诚信缺失现象也很严重，因诚信缺失而导致工程质量严重“滑坡”，各种重大事故频频发生，严重制约了建筑业的发展。为此，我们建筑业要着重做好以下三点：一是更新观念，强化诚信意识。要通过专题教育、舆论宣传、奖优罚劣等方法和手段，使建筑业所有从业人员及时更新观念，充分认清诚信是企业的生命线，是企业生存与发展的基础，牢固树立诚信经营的意识。要建立建筑行业的诚信规则，建立建筑业单位和个人的诚信档案，要在全行业营造“讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的强烈氛围，构筑建筑业的诚信立业的机制；二是健全法制，加强职业道德建设。诚信建设是贯彻江泽民同志“依法治国”和“以德治国”方略的伟大实践。诚信问题既是一个法制问题，更是一个道德规范问题。建筑业规模大、耗资多、涉及面广，国家和各级政府都先后制定和出台了大量的法律法规。诚信经营首先就是要在建筑活动中严格执行和落实建筑法律法规，严格按市场经济规则办事。在国际市场中，还要严格按照ＷＴＯ规则和国际惯例办事，这样才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。政府部门对一些重要的建筑法律法规要结合本地区的实际情况，制订出具体的实施办法，加大执法力度，确实把建筑法律法规落到实处。要做到诚信经营

还必须加强职业道德建设。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日益激烈，整个社会对从业人员的职业道德要求越来越高。加强职业道德建设已成为建筑业发展的迫切要求。“百年大计，质量第一”是建筑业职业道德建设的永恒主题，离开了质量，安全就没有保证，离开了质量，诚实守信就无从谈起。三是争优创杯，打造企业品牌。随着国内市场国际化，在技术、产品和市场日渐趋同的情况下，各个利益团体之间的竞争必然是理念之争、品牌之战。“海尔”作为中国家电企业的著名企业，其竞争重点已由“产品”上升到“品牌”。“海尔”作为一种品牌，其知名度和美誉度已显示出巨大的市场号召力和吸引力。我市的建筑企业在历年的争优创杯活动中，也取得了不少成绩，一些建筑企业脱颖而出。建筑业要做大做强，必须树立品牌意识，在争优创杯中打造自身的品牌，从而提高企业的信誉，树立起企业的良好形象。

四、以人为本，科技兴业，增强建筑业可持续发展能力。

党的十六大报告明确指出：“必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。必须把可持续发展放在十分突出的地位。”建筑业作为传统产业，科技含量相对偏低，而入世后的中国建筑市场必须与国际市场接轨，与国际承包商共同竞争。目前，我市建筑行业各种人才普遍短缺，行业的科技贡献率还很低。所以，我市建筑业要做大做强，必须走“人才兴业”和“科技兴业”的道路。建筑企业要在培养人才上舍得投入大资本，花大力气。一方面要通过各种方法和手段不拘一格

地招揽人才，另一方面，对现有人员要在充分挖掘潜力的基础上，通过内部培训、帮带和送出去进修、深造等方法，不断提高员工的素质和技能。我们要深入研究人才成长和使用规律，探索市场化配置人才的路子，在建筑企业中尽快建立起人才培养、吸引和集聚的新机制。

科学技术日新月异的迫切需要。要鼓励建筑企业与科研单位合作，继续深入开展ＱＣ小组活动，把自主创新与借鉴吸收国内外科技新成果结合起来，结合具体的工程项目，组织科技攻关。同时对现有的建设工程ＱＣ成果及时加以推广，加速科技成果向现实生产力转化。我们只有真正重视和实现了“人才兴业”和“科技兴业”的战略，才能使我市建筑业进一步拓展国内市场，才能迅速与国际市场接轨，才能真正实现可持续发展战略，才能最后实现市委、市政府提出的“打造建筑强市品牌”的战略目标。

山东建隆实业股份有限公司工程部

徐美旭孔祥美王延庆刘和平

第二篇：与时俱进谋发展开拓创新强管理

与时俱进强管理开拓创新谋发展

——南县乡镇财政管理局工作掠影

南县乡镇财政管理局成立于2007年7月，其前身为南县农业税征收管理局。下设乡镇财政计划财务管理股、乡镇财政信息管理中心，加挂农村综合配套改革办公室牌子。其主要职能包括全县“一事一议”财政奖补资金的支付与管理，“乡财县管”和“村账乡管”等财政财务精细化管理改革的实施，各项乡镇财政专项资金的监督与管理，粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴和家电汽摩下乡补贴等资金的发放与管理。近年来，该局通过不断深化改革，改进作风，优化服务等措施，使全县乡镇财政管理水平和服务质量明显提高，乡镇财政工作效能不断提升，乡镇财政服务三农，促进农村经济社会发展的能力明显增强。该局被评为2009-2010湖南省乡村财政财务精细化管理工作先进单位。

第三篇：关于做大做强江苏建筑业的思考和建议

关于做大做强江苏建筑业的思考和建议

赵 彭 生

做大做强江苏建筑业的战略口号 提出已有10多年了，但江苏建筑业始终做得不够大不够强，或者说大而不强。为此，我们首先要认清建筑业的基本特征、做大做强建筑业的基本内涵，然后针对关键问题采取措施，使做大做强建筑业落到实处。

一、建筑业的基本特征

1、建筑业属高度劳动密集型行业。建筑业有机构成较低，也就是每个劳动者占用的固定资产份额很低，因而属高度劳动密集型行业。一般说，有机构成越高的行业，盈利能力越强，有机构成越低的行业，盈利能力越弱；另一方面，建筑业属苦脏累行业，工资成本具有刚性上涨的特征，靠建筑业本身，很难解决盈利能力弱和工资成本刚性上涨之间的矛盾。

2、建筑业是与产品增值无关的行业。建筑施工企业根据合同进行施工，施工结束后，施工企业只能获取劳务收入，无论房地产老板、收费路桥赚取多少超额利润，都与建筑施工企业无关。建筑业创造了巨大的经济效益、社会效益，正因为建筑企业兴建了500多亿平方米的商品房，导致我国级差地租大幅飙升，地价、房价涨了几十倍，甚至几百倍，但建筑施工企业的利润却未能同步增长。一个仅靠劳务费收入维系的行业，要做大做强是不可能的，尤其是在目前建筑市场过

度竞争、恶性竞争，以及法制不健全，拖欠工程款与日俱增的情况下，有可能做得越大，越是做不强。

3、建筑业对资本具有较强的依赖性。任何一个产业或行业的发展都离不开资本的支持，高技术产业和房地产业均属资本高度密集型产业，但它们与资本的关系不尽相同，高技术产业被称为“吃金子的老虎”，由于一项技术的突破、一项产品的研制成功，可以获得几十倍，甚至几百倍的超额利润，因此，全世界有几千家实力雄厚的风险投资公司在寻找技术和产品，形成资本追逐技术的大趋势，也就是说，只要有好技术、好产品，就不愁没有资金；相反，在建筑市场，是资本主宰一切，只要有了资本，什么样的施工企业都能找到，形成建筑企业追逐资本的局面。人们常说，过去浙江人为江苏建筑队伍拎石灰桶，现在是江苏建筑队伍为浙江人打工，之所以会发生这种逆转，就是因为浙江人抓住时机，将大量资本投向房地产业，成了建筑市场的大老板，成了江苏建筑队伍的追逐对象。

4、建筑业是一个被政策边缘化的行业。国家和各级政府，每年用于扶持高技术的资金不下几千亿元，扶持新兴产业的基金不下几百种；2010年，我国批准设立的开发区面积，超过改革开放以来的总和，各部门、各地区、各行业、企业，向国家和政府要政策，是大势所趋。学术界把我国经济称之为“政策经济”，没有享受到政策优惠的行业与地区，被称为“政策边缘化”，建筑业几乎什么政策都没有，是一个被政策边缘化的典型行业。

二、做大做强建筑业的基本内涵

1、建筑业与制造业做大做强的路径不同。我们常说，中国是制造业大国，但不是制造业强国，主要是产业的有机构成较低、技术含量较低、自主创新能力不强、产品的附加值较低。因此，做大做强制造业，就是要不断提高企业的有机构成和技术含量，提高自主创新能力和产品附加值，增强企业的核心竞争力和国际竞争力。这一系列提高和增强中，提高产品附加值是根本目的，只有提高产品附加值才能获得继续发展的动力，不断做大做强。

做大做强建筑业当然需要提高企业的装备水平、技术含量和自主创新能力，但由于建筑施工企业不销售产品，与产品的增值、提高产品附加值无关，企业利润微薄，因此，提高装备水平、提高技术含量、提高自主创新能力，只能是句空话。

那么建筑业创造的超额利润到哪里去了，当然主要是流向房地产业。很显然，做大做强建筑业与做大做强制造业的路径是不同的，制造业的做大做强当然是本行业的转型升级，而建筑业的做大做强，就是要彻底改变建筑业微利行业的局面，不失时机地进入房地产业，从整体上提高建筑业的资本实力，然后才能全面提高建筑业的装备水平和科技创新能力。从高度劳动密集型的建筑企业转向高度资本密集型的房地产企业，其难度之大是可想而知的，大多数企业是难以做到的，只有少数企业能够实现这种转变。我省中南集团、大地集团已经取得很好的发展经验，应在此基础上，继续做大做强。全省如果能形成5—10家大型房地产企业，对建筑业的带动作用是不可估量的。

2、建筑业应分享级差地租大幅攀升带来的红利。2009年，我国房地产商品房销售达6万亿元，占全社会商品零售总额的50%，房地产税费和土地转让金占财政收入的30%，房地产业是我国的第一支柱产业。根据发达国家的经验，我国房地产业至少还要兴旺发达100多年，其中高速发展期将有30—50年。

无论当前对房地产采取多少调控措施，我国级差地租大幅攀升的趋势是不可能逆转的。级差地租理论认为，工业化初期，级差地租缓慢上升；工业化中期，级差地租大幅攀升；后工业化时期，级差地租将逐步回落。当级差地租处于上升期，地价、房价下跌是暂时的，将来还会涨回来；相反，在后工业化时期，房价暴涨多少，将来跌回来多少，这是不以人的意志为转移的。20世纪80年代初，日本级差地租已处下降趋势，国际游资炒作日本房地产，日本房价涨了10倍，国际游资一撤走，日本房价又跌回原位。今后50年是我国级差地租大幅攀升的机遇期，这是千载难逢的机遇，这种机遇对每个国家来说，只有一次，绝不可能有第二次。江苏建筑业为我国级差地租大幅攀升作出了巨大贡献，理应分享级差地租带来的巨大红利。我认为，大踏步地进入房地产业，应成为江苏建筑业的重要战略抉择。

三、若干对策建议

1、积极争取国家和省级扶持，建设一批节能环保示范小区。节能、环保是国家“十二五”规划的战略重点，江苏建筑业应主动对接国家的宏观政策，向建设部、省政府申报一批节能、环保示范小区项目。

2、与苏宁电器、洋河酒厂、阳光集团等资本雄厚的大集团，实行产业对接，建立战略合作伙伴关系，组建大型房地产集团。

3、建立房地产发展基金，由企业自愿出资1000万—5000万成为会员单位，由基金公司向银行申请贷款，贷款额度可放大5—10倍，基金公司对银行贷款进行担保；凡需动用基金的会员单位，需用企业资质和负责人的房产、地产、有价证券和实物抵押，进行反担保。

4、积极推行房地产项目股份制。房地产项目由一家企业开发，往往力不从心，可由多家企业入股，联合开发，然后按股分红。

（作者单位：江苏省政府研究室）

第四篇：与时俱进,开拓创新

河北科技师范学院文法学院

与时俱进，开拓创新

—纪念辛亥革命100周年

一个民族的崛起，是不尽沧桑的结果；一个国家的强大，是无数变革的推动；一 场革命的成功，是与时俱进，开拓创新的必然。

——题记

八国联军的入侵导致清廷更加腐败；清末新政的骗局致使革命信心越加坚定；同盟会的成立使得革命力量快速壮大；“三民“主义的提出让革命的方向变得坚定。因此，在这期间，起义不断涌出，英雄层出不穷。广州起义、惠州起义、萍浏醴起义、镇南关起义、黄花岗起义造就了革命的大势，四省保路运动更是拉开了辛亥革命的序幕。黄兴、林觉民，喻培伦，秋瑾不顾自己的亲人，充当了为天下人谋求幸福的英雄，国父孙文更是不计个人安危，流亡海外，宣传革命，筹措经费，为辛亥革命的胜利奠定经济基础。

100年前，世界大势，浩浩汤汤，顺之则昌，逆之则

亡。积聚了半个世纪的国民感情，在几经反复之后，终于于1911年10月10日这天爆发了。这就是震惊世界的辛亥革命，随着武昌起义第一声枪响的发出，中国开启了一个新时代，中国人开始了一种新生活。虽然果实被袁世凯窃取了，但民主共和观念深入国民之心，结束了封建帝制。自此之后，无论何人，想在中国做皇帝成了痴人说梦。

100年间，历史的车轮从未停止过，凭借着辛亥革命给 我们留下的精神，最重要的是我们学会了进取，懂得了与时

俱进。中国人克服了无数挫折，经历了无数风雨，最终我们骄傲的站在了世人的眼前，实现了中山先生的遗愿，在祖国建设和发展上迈出了坚实的一步。

今天，我们回顾历史，想起了仁人志士如昙花一现却又持之以恒的十多次雄起，为革命种下了种子；今天，我们缅怀先烈，方明白英雄抛洒热血但是无怨无悔的不间断斗争，信念无比坚定；今天，我们对比自己，才知道国父孙文先生穷困潦倒而又坚持不懈的无数次募捐，是多么的无私。不过，历史终归过去，现在仍要继续。

纪念历史是因为我们可以学习历史。清末的中国，停滞不前，清末的国民，愚昧不堪。纵向去比，几千年的文明几乎没有太大发展；横向去看，西方各国开始了工业革命。所以，开明的中国人，学习西方，从器物到制度，再到政体，这是历史大势所趋。辛亥革命是与时俱进的产物，同时又主张开拓创新，禁止裹足，剪去长辫，兴办实业，无不说明辛亥革命要求开拓。改变礼仪，开设学堂，革新制度，又都证明辛亥革命讲求创新。

历史是不断前进的，思想也是不断飞跃的，一个人，尤其作为新时期的大学生，我们要像邹容充当革命军中马前卒一样充当时代创新的马前卒；一个国家要谋求发展就要与时俱进，不断开拓创新。这便是我们纪念辛亥革命100周年的意义。

第五篇：与时俱进,开拓创新

与时俱进 开拓创新

——努力开创千业律所新局面

2011年1月12日上午，在中共河南省委常委、纪委书记尹晋华、河南省委常委、郑州市委书记连维良、河南省司法厅党委书记、厅长王文海、副厅长周济生、郑州市委政法委书记高建慧等领导的陪同下，国家司法部吴爱英部长专程来到位于郑东新区的河南千业律师事务所视察。这不仅是对河南千业律所党建工作的肯定，也是对河南千业律所全面工作的肯定。

河南千业律所自成立以来，坚持“改革、发展、稳定”的方针，不断改进和加强律师事务，强化服务功能，拓宽服务领域，以服务经济建设为指导，利用法律手段，为社会和经济的发展提供服务和法律保障。配合普法教育工作，向行政、事业、企业和个人提供法律咨询，提高干部群众法律意识，受聘于企业，担任常年法律顾问和刑事案件辩护。为特困人员、下岗职工和老弱病残等一些特殊案件担任代理、辩护，代理费用根据情况予以减免，维护了弱势群体的合法权益。

2010年 月 日河南千业律所移师郑东新区，在新的环境下，千业律所根据律师行业发展的现状，借鉴优秀律所发展的先进经验，结合本所实际情况，在关主任的主持下，经全体律师民主选举产生了新一届的管理委员会。管委会成员各司其职，各尽所能，使律所管理逐步走向“民主化，年轻化，专业化”的科学发展道路。为千业律所又好又快的发展奠定坚实的基础。

大力培养和引进人才，实施人才强所战略。面向全省招聘一批具有专业特长，我所紧缺专业的专职律师和经营管理人才，根据我所的现状和专业结构，有针对性的在招聘，部门设置与我所具体情况接轨。有针对性地培养、培训、储备我所所需的各类专业人才。让高级人才与我所快速对接，从而实现我所人才、战略高效机制。为我所的创新、优质快速发展提供人才支撑。积极完善配套措施，加大人才的引进力度，形成人才引得进、留得住、发挥好的良性运行机制，努力造就一支数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全的人才队伍，使我所成为全省各地优秀律师趋之若骛的梧桐树！。

加强传统优势，整合精品部室，打造“红色精品律所”。千业律所在加强传统优势专业（企业破产重组）的同时，重新组合了民商部、刑事部等体现千业律所专业特长的精品部室。由于千业律所业务骨干中，共产党员占了大多数，在关主任及管委会成员的一致提议下，提出了要充分发挥共产党员的模范带头作用，打造“红色精品律所”，以科学发展观为指导，不断加强组织建设，培育新人。以人为本，关注年轻律师成长，在党员律师的带领下，改革作业模式，做实业务部门，在以案源人为核心组织作业的模式下，实现律师业务标准化、建立有效控制业务质量和风险控制的机制，使千业律所逐步从个体化作业走向专业化、品牌化。

加强党建工作，自司法部部署在全国律师行业开展“创先争优”活动以来，千业律所一直把“创先争优”活动作为一项重要任务来抓，加强组织领导，迅速动员部署，以科学发展观为指导，不断加强组织建设，培育新人。开展“创先争优”活动以来，陆续有6名律师递交了入党申请书，积极

向党组织靠拢。已提交入党申请书的律师纷纷安排好手中的工作，积极参加市直工委组织的积极分子培训班，撰写学习报告，积极向党组织靠拢。通过开展“创先争优”活动，千业律所党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用进一步发挥，律师工作服务科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力和水平进一步提高。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，在中原经济区又好又快发展的背景下，在移师郑东新区新的良好环境下，在关主任及新一届管委会成员的带领下，河南千业律师事务所与时俱进，开拓创新，一定会成为全国赫赫有名的世纪名所。