关于进一步做大做强我市机械装备制造产业的调研报告

第一篇：关于进一步做大做强我市机械装备制造产业的调研报告

关于进一步做大做强我市机械装备

制造产业的调研报告

（2010年6月24日）

机械装备制造业是工业的先导行业，是一个地区工业化水平和经济技术的总体实力标志。经过多年来的发展，我市机械装备制造已具备了较好的产业基础，除了形成了金属热力、瑞丰缸体等一批骨干企业，而且形成了马兰井、东四王、张村等一批机械加工专业村，机械装备制造产业在我市发展势头强劲。为进一步加快该产业的发展，按照全市2010年继续开展领导干部蹲点调研工作的统一安排，我于6月9日和6月11日先后深入##镇、魏家桥镇进行蹲点调研，后又多次到南部几个乡镇进行实地查看。调研期间，通过召开座谈会、深入企业实地考察、现场论证等方式，重点围绕如何做大做强我市机械装备制造业进行调查研究，与企业厂长经理、乡镇村干部以及市直有关部门负责人共同查找存在的突出问题，认真剖析了制约发展的共性问题，并以点引面，对全市产业发展情况一同进行了深入思考。现将调研情况总结如下：

一、我市机械装备制造业发展现状 我市的机械装备制造企业大多起步于集体所有制时期的镇办、村办企业。改革开放后，各企业冲破僵化的计划体制，纷纷被个人承包和转包，集体企业变身为民营企业，开始加工、生产适销对路的产品。在此基础上，一些业务员和有胆识的群众也纷纷效仿，开始投资办厂，小型加工户大量增加。到上世纪末，企业发展进一步加快，一些规模企业开始出现，也带动了小型企业的迅速发展，群体规模不断壮大。特别是近年来，市委、市政府大力实施“以工兴市”主体战略，在政策扶持和因势利导下，企业管理水平得到提升，技术研发能力不断增强，营销队伍更加壮大，产业链条进一步延伸，机械装备制造业实现了质的飞跃。目前，我市已经形成##镇的马兰井村、西蒿村、王庄村，##镇的东四王村，##区的张村等一批产业集中度较高的专业村。其中，##镇共有一定规模的机械制造企业45家，小型加工户500多个，主要产品可分为农机和汽车配件、矿山机械配件、空压机配件三大类，2009年，实现销售收入1.2亿元（其中，销售收入500万元以上的企业8家），完成税金750多万元（其中，纳税10万元以上的企业20家），占全镇税收总额的32.6 %；##镇的东四王村具有一定规模的机械加工企业5家，小型加工户25家，主要生产纺织机械、汽车、农机、清洁机、卷烟机、丝网机、矿山机械等七大类、上千个品种的配件，产品销往全国三十多个省、市，2009年，实现销售收入6000多万元，完成税金90万元；##区的张村主要生产车辆滤清器端盖，具有一定规模的企业15家，小型加工户50多家，年加工金属板材8000多吨，其产品已占到全国用量的三分之一，2009年，实现销售收入5000多万元，完成税金40多万元。此外，切实加大扶持服务力度，个体规模得到壮大，骨干企业发展迅猛，深州市金属结构热力设备有限公司、河北瑞丰动力缸体有限公司等骨干企业已成为我市机械装备制造产业的龙头，支撑和带动作用明显。

概括来讲，主要有三个特点：一是已具备了一定的产业雏形。经过近30年来的发展，不仅形成了一批有代表性的专业村，群体规模不断壮大，而且涌现了一批骨干企业，辐射带动能力不断增强，产业发展水平得到提升，已具备了较好的基础和优势。目前，我市规模以上机械装备制造企业共有35家，已占我市规模以上工业企业的近三分之一，年产销能力已占到全部工业企业的15%，纳税能力占全市工业税收的近五分之一，产业雏形已经初步形成。二是企业发展势头强劲。近年来，大批企业积极抓技改、扩规模、搞合作，大力实施“翻番工程”，规模以上企业群体不断壮大，产销能力高速增长，发展势头强劲，已成为拉动我市工业快速发展的重要支撑。今年1-5月份，全市机械装备制造规模以上企业完成产值2.2亿元，销售收入2.1亿元，入库税金1590万元，分别同比增长62.1%、63%、67.4%。同时，大部分企业已经完成了资本的原始积累，大批“富二代”企业家逐步成长，开始从事企业经营管理，为企业做大做强奠定了发展基础。三是产业发展前景广阔。机械装备制造业是朝阳产业，是工业的“母机”，具有高产业关联度、高市场需求、高就业、高附加值等特点。我国正处于新一轮经济增长的上升期，工业化、城镇化加速推进，将对机械装备制造业产生更大的需求。国家、省相继制定一系列振兴装备制造业发展的规划，深州的汽车配件已被确定为省级产业集群，为我市加快该产业发展提供了良好的政策环境和发展机遇。我市的相关产品产销量已经出现大幅增长的势头，产品需求量不断增大，市场占有率稳步提升，行业发展潜力巨大，市场空间广阔。

二、制约发展的主要问题

通过召开不同层面的座谈会、深入部分企业实地调研，结合外地产业发展的先进经验，对制约我市机械装备制造业发展的突出问题进行了深刻分析。归纳起来，主要有以下几点：

1、空间不足，制约企业未来发展。无论是##镇的几个工业强村，还是东四王、张村等机械加工专业村，因受土地制约，均没有功能齐全、发展空间充足的工业小区，绝大部分企业以家庭作坊式生产，由于企业不断发展壮大，庭院内能利用的场地已全部占完，几乎没有任何发展空间，制约了企业做大做强。同时，由于场地狭小，各企业只能根据场地条件搞建设，不能进行合理规划，造成厂区内拥挤不堪、杂乱无章，各工序、工种相互交错、毫无秩序，不仅影响了生产效率，而且企业形象与发展规模也形成反差，影响了企业的未来发展。

2、科技含量不高、产业整体水平低。我市机械装备制造企业大多为零配件生产，处于初加工层次，产品科技含量不高，附加值较低，产业整体水平不高。一方面，人才短缺，研发能力弱。科技人才、管理人才匮乏，新产品研发能力弱是我市机械加工企业的共性问题。特别是大部分小型机械加工企业位于交通不便的传统内陆农村，生活环境较差，外来人才不能接受农村的生产生活方式，尽管用重金聘请，仍然由于生活条件问题留不住人才，借用一位企业负责人的话就是“人家挣了钱没地方花”，由此可见一斑。因环境影响，使得人才引不来、留不住，造成新产品研发能力低下。另一方面，创新意识不强，缺乏市场危机感。部分企业在发展方向和发展目标上定位不准，缺乏市场危机感，对新产品研发的主动性不高，多数企业没有自己的专利产品和专有技术，装备水平落后，产品档次低等问题比较突出。这些问题，在当前注重创新、追求品质的大环境下，使得我市企业市场竞争力低下，生命力不强，也存在日渐萎缩、慢慢消亡的风险。

3、企业思想保守，管理方式落后。我市机械装备制造企业中，特别是一些中小型企业，大部分起步于上世纪80年代的小加工户，经过父辈的艰苦努力逐步发展到现在，对创业的艰辛体会深刻，对拿出积蓄另外投资异常谨慎，主动性不高，并且对搞联合扩大规模的发展方式也不敢尝试，小富即安、被动发展，“有多少钱办多大事”，在一定程度上存在守摊思想，缺乏干大事业和谋大发展的胆识和魄力。同时，这些企业虽然发展到了一定规模，但是大多仍属于家族式企业，依然沿袭着传统落后的“家长式”的管理模式，很大程度上存在狭隘的小生产意识，缺乏有效地科学管理机制，活力不强、效率不高，已经阻碍了企业做大做强。

4、部分企业间存在恶性竞争，造成利润下降。以##镇为例，40%的企业以生产方向盘为主，并且大部分是以生产农机和农用车方向盘等较为低档的产品，技术、装备陈旧老化，产品相同或类似，并且很多企业向同一家车辆生产厂家供货，不同程度的存在压价竞争的现象，导致利润下降。同时，仅马兰井村从事该行业的业务员就多达400人以上，这些业务员大多为自行外出联系客户，在为本村企业促成大量业务、创造巨大效益的同时，有的也因各自利益而以降低产品价格等方式互相争抢客源，企业不得不压低产品利润空间来得到订单，造成利润下降。

三、下一步发展的几点建议

尽管我市机械装备制造业存在一些问题，但是产业基础较好、发展前景广阔仍然是不争的事实，具备进一步做大做强的基础和优势。国家、省已把装备制造业摆在国民经济和社会发展的战略地位上，也为我市该产业发展提供了有利条件。因此，应充分发挥我市的基础优势，着力加强规划和引导，促进产业优化升级，加速规模膨胀，做大群体、做优个体，切实把这一产业打造成为引领全市经济社会发展的重要支撑。

1、规划产业园区，搭建发展平台。建设产业园区是现代工业发展的规律性要求，可以实现生产要素的集聚和优化配臵，推动资源共享，最大限度降低政府实施公共管理服务的成本，有利于节约和合理利用土地，提高土地资源的集约化水平；有利于通过产品、企业、产业配套发展，形成群体优势和突出的产业特色；有利于企业降低生产、经营、交易成本，实现利润最大化。近两年来，我市相继规划建设了化学工业区和丝网工业区，化学工业区被命名为省级产业聚集区，我市有了以产业命名的工业园区，为优势产业未来发展打造了广阔空间。实践证明，产业园区发展是一个地方经济社会发展的全局性问题，谁的园区搞得好，谁就有了加快发展的平台和条件。为此，应充分利用我市现有可利用的土地资源，特别是紧紧抓住深州汽车配件被确定为省级产业集群的良好机遇，积极规划建设机械装备制造工业园区，解决企业发展用地等难题，形成产业集聚优势，切实提升区域竞争力。根据土地部门资料显示，我市目前“三图”相符（土地利用总体规划图、土地利用现状图、土地二调图）且具有一定规模的未利用地共有五处，分别位于##镇、##镇和##乡。对比分析，其中位于##乡高古庄村北侧的区域更具优势，该地块紧邻保衡路，共计740亩。其中，保衡路西侧340亩（其中，260亩已获得省政府工业建设用地的批复，40亩为坟地，40亩为基本农田），保衡路东侧400亩（地属省食品公司，属于国有划拨的建设用地，目前由个人承包种植农作物）。在该处规划建设机械装备制造工业园区，不仅有交通、土地等优势，而且乡村工作班子能力较强，在征地方面工作量也相对较轻，可以实现园区建设的顺利推进。下一步，应加快实施科学论证，着手进行可行性分析。

对于具体建设，一方面，以产业为名称作为整体项目来建设。立足用足用活相关政策，组织发改、土地、环保等相关部门成立专门工作班子，加快完善各种基础材料，并以机械装备制造工业园区为名称谋划编制项目，整体包装向上申报，积极争取各类支持，努力建设“品牌”园区。另一方面，以市场化运作方式实施建设。制定规划、征地、出让、招商、建设、配套、管理等一系列的实施方案，出台相关优惠政策，集中向社会推介，积极吸引各类社会资本参与建设。特别是应该大力倡导工业地产商投资进行园区建设的新型模式，由政府对工业园区进行整体规划后，让有实力的工业地产商进行统一开发，建设厂房、仓库、研发等房产项目以及道路、绿化等基础设施，然后以租赁或出让的方式与相关企业对接，并可参与园区的物业管理等工作，把政府行为转化为企业行为，既可减轻政府建设资金投入压力，又有助于提高园区运作效率。

2、引导企业解放思想，切实增强创业创新动力。在调研中发现，部分企业不仅存在保守思想，而且对外出发展的顾虑较大，担心企业离开自己的村庄后，为其配套的小加工户不能及时供货、失去技术工人等问题，致使放不开手脚、拿不出胆量发展企业。因此，应把引导企业解放思想作为促进企业发展壮大的关键措施，积极组织各企业负责人到外地来我市发展的澳德隆钢丝、鲁王面粉、鹏程钢帘线等企业参观、交流，用身边鲜活的成功事例，消除企业外出发展的顾虑，着力强化离开本土、追求大发展的意识，充分调动创业、创新的积极性和主动性，切实激发做大做强的动力。同时，突出企业的主体地位，加大对各企业家的培训力度，进一步提升整体素质。特别是要在“富二代”企业家身上下足功夫，利用他们年龄层次优化、文化水平较高、易接受新鲜事物、富有创业激情等特点，利用各类教育资源，采取举办专题讲座、外出参观考察、参加高级进修班等形式，重点围绕企业发展战略、资本运营、品牌经营、市场营销、现代企业管理、企业文化建设等方面开展培训，着力培育高端管理人才，不断提高企业运行的规范化程序和驾驭市场经济的能力，增强企业的核心竞争力，切实打造一批谋大事、创大业的企业家队伍，真正使其成为产业群体发展的主力军。

3、鼓励合资、合作，借助外力加快发展。在调研中了解到，##镇的机械装备制造行业已经出现利润下滑苗头，主要原因是产品受到实力雄厚的大企业排挤和压制，比如鸿泰方向盘有限公司的一款产品最近被供货厂家在价格上降低了5%，原因并不是原来价格高，而是由于企业规模小，产品质量不占优势，企业在市场上几乎没有话语权。这一问题，在我市其它企业中也普遍存在。因此，应引导企业走联合发展的路子，鼓励企业依托产业基础和在外联系广泛等优势，充分挖掘自身潜力，拿出资本与有实力的企业开展合资、合作，借助大企业的资金、技术、人才、管理、品牌、信息和市场网络等优势，实现优势互补，切实提升企业的市场竞争力。近年来，我市企业与外地大企业合资、合作步伐加快，先后与美国雅来大药厂、美国嘉吉集团、山西阳煤集团、唐山冀东水泥等国内外名企完成了并购和资产重组，并已取得了良好效果，合作企业发展势头强劲。下一步，应引导企业树立生存和发展的长远思想，帮助企业分析利弊，算好经济账，鼓励企业多途径的合资、合作。积极筛选一些本地和外地成功合作的例子，组织企业进行有针对性的学习借鉴，以实际效果激发他们合资、合作的动力，借助外力实现自身的跨越发展。特别应充分利用机动车配件企业多、产品种类丰富等特点，鼓励机动车配件生产企业主动与外地大型机械制造企业对接，着力引进整机、整车生产企业，由配件生产向部件生产转变，向机动车制造方向发展，切实提升产业发展水平，努力打造北方重要的机械装备制造基地。

4、加强行业协会建设，促进产业健康有序发展。产业的健康发展，不仅要有科学的发展规划、良好的发展平台、宽松的发展环境，更要有一个科学规范的行业管理机制和体制。先进地区的经验也证明，积极有为的行业协会对一个产业的发展起着至关重要的作用。为促进产业的健康发展，我市已成立了机械装备制造行业协会，但目前仅仅停留在有组织机构、未正常运行的阶段，其职能作用未能充分发挥。下一步，应围绕做大做强机械装备制造产业，坚持政府引导扶持和行业协会自身健全相结合，进一步加强行业协会建设，真正发挥好其在企业和政府、企业和市场、企业和企业之间的服务、沟通、监督等作用。要进一步加大对机械装备制造行业协会的扶持和引导，特别是工商、质监、环保、工促等职能部门要按照各自的分工，加强对行业协会的分类指导，支持行业协会开展工作，形成“政府—协会—企业”三者互为联动的工作格局。积极推动行业协会扩大覆盖面，注重吸收有实力的企业入会，增强行业协会的代表性。指导和协助行业协会明确工作定位，引导其由直接管理向间接监督转变，着力强化服务水平，积极履行自律、维权等职能，特别是解决好当前部分产品相同企业间的内耗式恶性竞争，促使他们联合起来，既有质量竞争，又有市场合作，以规模优势增强市场话语权。同时，也要帮助行业协会切实加强自我管理，积极构建科学有效地管理机制，完善健全机械装备制造行业的行规、行约，提高自身的权威性、公信力和竞争力，增强会员对协会的依赖度和信任感，实现引导行业健康、有序发展的目的。

第二篇：关于做大做强榆阳区苗木花卉产业的调研报告

关于做大做强榆阳区苗木花卉产业的调研报告

一、优势和现状

在传统农业向现代农业转型的新时期，榆阳区大力发展苗木花卉产业，制订了确保落实的有效措施，以做大做强龙头企业为载体，以提高效益、增加农民收入为中心，推动苗木花卉产业健康稳步发展。

1、榆阳区发展苗木花卉产业的优势

从国际国内大环境看：①经济全球化、贸易自由化、信息共享化的深入发展，为苗木花卉走向国际市场带来了前所未有的机遇；②随着经济社会的发展和小康社会的逐步实现，中等收入阶层人数将会大幅增加，人们文化素质的提高和消费需求多元化趋势的出现，将带来苗木花卉消费群体的不断扩大，为苗木花卉产业的发展提供了巨大的市场；③城市改造和小城镇的兴建，生态环境的建设，为苗木花卉产业的可持续发展提供了广阔的发展空间。

从榆阳区实际情况看，发展苗木花卉产业具有以下几个有利条件：①具有优质丰富的土地资源，非常适合苗木花卉大面积繁育；②具有较为完善的农业基础设施。近年来，榆阳区每年都投入大量资金用于农业基础设施建设，农业综合生产条件不断改善，为苗木花卉产业的发展奠定了良好的基础；③具有较为先进的技术支撑。区内有榆林市和榆阳区林木种苗工作站，在专业技术人员的指导下，1

种苗繁育技术不断提高，种植技术逐步成熟，为苗木花卉产业的发展提供了重要的技术支撑。

2、制定优惠政策，加大扶持力度。区上把苗木花卉列为榆阳区重点扶持的主导产业，研究确定了苗木花卉产业发展的思路和目标,不仅在资金、政策、信息、管理等方面制定了优惠政策,而且还经常组织各种协调会,为农户解决生产、销售、资金等方面的难题,形成了良好的发展态势。

3、精心培育龙头,创新发展模式。经过几年的努力，榆阳区已培育并形成了浩淼花卉、北方花卉等19家龙头企业，已种植苗木花卉4万多亩，实行统一建棚、统一供苗、统一管理、统一销售,将种苗繁育和花卉生产、销售有机统一起来,取得明显成效。2011年成功举办榆阳区首届苗木展销会，为进一步促进榆阳区苗木花卉产业的发展奠定了良好基础。

4、发挥示范作用,带动农户参与。通过政府引导扶持、龙头企业辐射带动，苗木花卉产业已成为榆阳区市场前景看好、发展潜力巨大的新兴产业，群众参与的积极性也逐年提高，全区现有农户4000多户参与种植。

5、强化优质服务,提升发展水平。近年来,榆阳区各级政府及主管部门在加大资金扶持的基础上,通过举办种植技术培训班(讲座)、现场指导、信息发布、组织参加博览会等形式，积极为农户提供优质服务,推动产业发展。目前,榆阳区苗木花卉的种植规模和质量

得到了上级有关领导和部门的充分肯定，榆阳区苗木花卉的知名度也不断提高。

二、存在问题

榆阳区苗木花卉产业发展中存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、思想认识不到位，存在畏难情绪。一些乡镇、部门领导和群众对榆阳区苗木花卉产业的发展前景和市场潜力缺乏深层次的认识，观望多于实干，过分强调产业发展初级阶段的困难和问题，发展信心不足，导致思想上不重视，工作不主动，工作措施滞后。

2、种植规模不大，辐射带动力不强。虽然目前榆阳区苗木花卉已种植4万多亩，但整个产业总体规模偏小，龙头企业示范带动作用还没有充分显现，农民群众对苗木花卉产业发展风险担忧多，对发展效益认识不足，不少群众处于观望状态，没有形成种植高潮。

3、资金投入不足，不能满足发展需求。搭建花卉种植的保暖钢棚每亩需要资金近2万元，农民缺乏启动资金，龙头企业和种植大户流动资金也不足。农户贷款难，信贷服务明显滞后，行业担保机制不健全，抵押贷款难以解决。

4、品种结构不合理，产业化程度不高。榆阳区苗木花卉产业总体规模小、经营分散、专业化程度低，特别是以户为单位的生产经营者受传统小农观念束缚和资金条件等的限制，处于小、散、多、杂的状态，生产专业化、组织化程度不高，资源的配置、利用和技

术引进等方面各自为政、各行其是，缺乏统一组织，抵抗自然灾害和防御市场风险能力较弱。

5、技术人才缺乏，服务体系不健全。现有技术服务人才不多，科技服务网络不健全，农户种植管理和经营水平粗放，技术、信贷、信息、流通等专门服务不到位，种植效益不高，全县没有形成统一品牌和市场，农户之间无序竞争、相互抬杠、相互杀价的现象时有发生。虽然有榆阳区林木种苗工作站，但抓全区的苗木花卉发展力度不够，加上没有专业市场，营销人员少，在一定程度上制约了产业的发展。

三、几点建议

苗木花卉产业作为一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。必须抢抓机遇，研究对策，采取超常规措施，加快发展，使之真正成为榆阳区农村经济的重要支柱、农民收入的重要来源，成为一项富民强县的优势产业。为此，我们建议：

1、提高认识，进一步明确发展目标。要围绕建设集休闲、观光、旅游为一体的科普观光园的目标，聘请省级或市级专家对榆阳区发展苗木花卉情况进行策划，并认真完善产业发展的长远规划和近期规划。同时,要充分利用电视、广播、互联网等媒体，广泛宣传苗木花卉的政策和发展远景，让更多的人了解苗木花卉产业，增强种植苗木花卉的信心，吸引更多的干部群众参与到苗木花卉产业发展中来，及早落实本乡镇发展苗木花卉的措施。

2、健全机制，提高组织化程度。一是成立区苗木花卉产业领导小组。从调研情况看，成立专门的领导小组，加强对苗木花卉工作的领导显得极其必要。为此，建议成立榆阳区苗木花卉产业发展领导小组，选派得力干部，具体承担苗木花卉产业发展的宣传、规划、管理、协调和服务工作，做到苗木花卉发展有名、有机构，有人抓有人管。二是建立专门的苗木花卉网站。通过有关文字资料、展示相关图片等介绍榆阳区种植苗木花卉的面积和品种，积极推介榆阳发展苗木花卉政策、产业现状和发展远景规划，让外界更加了解榆阳，进一步提高榆阳区苗木花卉的知名度，促进榆阳区苗木花卉逐步走向全省和周边省区市。三是成立榆阳区苗木花卉合作社，各乡镇相应成立苗木花卉合作分社，按照“公司+基地+农户”的模式，在全区实行统一规划、统一建棚、统一供苗、统一管理、统一品牌、统一销售，进一步扩大种植规模、提高效益，提升苗木花卉产业发展水平，努力实现苗木花卉生产专业化、集约化和产业化。

3、培育典型，增强辐射带动效应。一是积极扶持壮大龙头企业，积极争取上级资金,并对引进、繁育、推广新优品种龙头企业进行政策扶持。同时，要用好用活各项优惠政策，促进企业扩大种植规模，增强辐射带动力，并在发展较成功的乡镇稳步推进，再逐步全区推广。二是组建区苗木花卉贷款担保公司。通过区财政先期借款、龙头大户集资、广大农户参与的形式，筹募、建立担保基金，为苗木花卉产业发展提供长期稳定信贷担保。三是搞好“银企合作”的协调与服务。帮助苗木花卉企业争取贷款，促进企业发展壮大，确保

企业留得下、做得大、发展好，让广大农户在这些看得见、摸得着、实实在在的成功典型示范引导下，变心动为行动，促进榆阳区苗木花卉产业进一步发展壮大、提质增效，实现跨越式发展。

4、统一品牌，增强产业竞争力。目前，我国苗木花卉产业正处在转型时期，消费市场日渐成熟，产品优质优价在大部分地区得以体现，树立品牌，以质取胜已成为苗木花卉界的共识。我们讲市场竞争力是由价格竞争力、质量竞争力与信誉竞争力三大因素组成的，而品牌则是这三大因素最佳组合的产物。为此，要做大做强苗木花卉产业，必须不断强化质量意识、品牌意识，紧紧瞄准国内外市场，大力实施“树立品牌，以质取胜”的策略，实行全区统一品牌，促进苗木花卉产业健康发展，不断增强产业竞争力。

5、科技兴业，提升发展水平。苗木花卉产业具有高投入、高效益和高风险的特点，要加快发展，科技是关键。一要加快农科教结合步伐。要把科技对接、人才引进作为提高苗木花卉产业整体素质和竞争力的重要抓手，制定优惠政策，加强与大专院校、科研院所的联系，鼓励专家教授、技术人员到本地指导、科技攻关、科技合作。二要培养一批“土专家”。要加大培训力度，分期分批分层次对区、乡、村干部和农民骨干进行专业知识培训；同时采取措施，鼓励现有科技人员定期或不定期到田间地头，实行专题讲座与现场指导相结合，提高农户种植、管理和防治病虫害的技术水平。三要调整品种结构。特别是花卉产业，要根据自身的环境资源、技术条件与市场需求，科学准确地确定适合榆阳区栽培的主导品种、接换

品种和辅助配套品种，把握好产品的市场定位，组织标准化生产，努力提高经济效益。

6、开拓市场，提高产业效益。一是规范行业秩序。要加大市场的开拓力度，实行企业化运作，采用营业定点销售和人员推销的方式，把榆阳区的苗木花卉产品成功销售到消费者手中，同时充分利用合作社的行业规范及组织协调功能，提高农户的整体素质和团队精神，避免无序竞争。二是建立营销队伍。吸收一批有商业头脑、懂经营的人长期在外或依托驻外办开拓市场，采用公司化管理，工资实行“底薪+销售提成”，并对开拓出新市场的营销人员实行奖励政策，推动农户与营销人员共同富裕，保证苗木花卉源源不断地销往外地市场，确保苗木花卉生产的效益。

7、对接旅游，大力发展相关产业。一是规划建设苗木花卉休闲观光旅游项目。以苗木花卉观光园、休闲农庄为方向，着力做好苗木花卉休闲观光项目规划，纳入全区生态旅游的发展大局，为苗木花卉产业发展注入新的活力。二是大力发展苗木花卉及相关产业，既可拓展本地苗木花卉产业领域，壮大产业整体规模，又可降低本地苗木花卉生产成本，提高苗木花卉产业的竞争力。

第三篇：关于进一步做大做强民营经济的调研报告

关于进一步做大做强民营经济的调

研报告

关于进一步做大做强民营经济的调研报告2007-12-12 16:37:53第1文秘网第1公文网关于进一步做大做强民营经济的调研报告关于进一步做大做强民营经济的调研报告(2)关于进一步做大做强民营经济的调研报告

近年来，第1文秘版权所有，全国文秘工作者的114!县委、县政府把发展民营经济作为加快县域经济发展和促进社会就业的重大战略举措来抓，采取了一系列为民营企业服务的措施，促使民营经济有了较快发展。在新的形势下，民营经济如何健康发展，并迅速做大做强，根据县政协十一届三次全会部分委

员的提案和建议，县政协经济委员会对此进行了专题调研。

一、我县民营经济发展的基本情况

（一）运行态势良好，整体规划和长远目标需进一步完善

到2004年底，全县民营经济累计完成增加值102688万元、营业收入501385万元、固定资产投入50493万元、上缴税金22670万元，分别比去年同期增幅、20、、；全县民营经济实体累计发展为5428个，其中：集体企业362个、私营企业298个、个体工商户4695个,其它各类企业73个。分别占企业总数的、、、。从总体上看，我县民营经济整体实力还不强，具有较强竞争力的企业或品牌还不多。对民营企业的整体规划和长远目标应进一步完善，对民营企业的指导，协调机制还不健全，支持企业有时还仅仅停留在文件上、会议上、口头上，实际落实不多。部门办事的节奏也跟不上全县发展的需要。一些部门不能依法行政，依然存在吃拿卡要现象。检

查上缺乏透明性，伸缩性、随意性大。不利于民营经济持续健康发展，不利于统一思想、整合资源。

（二）产业结构提升，发展环境有待进一步改善

从民营经济的产业结构看，我县已从过去传统的商贸、餐饮为主的产业逐步延伸到新型产业和现代服务业；从投资情况方向看，在稳步增长的同时，实现了结构上的优化，一是总量稳步高速增长。到2004年底，全县民营经济累计完成固定资产投入5亿元，同比增长。二是我县民营经济投资结构发生历史性变化，投资结构日益优化。其中投资100万元以上的项目中，投向农业产业化的项目有21个，总投资达7908万元，占总投资的16；投向第三产业的项目有37个，总投资达亿元，占总投资的30。

通过调查，民营企业在发展环境方面普遍存在“三难”、“三反感”问题。“三难”：一是企业流动资金缺乏，融资渠道不畅，县域民营经济发展缺乏足够的信

贷支持。当前我县大部分私营企业为获得资金主要靠民间拆借和自身积累；二是了解政策难，获得信息渠道不畅。政府部门大量的相关信息只在体内循环，使他们失去了许多参与市场竞争的机会；三是财政对基础设施投资难。如交通、水、电等基础设施跟不上民营经济的发展。如近年我县新型民营企业迅速崛起的大黄镇出现了基础设施、水、电滞后现象，成为制约地方经济增长的瓶颈。“三反感”：一是对乱摊派反感；二是对乱罚款反感；三是对乱检查反感。经过县委、政府的反复摸查、整顿治理，这种现象明显减少，但反映个别部门和一些社会单位变相的“三乱”依然存在，令民营企业感到为难。

（三）龙头企业带动能力显现，企业规模仍需扩大

发展、培育龙头企业是县域经济发展的核心，是实现县域经济新跨跃的关键所在。尽管依托葡萄特色主导产业县内以中国长城葡萄酒有限公司为龙头的

马丁、夹河、容辰等10家葡萄加工企业获得了较快发展，但是，我县大部分私营企业实力不强，规模较小，其中注册资金超过百万元的企业为135家，占我县私营企业总数的，注册资金超过千万元的企业为13家,占总数的，绝大多数企业特色不突出,竞争能力和扩张实力不强。延庆县年纳税额在100万元以上的民营企业16家,最多的一家超过亿元,纳税额占全县总税收的90,而我县年纳税额在100万元以上的民营企业仅有3家。

（四）民营企业贡献突出，经营者素质有待提高

民营经济的增长已成为我县税收和就业的主渠道。2004年底，第1文秘版权所有，全国文秘工作者的114!全县民营企业上交税金22670万元；企业从业人员达到722人，为我县下岗职工重新就业解决了难题。通过发展民营经济，促进了外地务工人员和失业人员的再就业，在一定程度上缓解了社会的就业压力，维护了社会稳定。但是，我们也应

看到，部分经营者经营观念落后，法制观念、管理能力不强。有些经营者满足现状，在经营策略和经营手段上追求眼前利益，缺少科技知识和创新意识，发展思路较窄，把握市场和科学决策能力较低。据了解，我县有民营企业家20人，大专以上文化程度仅有6人。技改投入资金较少，投资行为短期化。多数企业还是家族式管理，与现代企业制度的要求相距甚远。在处理国家利益与企业利益，劳动者利益与经营者利益关系上，不能完全诚信经营，依法纳税。

二、加快我县民营经济发展的措施和建议

（一）抓好已出台的各项政策的落实

在社会主义市场经

关于进一步做大做强民营经济的调研报告

第四篇：关于进一步做大做强民营经济的调研报告

关于进一步做大做强民营经济的调研报告

近年来，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!县委、县政府把发展民营经济作为加快县域经济发展和促进社会就业的重大战略举措来抓，采取了一系列为民营企业服务的措施，促使民营经济有了较快发展。在新的形势下，民营经济如何健康发展，并迅速做大做强，根据县政协十一届三次全会部分

委员的提案和建议，县政协经济委员会对此进行了专题调研。

一、我县民营经济发展的基本情况

（一）运行态势良好，整体规划和长远目标需进一步完善

到2004年底，全县民营经济累计完成增加值102688万元、营业收入501385万元、固定资产投入50493万元、上缴税金22670万元，分别比去年同期增幅20.2、20、34.4、40.8；全县民营经济实体累计发展为5428个，其中：集体企业362个、私营企业298个、个体工商户4695个,其它各类企业73个。分别占企业总数的6.7、5.5、86.5、1.3。从总体上看，我县民营经济整体实力还不强，具有较强竞争力的企业或品牌还不多。对民营企业的整体规划和长远目标应进一步完善，对民营企业的指导，协调机制还不健全，支持企业有时还仅仅停留在文件上、会议上、口头上，实际落实不多。部门办事的节奏也跟不上全县发展的需要。一些部门不能依法行政，依然存在吃拿卡要现象。检查上缺乏透明性，伸缩性、随意性大。不利于民营经济持续健康发展，不利于统一思想、整合资源。

（二）产业结构提升，发展环境有待进一步改善

从民营经济的产业结构看，我县已从过去传统的商贸、餐饮为主的产业逐步延伸到新型产业和现代服务业；从投资情况方向看，在稳步增长的同时，实现了结构上的优化，一是总量稳步高速增长。到2004年底，全县民营经济累计完成固定资产投入5亿元，同比增长34.4。二是我县民营经济投资结构发生历史性变化，投资结构日益优化。其中投资100万元以上的项目中，投向农业产业化的项目有21个，总投资达7908万元，占总投资的16；投向第三产业的项目有37个，总投资达1.53亿元，占总投资的30。

通过调查，民营企业在发展环境方面普遍存在“三难”、“三反感”问题。“三难”：一是企业流动资金缺乏，融资渠道不畅，县域民营经济发展缺乏足够的信贷支持。当前我县大部分私营企业为获得资金主要靠民间拆借和自身积累；二是了解政策难，获得信息渠道不畅。政府部门大量的相关信息只在体内循环，使他们失去了许多参与市场竞争的机会；三是财政对基础设施投资难。如交通、水、电等基础设施跟不上民营经济的发展。如近年我县新型民营企业迅速崛起的大黄镇出现了基础设施、水、电滞后现象，成为制约地方经济增长的瓶颈。“三反感”：一是对乱摊派反感；二是对乱罚款反感；三是对乱检查反感。经过县委、政府的反复摸查、整顿治理，这种现象明显减少，但反映个别部门和一些社会单位变相的“三乱”依然存在，令民营企业感到为难。

（三）龙头企业带动能力显现，企业规模仍需扩大

发展、培育龙头企业是县域经济发展的核心，是实现县域经济新跨跃的关键所在。尽管依托葡萄特色主导产业县内以中国长城葡萄酒有限公司为龙头的马丁、夹河、容辰等10家葡萄加工企业获得了较快发展，但是，我县大部分私营企业实力不强，规模较小，其中注册资金超过百万元的企业为135家，占我县私营企业总数的2.49，注册资金超过千万元的企业为13家,占总数的0.24，绝大多数企业特色不突出,竞争能力和扩张实力不强。延庆县年纳税额在100万元以上的民营企业16家,最多的一家超过亿元,纳税额占全县总税收的90,而我县年纳税额在100万元以上的民营企业仅有3家。

（四）民营企业贡献突出，经营者素质有待提高

民营经济的增长已成为我县税收和就业的主渠道。2004年底，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!全县民营企业上交税金22670万元；企业从业人员达到39722人，为我县下岗职工重新就业解决了难题。通过发展民营经济，促进了外地务工人员和失业人员的再就业，在一定程度上缓解了社会的就业压力，维护了社会稳定。但是，我们也应看到，部分经营者经营观念落后，法制观念、管理能力不强。有些经营者满足现状，在经营策略和经营手段上追求眼前利益，缺少科技知识和创新意识，发展思路较窄，把握市场和科学决策能力较低。据了解，我县有民营企业家20人，大专以上文化程度仅有6人。技改投入资金较少，投资行为短期化。多数企业还是家族式管理，与现代企业制度的要求相距甚远。在处理国家利益与企业利益，劳动者利益与经营者利益关系上，不能完全诚信经营，依法纳税。

二、加快我县民营经济发展的措施和建议

（一）抓好已出台的各项政策的落实

在社会主义市场经济

条件下，政府的作用和权力的行使应当是有限的，应有所为、有所不为。政府的作用是为市场竞争创造公平宽松的制度环境，为市场主体提供良好的服务，解决市场机制解决不了也解决不好的问题。政府要弱化对民营经济的微观管理职能，解决民营企业发展中自身不能解决的问题。为此，要重点抓好《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和县

委、县政府《关于加快全县民营经济发展的意见》具体帮扶政策和措施的落实工作，为民营企业在行业准入、税费优惠、行政管理等方面营造宽松的环境。要尽快启动县“环境建设督察投诉中心”的规范运行，完善举报制度，对全县经济发展环境建设进行督察，接受企业和社会各界对经济发展环境问题的投诉。整治损害民营经济发展的“三乱”现象和不正之风，依法保护民营企业的私有产权和发展权，认真查处对民营企业乱收费、乱摊派等违法违规行为。要抓好行政审批制度的改革，使之在项目审批和管理上达到快、好、优。

（二）优化服务质量，不断改进县域民营经济的发展环境

一要扫除观念上的障碍。对于民营经济在国民经济中的地位问题，要从大的体制环境方面加大宣传力度，从思想上消除民营经济发展的观念性障碍，强调非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，强调非公有制经济人士也是中国特色社会主义事业的建设者。要借鉴延庆等外地的经验，不仅要让民营企业家有贡献，而且要让他们有待遇，有地位，要让优秀的民营企业家进入人大、政协机关但任职务，提高他们政治上、社会上的知名度，使他们更好地参与到全县经济社会发展中来，做出更大的贡献。进一步加强对发展民营经济的指导和政策协调。建议政府建立促进民营经济发展的工作协调机制和部门联系会议制度，强化服务意识，创新服务手段。特别需要指出的是，要对本地企业家大力扶持，与外资外商企业一视同仁，享受同等的政策和待遇。

二要充分发挥政府的宏观指导作用。政府要结合本县经济发展的现状，从宏观上及时向民营经济提供行业和地域分布方面的指导信息，防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。同时要注意培养行业的龙头企业，提高民营企业的规模和实力，为中小企业升级创造条件。引导民营企业克服短期行为，树立可持续发展的长远观念。建立民营企业与政府的互动，促进民营企业的发展。政府要对民营企业做深入调研，经常举办民营企业家座谈会，了解民营企业的愿望和心声，帮助解决民营企业发展中遇到的问题。民营企业家要通过各种渠道积极参政议政。通过民营企业与政府的互动，提高政府的服务水平，促进民营企业的发展。

三要对新办企业降低门槛。延庆县一位工商部门领导座谈时强调，河北在创办民营企业工作上与北京相比，有关政策不够优惠，有些条件较高，各项收费普遍偏高。因此，我们应在注册登记办照有关方面有自己的优惠政策。

（三）广辟融资渠道，积极发展县域民营经济融资体系

积极创造条件，及早筹建和完善政府管理下的中小企业信用贷款担保基金。延庆县的经验是：按照1：6的模式，前期由县政府注资200万元，作为担保资金，促使县信用联社配套1200万元，形成一个小的贷款规模，同时吸纳会员企业筹资，以解决民营企业小额贷款难的问题，这个办法实行几年来，效果非常明显，很受民营企业的欢迎。建议我县有关部门在充分调查研究的基础上将担保服务业务开展起来。在确保资金运行安全的前提下，要放宽民营企业贷款抵押条件，在评定企业信用等级的基础上，允许其以土地、有形资产等作抵押，降低申贷“门槛”。为确保信贷投向对民营经济的有效支持，将各级金融机构对民营经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩，实行综合考评。同时，建立和完善信用担保行业准入、风险控制和损失补偿机制，加强对信用担保机构的监管，建立担保行业自律性制度。

（四）建立创新机制，积极引导民营企业推行现代化管理

一要提高民营企业管理者的综合素质。人是社会经济活动中的第一要素，特别是企业的决策者和管理者，其管理水平和管理艺术的不断提高，对于民营企业的发展壮大至关重要。对有发展潜力的民营企业业主，要有计划的组织他们到高等院校较系统地接受现代管理知识教育或参加短期的管理技术培训，不断提高其决策水平和管理水平。要教育和引导民营业主致富思源、富而思进。同时，要组织他们参加各类经贸活动，拓宽他们的视野，增强求高、求强、求大的胆识和气魄。

二要推进技术创新。技术创新是企业的核心，民营企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须重视技术创新，形成自己的核心技术。要引导企业与高等院校、科研院所按照优势互补、利益共享的原则，采取技术转让、共建实体等多种形式，进行合作开发。加强企业科技信息网络建设，为企业的科技创新及时提供信息服务。

三要引导民营企业建立现代企业制度。完善家庭式管理的责任制度，明晰产权，按照公司法来组建企业。引导民营企业引入职业经理人，规范企业运作，避免经营决策中的盲目性和随意性。引导民营企业注重培育企业文化，在企业内部形成企业核心价值观、核心理念、行为文化、制度文化，从而使民营企业形成一个统一思想灵魂、统一精神支柱的整体，上下一条心共筑民营企业的发展。

四要建立民营企业奖励制度。建议县委、县政府认真落实好民营企业奖励制度，要对贡献突出的纳税大户进行重奖，根据其纳税数额，制定奖励标准。奖，就要奖到位，要奖的让受奖人热血澎湃，奖的让别人羡慕不已。

五要给效益较好，具有一定规模和发展潜力的现有企业吃“偏饭”。要对利税超百万元的企业实行重点帮扶，通过提升科技、改善管理、扩张规模等，增强企业的综合实力和市场竞争力，使企业不断发展壮大，越做越强。

第五篇：关于进一步做大做强民营经济的调研报告

关于进一步做大做强民营经济的调研报告

周玉光

近年来，工商北辰分局党组把发展民营经济作为加快区域经济发展和促进社会就业的重大战略举措来抓，采取了一系列为民营企业服务的措施，促使民营经济有了较快发展。在新的形势下，民营经济如何健康发展，并迅速做大做强，我对此进行了专题调研。

一、我区民营经济发展的基本情况

（一）运行态势良好，整体规划和长远目标需进一步完善

到2010年底，全区民营经济累计达到29614户，其中：企业13004户、个体工商户16610户。从总体上看，我区民营经济整体实力还不强，具有较强竞争力的企业或品牌还不多。对民营企业的整体规划和长远目标应进一步完善，对民营企业的指导，协调机制还不健全，支持企业有时还仅仅停留在文件上、会议上、口头上，实际落实不多。部门办事的节奏也跟不上全区发展的需要。一些部门不能依法行政，检查上缺乏透明性，伸缩性、随意性大。不利于民营经济持续健康发展，不利于统一思想、整合资源。

（二）产业结构提升，发展环境有待进一步改善

从民营经济的产业结构看，我区已从过去传统的商贸、餐饮为主的产业逐步延伸到新型产业和现代服务业；从投资情况方向看，在稳步增长的同时，实现了结构上的优化，一是总量稳步高速增长。

通过调查，民营企业在发展环境方面普遍存在“三难”、“三反感”问题。“三难”：一是企业流动资金缺乏，融资渠道不畅，区域民营经济发展缺乏足够的信贷支持。当前我区大部分私营企业为获得资金主要靠民间拆借和自身积累；二是了解政策难，获得信息渠道不畅。政府部门大量的相关信息只在体内循环，使他们失去了许多参与市场竞争的机会；三是财政对基础设施投资难。如交通、水、电等基础设施跟不上民营经济的发展。如近年我区新型民营企业迅速崛起的大张庄镇出现了基础设施、水、电滞后现象，成为制约地方经济增长的瓶颈。“三反感”：一是对乱摊派反感；二是对乱罚款反感；三是对乱检查反感。经过区委、政府的反复摸查、整顿治理，这种现象明显减少，但反映个别部门和一些社会单位变相的“三乱”依然存在，令民营企业感到为难。

（三）龙头企业带动能力显现，企业规模仍需扩大

发展、培育龙头企业是区域经济发展的核心，是实现区域经济新跨跃的关键所在。尽管依托葡萄特色主导产业区内以王朝葡萄酒有限公司为龙头的系列葡萄加工企业获得了较快发展，但是，我区大部分私营企业实力不强，规模较小。

（四）民营企业贡献突出，经营者素质有待提高

民营经济的增长已成为我区税收和就业的主渠道。为我区下岗职工重新就业解决了难题。通过发展民营经济，促进了外地务工人员和失业人员的再就业，在一定程度上缓解了社会的就业压力，维护了社会稳定。但是，我们也应看到，部分经营者经营观念落后，法制观念、管理能力不强。有些经营者满足现状，在经营策略和经营手段上追求眼前利益，缺少科技知识和创新意识，发展思路较窄，把握市场和科学决策能力较低。据了解，技改投入资金较少，投资行为短期化。多数企业还是家族式管理，与现代企业制度的要求相距甚远。在处理国家利益与企业利益，劳动者利益与经营者利益关系上，不能完全诚信经营，依法纳税。

二、加快我区民营经济发展的措施和建议

（一）抓好已出台的各项政策的落实

政府的作用和权力的行使应当是有限的，应有所为、有所不为。政府的作用是为市场竞争创造公平宽松的制度环境，为市场主体提供良好的服务，解决市场机制解决不了也解决不好的问题。政府要弱化对民营经济的微观管理职能，解决民营企业发展中自身不能解决的问

题。为此，要重点抓好《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和区委、区政府《关于加快全区民营经济发展的意见》具体帮扶政策和措施的落实工作，为民营企业在行业准入、税费优惠、行政管理等方面营造宽松的环境。要尽快启动区“环境建设督察投诉中心”的规范运行，完善举报制度，对全区经济发展环境建设进行督察，接受企业和社会各界对经济发展环境问题的投诉。整治损害民营经济发展的“三乱”现象和不正之风，依法保护民营企业的私有产权和发展权，认真查处对民营企业乱收费、乱摊派等违法违规行为。要抓好行政审批制度的改革，使之在项目审批和管理上达到快、好、优。

（二）优化服务质量，不断改进区域民营经济的发展环境

一要扫除观念上的障碍。对于民营经济在国民经济中的地位问题，要从大的体制环境方面加大宣传力度，从思想上消除民营经济发展的观念性障碍，强调非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，强调非公有制经济人士也是中国特色社会主义事业的建设者。要借鉴延庆等外地的经验，不仅要让民营企业家有贡献，而且要让他们有待遇，有地位，要让优秀的民营企业家进入人大、政协机关但任职务，提高他们政治上、社会上的知名度，使他们更好地参与到全区经济社会发展中来，做出更大的贡献。进一步加强对发展民营经济的指导和政策协调。建议政府建立促进民营经济发展的工作协调机制和部门联系会议制度，强化服务意识，创新服务手段。特别需要指出的是，要对本地企业家大力扶持，与外资外商企业一视同仁，享受同等的政策和待遇。

二要充分发挥政府的宏观指导作用。政府要结合本区经济发展的现状，从宏观上及时向民营经济提供行业和地域分布方面的指导信息，防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。同时要注意培养行业的龙头企业，提高民营企业的规模和实力，为中小企业升级创造条件。引导民营企业克服短期行为，树立可持续发展的长远观念。建立民营企业与政府的互动，促进民营企业的发展。政府要对民营企业做深入调研，经常举办民营企业家座谈会，了解民营企业的愿望和心声，帮助解决民营企业发展中遇到的问题。民营企业家要通过各种渠道积极参政议政。通过民营企业与政府的互动，提高政府的服务水平，促进民营企业的发展。

三要对新办企业降低门槛。我市在创办民营企业工作上与北京相比，有关政策不够优惠，有些条件较高，各项收费普遍偏高。因此，我们应在注册登记办照有关方面有自己的优惠政策。

（三）广辟融资渠道，积极发展区域民营经济融资体系

积极创造条件，及早筹建和完善政府管理下的中小企业信用贷款担保基金。建议我区有关部门在充分调查研究的基础上将担保服务业务开展起来。在确保资金运行安全的前提下，要放宽民营企业贷款抵押条件，在评定企业信用等级的基础上，允许其以土地、有形资产等作抵押，降低申贷“门槛”。为确保信贷投向对民营经济的有效支持，将各级金融机构对民营经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩，实行综合考评。同时，建立和完善信用担保行业准入、风险控制和损失补偿机制，加强对信用担保机构的监管，建立担保行业自律性制度。

（四）建立创新机制，积极引导民营企业推行现代化管理

一要提高民营企业管理者的综合素质。人是社会经济活动中的第一要素，特别是企业的决策者和管理者，其管理水平和管理艺术的不断提高，对于民营企业的发展壮大至关重要。对有发展潜力的民营企业业主，要有计划的组织他们到高等院校较系统地接受现代管理知识教育或参加短期的管理技术培训，不断提高其决策水平和管理水平。要教育和引导民营业主致富思源、富而思进。同时，要组织他们参加各类经贸活动，拓宽他们的视野，增强求高、求强、求大的胆识和气魄。

二要推进技术创新。技术创新是企业的核心，民营企业要在激烈的市场竞争中立于不败

之地，必须重视技术创新，形成自己的核心技术。要引导企业与我区高等院校（如天津商业大学，天津职业大学，河北工业大学等）、科研院所按照优势互补、利益共享的原则，采取技术转让、共建实体等多种形式，进行合作开发。加强企业科技信息网络建设，为企业的科技创新及时提供信息服务。

三要引导民营企业建立现代企业制度。完善家庭式管理的责任制度，明晰产权，按照公司法来组建企业。引导民营企业引入职业经理人，规范企业运作，避免经营决策中的盲目性和随意性。引导民营企业注重培育企业文化，在企业内部形成企业核心价值观、核心理念、行为文化、制度文化，从而使民营企业形成一个统一思想灵魂、统一精神支柱的整体，上下一条心共筑民营企业的发展。

四要建立民营企业奖励制度。建议分局党组认真落实好民营企业奖励制度，要对贡献突出的纳税大户进行重奖，根据其纳税数额，制定奖励标准。奖，就要奖到位，要奖的让受奖人热血澎湃，奖的让别人羡慕不已。

五要给效益较好，具有一定规模和发展潜力的现有企业吃“偏饭”。要对利税超百万元的企业实行重点帮扶，通过提升科技、改善管理、扩张规模等，增强企业的综合实力和市场竞争力，使企业不断发展壮大，越做越强。

小淀工商所周玉光

2010年9月21日