大连市征收集体土地程序

第一篇：大连市征收集体土地程序

大连市人民政府关于印发大连市征收集

体土地程序的通知

辽宁省大连市人民政府

大连市人民政府关于印发大连市征收集体土地程序的通知大政发 [2009] 37号

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

现将《大连市征收集体土地程序》印发给你们，请认真贯彻执行。大连市人民政府

二00九年五月十三日

大连市征收集体土地程序

第一条 为规范征收集体土地行为，依法维护被征地农民的合法权益和保障经济建设的用地需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发 [2004] 28号）、《征用土地公告办法》（国土资源部第10号令）及《辽宁省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知》（辽政发 [2004] 27号）等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本程序。

第二条 本程序所称征收集体土地，是指国家为公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，依法给予农村村民委员会或村集体经济组织及农民补偿，将农民集体所有土地征为国有土地的行为。

第三条 大连市行政区域内征收集体土地适用本程序。

第四条 市、县人民政府代表国家统一实施征收集体土地行为。市、县国土资源管理部门是征收集体土地的职能部门。受其委托的征地机构具体实施征收集体土地工作。

第五条 财政、劳动和社会保障、民政、农业等部门按照各自职责，做好征收集体土地相关工作。

第六条 市、县人民政府根据土地利用总体规划、城市总体规划及村镇规划，结合当地城市建设和经济发展需要，确定征收集体土地范围。

第七条 国土资源管理部门依据法律法规和政策规定拟订征收集体土地方案并报同级人民政府批准。

第八条 国土资源管理部门将经同级人民政府批准的拟征地的用途、位置、补偿标准及安置途径，以书面形式告知被征地农村村民委员会或村集体经济组织和农户。

发布征地告知后，在拟征收集体土地范围内抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征收集体土地时一律不予补偿。

第九条 国土资源管理部门组织对拟征土地进行面积勘测，并对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物的权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与拟被征地农村村民委员会或村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

第十条 国土资源管理部门根据《国土资源听证规定》将经同级人民政府批准的征收集体土地方案向拟被征地农村村民委员会或村集体经济组织及村民下达书面听证告知，并依据申请组织公开听证。

第十一条 听证告知送达可采取直接送达、委托送达或在市级主要报纸上予以公告、召开村民大会等方式送达。

直接送达或委托送达的，送达日期以接收人签字盖章日期为准；在市级主要报纸上以公告方式送达的，送达日期以报纸刊登公告的日期为准；召开村民代表大会送达的，送达日期以会议召开日期为准。

第十二条 征地补偿协议签订前，拟被征地农村村民委员会或村集体经济组织要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定完成民主议定程序。第十三条 征收集体土地应签订征地补偿协议。征地方案需调整时，应经同级人民政府批准后，再签订征地补偿协议。征地补偿协议在获得用地批准文件后生效。

第十四条 市、县人民政府按照征地报批有关规定组织材料逐级上报。征地报批前，需将征收集体土地方案中确定的征地总费用全额存入征地资金专项账户。

第十五条 市、县人民政府在收到征收集体土地批准文件10个工作日内发布征收土地公告。公告应当包括以下内容：征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；征地补偿标准和农业人员安置途径；办理征地补偿登记的期限、地点。

第十六条 被征收土地的所有权人和使用权人在公告规定的期限内，持有效权属证明资料到指定地点办理征地补偿登记。在规定期限内不办理征地补偿登记的，其补偿内容以前期调查结果为准。

第十七条 在发布征收土地公告之日起45日内，乡（镇）人民政府根据依法批准的征地方案，指导被征地农村村民委员会或村集体经济组织制定征地补偿、安置方案，内容包括征地补偿费用的标准、数额、支付对象、支付方式以及涉及农业人口的安置途径等。征地补偿、安置方案经集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议通过并经乡（镇）人民政府和县级农业部门审核后，交由国土资源管理部门进行公告，公告期不得少于10个工作日。

第十八条 被征地农村村民委员会或村集体经济组织、村民或其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向国土资源管理部门提出。国土资源管理部门会同农业等部门研究被征地农村村民委员会或村集体经济组织、村民或其他权利人的不同意见，并依申请组织听证。确需调整征地补偿、安置方案的，应当依据法律法规和批准的征收土地方案进行调整，并报市、县人民政府批准。

第十九条 市、县国土资源管理部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具村民会议记录、乡（镇）人民政府和县级农业部门审核意见以及对提出意见的采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。

第二十条 征地补偿费应当在征地补偿、安置方案获得批准后3个月内全额支付给被征地单位和个人。

第二十一条 当事人对征地补偿、安置方案有争议的，按照国家和省有关规定执行，申请协调和裁决。

征地补偿、安置争议协调和裁决期间，不影响征收土地方案的实施。

第二十二条 征地申请未获批准的，由发布告知的国土资源管理部门及时下发书面通知。影响耕种并造成损失的，应当给予适当补偿。

第二十三条 使用国有农用地参照本程序执行。

第二十四条 本程序自发布之日起施行。

大政办发 [2010] 168号

大连市人民政府办公厅关于印发大连市征收集体土地

地上附着物补偿标准的通知

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

为完善征地政策体系，切实维护被征地单位和个人的合法权益，根据《辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知》（辽政办发 [2010] 2号）精神，结合我市经济和社会发展实际，市政府组织有关部门制定了《大连市征收集体土地地上附着物补偿标准》，现印发给你们，并就实施有关问题通知如下：

一、本补偿标准为全市征收集体土地时动拆迁地上附着物的指导补偿标准，所列补偿项目为有共性、较普遍的项目。各区市县政府、各先导区管委会可在该指导价基础上制定具体的补偿标准，原则上不低于本标准；对本补偿标准未能覆盖的补偿项目，可进行补充、完善和调整，并报市政府备案。

二、超出市、县两级人民政府规定补偿项目范围的，可参照功能和结构相近项目予以补偿；无法参照或因特殊原因对补偿标准有争议的，可通过协商解决，协商不成的可由有资质的评估机构评估后确认补偿标准。

三、城市规划区内集体土地上的房屋拆迁，应按照当地的城市房屋拆迁补偿安置标准执行。

四、青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算。

五、征收集体土地地上附着物补偿标准每3年调整一次，由市国土房屋局提出调整方案，报市政府批准后组织实施。

六、本补偿标准自发布之日起执行。

大连市人民政府办公厅

二○一○年十二月二十八日

第二篇：土地征收报件程序及材料

土地征收报件程序及材料

一、征收报件流程

申请：向局耕保科提出征地申请→受理：耕保科受理，并对提高资料进行审核→告知：前期委托征地协议，制作建设用地申请表→召开征地事前听证会→确认面积、权属、地类、人口等→计算征地拆迁费→组织装订装订相关资料→上报市局

二、要件资料

（一）、单独选址项目申报资料要求

1、区县人民政府征（转）用土地请示及项目用地审查意见；征地补偿安置费用标准合法性及安置途径可行性的说明（附当地征地补偿安置标准的规范性文件）

2、建设项目征收土地“一表一书四方案”

3、建设项目用地预审意见、新增建设用地及农用地转用、耕地占用计划文件

4、征地预办通知（拟征地通告）及听证笔录（3个社及以上，以村为单位组织听证；2个社及以下，以社为单位组织听证）

5、项目立项报告及批准（核准、备案）文件。市级以上重点项目、由市政府或市级有关部门批准（核准、备案）的主城区项目用地在5公顷及以上、其它区县项目用地在7公顷及以上的，需附可行性研究报告及批复

6、地质灾害危险性评估报告及审查意见、压覆矿产资源评估报告及审查意见

7、项目建设用地选址意见（附图），项目总平面布置图或线性工程平面布置图

8、拟征收土地范围勘测定界图和技术报告

9、土地利用总体规划图（相关部分复印件）、土地利用现状分幅图（1：1万蓝图）、地形图（高速公路、铁路等线性工程提供1：2000蓝图；其他项目提供1：500蓝图）；征地范围红线图。以上图件需经经办人、负责人审核签字并加盖单位公章

10、拟征收土地权属情况汇总表（根据国土资源部[2003]383号文件规定，需要填写土地证号，即必须完成土地登记发证工作后才能申请用地审批）

11、征地补偿安置专项资金划入当地国土资源行政主管部门征地专用帐户的银行进帐单复印件；经经办人、负责人签字并加盖单位公章的专项资金用途说明

12、项目用地涉及占用耕地，用耕地验收合格证抵冲的，提供指标余额可供抵冲的重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证原件（拟通过缴纳耕地开垦费补充的，在区县人民政府申请征转用土地的请示文件中明确承诺按规定及时缴纳耕地开垦费）；实行委托补充的，提供补充耕地对应的土地开发整理复垦项目资料和图件的复印件（在1：1万土地利用现状分幅图蓝图上用红线予以标注并作出说明）

13、其他文件资料：涉及林业、环保、消防、移民等部门的，需附相关资料和批准文件

14、报国务院审批的单独选址项目用地，需要提供项目初步设计及批准文件、环境影响评价报告及审查意见、水土保持方案及审查意见；涉及占用基本农田的，需要提供占用基本农田论证报告及基本农田调整、补划方案

（二）、土地利用总体规划确定的城市、城镇建设用地范围内分批次征收土地申报资料要求

1、区县人民政府征（转）用土地请示及项目用地审查意见；征地安置补偿费用标准合法性及安置途径可行性的说明（附征地补偿安置标准规范性文件）

2、建设征收土地“一表一书四方案”

3、征地预办通知（拟征地通告）及听证笔录（3个社及以上，以村为单位组织听证；2个社以下，以社为单位组织听证）

4、已经下达的新增建设用地、农用地转用和占用耕地计划文件

原件一份

5、拟征收土地范围勘测定界图和技术报告

6、土地利用总体规划图（相关部分复印件）、土地利用现状分幅图（1：1万蓝图）、地形图（蓝图）；经有权机关批准的拟征地区域控制性详细规划文本及相关图件；拟征地范围红线图，经经办人、负责人审核签字并加盖单位公章；需报国务院审批、涉及土地利用总体规划局部调整的，需要附土地利用总体规划局部调整方案及规划调整相关图件

7、拟征土地权属情况汇总表（根据国土资源部[2003]383号文件规定，需要填写土地证号，即必须完成土地发证工作后才能申请用地审批）

8、征地补偿安置专项资金划入当地国土资源行政主管部门征地专用帐户的银行进帐单复印件，经经办人、负责人签字并加盖单位公章的专项资金用途意见（或说明）

9、本批次拟征收土地各类用途土地的数量、分类面积；本批次拟征收土地范围内使用土地的项目情况（附可行性研究报告）、基础设施等用地情况表和相关项目资料，土地开发用途的说明（分地块），拟征收土地的控制性详细规划图件

10、上一批次土地实施征收和补偿安置的情况，土地供应等利用情况表及说明

11、项目用地涉及占用耕地，用耕地验收合格证抵冲的，提供指标余额可供抵冲的重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证原件（拟通过缴纳耕地开垦费补充的，在区县人民政府申请征转用土地的请示文件中明确承诺按规定及时缴纳耕地开垦费）；实行委托补充的，提供补充耕地对应的土地开发整理复垦项目资料和图件的复印件（在1：1万土地利用现状分幅图蓝图上用红线予以标注并作出说明）

12、其他文件资料：征收林地的，需要提供林业主管部门的审批文件；移民迁建用地，需要提供市移民局的用地函

第三篇：土地征转审批程序（精选）

土地征转审批程序

■申请用地

据项目可研、初选址等拟申请报县政府请相关部门办理用地手续 ■地上附着物清点

请县国土分局、县土地整理中心、房管局等相差部门对所征地块上的地上附着物进行清点、核价 ■测量

请测绘队到现场测量，并出具勘测定界报告 ■地籍前置调查

请县地籍管理中心对宗地进行地籍前置调查，并出具地籍前置调查成果

■土地规划调整

县国土分局规划计划科在《土地利用总体规划图》上标出该宗地的位置，并对规划做相应的调整 ■核定宗地图

请县规划局规划科对该宗地用地范围进行核定 ■用地规划条件

请县规划局规划科对该宗地提用地规划条件 ■征地听证

县国土分局资源科组织被征地村对征地工作进行听证 ■土地价格评估

请土地估价所对该宗地出让价格进行评估，出具土地估价报告 ■拟定一书四方案并签订征地协议 县国土分局资源科拟《建设用地项目呈报说明书》《农用地转用方案》 《补充耕地方案》《征用土地方案》《供地方案》；与被征地村签定征地补偿协议 ■征地方案审批

县国土分局资源科组卷报市土地利用处审批 ■土地出让资料整理

县土地整理中心整理宗地规划条件、土地估价报告、宗地整理成本等相差资料报县国土分局市场科 ■宗地出让方案审批

县国土分局市场科拟定宗地出让方案报县政府审批后组卷报市市场处审批

■发布征地方案公告 ■宗地挂牌出让公告

市市场处审批后转市土地交易中心，发布宗地挂牌出让公告 ■农用地转用土地征收的批复

市土地利用处下发农用地转用土地征收的批复 ■用地单位摘牌

用地单位在公示期内至市土地交易中心购买招标文件，在摘牌开标日摘牌，签订地块成交确认书

■交纳土地出让金，签订土地出让合同

用地单位持成交确认书与县国土资源分局签订国有土地使用权出让合同并交纳出让金

第四篇：征文稿体要求

河海 南航 南师 南医 国家大学生文化素质教育基地第一届论文集

征文稿体要求

1．稿体要求：应执行《中国学术期刊（光盘版）检索与评价数据规范》与《中国高等学校社会科学学报编排规范》，具体要求如下：

（1）题目。题目须简明、具体、确切，概括文章要旨，字数一般不超过20个，必要时可加副标题。

（2）作者署名。作者分单一作者和多作者两类，如属多作者，在每一个作者姓名右上角，用阿拉伯数字1、2、3......标出。并用逗号“，”隔开。

（3）作者单位。作者单位置于作者姓名之下，用括号括住，如是多作者，用阿拉伯数字1、2、3、...代表作者姓名，写出每一作者单位，单位要素次第为单位全称、所在省市名及邮政编码。单位名称与省市之间用逗号“，”分隔。

（4）摘要。摘要具有独立性和自含性，尽量反映文章的主要信息和观点，字数为200字左右。

（5）关键词。关键词是反映论文内容的最主要的名词性术语，题目中的人名、地名也可用作关键词，关键词可选3-5个，彼此用分号“；”隔开。

（6）基金项目。文章如系某科研基金资助项目，可写于文稿首页下面，前面用“[基金项目]”标识；如不是，则无须标出此项。

（7）作者简介。每篇文章须附第一作者简介。作者简介可置于文后。简介顺序为：姓名（出生年—），性别，民族（汉族可省略），籍贯，职务，主要研究方向。

2.参考文献标注要求：参考文献是指正文中直接引用的文献，在文中引用处用“[文献序号（右上角）]”顺序标，多次引用的同一篇文献应以第一次出现的序号标注。多位作者之间以“，”分隔。具体参见国标《文后参考文献著录规则》。主要参考文献的著录格式如下：

（1）专著

作者．书名［M］．版本（第1版可不标）.出版地：出版者，出版年：起始页码．

（2）期刊

作者．题名[J]．刊名，出版年，卷（期）：起始页码．

（3）论文集 作者.题名[C]//编者.论文集名.出版地:出版者,出版年:起始页码.（4）电子文献

作者者．题名［文献类型标志/文献载体标志］．出版地：出版者，出版年（更新或修改日期）［引用日期］．电子文献地址．

（5）报纸

作者.题名[N].报纸名,出版的年-月-日(版页).(6)学位论文

作者.题名[D].保存城市名:保存单位(写到二级单位),出版年.(7)专利

专利所有者．专利题名：专利国别，专利号［P］．公告日期．

3.其他事项:标题、内容字体大小及行间距参照附件中的样板。

模板：

科学与人文互融

丁一1孙二

2（1.**大学**学院，江苏 南京 210016；2.**大学**学院，江苏 南京 210016）

摘要：科学精神作为人类文明的崇高精神，它表达的是一种敢于坚持科学思想的勇气和不断探求真理的意识，它具有丰富的内涵和多方面特征。

关键词：科学;人文;互融

中图分类号：G64文献标识码：A

科学精神作为人类文明的崇高精神，它表达的是一种敢于坚持科学思想的勇气和不断探求真理的意识，它具有丰富的内涵和多方面特征。具体表现为求实精神、实证精神、探索精神、理性精神、创新精神、怀疑精神、独立精神和原理精神。

一、科学的内涵

科学认为世界是不依人们主观意志决定的客观存在，科学活动要求人们从事各种物质创造活动时应该遵循“实事求是”的态度，要求正确认识客观世界的运动，因此，客观唯实、追求真理是科学精神的首要要求。科学精神，就是彻底的唯物主义精神，也即实事求是精神。

1.求实精神

“解放思想，客观唯实，追求真理”是科学精神的实质。科学认为世界的发展、变化是无穷尽的，因此，认识的任务也是无穷尽的。不断求知是科学精神的要求。

2.实证精神

科学要追求真理，不盲从潮流，不迷信权威，不把偶然性当必然性，不把局部看作全体。

二、人文的实质

1.求实精神

“解放思想，客观唯实，追求真理”是科学精神的实质。科学认为世界的发展、变化是无穷尽的，因此，认识的任务也是无穷尽的。不断求知是科学精神的要求。

2.实证精神

科学要追求真理，不盲从潮流，不迷信权威，不把偶然性当必然性，不把局部看作全体。

参考文献：

[1] 曹莉.关于文化素质教育与通识教育的辩证思考［Ｊ］.清华大学教育研究, 2007, 28(2): 24-33

[2] 罗伯特·L·威尔斯，陆熙申．制造与产品设计工程之间的关系［Ｊ］．上海：外国经济与管理，1979，09期．

作者简介：丁一（1971-），男，汉族，江苏南京人，**大学**学院讲师，博士，主要研究方向为产****

第五篇：征占用林地程序

征占用林地办理程序

办理依据

《中华人民共和国森林法》第十八条，《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条、第十七条。申报范围

确需征用占用林地的单位或个人。

因工程建设，确需征用或者占用林地的。

联系方式

宁波市林业局森林公安局（资源林政处）

王志清，电话：87186175

申报材料

（一）申请人需提交的材料：

1、征用占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的，要有变更证明。

2、使用林地申请表。

3、项目批准文件。

4、被征用或者被占用林地的权属证明材料。

5、有资质的设计单位作出的项目《使用林地可行性报告》，5公顷以下的可提供《使用林地现状调查报告》。

6、建设单位与被征用占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议，安置补助费协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的，要有该人民政府制定的方案。

7、其他证明材料。

（二）有关林业主管部门需提交的材料：

1、现场查验报告；

2、恢复森林植被措施。

（一）申请人向县级林业行政主管部门申请；

（二）县级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报省级林业行政主管部门；

（三）审核同意或批准的，按照规定预收森林植被恢复费。对长期征用或者占用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上，其他林地面积70公顷以上的；临时占用防护林或特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，上报国务院林业行政主管部门审核审批。征用或者占用林地低于上述数量的，由省级林业行政主管部门向申请人核发有关批件（其中：长期征用或者占用林地的核发《使用林地审核同意书》，临时占用林地以及国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，以文件形式批准）。审核不予同意或不予批准的，由省级林业行政主管部门书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。

办理期限

20个工作日。

收费标准

按财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》执行。