第一篇：2011年市局关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案的通知
关于开展用人单位遵守劳动用工和 社会保险法律法规情况专项检查的通知
各县、市、区人力资源和社会保障（劳动保障）局，※开发区劳动人事局：
为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规，构建和谐劳动关系，维护广大劳动者合法权益，根据部省统一部署，从2011年7月1日至8月15日组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。为认真抓好此次专项检查各阶段工作落实，确保专项检查活动成效。现通知如下：
一、切实提高认识，加强组织领导。2007年以来，人力资源和社会保障部、公安部、监察部等9部（局）每年联合在全国范围内组织开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，经过连续四年的整治，劳动用工秩序得到了好转，预防和处理非法用工机制被步形成。鉴于此，从今年开始，将整治非法用工转由人社部门进行常态化管理。规范劳动用工、保障劳动者的合法权益，直接关系到人民群众的切身利益，关系到构建和谐社会进程，关系到国家形象和法制尊严。党中央、国务院和省委、省政府对此项工作历来极为重视。近几年，全国各地因违法使用童工和强迫智障人员劳动等问题处理不善，先后有一批责任人受到问责追究。今年专项行动开始之月，恰逢《社会保险法》正式实施之时，规范劳动
用工和贯彻《社会保险法》等法律法规的任务更加艰巨。各级人社部门及劳动保障监察机构要站在执政为民、构建和谐社会的高度，充分认识到做好专项检查行动重要性和紧迫性，紧急动员起来，切实加强领导，制定工作方案，确保专项检查各项要求落到实处。
二、明确检查范围，突出工作重点。此次检查范围是：各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮、劳务派遣企业和其他中小型劳动密紧型企业以及个体经济组织。
此次专项检查主要内容是：一是用人单位与劳动者签订劳动合同情况；二是按照工资支付有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；三是依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；四是遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；五是其他遵守劳动保障法律法规的情况。
三、分步分段实施，确保检查实效。此次专项行动分三个阶段进行：一是宣传动员阶段（2011年7月1日至10日）。各地要通过多种形式，广泛宣传依法规范用工、构建和谐劳动关系的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》等法律法规知识，增强用人单位依法用工的意识，提高广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。公布投诉举报电话，畅通信息来源渠道，形成整治非法用工的高压态势。在此阶段，督促用人单位对2011年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，主动纠正存在的问题；二是执法检查阶段（2011年7月11日至8月10日）。各地人社部门要组成执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。专项检查期间，省厅将派出督查组对各地专项检查情况进行督查调研。三是分析总结阶段（2011年8月11日至8月15日）。各地要认真总结分析本地专项检查情况，特别是重大案件的查处情况，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及相关政策建议，并及时将专项检查书面总结报市劳动保障监察支队。
在专项行动中，各地要把排查和处理的责任落实到基层、落实到责任人。要充实一线检查人员，集中力量认真开展执法检查。通过检查，摸清本地企业用工情况，特别是劳务派遣单位用工情况。对劳动用工和社会保险方面存在问题的用人单位，要依法严肃处理。对情节严重的，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。
四、加强部门配合，开展联合执法。此次专项检查是由人社部门单独组织的，此项工作尤其是整治非法用工，离不
开公安、工商、国土、卫生等部门的协同配合。各地要主动加强与有关部门的沟通，争取社会各方面的支持与配合。对检查中发现的违反其它法律法规的问题，要依法移送或书面提请有关部门查处。
五、重视舆情监测，妥善处理突发事件。各地要进一步畅通投诉举报渠道，及时受理和查处投诉举报案件。专项检查期间，要加强与新闻媒体沟通配合，做好舆论引导。各地要明确专人，浏览媒体信息，关注媒体动向。对媒体曝光的问题，要及时报告，迅速作出反应，及时组织调查，依法妥善处理。对调查处理的情况，应及时通过适当渠道向社会反馈。
六、认真做好总结和汇报工作。此次专项检查，省厅和市局将加强对县（区）专项行动的督办，专项行动期间，省厅将派出若干检查组，分赴各地进行检查督办。各地要将专项检查行动落到实处，做好迎检工作。请各地于7月28日和8月13日向市劳动保障监察支队填报《用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况》（见附件）；8月15日前，请各地将本地专项检查书面总结报市劳动保障监察支队。
二O一一年七月四日
第二篇：关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案
回民区关于开展用人单位遵守劳动用工
和社会保险法律法规情况专项检查实施方案 为进一步加强对用人单位劳动用工行为监管和劳动劳动用工监管长效机制的建设，切实维护劳动者的合法权益，着力保障和改善民生，确保社会和谐稳定，确保《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等社会保障法律法规落到实处，按照内人社发[2012]128号文件精神及呼人社字[2012]163号文件精神结合我区实际制定本方案。
一、指导思想
以人力资源和社会保障部《通知》精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，逐步提升劳动用工管理水平，推动建立规范有序公正合理和谐稳定的新型劳动关系，坚持“政府主导、综合治理、单位自查、齐抓共管”，大力推行网格排查，有效实施劳动保障监察，努力实现劳动保障监管全覆盖、无盲点、无盲区，提高全社会自觉遵守劳动用工和社会保险法律法规的意识，保障劳动保障监察工作的健康高效开展。
二、组织领导
为切实加强对专项检查工作的领导，回民区人力资源和社会保障局成立开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查领导小组：
组长：甄正回民区人力资源和社会保障局局长 副组长：刘玲回民区人力资源和社会保障局副局长 成员：丁少军乔利蒙王栋马永刚张格槐
专项检查工作领导小组设在区人力资源和社会保障局监
察大队。
办公室主任：丁少军（兼）
三、专项检查的范围和内容
（一）专项检查范围：
全区范围内各类用人单位，2011年全年及2012年以来遵守劳动用工和社会保险法律法规情况，重点检查劳务派遣企业，招用农牧民工较多的建筑业，制造、采矿、餐饮娱乐、酒店、中小型劳动密集型企业以及有雇工的个体工商户。
（二）专项检查的内容：
1、用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度情况。
2、按照工资支付有关规定支付职工工资情况。
3、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况。
4、依法参加社会保险和缴纳社会保险情况。
5、遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护情况。
6、用人单位与劳动者订立、终止和解除劳动合同的情况。
7、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定情况。
8、劳务派遣单位与用工单位遵守劳务派遣规定的行为。
9、从事涉及公共安全、人身健康、生命财产等特殊工种从业人员持人力资源和社会保障部门颁发的职业资格证书上岗情况。
10、其他遵守劳动保障法律法规情况。
四、实施方法和步骤：
专项检查分三个阶段进行：
（一）宣传自查阶段（2012年5月15日——5月25日）利用现有的劳动保障监察网格，采用多种形式，广泛宣传依法
规范用工、构建和谐劳动关系的重要意义，普及《劳动法》《劳动合同法》《劳动保险法》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》等相关法律法规的知识，增强用人单位依法用工意识，提高广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。注重对不同规模、不同经济性质、不同行业单位的个别化宣传，注重对新生代农民工、城市新成长劳动力、大中专毕业生等不同人群的个性化宣传，力求形式新颖多元，内容丰富易懂，效果直接明显。在此阶段，各用人单位要针对此次专项检查内容，对遵守劳动用工和社会保险法律法规情况认真开展自纠自查，对存在问题进行整改，形成自查整改报告。同时督促用人单位对2012年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，对存在的问题要提出明确的整改方案报回民区人力资源和社会保障局，同时各用人单位要建立《劳动用工档案》，内容包括：
1、企业法人营业执照（副本）复印件；
2、社会保险缴费基数核定花名册，社会保险缴纳证明，社会保险费征缴变更表，参加社会保险人员变化情况花名册；
3、职工花名册；
4、劳动合同文本；
5、财务部门出具的工资支付记账凭证；
6、自查整改报告，所有资料加盖单位印章。
（二）执法检查阶段（2012年5月26日——12月10日）回民区人力资源和社会保障局将组成专项执法检查组，深入到辖区各类用人单位进行检查，特别是对重点行业重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要逐户进行检查，对发现的问题要及时进行调查处理。
（三）分析总结阶段（2012年12月11日——12月20日）
通过对辖区内用人单位的全面排查、检查，及时归纳专项检查的基本情况，成效和存在的问题，提出下一步解决问题的具体措施和改进的建议，形成书面总结材料，及时将总结材料上报市人力资源和社会保障局。
五、工作要求
此次专项检查，我局监察大队所有人员全部投入到此项工作，并要求七办一镇劳动保障监察协管员及劳动关系协调员全部投入到此项专项检查中，通过专项检查摸清辖区内用工情况，同时要明确工作职责，细化工作要求，确保此项工作取得实效。
回民区人力资源和社会保障局
二0一二年五月十日
第三篇：关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险 法律法规情况专项检查工作总结
关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险 法律法规情况专项检查工作总结
为深入推进《劳动合同法》 《社会保险法》等法律法规的贯、彻实施，进一步规范用人单位的用工行为，切实维护劳动者的合 法权益，根据市人劳局关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保 险法律法规情况专项检查的通知（*人社发〔2011〕* 号）文件 精神，我局认真开展了劳动用工检查活动。现将这次检查工作总 结如下：
一、高度重视，加强组织领导 接到文件通知后，我局主管领导高度重视，迅速召开了专题 会议，组织了参加检查的人员进行了相关业务学习，并结合实际，制定了行之有效的工作方案。要求各乡镇社保所工作人员，对照 工作要求，逐条逐项检查，准确掌握用人单位的数量、用工人数、劳动合同签订、工资支付等基本情况，并登记造册。检查中发现 的问题要及时解决，重大问题要随时向我局报告。
二、强化宣传，搞好舆论引导 用工单位是否切实落实劳动保障法律法规，关系到维护劳 动者特别是农民工的合法权益。结合这次检查，我所采取多种方 式，大力宣传各项法律法规政策，强化各类用工单位特别是个体、私营企业守法诚信、依法用工的意识，增强劳动者特别是农民工、女职工和未成工依法维护自身合法权益的意识和能力，努力营造 维护劳动者合法权益的氛围。在这次活动中，共发放宣传材料 500 多份，有力的宣传了《劳动合同法》等相关的法律法规。
三、全面排查，认真摸底调查 在这次活动中，我们要求各乡镇社保所工作人员，对辖市内 的各类用工单位挨家进行摸底调查。以“不漏一家”为工作目标，逐家进行调查，并对有用工单位的用工人数、合同签订情况、参 保情况等信息进行详细的登记，并录入电脑，建立劳动用工数据 库。经过各站的共同努力工作，共检查各类企业、单位、个体工 商户***家，有用工单位***家，用工人数***人，参加养老保险的***人，参加失业保险的***人，参加医疗保险的***人，参加工伤 保险的***人。未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、拖 欠工人工资等违法犯罪行为。
四、存在的问题 由于劳动者维护自己合法权益的意识淡薄，在检查工作中，发现有个别的用工单位员工对我们的工作不理解，依法缴纳各项 种社会保险金和劳动合同签订率偏低。在今后的工作中，我们要加强这方面的工作，通过各种形式，加大宣传力度，推动用工单位由过去的口头协议管理向合法规范 化的劳动合同管理转变，逐步实现企业、单位用工规范化，促进 我县劳动用工和谐稳定发展。
二〇一一年七月二十九日
第四篇：关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况汇报
关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况汇报
为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》及《银川市劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，维护广大劳动者合法权益。西夏区人力资源和社会保障局从2012年5月11日开始至2012年6月20日结束。此次专项检查开展以来，共检查70家用人单位开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。
一、专项检查的基本情况
此次专项检查各类用人单位，重点对劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织进行检查。此次检查内容包括用人单位与劳动者签订劳动合同情况；按照工资支付有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；其他遵守劳动保障法律法规的规定。此次检查采取听取用人单位汇报与书面审查签订劳动合同文本、缴纳社会保险凭证、职工花名册、工资表、考勤表等材料相结合的办法，认真审核用人单位的书面材料，对存在问题较多的用人单位，及时提出整改意见，要求其限期改正。同时本次专项检查共发放劳动保障法律法规宣传资料2000余份，农民工维权卡1000余张，有效的宣传了国家的相关政策，增加了企业的劳动用工管理知识和增强劳动者的维权意识。
（一）劳动合同签订率稳步提升。《劳动合同法》实施三年多来，影响范围逐步扩大，劳动者维护自身合法权益的意识不断增强，用人单位也由被动转为主动与劳动者签订书面劳动合同，辖区用人单位与劳动者签订劳动合同的比例也逐年提升。本次检查各类企业70家，规模以上企业劳动合同签订率达到100%，基本达到在员工入职一个月内与其签订劳动合同的要求。中小型企业劳动合同签订率达到90%，个体工商户的劳动合同签订率较低，只有20%。
（二）社会保险参保比例不断增加，险种逐渐丰富。随着劳动保障法律法规宣传工作的深入开展，劳动者维护自身合法权益的意识不断提高，用人单位主动为劳动者缴纳社会保险的意识也不断提高。在本次调查的70家用人单位中，规模以上企业养老保险参保率达到100%，医疗保险参保率达到100%，工伤保险、生育保险参保率达到90%，与去年同期相比，分别都显增长态势。除养老保险、工伤保险一直备受重视外，医疗保险参保人数增长迅速，失业保险参保人数也有所增加。
（三）工资支付基本符合工资支付的有关规定。在本次调查的70家用人单位中，中小型企业工资支付较为及时，100%的企业都能在当月足额发放工人工资。规模以上企业受财务核算的影响，一般下个月中旬或月底发放工资，个别私有小型企业存在拖欠时间较长的问题。
（四）无使用童工现象。自2002年《禁止使用童工规定》颁布实施以来，辖区未发现一起严重使用童工案件。
（五）女工和未成年工特殊劳动保护符合法律规定。没有发现安排女工和未成年工从事禁忌劳动现象，没有因女职工怀孕而被开除的现象，女职工“四期”保护符合法律规定。
二、存在的问题
（一）小型企业、个体工商户劳动合同签订率、社会保险参保比例较低。
（二）建筑行业存在未与劳动者签订书面劳动合同、大部分建筑业给劳动者缴纳意外伤害保险。
（三）签订劳动合同不规范，一些劳动密集型的小企业由于员工流动性比较大，又缺少专业管理人员，存在签订劳动合同不及时和劳动合同签订不规范的现象。一些企业只签订了一份简单的用工协议，缺少劳动合同的法定必备条款。劳动者自身不愿签订劳动合同普遍存在，觉得受约束不自由。
（四）有些私营企业经济规模不大，企业资金不够，给员工买保险增加了企业成本；还有一些中小用人单位中人员流动性较大，往往工作几个月甚至一个月就走人，企业认为替他们买保险麻烦不合算，所以这类企业都选择不替员工缴纳社保。
（五）有些用人单位所制定的规章制度存在违反《劳动合同法》及其它劳动保障法律、法规的情况。
三、建议与措施
1、针对一些员工不愿签订劳动合同，不愿单位缴纳养老保险（希望企业直接发放现金的形式进行补偿）这种情况，我大队将加大劳动保障法律法规的宣传，同时督促企业必须按照劳动保障法律法规办事，有效维护劳动用工关系稳定和劳动者的合法权益。
2、针对企业存在问题，我们将给企业下达整改通知书，要求他们在限期内进行整改。对拒不整改或整改不到位的企业，我们将根据《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规的有关规定进行处理。
三、下一步打算
（一）劳动监察的重心向中小企业转移。在保证对大型企业正常监察力度的情况下，西夏区劳动监察大队将工作重心向中小企业和有雇工的个体工商户转移。一是加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高他们遵守劳动保障法律法规的意识，切实保护劳动者的合法权益；二是增加对中小企业的日常巡查次数，一旦发现出现违法行为的苗头，及时督促其整改；三是对被举报、投诉的用人单位，一经调查落实证明确实存在违法行为，坚决追究其违法责任，做到举报一案，查处一家，警醒一片。
（二）加大对中小企业、有雇工的个体工商户的社会保险参保和征缴的查处力度，维护劳动者的合法权益。针对非国有企业、个体工商户点多线长、流动性大的特点，积极调整工作思路，主动上门宣传政策，采取经济的、行政的、法律的手段督促其为职工缴纳社会保险。
（三）对存在拖欠农民工问题的用人单位，经调查落实劳动者是与本单位存在劳动关系的，责令该单位限期支付拖欠的工资，劳动监察大队工作人员将采取不间断性调查，如该用人单位继续拖欠农民工工资，将对其依法进行处罚，依法维护农民工的合法权益。
第五篇：开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查工作方案
开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规
情况专项检查工作方案
根据黔人社厅明电[2011]8号《关于转发〈关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知〉的通知》和人社部明电[2011]8号《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》我区将于2011年7月1日至8月15日在全区范围内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。结合我区实际，进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，制定专项检查工作方案。
一、组织领导
为确保专项检查工作的顺利进行，加强组织工作，领导小组办公室设在地区劳动保障监察支队，廖少雄同志任办公室主任。
领导小组成员名单
组长：李华
成员：蔡定成 胡岭松 廖少雄
二、专项检查范围和内容
专项检查范围：各类用人单位，重点是劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮和其他中小型劳动密集企业以及个体经济组织。
专项检查内容：用人单位与劳动者签定劳动合同情况；按照工资支付
有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；其他遵守劳动保障法律法规的情况。
三、措施和步骤：
一是宣传发动阶段（2011年7月1日至7月10日）。采取多种形式，广泛宣传依法规范用工，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、等法律法规，督促用人单位对2011年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，主动纠正存在的问题。
二执法检查阶段（2011年7月11日至8月10日）。人力资源和社会保障部门组成执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，重点对劳务派遣企业及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要逐户进行检查，发现问题及时处理。地区将派出督查组对各县市区专项检查情况进行督查。
三分析总结阶段（2011年8月11日至8月15日）。对专项检查情况进行汇总分析，提出解决问题的对策及相关政策建议，及时报送书面总结。
四、工作要求
1、高度重视，加强组织领导。要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识构建和谐劳动关系，维护广大职工合法权益的重要意义，切实加强对各项检查工作的组织领导，落实工作责任。局办公室
提供车辆等配合检查组行动，为此次专项检查做好后勤工作。
2、认真检查，严格执法。地直、各县（市、区）抽人员组成检查组，集中力量对所属监管的用人单位认真开展执法检查。地区人力资源和社会保障局由蔡定成、胡岭松、廖少雄、李琦琦等组成检查组对地直用人单位进行执法检查并对各县（市、区）专项检查进行督查。通过检查，摸清本地企业用工情况，特别是劳务派遣单位用工情况，对劳动用工和社会保险方面存在问题的用人单位，要依法严肃处理。对情节严重的，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。
3、重视建立长效机制。建立和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保证金制度等，逐步建立维护职工合法权益的长效机制。
二00一年七月十二日
毕节地区人力资源和社会保障局
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