努力做大做强我市职成教育

第一篇：努力做大做强我市职成教育

[推荐]努力做大做强我市职成教育

在全国职成教育普遍不景气，我市职成教育面临“四难”（就业难、招生难、经费筹集难、队伍稳定难）境地的时候，同志们务必保持清醒的头脑，站到“三个代表”的高度，放眼全局，积极主动配合教育局办好职成教育，千方百计、不遗余力做大做强我市职成教育。下面我先讲三点意见：

一、从“人才强市”战

略高度提高对职成教育的认识

1、办好职成教育是我市经济社会发展的需要。

各类人才资源匮乏，严重制约了我市经济的快速发展。我市工业经济规模上不去，基本还停留在粗放型、劳动密集型的生产经营阶段，赖以养活130万市民的农业也受到境外低投入、高产出农产品的冲击，经济增长后劲不足，城市文明化程度不高，发展速度不快。导致这些深层次问题的形成，其中一个重要的因素就是“人”的因素。我市虽有130万人口，劳动力资源丰富，但劳动力素质普遍偏低，掌握了现代劳动技能和一定技术水平的人才太少。以2000年为例，当年全市专技人员总数不足1.5万，每万人口中只有专技人员120多人，远远低于约243人的全国平均水平，而且低于约198人的湖南省平均水平。1万多名的专技人员中，获得高级职称的只有305人，大多数是员级以下的初级人才。所有专技人员中，农林工交、财贸金融、经济管理、实用技术、信息资源开发等系列的实用人才比重太少。因此，提高市民劳动技能和基本素质就成了我市当前经济建设中刻不容缓的任务。职成教育担负着培养高素质劳动者这一艰巨的历史重任，是我市全面推进素质教育，提高市民素质，增强综合国力的重要力量。

我市产业结构调整，需要大批拥有现代技能的劳动者。我市作为农业大市、工业弱市，要加速推进工业化进程，加快农业产业结构调整步伐，就要大力发展职成教育，加强科普知识、实用技术、致富信息、经济工商管理、农业种养技术的讲座和培训，努力为家乡培养和造就千百万的实用人才，为我市经济发展注入强大动力。我市要实现农业大市向农业强市的跨越，就必须优化农业产业结构，提高农产品的品质，并实现加工增值。要做到这一点，就需要广大职业学校的毕业生应用知识，推广科技成果，提高农业的科技含量。因此我市当前迫切需要一大批有技术、善经营、会管理的实用人才，职业中专和成人中专就蕴藏着培养这类人才的巨大市场。

2、办好职成教育是全面振兴耒阳教育的需要。

职成教育是高中阶段教育的重要组成部分。我们常讲要积极发展高中阶段教育，决不是单一的发展普通高中。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：“要在确保‘两基’的前提下，积极发展包括普通教育和职成教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多种形式的学习机会”。据有关国际组织调查统计，国民生产总值人均为2000美元以下时，职高与普高的比例一般为7:3，随着人均国民生产总值的提高，这个比例才依次下降。我国目前人均国民生产总值刚刚达到1000美元，而职成教育的规模不仅未能高于普高，而且还远远低于。人才市场资料还显示，职业中专的毕业生比普通高中毕业生就业方便，工资待遇高。因此，当前我们应促使职成教育成为我国培养农村专门人才和劳动后备力量的主要手段。我市要通过扩大职业学校招生规模，发展农村高中阶段教育，改变高中阶段教育入学率低、巩固率低的落后现状，为2008年全市基本普及高中教育打下坚实基础。

职成教育是促进各类教育协调发展的重要方面军。我市职成教育发展的前景不容乐观，形势非常严峻，甚至可以说不得不在“夹缝”中生存。它直接制约了我市初中毕业升学率和高中入学率的提高，也间接地影响了我市“普九”成果的巩固。为此，我们要根据《国务院关于大力推进职成教育改革与发展的决定》和今年中央农村教育工作会议精神的要求，从实际出发，因地制宜，三教统筹，作好规划，强化措施，大力发展职成教育，保持职成教育与普通高中教育的比例大体相当，促进职成教育与我市经济建设、社会发展紧密结合，初步构建各类教育均衡协调发展的新格局。

二、立足服务“三农”政策统筹发展职成教育

去年，我市职成教育发展态势良好。今年，我们要遵循“多方协调，多管齐下，多渠道变通”的“三多”原则，按照“外援内引，挖掘特色，面向市场，校企联合，形式灵活”的办学思路，认真贯彻我市农村教育工作会议精神，加大职业学校招生力度，提高职业学校办学质量和效益，从根本上壮大职成教育规模。

（一）坚持职成教育服务“三农”的正确方向。

为农业、农民和农村经济服务，是当前我国中等职成教育的根本任务。结合我市当前农业比重占绝对优势，农业经济相对落后的实际情况，今年我市职成教育的指导思想是：以服务“三农”为根本方向，以就业为导向；以提高国民素质（农民文明道德素质、文化素质、科技素质）为宗旨，以促进农民增收，帮助农民致富奔小康为目标。

（二）推行职

第二篇：努力做大做强我市职成教育

——在耒阳市～年职业教育会议上的讲话

在全国职成教育普遍不景气，我市职成教育面临“四难”（就业难、招生难、经费筹集难、队伍稳定难）境地的时候，同志们务必保持清醒的头脑，站到“三个代表”的高度，放眼全局，积极主动配合教育局办好职成教育，千方百计、不遗余力做大做强我市职成教育。下面我先讲三点意见：

一、从“人才强市”战略高度提高对职成教育的认识

1、办好职成教育是我市经济社会发展的需要。

各类人才资源匮乏，严重制约了我市经济的快速发展。我市工业经济规模上不去，基本还停留在粗放型、劳动密集型的生产经营阶段，赖以养活130万市民的农业也受到境外低投入、高产出农产品的冲击，经济增长后劲不足，城市文明化程度不高，发展速度不快。导致这些深层次问题的形成，其中一个重要的因素就是“人”的因素。我市虽有130万人口，劳动力资源丰富，但劳动力素质普遍偏低，掌握了现代劳动技能和一定技术水平的人才太少。以2000年为例，当年全市专技人员总数不足1.5万，每万人口中只有专技人员120多人，远远低于约243人的全国平均水平，而且低于约198人的湖南省平均水平。1万多名的专技人员中，获得高级职称的只有305人，大多数是员级以下的初级人才。所有专技人员中，农林工交、财贸金融、经济管理、实用技术、信息资源开发等系列的实用人才比重太少。因此，提高市民劳动技能和基本素质就成了我市当前经济建设中刻不容缓的任务。职成教育担负着培养高素质劳动者这一艰巨的历史重任，是我市全面推进素质教育，提高市民素质，增强综合国力的重要力量。

我市产业结构调整，需要大批拥有现代技能的劳动者。我市作为农业大市、工业弱市，要加速推进工业化进程，加快农业产业结构调整步伐，就要大力发展职成教育，加强科普知识、实用技术、致富信息、经济工商管理、农业种养技术的讲座和培训，努力为家乡培养和造就千百万的实用人才，为我市经济发展注入强大动力。我市要实现农业大市向农业强市的跨越，就必须优化农业产业结构，提高农产品的品质，并实现加工增值。要做到这一点，就需要广大职业学校的毕业生应用知识，推广科技成果，提高农业的科技含量。因此我市当前迫切需要一大批有技术、善经营、会管理的实用人才，职业中专和成人中专就蕴藏着培养这类人才的巨大市常

2、办好职成教育是全面振兴耒阳教育的需要。

职成教育是高中阶段教育的重要组成部分。我们常讲要积极发展高中阶段教育，决不是单一的发展普通高中。《中共中央xx关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：“要在确保‘两基’的前提下，积极发展包括普通教育和职成教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多种形式的学习机会”。据有关国际组织调查统计，国民生产总值人均为2000美元以下时，职高与普高的比例一般为7:3，随着人均国民生产总值的提高，这个比例才依次下降。我国目前人均国民生产总值刚刚达到1000美元，而职成教育的规模不仅未能高于普高，而且还远远低于。人才市场资料还显示，职业中专的毕业生比普通高中毕业生就业方便，工资待遇高。因此，当前我们应促使职成教育成为我国培养农村专门人才和劳动后备力量的主要手段。我市要通过扩大职业学校招生规模，发展农村高中阶段教育，改变高中阶段教育入学率低、巩固率低的落后现状，为～年全市基本普及高中教育打下坚实基矗

职成教育是促进各类教育协调发展的重要方面军。我市职成教育发展的前景不容乐观，形势非常严峻，甚至可以说不得不在“夹缝”中生存。它直接制约了我市初中毕业升学率和高中入学率的提高，也间接地影响了我市“普九”成果的巩固。为此，我们要根据《xx关于大力推进职成教育改革与发展的决定》和今年中央农村教育工作会议精神的要求，从实际出发，因地制宜，三教统筹，作好规划，强化措施，大力发展职成教育，保持职成教育与普通高中教育的比例大体相当，促进职成教育与我市经济建设、社会发展紧密结合，初步构建各类教育均衡协调发展的新格局。

二、立足服务“三农”政策统筹发展职成教育

去年，我市职成教育发展态势良好。今年，我们要遵循“多方协调，多管齐下，多渠道变通”的“三多”原则，按照“外援内引，挖掘特色，面向市场，校企联合，形式灵活”的办学思路，认真贯彻我市农村教育工作会议精神，加大职业学校招生力度，提高职业学校办学质量和效益，从根本上壮大职成教育规模。

（一）坚持职成教育服务“三农”的正确方向。

为农业、农民和农村经济服务，是当前我国中等职成教育的根本任务。结合我市当前农业比重占绝对优势，农业经济相对落后的实际情况，今年我市职成教育的指导思想是：以服务“三农”为根本方向，以就业为导向；以提高国民素质（农民文明道德素质、文化素质、科技素质）为宗旨，以促进农民增收，帮助农民致富奔小康为目标。

（二）推行职成教育办学模式和制度创新。

改革职业学校办学模式和办学体制是增强职成教育办学活力和适应性的重要措施。我们要积极探索，多方尝试，大力推行联合办学，引导、鼓励和扶植教育以外其他部门和民间人士来参与办好职业学校，逐渐改变职成教育由教育部门独家办学的局面。

职业学校还应树立服务意识，积极进行制度创新。要进一步改革职业学校招生和学籍管理制度，创造条件实行弹性的学习制度和学分制；采取措施，多方探索创新人才培训模式，鼓励职业学校面向社会开展多种形式的职业技能培训，有针对性地开展农民转移就业前的引导性培训和岗位培训。

（三）挖掘职专、成专优势资源，实施特色办学。

1、关于耒阳职业学校的建设：探索建立“一体两翼”的职成教育办学模式。①职业中专要增强“一个认识”，确立“两个目

标”，搞好“三项建设”。一个认识：即要让职成教育姓“职”，不能任意转向或改姓“普”。两个目标：即确立年内争创省示范性职业中专，明年争创国家级示范中专，坚定不移地朝这两个目标奋进。三项建设：学校硬件建设省内少有，关键在于搞好软件建设——学校办学理念、办学思想明确，学校办学体制灵活多样、方便学生，专业设置要切合实际、稳中求变，学校管理要特色鲜明、开放搞活，要通过先进管理方式的应用和成熟管理经验的推广，使教育资源得到优化配置，为学生掌握扎实专业知识和实践技能创造条件。

②职业中专里的综合高中：课程设置在高

一、高二时就要有意识地增大职业技术课的比重，一定要引导学生向姓“职”转向，高三时要及时大批量分流到职专，对口升学考试。要坚持职高姓“职”不姓“普”，要认识到开设普高课程是为了稳定职高生源。只有这样职高才会有生命力，才会有存在价值，才会得到社会和人们的真正认可。否则就会“离谱”，“离谱”就会短命。

2、关于成人中专和乡镇成人文化技术学校的建设：

①成人中专的办学要突出“农”字特色，按“引进、示范、推介、经营、服务”的“十字方针”，围绕种养加工设置专业。还要加强与农、林、科技、畜牧、水产等部门联系，搞好对农民的培训工作，做到有目标、有计划、有针对性。成人中专教师要经常下到农村基层，提供技术服务，推广科技知识，加强农技培训，指导农业生产。各教育办要协助具体抓好落实。

②全市要以成人中专为龙头，以乡镇成人文化技术学校为主体，以各类种、养、加工基地为载体，培训引导和帮助全市农民，学好致富本领，掌握一两门种养专业技术。

3、按照谢副市长在农村教育工作会议上的指示，做好职教、成教四个方面的结合文章：

①与农业产业结构调整相结合：做好种养示范的文章；

②与工业改制相结合：做好下岗上岗培训的文章；

③与劳务输出相结合：做好就业指导的文章；

④与招商引资相结合：做好按项目培训技工的文章。

三、增强“三个力度”确保各校招生任务完成1、内强素质、外树形象，加大宣传力度。

当前，我市职成学校要加快自身建设，搞好内部管理，不断强化自身素质，增强自身吸引力，使学生招得进、留得注推得出。一是要根据本地产业发展要求，调整专业设置，切实加强技能和实践训练环节，培养实用人才；二是要结合学校专业优势，积极发展校办产业，提高办学活力和自身的发展能力，同时为学生在实践中掌握职业技能创造条件；三是要加强学校与行业、企业、用人单位的合作，建立和健全“订单”式人才输送模式。四是要注重培养既有合格学历，又有专业技术职务的“双师型”职成教育教师，还要善于发现和培养那些既懂教育又懂经济，既能当校长又具有企业家素质的“双肩挑”型人才，把他们选拔到职成学校的领导岗位上来。

各招生学校要尽其所能，充分运用灵活多样的形式加大自我宣传力度。其一可运用学校宣传栏或发行精美小册子，也可通过电视台或制作精美招生简章，发布招生广告，宣传职成教育的新观念、新形势，新政策，宣传学校的办学特色、专业设置、管理办法、优惠政策，吸引学生来就读。其二可建立学校招生网页，形成招生网络，经常报道或发布本校和学生取得的各项成绩，展示学校的教学质量优势和资源优势。

2、明确责任，落实措施，加大政策力度。

各中学要加强领导，采取过硬措施，严格执行局颁（～）18号文件，狠抓今年职业学校招生工作，全面完成职成学校招生任务。

——层层落实责任成立升学和招生领导小组。对招生工作的领导，各校一定要引起高度重视，绝不能漠然视之、马虎应付、流于形式。局里已成立了招生领导小组，负责领导和调度全市职成学校的招生工作；招生学校也要成立招生领导小组，建立招生网络；各中学要相应的成立由校长亲自挂帅、初三班主任为成员的升学领导小组，并将招生任务分解到班，落实到人，层层签订责任状，并建立和健全行政领导包班、班主任和毕业班科任教师包人的责任制。过去我们很多学校，眼睛只盯住考重高的部分学生，忽视了大部分学生的毕业分流及指导工作，没有考虑将这个“大头”送一程。殊不知，由于忽视了大部分学生的毕业分流工作，使得我们初中升学率老是上不去，也是导致初中巩固率低的重要原因。今年，我们将初中毕业生的升学率作为衡量一个学校巩固率的重要指标，纳入“普九”工作的重要内容，真正重视起来。

——具体明确制订升学和招生工作方案。各中学要继续加大职成学校招生宣传力度，要利用宣传橱窗、黑板报和主题班会宣传职成教育，重点介绍我市三所职成学校的情况，进一步鼓励学生申报上述学校。各校还要制订包括招生任务和奖罚措施在内的招生工作方案，要求目标明确，措施有力。学校还要保证一定招生经费，方案要求责任教师人手一份。同时还要指导学生填写好职成学校申报表，对已申报职成学校的学生要搞好跟踪落实，严防死守。

——纪律严明抓好毕业班教师和学生思想教育工作。搞好宣传工作的同时还要开好两个会议，即全体毕业班教师和学生动员大会。要跟老师们进行“四讲”教育：讲透政策、讲明任务，讲清责任，讲好奖惩条件。要同学生搞好“三帮”：帮助学生认清升学形势，帮助学生明晓择校的利害关系，帮助学生了解申报学校的全面情况。这里强调三条纪律：一是凡未列入我市跨县招生计划的市外职成学校等单位不得在我市任何学校进行任何招生活动，任何学校不得向这类学校提供毕业学生名册、名单、档案等；二是严禁私自向上述学校输送学生，坚决杜绝买卖学生及买卖学生名单的行为；三是已列入我市跨县招生计划的市外职成学校进行招生活动，必须持有职成股出具的介绍信，录取学生的通知书上必须加盖“耒阳市职成教

育招生录取专用章”，否则学校应予以拒绝。

——步调一致做好报考、录取和组织入学工作。各校要切实抓好宣传发动、报名录娶组织入学的三个环节，每个环节都要精心组织，狠抓落实，不能走过常暑假毕业班教师要送好通知书，毕业学校要配合招生学校组织好学生入学。过去有很多学校的通知书没能及时发到学生手中，一摞一摞地丢在办公室，最后都进了废纸篓，浪费了招生学校的心血，影响了招生任务的完成。建议学校行政暑假与班主任、科任教师组成招生劝学组，到学生家中进行个别家访，直至学生进入职校为止。

3、追究责任、兑现奖惩，加大督查力度。

对职业学校的招生工作认识要提高，责任要明确，措施要过硬，工作要到位，纪律要严明，奖惩要分明。为了确保政令畅通，严明招生纪律，规范招生行为，教育局将在5月底、6月中旬、9月初组织三次大的督查，对那些工作不到位、违反招生纪律、措施不力的学校和责任人通报批评，并将督查结果纳入年终目标管理考评。一经查实职成学校在招生活动中有违规行为，将从重给予经济处罚和行政处分。对那些招生任务超额完成、工作到位、措施得力的学校和责任人，我们也实行通报表扬和经济奖励。

第三篇：与时俱进_开拓创新_努力做大做强建筑业

与时俱进 开拓创新 努力做大做强建筑业---------关于兖州市建筑业新发展的思考

随着改革开放的不断深化，建筑业在国民经济中的比重日益增加，支柱产业地位日益显现出来。建筑业通过改革开放以来二十多年的发展，现在已发展成为拥有各类建筑企业40余家，涵盖土建、钢结构、化工石油、装饰装修及劳务分包等多项综合资质，已成为名副其实的支柱产业。党的十六大提出了“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”的宏伟目标，对建筑业的发展提出了更高、更具体的要求。在新形势下，我市建筑业要发扬与时俱进、开拓创新的精神，迎接挑战，抢抓机遇，继续朝着做大做强的目标努力。

一、注重引导，大力扶持，营造建筑业发展的有利空间

建筑业是我市的传统产业，自我生长和自我发展能力较强。但立足于建筑业的长远发展，各级党委、政府应该注重引导，积极扶持，为建筑业的发展提供一个良好的外部环境。具体讲，应做好以下三项工作：一是加强调查研究，把握建筑业发展的方向。在社会主义市场经济发展日趋完善的情况下，一个行业的发展要着力克服改革开放初期出现的盲目发展、无序竞争等问题，朝着正规、有序、稳步发展的方向努力。建筑业的发展在这方面显得尤为重要，需要政府部门科学筹划、有效调控、积极引导。政府职能部门要经常深入建筑企业调查研究，确实摸清和掌握建筑业的发展现状，特别是要准确把握制约建

筑业发展的问题和环节，科学制订建筑业发展规划，为建筑业发展明确方向，引导建筑业迅速纳入正规有序和稳步发展的轨道；二是强化监督管理，抓好整顿和规范建筑市场工作。党的十六大报告中把“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”作为一项重要工作任务提出来。最近，全国建设工作会议把深入整顿和规范建筑市场秩序工作列入了今年建设工作的重点。建筑市场与人民群众生活密切相关，同时也关系到建筑业的健康发展。政府部门特别是建设行政主管部门，要严格按照国务院的部署和要求，坚持标本兼治，重在治本的原则，在发展中求规范，在规范中求发展，要专项治理与综合整治相结合，突出查处建筑企业在建筑活动中的各种违法违规问题，规范市场各方行为，建立起规范有序的建筑市场，推动建筑业健康发展；三是转变政府职能，积极为建筑企业排忧解难。对建筑业而言，要放宽市场准入条件，精减审批事项和程序。要制订出切实可行的扶持建筑企业的优惠政策，在融资、税收、人才引进等方面给予建筑企业较大的优惠和宽松的环境。积极鼓励企业间的联合、兼并和收购，实施重点扶持优势企业“一厂一策”措施和特大型企业培育政策。重奖创优企业和优秀项目经理，为企业提供信用、信贷和国际工程承包支付方式，激励建筑企业提高质量，加大投入，加快技改，转换机制，拓展市场，引导和鼓励建筑企业做大做强。

二、优化结构，拓展市场，提高建筑企业的竞争能力。

党的十六大报告把“推进产业结构优化升级”作为经济体制改革的首要任务提了出来。我市的建筑业也面临着优化结构、提升层次和

提高竞争能力这一迫切需要解决的问题。我市建筑业这几年纵向比较，年年有发展，但与一些建筑传统强市相比仍有很大距离，离市政府提出的要创“建筑强市”的目标还有很大的差距，特别是龙头企业、品牌工程不多，存在着“大而不强、小而不专、专而不精”的问题。相比之下，我市建筑企业结构不合理，另外，建筑企业投资经营方式单一，市场发展空间狭窄等问题也比较突出。为了适应投资重点和工程项目承包方式的变化，特别是为了适应我国加入ＷＴＯ后建筑业市场国际化所带来的激烈竞争，建筑企业要在组织结构层次化，经营结构多元化，专业结构多样化方面下功夫。组织结构层次化，就是要对我市现有的建筑企业，打破区域限制，通过兼并、联合、收购等方式，培育一批核心竞争力强的特级和一级企业，形成以大型总承包企业为龙头，中型专业施工企业为骨干，众多劳务企业为基础的“金字塔”式的企业组织格局，以提高我市建筑队伍在省内、国内两个市场上的整体竞争力。经营结构多元化，就是要跳出建筑业做大建筑业。由于建筑队伍供大于求，过度竞争，恶性竞争，市场不规范，目前建筑施工的利润空间很小，因此，要鼓励建筑施工企业向房地产业、建材业、装饰业等方面发展，也可以走出建筑业办旅游、教育、文化等产业的路子，有条件的企业还要积极探索资本经营的路子。专业结构多样化，就是要从比较单一的房屋建筑，向钢结构、市政、园林、环保、家装、交通、水电等专业方向拓展，扩大建筑市场空间。特别是要把当前基础较好、信誉较高的几家大型企业做大做强，打造参与国内市场竞争的“航母”，形成国内知名品牌，从而整体推动我市建筑业向高层次

发展。

三、更新观念，诚信经营，树立建筑企业的良好形象。

诚信是立国之基，立身之本。良好的社会信用是促进社会发展和经济繁荣的重要保证，也是我市建筑业做大做强的重要保证。近年来，我国社会生活和经济运行中因信用不良引发的各种矛盾日益突出，就我们建筑业而言，诚信缺失现象也很严重，因诚信缺失而导致工程质量严重“滑坡”，各种重大事故频频发生，严重制约了建筑业的发展。为此，我们建筑业要着重做好以下三点：一是更新观念，强化诚信意识。要通过专题教育、舆论宣传、奖优罚劣等方法和手段，使建筑业所有从业人员及时更新观念，充分认清诚信是企业的生命线，是企业生存与发展的基础，牢固树立诚信经营的意识。要建立建筑行业的诚信规则，建立建筑业单位和个人的诚信档案，要在全行业营造“讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的强烈氛围，构筑建筑业的诚信立业的机制；二是健全法制，加强职业道德建设。诚信建设是贯彻江泽民同志“依法治国”和“以德治国”方略的伟大实践。诚信问题既是一个法制问题，更是一个道德规范问题。建筑业规模大、耗资多、涉及面广，国家和各级政府都先后制定和出台了大量的法律法规。诚信经营首先就是要在建筑活动中严格执行和落实建筑法律法规，严格按市场经济规则办事。在国际市场中，还要严格按照ＷＴＯ规则和国际惯例办事，这样才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。政府部门对一些重要的建筑法律法规要结合本地区的实际情况，制订出具体的实施办法，加大执法力度，确实把建筑法律法规落到实处。要做到诚信经营

还必须加强职业道德建设。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日益激烈，整个社会对从业人员的职业道德要求越来越高。加强职业道德建设已成为建筑业发展的迫切要求。“百年大计，质量第一”是建筑业职业道德建设的永恒主题，离开了质量，安全就没有保证，离开了质量，诚实守信就无从谈起。三是争优创杯，打造企业品牌。随着国内市场国际化，在技术、产品和市场日渐趋同的情况下，各个利益团体之间的竞争必然是理念之争、品牌之战。“海尔”作为中国家电企业的著名企业，其竞争重点已由“产品”上升到“品牌”。“海尔”作为一种品牌，其知名度和美誉度已显示出巨大的市场号召力和吸引力。我市的建筑企业在历年的争优创杯活动中，也取得了不少成绩，一些建筑企业脱颖而出。建筑业要做大做强，必须树立品牌意识，在争优创杯中打造自身的品牌，从而提高企业的信誉，树立起企业的良好形象。

四、以人为本，科技兴业，增强建筑业可持续发展能力。

党的十六大报告明确指出：“必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。必须把可持续发展放在十分突出的地位。”建筑业作为传统产业，科技含量相对偏低，而入世后的中国建筑市场必须与国际市场接轨，与国际承包商共同竞争。目前，我市建筑行业各种人才普遍短缺，行业的科技贡献率还很低。所以，我市建筑业要做大做强，必须走“人才兴业”和“科技兴业”的道路。建筑企业要在培养人才上舍得投入大资本，花大力气。一方面要通过各种方法和手段不拘一格

地招揽人才，另一方面，对现有人员要在充分挖掘潜力的基础上，通过内部培训、帮带和送出去进修、深造等方法，不断提高员工的素质和技能。我们要深入研究人才成长和使用规律，探索市场化配置人才的路子，在建筑企业中尽快建立起人才培养、吸引和集聚的新机制。

科学技术日新月异的迫切需要。要鼓励建筑企业与科研单位合作，继续深入开展ＱＣ小组活动，把自主创新与借鉴吸收国内外科技新成果结合起来，结合具体的工程项目，组织科技攻关。同时对现有的建设工程ＱＣ成果及时加以推广，加速科技成果向现实生产力转化。我们只有真正重视和实现了“人才兴业”和“科技兴业”的战略，才能使我市建筑业进一步拓展国内市场，才能迅速与国际市场接轨，才能真正实现可持续发展战略，才能最后实现市委、市政府提出的“打造建筑强市品牌”的战略目标。

山东建隆实业股份有限公司工程部

徐美旭孔祥美王延庆刘和平

第四篇：做大做强我市旅游业的建议

一、把旅游产业摆到更加重要位置来抓，作为我市一个产业集群加以培育和发展。

1、提高认识，共促共为。我市旅游资源十分丰富，得天独厚的山水风光蕴藏着无限商机和广阔发展前景。旅游业作为新兴产业和主导产业，作为新的经济增长点，可以有效带动第三产业发展，增加就业机会。着力发展旅游业，是树立和落实科学发展观的具体体现，是生态兴市的必然要求，是把我市资源优势转化为经济优势的有效实现形式。

2、加强对旅游业工作的组织和领导，及时研究和解决发展进程中存在的困难和问题。建议每年召开一次由各县（市、区）党政主要领导参加的高规格的全市旅游产业发展工作会议，以推动旅游业发展。在泰宁世界地质公园申报成功揭牌开园之际，举办生态旅游节庆典活动，邀请中央、省及兄弟市领导莅临指导，吸引更多海内外游客来我市观光旅游。

3、做好旅游资源普查工作。聘请国内外一流专家研究和制定三明市旅游产业集群发展规划，为旅游开发和建设提供科学指导。学习和借鉴外省和兄弟市发展旅游业成功经验，对旅游用地、用电、用水、税费、服务等方面给予优惠政策支持，形成良好发展氛围。

二、加大投入，加快旅游基础设施和配套设施建设，以项目带动促进旅游业发展。

1、加快我市交通、能源等基础设施建设，方便游客出入。邵三高速公路早日建成通车，三泉高速公路已获国家批准，应早日动工兴建，加快向莆铁路前期各项工作，通过招商引资实现沙县机场恢复兴建，早日通航营运。

2、高标准建设旅游酒店、别墅群、景区、道路、码头等，提高硬件设施和接待能力，满足人民群众旅游、购物、住宿、餐饮、娱乐、休闲、出行等方面的需要。重点加强泰宁世界地质公园、永安桃源洞—石林、三元格氏栲等景区建设，保护好景区生态环境。争取更多景区列入旅游国债项目和国家、省旅游重点项目，加大招商引资力度，吸引更多海内外客商前来投资兴业。

3、以建设国家生态旅游示范区为载体，加快高速公路沿线旅游产品整合开发，构建高速公路沿线旅游繁荣带。以国家开发红色旅游资源为契机，抓紧做好革命遗址修复建设工作，努力打造我市宁化、泰宁、建宁、清流、明溪等地红色旅游产品体系。

三、以泰宁世界地质公园为龙头，加大旅游联手宣传促销力度，精心打造我市旅游品牌。

1、坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”机制，市、县（市、区）及旅游主管部门领导通过率团参加国内旅交会、各类经贸洽谈会，大力宣传我市旅游资源，最大限度拓展市场。继续办好我市三明生态旅游节、宁化客家祖地祭祖大典活动、沙县小吃文化节和永安笋竹节，以扩大影响和规模。各县（市、区）在旅游宣传上要克服各自为战，加强联合和合作，实现联手促销达到双赢目的。

2、支持做好泰宁世界地质公园的宣传推介工作，精心打造世界级旅游品牌。积极发挥中央级和省市级报纸、电视、广播等媒体的宣传作用，强化公众宣传。找准宣传载体，强力滚动宣传，保证公众宣传经费。要立足省内市场，着力推向全国，尤其在港澳台及东南亚宣传促销上应有新突破。

3、加强旅游区域协作。要主动融入全国、全省旅游发展大局，开拓省内和周边市场。加强与武夷山、冠豸山旅游合作，形成强势旅游区域，广泛开展双方政府、旅游企业、景区的全方位、多层次旅游合作，全面开放地对接市场，力争分流更多游客到我市观光游览。同时，还要加强与福州、厦门及其他省内外城市、旅游区合作，争取让更多旅行社推介我市旅游线路，以发展壮大推销渠道网络。突出地方特色，把我市生态旅游、红色旅游、客家文化游、朱子文化游等品牌打造好。

四、提高旅游服务质量，理顺旅游管理体制。要大力推行旅游服务标准建设和国际质量体系论证，加快星级饭店和景区质量等级评定步伐。继续强化队伍教育培训，提高导游、景区点讲解员和饭店服务员政治素质和业务素质。加强对旅游市场监管，加强旅游安全和卫生保障工作，特别是搞好黄金周协调调度，确保安全、有序、规范。切实加强旅游监督，完善旅游价格管理。要加快建立统一、协调、高效的旅游行业管理体制，建立职能部门旅游工作联席会议制度，防止条块分割，政出多门。要深化旅游资源管理体制改革，实行旅游资源所有权、管理权、经营权三权分离。政府及部门履行所有者和管理者的职能，将经营权交给投资商和企业运作。要将景区、景点资源保护与开发利用分开，景区、景点资源保护纳入事业管理，开发利用纳入企业化管理，形成市场化监督制约机制，提高开发利用效益，确保旅游资源永续利用。

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第五篇：做大做强我市旅游业的建议

一、把旅游产业摆到更加重要位置来抓，作为我市一个产业集群加以培育和发展。

1、提高认识，共促共为。我市旅游资源十分丰富，得天独厚的山水风光蕴藏着无限商机和广阔发展前景。旅游业作为新兴产业和主导产业，作为新的经济增长点，可以有效带动第三产业发展，增加就业机会。着力发展旅游业，是树立和落实科学发展观的具体体现，是生态兴市的必然要求，是把我市资源优势转化为经济优势的有效实现形式。

2、加强对旅游业工作的组织和领导，及时研究和解决发展进程中存在的困难和问题。建议每年召开一次由各县（市、区）党政主要领导参加的高规格的全市旅游产业发展工作会议，以推动旅游业发展。在泰宁世界地质公园申报成功揭牌开园之际，举办生态旅游节庆典活动，邀请中央、省及兄弟市领导莅临指导，吸引更多海内外游客来我市观光旅游。

3、做好旅游资源普查工作。聘请国内外一流专家研究和制定三明市旅游产业集群发展规划，为旅游开发和建设提供科学指导。学习和借鉴外省和兄弟市发展旅游业成功经验，对旅游用地、用电、用水、税费、服务等方面给予优惠政策支持，形成良好发展氛围。

二、加大投入，加快旅游基础设施和配套设施建设，以项目带动促进旅游业发展。

1、加快我市交通、能源等基础设施建设，方便游客出入。邵三高速公路早日建成通车，三泉高速公路已获国家批准，应早日动工兴建，加快向莆铁路前期各项工作，通过招商引资实现沙县机场恢复兴建，早日通航营运。

2、高标准建设旅游酒店、别墅群、景区、道路、码头等，提高硬件设施和接待能力，满足人民群众旅游、购物、住宿、餐饮、娱乐、休闲、出行等方面的需要。重点加强泰宁世界地质公园、永安桃源洞—石林、三元格氏栲等景区建设，保护好景区生态环境。争取更多景区列入旅游国债项目和国家、省旅游重点项目，加大招商引资力度，吸引更多海内外客商前来投资兴业。

3、以建设国家生态旅游示范区为载体，加快高速公路沿线旅游产品整合开发，构建高速公路沿线旅游繁荣带。以国家开发红色旅游资源为契机，抓紧做好革命遗址修复建设工作，努力打造我市宁化、泰宁、建宁、清流、明溪等地红色旅游产品体系。

三、以泰宁世界地质公园为龙头，加大旅游联手宣传促销力度，精心打造我市旅游品牌。

1、坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”机制，市、县（市、区）及旅游主管部门领导通过率团参加国内旅交会、各类经贸洽谈会，大力宣传我市旅游资源，最大限度拓展市常继续办好我市三明生态旅游节、宁化客家祖地祭祖大典活动、沙县小吃文化节和永安笋竹节，以扩大影响和规模。各县（市、区）在旅游宣传上要克服各自为战，加强联合和合作，实现联手促销达到双赢目的。

2、支持做好泰宁世界地质公园的宣传推介工作，精心打造世界级旅游品牌。积极发挥中央级和省市级报纸、电视、广播等媒体的宣传作用，强化公众宣传。找准宣传载体，强力滚动宣传，保证公众宣传经费。要立足省内市场，着力推向全国，尤其在港澳台及东南亚宣传促销上应有新突破。

3、加强旅游区域协作。要主动融入全国、全省旅游发展大局，开拓省内和周边市常加强与武夷山、冠豸山旅游合作，形成强势旅游区域，广泛开展双方政府、旅游企业、景区的全方位、多层次旅游合作，全面开放地对接市场，力争分流更多游客到我市观光游览。同时，还要加强与福州、厦门及其他省内外城市、旅游区合作，争取让更多旅行社推介我市旅游线路，以发展壮大推销渠道网络。突出地方特色，把我市生态旅游、红色旅游、客家文化游、朱子文化游等品牌打造好。

四、提高旅游服务质量，理顺旅游管理体制。

要大力推行旅游服务标准建设和国际质量体系论证，加快星级饭店和景区质量等级评定步伐。继续强化队伍教育培训，提高导游、景区点讲解员和饭店服务员政治素质和业务素质。加强对旅游市场监管，加强旅游安全和卫生保障工作，特别是搞好黄金周协调调度，确保安全、有序、规范。切实加强旅游监督，完善旅游价格管理。

要加快建立统一、协调、高效的旅～业管理体制，建立职能部门旅游工作联席会议制度，防止条块分割，政出多门。要深化旅游资源管理体制改革，实行旅游资源所有权、管理权、经营权三权分离。政府及部门履行所有者和管理者的职能，将经营权交给投资商和企业运作。要将景区、景点资源保护与开发利用分开，景区、景点资源保护纳入事业管理，开发利用纳入企业化管理，形成市场化监督制约机制，提高开发利用效益，确保旅游资源永续利用。