2019年土地统征工作总结
今年上半年,我单位在县局的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,强化作风建设,夯实工作基础,积极主动开展业务工作,完成了各项工作任务。
一、上半年工作回顾:
(一)坚持公开透明,有效实施土地统征工作。一是扎实推进征地信息公开工作。今年来,按照省国土资源厅办公室《关于举办全省征地信息公开查询系统应用培训班的通知》(陕国土资建发﹝2017﹞1号)文件及市县国土局要求,我单位及时派出2名工作人员参加了培训,落实专人负责征地信息公开填报及审核工作。同时依据《陕西省国土资源厅关于〈全面运行省级征地信息公开查询系统〉的通知》(陕国土资发﹝2017﹞39号)文件及省市国土部门要求,积极与县信息办对接,将“征地信息公开查询系统”链接到“县政府门户网站”,设置了“征地信息公开查询系统专栏”。并及时收集汇总扫描了2016年度以来经省政府审批的征地信息材料(征地告知书、一书四方案、征收土地公告、征地补偿安置方案公告),在“县政府门户网站”的“征地信息公开查询系统专栏”进行公开,公开率达到100%,保障被征地农民的知情权、参与权、和监督权。二是积极开展土地统征工作。上半年,我们及时发布征地预公告、深入征地现场调查摸底,开展实施了二级路建设工程项目的土地统征工作,已初步完成了勘测丈量、登记确认工作,勘测征地总面积457.24亩,正在进行费用核算、协议签订、费用兑付工作;起草拟定了7个项目征迁补偿安置实施方案,确保了项目征迁工作顺利进行,维护了被征收人的合法权益。坚决维护被征地农民群众合法利益。
(二)加大项目用地报批力度,保障项目用地。一是保障项目用地报批。我单位加大协调力度,及时向项目实施单位进行催办用地报批工作,明确项目用地报批时限和要求,落实项目报批责任。我单位计划今年报批县级重点项目27个,总面积1477.96亩。其中符合规划并列入上半年报批计划中有10个项目(面积818.72亩),目前正在向项目实施单位收集资料;不符合规划并列入下半年用地意向中有17个项目(面积659.24亩),待土地利用规划调整后将组卷上报;合理保障了项目用地指标。二是项目用地审批取得成效。我单位计划2017年协调省厅下达取回往年上报省政府审批项目用地11个批次,面积1379.16亩(新增建设用地443.4亩)。目前通过我们多次到省厅,协调各处室,完成了往年上报省政府审批农用地转用和土地征收的7个批次10个项目用地审批的缴费、土地审批件下达和取回工作,审批面积1115.27亩(新增建设用348.26亩),有效保障了项目及时落地。
(三)严格勘察审查,努力搞好油气生产用地服务。上半年,转征结算了11宗(转正面积262.14亩)油气生产用地,收缴土地规费406.7732万元(征地补偿安置费209.5532万元、耕地开垦费197.2200万元);并依法勘察审查各类临时用地81宗、面积1153.15亩,其中勘察审查油气生产临时用地76宗、面积1117.67亩,勘察审查其他临时用地5宗,面积35.48亩。
(四)加大土地规费收缴力度,推动县域经济发展。上半年,我单位加大各项土地规费追缴力度,采取了多种措施,对2016年度办理结算转征的7个石油单位463宗油气生产用地的土地规费5520.8338万元进行了追缴(征地补偿安置费2980.7458万元、耕地开垦费2540.0880万元)进行追缴。目前已收缴了5个石油单位392宗油气生产用地的土地规费4732.6296万元进(征地补偿安置费2447.0816万元、耕地开垦费2285.5480万元),为县域经济健康发展做了应有的贡献。
(五)加大征地补偿安置费用兑付,维护被征地群众合法权益。上半年,我单位及时配合县财政局申请调拨了往年7个石油单位273宗油气生产用地的征地补偿安置费2358.8308万元到各乡镇,并积极跟踪检查各乡镇村征地费兑付情况,确保及时兑付到被征地农民手中,保障了被征地农民合法权益。
(六)重视信访维稳,坚决维护群众利益。我们对群众的每一件来信,每一次来访和上级批转件,都认真对待,主动接受社会监督,并深入征地现场排查可能存在的征地信访问题,及时处理答复,将问题解决在萌芽状态,做到件件有落实,事事有回音,件件有反馈,让群众满意而归。半年来,共接到上级批转2件,群众来访5件,政策咨询解答3人次,完成调查答复7件3人次。
(七)心系群众,落实包扶村工作。上半年,按照县委县政府、农工部要求,我单位落实包扶工作人员,组建了脱贫攻坚驻村工作队,及时进入所包扶的村进行“精准扶贫”调查摸底,掌握村民对政策知晓和扶持满意情况,及时调查了解掌握精准扶贫户的实际困难,帮助精准扶贫户增加收入,同时调查了解村民生产生活实际困难,帮助村民发展农业生产、提高果园管理和增加养殖业,改善村民生活水平。
(八)预防腐败,加强廉政教育管理。上半年,按照县局要求,我单位及时落实了党员积分制管理制度,开展了“组织民主生活会”、“讲党课”等活动,组织人员积极参加党员进社区服务等各类公益性活动及局支部组织的集中学习培训活动,同时组织单位人员学习了政治理论知识,写好了对应的心得体会和学习笔记,不断提高了干部职工的思想政治觉悟和进取意识,促进了各项工作的有效开展。
二、存在问题:
(一)项目报批工作中存在的问题:上半年计划报批的10个用地项目,由于项目实施单位至今一直未提供办理报批手续所需资料,加之部分项目实施单位因资金困难跟不上资金缴纳节奏,不能及时办理项目用地报批所需材料,致使项目报批工作未开展。
(二)土地征收和补偿工作中存在的问题:按照国家法律规定,土地征收难度越来越大,与村民很难达成共识,涉及的各种征地问题越来越复杂,征地需要做的工作量越来越大;加之今年我县受到经济下行压力的影响,征地补偿规费资金短缺,致使土地征收工作进度缓慢。
三、下步打算:
(一)提升服务水平,推进项目用地报批工作。要主动服务,将征地及报批工作细化量化,加大与项目实施单位、各乡镇及相关部门协调沟通力度,特别要与相关部门的主要领导沟通协调,明确办理报批资料的要求和完成时限,夯实目实施单位的工作责任,积极为其提供成熟报批所需资料模板,确保项目实施单位及时顺利收集办理报批所需资料,并积极催促项目实施单位及时提供报批资料,力争将上半年计划报批的10个项目(面积818.72亩)及时组卷上报省厅,确保所报项目通过省厅审查,及时审批。同时积极协调省厅各处室和相关单位,及时将往年已报省厅审批的3个批次3个项目(总面积180.56亩)的用地手续审批到位,为项目建设提供用地保障。
(二)规范规费管理度,切实维护被征地农民合法利益。要更新征地补偿制度,以适应新形势下的征地要求,积极推行和落实多元化的安置补偿措施,对项目用地报批阶段的征地规费预缴工作进行有效的探索实践,在报批前将各项规费收缴到位,初步形成较为规范的征地规费预缴机制;要及时完善71宗油气生产用地的结算转征资料(转征面积1046.17亩),并要及时追缴转征结算的土地规费788.2042万元(其中耕地开垦费254.5400万元,征地补偿安置补助费533.6642万元);同时要及时申请财政局调拨2016年度7个石油单位349宗油气生产用地的征地补偿安置费2377.1761万元到各乡镇,及时兑付给被征地农民,并做好跟踪检查各乡镇征地费的兑付情况,确保及时足额兑付被征地农民的油气开采征地补偿安置费,切实维护被征地农民的合法权益。
(三)加大宣传力度,积极主动开展土地统征工作。一是要目标明确,对涉及土地征收补偿的法律法规政策,经常性的深入乡镇、深入村组、深入农户、深入征地现场开展广泛宣传,使广大群众对土地法律法规政策有进一步的认识,教育提高广大群众执法守法的觉悟。二是及时将有关征地工作进度、存在的问题向县委县政府、县局汇报,力争得到县委县政府和县局的支持与指导。与相关部门、各乡镇、村组协调沟通,调查摸清土地征收中存在的实际问题和被征地村民的相关要求,听取群众的意见和建议,向被征地村民多做思想工作,提高认识。