关于进一步做大做强湖北省茶叶产业的对策与措施

第一篇：关于进一步做大做强湖北省茶叶产业的对策与措施

关于进一步做大做强湖北省茶叶产业的对策与措施

一、近几年湖北省茶叶产业发展提升快

进入21世纪以来，特别是近几年来，在湖北省委、省政府的领导下，全省茶叶产销两旺，是发展最快最好的时期，面积不断扩大，产量持续增加，质量和效益显著提高，已经成为全省经济作物中的骨干品种和丘陵山区农村经济的重要支柱产业，成为山区社会主义新农村建设的亮点。主要有以下五大特点：

第一是面积、产量和产值大增加。据省统计年报，2008年全省茶园总面积18.44万hm2，其中采摘面积13.4万hm2，茶叶产量13万t，茶叶农业产值33.1亿元，系列产值达到68亿元，出口2046t，出口额946万美元。茶园面积和产量在全国20个产茶省中的位次由1996年的第七位上升到第四位，超过安徽、湖南、四川等产茶大省，规模效益为中部地区第一位。

第二是茶叶板块基地建设大发展。近几年，全省优质茶板块基地建设项目顺利实施，促进了各地茶产业迈向布局区域化、基地规模化、生产专业化和经营品牌化发展之路，一批茶叶大县市、大乡镇和大基地逐步形成。全省茶园面积0.33万hm2以上的县市（区）有18个，其中12个县市的茶园面积超过0.66万hm2。形成了“四座茶山”优势产区：即鄂东大别山、鄂西武陵山及宜昌三峡、鄂西北秦巴山和鄂南幕阜山，其茶园面积和茶叶产量占全省茶园总面积的91%和总产量的94%，这些优势产区已纳入农业部全国茶叶生产优势区域规划。

第三是茶叶产品质量大提高。近几年来，全省各地都很重视无公害茶叶生产，大力推广无公害生产技术，采取切实措施加强源头控管和全过程监管，使全省的无公害茶、有机茶生产发展很快，茶叶质量的安全水平大提高。一是全省目前达到无公害茶叶要求的茶园12.87万hm2，占投产茶园面积的96%，其中经省无公害产地认定的面积3.66万hm2。二是全省已有84家企业获得国内外有机茶认证，认证数量居全国第二位。通过QS认证的企业近200家。英山、鹤峰和五峰三县被农业部授予全国无公害茶叶生产示范基地县；三是2008年全省名优茶产量达到117万担，产值25.5亿元，分别占全省茶叶总产量的45%和总产值的77%，被农业部称为全国名优茶生产后起之秀。

第四是品牌建设大突破。按照省委、省政府领导“打造知名品牌，培植龙头企业”的要求，从2005年开始，省农业厅把整合茶叶品牌作为全省农业的重点工作来抓，并于2006年5月组织省内外知名茶叶专家组成评审委员会，对全省300多个茶叶品牌进行了评估论证，采花毛尖被专家一致推荐为湖北名茶第一品牌，当年又被农业部授予首届中国名牌农产品，今年已获中国驰名商标，标志着打造湖北名茶品牌取得了历史性的突破，成为全省农产品品牌率先实现整合的成功典范。根据省领导的指示，2008年7月，省农业厅组织省内外科研、教学、农业、工商和流通等方面的知名专家组成评审论证委员会，对恩施市人民政府和“恩施玉露”茶产业协会共同申报的打造湖北第一历史名茶“恩施玉露”进行了评审和论证，专家们一致同意推荐认定“恩施玉露”为湖北第一历史名茶。萧氏茗茶、邓村绿茶、英山云雾、竹溪龙王垭茶、竹山圣水茶以及鹤峰翠泉茶等具有湖北特色的十大名茶名牌在国内外知名度不断提高，影响力也愈来愈大。第五，产业化经营大提升。近几年来，全省茶叶龙头企业不断发展壮大。目前年产值和年销售额超过亿元的茶叶企业有2家，超千万元以上的企业有17家，其中国家级农业产业化重点龙头企业2家（包括宜昌三峡国际旅游茶城），省级农业产业化重点龙头企业10家，通过ISO9001：2000国家质量体系认证的企业有近30家，一大批“龙头+基地+农户”产业化经营模式正在快速壮大，发展势头强劲。如湖北采花茶业有限公司2007年已跨入国家级农业产业化重点龙头企业，并成功引进宜昌国贸集团，实行增资扩股，去年在五峰渔阳关镇征地147亩，目前正在兴建五峰采花科技园一期工程。宜昌萧氏茶叶集团，引进日本全程清洁化、连续化加工生产线和浙江鲜叶水洗生产线，实现了传统农业向现代茶业加工的转变。今年又启动建设“中国茶产业高新科技工业园”，占地20 hm2，与日本知名加工企业合作，将建设茶叶初、精、深加工以及茶食品、饮料、包装印刷、清洁化设备、科技研发等综合性产业集群。

第六是茶叶科技大进步。一是近几年茶树无性系良种繁育推广步伐加快；二是名优茶机械化加工大普及；三是高效茶园建设快速发展；四是无公害有机茶生产技术推广应用。

二、发展中存在的主要问题

虽然全省茶产业发展基础比较好，比较优势突出，并具有很大的发展空间，但要进一步做大做强全省茶产业，实现新的突破和跨越，还必须努力解决五大突出问题：

一是龙头企业规模偏小。全省有大小茶叶企业5000多家，进入茶叶产业化经营的企业有500多家，但真正上了500万元以上规模的企业不到100家。总的看来，茶叶龙头企业规模偏小，机制不活，实力不强，特别是缺乏大龙头、大企业、大老板。

二是品牌资源仍需整合。目前全省茶叶注册商标多达300多个，只有采花毛尖、萧氏茗茶、邓村绿茶、英山云雾、恩施玉露、竹溪龙王垭茶、竹山圣水茶、武当道茶等品牌有些影响，但在北京、上海等大中城市常年上市、有一定市场份额的湖北名茶品牌很少，加上规模不大，宣传力度不够，还没有在全国叫得响、覆盖面大的名茶品牌。因此，整合优势资源，打造和做大做强大品牌，任重而道远。

三是良种推广覆盖率低。由于湖北省良种选育起步较晚，基础较差，没有良种投入政策，发展步伐相对缓慢，目前全省无性系良种茶园面积2.33万hm2左右，仅占全省茶园总面积的12.5%，大大低于福建90%、浙江50%的水平，也低于全国31%的平均水平，成为影响全省茶产业持续健康发展的“瓶颈”问题，也将影响全省名优茶生产的发展后劲，制约茶产业的提档升级。

四是初制加工厂急需改造提升。据调查，在全省现有5000多个初制茶叶加工厂中，九十年代后建厂的约占三分之一，普遍存在厂房老化，加工厂规模偏小，厂房设计不科学，设备陈旧落后，机具不配套等问题，亟待优化改造提升，以尽快适应茶叶质量安全提高的需要。

五是茶叶出口数量少。叫做产茶大省，出口小省，2008年，全省出口茶叶2046t，出口额946万美元，居全国第9位，与湖北产茶大省的地位是不相称的。

三、湖北省茶产业发展的优势和潜力

1、资源优势突出。目前全省已有3个茶树品种被审（认）定为国家茶树优良品种，鄂茶1号等12个系列品种被审定为湖北省级良种。湖北茶类多、内质好。全国六大茶类中，湖北省都有，包括：绿茶、红茶、白茶、黑茶（砖茶）、黄茶（鹿苑茶）、青茶（乌龙茶），绿茶是湖北省的主要茶类，占总量的82.2%。宜红工夫茶在国际市场享有盛誉。咸宁赵李桥砖茶厂的“川”字牌砖茶自古以来就是边疆少数民族人民的生活必需品。

2、增产增收潜力大。目前全省茶产业经济发展处于上升期阶段，投产采摘茶园只占茶园总面积的72.7%，茶园单产64.7公斤/亩，2000年以来新发展的茶园约占30%，还没有完全进入盛产期，茶叶生产发展提升的空间还很大。今后如果增加投入，在加强茶园管理和加工等方面再下功夫，茶园单产和亩产值将大幅提高，向内部挖潜增产增收的潜力空间很大。

3、消费需求市场大。现有116个国家进口中国茶叶，有利于中国茶扩大出口，特别是中国绿茶、乌龙茶和特种茶品质优良，在世界上占绝对优势。我国绿茶占国际市场绿茶销售市场的80%以上，主导世界绿茶市场。湖北省绿茶自然品质好，极具竞争优势。据专家预测，今后全球茶叶市场消费每年将以3-5%的速度增加，茶叶将是二十一世纪全球第大一饮料。

4、精深加工空间大。茶叶通过精深加工和综合利用，开发新产品，延长茶产业链，增加附加值，能解决中低档茶出路，增加茶农收入。茶叶含有500多种营养和功能保健成分，具有抗氧化、抗辐射、增强抗病毒能力、抑制突变和癌变、减低胆固醇和血糖等多种作用，是功能性食品的重要组分。有关专家预计今后我国精深加工茶叶市场空间将达30%以上。

四、做大做强湖北省茶产业的主要对策与措施

第一，大力推进规模化种植，建设大板块。今后，茶叶板块基地建设突出两个重点：一是重点抓好四大优势茶叶板块建设，即以茶叶为重点的鄂西武陵山20万hm2茶果药大板块建设、鄂东大别山6.67万hm2桑茶药大板块、鄂西北秦巴山3.33万hm2高香绿茶以及鄂南幕阜山1.33万hm2边销茶板块。力争经过3-5年的努力，把全省四大优势茶叶板块建设成为全国闻名的名优茶、无公害茶和有机茶生产示范基地和出口基地。二是重点抓好高效茶园建设，通过改造提升，力争到2015年，建设高效茶园6.67万hm2，亩产值4000元左右，把高效茶园建设作为优势茶叶板块基地建设的重要内容来抓，推动茶叶板块基地提档升级和全省茶叶生产由分散型向集中型转变，茶叶经营由粗放型向集约型转变，尽快形成大基地大板块。

第二，大力推进现代茶业加工，提升加工制作水平。构建新型的现代茶业加工业体系。一是科学规划布局。做到“三个一批”，即：在茶叶集中优势产区新建一批高标准加工厂，改造提升一批初制加工茶厂，关闭淘汰一批管理粗放作坊式卫生不达标的小厂。二是加快现代化、清洁化、自动化茶叶加工生产线的引进和创新力度。大力推行全程现代化机械化加工，用工业化的理念、食品级的加工管理、现代化的机械装备武装茶叶加工厂，努力提高加工科技水平和劳动效率。

第三，大力推进标准化生产，确保茶叶质量安全。全面推行无公害标准化生产，严禁使用国家明令禁止在茶园中使用的农药和其他违禁物质，加强茶区农药销售监督管理，坚决把好源头关。大力推广普及农业、物理、生物等控制病虫草害综合措施，提倡发展生态茶业、休闲茶业和旅游茶业。全面贯彻《农产品质量安全法》和《食品安全法》，加快无公害、绿色和有机茶质量认证步伐，实施良好农业操作规范。进一步规范生产经营行为，建立健全茶叶质量安全可追溯制度，确保茶叶质量安全。不断制定和完善茶叶生产技术质量标准，实行标准化生产加工。

第四，大力推进资源整合，打造湖北绿茶大品牌。通过政府引导和市场相结合的办法，重点打造采花毛尖、恩施玉露、萧氏绿茶等知名品牌。经过几年努力，培植出2-3个在全国叫得响和覆盖面大的中国名牌农产品和中国驰名商标。为了整体打造湖北绿茶大品牌，今年，省农业厅、省农科院、湖北日报联合举办首届“湖北绿茶”高峰论坛暨“湖北绿茶第一方阵”品牌企业推介活动，向社会隆重推出“湖北绿茶第一方阵”品牌企业，整体推出“湖北绿茶”形象，打造“湖北绿茶”大品牌。

第五，大力培植壮大龙头企业，推进产业化经营。集中力量扶持一批有规模、有潜力、上档次、市场竞争力强的龙头企业，经过几年的努力，争取全省国家级龙头企业达到3—4家，省级龙头企业达到30家，年销售收入超过5亿元以上的龙头企业2—3家，超1亿元以上的龙头企业5家以上。大力提倡企业自主创新、机制创新和制度创新，鼓励支持采用租赁、兼并、收购、参股、控股、联合等多种形式参与茶叶企业改制重组，提高产业化经营水平。同时，还要加强农民专业合作组织建设，提高茶农组织化程度。

第六，大力推进科技创新，促进产业素质大提升。重点强化以下四项工作：一是启动6.67万hm2中低产茶园改造工程。坚决克服“重发展、轻管理”的现象，突出依靠科技提高单产和效益。二是加快良种引繁推广步伐，搞好苗圃、母本园和示范园配套建设，大力引进和选育适合本省发展的名特优新品种。三是大力示范推广茶树机械化修剪、机械化采茶、机械化耕作、机械化喷药和施肥技术，大力推广全程机械化、清洁化加工技术，全面提高劳动生产率。四是强化科技培训。提高实用新技术的入户率、到园率和到位率。第七，大力加强市场体系建设，积极开拓国内外市场。建设一批规模大、档次高、功能全、辐射广、带动力强，集商贸、旅游、文化、休闲为一体的湖北茶叶专业市场体系或展示中心，真正使其成为提高湖北茶叶知名度、扩大市场影响力的集散地和对外销售宣传的窗口；加大国际市场开拓力度，巩固提高宜红茶、有机茶、绿茶等产品在欧美等国外市场的份额，进一步增强全省企业自营出口创汇水平和国际市场竞争力。第八，大力弘扬茶文化。湖北是“茶圣”陆羽的故乡，茶文化底蕴深厚，要把弘扬茶文化纳入湖北文化产业发展规划，积极支持省陆羽茶文化研究会、省茶叶学会和省茶业协会、炎黄茶文化研究会、三峡茶文化研究会等相关社团发挥自身优势，积极开展茶事相关活动，深入挖掘、整理和传播茶文化、宣传湖北茶产业，积极支持和发展旅游观光茶园和茶艺馆建设。利用各种媒体广泛宣传茶叶的保健功能和茶文化的内涵，传播茶文化，普及茶知识，拉动茶消费。

第二篇：秦皇岛市提出八项措施进一步做大做强旅游产业

秦皇岛市提出八项措施进一步做大做强旅游产业。(1)高标准编制实施旅游发展规划。整体开发海岸线、临海、近海和沿海腹地，优化“两带六区”空间布局，构筑滨海度假、国际田园、长城（山地）生态、葡萄酒文化体验四大旅游产业集群。(2)高水平推进旅游项目建设。借鉴海南、坎昆及国外先进经验，打造游艇俱乐部、邮轮旅游产业和高尔夫球场、高星级酒店产业集群，在全市开展旅游项目大拉练活动，全力推进旅游立市“百项工程”。(3)高站位引进旅游战略投资者。大手笔对外招商，在市场准入、土地、税费等方面加大扶持力度，积极引进港中旅、深圳东部华侨城等战略投资者。(4)高强度推进旅游宣传促销。投入1000万宣传促销资金参与全省央视捆绑宣传，拓展国内市场，塑造“长城海滨画廊、四季休闲天堂”品牌。(5)努力破解旅游淡旺季瓶颈问题。充分发挥北戴河暑期办公地政治和人脉资源优势，以发展会议会展旅游为重要突破口，把秦皇岛建成中国会议、会展之都,最终实现会展与旅游的良性结合，以会展促旅游，以旅游兴会展。(6)营造良好的旅游软硬发展环境。制定出台《旅游资源开发保护管理办法》，保护海洋生态和浴场水质。实施旅游基础设施7项重点工程，大力开展对标推标活动，培育和树立旅游服务品牌，健全旅游安全防范和应急处理机制。(7)推动旅游业与其他产业融合发展。深入挖掘文化资源，实现旅游同文化融合。以秦皇岛港、耀华、山桥、华夏和朗格斯等知名企业为核心，发展工业旅游。利用国家体育训练基地、奥体中心等现有条件和设施，以及协办奥运的知名度，把体育赛事打造成为体育旅游产品。(8)积极申列国家旅游综合改革试验区。学习借鉴海南、桂林等省市发展总体思路和改革措施，制定市旅游综合改革试验实施方案，创新旅游经营模式，转变旅游管理方式。（邢台市提出五项举措加快工业聚集区建设。(1)科学编制规划，明确工业聚集区的发展方向和产业定位。原则上每个工业聚集区明确1-2个主导产业。(2)加大对工业聚集区的支持扶持力度，强化政策引导和推动作用。帮助6个省重点培育的工业聚集区列入省级序列，力争逐步形成一个县（市）一个省级工业聚集区的园区建设布局。(3)加速产业聚集，提升工业聚集区产业发展水平。(4)加大招商引资力度，加快工业聚集区发展建设步伐。(5)创新管理机制，激发工业聚集区发展活力。除国家明令禁止的以外，凡是有利于工业聚集区发展的改革创新都积极鼓励，凡是有利于工业聚集区发展的政策措施都充分利用，凡是有利于工业聚集区发展的体制机制都大胆尝试探索。同时,该市明确提出,要结合开发区(园区)建设，加快工业聚集区发展,深入落实好今年出台的加快园区建设的四个专件,力争到2012年,全市园区销售收入达到2000亿元以上，其中年销售收入30亿元以上的园区达到20家，年销售收入100亿元以上的园区达到10家。（张家口市打造“三大基地”对接京津错位发展。(1)特色农产品供应基地。瞄准京津市民菜篮子，着力发展畜牧、蔬菜、果品、杂粮等特色农产品，先后与北京市签订了《蔬菜产销合作（2008年—2012年）框架协议》，合作实施了蔬菜种植膜下滴灌示范项目，年供应京津市场蔬菜达到80多万吨，肉、蛋、奶6万多吨，销售旺季占京津蔬菜市场40%以上份额。(2)运动康体休闲旅游基地。加大与京津旅游市场对接，与北京市签署了《京张旅游合作、构建京西休闲旅游区域的框架协议》，重点发展滑雪健身、消夏避暑、温泉养生、始祖文化等特色旅游，拓展京津市场。目前，在京津已形成了相对稳固的旅游业客源市场。(3)物资供应基地。推进商贸、空港、南山、京西四大物流园区建设，在其中规划实施京津创业园。同时，推进工矿机械配件物流中心、卷烟物流配送中心、煤炭市场转运中心等建设。目前，园区起步区已达到“十通一平”标准，已有30多家企业入园建设，总投资达到200多亿元。

承德市建设四大文化休闲旅游区打造休闲旅游产业带。(1)皇家文化休闲旅游区。重点建设市博物馆、台北故宫二馆、酒吧一条街等文化旅游项目，充分发挥现存世界最大皇家园林避暑山庄世界文化遗产品牌效应。目前已完成规划设计方案，一期将完成投资20亿元。(2)佛教文化休闲旅游区。项目以普宁寺及周围分布的7座寺庙为载体，加大佛教文化礼品、旅游纪念品营销力度，拓展佛教文化产业链。(3)民俗文化休闲旅游区。保护恢复一批小街古巷等历史文化街区，改建、扩建一批具有地方特色的古玩店、手工作坊，再现少数民族民俗风情。(4)滨水文化休闲步行旅游区。对分布在市区内的武烈河、滦河两岸及旱河沿岸进行绿化、美化，打造绿色景观长廊。（平山县四项措施强力推进城镇面貌三年大变样。(1)重规划。制定了城镇建设三年大变样五年上水平实施方案，全力实施总投资100亿元的主城改造、新区开发、特色营造、设施配套、品位提升、精细管理六大工程200多个项目，为建设西柏坡市奠定坚实基础。(2)抓改造。加大城中村改造力度，改善县城居住环境。到6月底，全县完成拆违拆迁635万平方米，规划建设260万平方米，建设冶河明珠、文昌苑、中天神韵等20多个居住小区，主城区面积由67平方公里拓展到114平方公里。(3)强基础。谋划实施了总投资36亿元的12项路网建设工程，县城新增道路62公里，形成“七纵七横”城市路网框架；完成西柏坡电厂余热集中供暖一期工程，供热面积334万平方米；总投资2890万元的首座大型水厂已动工。(4)提品位。紧扣平山历史脉络，突出革命老区特色，把文化融入城市建设当中，公开向社会征集公园、道路、桥梁名称20处，对冶河县城段7公里范围进行了统一规划设计，建设了绿化广场、生态公园、音乐喷泉、人工湖等特色景观，新增主题公园4个，新增绿地50万平方米。(平山县政府)县域经济

尚义县打好“三张牌”构建现代产业支撑体系。(1)打好新能源牌。把风电产业作为实施生态经济强县第一战略支撑，在全县总装机容量552万千瓦的基础上，今年启动10处风电建设工程，新增风电装机557万千瓦，累计达到1109万千瓦。同时积极推进光电产业新领域开发。(2)打好生态旅游牌。全面整合生态旅游资源优势，规划实施了以张尚公路为主轴，以南部北部为两翼，以五台蒙古营、套里庄石人背等景点为五区的“一线两翼五区”生态旅游开发战略。总投资5亿元的北京九汉天成、金鑫两个生态旅游项目正式落户，生态旅游扶贫开发一期和桃卜山生态旅游开发一期工程正在实施。(3)打好商贸物流牌。编制了牲畜交易、蔬菜交易、建筑建材交易等各类专项规划。引进了总投资208亿元的小蒜沟物流储运中心建设项目等。（尚义县政府）

唐县实现“三个转变”做强产业支撑。(1)注重资源整合，实现产业布局由“散”转“聚”。依托石灰石、高岭土、耐火材料等资源优势，着力打造矿产资源开发加工利用基地；以精细加工为发展方向，着力打造农副产品供应基地；对具有群体规模的产业，通过引导退村进园、租赁兼并、集团化生产等方式，吸引企业聚集。(2)强化内涵发展，实现产业层次由“低”转“高”。目前，该县的22座传统石灰窑改造成新型环保窑后，日产石灰由20吨增长到500吨，GDP能耗下降35%。(3)突出培大扶强，实现企业规模由“小”转“大”。坚持每个产业都培育1-2家龙头企业，延长产业链条，提高附加值。（唐县政府）对接京津

怀来县对接京津强化“四区”建设。(1)京津产业拓展区。先后引进中粮集团、北京龙徽酿酒公司、北师大等50余家北京企业和高校参与该县的葡萄基地建设、生态旅游开发和高新技术产业等方面的发展。累计引进项目252个、资金19亿元、技术65项、各类人才170名。(2)北京绿色农产品供应区。已建成京西果菜批发市场等38家农副产品销售加工企业，农业产业化率达到544%。每年向京津销售各种蔬菜、干鲜水果，活畜产品等占全县农副产品生产总量的50%。(3)京西北现代商贸物流区。建成土木煤炭交易市场、沙城建材大市场等专业或集贸市场22个，年成交额达45亿元，初步形成了服务京津、辐射周边的区域性市场中心。(4)京畿生态休闲旅游度假区。从温泉疗养、葡萄观光、果品采摘、古驿名山及影视基地等方面进行开发。年观光游客达到50万人以上，其中，80%以上游客来自京津地区。（怀来县政府）农业产业化

霸州市三种组合推进农业产业化。(1)链状组合。实施农业产业化“111”工程，按照“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”等经营模式，不断壮大梅花、六必居等20余家国家、省市级农业产业化龙头企业规模，延伸产业链条。(2)块状组合。重点建设无公害蔬菜标准化种植基地18万亩，优质高产玉米种植基地30万亩，蛋鸡、生猪、特种养殖等养殖小区22个，形成了多个特色种养块。(3)网状组合。充分发挥30多个农业科技服务站、20多个农产品批发市场和40多个农民专业合作经济组织的作用，及时为农民提供行情等信息，畅通农产品产销渠道。(霸州市政府)三河市三项措施抓好工业园区建设。(1)出台扶持政策。根据全市四大园区的发展基础、发展条件、发展潜力，分别确定发展定位、发展目标和推进举措，并在产业发展、财税金融、服务环境、管理机制等方面出台具体扶持政策。(2)完善园区规划。燕郊开发区结合功能分区规划思路，制定各区域控制性详细规划和各类专项规划；工业新区依据总体规划，编制核心区城市设计和产业布局规划；福山新区完成综合开发利用保护总体规划编制工作；各镇依托自身特色，编制工业小区规划，打造特色园区。(3)加强项目建设。全面加大招商引资工作力度，积极组织参加了国家和省一系列的大型招商活动，重点加强投资千万元以上项目的督导和调度，确保项目抓紧建设、尽早投产；积极争列省重点项目，目前成功申列省重点项目18个，总投资103亿元，总占地5510亩。(三河市政府)县域经济

宣化县以“抓、建、优”增强县域经济发展后劲。(1)“抓”项目。今年以来组织8批招商团先后到北京、天津、上海等地招商引资。目前，全县新建、续建项目达到95项，总投资172亿元，其中亿元以上项目共计30个，总投资15676亿元。(2)“建”园区。累计投入资金916亿元，对东山、望山和沙岭子三大园区实施了“十通一平”基础设施建设。目前，东山高新技术产业园区成为全市功能最完备的园区之一。(3)“优”环境。投资160多万元，组建了县行政审批服务中心,实行一条龙审批、限时办结和超时默认制度。同时，精减行政审批程序6项，取消行政事业性收费12项。(宣化县政府)促农增收

肥乡县实行“四型”模式加快农民增收步伐。(1)结构型增收。发挥紧邻市区、自然资源丰富的优势，大力发展无公害蔬菜、食用菌、瓜果和畜牧业，全县无公害圆葱年产量达305万吨，食用菌总产达6万吨，瘦肉型猪出栏达295万头。(2)劳务输出型增收。在深圳、广州、北京等地建立了十几个劳务输出基地，今年以来，输送劳务人员13万人。(3)龙头型增收。发挥心果食用菌、生物柴油等龙头企业的辐射带动作用，促进农产品的保值增值。(4)流通型增收。大力发展棉花、圆葱等特色种植经纪人队伍4000人，实现了由单一种养向种养与销售结合、由传统小农经济向大市场经济的转变。(肥乡县政府)赵县用好“四化链条”促农增收。(1)社会化链条。大力扶持懂市场、会经营的经济能人创办、领办农副产品加工项目，突出小区域经济特色，并鼓励支持直销大户把自己生产、加工的农副产品直接运销到全国各地。(2)信息化链条。通过农业快易通、农业信息网络和“三电一厅一中心”等现代农业信息网络体系，建立信息采集、整理、发布及反馈平台，并在县电视台开设《三农天地》栏目，及时提供生产技术、市场动态、价格行情、供求信息等方面内容。(3)产业化链条。依托小麦、玉米、梨果等资源优势，大力发展农产品精深加工企业，抓好兴柏、利民、旭海等10个县级标志性项目建设，增强龙头企业辐射带动能力，提高农产品附加值。(4)组织化链条。大力发展各类农民专业合作组织，完善利益联结机制、积累分配机制、民主管理机制等规章制度，提高农民的组织化程度。目前，全县共成立农民专业合作社316个，专业协会50个，吸纳农户3万户，覆盖全县11个乡镇，今年已累计为社员增收6000多万元。（赵县政府）

安全生产

承德县县长胡光远提出抓好安全生产工作要把握好“四个关系”。(1)处理好原则性和灵活性的关系。抓安全生产要有原则但不能教条，能灵活但不能没有把握。安全生产条件合格达标也是动态的，不能一劳永逸，因此，要加强动态监管，时时处处严格执行各项规章制度。(2)处理好解决问题与加强服务的关系。对于共性的问题，要特别强化服务、强化支持，政府部门要充分发挥行政资源优势，为企业接洽关系、领办代办，尽量缩短时间、提高效率、减少费用。(3)处理好加强监管与支持发展的关系。对不符合规范要求的企业要坚决、及时的关停整改；对安全达标、符合节能减排要求的，政府要加大力度，净化生产环境，打击违法阻工行为，保证生产要素供应，确保企业生产。(4)处理好局部和全局的关系。要抓住关键环节，关注重点对象，把安全生产工作的突破口选定在解决突出问题上。把企业的主体责任、政府及部门的监管责任与利用各种资源统一起来，形成推进安全生产的强大合力。（承德县政府）工业聚集区建设

徐水县突出“四方面抓手”加快工业聚集区建设。(1)抓组织建设。成立推进工业聚集区建设领导小组，下设政策咨询服务组、群众工作组、土地报批组、维护稳定组、基础设施建设组和督导组，进一步优化重点项目落地环境。(2)抓项目落地。举全县之力，支持长城汽车年产50万辆整车及零部件生产，巨力集团扩建及风帆工业园项目建设，做好总投资162亿元长城整车项目用地征迁占工作，确保7月20日如期开工。(3)抓集群效应。立足保定市一主三次发展战略，推动资源向优势产业集中，重点发展索具、汽车零部件、石油物探装备、储能设备工业主导产业，扶持巨力、俊峰、宏业、首创、风帆等支撑型骨干企业，扩大产业规模，形成产业集群。(4)抓园区建设。将保定·中国电谷（大王店）产业园区打造成保定高新科技产业园和现代科技新城，县城工业园区发展为索具、汽车零部件、石油物探装备等行业为重心的先进制造业基地。（徐水县政府）城市建设

栾城县坚持“三个理念”加快城市建设步伐。(1)以绿添彩理念。打造地标性精品力作，投资2亿元完成樱花公园、人民公园建设，共栽植乔灌木155万余株；开展园林式单位、园林式庭院创建活动，推广垂直绿化、立体绿化，全县现有省、市级园林式单位、园林式居住小区56个。(2)民生为重理念。投资近亿元，高标准实施县中心敬老院、县医院病房大楼等工程和5个住宅小区开发，促进县城扩容增量；加快县城污水处理厂二期扩能建设，完善供热、供水、垃圾无害化处理等基础设施。(3)城区融合理念。畅通城乡道路，构建“省会东南一刻钟快捷交通圈”；按照省会产业规划布局，调整和完善县域产业规划布局，加快实施医药工业区规划建设、装备制造基地建设，确保与省会主城区在发展特色上“融合”，在产业优势上“对接”。（栾城县政府）

邯郸县“拆、建、绿、管”齐力创三年大变样新高度。(1)创造“拆”的速度。加大拆迁力度，在全县选调3000余精兵强将，集中攻坚。累计拆除各类建筑230万平方米，涉及3139余户，刷新了和谐拆迁新速度。(2)加快“建”的步伐。加大总投资792亿元十大精品工程建设，目前春风小区、明珠花园、星际美高等工程已先后竣工；总投资2257亿元的新兴物流、红星美凯龙、欲佳玻璃等118个省市重点项目已开工建设。(3)提升“绿”的水平。高标准实施“五路、两河、一湖、一环、一屏障”绿化工程，共完成植树420余万株，全县城区绿化覆盖率达到49%，构建了环市绿色屏障。(4)加强“管”的细节。提高城区精细化管理水平，建成了数字化城管指挥平台；投资15亿元，完成了7条主要街道两侧236栋既有建筑楼体包装改造和夜景亮化，从细节上提高了城区品味。（邯郸县政府）新民居建设

泊头市“四轮驱动”扎实推进新民居建设。(1)政府推动。该市明确提出“新民居规划到哪里，部门服务就跟进到哪里”，共召开新民居工作调度会4次，录制新民居建设专题片3期。(2)政策撬动。财政安排专项资金300万元用于测绘、规划编制、基础设施建设的奖补；除国家明令禁止不能减免的项目外，一律予以减免，服务性收费按50%收取；出让土地收益的90%主要用于新民居建设。(3)产业拉动。依托产业基础和资源优势，完善村庄功能分区，发展集中养殖小区、种植基地、工业商贸园区和乡村旅游等，着力培育发展一批新型工业产业园区。(4)社会互动。除农户自建、多户联建和村委会统一组织建设外，广泛吸引社会力量特别是房地产开发企业、私企老板、社会能人介入和参与。目前，该市10个省级新民居示范村的建设已全面启动。（泊头市政府）低碳经济

抚宁县围绕“三种模式”发展低碳农业。(1)“沼气纽带”模式。将农村沼气池与生态农业建设紧密结合，大力推广“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等生态农业模式，已建成农村户用沼气池3万余个，实施大型沼气工程7处，年处理畜禽粪便污水67余万吨。(2)“节能利用”模式。大力实施测土配方施肥项目，试验实施面积已达40万亩，占耕地总面积的66%，节约成本400余万元；加快北部山区集雨水窖建设，变夏冬“闲”水为春秋“忙”水，全县已累计建设完成集雨水窖2万余座。(3)“立体种养”模式。盘活林地资源，探索“林、畜、草”一体化立体分层种植模式，发展林下经济，目前利用林下土地面积2000余亩。（抚宁县政府）民营经济

阳原县四项措施大力发展民营经济。(1)优化环境，打造“孵化器”。制定民营企业准入、立项、注册等优惠政策，加大融资、技术等方面的扶持力度，实施县级领导和部门联系企业等制度。(2)大上项目，夯实“动力源”。加大项目跑办力度，实行“上项目不分先后，谁有规模支持谁，谁有市场保护谁”的工作机制。今年新上民营企业项目26个，改扩建项目17个，总投资达53亿元。(3)提质增效，激活“反应堆”。鼓励企业加速工艺技术装备的更新换代，积极引进新技术，开发新产品，延长产业链条。今年以来完成技改项目42个，总投资23亿多元。(4)择优扶强，培育“大龙头”。突出抓好重点企业的扶持，着力培植飞龙家具公司、三义庄铁锌矿等一批营业收入超千万元、利税超百万元的龙头企业。（阳原县政府）劳务经济

邢台县将实施“五大工程”促进劳务经济发展。（1）信息管理工程。健全县乡两级劳动力资源库、人力资源市场和县乡村三级用工信息发布平台，做到劳动力资源底数、技能特长、就业意愿、用工需求“四清”。（2）品牌培育工程。整合县内培训资源，大力开展免费培训和职业技能鉴定，并根据参培人员就业情况，按照引导性培训5元/人、技能性培训300-1000元/人的标准补贴培训单位。（3）中介扶持工程。扶持发展5家劳务中介机构和百名劳务经济人，对年输出30人以上且输出人员合法权益得到有效保障的，按100元/人的标准给予奖励。（4）维权保障工程。强化县、乡、村三级就业服务组织建设，做到机构、人员、经费、场地、制度“五到位”，积极帮助务工人员做好劳动合同签订、保险关系办理、土地（林权）流转等工作，解除其后顾之忧。（5）创业激励工程。建立资金、人才回流服务平台和工作机制，向带项目、资金返乡创业的人员提供招商引资优惠政策。该县提出到2012年底，全县农民劳务总收入达到11亿元，占农民人均纯收入的51%以上。（邢台县政府）就业工作

枣强县巧打“组合拳”促进大中专毕业生就业。(1)招录设岗安置一批。针对该县北部乡镇师资力量薄弱、医技水平偏低的状况，采取公开招录、公平竞争、择优录用的方式，先后从近年来毕业未就业的学生中招录中小学教师、医护人员等290余名。(2)项目增岗吸收一批。围绕三大主导产业，先后组织实施大有锂电池等具有较高科技含量的重点项目25个，为毕业生对口提供技术性岗位580个。(3)市场觅岗解决一批。充分发挥县人才资源市场桥梁纽带作用，自办并参加省、市及京、津等周边地区组织的人才交流洽谈会55次，采集、发布用工信息3800条，帮助毕业生签订就业意向书1600份。(4)创业上岗消化一批。聘请专业教师，分6批对800名毕业生进行免费创业培训，鼓励其创办企业。目前已有130名高校毕业生实现自主创业。（枣强县政府）

主题词：

河北沽源生态园区培植产业多点开花

2010-07-01 14:35:31 来源:中国经济网 作者: 【大 中 小】 浏览:3

3次 评论:0条

河北沽源县为扎实推进“产业兴县”战略，按照草原水城和现代商贸物流城总体规划，启动建设了占地5000亩的生态产业园区。目前，已完成征地1231亩及“四通一平”工程,现有4个超亿元项目入驻，成了培植全县产业多点开花的重要载体。

沽源县不断夯实项目落地基石，优化园区环境。规划建设占地5000亩的生态产业园区，加强征迁力度，加大基础设施建设，投资400多万元，在1231亩起步区完成“三纵一横”砂石路2800米，铺设污水管道500米，铺设引水管道1500米等“四通一平”工程。此外，全力做好帮办服务，在土地、规划、基础设施诸多方面为入园企业提供便利,树立围绕项目抓开工、在建企业抓投产、投产企业抓扩产的思想，为园区企业创造了良好的发展环境。

在改善园区环境的同时，沽源县积极引进投资强度大、科技含量高、发展前景好的亿元大项目落户园区，精心培育。今年，组建招商团队，先后到北京、广州、上海等地开展招商活动9次。目前，投资1.6亿元的“鑫华”马铃薯加工项目，建设7000亩马铃薯种植基地和年产马铃薯精淀粉2万吨的加工厂,年可实现产值1.1亿元，实现利税800万元，解决300人就业问题;投资2.6亿元的“天水”沸石深加工项目，年生产具有国家专利的鱼缸洁水球、冰箱除味剂等沸石环保产品6万吨；投资1亿元的年产1000吨不锈钢纤维和投资1亿元的“塞上源”獭兔深加工4个超亿元项目相继入园,农民增收、财政增税、生态改善等多重社会效益凸显。预计到年底，正在积极洽谈的复合肥生产，免烧砖、彩钢瓦生产，塑料制品生产等项目均能入园，园区企业总数将达到10家。有效促进县域旅游服务、新型能源、生态农业和矿产综合开发等产业多点开花，强势升级。同时，借助“三高一铁”交通网络优势，全力加快占地2000亩，以加工、仓储、集散等服务业为主的现代商贸物流园区建设。（让朝阳产业更具文化魅力

今年，我市特别是张北的文化旅游开发大手笔不断：世界旅游小姐中国赛区总决赛、草原摇滚音乐节如期和即将举行。炎热的夏季，一“凉”一“火”两大国际性文化活动，为我市旅游发展注入了新的活力，也进一步丰富了张家口旅游产业的文化内涵。

如何挖掘地理、历史资源优势，更好的带动旅游产业的发展，张北县作了精细的思考，也用创新的精神、开放的勇气和大手笔的实践让我们聆听了传统文化与时代脉搏共同敲击出的鼓点。与当前国内以文化产业带动旅游业的发展的模式不同，张北不再限于用一台台豪华包装的明星演唱会喧嚣城市的夜空，也不再单纯的依靠“原生态”来包装旅游，而是将文化活动市场化运用，将自身的传统资源与京津的文化内容资源、市场运作资源、媒体人脉资源等现代资源相结合，实现了资源共享、优势互补、风险共担，打造出地域特色文化的新品牌。张北做法启示我们，作为京畿之地，我们在形成张垣古朴厚重、重礼尚义的风气的同时，更需要以先进的观念引领旅游发展新时尚，让朝阳产业更具文化魅力。我市有厚重的文化底蕴和得天独厚的旅游资源优势。东方人类在泥河湾诞生，中华三祖在涿鹿会盟，张库商道的阵阵驼铃犹在耳边萦绕，大境门、堡子里、古长城、鸡鸣驿等一批古迹以及近年来在国内知名度逐渐提升的蔚县剪纸、崇礼滑雪等旅游项目成为我市发展旅游产业的独特优势和宝贵资源，如何叫响“草原文化”、“长城文化”、“商旅文化”、“冰雪文化”等特色文化品牌，是壮大旅游业亟待解决的问题。其中，最关键的是深入挖掘多元文化，并融入到旅游当中，让旅游有新的内涵、新的样式、新的附加值。当旅游套上时尚和文化的光环，放射出的一定是别样的光彩，特色品牌也会进一步形成。

文化代表着品位，发展地域经济，必须做大文化，提升品位。壮大旅游产业更是如此。当然，以文化节庆为媒、以比赛活动为载体带动旅游发展，只是将文化与旅游结合以促进相互发展的一个方面。让我市的第一支柱产业在先进现代文化包装下，实现更大进步的发展，需要我们在转变发展观念，扩大开放步伐上做出更多的努力。

牵手文化旅游 夯实建设基础 桥西建新民居拉动城郊经济发展

桥西区在推进新民居建设中，以开发张库古商道为契机，按照 “打生态之牌，寻古道之情，走旅游之路，创北方名城”的发展思路，牵手文化旅游，加速推进城乡一体化进程。

突出特色抓规划，扩延城市做大新民居。该区围绕村居布局、产业定位、旅游发展，聘请国内顶级资质的中国建筑设计研究院精心编制 《西沟区域控制性详细规划》、《元宝山石匠窑修建性详细规划》和 《西沟旅游专项规划》，重点以大境门为起点，依托张库古商道文化，建设文化产业园区，打造旅游服务带；推进城中村改造工程，在近郊村建设 “卫星城”，加速 “同城化”；拓展城市向农村延伸，建设 “生态苑”，打造风景优美、景观多样的生态长廊。以石匠窑村为突破口，并村建居，建设高标准中小学、幼儿园、社区医院、活动中心等，打造我市一流的现代化小区，年内将土井子等9个村整合到石匠窑村，建设 “石匠窑社区”；拓宽西沟公路，沿张库商道建设通往坝上草原的立体式、园林式、景观式生态长廊，打造市区的 “后花园”、“天然氧吧”。

挖掘资源抓开发，做强旅游提升新民居。该区充分挖掘大境门、张库古商道、北魏长城、安家沟、西太平山等历史遗存和生态景观，整合资源，延伸文化旅游链条。重点打造军事遗址、历史文化、生态景观 “三大旅游主线”；形成军事文化、历史场景、健身娱乐、休闲度假、绿色观光、天文气象、宗教文化 “七大游”，构建起以张家口堡为中心，以大境门、西太平山、云泉禅寺、八角台山为节点的城区环状旅游带。同时，辐射赤城温泉、崇礼滑雪、坝上草原等各县旅游景区。

搭建平台抓产业，夯实基础助力新民居。该区把新民居建设与改善群众生活、促进产业发展一并考虑，把产业园区建设与新民居建设统一规划，在建设新民居的同时，大力调整完善产业园区规划，重点在永丰堡区域规划建设 “文化产业园”、“中小企业创业园”和现代物流园，优先安置失地农民就业。力争使西沟区域农民人均纯收入2015年达到6500元以上，2018年达到1万元以上。促进民营企业聚集发展，形成产业发展与新民居建设互相促进、相得益彰的局面，在统筹城乡中推进新民居建设，拉动城郊经济发展。

第四屯村富民脚步迈得欢

本报讯(郭光 李经纬）过去，怀安县第四屯是一个名不见经传的小山村，但近年来该村在“多条腿走路，多渠道富民”的拓富思路指导下，村民们过上了富足安康的幸福生活。

传统农业富民。该村自古就有种植水稻的历史，全村光稻田就有2006亩，户均5亩。村两委立足这一实际，一方面积极从外地引进高产、抗病力强的优质新品种，对水稻进行更新换代；另一方面大上水利设施，新打机井1眼、配套3眼，建成蓄水量36万方的二库，保证了稻田的充足用水。该村对田地浇地用水全部免费，村两委还与草帘生产厂家联系，帮助村民将水稻桔梗以每亩300元的价格售出。在一系列水稻种植鼓励措施的推动下，水稻亩均增产300多斤，增收700元。

新兴产业助民。2008年该村建起16个蔬菜大棚，全部都是钢筋混凝结构，内部采用节水滴灌；采用“蔬菜+育苗”的方式种植：冬季种植蔬菜，春季育苗、育完后再种蔬菜，每棚年收入都在2.5万元以上。养牛小区全部是标准化生产，科学化管理。小区内每户奶农养殖区1.5亩，可同时圈养30头奶年，配套2间住房，既方便喂养，又利于管护。目前，该村已有40多个奶农入住小区，三个小区共入住养牛业主80多户、2000多头奶牛。

外出务工强民。该村不但扶持村有产业，还通过举办技能培训、成立维权组织和外出与企交友等活动，让不愿意守在本村的年轻人到外面“挣外快”。先后成功向新东阳、三北拉法克、安力矿业、长城水泥等厂矿推荐管理人员、技术员工和青年劳力300多人，去年该村外出务工共创收152万元。

高新区32家单位捐赠5.6万元爱心款

本报讯（记者 荣洁）7月21日，由市扶贫办、市邮政局、高新区联合举办的“爱心包裹”捐赠仪式在32家单位浓浓爱心中拉开序幕，他们捐赠的5.6万“爱心款”将以捐购爱心包裹的形式为贫困地区的小学生送去殷殷关切之情。

4月，爱心包裹项目全国贫困地区学生系列关爱行动在全国范围内启动，作为一项全民公益活动，我市爱心包裹项目关爱行动已于5月26日正式启动，高新区积极响应此活动，制定了爱心包裹项目关爱行动的实施方案，并成立领导小组极力推进“爱心包裹”捐赠活动。一时间，该区党政机关、行政事业单位纷纷行动起来，通过捐购爱心包裹方式来传递对贫困地区及灾区小学生的关爱之情。凡是愿意奉献自己一片爱心人士只需要通过邮政网点捐购爱心包裹（统一的包裹内容和捐赠标准）并选择捐助对象，就可以一对一地将自己的关爱送给需要帮助的人。我市市政府依托邮政已在全市100个邮政网点开通了爱心捐赠站，均可以办理爱心包裹的捐赠。

第三篇：关于做大做强xx茶叶产业的几点建议

关于做大做强xx茶叶产业的几点建议

一、xx茶叶产业优势及发展现状

（一）地理环境优势

xx茶叶基地位于海拔1400-2700米的百灵山腹地，自然生态得天独厚，为茶叶生长和品质的形成奠定了良好基础；无工业企业，人居疏远，植被丰富，群山屏蔽，保证了茶叶的优质性和安全性。茶农环保意识较高，园区原有生态保护良好，能源清洁化水平较高，基本实现了循环经济和生态农业的平衡发展。

（二）基础优势

茶园基地道路基本通畅，蓄水池和灌溉系统基本健全，良好的基础条件为进一步发展xx茶产业创造了有利条件。百灵山旅游的开发，为xx茶走出去，由单一经营向多种经营（如茶文化旅游）发展等起到了很好的推动作用。

（三）品质优势

地理环境和生态条件特殊，使得xx茶叶内含成分中可溶性糖、氨基酸、小分子儿茶素含量高，粗纤维含量低，所以鲜叶原料持嫩性较强，用它加工而成的茶叶往往具有外形紧细秀丽、滋味鲜醇爽口、香气高长和独特的兰花芳香等品质优势，具高档名优茶类的基本特征。

（四）品牌优势

xx茶历史悠久，品质优越，赋有深厚的历史、地方和民族文化底蕴。经过政府的着力打造，相关部门和社会各界的大力支持，茶农的辛勤耕耘和茶叶企业的奋力打拼，传统的制茶工艺与现代科技相结合而制作出的xx茶以其绿色生态和独特的高品质多次荣获国家、省市级大奖，享有较高的知名度。十年来,已获得绿色食品、有机茶认证，并且是我市第一件国家级地理保护产品。

（五）xx茶发展现状

xx产茶历史悠久，但xx茶的人工种植开始于上世纪70年代，当时兴办手工茶厂只有3家。2000年以后，在县委、县政府的领导下，才开始规模化大力发展茶叶种植，目前已初具规模，基地分布于xx、红宝、箐河、永兴、温泉等五乡镇，种植面积达1.8万多亩，可采茶叶1.2万亩。茶叶加工迅猛发展，现有证件齐全的茶厂12家，小作坊20余家，茶叶产业已成为当地农民增收致富的主要产业。2011年，全县茶叶产量73吨，实现产值3800万元。

二、存在的问题

（一）技术支撑不足

我县茶叶专业技术人员缺乏，经费少，一些新技术无法及时有效地在茶区得到推广应用，造成茶农科学种茶水平低,茶叶产业发展后劲不足。由于部分生产厂家还停留在传统生产工艺上，或是简单的学习别人的技术，产品质量没有保证，品种单一，竞争力不强。

（二）企业规模小，成本高

xx现有茶叶加工企业有12家，除百灵山茶业公司和二滩茶业公司外，其它厂家年产量均不足10吨。另外还有小作坊20余家，各公司的经营模式趋同，产品也趋于一致，竟相抢购原料（鲜叶），造成原料（鲜叶）质量下降，直接导致产品质量下滑。产品质量标准不统一，产品市场单一，技术含量不高，附加值低，拳头产品不多，龙头企业数量少，精深加工产品比例低，加上企业规模小、产量低、产量少，成本高，致使市场份额不大，运行成本高，抗市场风险能力低等问题突出，制约着我县茶叶产业发展壮大。

（三）市场开拓力度不够

目前，我县茶叶的安全和质量，茶叶的制作加工工艺，茶叶及鲜叶的等级价格没有一个公认的标准，管理水平低，导致茶叶质量的参差不齐，严重影响了市场竞争力，市场只局限于本市，市场开拓力度不够，仅成为地方产品。

（四）加工人才缺乏，技术落后

我县茶叶公司、初制所共有三十余个，从业人员绝大多数没有接受过茶叶生产管理及相关专业技术培训,生产企业的一线操作人员多是生产季节就地临时聘请的农民工,对茶叶生产加工方面的知识知之甚少,仅凭经验和习惯对初级产品的生产加工进行简单操作,先进实用的茶叶生产技术在相

当一部分生产单位很难推广,茶叶产品质量很难快速提升。

三、做大做强xx茶的几点建议

(一)做好一个规划。

xx茶品质独特，但规模太小，成本偏高，抑制了xx茶的发展。因此，要将xx茶的品质优势转化为产业优势，必须加大基地建设，扩大xx茶种植规模。我县北部适宜发展茶园的坡地有５万余亩，建议县委、县政府加大领导力度，组织相关部门做好xx茶叶产业发展规划，明确指导思想、发展目标、具体措施、实施步骤等内容，用规划指导全县茶叶产业可持续发展。

(二)出台一项政策。

茶园种植一次性投入大(每亩投入4000元以上)，农户一般承受不起，建议研究制定一项促进茶经济发展的政策，对茶叶基地建设和加工企业予以扶持。建议县政府设立茶叶产业发展专项基金，按比例“切块”用于茶叶生产、市场营销及品牌推广等方面的必要经费。具体操作方面,建议采取政府出钱统一采购茶苗，免费发放给农户，并请相关专家按照绿色、有机茶标准指导种植和管理茶园。同时，对新建茶园每亩补贴人工费1000元，肥料补贴每亩300元。通过上述措施，快速增加xx茶种植面积，为xx茶规模化发展奠定基础。

(三)建好一批基地。

用5年左右时间，在xx、新坪、红宝等乡镇打造一批高山生态茶叶基地，逐步达到50000亩以上规模。引进福鼎大白、巴渝特早、名山名毫等国家级良种种苗，加大茶农的种植管护技术培训，进一步提高茶农的科学种植技术，大力实施无公害、标准化生产，提高茶叶产品的科技含量。

(四)做靓一个品牌。

建议发挥县农牧局茶叶技术支撑作用，并加强与省茶研所的交流与合作，搞好优良茶树新品种、先进加工技术及装备的引进、试验、示范和推广，提高茶叶产量和质量。以“xx茶”、“二滩云雾”为全县共公品牌，进行重点打造，统一包装、统一营销，充分利用各种平台，加大宣传力度，开拓国内市场，创立驰名中外的品牌。

(五)搞好一个带动。

建议充分发挥二滩茶业公司、百灵山茶业公司等重点企业的带动作用，按照“公司+基地+农户”的模式，统一指导，分户采摘，集中加工，统一营销，做到资源共享，利益和风险共担。在发展中建立起统一和完善产业发展模式和市场体系，带动整个地区茶产业的发展。

(六)发挥一个作用。

建议要大力发挥茶叶协会作用，充分调动其在农民与市场、企业之间的桥梁纽带作用。以茶叶协会牵头，政府拿出一部分资金聘请省内外知名茶叶加工专家，进行技术攻关，制定xx茶标准化加工工艺，普及到各企业,并根据xx茶加工工艺要求，定制专用设备，实现xx茶加工的机械化、自动化，保证和稳定xx茶品质。

第四篇：做大做强油茶产业发展

做大做强**市油茶产业发展

油茶是中国特有木本食用油料树种，是我国在国际市场具有竞争优势和发展潜力的特色农产品。茶油同棕油、橄榄油和椰子油并称为世界四大主要食用油，而茶油因其风味佳、油质好、营养价值高，深受市场的欢迎和群众的喜爱，被誉为“东方橄榄油”。而根据统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。

我市做大做强油茶产业发展的对策和建议

（一）加强引导，把油茶作为主导产业来抓

1、强化组织规划。政府要高度重视油茶生产，把油茶作为促进农民增收致富的主导产业来抓，市里成立油茶产业协会及办事机构，确保油茶产业有人抓有人管。同时，要按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，科学合理地制订油茶产业发展规划，明确产业发展目标和工作重点，并咬住发展目标不放松，坚定不移地把油茶产业作为主导产业抓紧抓好，作为促进农民增收、农业增效的重要途径狠抓落实。

2、强化示范引路。按照“农民自愿、服务引导”的原则，切实加强引导，把农民的生产积极性吸引到油茶生产上来，使油茶生产从广种薄收、人种天管向精耕细作转变，引导农民像种粮食一样管理油茶 1

林。一是通过建设示范基地的方式，积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模，对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路；二是建议由市林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。

3、强化政策支持。一是要加大奖励力度，通过财政资金奖励的办法，鼓励群众种植和改造油茶林，对大面积承包油茶林造林或更新者实行奖励。二是要加速油茶林地流转，政府要鼓励油茶林和油茶林地依法、有序流转，逐步向种植大户集中，实现适度规模经营。三是要争取项目资金。政府实施的林业、农业项目，要把油茶产业发展纳入综合开发，一并考虑，一起谋划。金融机构要加大对油茶产业发展的支持服务力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。

（二）培育龙头，推进油茶产业化经营

1、培育龙头。培育油茶精深加工的龙头企业，是发展壮大油茶产业、推进油茶产业化经营的关键。一是鼓励企业引进资金和生产工艺进行嫁接改造，精心包装油茶产业项目，大力开发油茶招商，吸引客商来**兴办加工企业、销售公司或建设基地。二是要认真落实鼓励支持龙头企业发展的各项政策措施，对油茶生产龙头企业税费、用地、技术等方面给予支持。

2、争创品牌。市场是油茶实现产业化经营的前提。没有市场，产业发展就无从谈起。而品牌是市场的通行证。因此，要引导油茶加工

企业采用先进的生产工艺和技术，提高科技含量，扩大生产规模，同时尽快注册绿色商标和地理标志证明商品，争取无公害农产品认证，并通过各种媒介加大宣传，形成我市茶油的特色品牌。

（三）调优结构，挖掘油茶生产潜力

1、因地制宜选准品种。良种是油茶生产的第一要务。在选择品种过程中，要与本地土壤、气候等紧密结合起来，做到因地制宜。同时，要下力气建设油茶良种苗木繁育基地，加速推进油茶品种改良。

2、加大力度培训农民。发展油茶产业，政府只能起引导作用，农民才是主体。因此，要千方百计加大对农民的培训力度，有针对性地进行油茶生产技术培训，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的育苗工和种植工。同时，要组织农民到油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。

3、完善网络搞好服务。要注重建设发展油茶产业的科技服务网络，建立油茶林病虫害测报制度，抓好病虫害预警和防治工作。创新科技服务方式，鼓励科技人员走出机关，以技术参股、技术承包等形式深入生产第一线，搞示范、树样板，切实有效地推动良种良法的推广。

第五篇：安徽省人民政府关于加强茶叶品牌建设进一步做大做强茶产业的意见

安徽省人民政府 关于加强茶叶品牌建设 进一步做大做强茶产业的意见

皖政〔2012〕23号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

我省是茶叶生产大省，产茶历史悠久，黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、六安瓜片等传统名茶在国内外享有盛誉。但由于我省名牌茶叶生产规模不大，龙头企业带动力弱，近年来全省茶产业竞争力在全国的位次下降，与周边产茶省份的差距逐渐拉大。为充分发挥我省茶叶资源优势，加快推进茶产业发展，促进农民增收，现提出如下意见：

一、总体要求和主要目标

1．总体要求：坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以品牌为引领，以企业为主体，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，以提升质量效益为目标，大力实施品牌战略，做大做强安徽茶产业。

2．主要目标：在进一步提高茶叶国内市场占有率的基础上，加快“走出去”步伐，不断扩大国际市场份额；提升名优绿茶、红茶优势，加快开发适应国内外市场需求的产品和加工品。力争“十二五”末，全省茶叶一产产值在2011年的基础上翻一番，1 达100亿元以上，综合产值达300亿元；全省茶农人均茶叶收入翻一番，茶产业在全国的位次提升。

二、突出重点，加快推进名牌茶做大做强

1．加强四大名茶建设。加大扶持和统筹协调力度，构建名牌茶发展、推介、保护和利用的运行机制，推动黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、六安瓜片四大名茶做大做强。各茶叶主产区也可结合实际，选择1－2个品质好、市场知名度高的名优茶重点培育。

2．建立健全名茶标准体系。切实强化标准意识，四大名茶要按产品系列化开发的要求，进一步完善标准体系。尚未建立标准的品牌，要加快制定标准。要强化标准的延伸，加快制定名牌茶种植、管理、采摘、加工、包装、贮运等各环节的标准。大力推进QS等质量管理标准体系认证。

3．规范品牌使用范围。对传统历史名茶主产区已申报原产地保护和地理标识（证明商标）的，在尊重历史、科学合理、依法保护的前提下，坚持因地制宜，从实际出发，规范相关生产、经营企业使用品牌的行为，对核心区域重点保护。品牌使用范围由省农委牵头，联合省工商、质监等部门依法划定，报省人民政府批准。对相邻产区有扩大产区范围要求的，本着产区相连、自然生态环境相似、历史文化相近、质量标准统一、权益人协商许可的原则，在市域范围内的由市人民政府牵头协调，属相邻市的由省人民政府牵头协调，合理划定产区范围，严格按标准、按程序规范使用品牌。鼓励品牌商标持有者发挥品牌商标作用，品牌商标按照有偿使用的原则，政府给予适当补贴。4．严格品牌管理保护。要充分认识茶叶品牌保护的重要性，进一步增强品牌意识和品牌保护意识。加强茶叶品牌商标、标识、域名的监管和依法保护力度，严厉打击假冒、侵权行为。加强品牌管理，鼓励和支持企业争创中国驰名商标和安徽省著名商标、申报地理标志和证明商标，提升品牌的知名度和影响力。充分发挥行业协会等组织的作用，强化行业自律，对品牌企业的生产、加工、销售和企业管理实行标准化，做到品牌质量有标准、程序有规范、销售有标识、市场有监督。

三、以四大名茶为引领，做大做强市场主体

1．扶持发展龙头企业。整合资源、聚集要素，重点扶持市场带动力强、规模大的龙头企业。通过招商引资，鼓励引进大型深加工龙头企业。扶持省内企业通过联合、股份合作、并购和重组，组建大型龙头企业。积极探索行之有效的担保、贷款、上市模式，加快培育上市企业和国内、国际品牌龙头企业。力争用5年左右的时间，培育1个年销售收入超10亿元、3个超5亿元、10个超亿元的茶业龙头企业，培育2个茶业龙头企业上市，2个茶业品牌获得中国驰名商标。

2．发展茶叶专业合作社和行业协会。大力发展农民专业合作社，鼓励和支持龙头企业等各类市场主体领办农民专业合作社，充分发挥合作社在生产、管理、质量安全方面的重要作用，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化运行方式。支持茶叶行业协会发挥服务、协调、自律、维权作用，鼓励生产同一品牌茶叶的龙头企业成立行业协会，加强企业与企业、企业与市场间的联系与协作，共同做大做强品牌。3．积极培育市场经营主体。按照市场化需求，加快培育一批懂技术、善管理、会经营的营销主体。支持茶叶专业市场建设，鼓励重点产销区建立各具特色的茶叶购销交流平台。大力发展现代物流，实现茶叶从生产到销售整个产业链的有效连接和高效运转，大幅度提高茶产业经济效益。

四、以科技创新为支撑，夯实品牌茶发展基础

1．组织开展茶产业科技攻关。发挥农业高校、科研院所和企业科研机构在茶产业科技创新中的引领作用，推动产学研、农科教紧密结合。重点围绕名茶，开展茶种质资源保护和开发、茶树良种的选育和繁育、栽培技术综合配套、茶叶采摘、加工机械化和清洁化加工技术、茶叶精深加工、茶食品等系列产品研发和夏秋茶开发利用等方面的联合攻关，促进我省茶产业转型升级。

2．增强龙头企业科技竞争力。茶业龙头企业是科技创新的主体。鼓励支持茶业龙头企业构建研发体系，推动农业科研、教育部门与企业构建产学研合作机制，推进企校（院、所）共建。鼓励和支持名牌茶龙头企业在生产技术、自主知识产权、包装、创造市场需求和茶文化等方面加快创新步伐。支持名牌茶生产、加工等重点环节、重点领域的技术改造，提升企业自主创新能力和核心竞争力。

3．完善茶业科技创新机制。大力推进现代农业产业技术体系和茶产业技术创新战略合作。落实合芜蚌自主创新综合配套改革试验区企业股权和分红激励政策，鼓励高校、科研院所和专业技术人员与企业开展深层次的产学研合作。

4．保障茶叶质量安全。加强农药等投入品的监管和规范使用，严禁超范围使用农药，从源头上严把质量安全关。加快无公害、绿色和有机茶及质量管理体系等认证步伐，扩大覆盖面，建立健全茶叶质量安全可追溯制度。在茶叶生产企业全面推行食品生产许可证制度，大力推进产地标识、条码制度。瞄准国际市场质量标准，加强茶叶质量检测体系建设，充实检测力量，完善检测手段，提高检测水平。

5．大力开展技术推广。大力发展无性系良种茶园，推进标准化示范基地建设；加强茶园基础设施建设，建设一批茶树良种化、茶园水利化、栽培科学化、生产机械化的标准茶园，力争“十二五”末，无性系良种比重达到40%，新增标准化良种茶园50万亩。加强茶叶技术队伍建设，广泛开展对农技推广人员、龙头企业技术骨干、茶叶生产大户和茶农的培训，提高茶叶科技队伍素质。强化基层公益性茶业农技推广服务，改善基层农技推广工作条件，增强基层农技推广服务能力。鼓励教学科研人员深入基层、农户从事农技推广服务，承担茶叶科技推广项目，切实解决最后“一公里”问题。积极培育茶产业社会化服务组织，创新社会化服务有效方式。

五、充分利用两个市场、两种资源，推进茶产业发展 1．努力拓展名牌茶国内市场。引导企业更新营销理念，发展多元化的销售渠道，大力发展电子商务、配送、代理、直销、批发、邮购等新型流通业态。鼓励茶业龙头企业在省内外构建茶叶营销网络，支持企业在大中城市，尤其是在国内一类城市设立 5 品牌茶销售连锁店、专营店、加盟店，进大型连锁超市、大卖场等，加快提升我省名牌茶的国内市场占有率。

2．努力扩大茶叶出口规模。在巩固和扩大大宗红绿茶、名优茶对欧美、独联体，大宗绿茶（眉茶）对非洲、中亚等主要出口市场的基础上，积极实施“走出去”战略，提高祁门红茶对欧洲、北美的出口份额。支持茶叶企业到境外申请商标注册、卫生注册和取得产品质量专项认证，不断扩大名茶国际知名度。通过组织龙头企业积极参加国际茶博会、贸易洽谈会等方式，建立国际市场营销网络，通过多种途径拓展新的国际市场。

3．加强茶叶出口基地建设。支持龙头企业和合作社建设高标准的出口茶叶生产、加工基地，提高单产水平、质量安全水平和加工能力水平。支持出口基地改善农业基础设施条件，支持按照进口国和地区的安全卫生标准建立生产监测控制体系，支持建立和完善茶叶出口质量可追溯、检验检测及安全监控体系。

4．提高茶产业招商引资水平。强化交易会平台和政策导向，以名茶建设为重点，加快招商引资步伐。鼓励外资、民间资本、工商资本进入茶产业。鼓励国外企业、大型茶业企业新建生产加工基地。对引进的大型企业，集中资金重点扶持。充分消化、吸收国内外大型企业的市场优势、技术优势、管理优势、资本优势，做强茶叶品牌，放大品牌效应。

六、保障措施

1．建立工作推进机制。加强统筹协调，建立“政府引导、企业主体、部门联动、专家咨询、社会参与”的茶叶品牌建设工作推进机制。省建立茶产业发展联席会议制度，加强对茶叶品牌 建设及产业化发展的统筹协调。重点产茶市、县（市、区）政府要建立相应的工作推进机制，制定激励措施加以推进。

2．加大扶持力度。继续将茶产业纳入现代农业生产发展项目扶持范围。积极整合农业产业化贷款贴息、茶产业发展专项、农业综合开发和扶贫开发等项目资金，集中支持茶叶名牌建设。省财政安排茶产业发展专项资金，重点支持招大商及培育龙头企业、科技创新与质量标准体系建设、无性系良种繁育推广及老茶园改造、高标准现代茶园建设等。各茶叶主产地财政要加大资金扶持力度，支持茶叶品牌建设和产业化发展。引导金融资金向茶产业投放。

3．强化宣传推介。搭建品牌茶宣传推介平台，充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，通过农产品交易会、茶博会、推介会、茶文化节等茶事活动，加强品牌茶叶的宣传和推介力度，鼓励开展具有地方特色的茶艺文化表演交流及茶乡游、生态游活动，形成全社会“宣传品牌、支持品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。

4．落实工作责任。各茶叶主产市、县（市、区）要将做大做强茶产业作为政府的一项重要工作，纳入目标考核内容，作为实现“十二五”农民收入倍增计划的重要举措。要结合实际，制定加快茶产业做大做强的实施意见，明确发展目标，细化工作方案，落实具体措施与相关配套办法，确保各项目标任务落到实处。

安徽省人民政府 二○一二年二月二十六日