对廉政建设的认识

第一篇：对廉政建设的认识

对廉政建设的认识

铜川至黄陵高速公路是国家高速公路网包头至茂名高速公路以及陕西省“2637”高速公路网中榆康线的重要组成部分。现有的铜川至黄陵高速公路由于建设时采用的技术标准偏低，随着近年来经济的快速发展和交通量的迅速增长，该段道路交通事故频发，成为包茂线西安以北路段上的“瓶颈”，通行能力不足的状况已日渐明显，急需提高通行能力，因此陕西省决定对该公路进行扩能建设。此次改扩建项目计划2015年建成通车。我项目承建的HL-M04标段合同造价2.29亿，面对紧迫的时间和繁重的任务，如何确保工程质量、资金和人员的“三安全”成了至关重要的问题。为了真正实现追求卓越、奉献精品，我项目部坚持标本兼治、综合治理的原则，深入组织开展了立足于长效的廉政文化活动，不但将廉政建设贯穿于工程建设的全过程，而且推向了重点工程建设的最前沿，为聚人心、抓建设、保和谐、促发展提供了有力的保障。

一、项目廉政文化的实践活动

建立健全廉政建设制度。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省市区关于党风廉政建设的有关规定和要求，我项目部计划制定党风廉政建设各种制度，包括学习教育制度、党支部三会一课制度、创选争优制度、党员汇报制度、党籍管理制度、廉政建设制度、廉政责任追究制度、民主生活会制度等。党支部书记对党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，每半年向党风廉政建设领导小组汇报有关工作情况，并根据领导小组的要求抓好落实。

深化工地廉政教育，构筑思想道德防线。教育是反腐倡廉的基础，为做好工程廉政建设工作，我项目部计划成立廉政小组，由党支部书记担任组长，各党支部成员为组员，做好廉政教育组织保障。廉政教育制度有保证，活动有年度计划，计划有实施。

强化工地廉政监督，严防廉政风险。有效的监督是预防腐败的“防火墙”，为确保实现工程质量、资金、干部的“三安全”，项目部注重抓监督，内外联防，打造了立体式的防腐网络。

二、开展工程项目廉政建设的几点思考

廉政建设必须班子重视、责任到位。工程项目建设一直是腐败的潜在地，也是各级纪检监察部门关注的重点。要想抓好工程项目廉政建设工作，班子重视是基础，责任到位是关键。只有班子重视，才能从人员、物资等方面为工程项目廉政建设工作的有序实施提供支持和保障；只有明确各级领导干部和工程建设人员对廉政建设应负的责任，并层层追究落实，才能真正实现工程建设和廉政建设“两手都要抓，两手都不误”。

廉政建设必须贯穿于工程建设的全过程。廉政建设既是一项长期工程，不能三天打鱼两天晒网，也是一项系统工程，不能顾此失彼，有所偏倚。做好工程项目廉政建设工作，必须把廉政教育与监督的力量贯穿于前期手续办理、物资采购、预结算、设计变更及施工过程等各个环节，并且每一环节都做到事前预防，事中监督，事后评估，才能真正确保廉政建设工作不走过场，不流于形式。

廉政建设必须形成齐抓共管的工作局面。抓工程项目廉政工作，并不仅仅是施工单位一家的事；保护干部安全，也不仅仅是单位领导这一层面的事，我们要努力扩大反腐倡廉教育的覆盖面，既要大力加强项目内部工程建设人员的廉政教育，也要努力促进参建人员队伍廉洁从业意识的提高；既要大力加强项目内部的教育与监管力度，也要努力号召项目家属成为反腐倡廉的“宣传员、监督员和守门员”，充分发挥各方面人员的力量，形成齐抓共管，相互提醒，相互监督的工作局面。

第二篇：浅谈对廉洁文化进工地和工程项目廉政建设的认识

廉政文化进工地

连霍高速公路改扩建工程是国家重点工程，计划2013年建成通车。我集团公司承建的DZ-18标段合同造价八千多万元，面对紧迫的时间和繁重的任务，如何确保工程质量、资金和人员的“三安全”就成了至关重要的问题。为了真正做到科学高速、廉洁高速，我项目部坚持标本兼治、综合治理的原则，深入组织开展了立足于长效的廉政文化进工地活动，不但将廉政建设贯穿于工程建设的全过程，而且推向了重点工程建设的最前沿，为聚人心、抓建设、保和谐、促发展提供了有力的保障。

一、廉政文化进工地的实践

（一）建立健全廉政建设制度

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省市区关于党风廉政建设的有关规定和要求，我项目部制定了党风廉政建设各种制度，包括学习教育制度、党支部三会一课制度、创选争优制度、党员汇报制度、党籍管理制度、廉政建设制度、廉政责任追究制度、民主生活会制度等。党支部书记对党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，每半年向党风廉政建设领导小组汇报有关工作情况，并根据领导小组的要求抓好落实。

（二）深化工地廉政教育，构筑思想道德防线。

教育是反腐倡廉的基础，为做好工程廉政建设工作，项目部成立了廉政小组，由党支部书记担任组长，各党支部成员为组员，做好廉政教育组织保障。廉政教育制度有保证，活动有计划，计划有实施。廉政小组不断创新思路，采取“签、学、看、谈、宣”等多种方式，努力做到工程项目建设在哪里，廉政教育就灌输到哪里。

签：项目经理与建设单位，项目经理与项目部各科室负责人，项目经理与各劳务队分别签订《工程建设项目廉政责任书》，明确双方廉政责任，规范从业行为，切实把各参建单位纳入工程廉政建设管理范围内。

学：在工程建设过程中始终坚持把廉洁从业教育作为工程例会的必修课，切实加强参建人员的廉洁从业意识，做到常学习、常提醒、常教育。例如，在2012年3月19日下午在项目部会议室举办了一场尽职尽责、廉政教育培训会。会上党支部书记从“公司企业人员受贿罪”、“侵犯商业秘密罪”等四个刑事案件开始阐述了廉政法律法规依据及条款内容，员工切实感受到吃拿卡要、泄露信息等行为不仅会违反公司的内控管理制度，甚至可能涉及刑事违法犯罪，同时也提醒了员工为了维护自身子夜生涯的良好发展，应时刻自警自省，共同筑建一道风险防范的防火墙。又例如，在2012年4月15日党支书记带领大家学习解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，讲述了总书记关于惩治腐败和预防腐败工作的重要指示，要求认真对照，严格遵守。按照“一岗双责”要求，狠抓督促落实。

看：一是及时组织项目部和各工班组观看《廉洁工程》、《镜鉴录》等教育片，用正、反典型事例教育引导广大参建人员培养懂法、遵法、守法的思想和行为；二是派项目经理去参观河南省第一监狱，到市中级人员法院庭审旁听贪污受贿案件，用活生生的反面事例敲响所有人员廉洁从业的警钟。将看到的情况反馈给项目部各科室人员。

谈：即开展廉政谈话。在工程建设过程中、在工程收尾时，分别定期和不定期对项目部人员进行廉政谈话，强调职责与廉洁从业要求，面对面敲响警钟。

宣：即规范工地廉政文化宣传。一是在项目部和工地都设置廉政板报，在项目部qq群里办廉政电子报。让职工无论是上班还是休息在家上网都能感受到“廉政教育如影相随”；二是在工地现场广泛张贴具有吸引力和感染力的廉政宣传画和宣传标语，悬挂寓意深刻的廉政横幅，使广大建设者时时刻刻感受到廉政文化的熏陶。

（三）强化工地廉政监督，严防廉政风险。

有效的监督是预防腐败的“防火墙”，为确保实现工程质量、资金、干部的“三安全”，项目部注重抓监督，内外联防，打造了立体式的防腐网络。

1.多管齐下，加强对工程建设项目的内部监控。

（1）重点项目重点抓：每季度通过抽、听、查、看、谈等方式，抓住工程前期、安全质量、资金使用、廉政建设等环节对重点工程项目建设进行“体检式”检查，及时发现问题，及时进行整改。例如：我标段先张法预应力空心板预制是重点项目，从劳务队选择、大宗材料、设备采购均实行公开招投标制度，公平、公正、合理地选择优秀的施工劳务队和供货商。各职能部门负责人，以及项目部领导的配偶、子女不得从事与项目部工程有关的材料设备供应、工程劳务分包等经济活动。由于监督到位，本项目未出现“关系标”和“人情标”。

（2）常规项目常常抓：组织相关职能部室组成廉洁从业督办小组，每周下工地对各工程建设项目进行现场检查，发现问题，限期三天整改。项目班子和其从业人员要把廉政建设同经济工作和业务工作结合起来，加强工程施工过程中的廉政建设，严格按照设计和合同要求，精心组织施工，保质量、保工期，建精品，创名牌。严禁项目部人员以及劳务队行贿甲方及监理人员，降低工程质量标准，损害国家和单位利益。

（3）专项项目专门查：联合财务人员进行专门的小金库清查，仔细检查各类资金的管理使用是否科学、合理、符合规定，有无做到专款专用，有没有存在设立“小金库”的情况，有没有超进度、超合同计价、虚计价、空计价，弄虚作假、欺上瞒下，虚报实物工程量，甚至以次从好，以少报多，以假冒真。不按规定要求和程序办理各种签证、变更设计及索赔资料等，努力确保资金安全。严格执行接待费审批制度，严禁用公款互相宴请、大吃大喝、挥霍浪费。不得用公款送礼品、发放“红包”或进行高消费娱乐和健身活动，严禁各类人员收受礼金和有价证券。

（4）全部项目效能察:按照“提前介入、全程参与、严格监管”的要求，将全部项目纳入效能监察体系，每月制定倒排计划，每月下工地对工程项目建设的效率、效果以及执行法律法规的情况开展监督检查，每月按照达标、不达标、超额完成等三个类别对工程建设情况进行考核，努力确保工程“能够按时保质完成，能够实现效果”。加大责任追究力度，对廉政建设和反腐纠风工作责任制度落实不力，考核结果不达标，搞形式主义、官僚主义，造成重大经济损失或严重后果的予以严肃追究责任人的责任，凡收到追究责任的部室负责人不得评先评优。

（4）成立党员突击队，在项目部重大活动中充分发挥党员先锋模范带头作用。党支部书记室廉政领导小组组长也是党员突击队队长，要求各党支部成员勇挑重担，以“五个好”，“五带头”的总体要求，充分发挥党员先锋带头作用，在工程项目上哪里出现困难哪里就有党员突击队员，以身作则、勇挑重担。在关键时刻积极发挥党员的组织引导作用，以自己的实际行动感染周围的同事，自发地投入项目部各项活动中来。

2.多方联合，加强对工程建设人员的外部监督。

在加强工程项目内部监督的基础上，该公司还积极借助家庭、合作方以及社会的力量，实现全方位监督。

（1）发动家属助廉：通过寄发廉政倡议书和开展家属助廉座谈等方式，号召干部家属积极支持和参与“家庭助廉”活动，促进廉政监督力量由职工工作圈向职工生活圈、社交圈延伸。

（2）鼓励合作方建廉：由该公司纪委直接向参与工程建设的劳务队负责人寄发廉政建设意见征询函，进一步畅顺各方沟通的渠道，增加各方的信任，及时发现和处置苗头性和倾向性问题。

（3）号召群众督廉：在所有在建工程工地设立举报信箱，公布举报电话，广泛接受工地人员以及社会人员对工程建设人员廉洁自律情况的监督，信箱钥匙统一由业主单位专人掌管，不定期下工地会同施工单位、监理单位有关人员共同开启检查信箱情况。

二、开展工程项目廉政建设的几点思考

（一）廉政建设必须领导重视、责任到位。

工程项目建设一直是腐败的高发地，也是各级纪检监察部门关注的重点。要想抓好工程项目廉政建设工作，领导重视是基础，责任到位是关键。只有领导重视，才能从人员、物资等方面为工程项目廉政建设工作的有序实施提供支持和保障；只有明确各级领导干部和工程建设人员对廉政建设应负的责任，并层层追究落实，才能真正实现工程建设和廉政建设“两手都要抓，两手都不误”。

（二）廉政建设必须贯穿于工程建设的全过程。

廉政建设既是一项长期工程，不能三天打鱼两天晒网，也是一项系统工程，不能顾此失彼，有所偏倚。做好工程项目廉政建设工作，必须把廉政教育与监督的力量贯穿于前期手续办理、物资采购、预结算、设计变更及施工过程等各个环节，并且每一环节都做到事前预防，事中监督，事后评估，才能真正确保廉政建设工作不走过场，不流于形式。

（三）廉政建设必须形成齐抓共管的工作局面。

抓工程项目廉政工作，并不仅仅是业主单位一家的事；保护干部安全，也不仅仅是单位领导这一层面的事，我们要努力扩大反腐倡廉教育的覆盖面，既要大力加强本单位内部工程建设人员的廉政教育，也要努力促进参建人员廉洁从业意识的提高；既要大力加强单位对干部的教育与监管力度，也要努力号召干部家属成为反腐倡廉的“宣传员、监督员和守门员”，充分发挥各方面人员的力量，形成齐抓共管，相互提醒，相互监督的工作局面。

中铁七局集团有限公司连霍改扩建兰刘段

DZ-18标项目经理部

2012-7-17

第三篇：对廉政建设的几点思考

对廉政建设的几点思考

腐败，是一种历史现象，是一种社会问题，也是商品经济社会进程的一个派生物，根本原因是由于社会转型期一些机制的不健全、不完善，对权力的监督、制约不够所造成的。廉政，作为一种政治规则，孔子在《论语》中说：“政者，正也”，说明政治的本性就是公正、清正。在中国人的思维中，廉政作为一个政治原则，是官员必须承担的特殊责任，其要求，远远高过普通君子。

作为一支以全心全意为人民服务为宗旨的部队，一支救人民群众于危难之中的钢铁雄师，同时具有一定执法权力的公安现役队伍，消防官兵其任务特点决定了与社会的接触比较频繁，也不可避免地受到影响和冲击，受到不良风气和现象的侵蚀，这是一个不争的事实，消防部队干部违法违纪时有发生，有的甚至给部队造成了极坏的影响。党风廉政建设是公安消防部队建设的重要组成部分，是新时期公安消防部队建设的一项重要内容。廉政建设的好坏，不仅直接关系到各级公安消防部门反腐倡廉工作的成效，关系到部队的健康发展、战斗力的提升和职责的履行，更是直接关系到消防队伍建设的全局。加强廉政建设是推动部队科学发展的重要举措，廉政建设必须着眼于治本，从选拔干部、行使权力、财经纪律、生活准则、领导作风等各项工作一起部署、一起落实、一起考核，融入到单位全面建设中谋划。才能确保消防部队干部始终如一的严守纪律、保持廉洁、提高拒腐防变的能力。

一、牢记使命，坚持以科学发展观为指导加强部队党风廉政建设

推进廉政建设科学发展的重要条件就是要加强思想建设，坚持政治方向不动摇。

一是必须抓好加强党的政治纪律教育这一根本。要加强以筑牢“警魂“为主要内容的政治纪律教育，把政治纪律教育放在首位，要紧密结合当先消防部队新的历史使命，经常对干部进行原则和制度的再学习、再教育，从根本上强化干部的政治意识和“警魂”意识。二是必须抓好以党章为主要内容的基本理论和党规党法教育。注重学习党的创新理论，夯实理论根基，采取宣讲辅导、讨论交流、自学阅读等形式，突出抓好广大干部始终保持军人的先进性教育，引导干部以党纪法规规范言行，做到常抓不懈。

三是坚持抓好民主集中制建设。实践证明，制度带有稳定性、根本性和长期性。良好的民主集中机制建设，对部队的廉政建设具有深刻的影响。因此要大力强化部队各级民主集中制意识，强化民主自觉性，准确把握民主集中制的科学内涵和基本要求；积极营造民主集中制氛围。尤其是党委班子成员要带头遵守制度、到头执行决议，带头维护纪律，把好权力运行关，不干“拍脑门、打包票、一言堂、以主观意愿引导决议“的事，形成依法有序严谨规范的用权机制；要大力提高民主集中制质量，要自觉接受监督、敢于坚持党性原则，认真履行使职责，绝不能拿党性原则作交易，当当的纪律做儿戏，坚持集体研究把关、广泛听取群众意见和建议，营造民主和谐的良好氛围。

二、加强部队的风气建设，为部队科学发展营造良好的环境

部队风气关系到部队长远发展和安全稳定，关系到部队战斗力和任务的完成，是部队建设的基础工程。加强部队风气建设，就是要发扬优良传统，坚持从严治军，依法治军。一是抓根本，着力提高干部的思想道德和法律素质。抓风气，关键是强化干部思想素质、道德素质和法律素质，注重基本道理灌输，抓好经常性法制教育，促使干部能够坚守政治上的高压线、法纪上的警戒线和道德上的保底线，切实打思想基础。要以科学发展观为统领，以胡锦涛总书记“三句话“总要求为抓手，深入学习十七届中央纪委七次全会会议精神、全国警示教育电视电话会议精神，积极培育当代革命军人核心价值观，树立良好的思想平直、职业道德、社会公德、家庭美德，使干部严格自律、洁身自好。要深入开展条令条例、法纪条规学习活动，抓好干部对法规制度的学习，不断增强法纪观念和纪律意识，为部队风气建设营造良好的文化氛围和环境。

二是抓整治，下大力气解决倾向性问题。针对当前部分干部四处找门路、拉关系、跑官

要官，有的领导干部自身要求不严，形象不好、甚至违法乱纪等现象，部队各级要结合工作实际，选准突破口，抓住官兵反映集中的倾向性问题，集中时间精力进行重点整治，对于官兵比较关注、容易出现反弹的问题，要始终抓住不放，逐步加大力度，加强对干部选拔任用的规范和监督，切实提高选人用人的公信度和满意度，营造依靠素质立身、凭借实绩经进步的风清气正的良好氛围。

三是抓导向，充分发挥先进典型的榜样、示范、鼓励和启迪作用。先进典型形象直观、具体实在，具有吸引力、感染力和震撼力，能让干部在思想交锋和情感碰撞中，分清是非界限、明晰廉耻真谛、付诸勤政实践。

三、依靠制度创新，畅通渠道、落实责任，进一步完善监督机制

做好党风廉政建设工作，就要进一步加强队伍形势下出现的新情况、新问题的研究，注重关口前移、依靠制度创新、拓展监督渠道，建立完备的预防、监督和制约机制。

一是狠抓预警环节，强化源头预防。要狠抓各级党委班子、各级主官和领导干部思想观念教育，严格对照排查整治重点，采取个人自查、谈心互查、征求意见等形式，认真排查梳理问题和不足，通过排查整治，针对薄弱环节研究制定一系列整改措施。全体干部要自觉接受监督、遵纪守法，确保在学风、领导作风、工作作风等方面的倾向性问题得到及时整改，实现思想、作风、纪律方面的转变。

二是加强自身建设，强化廉政教育。组织党员干部参观当地的廉政教育基地或监狱，用古圣先贤的清廉事迹、革命先辈的崇高风范、当代英模的勤廉精神和失足人员的深切忏悔教育人、激励人、感召人、警醒人。同时，结合警营文化建设整体规划，积极创建以廉政为主题的文艺节目，引导干部保持清正廉洁本色，增强教育效果。充分利用传统宣传媒介和网络媒体，积极传播消防部队特色廉政文化，使其成为党风廉政建设教育培训的“基地”，着力丰富内容和形式，使之贴近实绩、贴近生活、贴近官兵，融思想性、艺术性、知识性、趣味性于一体，切实增强工作的针对性和实效性，增强廉政文化的感染力、影响力和覆盖面，从而增强教育效果。

三是积极畅通渠道，强化监督制约。要积极畅通民主监督渠道，公布举报电话、举报信箱，开通法律服务热线，增强干部法律意识，督促干部深入学习法纪警规，及时帮助干部及其家属解决涉法问题，充分发挥军人委员会的职能作用，进一步加大监督建设力度；要借鉴地方监督系统监督先进做法，着力整合内部纪检监察资源，吸纳多方资源，拓展纪检监督工作的实践平台，有效提升纪检监督队伍的综合素质和工作水平，形成互相配合、互相支撑的组合优势；加快建立部队建设网络监督队伍，真正发挥网上纪委的作用，对反映出的问题和违规违纪苗头，要严肃认真核对，做到发现一起、查处一起、严惩一起；从干部个人自查、支部互查和纪委研判排查等多层次监督入手，拓宽监督层面，切实提高问题排查和整改工作的有效性，为规范执法行为和恪守廉洁从警要求奠定坚实基础。

四是落实责任，强化教育整顿。要抓好责任落实关，要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，落实党风廉政建设责任制，细化工作责任和目标要求，将责任落实到实处；要把好评估整治关，要充分发挥群众监督作用，注意搜集对领导班子和领导干部廉政建设方面的意见和建议，对有价值的线索和信息进行归纳和分析，认真查找党员领导干部个人、机关各部门、重要敏感岗位存在的廉政风险，全面分析风险成因，研究制定防控措施。综合运用提醒谈话、诫勉谈话和函询等办法，及时提醒、早打招呼，督导各单位迅速铺开警示教育整顿活动各项工作，保障廉政风险排查、问题整改落实、建章立制等落实到位，确保教育整顿效果，做到防患于未然。

胡总书记在“七一”重要讲话中指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性”。党风廉政建设是一项伟大而艰巨的系统工程，搞好廉政建设，必须调动一切有利因素，需要全社会进行长期不懈地努力。当前维护消防安全稳定的责任很重、压力很大，越是这样，消防部队的官兵就越要以更大的决心和更好的标准，采取更有力的措施，持之以恒、常抓不懈地完成好反腐倡廉建设的各项目标和任务，努力造就一支政治坚定、纪律严明、廉洁公正、奋发有为的消防铁军，为全面推进公安消防事业和部队建设实现新的跨越，为保障公共消防安全、维护社会稳定、促进社会和谐做出更大的贡献。

第四篇：对廉政建设的体会

对廉政建设的体会

研究和推行廉政建设，首先要对廉政的基本内涵进行科学、准确的界定。从文字解释学上看，“廉”即廉洁，“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”。我国有学者从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法；二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多；三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德或节操，也称廉德；四是“廉制”，即有关廉政的制度。所以廉政建设是人类政治文明发展的一个重要组成部分。从世界范围看，一国的廉洁程度，固然与其经济社会的发展阶段相关，但是，更与其政治文化和政治文明的发展取向和进程紧密联系在一起。综观世界各国，由于历史文化和政治传统不同，政治制度的选择不同，因而廉政文化建设也呈现出不同的特色。但是，成功的经验告诉我们，只有重视廉政文化建设，注重把历史文化传统的继承与发展同吸收人类政治文明发展的成果结合起来，才能不断净化执政、从政环境，也才能建立起有效的防腐倡廉制度。

一、看西方国家的廉政文化

西方国家的廉政文化是在资本主义发展的进程中形成的，充分体现了西方政治文化的特性。其明显的特点有以下两点。

一是把对人性恶的认识，与政治制度的设计联系起来，提出了“无赖假定”。即认为：自私是人的本性，它总是伴随着一切人，不论他们有什么样的身份和地位。因此，在谈到宪政制度的设计时，18世纪英国的哲学家和思想家休谟就提出：“在设计任何政府体制和确定该体制中的若干制约、监控机构时，必须把每个成员都设想成为无赖之徒，并设想他的一切作为是为了谋求私利，别无其他目标。”

二是在资产阶级反对封建君主专制的斗争中，逐步形成了以“天赋人权”、“主权在民”、“公民基本权利神圣不可侵犯”、“自由主义”和“权力制衡”为核心内容的一整套政治理论。在这些理论的基础上，提出了对国家权力进行分权与制衡的思想。

“文化是制度之母”，西方的政治理论，一方面为资本主义国家制度的确立和发展奠定了基础，使其异常重视以权力约束权力，设计并建立起权力监督制衡的体制模式，并在政治实践中不断完善。

西方的政治理论另一方面也深深地影响着当代资本主义国家的廉政建设，使其注重对国家公职人员的道德教化，以净化人性的“恶”。道德教化，增强了公务员的廉洁自律意识。近年来，我们注意到，在透明国际清廉指数排行榜上，北欧的一些国家数年高居榜首，这些国家之所以能不用重典依然廉政，主要原因在于十分重视廉政文化的建设，注重培养公民的道德意识，使公民养成了遵纪守法的良好习惯，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风气。如在芬兰，人们把贪污受贿、侵吞社会财富等行为看成是和偷盗抢劫一样的卑鄙肮脏之举，是遭人唾弃的。这样的廉政文化氛围对公务员的廉洁自律、对净化执政从政环境意义重大。

二、看亚洲国家的廉政文化

第五篇：对加强法院廉政建设的几点思考

对加强法院廉政建设的几点思考

党的十七大围绕加强反腐倡廉建设，提出了一系列新思想、新要求、新举措，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，扎实推进人民法院反腐倡廉建设，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义提供有力保证。作为铁路运输法院就要根据审判工作特点，针对工作中的薄弱环节和腐败现象易发多发的重点部位，如审判、执行、评估拍卖、基建、干部提拔任用等，以规范权力行使为着力点，以公开透明为基本要求，建立健全有利于预防腐败的相关制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，逐步健全拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制，促进基层法院廉政建设工作真正走向规范化、制度化的轨道。目前，一些法院，尤其是在一些基层法院廉政建设的具体工作中，程度不同地还存在着一些不容忽视的问题，如在思想认识上，一些同志总觉得反腐败那是领导机关和领导干部的事情，廉政建设是领导关心的工作，一般干警手中的权力也不大，不会发生腐败行为，就是个别干警或法官犯点错误，也很少有人认为是腐败行为。在具体工作中，有时还会出现“弱”、“虚”、“难”的现象。“弱”，主要体现在廉政建设工作的重点往往放在处以上领导干部这个小群体中，而弱化了科以下干部这个大的群体。从各级组织制定的廉政各项规定中，大都针对的是高中级领导干部，很少涉及到科以下干部。另外，在每次的党风廉政建设检查考核时，针对的也是处以上领导干部，而忽视了科级以下领导干部这个层次。“虚”，主要体现在一些法院的廉政建设只停留在面上，很少能深入下去。由于把党风廉政的对象重点放在了领导机关和处以上领导干部身上，因此，对基层法院尤其是科以下干警在落实党风廉政建设的各项规定中，就出现了传达文件、提出要求多，检查落实少的现象。尤其是在对基层

法院科级以下干警的监督上，很少把他们放在监督者的视野范围内，造成了有些科级领导干部对抓廉政建设不重视，对自己有放松要求的现象。“难”，主要体现在，基层法院的工作 “杂”而 “乱”，上面千条线，下面一根针，上级领导机关的各项工作都要在基层得到落实。因此，做为基层法院来说往往只把主要工作当作大事来抓，而忽视了诸如基层法院认为与已无关的廉政建设的学习教育、检查落实等工作。另外，领导机关抓廉政建设的工作重点没有放在基层法院，也是造成基层法院开展廉政建设工作难的一个原因。所以说，基层法院的廉政建设仍然是一个薄弱环节，需要下功夫认真去抓。结合自己在铁路运输中级法院工作和多年来工作的实践，笔者认为，加强基层法院廉政建设应从以下四个方面抓好落实。

一、基层法院的廉政教育要常抓不懈

基层法院的廉政教育不同于对领导干部的教育。一般来说,普通干警自我教育的自觉性和自我约束力相对来说弱一些。因此，做为基层法院的领导干部，在抓基层法院廉政教育就要做到经常抓、坚持抓。从思想上克服基层法院的教育工作可虚可实，可紧可松的认识，积极探索廉政教育的新途径、新方法。抓基层法院的廉政教育要坚持到位，必须在针对性、警示性、根本性上下功夫。针对性就是正确把握基层法院干部警的思想状况，针对暴露出来的突出问题，有的放矢地进行教育。警示性就是 “以人为鉴”，把一些典型案件作为反面教材，开展警示教育，以引起警觉和震动。根本性就是教育广大干部牢固树立马克思想主义的世界观、人生观、价值观、利益观。正确看待人生，正确行使手中的权力，算好四笔帐（政治帐、经济帐、人身帐和家庭帐）。实践证明，针对性能增强教育实效，警示性能引起思想震动，根本性能触及灵魂。太原铁路中级法院在廉政教育活动中，针对过去存在的薄弱环节，扩大教育层面，把全院干警都列为受

教育的对象，从学习时间、学习内容、记学习笔记，撰写心得体会，讨论交流，学习笔记展评等各个环节都与处级领导干部一样，同布置、同检查，收到了比较好的效果。

二、基层法院的廉政制度要明确细致

建立规范有序、可操作性强的制度体系和法规体系是加强廉政建设的客观要求。改革开放以来，特别是进入新的历史时期，我们党结合形势发展变化，全面推进了制度化建设，先后颁布廉政法律法规300多件，对规范廉政建设，领导干部的行为规范起到了积极的作用，也收到了一定的成效。但这些法律法规多是对处以上领导干部提出的要求。随着社会主义市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成份、组织形式、利益关系日益多样化，给基层法院廉政建设也带来了严峻挑战。比如在法院系统就存在着个别法官利用手中的权力，办“人情案”，在原被告那里“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为。因此，迫切要求对基层法院及基层法院一般干警在廉政方面作出明确的规定，使基层法院的干警，行为规范，有章可循，有规可依，从而增强他们的纪律观念。太原铁路运输中级法院自2006年建院以来，结合铁路专门法院的工作实际，针对法院办案中容易出现的问题制定了一些具体规定。比如在法院中层领导干部中实行“廉政责任保证制度”、“定期廉政检查制度”，以及“廉政情况向纪检监察部门反馈汇报制度”等等。实践证明，抓好基层法院廉政规范，必须以改革的精神建立健全各项制度，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的风气和氛围。同时，还要根据基层法院工作实际和形势发展的变化，适时地抓延伸、抓细化。只有这样，才能使基层法院廉政建设逐步纳入具体化、规范化的轨道。

三、基层法院的廉政监督要严格加强

权力的良好运行必须依靠严格的监督，没有监督的权力必然导致腐败。基层法官手中的权力虽然有限，但如果没监督同样也会产生腐败。因此，监督是预防腐败发生的有效途径。目前，在基层法院廉政建设的监督工作中，较普遍的问题是监督意识不强，总认为基层法院的权力比较小，用不着监督，对一些监督制度落实也不到位。做好对基层法院廉政的监督，一是要强化干警的监督意识，提高认识，自觉接受来自各方面的监督。二是编织监督网络，建立起党风监督、审计监督、群众监督和舆论监督、社会监督相结合、全方位、多层次、多渠道的监督体系。太原铁路运输中级法院在监督工作中，建立了举报电话，虚心接受社会和企业的监督，同时还开展行风评议等，收到了较好的效果。三是延展监督空间，在对基层法院干警工作圈进行监督的同时，对其社会圈和生活圈也实施监督。中院党组书记院长还与基层法院领导干部签定了“廉政建设责任书”，要求他们自觉保持廉洁，认真抓好廉政工作，起到了一定的促进作用。四是突出监督重点，对基层法院干警廉政监督的重点，应当放在中层领导干部和具有执法权力的干部身上，一但发现苗头，要及时找其谈话，打好招呼，告诫他们要切实做到公正司法，一心为民。

四、基层法院的廉政责任要坚决落实

中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已颁布实行5年多了，在具体实施过程中的责任追究大都针对的是处以上领导干部和各级领导班子。因为《规定》明确指出，“党委（党组）、政府以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”。而对基层法院科级以下领导干部的责任范围却没有提出具体要求。基层法院干警廉政方面出了问题，被追究责任的是分管的领导班子正职或班子成员，而忽

略了具体负责管理的一般领导干部。因此，我们可根据《规定》中的原则，把责任追究延伸到科以下领导干部，对部门干警在廉政建设方面出现的问题，除了追究上一级领导班子成员的责任外，也要追究所在庭室领导干部的责任。对于科级以下领导干部党风廉政的职责范围和内容，可依据《规定》中的有关条款，结合本单位的实际制定。同时，要抓好责任追究的落实，对在廉政教育、监督、管理等方面不负责的科级以下领导干部，不仅要及时地进行诫勉谈话，严重者还应依据有关规定给予相应的纪律处分。并追究有关部门和领导的责任。