第一篇：×县地税局关于特色行业的税收调查
规范征收基础，强化行业管理
----××县地税局关于特色行业的税收调查
板材加工、饲料生产作为××地方特色产业，近几年得到了快速发展，经营户快速扩大，营业规模日益膨胀，已成为地方经济增长的新亮点。但由于这两个行业源于作坊式经营，虽历经发展渐成规模，但仍呈现出生产方式简单，内部管理粗放等特点，这些因素给税收管理带来很大困难。××县局根据行业特点对症下药，开动脑筋找对策，下大力气抓管理，走“征收标准统一化，日常管理规范化”的新路子，使得特色行业税收征管逐渐步入正轨。
一、行业背景及征管状况
（一）板材加工业是依托恒山市场发展起来的后续产业。××市场是××地区最大的专业装饰材料市场，产品涵盖装饰行业的大部分用料，如：各种板材、石膏线、木线、灯具电料等，业务辐射周边京、津、内蒙、山西、山东等7个省市自治区，每天的货物交易非常频繁。围绕这个大市场，周边兴起了60多家板材加工厂，有针对性地生产各种细木板，密度板，刨花板等板材，产品大多通过市场流向各地。这些加工厂除个别形成规模生产以外，大部分还属于家庭式生产，平均雇工在8—15人之间，生产设备（压力机）1—2台，每台日产板材150—200张。
（二）××是农业大县，种植业、养殖业是该县经济的一大主体，饲料加工作为种、养结合部位的一种产业在当地有着得天独厚的优势，正是凭借这一优势饲料加工业发展迅速，2004年年初统计，当地拥有饲料加工企业20家，小型个体加工点30余家，年产饲料30多万吨，产品除供应本地养殖户外，还销往山西、内蒙、山东等地，业务范围较为广泛。
（三）征管难题。以上两个行业经营业户多为个体，私营性质，财务管理较混乱，经营上受市场因素影响波动较大，生产情况很难掌握，给税收核定，日常管理上造成很大困难，主要体现在：1.征收依据难以掌握，大多数业户无账目设置，原料购入、产品发出、日常消耗很难查证，完全依赖于业主本人提供或管理人员以其他渠道获得，因此，数据准确度大打折扣；有账目设置的企业，很少有专业的财务人员把关，记的是流水账，收入、成本、费用掺杂在一起，会计科目运用随心所欲，杂乱无章，数字前后逻辑性差，许多问题不能做出合理解释。上述情况使得管理人员很难确定征收标准，单慷ǘ钫魇找恢址绞胶苣烟媸邓案核剑?.税收负担难以平衡。由于征收标准不一以及定额征收的不足，造成了不同区域或者同一地区不同纳税人之间税款征收额度差别较大，同一规模同等消耗的经营户税收负担畸高畸低，征收结果很难让人信服。3.税收秩序难以理顺，征收依据不一致，税收负担不平衡，使许多纳税户心存不满，抵触情绪较大，要么不提供经营情况，要么提供虚假数据，谎报停业，拖延纳税的现象时有发生，纳税申报率徘徊不前（30%左右），管理上较为混乱，因此，实行新征管办法的要求日益迫切。
二、政策依据及管理办法
（一）确定征收依据
税款的征收方式大致有：核实征收、核定征收、定期定额、代扣代缴、委托代征等形式，《征管法》第三十五条列举了六种可由税务机关核定应纳税额的情形，其中包括：依照法律、行政法规规定可以不设置账簿的；应当设置且未设置账簿的及虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证，费用凭证残缺不全难以查账的等，另根据《征管法实施细则》第四十七条规定，税务机关核定应纳税额可按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定。我局经过仔细研究分析认为：板材加工和饲料生产业户除个别大企业可酌情考虑按账核实征收外，其他企业及个体工商户因生产设备较为单一，能耗均为电能，因此可采用以电（机组）核税的方法解决征收口径不一，税负不均的难题。
（二）组织典型调查
以电核税关键在于确立征收的尺度，单位电量（机组）核定税额过高，势必加大征收和管理的难度，相反地，单位电量（机组）税额偏低又不能达到合理负担，应收尽收的目的。因此，为较好的把握征收尺度，县局决定实行三步走策略：第一步：分行业摸清纳税户数。以县局名义下发通知，要求各基层所如实上报板材加工和饲料加工企业及个体户数，报送材料要分项说明纳税户经济类型、企业规模、帐目设置、纳税情况、征收方式等情况。通过初步摸底，对现有纳税户状况有了大体认识；第二步，根据掌握的纳税户情况，征管法规科将这些生产单位分类进行了处理：对经营规模较大，帐册健全，核算较为规范，且已申请了核实征收方式的企业，按帐面反映的数额作为征收依据；其他不符合核实征收标准的企业、个体工商户一律实行核定征收方式，即：饲料加工业户以耗电量作为征收依据，板材加工业户工艺流程实现了自动化控制，实行以电核税，否则采用以在用压力机数作为征收依据；第三步，为最大限度了解纳税人的税收负担能力，县局对拟调查纳税户户按区域进行分类抽取样本，指定基层管理部门抽调专人搞调查，实施过程中共指派了4个管辖相关纳税户较为集中的基层所对两类行业共35户纳税人（板材加工20户，饲料加工15户）进行了专项调查，征管法规科对其中的6户（板材、饲料各3户）进行了复核，所得数据较为系统地反映了两类纳税户的经营情况，为出台新征管措施打下了坚实的基础。
（三）政策配套
县局根据典型调查结果，对照现行税收政策，剔除了个别不合理费用，综合考虑了经营户非生产用电因素（照明各种电器等）针对不同行业制定了两套管理办法，即：《××县地方税务局饲料加工业税收管理暂行办法》（正地税征函[2004]1号），《××县地方税务局板材业税收征收管理暂行办法》（正地税征函[2004]4号），对两个行业分别确定了3种税款征收方式：
1、对帐目健全、会计资料完整，能够依法核实其收入、支出、利润，正确计算应纳税所得额的业户，实行查账征收地方各税；
2、能够准确核算收入总额或者能够准确核算成本费用支出而其他项目不能准确核算的，按应税所得率征收所得税（应税所得率在7%—20%之间掌握）；
3、上述情形之外的业户采用以电或机组核定税额的方法。饲料加工纳税人每度电负担所得税0.20元，板材加工业，对工艺流程从原材料开始的，实行定期定额征收方式，每月单台压力机税收负担额为1500—2000元，对工艺流程基本实现自动化从半成品开始生产的，采用以电核税的征管办法（此类纳税户由于较少，故采取单独对待的原则），单独测算，单个审批，同时还要求，纳税户进行纳税申报时应同时提供会计报表、用电量、用工人数等有关资料。主管税务机关健全档案资料管理，妥善保存各种税务文书和纳税资料，在征收管理中，贯彻“民主评议、公开办税”的原则等。
三、制度落实及具体措施
为有效落实新管理办法，稳步推进征收方式改革，减少工作中的阻力，各基层所按县局统一要求实行了事前宣传、事中监督、事后回访的工作方法，较好实现了新旧征管办法的平稳过渡。
（一）政策宣传
各所根据实际情况自行设计，编写并发放纳税事项通知书150余份，内容涉及办法的出台依据，税额征收标准日常管理要求等，为详细解答纳税人的提问，除在征收大厅咨询服务窗户派人现场办公外，管理人员还有针对性地到经营大户，纳税意识较淡薄户上门说法，做政策解释和思想疏导工作。
（二）日常管理
征收人员对纳税人报送的纳税资料进行认真审核，尤其是对实行以电（机组）核税的纳税人，将应纳税额与附报的用电量，压力机台数加以对比，查找是否有填列不实的现象。为监督纳税人的纳税义务履行情况，管理人员不定时地对纳税人的生产进行暗访，看是否有新的设备投入使用，同时还主动取得电力部门的大力支持，定期抄取各个企业的用电量，逐个对企业或个体纳税户报送数据进行对比，查看是否有谎报现象。
（三）政策反馈
市场行情千变万化，纳税人的生产经营情况也会受其影响而上下波动，为及时了解新办法的执行情况，平衡纳税人的税收负担，县局制定了征管信息反馈制度，基层征管单位指定管理人员进行政策回访，听取纳税户的情况反映和有益见解，检查制度落实过程中反映出的不足，切合实际地提出修改意见，以便县局全面掌握情况，据不完全统计，新征管办法执行半年来，通过各种方式收到意见反馈15人次，县局采纳好建议3条。
四、征管效果及深远影响
（一）两个行业管理办法执行半年来，相关政策得到了较好的落实，“民主评议，纳税公开”办法的运用，极大地调动了纳税户参与的积极性，也有效避免了政策执行过程中一方热的现象，税款征收更加透明，纳税公开更加可信。2004年1—6月，两个行业共实现地方税收100多万元，其中板材加工业70多万元，饲料加工业30多万元，税款征收率90%以上，税收增幅超过10%，特色行业管理向前迈进了一大步。
（二）通过对板材及饲料加工行业的有效管理，初步解决了中小纳税户粗放式经营的征管难题，通过实行以电（机组）核税的方法为统一征税标准，消除纳税人之间相互猜疑心理，增加征收公平性，降低工作难度提供了一条捷径，也为其他行业的税收管理提供了借鉴。
第二篇：×县地税局关于特色行业的税收调查
，按应税所得率征收所得税（应税所得率在7%—20%之间掌握）；
3、上述情形之外的业户采用以电或机组核定税额的方法。饲料加工纳税人每度电负担所得税0.20元，板材加工业，对工艺流程从原材料开始的，实行定期定额征收方式，每月单台压力机税收负担额为1500—2000元，对工艺流程基本实现自动化从半成品开始生产的，采用以电核税的征管办法（此类纳税户由于较少，故采取单独对待的原则），单独测算，单个审批，同时还要求，纳税户进行纳税申报时应同时提供会计报表、用电量、用工人数等有关资料。主管税务机关健全档案资料管理，妥善保存各种税务文书和纳税资料，在征收管理中，贯彻“民主评议、公开办税”的原则等。
三、制度落实及具体措施
为有效落实新管理办法，稳步推进征收方式改革，减少工作中的阻力，各基层所按县局统一要求实行了事前宣传、事中监督、事后回访的工作方法，较好实现了新旧征管办法的平稳过渡。
（一）政策宣传
各所根据实际情况自行设计，编写并发放纳税事项通知书150余份，内容涉及办法的出台依据，税额征收标准日常管理要求等，为详细解答纳税人的提问，除在征收大厅咨询服务窗户派人现场办公外，管理人员还有针对性地到经营大户，纳税意识较淡薄户上门说法，做政策解释和思想疏导工作。
（二）日常管理
征收人员对纳税人报送的纳税资料进行认真审核，尤其是对实行以电（机组）核税的纳税人，将应纳税额与附报的用电量，压力机台数加以对比，查找是否有填列不实的现象。为监督纳税人的纳税义务履行情况，管理人员不定时地对纳税人的生产进行暗访，看是否有新的设备投入使用，同时还主动取得电力部门的大力支持，定期抄取各个企业的用电量，逐个对企业或个体纳税户报送数据进行对比，查看是否有谎报现象。
（三）政策反馈
市场行情千变万化，纳税人的生产经营情况也会受其影响而上下波动，为及时了解新办法的执行情况，平衡纳税人的税收负担，县局制定了征管信息反馈制度，基层征管单位指定管理人员进行政策回访，听取纳税户的情况反映和有益见解，检查制度落实过程中反映出的不足，切合实际地提出修改意见，以便县局全面掌握情况，据不完全统计，新征管办法执行半年来，通过各种方式收到意见反馈15人次，县局采纳好建议3条。
四、征管效果及深远影响
（一）两个行业管理办法执行半年来，相关政策得到了较好的落实，“民主评议，纳税公开”办法的运用，极大地调动了纳税户参与的积极性，也有效避免了政策执行过程中一方热的现象，税款征收更加透明，纳税公开更加可信。2004年1—6月，两个行业共实现地方税收100多万元，其中板材加工业70多万元，饲料加工业30多万元，税款征收率90%以上，税收增幅超过10%，特色行业管理向前迈进了一大步。
（二）通过对板材及饲料加工行业的有效管理，初步解决了中小纳税户粗放式经营的征管难题，通过实行以电（机组）核税的方法为统一征税标准，消除纳税人之间相互猜疑心理，增加征收公平性，降低工作难度提供了一条捷径，也为其他行业的税收管理提供了借鉴。
第三篇：区地税局税收工作报告
文章标题：区地税局税收工作报告
2006年，在市局和区委、区政府的正确领导、支持和关心下，我局始终坚持以党的十六届五中、六中精神和“三个代表”重要思想为指针，认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱关的重要论述和“七一”讲话精神，深入贯彻《党章》，本着“巩固成果，深化教育，提高质量，和谐发展”的工作目标，狠抓征管质量，严把工作作风，实现资源配置、税收服务、工作环境、育人机制的优化，圆满地完成了2006年各项工作。在组织收入上，截至2006年12月24日，共入库各项税费金收入XX万元，其中税收收入XX万元，政府口径收入XX万元，组织入库基本养老保险费XX万元，失业保险费XX万元。为我区全面建设和谐小康社会奠定坚实的财政基础。在文明创建上，XX分局被市团委授予“全市十佳青年文明号”单位称号。8个基层单位中有6个被评为市、区级文明单位，其中XX、XX两个分局被评市级文明单位，XX四个分局被评为“区级文明单位”，区局机关顺利通过第九届省级文明单位的复查验收，重新进入省级文明单位行列。“五五普法”通过市双十佳单位验收。监察效能工作被区委、区政府作为先进典型在全区交流。党建工作突出，局系统党总支被市委授予“先进基层党组织”特号；XX同志被选为中国共产党XX市第X届党代表。全局上下士气高昂，精神振奋、团结、紧张、进取、和谐的环境已经形成。现将一年来主要工作情况汇报如下：
一、明确目标，突出重点，确保全年收入任务完成针对今年税、费收入任务繁重，税、费源缺乏的异常情况，局党组一班人通过充分的调查，认为要达到预期的收入目标，必须充分地调动全体干部的积极性，在明确全年的工作目标的同时，通过排查分析不利因素和有利因素，制定收入计划措施，强化日常征管，夯实收入基础，牢牢把握收入工作主动权，完成了收入任务。
（一）任务分配突出“早”和“实”。年初伊始，及时召开全体干部会议，认真贯彻落实省、市局会议精神，通过层层签订收入任务责任状，把全年收入任务和清理欠税、个体税收的征收任务分解到各基层征收单位和个人，并实施收入与奖惩挂钩,对未完成收入任务的扣发相应的考核奖金，并作为绩效评估的主要内容之一，做到目标明确，奖惩分明，有力地促进了税、费收入的征收。
(二)收入分析突出“精”和“准”。结合每季的税收收入分析会，着力进行阶段性收入计划分析，做到“月有通报、季有分析、年有总结”。一是月前分析预估。月前分析税收收入的整体发展趋势，结合企业的生产经营情况，商品流通变化情况来进行收入预估，以提高预测的准确性和前瞻性。二是季中调研修正。深入企业进行调查摸底，密切关注税收收入的入库进展情况，利用收入旬报来即时纠正调整原先预估的数据，使预算的结果更接近实际收入。三是年终总结评估。年终通过收入的横纵向对比，分析税收结构和税种结构，评估行业的税负水平，及时发现税收管征的薄弱环节和重点，充分挖掘税、费源增长的潜在空间，确保申报质量提高征收率，实现“准”字。
(三)税源监控突出“细”和“紧”。从历年的收入结构看，我局的税收高幅度增长，主要依赖于项目税收的拉动，而正常税收增长泛力。为了成今年的收入任务，我们突出抓好三个重点管理，即重点项目、重点税种、重点企业的管理，具体在落实中的采取“三定”措施。一是定人专业管理。对重点税源户由实行由中级管理员负责管理，明确管理职责，责任到人，每户建立专人联系制度，对口负责；二是定期跟踪管理。对年初区政府列项重点投资的70个基建项目和各乡镇年初的投资项目逐个进行设卡登记跟踪，定期下工地了解项目投资计划，及时掌握工程进度，监控项目建安税收，做到重点基建项目的税收及时入库。三是定时动态管理。要求税管员根据管理情况，建立专门档案，定时报送各类报表及月分析、季小结、年报告等相关分析资料，及时把握重点税种变化动态。如为了加强对高收入者个人所得税的管征，通过调查措底，广泛宣传，辅导自行申报，对辖区内年收入超过当地统计部门公布的上年职工年工资收入5倍的106个纳税人，全部实行了收入自行申报，建立了个人所得税专门纳税档案。今年来，个人所得税共入库XX万元，占总收入的22。
(四)综合治税突出“全”和“清”。加强部门配合，全员上阵，实行全员抓税收。日常工作中在内部实行收入捆绑制，不分机关与基层、管理员与非管理员，做到人人参与，齐抓共促，确保收入完成。在外部加强协调，力争部门配合，营造全社会抓税收的局面，如主动与财政、计划、经贸等经济职能部门联系，掌握税源新动态，做到心中有数；主动与公、检、法、审计部门联系，寻找重点，加大打击力度，防止偷逃税；主动与当地党政联系，取得他们对税收工作的支持，为税收管征提供有力的、坚定的保障后盾。特别是在社保征缴中，我们主动与社会保障部门沟通联系，做到扩面、扩基数、扩比例三到位，主动与财
政部门对失业保险费实行源头扣缴办法，实现了社保“两费”任务双完成；
二、规范管理，提升质量，大力营造依法治税环境
质量是一切工作的生命线，规范是提高工作质量和效率的前提，我局针对现状，突出税收征管质量下功夫。年初我局对税收管理规范化工作项目进行分解，明确具体领导责任和工作责任，做到“领导抓、抓领导”，形成了主管领导亲自
抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓、其他部门协助抓齐抓共管的工作局面，共促征管质量的提高。
（一）规范办税程序。一是对税收征管工作规程和行政管理流程进行回头看，着力规范所得税管理流程、窗口办税流程、稽查流程和公文处理流程，突出解决流程的具体操作问题，使工作流程更科学化、明朗化，从而提高办事和办税效率，实现“零投诉”。二是规范办证手续。结合税务登记证换证工作，着力进行“清户”，对原有纳税户集中现有信息，按注册类型、所属行业、是否重点纳税户，分批分期开展换证工作。对新开户规范表格填写和数据录入，将录入数据和实地下户普查结合，要求税管员定期“带数据”下乡对房产、土地信息开展再比对，把握税种、税目、税基的准确性，实现了一次清户换证到位。三是规范征管公开内容。规定每月对停业户、注销户，新开业户的定额情况、非正常户欠税、定期定额户的定额调整情况及征管行政审批六个项目及时在市局网上公开。今年来共公开12次，增强税收的透明度，自觉接受内部和外部监督，进一步公平税负。
（二）强化征收管理。一是严格实施征收工作“五项制度”，即抓好日常申报审核制度、重点税源监控制度、征管资料管理制度、宣传和信息反馈制度、重点稽核制度。二是严把纳税申报环节。申报率的高低直接影响申报质量，为此要求各征收人员对纳税人报送的有关资料进行认真检审外，着重对申报质量进行把关，并与纳税户籍比对，对未能申报的纳税人及时进行催缴，促使零申报上轨道。同时对小规模纳税人和个体自管户采取了“以票管税”的办法，促进纳税申报率的提高，今年来我局纳税申报率达到99.7。三是加大清欠力度，提高入库率，在确保新欠不产生的前提下，着重对旧欠进行清理，充分利用稽查作用，对旧欠进行强制执行，今年共采取强制执行9家企业，共强制划缴税款达53.8万元。同时对基层单位下达清欠指标，做到责任到人，促使各单位对欠税户进行及时公告，一年来，上报省局公告的失踪、走逃、非正常户362户，公告税额15.63万元，个体正常户欠税公告2次，公告税额18.32万元。四是实施个体税收全面检查。针对辖区个体征管情况，结合未达起征点户的经营情况调查，对辖区内上千户个体工商户开展拉网式的清户检查，通过清查，共清理漏管户102户，认定未达起征点484户，同时通过下户摸底加强发票管理，掌握业户经营额的变动，为适时调整业户的定额，分期分批开展纳税评估工作奠定基础。
（三）强化岗位责任。一是细化税管员职责。对原有的税收管理员职责进行细化，细化每个执法环节职责，从征收管理、纳税服务、文明执法等进行系统的规范，使管理人员明白应该做什么，如何执好法。二是完善非执法岗位的责任考核制度，细化规范非执法岗位工作人员的行为，强化非执法岗位的责任，使非执法岗位和执法岗位的责任和利益取得相对平衡，保护执法岗位人员的工作积极性；三是开展考核评议。一方面严格执行执法过错责任追究考核办法，充分运用执法检查、税务稽查、大要案审理、行政复议、外部监督等结果，不定期组织以执法行为是否合法适当、是否严格履行法定职责为主要内容的考核评议。在实际操作中，如以征管数据为基础，结合实地抽查，做到遂户遂月查询，一户不漏。一年来，共进行了三次入库率按月考核情况通报，并兑现了奖惩，全年共扣发奖金13人次共XX元。通过征管执法过错责任自动考核系统，按产生过错的条数进行扣款，共扣款840元，在全体干部中产生极大的振动，破除了绩效考核中的一切幻想和侥幸的心里。另一方面，对非执法岗位人员，在提供后勤保障、内部管理上进行检查落实，对办事拖拉、责任心不强的人员进行督促和处罚，促进工作效率的提高。
（四）加大税宣力度。税收宣传搞得好坏直接影响到党在人民群众中的形象，直接影响到征纳双方的鱼水之情，税收工作要得到广大人民群众，特别是纳税人的理解和支持，我们以此为工作的出发点，结合“五五普法”，把税法宣传工作日常化，深入基层，深入纳税人。特别是今年第15个税收宣传月，我们举全局人力，推出“三个三”活动，即宣税法进”、三区”送税法进“三网”、征意见进“三线”。在整个宣传月活动中，我们始终突出围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”宣传主题，取得了良好的宣传效果，税收宣传月活动荣获市局优秀组织奖，一个项目还荣获优秀创新奖的表彰。此外，我局还按照上级的统一部署，积极开展各项普法宣传活动，让税法宣传真正进学校、进农村，同时做好纳税表彰、文艺汇演、税法知识竞赛和万人签名活动的组织发动工作，取得了良好的社会响应。
三、以人为本，深化教育，努力提高干部队伍素质
工作目标确定之后，干部是关键因素，而干部队伍素质更是重中之重。为此我局始终坚持把素质教育作为主线，贯穿于队伍建设的全过程，组织开展多层次、全方位的学习教育活动，从而提高了每位税工廉洁从政、勤政、优政意识。
（一）思想政治教育虚功实做。一年来，我局班子成员坚持蹲点，谈心交流，在了解干部生活思想动态的基础上，结合每季度思想政治工作分析会，针对存在问题提出对策，着力解决问题，把思想政治教育工作推向新的高潮。
一是解决观念问题。认真贯彻落实省市局思想政治工作会议精神，组织“当表率，带好队”的经验交流会和专题讨论会，开辟思想政治工作宣传栏目，大力宣传思想政治工作的好人好事，办好学习园地，达到提高认识，统一思想，在全局干部职工中树立“大政工”的观念。同时开展主题活动增强干部主人翁意识，特别是今年来我局结合对胡锦涛总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述的学习，开展“我与地税共荣辱”的主题活动。“七一”期间，与区委宣传部、区武装部、区团委和区文明办共同举办以社会主义荣辱观为主题的“地税杯”歌咏比赛，用歌声庆祝和庆祝建党85周年。召开不同对象、不同层次的座谈会，就如何破解秀屿地税发展难题献计献策。开展“爱我地税、美化家园”活动，组织全体干部职工进行捐赠，积极参与新办公楼的植树绿化。通过各种活动使全体干部职工坚定了政治立场，增强了宗旨意识、服务意识和大局意识，树立了“地税是我家，荣辱靠大家”的主人翁意识。
二是解决干群距离问题。通过领导蹲点，深入谈心。实行班子成员与挂钩、分管干部进行谈心，中层干部和本单位干部进行谈心、交心，倾听基层干部的心声，及时了解基层反映的热点、难点问题，并切实加以解决，更好地服务基层,此举得到广大干部职工的好评，拉近了干群之间的距离。
三是着力解决实际困难问题。首先多方筹集资金，缓解经费紧张问题，维护干部利益，保障了工作正常运转。其次改善办公条件。在加强基建工程进度的基础上（目前已完成室外墙体涂料粉刷，2---9层地面磁砖铺设完毕，铝合金窗框及门框已安装完毕，办公智能化系统工程公开招投标已完成，二次装修和电梯采购已进入公开招投标阶段。），着力解决计算机配备滞后的问题。针对上半年计算机无法做到人手一机的问题，对区局无法运行或运行较慢的计算机实行增加内存条，进行扩容，下半年在经费相当困难的情况下筹集资金购置40台计算机，切实实现了人手一机的工作条件。第三是解决干部后顾之忧。今年通过沟通联系协调，先后为4位干部职工的子女解决就学问题，使他们无后顾之忧，安于工作。
（二）岗位培训真抓实干。一是树立岗位危机意识。通过加强教育引导，树立自觉学习观念，局领导先后召开干部职工会议就怎样提高自身素质，怎样才能适应新时期发展要求及合格的税务人员应具备哪些条件，新时期如何做好中层干部等内容做了精辟的讲座，帮助大家开阔了视野，增长了知识，增加危机意识。二是组织多层次、多形式的学习培训，为干部职工灌输新鲜知识。采取读书与辅导相结合、观看录相、听讲座等形式进行，充分利用局域网广泛开展计算机、一窗式、考核自动化等内容的培训，先后组织节后培训、综合业务培训、分岗位培训、《公务员电子政务》、行政管理信息系统运用等培训涉及各类岗位人员，同时认真组织好“三员”培训四期，选派业务骨干参加上级组织的业务培训22人次。使大家及时了解掌握最新征管、信息知识，为顺利开展工作奠定了基础。三是实施”帮扶工程”。以区局党总支为载体，通过“一帮一、一对红”帮扶活动，实行领导带干部，党员带群众，骨干带新手，先进带后进的传、帮、带人才培养模式，强化对复合型人才的培养。
（三）廉政建设教育常抓不懈。一是开展理论学习活动，打牢思想基础。充分利用每周学习日活动组织全体干部职工认真学习党的十六届六中全会、中纪委六次会议精神，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党风廉政建设的重要论述，树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢思想基础，提高思想觉悟。二是认真组织学习廉政条规。组织干部职工系统地学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、国家税务总局《关于税务人员廉洁自律若干规定》、省委办《关于制止党和国家工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》以及市委“五条禁令”等有关文件，要求每位干部要原原本本背诵“五条禁令”内容。三是开展系列活动。向每位干部职工寄送“新春警示卡”，提醒干部职工节日期遵纪守法；购买廉政电教片，在基层巡回播放，寓教于乐；表彰2005党风廉政建设先进单位和个人，做到奖惩分明；邀请上级纪委同志授课，增强教育效果。四是对中层干部建立廉政档案。按照干部管理权限，区局对3位副分局长、2位所长、5位股长建立廉政档案，进一步强化中层干部的管理和监督。
四、纠建并举，形成合力，打造和谐秀屿地税品牌
我们坚持以打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、社会形象好的工作队伍为出发点和落脚点，建章立制，注重协调，积极回报社会，促进管理进一步规范，行政效能得到提高，努力打造和谐秀屿地税品牌。
（一）深化制度建设。制度不是挂在墙上的画，而应成为干部心中的行为准绳。这关键在于制度的落实，而落实是否到位关键在于责任的追究。一是建立健全相关制度。制定出台了《XX区地方税务局效能督查制度》，通过规定督查职责、组织实施、工作内容和违规处理，效能督查实现了“三多”，即：督查形式多，督查内容多，督查人员层次多，使效能督查工作走向制度化、规范化。二是严格处理。首先是督查结果通报。每月对考评结果进行通报，将通报扣分与考核挂钩，按相关规定兑现奖惩，将督查结果应用坚持与表彰奖励、评先评优和考核相挂钩。其次是严肃扣款，如今年的两次的个体征管质量检查，对相关人员进行的扣款处理，分局、所（股）负责人因负领导连带责任，也受到相应的扣款处理。第三是建立工作失误登记卡片。把单位和个人重大工作失误，督查出来的问题记录在案，建立规范化管理平台，以此作为干部选拔任用、评先评优、奖金发放等重要依据。
（二）突出两权监督。今年来，我们坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对“两个权力”的监督制约，使党风廉政建设健康发展。一是认真落实党风廉政建设责任制。今年，我们坚持总支统一领导，齐抓共管，分解目标，签定责任状，做到一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落实到了实处。二是完善监督机制，对外聘请了3位热心地税工作的同志担任特邀监察员，对内选聘8位责任心强的同志担任廉政信息员，对4个举报箱进行检查完善，在区局和基层分局（所）所在地开设局长信箱，进一步完善多层次、多方位的监督网络,方便群众监督。三是强化对重大事项的监督。对一些事关干部职工切身利益的事项进行全程监督。强化对干部提拔任用、评先评优、区局办公大楼的建设进行全程监督，对评先评优、经费开支、办公楼基建工程准备情况、绩效考评等按照要求在区局政务公开栏、局域网上和基层办税中心公公开。四是开展领导干部述廉活动。通过召开领导班子述廉报告会，使全体干部职工充分了解我局落实党风廉政建设责任制情况，4位领导班子成员个人廉政情况，特别是班子成员“职责范围内贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作部署，督促、检查、指导分管或挂钩基层单位的党风廉政建设，以及个人执行各项廉政规定”等方面情况，并由干部职工对局班子及其成员党风廉政建设情况进行了测评，大大增强了领导干部主动接受监督的意识，方便干部职工行使民主监督权利，取得明显效果。
（三）抓好行风建设。“收好税，带好队”两手抓，两手都要硬的目标是我们工作的落脚点，我局充分利用行风建设这个有利契机,从执法、服务、廉政、民主等方面加强对地税队伍的管理，做到依法行政，树立地税良好形象。一是及时部署。按照上级会议精神，及时行动，迅速召开评议动员大会，对评议工作进行统一部署和动员，明确行评任务，制定行评工作实施方案，确定评议对象和重点、评议内容和标准、评议步骤和方法。二加强领导。是成立纠风工作领导小组和机构，加强对行评工作的组织领导，建立健全纠风工作机制，明确责任。同时拓宽行风评议内涵外延的宣传力度，通过系统内地税网站和办税窗口电脑触摸屏等信息媒介广加宣传行评目的意义，深化税工诚信服务意识。三是广查问题。按照“行风问题须先从自身查起”的思路，重点围绕“依法行政、以前整改后回潮反弹的问题”进行自查，特别是要求各单位（机关以股室、基层以分局、所），根据本单位的工作现状，确定选择一个行评议题，开展选题评议活动，同时要求干部在职责范围内开展自查，并向局评议办写出自查报告。四是加强督查。评议工作开展以来，坚持“以查促纠”的原则，多次组织评议办有关人员对8个基层单位和局机关的局容局貌、政务公开、办事效率、服务态度、税容风纪进行行风督查，针对发现的问题，在全局范围内通报批评，共发出3次督查通报，有12人次被点名通报批评。同时开展明察暗访既查机关，又查基层，既查内部管理，又查对外执法，既查领导，又查群众，改变过去那种查下不查上、查内不查外的做法。五是突出整改。整改工作是目的，是行风评议的一项重要内容。针对区纠风办和自查出的问题，进行督促整改，做到不等不靠，边查边改，边整边改。按照“整改问题公开，整改过程公开，整改结果公开，问题处理公开”的四公开原则，既考虑当前问题的整改，又考虑整体和长远，体现治标和治本的关系，确保了问题整改的质量，达到预期目标。
（四）深化文明建设。一是结对共建文明新村。为了推进新农村建设，我局与XX乡XX村结对共建文明新村，通过开展结对共建活动，促进城乡文明资源共享，调动大家的积极性、主动性和创造性，全面提升精神文明建设水平，实现城乡协调发展和共同繁荣，共促社会主义新农村建设。二是开展献爱心、送温暖活动。全面落实省、市文明办“献爱心、送温暖”会议精神，做好冬令期间困难群众生活安排工作的具体部署，我局在资金困难的情况下，挤出部分经费，购买了32条棉被，捐助到区政府，由区文明办统一发放给困难的群众，切实帮助他们解决好过冬问题。三是做好帮困且学活动。及时与区工、青、妇部门联系，与四位贫困学生结对，帮助他们解决学习生活困难。区局领导带领有关股室人员，深入到XX乡XX小学和XX镇XX小学，看望了四位贫困学生，并送去了学习用品和慰问金，鼓励他们要好好学习，希望他们成为建设祖国的有用之才。
回顾2006年，我们圆满完成了各项工作任务，地税事业呈现出良好的发展势头，但在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中存在的不足：一是思想还有待进一步解放，创新的意识和能力不强，就税收论税收的狭隘税收观还有待进一步改进；二是税源缺乏，组织收入压力大；三是征管基础还比较薄弱，软硬件设施有待改善。四是业务素质有待提高，特别是计算机知识应用整体水平较低，征管软件和办公自动化软件的运用水平不平衡，培训工作还需加强；四是工作作风不扎实的问题在个别干部中仍然存在，“疏于管理、淡化责任”的现象时有发生。针对上述存在的问题，我们将在今后的工作中认真分析，不断总结，尽快改进。
成绩已属过去，征程还需跋涉。相信在新的一年里，秀屿地税人将在新的税收征程上始终以“三个代表”重要思想为指针，以党的十六届六中全会精神为指导，再接再厉，继往开来，大力推进依法治税和以德治税工作，以更加昂扬的斗志、奋发向上的精神，作出更大的成绩，把秀屿地税的各项建设推向一个更高的层次，取得更大的辉煌。
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第四篇：地税局税收执法检查工作总结
**州地方税务局二○○八年税收执法检查工作总结
税收执法检查工作是地税系统规范税收执法，推进依法行政的重要内容。2008年，州局在自治区地税局的正确领导下，依照区局《关于开展2008年税收执法检查和执法监察工作的通知》要求，以全面落实税收执法责任制为基础，强化税务人员执法责任，加强执法过错责任追究，有效地开展了税收执
法检查工作。现将州直地税系统2008年税收执法检查工作情况总结如下：
一、加强领导、合理安排
税收执法检查是税务机关加强内部监督，规范税收执法行为，促进依法治税的一项重要措施。为了贯彻落实2008年税收执法检查和执法监察工作，州局成立了以周殿军局长为组长，副局长胡尔曼哈力、王圣杰、纪检组长景晓霞为副组长，康长军、贺军、程爱民、赵铁、姜新玲、郭晓东、齐晓平、车艳霞为成员的州直地税系统税收执法检查和执法监察工作领导小组，负责全系统的税收执法检查和执法监察组织领导工作。具体工作由政策法规处、征管处、监察室联合牵头组织，州局相关业务处室积极配合。
各县（市）局也相应成立了领导小组，负责领导协调组织各项税收执法检查工作。
同时，州局还将在各县（市）局全面自查和重点检查的基础上，结合《**州直地税系统税收执法质量评价体系（试行）》工作要求，抽调专人组成重点检查组，于2008年8月、9月对各县（市）局进行了全面抽查。
执法检查和执法监察工作结束后，各县（市）局都建立健全了执法检查和执法监察完整的档案资料，并于2008年11月10日之前向州局（政策法规处和监察室各一份）报送了对本地税收执法检查和执法监察工作开展情况总结。
二、确定执法检查重点范围
根据区局通知要求，结合州直地税系统当前税收工作实际，确定2008年州直地税系统税收执法检查的重点内容是：
（一）税收执法权方面
1.各级地方党政、地税机关及其他部门有无越权（违规）制定涉税文件；
2.各级地税机关在减免税审批、缓税审批等行政审批方面的权限划分与相关制度规定，制度的具体落实情况以及存在的问题；
3.行政审批项目情况是否符合税务总局关于行政审批制度改革的相关规定；
4.实施减免税、缓税审批是否符合税法关于实体与程序的各项规定；
5.税务稽查案件的程序和处理以及重大案件的审理情况是否符合税法规定。
（二）税收征管及票证管理方面
1．税收各类征管资料是否齐全、规范；
2．税款的入库及预算级次管理情况，具体包括：（1）税款入库级次是否准确；（2）是否存在混淆入库级次的问题；（3）税款入库是否及时、是否存在积压税款问题等。
3．税收票证的管理情况，具体包括：（1）税收票证的领、用、存是否按时记录、记录是否准确；（2）是否按规定缴销税收票证等。
（三）以前执法检查和执法监察查出问题的纠正情况
1．对上级地税机关以前查处的问题是否进行整改、规范；
2．审计局、财政局依法查处的有关涉税问题是否进行整改、规范；
3．其他部门依法督查、督办及查处的有关涉税问题是否进行整改、规范；
4．对执法过错责任人是否进行过错责任追究。
各县市局在实施检查的基础上，还可根据实际情况和工作需要，具体确定本地开展执法检查的内容。
三、认真开展重点检查工作
为切实把税收执法检查工作抓好、抓深、抓细，避免执法检查走过场，各县市局自查结束后，州局组成联合税收执法检查组，上半年的执法检查工作，检查人员由州局法规处、税政一处等人员组成，局领导王圣杰副局长带队，从5月起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局开展税收执法检查工作，并且把这次税收执法检查的重点放在了落实税收执法责任制上。下半年的税收执法检查，检查人员由法规处人员组成，局领导仍王圣杰副局长带队，从8月起深入到州直各单位全面进行检查。检查中，不听汇报，不看文件，直接深入到征收管理服务一线，直接检查每个单位的执法资料，看执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务），看执法文书制作是否规范，看处理决定是否符合法定程序，看税收规范性文件管理情况等。
截止到10月30日，全年的税收执法检查工作全面结束，两次近两个月，较为详细地检查了州直地税系统各基层单位全年税收执法的情况。
六、税收执法中存在的问题
（一）税收执法要求与税收法制环境存在着差距。
1.税收执法中人为因素使执法过错时有发生。表现在一是少
第五篇：地税局税收宣传月工作总结
××县地税×分局
2010年税法宣传月工作总结
为贯彻县局关于开展“税收宣传月”活动的通知精神，按照县局的部署，我们在地方党政各部门的密切配合下，在广大纳税人和人民群众的积极参与下，2010年紧紧围绕“税收、发展、民生”这一主题，结合我局税收宣传工作的实际，通过灵活多样、形象具体、通俗易懂、喜闻乐见的宣传形式，在分局辖区范围内，广泛深入地开展了这次宣传活动，从而圆满地完成了这次税收宣传任务，收到了理想的社会效果。
今年是第１9个税收宣传月，今年的税法宣传月活动主题是“税收〃发展〃民生”。紧密围绕这一主题，××地税五分制定了今年的宣传月活动指导思想，即以宣传税收法律法规和税收政策为重点，贴近税收中心工作，贴近社会热点，贴近纳税人，提高税收宣传的针对性。通过开展一系列税收宣传月活动，增强公民依法诚信纳税意识和税务人员依法征税观念，提高纳税人的税法遵从度和对税务机关的满意度，努力构建和谐的征纳关系，为促进经济平稳较快发展提供良好的税收法制环境。
一、统一思想，提高认识, 精心筹划各项税收活动项目在接到县局开展“税收宣传月”活动的通知后，对外我们向两乡党委政府做了汇报，得到了乡党委政府的大力支持；在内部召开了分局全体职工会，组织开展了税收宣传月专题研究会，做到了机构、方案、责任三落实，确立了以“科
1学发展观”的重要思想为指导，以“税收、发展、民生”为主题，以“声势与实效”并举为方针，坚持连续性、针对性、广泛性并重的原则，以中小学生、机关、企事业单位的财务人员为重点宣传对象，把税法宣传与组织税收收入，与树立地税形象结合起来，抓实效、抓落实，宣传融会贯通地做好“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章的重要性。把税收知识送到校园、厂矿、企业和农民的田间地头，真正让税收走进百姓家庭，走进千家万户。
二、开展丰富多彩的宣传活动
1、送税法进学校。税费征收，利国利民；宣传税法，人人有责。为营造良好而浓厚的税法知识宣传氛围，增强人们对税收知识的认识。2010年4月13日至14日，以“税收〃 发民〃民生”为主题的税法知识进校园启动力仪式在××乡中心小学正式启动，全校450名小学生聚集操场，接受地税×分局领导的授书。
启动仪式上，分局的领导给学生们上了一堂生动的税法知识课，用通俗易懂的语言、形象生动的内容，列举了有关税的事例，深入浅出地向在同学们讲述了税收知识。从美丽的校园、宽敞明亮的教学楼如何得来讲起，由此引出了税收“取之于民、用之于民”的本质特点，并讲解了税法的基本知识。通过此次活动，不但可以增强孩子们对税法知识的认识，有利于税法知识的广泛传播，从小树立孩子们依法纳税的意识，在学生们的心灵里播洒下了美好的种子，还可以通过孩子带动家长，用“小手拉大手”的形式，把依法纳税的意识带入千家万户，为推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法，形成良好的税收法治理念，使全社会形成一个依法纳税、纳税光荣的良好氛围。
结合税法知识进校园活动的开展，分局还给同学们现场赠送了480本由××县地税×分局和县教育局联合编印的《中小学地方税收知识教育读本》。同学们手捧学习读本，通过生动的彩图漫画和简洁明了的文字描述，对税收的概念、重要性及地方税收基础知识有了更为深刻的学习。先后进入××中学、××中学、××中心小学等五所中小学对3081名学生赠送了税收知识读本，并对每个学校的一个班级进行税法知识讲课，让学生们认识到，税法宣传，既是税务机关的工作职责，也是全社会共同责任，更是我们青少年朋友义不容辞的重要责任。税收是国家组织财政收入、调节社会经济、监督管理社会经济活动的重要手段，也是广大纳税人对社会的回报和贡献。我们分局把税收宣传始终贯穿于税收工作的全过程，体现在税收工作的各个环节。让税收取之于民、用之于民的本质深入人心，发挥学生宣传带动性强的积极优势，广泛树立起人们依法纳税的意识和观念，营造出浓厚的依法诚信纳税的良好氛围。今年来，我们把中小学生做为税收宣传的重要对象之一，收到了较好的效果。使学生得到深刻的教育和启迪，使税收知识深入青少年的脑海中，强烈激发了学生爱祖国、爱家乡、爱税收的热情，增强了他们的税法意识和协税护法的自觉性。
2、送税法到厂矿、企业。我们还深入到厂矿、企业，把税收知识送到矿山，先后到了辖区内的奕标水泥厂、江源
电站、银栗园电站、铁冒山铁矿厂，将税收新政策及时送达到这些企业，让他们及时了解税收政策的变化。
3、为增强税收宣传的渲染效果，我们充分发挥了报黑板报、挂标语等形式，进行税法宣传。在分局大门口开辟了税法宣传专栏。对新税收政策专题宣传，一是耕地占用税，二是个人所得税，三是营业税起征点提高的新税收知识点。
4、宣传社保知识，落实两个确保
我们还加大了对社会保险费的征缴工作的宣传，分别深入参保单位宣传社保费的征缴办法和有关具体规定，并对关系到老百姓切身利益的养老金的征缴及发放问题做了详细解答，提高了社会公众对社保费征收工作的认识，取得社会舆论对社保费征收工作的支持和理解，调动参保企业和自然人缴费的积极性，为社保费征缴工作的继续开展打下了良好基础。
三、联系实际，将税收宣传与实际工作相结合在宣传的同时，我们并没有把宣传作为独立的工作，而是与各项工作同步运筹，结合进行，收到了良好的效果。一是实现了与组织税收收入的结合。为了把税收宣传与组织收入结合起来，我分局组织召开了企业主要领导和财务主管参加的“依法诚信纳，税积极清缴欠税”的税企座谈会。向纳税人传达了分局的税收计划，并和与会企业一道分析了今年经济形势，并根据企业2009年收入情况、企业发展现状及以前欠税情况，分别向各企业下达了税收计划。按照国家税务总局“惩治腐败、清缴欠税、加强征管、堵塞漏洞”的十六字方针，分别将对欠缴税金企业严格加收滞纳金
做了进一步的强调和解释。这种两结合的工作方法，不仅有针对性地宣传了税收政策，还把税收计划落到了实处。二是实现了与树立地税形象的结合在税收宣传中我们从树立优质服务意识、健全服务体系出发，改变过去注重宣传纳税义务，而忽视纳税人权利的宣传，我们要求全体干部摆正执法与服务的关系，增强服务意识，将服务寓于管理中，把税收宣传作为联系纳税人的桥梁、作为税企之间感情沟通的纽带，进一步建立新型的征纳关系，形成文明办税的良好氛围，以此来赢得纳税人的理解和支持，保证各项工作的顺利开展。税收宣传中，我们以公开办税为重点，抓住纳税人的热点问题和敏感问题，在税收政策、办税程序、岗位职责、工作纪律、定额标准、违章处罚、享受减免税纳税人、停歇业户等方面实行全方位公开，广泛接受纳税人和社会监督，为纳税人营造一个公平、公正、公开的纳税环境。
总之，今年的税法宣传活动中，紧紧围绕 “税收、发展、民生”的税收宣传月主题，精心策划，及时行动，实实地开展了全国第19个税法宣传月活动，增强了全民诚信纳税意识，开创了税收宣传工作新局面。使税法宣传成了沟通税务部门与纳税人的桥梁，起到了普及税法和提高公民纳税意识的积极作用，促进了社会各界对税收工作的了解和支持，营造了良好的纳税氛围。
××县地税×分局
二0一0年四月二十九日
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