关于墙体材料及建筑节能工程质量监督管理的调研（共5篇）

第一篇：关于墙体材料及建筑节能工程质量监督管理的调研

按照市建委党组的统一部署，本人带领市质量监督站的有关同志，就“深入学习实践科学发展观”，于2008年10月20日至11月15日，对我市新型墙体材料及建筑节能工程的施工质量监督管理情况进行了调研。调研人员查阅了外地先进做法及经验，赴工地现场进行了调查，与一线监督员进行了交流，现将调研情况汇报如下：

以胡锦涛同志为核穿越小说网 http://www.xiexiebang.com心的党中央提出的科学发展观，体现了党中央对当今世界的发展趋势的深刻认识和把握，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，它必然对我国的经济、政治、文化、社会的发展产生根本性全局性的重大影响。“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式”。“建设资源节约型、环境友好型社会”是科学发展观的重要组成部分，是全面协调可持续发展的必然要求和重要标志。近年来，国务院、国家住房和城乡建设部出台了一系列法规、政策，如：《民用建筑节能条例》、《关于居住建筑严格执行节能设计标准的通知》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》等。各级政府也将“节能减排”列入政府工作目标及考核内容。“节能工作”真正的变成国家发展经济的一项长远战略方针。因此，采用新型墙体材料、实施建筑节能绝不是一项简单的“技术更新”与“标准提升”。建筑节能与建筑节地、建筑节水、建筑节材一起构成建筑“四节”，是贯彻科学发展观的重要举措。搞好建筑节能工作的施工质量监督管理意义重大，责任重大。

一、基本情况和主要做法

近年来，市委、市政府、市建委在大力推广新型墙材、推进建筑节能工作做了大量的努力。2007年6月29日，市政府发布了《关于在市中心城区内禁止使用实心粘土砖的通告》，2007年7月25日又发布了信政【2007】26号文《信阳市人民政府关于加强建筑节能暨资源节约的意见》，紧接着，信阳市建委下发了《关于切实推进全市建筑节能暨资源节约工作的通知》、《关于加强混凝土多孔砖砌体房屋建筑技术措施的通知》等一系列文件，在这些政策性文件强有力的支持下市建委主要领导亲自抓建筑节能工作，委科室及相关二级机构通力配合“协同作战”取得了一定成效。市质量监督站在对新型墙体材料和建筑节能工程的施工进行质量监督管理方面也做了大量工作，取得了一些阶段性的成果。

（一）花大力气抓“禁实”

信阳身处丘陵地带，“毁田烧砖”的现象并不十分普遍，因而“禁实”的社会阻力也相对较大。市质量监督站早在市政府发布《通告》之前就按照市建委有关文件的部署，顶住方方面面的压力，花大力气抓“禁实”。目前，市规划区内受监的在建项目中，实心粘土砖已“绝迹”。混凝土多孔砖得到广泛使用，页岩砖，空心粘土砖等新型材料也被使用。

（二）“花大钱”购置节能检测设备

为了保证建筑节能材料的质量，市质量监督站投资近百万元，购置了导热系数测定仪、氧指数测定仪等；开展了板材检测项目，耐碱玻纤网络布检测项目；这些实验及检测项目的开展为建筑节能工作的健康推进起到了关键作用。

（三）“花大功夫”培养人员

建筑节能工程是一个新事物，为了提高监督人员的相关专业素质，市质量监督站的所有监督员均参加了省建设厅组织的“建筑节能培训班”并通过了考试，拿到了合格证。为了增强监督人员对建筑节能工程的“感性认识”，监督站还在施工现场组织了|“建筑节能工程施工现场会”；站里还为每位一线监督员配置了相关的施工规范和规程、标准图等技术资料。

（四）“过程控制”，调整和完善监督程序

建筑节能工程实施后，市质量监督站根据节能工程的施工特点，按照市建委闭合管理的要求，调整和完善了相关监督程序。规定所有在建工程“在未经节能管理部门审查合格前不予进行结构验收”；在监督计划和监督报告中增加了建筑节能的相关内容；将建筑节能的样板间验收作为质量监督控制的重要手段；明确了外墙保温工程、节能门窗工程和屋面工程应做的材料实验和检测项目。

（五）关注新问题，切实拿出解决方案

混凝土多孔砖应用后，因施工人员技术不熟练，对技术规程掌握程度不高，及技术规程本身不完善等因素，造成部分砌体在建成后开裂，针对这一新情况，市质检站招集技术人员分析原因、研究对策，在大力宣传有关技术规程的同时，出台了《关于加强混凝土多孔砖砌体房屋建筑技术措施的通知》。

通过调研，我们认为我市对于建筑节能工程的施工质量监督管理体系已初步建立。

二、存在的一些问题

目前，尽管“禁实”工作已取得阶段性成果，“建筑节能”工程已全面推开，对新型墙材及建筑节能工程施工的质量监督管理体系已初步建立，但仍有许多问题需要解决。

（一）部分建设单位、开发商节能理念淡薄，实行建

筑节能内在需求不强烈，干扰监督、对抗监督、变相降低节能标准的现象时有发生。个别开发工程为了不实施建筑节能甚至逃避监督。

（二）部分监督管理人员对实施建筑节能认识不足、信心不足、标准过低，抱着“只要做了就比不做强，就算是完成任务了”的心态，监督力度不足，监管不到位。

（三）建筑节能施工队伍，尤其是外墙外保温施穿越小说网 http://www.xiexiebang.com工队伍技术力量不强，专业化水平不高。外墙外保温的施工中，既包含了板材的粘贴，安装工序，又包含有粉刷工序，对施工人员有较高的技术要求，调研中发现部分施工队伍技术水平低，难以满足标准要求。

（四）参建各方的建筑节能专业知识、专业素质急待提高。在此次调研中，通过调查询问，发现一些项目经理、项目技术负责人、监理人员对建筑节能知识知之甚少，难以对节能施工队伍开展有效的监督管理。

（五）节能检测能力仍需加强。

（六）新型墙体材料的质量必须严格控制。目前，我市规划区内在建工程多使用混凝土空心砖，这种砖的内在质量与水泥含量、选用的骨料质量、成型压力、养护条件等多个环节多个因素密切相关，需要厂家有较高的质量管理质量控制水平。此次调研中有人反映一些不具备生产许可，没有备案的小厂“冒牌”供货，这种现象必须杜绝。

（七）关于建筑节能的一些技术规范，标准不统一、不完善。此次调研一些技术人员反映，同样一种材料，不同的标准有不同的检测项目，不同的标准有不同的指标要求，也有人反映标准难以在施工现场得以实施，这些问题对规范及技术标准的实施造成了一定障碍。

（八）一些施工时遇到的具体技术问题，尤其是节能工程中出现的“质量通病”性质的问题，需要整理、归类、解决。建筑节能工程在我市刚刚全面铺开，规范有了知道了该怎么做，标准图有了知道该做成什么样，但是对施工中常见的一些问题，常见的毛病及纠偏措施知之甚少，办法不多。

（九）各县区建筑节能工作开展得不平衡。

三、一些设想及工作打算

针对上述存在的问题，提出一些设想及工作打算如下：

（一）以宣传贯彻《民用建筑节能条例》为契机，加大依法监管力度

发达国家的经验表明，建筑节能领域是一个市场机制部分失灵的领域，建筑单位、开发商和用户对建筑节能的内在需求不大。对开发商而言，实施建筑节能每平方要增加约100元成本，这部分虽然最终由业主承担，但升高的房价不利于销售竞争，另外增加了资金流量和投资风险：对业主而言，经有关专业人士测算，节能部分的投资需8至10年才能收回，因此，节能对住户没有太大吸引力。只有在政府强有力的行政干预下，建筑节能才能取得实质性进展，这种行政干预必然是长期的、法治化、制度化的，自2008年10月1日起实施的《民用建筑节能条例》为我们提供了执法依据与契机。

（二）把《学习实践科学发展观》活动与增强监督人员对节能工作的责任心和信心结合起来。切实通过学习实践活动，提高监督人员对建筑节能工作的认识，使其能够从建设生态文明和可持续发展的战略高度上，从改善人民生活质量、扩大内需的战略高度上、从推动建筑业产业调整的高度上来理解它所从事的建筑节能监督工作，增强其责任感、使命感和信心。

（三）加大培训力度，要对参建各方人员进行全面的培训，重点对外墙外保温专业施工队及项目技术负责人、监理人员进行培训，力争做到这些人员在建筑节能方面能够“持证上岗”。

（四）加强竣工验收环节的监督力度，把推行“分户验收制度”与建筑节能监督紧密结合起来：如告知业主该房屋的节能标准，增强对开发商的约束力。

（五）监督机构要定期召开“建筑节能施工技术与监督管理讨论会”，收集、整理、施工中遇到的难点，常见的通病，研究新方法新对策，并在此基础上形成一些符合本地实际的技术规程。

（六）继续加强对混凝土空心砖的质量监控，加大材料抽检频次，对于无证“套牌”、“冒牌”供应产品的，要联合工商部门、质量监督部门予以查处取缔。

（七）加强对各县区建筑节能工程质量监督工作的指导和帮助。

第二篇：建筑节能施工监督管理

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建筑节能施工监督管理

建筑节能是一门综合性学科，它涉及到建筑、施工、采暖、通风、空调、照明、电器、建材、热工、能源、环境、检测、计算机应用等许多专业内容，是在许多学科边缘的交叉和结合后形成的。文章主要对建筑节能监督管理中存在的问题进行分析，并对建筑节能监督管理提出几点建议措施。建筑节能与监管对象

1.1建筑节能涵义。建筑节能是指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少采暖供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。建筑节能是近年来世界建筑发展的一个基本趋势，也是当代建筑科学技术的一个新的增长点。

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1.2监督管理对象。

①体形系数。在建筑物各部分围护结构传热系数和窗墙面积比不变条件下直线上升。低层和少单元住宅对节能不利。

②围护结构的传热系数。热量指标随体形系数成在建筑物轮廓尺寸和窗墙面积比不变条件下，耗热量指标随围护结构的传热系数的降低而降低。采用高效保温墙体、屋顶和门窗等，节能效果显著。

③窗墙面积比。在寒冷地区采用单层窗、严寒地区采用双层窗或双玻窗条件下，节能不利。

④楼梯间开敞与否加大窗墙面积比，对多层住宅采用开敞式楼梯间比有门窗的楼梯问，其耗热量指标约为上升10％～20％。

⑤换气次数提高门窗的气密性，换气次数由0.8L/h降至0.5L/h，耗热量指标降低10％左右。

⑥朝向多层住宅东西向的比南北向的，其耗热量指标约增加5.5％。

⑦高层住宅。层数在10层以上时，耗热量指标趋于稳定。高层

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住宅中，带北向封闭式交通廊的板式住宅，其耗热量指标比多层板式住宅约低6％。在建筑面积相近条件下高层塔式住宅的耗热量指标比高层板式住宅约高10％～14％。体形复杂、凹凸面过多的塔式住宅，对节能不利。

⑧建筑物入口处设置门斗或采取其他避风措施。节能运行监管管理存在的问题

目前大多数建筑的运行节能存在15％～20%的节能空间，相当一部分建筑节能改造潜力也很大。导致这类建筑不节能的原因是多方面的，既有技术方面包括设计、施工和运行过程中的问题，也有政策机制和管理体制层面上的问题。

2.1运行管理水平低下的问题。运行管理也是节能的一个重要环节，但目前的现状是运行管理人员文化水平偏低，运行管理实际上是看机器”加维修”，缺乏对全楼系统的掌控和调节的意识和能力；缺乏能源管理的意识和方法，造成能源浪费，提高了运行成本；针对大型设备（主要用能设备）的运行状况只是机械的数据记录（人员在岗在位的证明），没有认识到运行记录的重要作用，记录数据不全，几乎没有对运行数据的整理与分析，造成了数据资源流失；设计人员基本不到现场，运行管理人员又无权参加前期方案和技术讨论，被动接

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手，造成原设计意图无法贯彻实施，设计和运行之间严重脱节。

2.2政策和管理缺失的问题。建筑节能是一个系统工程，相关的政府管理部门众多，按照建设过程来划分，设计由规委主管、施工则由建委主管，建筑的建成后的使用的管理缺位。导致有些问题多头管理、有些问题则无人管理，建筑节能中的政府错位现象严重。地方政府即使要求负责也不知道该哪个部门负哪方面的责。建筑节能要求产品质量、工程质量和管理质量都要提高，必然带来一定的成本和人力增加，但节约的效果往往是长效的。节约没好处、浪费没关系”是当前建筑节能的一个窘迫状况。加强监督管理建议

3.1制定更加严密的监督程序，根据每个单位工程的实际情况制定监督计划，加大宣传和专项检查力度，首先把好图纸设计和图纸审查关，未经审查合格的设计图纸不得使用；同时规范图审机构的行为，现场方面，多组织各部门参加拉网检查，形成奖优罚劣的声势，同时对照检查各参建方行为和实体质量不足的地方，引起各方对建筑节能方面更大的重视。

3.2组织设计人员、施工人员、监理人员进行节能培训，对节能施工实行上岗证，发放施工资质证书。施工人员的资质问题现在还是

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一个空白，提请主管部门加紧落实执行（规范对此有要求）。

3.3严格查处不按设计图纸施工的行为，对擅自变更设计进行立案处理。

3.4对新型节能材料严格按要求提供省级以上建设行政主管部门的专家论证会通过的推荐使用文件，同时现场严把材料复验关。

3.5强化对节能专项验收程度的监督，要求验收不走过场，各责任主体相关负责人员到场。开展节能监督检测、完善监督手段，对节能材料也实行施工单位、监理单位、检测单位共同参加的见证取样，使用专门的见证签证制。

3.6建议质协将节能施工过程作为评优检查的必检内容，对达不到节能要求的工程项目，不得参加各类评优评奖活动。

3.7组织参观学习节能推广先进地区的经验，交流节能工程施工、验收监督程序等。

3.8增加专项整治工作中涉及建筑节能的较重要非强调内容。强化监理单位对节能重要工序的旁站监理及施工总包单位对节能施工的管理不能以包代管。

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3.9监督实例抽查手段应用不足，应促进建筑节能检测机构完善节能材料及实体检验能力，保证建筑节能效果。结语

总之，建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展起着举足轻重的作用，也是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。

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证

六

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案

例

总

结

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第三篇：建筑节能工程质量保证书

建筑节能工程质量保证书

为了维护用户的合法权益，我单位对该工程作出如下质量保证和承诺：

依据《建筑节能工程施工质量验收规范》、《建筑节能工程施工质量验收规程》的规定，我单位组织设计、监理、施工等单位对该工程建筑节能分部工程进行专项验收，经我单位查验，该工程符合建筑节能强制性标准，并出具建筑节能工程竣工验收合格报告。

一、本工程自竣工验收合格之日起，在住户正常使用的情况下，我单位免费承担保修期内的维修责任，并在承诺期限内负责维修完毕。

二、根据《国家房屋建筑工程质量保修办法》规定：房屋建筑工程质量保修期，自建筑工程竣工验收合格之日起计算：用户使用过程中发现建筑节能分部工程质量问题，可直接拔打公司维修电话。在我单位能提供充分证据证明：因住户使用不当，以及不可抗的自然灾害而造成的质量问题，不在我单位保修范围内。

三、建筑节能分部工程为《建筑节能工程施工质量验收规范》规定的内容，我单位的保修期不少于国家规定的保修期。特别声明：经我单位查验，本工程安装的供热系统装置均合格，用户在使用过程中发现质量问题，可直接拨打公司维修电话，我单位在5日内负责维修完毕，如在5日内没有维修或在维修后仍不能正常使用，我单位保证在10日内进行更换。

四、有关建筑节能分部工程质量的来信、来访、投诉，我单位将直接及时给予答复和妥善处理，若对我们服务人员的工作不满，可直接向我单位投诉，我单位将及时进行处理。

工程名称：吴忠市阳光骄子C区20#楼

施工单位维修负责人：

施工单位维修电话：

第四篇：建筑节能调研

赣州建筑节能调研

一．赣州当地气候

赣州又称赣南，是江西土地面积最大的城市，约占江西总土地面积的四分之一。赣州处于武夷山脉、南岭山脉与罗霄山脉的交汇地带，属亚热带的南缘，呈典型的亚热带季风性湿润气候。四季分明，光热充足，生长季长，冷暖变化显著，降水丰沛但分配不均等特点。既具有发展大农业的优越条件，又存在旱、涝、低温等对农业生产不利的气候因素。

四季气候特征

春季：

阴雨连绵灾害。３－５月，冷暖气流在赣南频繁交汇，天气变化无常，时冷时热，阴雨常现。一旦冷暖八境公园一角气流对抗剧烈，雷雨大风、冰雹、强降水等灾害性天气均可发生。据资料统计，３－５月全市平均雨日为５５天，总降雨量为６２８毫米。大风、冰雹、暴雨等灾害性天气为４０站次。雨日、暴雨之多，灾害天气频率之大，皆为全年各季之冠，此外，在春播期还经常出现连续低温阴雨，危害早稻播种育秧。

夏季：

先涝后旱少酷暑。初夏全市正处于副热带高压边缘西南气流中，水汽充足，一遇到冷空气，降雨大且易集中。６月全市平均雨量为２５４.３毫米，最多的１９６８年６月高达５３４．２毫米，是全年月雨量之冠。该月平均暴雨１７站次，是全市最易发生洪涝灾害的主汛期。盛夏７—８月，中部盆地白天最高气温一般都在３６℃以上，但早晚气温一般均在３０℃以下，虽然白天较炎热，但少酷暑。

秋季：

风和日丽天气爽。１０－１１月中旬约一周时间，常受北方南下的高压控制，大气层结稳定，天气晴好。月平均雨日只有６－８天，月平均气温１４－２１℃，月平均相对湿度７０－８０%，是全年阴雨日数最少、温和气爽最宜人的季节。

冬季：

冷而不寒少雨雪。赣南纬度较低，北面有高山阻拦冷空气直驱南下，入冬较迟，冻害较轻；又常受北方干冷空气团控制，少有云雨形成。白天太阳照射，气温较高；晚上辐射冷却，气温可降至零下，形成霜冰浇冻。受强寒潮袭击时，可产生固体降水或冰凌天气，但机率很小，平均每年降雪日数只有1－2天。

二.节能建筑分布，节能措施及能耗状况

2.1节能建筑分布

建筑遮阳在我们的日常生活中已经司空见惯，建筑遮阳的雏形其实就是窗帘；我国南方老式的遮阳窗板就是一种传统的遮阳方式，赣州节能建筑主要是分布在赣州中心城区及赣州经济开发区，如章贡区的公务员小区，赣州国际时代广场，锦江国际酒店市政大楼，市博物馆，开发区的星洲湾别墅区，公共租赁阳光新城等等，其节能的主要方式是布艺窗帘及手电动卷帘等。

2.2、主要节能措施

1．针对赣州所处地理位置的气候特点，结合国家和江西省建筑节能有关标准，委托省建材科研设计院针修订更加适合赣州市居住建筑节能设计标准专用条款，已通过专家组认证，在全省地级市范围内位居前列。

2．为不断推进我市建筑节能工作，实现新建住宅和公共建筑实现建筑节能５０％的目标，我市制定了《赣州市建筑节能工作实施方案》，明确了我市建筑节能工作的指导思想、工作原则、工作目标、工作步骤、工作措施和工作要求，被省建设厅全文转发，供各设区市学习借鉴。

3．召开设计单位会议，要求必须按照建筑节能设计标准设计；监督施工图设计审查机构对施工图设计文件进行建筑节能专项审查；加强对建筑节能监督检查，对建设工程建筑节能实行“同时规划、同时设计、同时招标、同时施工、同时监理、同时竣工验收、同时备案”的“七同时”制度。

4．落实省里有关意见的要求，分步实施建筑节能工作，对新建、改建、扩建的住宅和公共建筑（含住宅小区内的会所、幼儿园等公共设施）建设项目的设计、施工，严格执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》和《公共建筑节

能设计标准》，强制执行节能５０％设计标准的执行率达１００％。对既有居住建筑的节能改造，从今年开始结合旧城改造，抗震加固及城市建筑外墙的美化改造，逐步对既有居住建筑进行建筑节能改造。同时，积极开展申报省建筑节能示范工程。

5．通过举办全市建筑设计、建筑设计审核人员、施工图设计文件审查人员进行了建筑节能有关设计标准知识讲座，在赣州晚报刊登建筑节能知识问答和举办全市建筑节能验收规范知识讲座等，进一步增强了我市社会各界的建筑节能意识。

6、积极推广遮阳节能新技术、新产品。定期发布节能技术产品推广目录，通过组织推介会、现场会、对接会等形式，大力推广先进适用的节能新技术、新产品、新工艺。各级科技部门要把工业节能技术、产品的自主研发和引进消化创新，作为科技投入

统计过的能耗状况

1、能源消费总量持续增长。2005年赣州市综合能源消费总量（等价值）为514.18万吨标准煤，2006年比上年增长14.3%，达到587.93万吨标准煤。2007年以来节能降耗力度加大，综合能源消费总量虽然持续增长，但增长幅度收窄，2007年为640.71万吨标准煤，增长9.0%；2008年690.81万吨标准煤，增长7.8%。

2、电力消费保持较快增长。2005年赣州市全社会用电40.46亿千瓦时，工业用电26.71亿千瓦时。2006年和2007年随着经济的加速发展，电力消费也是加速增长。2006年全社会用电47.74亿千瓦时，比上年增长18.0%；工业用电32.22亿千瓦时，增长20.6%。2007年全社会用电58.92亿千瓦时，增长23.4%，增速比上年快5.4个百分点；工业用电40.70亿千瓦时，增长26.3%，增速比上年快5.7个百分点。2008年受国际金融危机的影响，经济增长放缓，用电增长也随之放缓，全社会用电65.86亿千瓦时，增长11.8%；工业用电44.76亿千瓦时，增长10.0%。电力消费的较高增长，给全社会的节能工作带来不利影响。

3、工业行业是能源消费的重点领域。据第二次全国经济普查资料显示，2008年末，工业行业综合能源消费总量为412.12万吨标准煤，占全社会综合能源消费总量的60%，是能源消费的重点领域。而年主营业务收入500万元以上的规模以上工业企业又是工业能耗的重中之重，其占所有工业能耗的75%左右，对全社会能耗走势起着举足轻重的作用。

4、主要工业能源消费品种变化不大，数据显示，全市规模以上工业企业能源消耗品种中，能源消耗前两位是：煤炭消耗136.04万吨标准煤，电力消耗45.77万吨标准煤，分别占全市工业能源消费的66.2%和22.3%。这表明全市工业能源消耗中煤炭消耗占据主导地位，占全市工业能源的六成以上。其中，对环境污染较大的原煤比重过大，消耗了13.57万吨标准煤，占全市工业能源能源消耗的66.1%，占煤炭合计的99.8%。

从全市工业使用天然气、电力等清洁能源来看，主要是电力占有比较大的比重，占全部规模以上工业能源消费的22.3%，达到了两成以上。但其他清洁能源的使用，比如天然气的使用非常少，热力的使用则还没有。

三.安装遮阳设施前后理论上能耗对比

建筑原来的节能技术——室内安装布艺窗帘，这种设计虽然增加了通光，但同时也加大了热辐射和紫外线的穿透，聚集在室内的热量很难通过传导和对流的方式释放，这就是所谓的“温室效应”。温室效应不但影响了室内人们的身心健康，同时大大增加了其他能源的消耗。如下图示意：。

大量数据显示，我国每年通过外窗造成的能耗占建筑总能耗的20%~45%。在寒冷地区，通过外窗传热产生的建筑能耗占建筑总能耗的23%~25%，通过门窗空气渗透造成的建筑能耗占建筑总能耗的22%~37%。采用遮阳设施，可以节约空调用电25%左右，设置良好遮阳的建筑，可以提高外窗保温性能，节约建筑采暖用能10%左右。有专家指出，如果2020年我国的建筑物有一半采用室外遮阳，每年可节省1亿吨准煤以上，为全国耗能总量的4%以上。

随着建筑节能被提上日程，建筑遮阳也越来越受到重视。建筑遮阳不但有遮挡太阳光、夏季降低空调能耗、冬季减少采暖能耗的作用，还具有利用自然采光节约照明能耗、改善室内热舒适度和视觉舒适感、调节通风等多重作用，如图

安装遮阳设施，是指对太阳光线中的辐射热及有害光有遮蔽功能的建筑构件或设施，有别于以装饰为主的传统窗帘的概念，突出了节能理念。

1.有效地控制紫外线和热辐射能量，对整个建筑立面进行能符合建筑内各场所功能特点的遮阳系统的设计，从而使整个建筑的光线得到有效的控制。并且通过加装遮阳系统，还能使一部分由人或机器发出的声音通过面料进行吸收。降低噪声。

2.在欧美发达国家，建筑遮阳已经成为节能与热舒适的一项基本需要。不少欧洲国家，不仅公共建筑普遍配备有遮阳

设施，一般住宅也几乎家家安装窗外遮阳。“欧洲遮阳组织”在2005年12月发表的研究报告《欧盟25国遮阳系统节能及二氧化碳减排》介绍：欧盟25国4.53亿人口，住房面积242.6亿平方米，其中平均有一半采用遮阳，因此每年减少制冷能耗3100万吨油当量，减排二氧化碳8000万吨，每年还减少采暖能耗1200万吨油当量，减排二氧化碳3100万吨。总体平均，在欧洲采用遮阳可以节约空调用能约25%，节约采暖用能约10%。

我国目前还没有做这方面的系统研究。但是，相对来说，中国夏天比欧洲要热得多，中国冬天还比较寒冷，而中国房屋保温隔热质量总体上要比欧盟国家为差，可见采用建筑遮阳的节能效果会比欧洲国家更好。因此，中国建筑采用遮阳总体上可以节约空调用能25%以上，节约采暖用能10%以上，应该能够做到。

⑶再看户外遮阳帘，入射太阳光热量首先经过遮阳帘的阻挡，只剩很少一部分的热量能够通过遮阳帘，进入遮阳帘与玻璃之间成为滞留热量，而且滞留热量是在室外的，随着室外空气流通，会很快散去，能透过玻璃进入室内的热量已经微乎其微，大概只有3%左右，这样就能充分利用遮阳帘的遮阳降温功能，大大减少室内降温设备（如空调、电扇等）工作负荷，从而降低能耗，达到节能效果。

从下面的图1和图2的遮阳效果对比:，（注：上图中光线的粗细代表了太阳光热量的多少。）

图1户内遮阳效果示意图图2户外遮阳效果示意图

很显然可以得出结论，户外遮阳帘的遮阳降温效果远远好于户内遮阳帘。从图中很容易得出公式：入射太阳热量=反射热量+玻璃吸收热量+滞留热量+面料吸收热量+进入室内热量。对于户内遮阳帘而言，被玻璃反射和吸收的热量很少，而大部分热量成为滞留热量被阻挡在墙体与玻璃之间，虽然这部分很高的热量不能直接作用与室内，但随着室内空气的流动，这部分热量会慢慢扩散至室内，使室内温度增高，这样就大大降低了遮阳帘的降温效果。

遮阳功能

经过大量试验及实际测量发现室外遮阳比统统遮阳效果好很多，传统吸热为35℅，而用现代遮阳技术后为吸热为14℅，常见的外遮阳产品有铝合金卷帘窗，铝百叶遮阳帘，天篷遮阳帘，智能遮阳自动控制系统，防盗卷帘等等。

节能住宅外墙、外窗、屋面等围护结构能有效改善居室的热环境，住户住在节能住宅内，冬季会比普通住宅温暖，夏季比普通住宅更凉。节能住宅比普通住宅保温隔热性能好，其空调运行天数少，能减少住户的电费支出。外窗采用了中空玻璃窗，可降低外界噪声对室内的影响，居住舒适，有利于健康，提高工作效率。节能住宅能有效地保护住宅的围护结构，使外界温度变化、雨水侵蚀对建筑物的破坏大大降低，延长了建筑物寿命，降低了维修的费用。

四、对节能降耗的几点建议

建筑节能是指在保证、提高建筑舒适性和生活工作质量的条件下，在建筑物使用的全过程中合理有效地使用能源，即降低能耗，提高能效。这里所说的建筑用能包括采暖、空调、热水供应、照明、电梯、炊事、家用电器等方面的能耗。其中采暖、空调和照明能耗占70%以上，因此，建筑节能的重点的建筑采暖、空调和照明的节能。

建筑节能的主要措施，通过严格控制窗墙面积比，采取适当的遮阳措施（中空玻璃）和墙体自保温技术（如加气混凝土砌块、页岩多空砖），就能达到节能50%的要求，2006年赣州市建设工程造价管理站专门安排了专业人员进行测算，经测算，节能建筑比非节能建筑每平方米增加工程造价在33—37元左右，占房屋工程造价4-7%左右，但采用新型墙体材料后，投资单位可以退回已缴纳的8元/m2墙革费，与此同时，建成后住户在使用过程中可以节约能源支出，节约运行管理费用。也就是说，节能投资得以回收，回收期多在3-7年左右。

要如期完成“十一五”节能降耗目标，实现经济增长与节能降耗的双赢，控制能耗总量是关键。结合赣州市能耗现状及存在的难点，就节能降耗工作提出几点建议。

1、以工业领域为着力点，实施工业节能降耗措施。无论是能耗总量还是能耗强度，工业行业都是全社会各行业能耗的重中之重，它的能耗所占比重大、能耗强度高，其节能降耗成效直接左右着全市节能降耗目标的完成程度。要以工业领域为着力点，加快实施节能降耗措施，强力推进高耗能行业的节能降耗，突出抓好重点耗能企业节能降耗工作。

2、以第三产业为突破点，促进第三产业加快发展。第三产业是三大产业中能耗强度最低的，加快第三产业发展也是经济社会发展的方向，目前赣州市第三产业占比偏低，也正蕴含着巨大的发展潜力。在实现赣州经济社会追赶与跨越式发展过程中，要在着力做大做强工业经济的同时，突破第三产业发展瓶颈，加快第三产业发展步伐，通过调整产业结构和转变经济发展方式，克服资源、能源等制约因素，提高经济增长质量和效益，降低资源消耗和能源消费。

3、以科技创新为关键点，加大遮阳节能技术的开发和推广力度。赣州市的能源自给率低、能源消费品种单一，在经济发展对能源消费的刚性需求下，以科技创新促进节能降耗工作就显得尤为关键。要加大节能技术的开发和推广力度，引导企业采用遮阳节能新工艺、新技术、新设备、新材料，加速产品的更新换代；要大力推进高耗能行业的技术进步，强制淘汰高耗、低效的产品生产，降低单位产品的能耗。同时，要积极实施能源多样化战略，大力发展核能、太阳能、风能、生物质能等新能源和替代能源的开发利用。

4、以居民消费为潜力点，提高全民节能降耗意识。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人均能源需求量和消费量呈上升趋势；发达国家和地区的发展历程也显示，居民的能源消费量不仅是刚性需求，还呈现持续增长的趋势，很值得后发地区吸取经验教训。赣州市是人口大市，居民消费的节能潜力很大，要加强宣传教育，提高全民节能降耗意识，积极倡导健康的、科学的生活方式，形成节约能源的自觉行为，把节能降耗变成全社会的共同行动。

5、促进工业企业节能降耗与调整经济结构的关系。促进工业企业节能降耗固然重要，但产业结构升级是降低能耗水平的必然趋势。在促进工业企业节能降耗的同时，要调整三次产业结构、要调整工业部门内部的产业结构、要调整重化工业内部的产品结构和能源消费结构，通过调整经济结构、产业结构以及产品结构，降低各行业的能耗水平。

6、淘汰落后产能与引进新技术新工艺的关系。实施工业节能降耗工作，一方面，要对能耗高、污染大、技术水平低的行业、企业及生产能力尽快淘汰，全面提高能源利用效率。另一方面，要大力推进重点行业的技术进步，引进行业先进设备，引进产品生产新技术、新工艺，降低单位产品的能耗水平。

7、激励机制与惩罚措施的关系。对完成节能目标的企业和地方应当给予一定的奖励，促进企业和地方节能的积极性。如对完成节能目标的企业在税收、水价、电价、信贷等方面给予支持；对完成节能目标的地方在项目安排等方面优先考虑。对不能完成节能目标的企业和地方也要给予相应的惩罚，加大处罚力度，对各地政府还可运用目标考核、项目审批等手段予以惩罚。

8、节能降耗总体目标与任务分解的关系。从节能降耗的具体实践来看，各地的发展阶段不同，经济结构不同，能耗基数不同，能耗水平也不同。因此，不应每个地区下达同样的节能任务。同理，企业处于不同行业，产品的结构、生产的工艺、设备的先进程度、能耗的水平更是千差万别，也不应当每个行业、每个企业都下达同样的节能任务。

9、节能降耗与居民生活的关系。节能降耗迫切需要全社会的参与，要通过积极倡导和培养每个公民的节能意识，使节能成为每个人的自觉行为。居民并不是节能降耗工作的局外人，节能降耗与每一个家庭、每一个人都有密切的关系。相比较而言，居民生活当中的节能降耗意识比较淡薄。因此，应当呼吁和建立制度使居民明白节能降耗除了能够降低自身生活成本，还能够减少资源消耗以保护人类生存的环境，使大家以自身行动来支持节能降耗工作，从一度电、一滴水来推动节能降耗的顺利实施。

经济增长与节能降耗不是对立的关系，并不是为了实现节能降耗的目标而不发展经济或控制经济增长，而是要在节能降耗的同时促进经济高质量地保持较快增长。同时，节能降耗本身就是一种经济增长方式，是一种可持续发展的增长方式。

第五篇：浅论建筑工程质量监督管理

浅论建筑工程质量监督管理.txt成熟不是心变老，而是眼泪在眼里打转却还保持微笑。把一切平凡的事做好既不平凡，把一切简单的事做对既不简单。浅论建筑工程质量监督管理

一、开发商与承建商的形成与市场管理

开发商是把资金投向工程建设市场的人，是工程建设市场的原动力，是他们推动了建设市场的发展，对于提高建设工程质量，他们也是最根本的动力。然而从统计资料上看，开发商的违规行为逐渐成为工程质量问题的源头。发展商和开发商在建设市场中往往处于主导、强势地位，别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡，也就是说，靠市场自身的力量无法改变这种不利局面。开发商一般不会以工程质量为终极追求目标，他们真正关心的是投资回报。只有当工程质量成为他们实现投资回报的必要条件时，他们会发自内心地、千方百计地提高工程质量，这时来自业主的提高工程质量的驱动力就会非常强大；当工程质量不影响业主投资目的的实现甚至是阻碍了其投资目的的实现时，他们便不再会发出很大的推动力，甚至会发出负推动力。因此，开发商对工程质量的推动力取决于工程质量与开发商投资目的的关联程度。因此，有必要完善法律法规，动用政府强制力，加强对发展商和开发商的监管，并加大开发商与承包商双方的责任，提高违规成本。

工程建设市场是一个简单建设市场，只存在开发商和承包商，即市场上的买方和卖方，建设市场是买方市场，开发商居主导地位，而现实的情况是，承包商所掌握的质量信息要远远多于开发商，开发商处于一个不利选择的市场，这种状况很不利于开发商选择高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程质量的提高。以下模型能很好地说明这一点：假设市场上存在50％的高质量承包商和50％的低质量承包商，高质量承包商完成的工程是高质量的，当然他的要价也高，是1000，而低质量承包商所完成的工程是低质量的，要价也低，是800。当开发商选择时，由于与信息的不对称，分不清谁是高质量的承包商，他的出价只能是一个平均期望，即1000×50％＋800×50％＝900，这种出价显然只利于低质量承包商，于是低水平的承包商大量中标，高水平承包商步履艰难。然而工程质量概念本身就不十分明确，工程质量信息也很难做到充分。，在这种背景下开发商如何保证高质量的建设工程是个难题。要解决这一问题必须打破信息分布的不对称。工程咨询业的介入，中介业的介入，加强市场竞争，建立社会的诚信信息网是打破信息不对称分布的有效手段。同时还要从三个方面入手，一是加强科技进步，使模糊的工程质量能变得清晰；二是加强承包商的素质管理与招投标管理，让好的承包商拿到标；三是设计最优契约，让承包商与开发商的利益一致起来，形成有效的激励机制，让承包商有提高工程质量的内在动力。

二、政府监督管理与质量检测的行为

1、从投资的绝对数额上看，地产投资占大头，其中以政府牵头的投资为主，从以前统计的资料看，大概占总投资额的50％以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量，抓住了主要矛盾。

2、政府对建设工程质量负有一定的监督管理的责任，但过多的介入往往会对市场造成过大的冲击，有悖于市场经济原则，易于造成市场混乱，也不符合国家有关政策精神。但对于政府投资工程，政府是投资商，是业主，业主在法律框架下管理自己的工程项目是有法有据，也符合国家政策的。

3、过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创造力，不利于提高市场活力，长远看，也不利于工程质量的提高。强化对政府投资工程的管理，相对弱化对其他业主的管理，既有利于发挥市场主体的活力，让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性，又能保持市场的稳定。

4、若对政府投资工程的监管方法被证明是行之有效的，那别的业主也会乐于效仿，把政府投资过程的管理方法视为榜样，于是带动别的业主乃至整个工程建设市场良性有序发展。

5、是三个代表的要求。政府投资工程投入的是人民的钱，代表的是人民的利益，没有理由不抓好工程质量，这符合党的利益、人民的利益。

搞市场经济，要有一个规则，就好像打篮球一样，你裁判吹得很严，他在那里抱着球跑，这是不行的。作为政府宏观控制职能，控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则，并保证这个规则的正常实施。

世界各国政府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式，一种是程序性的监督，一种是实物性的监督。我们现在进行的是实物性监督。我个人认为目前这种实物性监督符合中国国情，因为我们的法制不健全，执法意识比较弱，在这种情况下，政府的监督必须深入到工程项目上去。质量监督机构不能散，工作不能松懈，要继续努力地去做。

规范工程质量检测管理。工程质量检测是工程质量控制的核心环节，也是目前管理的一个薄弱环节。一些检测机构利用行政手段垄断当地检测市场，以压价竞争、减少工作程序或放松检测要求等不正当的手法来争取项目。检测机构应通过计量认证和建设主管部门的资质认可，方可在市场上提供检测服务，并对自己出具的检测结果负法律责任。只有这个环节规范了，工程质量才能切实得到保证。

质量控制体制的第二个层次是建设单位的。建设单位要对质量负责，包含的内容比较多，从项目的可行性研究，到设计、施工单位的选择，都是建设单位承担的，都要对工程质量负责。工程进入实施阶段，谁来代表、帮助建设单位对工程的实施进行管理？现行的办法是工程监理。因此，谈监理，也就是在谈建设单位如何对质量负责。

质量控制体制的第三个层次，应该是由直接生产者来保证质量。政府主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。

随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变，以及旁站监理制度的实施，要求进一步加强监理企业在保证工程施工质量中的作用。2004年要针对《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》的贯彻情况，开展一次对监理企业履行质量责任的专项督查，促进各地切实落实这项管理方式的调整，充分发挥监理企业在保证工程质量中的重要作用。

工程保险是运用市场手段保证工程质量的一个重要措施，是减轻工程建设风险、保护消费者合法权益的有效举措，也是解决因扣留工程质量保证金而拖欠工程款的一个治本之策。

三、社会监督与监理单位的管理

1、进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，我们要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。

2、推进监理公司提高素质，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整，自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司懂设计的人多，有施工实际经验的人少。监理公司应该是有综合能力的，有各种人才。

3、社会监督：在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。

工程建设工程招标网（尹学军）