市城乡建设委2012年工作打算

第一篇：市城乡建设委2012年工作打算

市城乡建设委2012年工作打算

2012年，在市委、市政府的坚强领导下，按照“以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色，建设宜居青岛、打造幸福城市”的总体要求，以迎办2014年世园会为契机，紧紧围绕“统筹城乡建设、完善城市功能、提升城市品质”的目标，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把保障改善民生放在更加突出的位置，把城镇化作为扩大内需的最大潜力和实现城乡统筹发展的最大动力，着力推动城建经济发展，积极促进社会和谐稳定。全市城乡建设领域计划总投资1060亿元，约占全市固定资产投资的26%，其中：城建项目投资230亿元、房地产开发投资760亿元、村镇建设投资70亿元。

总的思路是：通过加快实施基础设施建设、住房建设、低碳城市建设“三大建设”惠及民生；通过深入推进市容环境整治行动、世园会工程建设攻坚行动、城市精细化管理行动“三大行动”提升品质；通过全面提升行业发展水平、依法行政水平和机关建设水平“三个水平”促进发展，为建设幸福宜居现代化国际城市做出应有贡献。

（一）加快实施“三大建设”，切实保障和改善民生、提高综合承载力

一是加快基础设施建设。完成海湾大桥接线主线工程收尾工作；加快环湾大道坏境工程和新疆路高架快速路工程进度；推进重庆路快速路、福州路打通拆迁工作，有序展开工程建设；完成浮山新区劲松九路等道路打通工程；启动长沙路跨铁路桥梁和17处跨铁路立交桥涵工程、金水路改造、铁路沿线市区道路电力下地等9个续建项目建设；启动市区道路节点改造，开展胶宁高架银川路下桥口、宁夏路下桥口改造工程前期研究并力争开工。加强停车场规划建设，采取政府主导、社会参与、市场化运作模式，推进台东当代广场、第二体育场等公共停车场以及海伦广场、香港西路一号地块等“平战结合”停车场建设，继续开展停车资源挖潜，进一步缓解重点区域停车难。积极探索地方特色的城镇化发展模式，加强和谐乡镇、和谐村庄（社区）创建力度。以城镇基础设施建设推进新型城镇化，切实抓好重点中心镇的道路、供排水管网、污水处理厂等重大基础设施建设，加快推进农村垃圾处理工作，认真落实和谐城乡建设行动，进一步提高重点镇基础设施建设水平，增加重点中心镇的集聚能力和承载力。

二是加快住房建设。加快普通商品住房建设，扩大有效供给。按照“全力推进城中村改造、有序推进旧城区改造”的思路，继续抓好市区剩余城中村安置区开工建设工作、并遴选条件成熟的旧城区片进行改造；把加快安置房建设步伐、加快居民回迁安置作为重点，使已拆迁居民早日享受到改造发展的成果。初步计划新开工“两改”项目25个，惠及居民8000户；完成回迁项目18个，惠及居民8000户。继续实施农村住房建设与危房改造，五市启动城中村、城边村改造30个，2.5万套建房任务和4060户特殊困难群体的危房改造。

三是加快低碳城市建设。以建设领域节能减排为突破口，着力推进低碳城市建设。严格执行低能耗建筑节能标准，积极推广绿色建筑，开展绿色低碳区域建设，争取完成10个以上绿色建筑项目，以生态智慧城及即墨、胶州区域为重点，在全市继续加大可再生能源建筑规模化应用工作，完成300万平方米可再生能源建筑应用任务。完善大型公共建筑和政府办公建筑能耗监管体系建设，完成200栋能耗监测项目，推动能源合同管理，降低公建能耗。推进既有居住建筑节能改造，完成100万平方米的改造任务。加快发展住宅全产业化，全面推进住宅全装修工作。推动建筑废弃物再生产品的应用，力争在在政府投资工程方面实现突破，年综合利用建筑废弃物400万吨。

（二）深入推进“三大行动”，不断提升城市品质、优化人居环境

一是继续深入开展市容环境综合整治行动。在“大干200天市容环境整治行动”基础上，继续组织开展铁路两侧环境整治行动、园林绿化水平提升行动、市政道路及背街小巷整治行动、市区河道整治行动。铁路两侧环境整治：要确保完成由我市组织的42处居住建筑、公共建筑和工业建筑改造，完成绿化56万平方米，组织开展新建铁路栅栏、新建钢筋混凝土

挡墙、清洗声屏障和栏杆、排水沟改造等其他附属工程。火车站及栈桥周边环境整治：上半年完成全部环境整治任务，重点是加强建筑立面整治；规范设置广告发布系统、导向标识系统；完成交通设施建设，实现“人车分流、社会车辆与专用车辆分流、过境车辆与接送车辆分流”；加强游商浮贩管理力度；探索建立长效管理机制。园林绿化水平提升：计划新改建绿地200公顷、栽植各种乔灌木1000万株、立体绿化120处，推进13条绿道建设，深化浮山综合整治，加快太平山中央公园建设，全面启动山头公园改造，推进环湾大道、青银调整城区路段绿化水平提升。市政道路及背街小巷整治：实施市区超期服役和病害道路改造、路口交通优化等综合整治项目，集中整治市政道路15条，改造道路面积62万平方米，整治背街小巷约120处。市区河道整治：实施海泊河、李村河等主干河道整治改造及景观提升工程，计划整治河道长度10公里，对张村河等河道环境提升进行前期设计论证。

二是继续深入开展世园会工程建设攻坚行动。确保3月份园区全面开工建设，年底完成道路路基、市政管线、桥梁、隧道工程，完成主题馆、植物馆基础和主题施工，完成各片区地形整理和土建主体工程施工。确保园区外围基础配套工程同步按计划推进。建立世园会项目建设服务保障体系，落实各项扶持政策措施，进一步压缩审批时限、提高服务效率，加强技术指导与服务，强化监督管理力度。

三是继续深入开展城市精细化管理行动。全面推行“数字化、网格化、信息化”城管模式，加快构建“标准化、精细化、长效化”城管格局。重点做好“世园会环境整治、全市停车场规划建设管理、城镇容貌和环境卫生责任区制度达标”三项组织工作，完善“城市管理绩效考核、城市管理投诉服务热线”两项机制。

（三）全面提升“三个水平”，为建设事业科学发展提供坚实保障

一是全面提升行业发展水平。进一步夯实建筑业发展基础，推进产业结构优化升级；深化工程质量标准化管理，全面提高工程质量，降低质量投诉率；提升工程交易信息化、科技化水平，提高对工程监理、招标代理、工程造价咨询等中介机构的监管水平；继续深入开展工程建设领域专项治理工作，扎实推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展；进一步完善政策法规，建立协调有序、部门联动、运转高效的全市房地产开发管理系统，加大示范引导，促进项目的精品化；加强房屋征收和房屋拆除管理，创造稳定和谐的征收环境，持续规范拆除市场秩序。强化勘察设计质量管理，积极繁荣建筑设计创作，充分发挥工程勘察设计对提升城市形象和管理水平的重要作用。全面推进市政工程标准化工地建设，进一步完善掘路管理机制，提升市政设施行业监管工作水平。认真落实《青岛市城市绿化条例》，不断完善监督、检查、考核、评比机制，加强依法治绿、科学治绿，不断提升实现园林绿化管理水平。进一步规范地材、建材产品登记备案工作，加大监督管理力度，加快预拌砂浆产业和城市“禁现”工作发展。继续深入开展安全生产基层基础深化年活动，落实企业安全生产主体责任，加大建筑工程、市政道桥、园林绿化、房屋拆除工程施工安全生产监管力度，杜绝较大及以上生产安全事故，有效遏制一般事故发生，确保安全生产达标率100%。

二是全面提升依法行政水平。不断完善建设领域法规制度，加快推进国有土地上房屋征收补偿、建筑废弃物综合利用等方面立法工作，为建设事业发展提供法制保障。以整顿和规范市场秩序为重点，扎实做好行政处罚权网上规范透明运行。不断扩大政府信息公开的深度和广度，及时更新内容，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。进一步改进行政审批管理模式，规范行政审批流程，打造复合型窗口，推行便捷高效的无缺位服务，提升服务效能和业务水平。加大业务知识教育培训力度，提高各类从业人员素质能力。着力畅通信访渠道，规范信访秩序，化解信访积案，努力促进社会和谐稳定。

三是全面提升机关建设水平。加强理论学习宣传教育工作，深入开展创先争优党建品牌创建系列活动，及时组织学习贯彻十八大精神，开展好干部教育培训工作；充分发挥基层党

组织的战斗堡垒作用，开展文明单位、文明机关等多种形式的创建活动；继续开展治理庸懒工作，加强干部队伍作风建设；积极推进党务公开，不断增强党组织工作的开放度和透明度。充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，开展多种形式的廉政教育活动，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，增强党员干部廉洁自律意识，确保建设事业健康、有序发展。

第二篇：市交通运输委2012年工作打算

市交通运输委2012年工作打算

2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年。市交通运输委将深入贯彻落实科学发展观，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，推进重点项目建设，加强行业管理服务，缩小城乡交通差距，注重保障和改善民生，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供强有力的服务保障。重点抓好以下几项工作：

一、服务于全市经济社会发展大局，创新工作思路和工作机制

主要围绕市委、市政府决策部署、2012年全市工作安排以及“十二五”规划目标，确立更高的发展标准和更高的工作目标，持之以恒地寻标、对标、达标、夺标。一是创新工作思路。从服务全市经济社会发展大局的高度来考虑交通工作，把缩小城乡交通差距、拓展城市发展空间、带动相关产业发展作为工作重点，力争我市交通专项指标、整体规模、发展质量达到全国先进水平。二是创新工作机制。在市政府领导和支持下，解决好综合交通管理体制和交通投融资体制问题。三是创造交通发展良好的外部环境。加强请示汇报，尽最大努力争取上级交通部门政策资金支持。四是提高工作效率。对于市委、市政府交办的各项工作，领导班子亲自部署、跟踪落实，对于矛盾和问题敢于触及、敢于破解，做到工作干一件成一件。

二、进一步提升管理水平，认真履行好交通运输委各项管理职能

交通工作一方面是建设，另一方面是管理，今后把管理和建设放在同等重要的位置，腾出更多的精力狠抓管理。行业管理方面，充分发挥大交通综合管理职能作用，加强与铁路、机场、地铁等部门的联系沟通，努力形成公路、港口、铁路、机场协调发展局面。运输市场管理方面，积极探索雾天引航新技术，加快推进山东（青岛）国际航运中心选址论证工作，支持航空公司开辟青岛航空运输市场，抓好以道路运输为重点的安全生产工作，放大客运出租行业“红飘带”品牌效应，做好春运、黄金周、啤酒节等重大节庆交通运输保障。加强政策研究，编制《青岛市航运发展规划》。工程质量管理方面，认真落实《青岛市交通工程质量和安全生产监督管理办法》，完善工程质量监管体系，严格把好工程招投标、监理监督、竣工验收三个环节，建设经得起历史检验的优质精品工程。民生管理方面，继续实施公交优先发展和七区公交统筹战略，加快新能源公交车更新步伐，进一步优化完善市内四区公交线网，加大崂山、城阳、高新区新增线路和车辆的力度，创造条件多开通市区至部分郊区的公交线路，努力形成大公交发展格局。启动即墨市通村客运公交化改造。窗口管理方面，切实抓好机场、火车站、客运站、收费站、出租车、公交车等交通窗口管理服务，提升文明服务水平，展示青岛交通良好形象。交通立法方面，力争《青岛市出租汽车客运管理条例》、《青岛市公路路政管理条例》的修订列入地方性法规立法调研计划，《青岛市道路运输安全生产办法》、《青岛市城市公共交通车辆乘坐规定（修改）》列入政府规章立法计划。内部管理方面，加强机关作风整顿，切实提高工作效率。强化工程监管，确保交通干部廉洁勤政。

三、做好青岛市综合运输体系规划编制，全力支持城镇化建设

加快编制覆盖青岛11282平方公里的青岛市综合运输体系规划，包括高速公路、国省干线公路、农村公路、铁路、机场、港口等立体交通网络，明确发展目标、工作重点和实施步骤，指导综合交通运输协调发展。围绕全市城镇化建设，把握好城镇化建设目标和重点，发挥好交通主导性、基础性作用，以补助资金为抓手，督促区市政府进一步提升现有农村公路的养护管理水平，继续支持农村公路改造和连通工程建设。

四、继续抓好交通项目建设，增强现代化国际城市交通承载能力

（一）抓好公路重点项目建设。一是服务东部蓝色硅谷和世园会区域建设。开工建设贯通山东半岛的青龙高速公路。绿化改造滨海公路等国省干线公路和重要节点。围绕“办一届人民满意的世园会”，启动实施世园会周边相关国省干线公路改造，发挥好出入园区交通主动脉作用。二是带动中部大沽河流域发展。启动建设大小沽河327公里堤顶路和18座堤坝跨支流桥梁，适时启动建设大沽河东、西岸纵横向贯通主干道路，加快形成大沽河流域交通

网络。三是保障西部西海岸经济新区和董家口港区开发。建设管家楼收费站北迁工程。启动西部南北大通道前期工作，弥补我市西部缺乏南北向高等级公路的现状。加快建设董家口港区公用设施。四是继续实施国省干线公路大中修和拓宽改造工程。

（二）推进海港、机场、铁路项目建设。胶州湾内的前湾港区继续完善国际集装箱干线运输功能，老港区结合老城区企业搬迁和邮轮母港规划建设，发展邮轮经济；董家口港区继续加快项目引进和项目落地进程。协助做好新机场建设前期工作和一站四路铁路项目建设。

五、大力发展现代物流业，加快建设东北亚国际物流中心

切实加强政策引导，出台促进现代物流业进一步发展的意见，探索运用物流业股权投资引导基金方式，对集聚效应明显的物流园区、物流中心、配送中心基础设施建设项目予以支持。按照“政府扶持、市场运作”模式，加快建设全市物流公共信息服务平台和集聚区信息服务平台建设，推动传统物流园区向现代化物流集聚区转型升级，促进智慧物流城市建设。拓展内陆地区货源腹地，扩大青岛中韩陆海联运项目的货运量，保障项目的可持续发展，探索开展中韩之间整车运输的陆海联运物流模式，进一步扩大国际一体化物流合作。抓好物流品牌主体培育、物流定向招商、制造业与物流业联动发展。继续落实好鲜活农产品绿色通道政策，抓好冷链配送体系建设，加快农村物流发展，努力为保持物价总水平基本稳定作贡献。

第三篇：市城乡建设委上半年工作总结

市城乡建设委上半年工作总结

今年以来，市城乡建委认真贯彻市十一次党代会精神和新一届政府工作部署，积极行动、主动作为，深入开展寻标、对标、达标、夺标、创标活动，加快推进重点项目建设，扎实开展市容环境整治行动，切实加强城市管理。总体上实现了时间过半，任务过半的目标，推进各项工作全面加速、提升、创新、增效、落实。

一、重点项目建设加快实施

一是道路、停车场项目进展顺利。胶州湾大桥接线工程涉及的黑龙江路立交、海尔路立交等实现通车，新疆路快速路、重庆路改造整治加快推进；福州路打通工程附属天桥即将投入使用；长沙路跨铁路高架桥工程前期工作积极推进。书城停车楼等6处大型公共停车场建设有序进行。二是住房建设任务完成过半。“两改”项目新开工13个；计划竣工回迁18个已全部主体完工，1个项目已回迁。9个棚户区改造项目均已完成拆迁工作并开工。中山路改造前期工作进展顺利。农村住房建设已开工1.69万户，农村危房改造2045户，分别占全年任务的67.6%、50.4%。三是建筑节能各项工作全面推进。已完成可再生能源建筑应用示范建筑面积150万平方米，新增国家太阳能光电建筑示范项目、国家金太阳示范项目各5个；公共建筑节能和大型公建监管体系进一步完善，建筑废弃物资源化综合利用完成213万吨；“中德生态园”全部按照绿色建筑标准设计建造，得到住建部的肯定。此外，世园会工程建设、奥帆中心可视范围亮化提升行动、铁路××北客站建设、公交候车亭更新改造、功能照明领域节能灯具推广应用、电力下地改造等工作扎实推进。

二、市容环境整治行动深入开展

全市10项市容环境整治行动，我委牵头负责5项全部顺利推进。一是植树增绿行动。共完成新改建绿地600余万平方米、栽植乔木130余万株、灌木1400余万株、开工庭院绿化改造190余个。二是绿道建设和山头公园整治行动。共建设城区绿道60余公里、开工山头绿化整治13个、完成立体绿化70余处。浮山综合整治和太平山中央公园改造等重点项目积极推进。三是市政道路及背街小巷整治行动。东海路综合整治任务圆满完成，其他9条样板道路和各区组织的37条道路正按计划顺利推进。6处背街小巷整治示范点已基本完成。检查井整治前期工作已准备就绪，即将全面展开。四是过城河道综合整治行动。海泊河流域三条河道完成全部清淤工作，完成河底铺砌30%，护岸修复90%，大规格乔木栽植85%。张村河、李村河正在推进方案设计等前期工作。五是铁路两侧环境整治行动。完成建筑立面整治11.2万平方米，屋面平改坡8400余平方米。铁路两侧新建绿地1.8万平方米，改建绿地4.9万平方米。市政设施类陆续开展沿线围墙、栅栏的整治工作，更换新型铁路护栏1500米，清运生活、建筑垃圾1600余吨。

三、城市管理工作扎实推进

积极发挥市城管办作用，加大协调督导力度，推进城市管理各项工作深入实施。认真抓好城市管理综合考核工作，积极开展停车场规划建设管理工作，“和谐城管”创建工作得到省住建厅的充分肯定，圆满完成亚洲羽毛球锦标赛、中俄联合军演海军节等重大节庆活动期间城市环境保障等工作。

四、建设行业管理水平进一步提升

一是建筑业管理不断创新，建筑市场秩序进一步规范。通过健全质量安全管理体系、创新招投标管理、强化市场各方主体考核、加强施工现场考勤管理、提升行业执业水平、打造工程造价一体化管理体系、深化建设领域专项治理，有效规范了建筑市场秩序。通过强化联动管理、安全监管、质量监督和解欠措施，有效破解了行业监管难题。二是房地产市场管理更加规范，房屋征收、拆除管理有序推进。规范了开发行为，对50家企业进行了通报和不良行为记录，并纳入企业信用档案管理。市场监测分析制度和企业座谈例会制度已经建立，房地产开发管理信息系统初步建成，住房套型结构控制进一步加强。房屋征收政策体系进一步完善，征收项目、拆除工作平稳开展。三是勘察设计市场秩序不断规范，工程勘察设计质量、技术水平显著提升。进一步加强工程勘察设计市场检查，发挥行业诚信评价体系作用，注重加强施工图审查管理，积极组织各类评优、竞赛活动，推进管线普查及信息化建设工作，认真抓好抗震设防专项审查，勘察设计行业全面发展。四是市政行业管理不断创新，工作措施进一步强化。编制发布了《××市城市道路检查井技术导则》、《××市城市道路技术导则》等一系列技术导则和通用图集，制定完善了考核管理办法、细则，推进了行业标准体系建设。市政设施、市政工程管理信息系统全面运行，标后跟踪管理日趋规范，市政设施维护和掘路现场管理水平不断提升。五是结合《××市城市绿化条例》的贯彻实施，深入推进依法治绿。制定了《园林绿化建设政府投资项目行政管理程序》、《××市植树增绿工作技术导则》。加强市区和部门联动，对违法占绿问题进行了专项清查，取得了明显成效。六是建材行业管理水平进一步提升。建设工程材料备案管理、砂石等地材产品管理不断加强，建筑废弃物再生产品全面推广，省下达的散装水泥生产任务指标全面完成，城市“禁现”使用预拌砂浆工作积极推进。七是法制建设、政务服务工作扎实开展。《××市建筑废弃物资源化利用管理条例》、《××市建设工程材料管理条例》立法工作加快推进。继续完善行政执法网上流程和制度建设，共审查行政处罚案件107起。进一步优化审批流程、压缩环节时限，提高审批效能，业务办理比承诺时限平均提速63.69%，全部业务办理实现无责任差错，服务对象评价“满意率”继续保持在100%。组织开展了城市防汛演练，城市应急处置能力不断提高。加强财务预决算管理，建立“双向监督”机制，内审工作有序展开。建筑企业养老保障金收缴率进一步提高，拨付覆盖面进一步扩大，行政效能和服务质量进一步提升。地下管线档案归集工作、数字化档案馆建设积极推进，声像档案工作水平不断提升。接待群众来访1300余人次，受理群众来信、来话4200余件次，解决了群众关注的一大批热点、难点问题。

五、党的建设和机关作风建设不断加强

稳步推进学习型党组织建设，领导班子率先垂范，党委中心组专题学习了《××市城市绿化条例》、招投标法等业务知识。深入基层联系服务群众活动扎实开展，党委班子成员到明村镇调研5次，机关干部到20余个行政村、30余个困难户进行了走访，组织开展为困难户捐款，赠送食品、图书，免费体检等活动，联系点村庄和困难户得到了实实在在的好处。基层组织建设年活动进展顺利，为基层群众办实事解难题、争做人民满意公务员活动扎实开展，继续创建和完善党建品牌，创先争优表彰奖励活动全面推进。同时，强化廉政教育，组织参观了典型案例教育展、廉政教育基地，开展了主题报告会、座谈会、廉政文化等活动，党员干部廉洁自律意识进一步提高。强化廉政监督，“民生在线”上线工作圆满完成，网络在线问政实现常态化，依法行政、党务公开、政务公开和政府信息公开工作扎实推进，监督实效性不断增强。

第四篇：城乡建设委

(一)拟订全市建设事业、城乡建设发展规划并组织实施;负责全市建设事业、城乡建设行业管理;提出城乡建设重大政策建议和立法建议。

(二)承担规范全市城乡建设管理秩序的责任。拟订城乡建设的地方性法规、规章草案和产业政策;参与土地利用总体规划纲要的审核;指导全市城乡规划、建设、管理和风景名胜区规划建设、开发利用、保护管理工作;组织指导城乡建设行业的国内外交流合作和相关行业协会的工作。

(三)承担监督管理建筑业、规范建筑市场秩序的责任。拟订建筑业发展规划、计划,并组织实施;负责工程建设标准定额、地方建筑材料、建筑废弃物资源化综合利用、散装水泥、建设工程材料的监督管理;负责建设工程招投标的监督管理;负责收取建筑企业养老保障金、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金,并按有关规定管理、使用。

(四)承担监督管理房地产业,规范住房建设、房地产开发和房屋拆迁市场秩序的责任。拟订全市住房建设和房地产业发展规划、计划,井指导、监督实施。

(五)承担监督管理勘察设计咨询业、规范勘察设计市场秩序的责任。拟订勘察设计咨询业发展规划、计划,井组织实施;参与大中型重要工程项目的可行性研究、规划和选址定点工作;监督、协调国家、省在本市的重点工程项目和市政府确定的重点工程项目的实施。

(六)承担监督管理城建行业、规范城市建设市场秩序的责任。参与制订市财力投资计划;提出城建重大项目投融资建议;负责组织制订城市维护计划和城市基础设施配套费计划,并组织对工程决算进行审查;负责征收城市基础设施配套费;负责组织政府投资城建项目初步设计的前置审查,参与其他建设项目的监督管理;负责政府投资建设项目代建制的政策拟订、组织实施和监督管理;指导城市基础设施工程项目的立项、可行性研究;指导城市地铁、轨道交通的宏观规划和项目建设;负责城市地铁、轨道交通工程市场主体的市场准入及市场行为的监督管理;负责城市地铁、轨道交通建设质量、安全生产及标准造价的监督管理;组织协调城市抢险救灾和城市防汛防雪工作。

(七)承担城市园林绿化行业监督管理的责任。拟订城市园林绿化发展规划、计划,并组织实施;负责“城市绿线”的编制和管理;组织城市重大园林绿化工程建设;负责权限范围内森林公园、国家重点公园、国家湿地公园、各类城市绿地、古树名木和浮山绿化保护的监督管理;组织开展城区义务植树工作;负责城市绿化补偿费征收管理;负责城市园林绿化行业安全生产和工程质量的监督管理。

(八)承担市城市管理委员会的日常工作;负责城市管理责任目标的制订、考核;负责拟订城市照明工作的规划、计划并组织实施;组织户外广告设置发布的联合审批和日常管理工作。

(九)负责权限范围内的市政工程建设和市政设施的行业监督管理,规范市政工程建设市场秩序。拟订市政工程、市政设施的建设规划、行业标准、技术规范和产业政策,并组织实施和监督检查;负责权限范围内的市政工程质量安全的监督管理;负责城市道路、桥涵、隧道、海河坝、地下管线等市政工程的施工许可;负责权限范围内的市政工程建设市场准入、招投标、质量、安全、监理、验收备案等工作;负责制订地下管线建设计划并监督实施;负责占用、挖掘城市道路的行政许可。

(十)承担监督管理民用建筑节能、推进建设事业科技发展的责任。拟订建设事业科技发展规划、计划,并组织实施;会同有关部门拟订民用建筑节能政策、技术标准、发展规划和计划,并组织实施;负责发布民用建筑节能推广使用的技术、工艺、材料和设备目录;组织实施重大建筑节能项目、公共建筑节能监管体系建设;负责新型墙体材料革新与住宅产业现代化工作。

(十一)承担规范村镇建设、指导全市城镇化建设的责任。拟订村镇建设、城镇化建设政策并指导实施;监督指导农村住房建设与危房改造,监督指导城镇、村庄基础设施建设及人居生态环境改善工作;组织村镇建设试点工作;指导全国重点镇、省级中心镇和市级重点镇建设工作。

(十二)承办市委、市政府交办的其他事项。

第五篇：市国资委工作总结暨工作打算

市国资委工作总结暨工作打算

2015年，市国资委切实按照省国资委关于进一步深化国资国企改革的工作部署，认真贯彻市委“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来”的总体要求，紧紧围绕深化国资国企改革这根主线，完善国有资产管理体制，调整国有资产布局结构，健全现代企业制度，取得了一系列改革成果，增强了我市国有企业发展的后劲和活力。

一、2015年工作完成情况

（一）坚持市场化改革方向，积极推进国资国企改革

1、坚定不移地推进经营性国有资产集中统一监管。为实现对国有资产监管的“全覆盖”从2014年开始，我委对市属国有企业及市本级行政事业单位的经营性资产开展了全面清查。2015年，在全面摸清底数的基础上，按照资产不同类型，向市政府提出了相应管理措施。按照市委、市政府下发了《关于完善市本级国有资产统一监管运营工作的通知》精神，我委成立了3个资产核查小组，主动对接，上门服务，深入市直100多个部门和单位开展资产核查，确保资产移交不遗漏，实现监管“全覆盖”。截止目前，国有资产移交统一监管工作取得了良好成效。市非工口改制企业52宗应移交资产产权已统一划转至市国资公司。其中：市商务局原外贸系统、市物资集团、市水务局、市林业局8宗改制企业资产，已全部按要求统一划转和移交至市国资公司直接管理；市商务局、市粮食局、市建设局等44宗改制企业资产已由市国资委与原企业主管部门全部签订委托管理协议，明确了资产监管责任主体，纳入了统一监管运营范围。市直行政事业单位74宗经营性国有资产正在逐步移交，已完成产权移交的26宗、正在办理的17宗、因各种情况暂未办理资产移交手续的31宗。7家市直部门共持有8家企业的国有股权，投资金额合计103109.4万元。其中XX市燃气有限公司、萍乡水务有限公司的国有股权正在办理移交手续，其他部门持有的国有股权将分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部门所属59户国有企业将按照市委、市政府规定的时间节点移交，其中市公安局所属的市蓝盾公司、市保安服务公司目前正在开展资产划转前的各项准备工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部门所属的国有企业，将分期分批在2016年底前完成移交。

2、紧紧把握市场化改革方向，增强国有企业活力。充分利用资本市场和产权市场优化国有企业资本结构，转换国有企业经营机制，推动市国资公司、市城投公司由投融资平台向资本运营公司转型，实行多元化经营，面向市场，做强做优。2015年，积极推动市城投公司开展劳动用工、干部人事、工资分配“三项”制度改革。一是聘请专业机构对公司部门重新设置，职能重新定位，人员实行优化组合，打破终身制，实行聘任制。二是开展薪酬分配制度改革。结合城投公司实际，确立了公司2015年经营目标，并签订了《市城投公司经营目标责任状》，对公司高管开展绩效评价和年薪考核，充分调动和激发管理者的积极性。城投公司已初步形成员工能进能出、岗位能上能下、收入能增能减的企业运行机制，建立起“自主经营、自负盈亏、规范发展、激励与约束相结合”的激励约束机制。积极推动监管企业开展资本投资和多元化经营。经多方考察认证，市城投公司拟投资成立金融控股公司，开展金融服务及资本投资业务，拓展经营领域。市国资公司成立了XX市国新资产经营管理有限责任公司、XX市国丰投资管理有限责任公司、XX市通运建设有限公司三个全资子公司，对注入的国有资产进行优化组合，全方位开展资产租赁、融资担保、股权投资等多种经营业务。

3、改进国有资产监管方式和手段。围绕增强监管企业活力和提高效率，聚焦监管内容，以“放权、放开、放活和管少、管精、管好”为原则，以管资本为主优化国有资产监管方式，不干预企业自主经营权。该放的全部放开，切实增强企业活力。加大简政放权力度，梳理我委权力事项42项，责任事项32项，精简8项，删除2项，将监管企业子公司审批权限下放给母公司，县区一级国有资产管理职责全部下放县区国有资产管理部门，简化审批流程，缩短审批时限。该管的科学管好，严格防止国有资产流失。一是切实履行出资人职责。加强对监管企业战略规划的引领，优化国有资产布局结构；加强国有资本运营质量的监测和绩效考核，加强公司章程的管理，明确了企业重大事项必须报出资人批准。二是落实企业外派监事会监督和法律顾问制度。对2户企业都外派了监事和监事会主席，出台了《企业监事会工作规则》，推动外派监事会监督职能落到实处。加强风险防范意识，落实法律顾问制度，2户监管企业都聘请了法律顾问。三是加强财务监督。制定下发了《XX市国资委出资监管企业领导人员经济责任审计管理办法》，委托中介机构对市供水公司改制以来的资产增值情况开展了专项审计，组成检查组对市商务系统5年来资产处置收入情况开展了专项检查。四是建立完善国有资本经营预算制度。今年联合财政部门对市属国有及国有参股共9户企业开展了经营情况专项审计，组织召开了全市国有资本经营预算培训工作会议，指导市城投公司、市国资公司两户出资监管企业开展国有资本收益的申报。五是加强企业领导人履职待遇和业务支出管理。结合我市实际，制定了《XX市属国有企业领导人履职待遇和业务支出管理实施意见》，从公务用车、办公用房、培训等方面合理确定企业领导人履职待遇，从业务招待、国内差旅、因公出国（境）、通信等方面严格规范业务支出。

（二）全力盘活国有资产，积极推进项目建设

1、千方百计盘活资产。一是妥善解决了非工口改制企业遗留问题。我委牵头相关部门全面梳理了非工口改制遗留问题，对处理改制遗留问题费用进行了联审，所需资金774.71万元已拨付到位，改制企业资产已全部注入市国资公司。二是圆满解决了国有工业企业破产改制中的特殊债务问题。筹措资金602万元用于解决全市国有工业企业破产改制的“特殊债务”，涉及债权人400余人；筹措资金3.8万元解决了原麻山钢铁厂所欠周边农民工工程款。国有工业改制企业破产工作的顺利推进，为盘活资产扫清了障碍。三是加快已注入市国资公司资产的确权、办证、调规、变性工作。市国资公司已接收25户国有改制企业资产48宗，已过户办证房产面积16832平米，已办证土地面积453212平米。在符合城市总体规划的条件下，将77.28亩市织布厂、元件一厂、车辆厂、化肥厂（部分）四宗工业土地进行调规变性，出资17000万元以公开摘牌的形式取得商业土地开发权。四是一企一策开展资产盘活。市国资公司根据资产不同类型和性质制定资产盘活计划，取得资产处置变现收入8660.28万元。

2、倾力打造丹江工业平台。根据市政府第53次常务会议要求，我委牵头和市财政局、市规划局、市国土资源局、XX区人民政府、丹江街道办事处等相关单位、全力推进整合原市化工厂及周边土地打造市本级工业平台的各项工作。截止目前，市规划局已完成平台总体规划以及园区内详细规划初步方案；市国土资源局和市财政局已完成土地报批费用审核和土地报批工作，目前已报省国土资源厅审批；市国资委、市国资公司完成了厂区内租赁企业搬迁、补偿工作，对相关遗留问题进行了妥善处理，并组织将该项目向国家发改委进行了项目资金扶持申报；XX区丹江街道办事处正在进行厂区外土地房屋征收及安置等工作以及迁坟工作；市轻化纺行办已完成三化工厂原租赁企业红帆造型厂涉及拆迁资产的评估工作；市财政局完成了市化工厂租赁企业搬迁包干资金和丹江街征地包干资金的拨付工作，我委初步制定了《XX市丹江工业平台入园条件及优惠政策》。

3、确保代建项目的按时完工。市城投公司大力推进市党风廉政教育基地、市委新党校、市老年大学等代建项目建设，确保工程按时竣工。其中市党风廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市纪委试运行，教育楼一层廉政展馆工程12月可正式开馆，完成总产值约5700万元；市委新党校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成总产值约9500万元；市老年大学已竣工验收，并于2015年8月正式交付使用，完成总产值4900万元。

4、全力保障南正街棚户区征拆资金的投入。根据市政府关于对南正街棚户区改造工作的总体安排，明确了市城投公司作为项目投资主体。市城投公司把南正街征拆资金联审及支付作为目前的重点工作，并成立了资金筹措组、联审工作组、资金支付工作组。截止目前，按照XX区对单户拆迁户的征拆资金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆迁户1232户，投入7.04亿元。拆迁户的第二次支付工作正在进行，并已完成了438户，投入4900万元。截止目前已投入7.56亿元，后续征拆资金将按照拆迁工作进度及时支付。

（三）加强央企对接合作，大力推进“央企入赣”工程

1、积极联系对接，推荐产业引进项目。2015年，我市各县区主要领导带队组建小分队开展全方位、多形式、多渠道的对接活动，先后走访了中节能集团、中材高新、华能集团等央企。截止目前，我市本已成功引进新的央企项目2个，在谈央企合作项目3个。新引进的项目为中节能集团下属太阳能科技股份有限公司投资的光伏发电项目和萍乡港华燃气有限公司扩建项目。其中中节能集团光伏发电项目投资总额5亿元，装机容量50兆瓦，占地面积1539亩，建设周期6个月，使用寿命25年，项目建成后年发电量将达4800万度，年创税收600万元。

2、提升服务水平，促项目落地见效。市委、市政府领导不定期地带队深入央企项目企业和项目落户地县区走访，帮助企业协调和解决实际问题，将部分央企建设项目纳入了市政府的重点项目予以推进。通过努力，央企落地成效明显。其中：中材科技风电叶片项目一期厂房已建成试产,第一支56.8米长的风电叶片已于2015年元月25日正式下线，2015年预计可实现销售收入5亿元，利润3000万元以上。新引进的中节能光伏发电项目，已完成了全部的基础设施建设，于2015年7月并网发电。6月27日，我国第一台二次再热发电机组——华能安源电厂新建工程1号机组顺利通过168小时连续满负荷试运行，成为我国首台正式投产发电的二次再热发电机组。按年设备利用小时5500小时计算，年发电将达73亿千瓦时，可实现产值35亿元，上缴税收约4亿元。

3、深入开展宣传推介，营造舆论氛围。为大力宣传我市“央企入赣”的工作成绩，充分展示我市“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来”的新形象，我委制作了“转型发展·借力央企助腾飞”为主题的XX市“央企入赣”专题宣传片。通过新闻、网络等媒体宣传我市对接央企、服务央企的成绩和成果。5月份，在市电视台的大力支持下，江西卫视相继采访了华能集团、中材集团和中节能集团在我市投资的项目企业。萍乡日报、今日头条新闻网、中国江西网相继发表了我市引进央企项目、项目推进等方面的新闻报道，取得了良好的效应，营造了积极对接央企、服务央企的舆论氛围。

2015年，市国资委切实按照省国资委关于进一步深化国资国企改革的工作部署，认真贯彻市委“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来”的总体要求，紧紧围绕深化国资国企改革这根主线，完善国有资产管理体制，调整国有资产布局结构，健全现代企业制度，取得了一系列改革成果，增强了我市国有企业发展的后劲和活力。

一、2015年工作完成情况

（一）坚持市场化改革方向，积极推进国资国企改革

1、坚定不移地推进经营性国有资产集中统一监管。为实现对国有资产监管的“全覆盖”从2014年开始，我委对市属国有企业及市本级行政事业单位的经营性资产开展了全面清查。2015年，在全面摸清底数的基础上，按照资产不同类型，向市政府提出了相应管理措施。按照市委、市政府下发了《关于完善市本级国有资产统一监管运营工作的通知》精神，我委成立了3个资产核查小组，主动对接，上门服务，深入市直100多个部门和单位开展资产核查，确保资产移交不遗漏，实现监管“全覆盖”。截止目前，国有资产移交统一监管工作取得了良好成效。市非工口改制企业52宗应移交资产产权已统一划转至市国资公司。其中：市商务局原外贸系统、市物资集团、市水务局、市林业局8宗改制企业资产，已全部按要求统一划转和移交至市国资公司直接管理；市商务局、市粮食局、市建设局等44宗改制企业资产已由市国资委与原企业主管部门全部签订委托管理协议，明确了资产监管责任主体，纳入了统一监管运营范围。市直行政事业单位74宗经营性国有资产正在逐步移交，已完成产权移交的26宗、正在办理的17宗、因各种情况暂未办理资产移交手续的31宗。7家市直部门共持有8家企业的国有股权，投资金额合计103109.4万元。其中XX市燃气有限公司、萍乡水务有限公司的国有股权正在办理移交手续，其他部门持有的国有股权将分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部门所属59户国有企业将按照市委、市政府规定的时间节点移交，其中市公安局所属的市蓝盾公司、市保安服务公司目前正在开展资产划转前的各项准备工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部门所属的国有企业，将分期分批在2016年底前完成移交。

2、紧紧把握市场化改革方向，增强国有企业活力。充分利用资本市场和产权市场优化国有企业资本结构，转换国有企业经营机制，推动市国资公司、市城投公司由投融资平台向资本运营公司转型，实行多元化经营，面向市场，做强做优。2015年，积极推动市城投公司开展劳动用工、干部人事、工资分配“三项”制度改革。一是聘请专业机构对公司部门重新设置，职能重新定位，人员实行优化组合，打破终身制，实行聘任制。二是开展薪酬分配制度改革。结合城投公司实际，确立了公司2015年经营目标，并签订了《市城投公司经营目标责任状》，对公司高管开展绩效评价和年薪考核，充分调动和激发管理者的积极性。城投公司已初步形成员工能进能出、岗位能上能下、收入能增能减的企业运行机制，建立起“自主经营、自负盈亏、规范发展、激励与约束相结合”的激励约束机制。积极推动监管企业开展资本投资和多元化经营。经多方考察认证，市城投公司拟投资成立金融控股公司，开展金融服务及资本投资业务，拓展经营领域。市国资公司成立了XX市国新资产经营管理有限责任公司、XX市国丰投资管理有限责任公司、XX市通运建设有限公司三个全资子公司，对注入的国有资产进行优化组合，全方位开展资产租赁、融资担保、股权投资等多种经营业务。

3、改进国有资产监管方式和手段。围绕增强监管企业活力和提高效率，聚焦监管内容，以“放权、放开、放活和管少、管精、管好”为原则，以管资本为主优化国有资产监管方式，不干预企业自主经营权。该放的全部放开，切实增强企业活力。加大简政放权力度，梳理我委权力事项42项，责任事项32项，精简8项，删除2项，将监管企业子公司审批权限下放给母公司，县区一级国有资产管理职责全部下放县区国有资产管理部门，简化审批流程，缩短审批时限。该管的科学管好，严格防止国有资产流失。一是切实履行出资人职责。加强对监管企业战略规划的引领，优化国有资产布局结构；加强国有资本运营质量的监测和绩效考核，加强公司章程的管理，明确了企业重大事项必须报出资人批准。二是落实企业外派监事会监督和法律顾问制度。对2户企业都外派了监事和监事会主席，出台了《企业监事会工作规则》，推动外派监事会监督职能落到实处。加强风险防范意识，落实法律顾问制度，2户监管企业都聘请了法律顾问。三是加强财务监督。制定下发了《XX市国资委出资监管企业领导人员经济责任审计管理办法》，委托中介机构对市供水公司改制以来的资产增值情况开展了专项审计，组成检查组对市商务系统5年来资产处置收入情况开展了专项检查。四是建立完善国有资本经营预算制度。今年联合财政部门对市属国有及国有参股共9户企业开展了经营情况专项审计，组织召开了全市国有资本经营预算培训工作会议，指导市城投公司、市国资公司两户出资监管企业开展国有资本收益的申报。五是加强企业领导人履职待遇和业务支出管理。结合我市实际，制定了《XX市属国有企业领导人履职待遇和业务支出管理实施意见》，从公务用车、办公用房、培训等方面合理确定企业领导人履职待遇，从业务招待、国内差旅、因公出国（境）、通信等方面严格规范业务支出。

（二）全力盘活国有资产，积极推进项目建设

1、千方百计盘活资产。一是妥善解决了非工口改制企业遗留问题。我委牵头相关部门全面梳理了非工口改制遗留问题，对处理改制遗留问题费用进行了联审，所需资金774.71万元已拨付到位，改制企业资产已全部注入市国资公司。二是圆满解决了国有工业企业破产改制中的特殊债务问题。筹措资金602万元用于解决全市国有工业企业破产改制的“特殊债务”，涉及债权人400余人；筹措资金3.8万元解决了原麻山钢铁厂所欠周边农民工工程款。国有工业改制企业破产工作的顺利推进，为盘活资产扫清了障碍。三是加快已注入市国资公司资产的确权、办证、调规、变性工作。市国资公司已接收25户国有改制企业资产48宗，已过户办证房产面积16832平米，已办证土地面积453212平米。在符合城市总体规划的条件下，将77.28亩市织布厂、元件一厂、车辆厂、化肥厂（部分）四宗工业土地进行调规变性，出资17000万元以公开摘牌的形式取得商业土地开发权。四是一企一策开展资产盘活。市国资公司根据资产不同类型和性质制定资产盘活计划，取得资产处置变现收入8660.28万元。

2、倾力打造丹江工业平台。根据市政府第53次常务会议要求，我委牵头和市财政局、市规划局、市国土资源局、XX区人民政府、丹江街道办事处等相关单位、全力推进整合原市化工厂及周边土地打造市本级工业平台的各项工作。截止目前，市规划局已完成平台总体规划以及园区内详细规划初步方案；市国土资源局和市财政局已完成土地报批费用审核和土地报批工作，目前已报省国土资源厅审批；市国资委、市国资公司完成了厂区内租赁企业搬迁、补偿工作，对相关遗留问题进行了妥善处理，并组织将该项目向国家发改委进行了项目资金扶持申报；XX区丹江街道办事处正在进行厂区外土地房屋征收及安置等工作以及迁坟工作；市轻化纺行办已完成三化工厂原租赁企业红帆造型厂涉及拆迁资产的评估工作；市财政局完成了市化工厂租赁企业搬迁包干资金和丹江街征地包干资金的拨付工作，我委初步制定了《XX市丹江工业平台入园条件及优惠政策》。

3、确保代建项目的按时完工。市城投公司大力推进市党风廉政教育基地、市委新党校、市老年大学等代建项目建设，确保工程按时竣工。其中市党风廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市纪委试运行，教育楼一层廉政展馆工程12月可正式开馆，完成总产值约5700万元；市委新党校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成总产值约9500万元；市老年大学已竣工验收，并于2015年8月正式交付使用，完成总产值4900万元。

4、全力保障南正街棚户区征拆资金的投入。根据市政府关于对南正街棚户区改造工作的总体安排，明确了市城投公司作为项目投资主体。市城投公司把南正街征拆资金联审及支付作为目前的重点工作，并成立了资金筹措组、联审工作组、资金支付工作组。截止目前，按照XX区对单户拆迁户的征拆资金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆迁户1232户，投入7.04亿元。拆迁户的第二次支付工作正在进行，并已完成了438户，投入4900万元。截止目前已投入7.56亿元，后续征拆资金将按照拆迁工作进度及时支付。

（三）加强央企对接合作，大力推进“央企入赣”工程

1、积极联系对接，推荐产业引进项目。2015年，我市各县区主要领导带队组建小分队开展全方位、多形式、多渠道的对接活动，先后走访了中节能集团、中材高新、华能集团等央企。截止目前，我市本已成功引进新的央企项目2个，在谈央企合作项目3个。新引进的项目为中节能集团下属太阳能科技股份有限公司投资的光伏发电项目和萍乡港华燃气有限公司扩建项目。其中中节能集团光伏发电项目投资总额5亿元，装机容量50兆瓦，占地面积1539亩，建设周期6个月，使用寿命25年，项目建成后年发电量将达4800万度，年创税收600万元。

2、提升服务水平，促项目落地见效。市委、市政府领导不定期地带队深入央企项目企业和项目落户地县区走访，帮助企业协调和解决实际问题，将部分央企建设项目纳入了市政府的重点项目予以推进。通过努力，央企落地成效明显。其中：中材科技风电叶片项目一期厂房已建成试产,第一支56.8米长的风电叶片已于2015年元月25日正式下线，2015年预计可实现销售收入5亿元，利润3000万元以上。新引进的中节能光伏发电项目，已完成了全部的基础设施建设，于2015年7月并网发电。6月27日，我国第一台二次再热发电机组——华能安源电厂新建工程1号机组顺利通过168小时连续满负荷试运行，成为我国首台正式投产发电的二次再热发电机组。按年设备利用小时5500小时计算，年发电将达73亿千瓦时，可实现产值35亿元，上缴税收约4亿元。

3、深入开展宣传推介，营造舆论氛围。为大力宣传我市“央企入赣”的工作成绩，充分展示我市“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来”的新形象，我委制作了“转型发展·借力央企助腾飞”为主题的XX市“央企入赣”专题宣传片。通过新闻、网络等媒体宣传我市对接央企、服务央企的成绩和成果。5月份，在市电视台的大力支持下，江西卫视相继采访了华能集团、中材集团和中节能集团在我市投资的项目企业。萍乡日报、今日头条新闻网、中国江西网相继发表了我市引进央企项目、项目推进等方面的新闻报道，取得了良好的效应，营造了积极对接央企、服务央企的舆论氛围。

（四）改进工作作风,加强国有企业党组织建设

1、进一步夯实国有企业党建工作基础。完善国有企业党组织建设，在城投公司和国资公司分别建立了党总支和党支部，进一步加强党员的日常教育监督管理，提高党性修养。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，形成了党组织参与重大问题决策的工作机制，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，充分发挥现代企业制度下的国有企业党组织的政治核心作用。

2、圆满完成了党的群众路线教育实践活动。按照党的群众路线教育实践活动要求，对照“四风”对28条问题进行了全面落实整改，建立了群众路线活动长效机制。通过活动的开展，国资系统干部作风建设得到了明显加强，制度建设更加完善，党员在政治敏锐性、思想觉悟、工作作风、工作能力、廉洁自律等方面均有稳步提升，取得了实实在在的成效。

3、扎实开展“三严三实”专题教育活动。按照中央、省和市委的统一部署，认真开展了一系列专题活动。活动开展以来，共开展了7次专题学习，重点学习了习近平系列重要讲话精神。通过深入学习，准确把握“三严三实”的深刻内涵。认真查找领导班子存在的不严不实问题，切实加以整改，推动领导干部更加坚定理想信念,强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动国有企业改革发展稳定上见实效。

4、深入开展国有企业党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设党委主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与国资监管工作同部署、同实施、同检查。全年开展各种专题学习20余次，党委专题研究党风廉政建设和反腐败工作10余次。结合国资监管工作，下发了《2015年市国资委出资监管企业党风廉政建设和反腐败工作要点》，修订完善了《市国资委出资监管企业党风廉政建设主体责任检查考核办法》，与出资监管企业签订《党风廉政建设责任书》，将国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任落到实处。委领导班子带领监管企业领导班子、各科室负责人30余人赴看守所、市廉政教育基地开展廉政警示教育，并组织观看了《反腐警示录》，进行深入剖析和反思，筑牢思想防线。

二、2016年工作打算

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是深化国资国企改革的关键之年，全委的总体工作思路是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市关于深化国有企业改革的总体部署，坚持市场化改革方向，完善国有资产管理体制，调整国有经济布局，以管资本为主加强国有资产监管，不断增强市属国有企业的活力、控制力好、影响力和抗风险能力，为促进萍乡城市转型增添动力。重点抓好以下几项工作：

（一）准确把握市国资委职能定位，以管资本为主加强国有资产监管。正确处理政府和市场的关系，政府部门不再管理经营性国有资产。市国资委代表市政府统一履行出资人职责，专司国有资产监管，不再行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。加强国资监管队伍建设，做好国资委的自我改革。在监管方式和手段上，更多运用法制化、市场化监管方式，改变行政化管理方式，切实减少出资人审批事项。

（二）优化国有资产布局，努力打造市本级四大资本运营公司。按照不同功能定位，通过改组或新设，利用三到五年时间逐步形成以城建融资平台、项目管理板块、公用事业板块、资产资源经营板块为主业的XX市城市建设投资运营公司；以市本级经营性国有资产管理、战略性新兴产业投资为主业的XX市国有资本投资运营公司；以武功山旅游公司为龙头整合全市旅游资源的XX市旅游投资运营公司；以文化、传媒、资讯为主业的XX市文化投资运营公司等四大国有投资运营公司。到2020年，市本级国有资产规模达到500亿元，争取一至二家企业上市。

（三）大力实施科技创新、机制创新，提高国有资本运营水平。依托市科技创新基金，加大研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进科技资源优化配置。强化知识产权意识，加强对知识产权的积累、应用和保护，不断增强出资企业自主创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，有效提升企业核心竞争力。努力推动资源资产化、资产资本化、资本证券化，创新国有资本运营方式，确保国有资产保值增值。

（四）深化选人用人机制改革，实现人才强企目标。建立市场化选人用人机制，国资监管机构在市政府授权范围内重点管理董事会、监事会和企业领导班子成员，企业经理层由董事会选聘。全面推行企业领导人员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核，建立市场化退出机制。加强对董事会市场化选聘经理层工作的指导，明确选人用人标准，规范管理办法，完善配套措施。完善企业领导人员发现培养、选拔任用、考核评价、激励约束机制，建立一支勇于创新、敢于担当、勤于思考、严于律己的企业家队伍。