事故调查

第一篇：事故调查

河北粤华化工有限公司

关于宣化分公司混燃炉炉膛爆炸事故的调查报告

一、事故经过

2008年1月19日早宣化公司调度会结束后，随即组织召开了由开车领导小组成员以及相关部门人员参加的混燃炉开车协调会，决定于当日14时混燃炉正式点火开车，并从各车间抽调维修人员参与，以应对开车过程中可能出现的设备故障。

混燃炉开车工作着手开始后，因为存在较多的问题，进行了逐一的处理，主要是仪表方面气动阀不动作，厂家来技术员进行了处理效果不明显；处理锅炉液位计显示不准确的问题；处理漏水漏气部位等，以上问题处理花费了较多的时间。以上问题基本处置完毕后，开启引风机准备点火，但是发现引风机风量太大，部分挡板关不到位，负压严重，又进行处置，至二十日凌晨仍没有点火开车。

混燃炉上水的新上水泵因配件未到，没有彻底安装完毕，还没有试车投用。炉烘炉至开车的过程中是由原系统上水泵给混燃炉供水。2008年1月20日凌晨1时30分，该上水泵法兰垫呲裂，锅炉软水从法兰缝隙冒出到配电盘，水处理岗位和沸腾炉岗位断电，造成全厂停车，混燃炉开车工作暂停，主要力量用于全厂停车处置，约3点开车。

混燃炉炉体安全阀起跳压力是40MPa,而原系统上水泵压力最大为25 MPa，如果点炉，蒸汽压力调节阀一旦出现故障，压力若升高到25 MPa以上时，则会造成锅炉缺水的事故。

2008年1月20日上午9时30分左右，混燃炉开车有关人员正在对此问题进行讨论，决定是否点炉时，突然一声响，混燃炉炉膛发生爆炸。炉顶炸开飞起后砸坏储煤棚顶，跌入棚内；散碎的保温材料分布在锅炉附近。

二、事故调查

事故发生后，当日下午总公司立即成立事故调查组，调查组对事故现场进行了勘察,对相关文件、记录、方案、制度进行了采集，对相关人员进行了询问。

（一）、事故现场勘查情况

1、燃烧炉炉顶盖飞出约6米远的干煤棚处，并砸损部分干煤棚顶。

2、燃烧炉顶锥体部位耐火砖全部脱落。

3、炉膛内壁东部及北部保温层自上而下出现不规则裂纹。

4、混燃炉东北方向人孔口框架破裂。

5、上、下烟道顶部保温层部分脱落。

6、除尘器大量保温砖坠落至出渣机，导致出渣机链条拉断；锅炉内顶部耐火混凝土保温层局部脱落。

7、锅炉外框架南北共九根立柱出现裂纹并向外突出。

8、水膜除尘器入口烟道出现裂纹，顶部楼板位移，部分碎块坠落砸损引风机入口测温管。

9、多处外保温层被飞出的耐火砖砸坏。

（二）、事故直接原因

经调查小组确认：合成驰放气进口阀门处已加盲板隔绝，不可能串入系统，已排除。混燃炉炉膛爆炸，使可燃气从1#造气炉吹风气管进入混燃炉炉膛，与空气混合形成爆炸性气体，导致事故发生。

三、事故分析

1、混燃炉在开车过程中没有完整的开车方案，开车的工作安排靠临时会议，会议没有正式的记录，无法进行过程追溯。

2、开车前没有按规定对主要设备进行试运转，也没有进行验收。

3、开车过程中有组织，但责任没有落实。

4、1#造气炉吹风气管接入混燃炉系统，没有采取与系统可靠隔离的措施，2008年1月17日开车前也没有采取上述措施。

5、吹风气总管水封没有加水，在开车前，怀安师傅提出加水，但最后还是没有及时加水。

四、责任认定

1、施小向作为该项目的第一负责人，开车前没有验收，负主要领导责任。

2、支英作为生产区经理，也是此次开车的总负责人，在试车过程中组织责任落实不到位，对这次事故负主要领导责任。

3、刘建军作为项目组的负责人，对没有制定完整的开车方案、1#造气炉并入混燃炉系统时没有安排加盲板，负主要责任。

4、裴树育生产区副经理，是这次混燃炉开车的现场指挥。对1#造气炉投用时没有采取隔绝措施、吹风气总管水封没有及时加水，负主要责任。

调查小组成员：

事故调查小组

2008年1月21日

第二篇：事故调查

事故调查

一只蜗牛正在路上行进，结果后面来了一只乌龟从他身上辗了过去，后来蜗牛被送医急救，当蜗牛神智恢复清醒后警察人员问他当时情况，蜗牛回答：“我不记得了，当时他的速度太快了……”

第三篇：事故调查

丰镇市嘉兴运输有限责任公司事故报告调查

二〇一三年十一月二十八日

目 录

一、安全生产事故报告制度

二、GPS监控管理系统使用管理制度（事故跟踪的责任、频次、内容、跟踪报告）

三、事故应急处理制度

四、生产事故报告处理制度、事故责任追究办法、事故责任调查分析制度及事故调查的相关规定

丰镇市嘉兴运输有限责任公司

安全生产事故报告制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强危险品道路运输管理，按照内蒙古自治区地方标准《道路危险货物运输企业安全要求》之规定，进一步规范安全事故统计报告工作，完善安全生产管理制度，及时、准确、完整地反映道路运输安全生产情况，建立科学完善的事故统计分析制度，总结教训，预防事故。结合本公司实际，特制定本制度。

一、本办法适用范围为本公司所有车辆（包括营运车辆，公务车辆）发生的道路交通事故。

二、发生行车事故后，司机、押运人员应立即采取措施抢救伤员，同时迅速向事故发生地的公安交警部门、道路运管机构及车辆所属单位报告。

三、公司在接到事故报告后1小时内，按《道路运输行业行车事故快报》内容填写后，向上级主管部门报告。

四、事故报告后，应尽快了解详情，在5小时内补报或续报，事故初步原因要在8小时内续报上级主管部门。

五、发生事故后，在死亡（失踪）人数不明的情况下，一律按紧急事故程序报告，待事故伤亡人数确认后再补报或续报。

六、事故报告统一使用交通部《道路运输行业行车事故快报》格式，按照事故报告程序，由事故报告单位负责填报，报告的具体内容：

1、事故发生的时间（年、月、日）、天气情况；

2、车辆牌号、车型、核定（吨）数、实载人（吨）数；

3、事故发生的地点、道路类别（高速、省道、县乡道）、运行路线、始发地；

4、发生事故的车辆单位（全称）、企业资质等级；

5、驾驶员（押运员）姓名、从业资格类别及证号；

6、人员伤亡、失踪人数、初步估算直接经济损失情况；

7、事故概况；

8、事故原因、责任分析的初步判断；

9、报告人姓名、联系电话、报告日期；

10、报告单位盖章。

七、事故现场处理后，必须及时按照事故处理“四不放过”的原则认真分析事故原因；教育全体从业人员吸取教训；落实切实可行的防范措施；待事故责任认定后，必须对事故责任人进行严肃处理，防止同类事故再次发生。

附：事故处理赶赴医院分级制度，轻微事故：部门安全主管；一般事故：主管安全经理；重大事故：分管副总经理；特大事故：总经理。

丰镇市嘉兴运输有限责任公司

GPS监控管理系统 使用管理制度

为落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》及省、市运管部门“关于营运车辆安装使用行驶记录仪（GPS）”的有关规定。提高对运行车辆现代化管理水平，有效掌握车辆运行状态，促进我司道路运输安全，规范道路运输汽车行驶记录仪（GPS）的使用和管理，结合我司的实际情况，特制定以下管理规定。

一、公司GPS监控平台工作职责

l、负责与主管部门GPS管理系统联系，对所属营运车辆的运行速度。时间进行设定，指导和监督车辆驾驶员正确使用和维护GPS。

2．完善落实GPS同安全生产各项规章制度，建立健全GPS道路运输监控基础台帐，做好资料的收集、整理、归档上报工作。

3．将每月的GPS安全监控处理情况上公司安全科，并对存在的突出问题召开相应专题会议，研究解决，并负责检查落实、整改到位。

4．对车载终端设备的使用情况进行不定期的抽查，确保车载GPS系统设置完好。

5．及时处理GPS道路运输安全监控中所出现的各种违章现象和各种突发事件，做好信息登记。反馈、上报工作。

6．做好GPS道路日常监控工作，合理安排值班时间。7．将当月GPS监控情况（统计表）及处理情况在每月安全例会上进行通报。

8．负责GPS监控人员的日常管理，经常检查督促是否按有关规定执行操作。

二、GP S监控人员工作职责

1、监控人员必须保证GPS监控系统的正常运行，随时掌握所监控车辆运行状态，包括车辆的饿准确位置、行驶速度和方向。

2、做好车辆监控的日常记录、上、下班的交接，发现隐患及时报告领导。

3、监控人员严守岗位职责和职业道德，不得拘私舞弊、瞒报和弄虚作假，平台发送信息应用语规范、简单、明确。不得发送与监控管理工作无关的信息，不得擅自修改、删除监控和发送的信息，严禁利用平台进行短信聊天，严禁发送黄色、反动信息和从事反党宣传。

4、当车辆发送求助的盗、抢等手动报警信息时，监控人员及时报告公司安全科，并根据报警信息对当事车辆实施跟踪监控，及时向事发当地110报警中心报警。

5、监控人员严禁将平台使用权交与无关人员操作、查阅和修改。

6．监控人员在没有特别的批示下不得私自向车辆发送调度指令。

7．监控人员根据公司提供的各类型车辆在不同等级路段的时速规定对车辆进行时速设置，不得随意更改或不按规定设置车辆时速。8．监控人员接到车辆违章超速报警时，及时向驾驶员发送提醒或警告信息，要求驾驶人员降低车速以保证车辆行驶安全，同时每月底将车辆违章报表送公司安全科和运管部门。

9．监控人员根据公司安全管理部门提供的车辆连续行驶时间和中途停车休息时间以及超长线路营运车辆中途更换驾驶员的规定，及时给驾驶人员以提示，对不按相关规定执行的车辆，做好监控记录并提出处理意见。

10、监控人员应将需要的监控信息如：定位次数、违章车辆处理情况、值班情况、数据统计分析情况、数据分析情况等及时上报公司，道路运输管理机构监控管理平台。

11、做到平台软件及时升级，认真学习软件中的各项功能。

三、驾驶员GPS车裁终端使用职责

1、确保GPS车载终端处于开机状态，并按有关说明正确使用、维护和保养，不得擅自拆卸或破坏GPS终端系统，不得用水直接清洗。车载终端系统若不能正常工作应及时向公司反映，以便及时进行维护。

2、严禁无故或恶意手动报警，扰乱平台正常工作，随时关注终端系统信息。

3、驾驶员在出车前应对车载终端是否良好进行检查，确保车辆行驶过

程中车载终端正常运行。

4．营运车辆出车前向车辆所属公司监控管理平台发送车辆和驾驶员确认信息，确保监控管理中心掌握出车时的真实情况。在车辆到达终点或停止营运时，驾驶员应逐条阅读完车载终端的未读信息以便及时获取相关指令和提示。

5、营运车辆在行驶途中不得私自关闭车载系统，不得向监控管理平台发送与车辆行驶无关的信息和虚假的紧急报警信息。

6、营运车辆驾驶员收到监控管理平台发送的警示信息后，必须立即纠正违章行为，确保车辆按照有关规定正常运行。

7．为保证安全，只能在车辆停驶时操作使用终端，阅读相关信息或接听、拨打车载电话，车辆在进入加油站时。禁止接听、拨打车载电话或打开液晶屏。

8，车辆在运行途中遭遇恶劣天气、道路堵塞、交通事故、车辆抛锚或抢劫等紧急情况时，应立即向监控管理平台发送信息进行报告，监控平台根据情况提供相应的帮助和指示。

四、GPS管理考核奖惩制度

（一）。GPS监控平台人员奖惩制度

l、公司GP S监控平台未在规定时间内对营运中的客运车辆实施监控的，发现一次对公司监控人员处以 50—100元的罚款。

2．GPS监控中对运行中超速、紧急报警等未及时提出警告或未上报有关部门的，发现一次处以20元的罚款。

3、发送与监控管理工作无关的信息或利用平台进行短信聊天，出现一次处以50元的罚款。’

4、在GPS平台上发送黄色、反动宣传信息的，发现一次立即下岗。5．在没有特别批示下私自向车辆发送调度指令的，出现一次处以50元的罚款，两次以上立即做下岗处理。

（二）、营运客车驾驶员使用GPS奖惩制度

l、凡安装了GPS的车辆，营运情况下必须24小时开启，否则一次处以200元罚款，节假日加倍。

2、擅自拆卸或破坏GPS车载设备的由车主自费修好方可进行营运。

3、平台发出指令后，两分钟内不执行者，每次罚款50元，一日内发生两起者，罚款100元；每月发生三次者，除罚款外，公司将取消驾驶员驾驶公司籍车辆的资格。

4、营运途中私自关闭GPS车载系统者，每次处以50元的罚款，重者加倍处罚，并处以驾驶员停运学习2天。

5、每月超速行驶次数达3次，罚款 100元；3次以上者，除加倍罚款外，驾驶员停运学习两天，屡教不改，取消驾驶公司车辆资格。

6．假报、误报信息者，每次罚款 50元，重者加倍罚款外，停运学习3天。

丰镇市嘉兴运输有限责任公司

事故应急处理制度

若发生事故，请保持镇定，保持头脑清醒及控制自己的 情绪，按以下程序处理：

一、交通事故 关闭引擎和电源，拉起手刹，放置危险标志，报警，向 车队主管报告，说明事故发生时间、地点、有负伤亡、泄漏，抢救伤者，保护现场及原地等待救援。

二、泄漏事故 关闭引擎和电源，拉起手刹，尝试堵漏，如泄漏情况不 能控制，设置警戒线，熄灭所有火种，离开到警戒线外后方 可用电话报警及向上级报告，说明事发时间、地点、泄漏范 围。使用泄漏应变工具清理或阻止泄漏油进入渠道，准备灭 火设备在原地等待救援。

三、火灾事故 发生火灾时，使用车上灭火设备扑救，若火势难以控制，设置警戒线，疏散围观者，用电话报警，向公司报告，说明 火灾发生时间、地点、在安全处观察火势发展，等待消防人 员和救援。

丰镇市嘉兴运输有限责任公司

生产事故报告处理制度

（一）主要内容与适用范围

本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。本制度适用于本公司。

（二）引用标准和政策规定

1.国务院34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》。2.国务院75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。3 事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

（三）事故报告

1.事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告安全人员，安全员或负责人应在8h内向公司安全管理部门和公司领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

2.应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》）上报公司安全管理部。

3.属上报政府部门的事故，事故发生应在2h内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》形式）报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后24h内，以上述同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。4.发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生安全部门应及时向公司安全部门进行报告。

（四）事故现场处置

1.事故发生后，经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

2.事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。3.保护好事故现场。

（五）事故调查

事故发生应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

（六）事故处理

1.事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

2.在进行事故调查分析的基础上，事故责任应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。3.对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

4.对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。

5.事故调查处理结束后，公司安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

6.每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

（七）生产安全事故档案 1.企业职工伤亡事故月报表。2.企业职工伤亡事故年统计表。3.事故快报表。4.事故调查笔录。

5.事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。6.事故调查报告。7.事故调查处理报告。8.对事故责任者的处理决定。9.安全生产监察局、安全监督站。

第四篇：事故调查程序

事故调查程序

目的

保证事故发生后及时地报告和调查，通过分析事故根源，制定整改措施，达到避免同类事故再次发生的目的。定义

事故：任何已对或会对生命、财产、环境等造成伤害或危害的异常现象。职责

1.事故发生时/后，员工应立即采取相应的纠正措施并向其直接上级报告。隐瞒事故将受到处罚。2.部门管理层：

（1）在事故发生后马上向有关人员（厂长、安全部门和其他相关人员）报告，24小时内完成公司事故初始报告；

（2）在事故发生后组织进行事故调查，并在事故发生后的7日内完成公司事故调查报告； 程序

一、事故调查

1.应尽可能早地开展事故调查。事故调查最迟于事故发生后的第二个工作日开始进行； 2.所有事故调查应找出事故发生的根源（根本原因）、次要原因，根据这些原因制定切实可行的防止事故再次发生的预防和整改措施；

3.部门管理层负责组织调查组，下列人员应参加事故调查：

发生事故部门的主管或其指定代表； 与事故相关人员（当事人及主管、见证人）； 安全部门代表；

如有需要，技术部门代表（如维修人员、项目人员）应参加调查； 对于工艺事故，至少应有一名熟悉该工艺的人员参加事故调查。

二、事故调查报告

1.使用标准的书面报告形式。事故调查报告有中、英文两个版本。需要对外报告的事故应有英文版本。

2.事故调查报告首先报公司安全部门，安全部门对报告进行审核，并交厂长批准。厂长批准后安全部门负责存档，副本发放给相关部门。

三、整改与预防措施的跟踪审核

公司安全部门根据整改时间表跟踪审核公司事故调查报告所提出的纠正和预防措施的落实，责任部门提供整改措施完成的依据。安全部门应将相关支持记录存档。

四、事故的沟通

1.对发生的事故，各部门可以通过部门安全会或其它方式与员工沟通，以避免类似事故重演；部门保存沟通的相关记录；

2.对于重大工艺事故，工厂/部门应向有相似或相同工艺的兄弟工厂通报，供其借鉴。

五、文件保存

安全部门与事故部门应完成事故调查报告及其相关记录的文件化和存档。文件保存时间不少于5年，以便为工艺危害分析（PHA）提供必要的资料和信息。

第五篇：事故调查规程

中国国电集团公司生产安全事故调查规程

(2011年修订)第一章 总 则

第一条 为规范生产安全事故的调查、分析、认定和统计工作，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，防范事故发生，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及国家有关安全生产的法律法规、行业规程和标准，制定本规程。

第二条 事故报告要及时、准确、完整；事故分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。

第三条 事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,即“四不放过”。

第四条 任何单位和个人不得对本规程做出降低事故性质标准的解释；任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。第五条 本规程适用于中国国电集团公司（以下简称集团公司）所属电力生产企业释和非电力生产企业。非电力生产企业另有规定的，从其规定。

第二章 事故等级

第六条 根据事故造成的人员伤亡、经济损失以及对电力（热力）系统安全稳定影响程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、障碍。

第七条 具备下列条件之一者，为特别重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。

（二）造成1亿元以上直接经济损失。

（三）本企业负同等以上责任的特别重大电网减供负荷事故。

第八条 具备下列条件之一者，为重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤。

（二）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。

（三）本企业负同等以上责任的重大电网减供负荷事故。

第九条 具备下列条件之一者，为较大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤。

（二）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

（三）本企业负同等以上责任的较大电网减供负荷事故。

（四）发电厂或者220kV以上变电站一次因安全故障造成全厂（站）对外停电释，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20％并且持续时间30分钟以上的，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10％且持续时间1小时以上。

（五）发电厂发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的A级检修（标准见DL/T838-2003，下同）时间两周，并导致电网减供负荷。

（六）供热机组装机容量200 MW以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热且持续时间48小时以上。

第十条 一般事故分为： A类一般事故、B类一般事故。第十一条 具备有下列情形之一的，为A类一般事故：

（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤。

（二）造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。

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（三）本企业负同等以上责任的一般电网减供负荷事故。

（四）发电厂或220kV以上变电站一次因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5％以上10%以下，且持续时间2小时以上。

（五）发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的C级检修时间两周，并导致电网减供负荷。

（六）供热机组装机容量200 MW以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热且持续时间24小时以上。

第十二条 具备有下列条件之一的，为B类一般事故：

（一）造成3人以上群体轻伤。

（二）供热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内，发生供热设备故障，全厂对外停止供热且持续时间24小时以上，对当地居民正常生活造成影响的。

（三）供热电厂中断工业热负荷供应，引发纠纷，遭受经济索赔。

（四）装机容量1000 MW以上的发电厂，一次事故使2台以上机组停止运行，并造成全厂对外停电。

（五）发电厂升压站110 kV以上任一电压等级母线全停的。

（六）发电厂200 MW以上机组被迫停止运行释，时间超过D级检修规定时间上限。

（七）200 MW以上发电机组计划检修，擅自延期超过集团公司批准工期15天以上。

（八）水电站由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪或者其他损坏的。

（九）梯级电站该级所有机组被迫停止运行，造成该级全部弃水。

（十）发生水淹厂房，造成机组停止运行。

（十一）水库大坝、灰坝发生垮坝、漫坝，未造成人员伤亡和社会影响的。

（十二）液氨系统泄漏，需要人员疏散和警戒隔离。

（十三）发供电设备发生下列情况之一： 1.炉膛爆炸，需要更换局部受热面的。2.压力容器和承压热力管道爆炸。

3.300MW以上汽轮机大轴弯曲，需要进行直轴处理。4.300MW 以上汽轮机叶片折断或通流部分损坏。

5.300MW以上汽轮发电机组，50 MW以上水轮机、燃气轮机烧损轴瓦 6.300MW以上发电机绝缘损坏。

7.240MVA以上变压器绕组绝缘损坏。

8.220kV以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器等爆炸。

9.风电机机舱着火、坠落或塔筒、塔架倒塌。一次脱网风电机容量在50MW以上。

（十四）6kV以上电气设备发生带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。

（十五）设备设施或物品着火，导致机组停运。（十六）由于发电厂原因，造成电网对外限电。（十七）集团公司认定的其它情形。

第十三条 未构成以上事故，具备下列情形之一者为设备一类障碍：

（一）35kV以上输变电主设备被迫停运、非计划检修或停止备用。

（二）300MW以上发电机组非计划停运或停止备用。第十四条 设备二类障碍标准由企业自行制定。

第1页 第十五条 火灾、交通事故、特种设备事故和职业伤害事故的认定，执行国家有关规定。

第三章 事故归属

第十六条 电力企业发生人身、设备事故，按照“谁主管、谁负责”的原则，确定事故责任主体。

第十七条 集团公司系统内产权与生产管理相分离的电力企业，事故归属依据代管协议确定。代管协议未作明确的，一般定为生产管理单位事故，但因设备检修、维护等费用投入不足造成的事故，认定为产权单位事故。

第十八条 电力企业管理的多种经营企业释以及由该多种经营企业管理的公司，在本单位从事与电力生产有关的工作中发生的人身事故认定为该电力企业事故。第十九条 外部承包企业从事与电力生产有关工作中发生的人身事故，按照双方签订的承包合同或安全生产管理协议确定事故责任。但在电力生产区域释内，非本企业人员从事与电力生产有关的工作中，发生本企业负责任释的人身事故，认定为本企业事故。第二十条 任何企业承包电力企业的工程中，造成电力企业的设备事故均认定为电力企业的事故。第二十一条 员工释从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交通事故，造成人身伤亡的，认定为本企业的事故。第二十二条 员工或非本企业人员在事故抢险过程中发生人身伤亡的，认定为本企业的事故。第二十三条 政府机关、上级管理部门组织有关人员进行检查或劳动时，在生产区域内发生本企业负有责任的人身伤亡的，认定为本企业的事故。第二十四条 一次事故中同时发生人身事故和设备事故，应分别认定为一次事故。

第四章 事故报告

第二十五条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应逐级向分子公司和集团公司报告，并报送事故快报（附件1）。每一级上报时间不得超过1小时。人身重伤以上事故、重大影响事故，事故现场有关人员可以直接向集团公司报告。事故等级为A类一般事故以上的，还应按照有关规定向企业所在地电力监管机构、县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。若事故涉及水电厂大坝安全，还应向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构报告。供热发电厂发生对外停止供热事故，还应报告所在地供热管理部门。发生设备一类障碍后，企业应在48小时内将设备一类障碍简要情况报送集团公司。第二十六条 事故快报应包括以下内容：

（一）事故发生时间、地点、单位。

（二）事故发生简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；已知设备损坏和对电网停电及停热影响情况。

（三）事故原因初步判断。

（四）事故发生后采取的措施、发电机组运行状况及事故控制情况。

（五）其他应当报告的情况。第二十七条 事故报告后出现新情况时，要及时补报。自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。第二十八条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生单位应当将事故抢险、抢修以及处理进展的实际情况，定期逐级向集团公司报告。有关部门、分子公司应当及时跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。

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第五章 事故调查

第二十九条 特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织调查组进行调查。

第三十条 重大事故、较大事故、A类一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

涉及电力生产的设备损坏重大事故，由国务院电力监管机构组织事故调查组进行调查；较大事故、一般A类事故，由事故发生地电力监管机构组织事故调查组进行调查。国务院电力监管机构认为必要时，可以组织事故调查组对较大事故进行调查。事故发生单位配合事故调查组开展工作。必要时，集团公司、有关分（子）公司指派相关人员参加调查。

对未造成供电用户停电的A类一般事故，经事故发生地电力监管机构授权后，可由集团公司组织或者授权分（子）公司组织调查。

第三十一条 B类一般事故，由集团公司或分（子）公司或事故发生单位组织调查。设备一类障碍由企业组织调查。第三十二条 根据事故调查工作的需要，事故调查组可以聘请有关专家协助调查。事故调查组组长由组织事故调查组的单位指定。第三十三条 事故发生后，企业和人员应当妥善保护事故现场以及工作日志、工作票、操作票等相关证据，立即对事故现场和损坏设备进行照相，录像，绘制草图，收集资料。任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图（指事故现场示意图，热力和电气系统事故时实时方式状态图，受害者位置图等，并标明尺寸）、制作现场视听资料，做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。事故调查组成立后，企业应及时将有关材料移交事故调查组。第三十四条 事故调查组应根据事故情况进一步查阅管理制度和有关运行、检修、试验、验收等记录文件，搜集事故现场所有物件（如破损部件、碎片、残留物等）保持原样，并贴注标签（注明地点、时间、物件管理人），整理分析事故所必须的图表、数据等资料。

（一）人身伤亡事故，应查明以下内容：1.伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、健康状况、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等，安全教育记录，过去事故记录，违章违纪情况等。2.事故前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业时的行为及位置、事故发生经过、现场救护情况。3.事故场所周围环境情况（包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。

（二）设备事故，应查明以下内容：1.事故发生时间、地点、气象情况；事故发生前设备和系统运行情况；事故发生经过、扩大及处理情况。2.与电网或设备事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥信、遥控、录音录像装置和计算机等记录和动作情况。3.设备订货合同、大小修记录，以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。

4.设备损坏程度、经济损失。对电网、热网造成的影响，包括波及范围、减供负荷（热量）、损失电量、用户性质。5.现场规程制度建设、执行情况及暴露问题，包括技术培训等；事故涉及两个及以上单位时，应了解相关合同或协议。第三十五条 事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因，确定事故直接责任者和领导责任者。根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者。凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题，确定为领导责任：

（一）企业安全生产责任制不落实。

（二）规程制度不健全。

（三）第1页 对职工教育培训不力。

（四）安全生产投入不足，现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格。

（五）反事故措施不落实。

（六）同类事故重复发生。

（七）违章指挥。第三十六条 事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。第三十七条 事故调查组在事故责任确定后，依据有关规定提出对事故责任人员的处理建议。对下列情况应从严处理：

（一）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的。

（二）事故发生后隐瞒不报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相的。

（三）阻挠或无正当理由拒绝事故调查；拒绝或阻挠提供有关情况和资料的。第三十八条 集团公司、分子公司、所属电力企业组织调查的事故，事故调查组应在45天内形成事故报告，向组织事故调查组的机关或单位提交事故调查报告。事故调查报告书经组织事故调查组的单位同意批复后，事故调查工作即告结束。有关单位根据事故调查报告书和批复意见，按照管理权限，对发生事故的单位、责任人进行处理。由政府或有关部门组织调查的事故，事故单位收到政府或部门结案通知后7天内，将有关情况报集团公司。第三十九条 事故调查、处理结束后，负责事故处理的单位（或部门），应在30天内向本单位档案管理部门移交事故档案，并报上级单位备案。归档文件质量要符合有关要求。根据情况应有以下资料：

（一）事故调查报告书、事故处理报告书及批复文件。

（二）事故调查组织工作的有关材料，包括事故调查组成立的文件、内部分工、调查组成员名单及签字等。

（三）事故抢险救援报告。

（四）现场勘查报告及事故现场勘查材料，包括事故现场图、照片、录像、资料，物证、人证材料，调查询问笔录、图纸、仪器表计打印记录等。

（五）事故技术分析、取证、鉴定等材料，包括技术鉴定或试验报告，专家鉴定意见，物证材料的事后处理情况等。

（六）安全生产管理情况材料，包括其他有关认定事故原因、管理责任的调查取证材料，事故责任单位资质证书复印件、作业规程等。

（七）直接和间接经济损失材料。

（八）事故责任者的自述材料。

（九）伤亡人员名单，死亡证明或医疗部门对伤亡人员的诊断书。

（十）发生事故时工艺条件、操作情况和设计资料。

（十一）处分决定和受处分人的检查材料。

（十二）有关事故的通报、简报，包括事故调查组工作简报，与事故调查有关的会议记录、文件。

（十三）关于事故调查处理意见的请示（应附事故调查报告）。

（十四）事故处理决定、批复或结案通知。

（十五）关于事故责任单位和责任人的责任追究落实情况的文件材料。

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