xx县开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项

第一篇：xx县开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项

xxx县开展社会保险费征缴执法

检查活动实施方案

为进一步贯彻《劳动法》、《劳动保障条例》、《社会保险法》等法律法规，维护劳动者合法权益，促进社会保险扩面征缴，根据xxx市人力资源和社会保障局《关于开展社会保险费征缴执法检查活动的通知》（x市人社字〔2012〕110号）要求，结合我县实际，决定于2012年7月28日至9月20日，在全县范围内组织开展社会保险费征缴执法检查活动。现制定实施方案如下：

一、检查范围和内容

专项检查范围：县域范围内的国有企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业、民办非企业、事业单位以及雇佣人数较多的城镇个体经济组织（以下统称用人单位）均属这次执法检查范围。重点是工业园区企业的社会保险参保缴费情况。检查内容：用人单位社会保险登记、申报情况；用人单位代扣代缴个人缴费情况；用人单位缴纳社会保险费情况；欠缴社会保险费的单位补缴社会保险费情况；用人单位劳动用工管理情况；法律、法规、规章规定的其他内容。

二、检查方式

按照统一部署、分级实施、上级督查的原则，采取听取社会保险费参保征缴情况汇报、召开有关人员参加的座谈会、参阅有关资料、询问有关人员等方式进行。我县将认真开展认真执法检查，做好迎检工作。

三、专项检查安排

此次执法检查活动分三个阶段进行：

（一）动员准备阶段（2012年8月5日前）

采用多种形式，广泛宣传社会保险扩面征缴、维护广大职工合法权益的重要意义，普及《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、等劳动保障法律法规知识。确定检查对象与执法重点，掌握分析被检查单位情况，组成专项执法工作队伍，开展检查执法业务培训，做好执法检查前的各项准备工作。

（二）执法检查阶段（2012年9月10前）

县人力资源和社会保障部门组成执法检查组，集中力量对工业园区发生过违反劳动保障法律法规的用人单位进行检查，发现问题，及处理。8月10日前，将《推荐省级拟执法用人单位社会保险基本情况表》填好后报市劳动保障监察支队。

（三）分析总结阶段（2012年8月11—9月20日）

县人力资源和社会保障局劳动监察机构对专项检查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及相关建议，并将检查活动书面总结及统计报表于9月18日前报市劳动保障监察支队。

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识。从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展社会保险费征缴、维护广大职工合法权益的意义。加强对这次专项检查工作的领导，积极争取当地党委、政府和有关部门的大力支持。指定一名局领导负责执法检查工作，尽快成立相应的协调领导机构，抽调人员组成执法检查小组，切实有效地开展执法检查工作。

（二）加强协调，形成合力。劳动保障监察机构与社保经办机构之间要加强沟通协作，及时互通信息。社保经办机构要将社会保险方面有违法行为的用人单位情况及时提供给劳动保障监察机构，劳动保障监察机构要将依法查处情况反馈给社保经办机构。执法工作小组成员至少包括执法小组负责人（组长）、劳动保障监察机构人员、养老保险经办机构稽核业务人员、医疗保险经办机构稽核业务人员、失业保险经办机构稽核业务人员各1名。

（三）严格执法，突出重点。县人力资源和社会保障部门严格按照《劳动保障监察条例》、《社会保险法》等各项规定，对不进行社会保险登记、申报和缴费的单位，依法给予严肃处理。对拒缴、瞒报、少缴社会保险费的单位，要及时下达限期整改指令书，责令限期整改；对无理拒缴和欠缴社会保险费的单位，要依法强制征缴；对无理阻挠劳动保障监察人员执行公务的，要依法从严从重给与行政处罚或采取行政处理措施，并请新闻媒体对违法行为予以曝光，对情节特别严重、构成犯罪的，提请司法机关追究其刑事责任。

（四）落实经费，提供保障。开展执法检查所需经费由社保经办机构给予一定的支持。社保经办机构协同劳动保障机构做好省市执法检查工作小组的督察工作，服从省市执法工作小组的车辆统一调度安排。

附件：xxx县开展社会保险费征缴执法检查活动协调领导小组人员 名单

二〇一二年七月三十日

第二篇：xx县开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项

Xx县开展用人单位遵守劳动用工和社会

法律法规情况专项检查实施方案

为进一步贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规，构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益，根据xx市《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项活动的通知》（x市人社字„2012‟70号）要求，结合我县实际，决定于2012年5月21日至6月28日，在全县范围内组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查活动。现制定实施方案如下：

一、检查对象和内容

专项检查对象是：县域范围内的各类用人单位，重点是劳务派遣企业及劳务派遣用工单位、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮和其他中小型劳动密集型企业及个体经济组织。检查内容：用人单位与劳动者签订劳动合同情况；按照工资支付有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；遵守工时规定及带薪年休假规定情况；劳务派遣单位及用工单位遵守劳务派遣规定情况；其他遵守劳动保障法律、法规的情况。

二、专项检查安排

专项检查活动分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（2012年5月28日前）

采用多种形式，广泛宣传依法规范用工、构建和谐劳动关系的重

要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《江西省工资支付规定》（省政府第159号令）、《江西省最低工资规定》（省政府第40号令）等劳动保障法律法规知识，增强用人单位依法用工意识，提高广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力，督促用人单位对2012年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，在全社会营造维护劳动者合法权益的良好氛围。

（二）执法检查阶段（2012年6月24前）

县人力资源和社会保障部门组成执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位逐户进行检查，发现用人单位存在不依法签订劳动合同、不依法办理社会保险登记、克扣拖欠工资、使用童工、超时加班加点等违法行为的，及时责令改正，并及时做出行政处理或行政处罚。对检查中发现的拐骗农民工、限制人自由、强迫劳动等违法行为，依法移送公安机关追究法律责任。

（三）分析总结阶段（2012年6月25—6月28日）

县人力资源和社会保障局劳动监察机构对专项检查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及相关建议，并将专项检查书面总结及专项检查情况表报市专项检查领导小组办公室。

三、工作要求

（一）、高度重视，认真组织。切实加强对这次专项检查工作的领导，积极争取当地党委、政府和有关部门的大力支持。指定副局长（劳动监察大队大队长）负责具体专项检查工作，成立相应执法检查

机构，制定工作方案，落实工作责任，确保专项检查取得实效。

（二）、广泛宣传，强化监督。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项检查的重要意义，大力普及劳动保障法律法规知识，提高劳动者自我维权意思。通过各种途径，教育、引导各类用人单位自觉遵守各项劳动保障法律法规，依法用工。强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报违法犯罪行为，对存在严重问题的用人单位，按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。

（三）、严格执法，构建长效机制。县人力资源和社会保障部门严格按照《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等各项规定，加大执法力度，特别是对劳务派遣单位用工情况、依法签订劳动合同、工资支付、社会保险等方面存在问题的用人单位，及时下达限期整改责任书，责令限期整改，对拒不整改的用人单位要依法严肃处理。同时，以此次专项检查为契机，积极推进劳动保障监察“两网化”管理工作和企业劳动用工备案工作，落实监管责任，加强预警预测，推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保障金制度等，逐步建立维护劳动者合法权益的长效机制。

xxx县开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查领导小组办公室设在信丰县劳动监察大队。

联系人：xxxxxx联系电话：xxxxx 传真：xxxxx

xx年xx月xx日

附件：xx县开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查领导小组成员名单

第三篇：关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险 法律法规情况专项检查工作总结

关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险 法律法规情况专项检查工作总结

为深入推进《劳动合同法》 《社会保险法》等法律法规的贯、彻实施，进一步规范用人单位的用工行为，切实维护劳动者的合 法权益，根据市人劳局关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保 险法律法规情况专项检查的通知（*人社发〔2011〕* 号）文件 精神，我局认真开展了劳动用工检查活动。现将这次检查工作总 结如下：

一、高度重视，加强组织领导 接到文件通知后，我局主管领导高度重视，迅速召开了专题 会议，组织了参加检查的人员进行了相关业务学习，并结合实际，制定了行之有效的工作方案。要求各乡镇社保所工作人员，对照 工作要求，逐条逐项检查，准确掌握用人单位的数量、用工人数、劳动合同签订、工资支付等基本情况，并登记造册。检查中发现 的问题要及时解决，重大问题要随时向我局报告。

二、强化宣传，搞好舆论引导 用工单位是否切实落实劳动保障法律法规，关系到维护劳 动者特别是农民工的合法权益。结合这次检查，我所采取多种方 式，大力宣传各项法律法规政策，强化各类用工单位特别是个体、私营企业守法诚信、依法用工的意识，增强劳动者特别是农民工、女职工和未成工依法维护自身合法权益的意识和能力，努力营造 维护劳动者合法权益的氛围。在这次活动中，共发放宣传材料 500 多份，有力的宣传了《劳动合同法》等相关的法律法规。

三、全面排查，认真摸底调查 在这次活动中，我们要求各乡镇社保所工作人员，对辖市内 的各类用工单位挨家进行摸底调查。以“不漏一家”为工作目标，逐家进行调查，并对有用工单位的用工人数、合同签订情况、参 保情况等信息进行详细的登记，并录入电脑，建立劳动用工数据 库。经过各站的共同努力工作，共检查各类企业、单位、个体工 商户***家，有用工单位***家，用工人数***人，参加养老保险的***人，参加失业保险的***人，参加医疗保险的***人，参加工伤 保险的***人。未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、拖 欠工人工资等违法犯罪行为。

四、存在的问题 由于劳动者维护自己合法权益的意识淡薄，在检查工作中，发现有个别的用工单位员工对我们的工作不理解，依法缴纳各项 种社会保险金和劳动合同签订率偏低。在今后的工作中，我们要加强这方面的工作，通过各种形式，加大宣传力度，推动用工单位由过去的口头协议管理向合法规范 化的劳动合同管理转变，逐步实现企业、单位用工规范化，促进 我县劳动用工和谐稳定发展。

二〇一一年七月二十九日

第四篇：关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案

回民区关于开展用人单位遵守劳动用工

和社会保险法律法规情况专项检查实施方案 为进一步加强对用人单位劳动用工行为监管和劳动劳动用工监管长效机制的建设，切实维护劳动者的合法权益，着力保障和改善民生，确保社会和谐稳定，确保《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等社会保障法律法规落到实处，按照内人社发[2012]128号文件精神及呼人社字[2012]163号文件精神结合我区实际制定本方案。

一、指导思想

以人力资源和社会保障部《通知》精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，逐步提升劳动用工管理水平，推动建立规范有序公正合理和谐稳定的新型劳动关系，坚持“政府主导、综合治理、单位自查、齐抓共管”，大力推行网格排查，有效实施劳动保障监察，努力实现劳动保障监管全覆盖、无盲点、无盲区，提高全社会自觉遵守劳动用工和社会保险法律法规的意识，保障劳动保障监察工作的健康高效开展。

二、组织领导

为切实加强对专项检查工作的领导，回民区人力资源和社会保障局成立开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查领导小组：

组长：甄正回民区人力资源和社会保障局局长 副组长：刘玲回民区人力资源和社会保障局副局长 成员：丁少军乔利蒙王栋马永刚张格槐

专项检查工作领导小组设在区人力资源和社会保障局监

察大队。

办公室主任：丁少军（兼）

三、专项检查的范围和内容

（一）专项检查范围：

全区范围内各类用人单位，2011年全年及2012年以来遵守劳动用工和社会保险法律法规情况，重点检查劳务派遣企业，招用农牧民工较多的建筑业，制造、采矿、餐饮娱乐、酒店、中小型劳动密集型企业以及有雇工的个体工商户。

（二）专项检查的内容：

1、用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度情况。

2、按照工资支付有关规定支付职工工资情况。

3、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况。

4、依法参加社会保险和缴纳社会保险情况。

5、遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护情况。

6、用人单位与劳动者订立、终止和解除劳动合同的情况。

7、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定情况。

8、劳务派遣单位与用工单位遵守劳务派遣规定的行为。

9、从事涉及公共安全、人身健康、生命财产等特殊工种从业人员持人力资源和社会保障部门颁发的职业资格证书上岗情况。

10、其他遵守劳动保障法律法规情况。

四、实施方法和步骤：

专项检查分三个阶段进行：

（一）宣传自查阶段（2012年5月15日——5月25日）利用现有的劳动保障监察网格，采用多种形式，广泛宣传依法

规范用工、构建和谐劳动关系的重要意义，普及《劳动法》《劳动合同法》《劳动保险法》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》等相关法律法规的知识，增强用人单位依法用工意识，提高广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。注重对不同规模、不同经济性质、不同行业单位的个别化宣传，注重对新生代农民工、城市新成长劳动力、大中专毕业生等不同人群的个性化宣传，力求形式新颖多元，内容丰富易懂，效果直接明显。在此阶段，各用人单位要针对此次专项检查内容，对遵守劳动用工和社会保险法律法规情况认真开展自纠自查，对存在问题进行整改，形成自查整改报告。同时督促用人单位对2012年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，对存在的问题要提出明确的整改方案报回民区人力资源和社会保障局，同时各用人单位要建立《劳动用工档案》，内容包括：

1、企业法人营业执照（副本）复印件；

2、社会保险缴费基数核定花名册，社会保险缴纳证明，社会保险费征缴变更表，参加社会保险人员变化情况花名册；

3、职工花名册；

4、劳动合同文本；

5、财务部门出具的工资支付记账凭证；

6、自查整改报告，所有资料加盖单位印章。

（二）执法检查阶段（2012年5月26日——12月10日）回民区人力资源和社会保障局将组成专项执法检查组，深入到辖区各类用人单位进行检查，特别是对重点行业重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要逐户进行检查，对发现的问题要及时进行调查处理。

（三）分析总结阶段（2012年12月11日——12月20日）

通过对辖区内用人单位的全面排查、检查，及时归纳专项检查的基本情况，成效和存在的问题，提出下一步解决问题的具体措施和改进的建议，形成书面总结材料，及时将总结材料上报市人力资源和社会保障局。

五、工作要求

此次专项检查，我局监察大队所有人员全部投入到此项工作，并要求七办一镇劳动保障监察协管员及劳动关系协调员全部投入到此项专项检查中，通过专项检查摸清辖区内用工情况，同时要明确工作职责，细化工作要求，确保此项工作取得实效。

回民区人力资源和社会保障局

二0一二年五月十日

第五篇：关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况汇报

关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况汇报

为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》及《银川市劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，维护广大劳动者合法权益。西夏区人力资源和社会保障局从2012年5月11日开始至2012年6月20日结束。此次专项检查开展以来，共检查70家用人单位开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。

一、专项检查的基本情况

此次专项检查各类用人单位，重点对劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织进行检查。此次检查内容包括用人单位与劳动者签订劳动合同情况；按照工资支付有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；其他遵守劳动保障法律法规的规定。此次检查采取听取用人单位汇报与书面审查签订劳动合同文本、缴纳社会保险凭证、职工花名册、工资表、考勤表等材料相结合的办法，认真审核用人单位的书面材料，对存在问题较多的用人单位，及时提出整改意见，要求其限期改正。同时本次专项检查共发放劳动保障法律法规宣传资料2000余份，农民工维权卡1000余张，有效的宣传了国家的相关政策，增加了企业的劳动用工管理知识和增强劳动者的维权意识。

（一）劳动合同签订率稳步提升。《劳动合同法》实施三年多来，影响范围逐步扩大，劳动者维护自身合法权益的意识不断增强，用人单位也由被动转为主动与劳动者签订书面劳动合同，辖区用人单位与劳动者签订劳动合同的比例也逐年提升。本次检查各类企业70家，规模以上企业劳动合同签订率达到100%，基本达到在员工入职一个月内与其签订劳动合同的要求。中小型企业劳动合同签订率达到90%，个体工商户的劳动合同签订率较低，只有20%。

（二）社会保险参保比例不断增加，险种逐渐丰富。随着劳动保障法律法规宣传工作的深入开展，劳动者维护自身合法权益的意识不断提高，用人单位主动为劳动者缴纳社会保险的意识也不断提高。在本次调查的70家用人单位中，规模以上企业养老保险参保率达到100%，医疗保险参保率达到100%，工伤保险、生育保险参保率达到90%，与去年同期相比，分别都显增长态势。除养老保险、工伤保险一直备受重视外，医疗保险参保人数增长迅速，失业保险参保人数也有所增加。

（三）工资支付基本符合工资支付的有关规定。在本次调查的70家用人单位中，中小型企业工资支付较为及时，100%的企业都能在当月足额发放工人工资。规模以上企业受财务核算的影响，一般下个月中旬或月底发放工资，个别私有小型企业存在拖欠时间较长的问题。

（四）无使用童工现象。自2002年《禁止使用童工规定》颁布实施以来，辖区未发现一起严重使用童工案件。

（五）女工和未成年工特殊劳动保护符合法律规定。没有发现安排女工和未成年工从事禁忌劳动现象，没有因女职工怀孕而被开除的现象，女职工“四期”保护符合法律规定。

二、存在的问题

（一）小型企业、个体工商户劳动合同签订率、社会保险参保比例较低。

（二）建筑行业存在未与劳动者签订书面劳动合同、大部分建筑业给劳动者缴纳意外伤害保险。

（三）签订劳动合同不规范，一些劳动密集型的小企业由于员工流动性比较大，又缺少专业管理人员，存在签订劳动合同不及时和劳动合同签订不规范的现象。一些企业只签订了一份简单的用工协议，缺少劳动合同的法定必备条款。劳动者自身不愿签订劳动合同普遍存在，觉得受约束不自由。

（四）有些私营企业经济规模不大，企业资金不够，给员工买保险增加了企业成本；还有一些中小用人单位中人员流动性较大，往往工作几个月甚至一个月就走人，企业认为替他们买保险麻烦不合算，所以这类企业都选择不替员工缴纳社保。

（五）有些用人单位所制定的规章制度存在违反《劳动合同法》及其它劳动保障法律、法规的情况。

三、建议与措施

1、针对一些员工不愿签订劳动合同，不愿单位缴纳养老保险（希望企业直接发放现金的形式进行补偿）这种情况，我大队将加大劳动保障法律法规的宣传，同时督促企业必须按照劳动保障法律法规办事，有效维护劳动用工关系稳定和劳动者的合法权益。

2、针对企业存在问题，我们将给企业下达整改通知书，要求他们在限期内进行整改。对拒不整改或整改不到位的企业，我们将根据《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规的有关规定进行处理。

三、下一步打算

（一）劳动监察的重心向中小企业转移。在保证对大型企业正常监察力度的情况下，西夏区劳动监察大队将工作重心向中小企业和有雇工的个体工商户转移。一是加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高他们遵守劳动保障法律法规的意识，切实保护劳动者的合法权益；二是增加对中小企业的日常巡查次数，一旦发现出现违法行为的苗头，及时督促其整改；三是对被举报、投诉的用人单位，一经调查落实证明确实存在违法行为，坚决追究其违法责任，做到举报一案，查处一家，警醒一片。

（二）加大对中小企业、有雇工的个体工商户的社会保险参保和征缴的查处力度，维护劳动者的合法权益。针对非国有企业、个体工商户点多线长、流动性大的特点，积极调整工作思路，主动上门宣传政策，采取经济的、行政的、法律的手段督促其为职工缴纳社会保险。

（三）对存在拖欠农民工问题的用人单位，经调查落实劳动者是与本单位存在劳动关系的，责令该单位限期支付拖欠的工资，劳动监察大队工作人员将采取不间断性调查，如该用人单位继续拖欠农民工工资，将对其依法进行处罚，依法维护农民工的合法权益。