征地人员就业培训和职工基本养老保险实施方案

第一篇：征地人员就业培训和职工基本养老保险实施方案

根据关于做好被征地人员就业培训和社会保障工作的实施意见的通知，制订本实施方案。

一、就业培训对象

1、《实施意见》所指对象中处于劳动年龄段内（男性16—44周岁，女性16—39周岁）的被征地人员为就业培训的重点对象。

二、就业培训工作

2、强化政府责任，促进被征地人员就业。坚持“

劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，继续实施积极的就业政策，把促进被征地人员就业工作作为政府的重要职责，纳入政府促进就业工作目标责任制的考核内容。各乡镇政府、街道办事处应进一步加强对农村劳动力转移工作的领导,充实基层劳动保障事务所力量,配置专职人员,为被征地人员提供就业服务平台,组织被征地人员参加各类就业培训。对积极引导组织被征地人员培训、就业的乡镇（街道）、村（社区）实行考核奖励。

3、大力开展被征地人员职业培训。将有劳动能力,未就业且有就业愿望的人员,列为“农村劳动力转移就业培训工程”的重点对象，由区劳动保障部门为其发放《就业培训和社会保障手册》，被征地人员可凭册免费参加辖区内五大培训基地或公共职业培训机构举办的各类工种实用培训,同时对参加并通过职业技能(初、中级工)鉴定的免收鉴定费。持册人员到辖区外指定的培训机构参加培训，一次性给予300元补贴,实际培训金额低于上述标准的，按实际培训金额作为补贴标准。

4、鼓励引导各类企业吸纳被征地人员就业。各级各部门管理的公益性就业岗位如环卫工、物业管理员、镇村协管员等,要优先安置就业困难的被征地人员就业。同时,各乡镇政府（街道办事处）要督促指导征地入驻企业提供就业岗位,优先安排被征地人员就业,并与符合条件的被征地人员签订劳动合同。对一次性招收50人以上并签订1年以上劳动合同、办理社保手续的企业，经区劳动和社会保障、财政等部门认定,给予每招收1人100元的奖励。

三、参加城镇企业职工基本养老保险对象

5、经洛江区劳动保障部门确认符合《实施意见》参保条件(男性16-44周岁，女性16-39周岁)的新被征地人员，可按下列两种方式参加城镇企业职工基本养老保险：一是以城镇灵活就业人员身份参保；二是已实现就业的新被征地人员，以员工身份参保。

四、参加养老保险程序

6、参保登记：符合《实施意见》新被征地人员首次以城镇灵活就业人员参保的，由村（社区）统一填写《参保人员登记表》、《灵活就业人员认定表》，经相关部门审核后,向区社会劳动保险管理中心办理基本养老保险参保手续，并提供以下参保资料：①经确认的《洛江区被征地人员养老保障申请表》及其复印件；②户口簿、居民身份证及复印件；③《参保人员登记表》、《灵活就业人员认定表》；④近期一寸照片一张。

新被征地人员以员工身份参保的，由用人单位统一向所在地地税部门和区社会劳动保险管理中心办理参保手续。

新被征地人员参加城镇职工基本养老保险资格认定由乡镇（街道）劳动保障事务所负责。新被征地人员身份确认按《实施意见》的规定进行确认。

7、缴费标准：新被征地人员以城镇灵活就业人员参保的，每年缴纳基本养老保险费基数由福建省人力资源和社会保障厅统一确定（以当年公布的全省城镇灵活就业人员缴费基数为准），2009年缴费比例为20%。

新被征地人员以员工参保的，应按月缴费，月缴费基数不低于省政府公布的当地职工最低工资标准，不高于本省上一年度职工月平均工资3倍，2009年缴费比例为26%（单位负担18%、个人负担8%）。

8、对账单发放：根据乡镇（街道）劳动保障事务所提供的参保人员名册，区社会劳动保险管理中心每年6月底前负责将参保人员上年度缴费对账单打印出来，交由各乡镇（街道）劳动保障事务所负责发放到参保人员手中。

五、社保费筹集

9、个人负担部分的筹集。新被征地人员以城镇灵活就业人员参保的，参保人员应按参加城镇企业职工基本养老保险的参保要求进行参保，采用先缴后补的办法。

10、区财政负担部分的筹集。根据参保人员享受社保补贴的标准和年限，实行社保补贴“先缴后补”。新被征地人员的社保补贴由区农村社会保险管理中心编制全年预算向区财政局申拨，区农村社会保险管理中心根据乡镇（街道）劳动保障事务所当年度参保人员的缴费名册确定社保补贴金额，并负责将参保人员个人缴交的社保费中社保补贴按年度一次性拨入参保人员的活期存折（卡）中。

新被征地人员参保8年后，不再享受社保补贴，其按规定应缴纳的社保费由本人全额负担。参保人员每年应该按《福建省城镇企业职

工基本养老保险条例》及有关规定及时缴纳社保费，否则，视同放弃参保资格。参保人员参保后如果死亡或愿意放弃参保资格的，应及时按程序向区社会劳动保险管理中心申报参保减员表。

六、社保补贴标准和申领

11、补贴标准：参保人员从参保的第一年起可连续享受8年的社保补贴。新被征地人员到企业就业，用人单位依法为就业的新被征地人

员缴纳企业职工基本养老保险费，其个人缴费部分由政府给予50%补贴，期限8年（如：2009年补贴标准900元×8%×50%×12=432元/年）；对自行到我区灵活就业窗口缴交企业职工基本养老保险的新被征地人员,每年政府按照当年实际缴费标准的50%给予补贴,期限8年（如：2009年补贴标准1100元×20%×50%×12=1320元/年）（具体补贴标准每年由政府公布实施）。

12、社保补贴申领：新被征地人员必须先按规定及时足额缴交企业职工基本养老保险费：申请补贴时必须提供：①《洛江区被征地人员养老保障申请表》及其复印件；②户口簿、居民身份证及复印件；③提供社保费缴纳发票原件及复印件（以城镇灵活就业人员参保的）、社保费缴纳发票或个人缴费对账单原件及复印件（由用人单位以员工参保的）。区农村社会保险管理中心根据区社会劳动保险管理中心提供的职工年度缴费数据，确定参保新被征地人员的社保补贴金额，经审核批准后，其社保补贴由区农村社会保险管理中心按年度一次性汇入参保人员的活期存折（卡）中。

七、享受待遇

13、退休条件及待遇：新被征地人员退休年龄为男满60周岁，女满55周岁，并在退休前个人缴费累计满15年，可按月享受养老金待遇直至死亡，其养老金待遇按《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》及有关规定执行。

14、其他待遇：参保人员在职时死亡或退休后领取基本养老金不满120个月死亡、出国定居其退保待遇按《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》及有关规定执行。达到退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，按有关法律法规执行，如允许其按政策补交补足15年的，补缴费用由本人负担。

八、其他规定

15、参保对象以前已参加基本养老保险统筹的；参保人员被国家机关、事业单位录用为工作人员的；或者户口迁出在外地参加基本养老保险的，应办理养老保险关系转移，不得重复参保。

16、新被征地人员以员工参保的，失业后可选择以城镇灵活就业人员参保的程序续保。

17、被征地人员选择参加城镇职工基本养老保险后，达到《实施意见》参保年龄，不得再参加被征地人员老年养老保障和老年养老补助。

18、本实施方案实施后，如上级有新的政策规定，从其规定。

19、对于实施过程遇到的特殊情况，本实施方案又没有具体规定的，提交洛江区被征地人员就业培训和社会保障领导小组研究。

20、本实施方案由区劳动和社会保障局负责解释。

21、试行期限暂定一年，即从2010年1月16日起至2011年1月15日止。

征地人员就业培训和职工基本养老保险实施方案

第二篇：企业职工基本养老保险

企业改革,受国际金融危机的影响,参保职工因无力.或不知道续保而中断缴费.保险关

系自然中断。从而影响社会保险扩面征缴的质量。对职工切身利益和社会稳定造成潜在影

响。断保原因大致有以下情况。

一是无力“续保”而“断保”。有些企业解除劳动关系人员年龄偏大、一时难以再就

业，缺乏经济来源，受收入影响，难以持续负担逐年递增的养老保险费，养老保险缴费，时 断时续。

二是不愿意“续保”而“断保 ”。一些年轻的职工觉得退休是几十年的事，在有些职工

认为自己已经连续投保15年了，按现在政策规定退休也可以领取基本养老金，所以不愿意

继续投保。

三是企业困难造成“断保”企业生产经营不景气，长期欠缴社会保险费,本应由单位负

担的部分也转为个人负担,较高的社会保险费使大部分职工心有余而力不足,想续保无钱

缴。

四是养老保险关系接续政策不完善。由于其他因素造成其养老保险关系只能封存不能转

出，（如；户口，农民工，调动等）繁琐的手续。从而形成断保人员增多的重要因素。

第三篇：仙居县城镇个体工商户、灵活就业人员参加职工基本养老保险政策简介

仙居县城镇个体工商户、灵活就业人员参加

职工基本养老保险政策简介

一、参保范围

1、有雇工的城镇个体工商户和与其形成劳动关系的雇员应当依法参加职工基本养老保险。

2、无雇工的城镇个体工商户、城镇灵活就业人员可以依照《浙江省职工基本养老保险条例》规定参加职工基本养老保险。

二、参保登记手续办理

城镇个体工商户应当按规定到县社保中心办理职工基本养老保险登记手续。申请办理社会保险登记时，应当填写《用人单位社会保险登记表》，并提供以下证件和资料：

1、工商营业执照及复印件；

2、税务登记证及复印件；

3、开户银行许可证及复印件；

4、法人身份证及复印件。

经审核符合规定的予以办理登记手续。

灵活就业人员按相关规定申请办理社会保险登记时，应当填写《城镇自由职业者社会保险登记表》，并提供户口本、身份证及复印件、工商银行存折及复印件等有效证件到地税大厅社保服务窗口办理。

三、缴费基数、缴费比例

城镇个体工商户以上一年月平均实际收入作为个人缴费基数。（上一月平均实际收入低于上一全省在岗职工月平均工资80%的，按照80%确定缴费基数；高于上一全省在岗职工月平均工资300%的，按照300%确定缴费基数）。城镇个体工商户、灵活就业人员缴费比例为18%。其中雇主的养老保险费全部由其本人缴纳；雇工的养老保险费由雇主缴纳为10%，雇工缴纳为8%。如2010年1-12月：缴费比例18%基数按80%则每月应缴329.76元，按100%则每月应缴412.20元。

四、待遇享受

参保人员达到法定退休年龄（男60周岁、女50周岁）后，缴费年限满15年的，从其办理领取手续的次月起，按月领取基本养老金；缴费年限不满15年的，可办理延缴或一次性领取手续。延满后满15年的，从其办理领取手续的次月起，按月领取基本养老金；要求一次性领取的，其个人账户储存额一次性支付给本人，并按缴费年限每满一年发给一个月的本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。

五、待遇计发

基本养老金=基础养老金+个人账户养老金=（参保人员退休时上一年全省在岗职工月平均工资+参保人员本人指数化月平均缴费工资）÷2×全部缴费年限×1%+个人账户储存额÷计发月数（参保人员的基本养老保险个人账户按本人缴费工资的8%建立，由个人缴费形成。）

六、正常缴满15年并到达退休年龄后，每月究竟能领取多少

如某职工2008年12月办理领取手续，按上一年省平工资（100%）正常缴费满15年所计算的基本养老金为597.5元，该职工15年所缴本金为41300元。根据《浙江省职工基本养老保险条例》规定，符合享受最低基本养老金待遇的退休人员，其当年计发的月基本养老金低于当地上一月平均基本养老金60%的，由社会保险经办机构按照当地上一月平均基本养老金的60%的为776.40元，那么该职工最后基本养老金认定金额为776.40元，那么该职工最后基本养老金认定金额为776.40元。

[假设某参保人员从2009年1月开始参保，按上一年省平工资（100%）作为缴费基数，每月应缴388.80元；每年递增5.5%，个人账户记账利率为4%，到领取时足额缴满15年，当年可领取的基本养老金待遇计算如下：

基本养老金=基础养老金+个人账户养老金=686.60+382.70=1069.3元（如计发的月基本养老金低于当地上一月平均基本养老金60%的，由社会保险经办机构按照当地上一月平均基本养老金的60%予以补足。）再加上养老金正常增资，则该参保人员约6年左右时间就能拿回所缴本金。]

七、办理领取后的养老金是否固定不变

办理领取手续后，即可每月领取养老金。同时建立基本养老金调整机制，正常性调整按省有关规定执行。这就意味着在领取后的日子里，您的养老金将逐步增加。

八、参保人员在职或退休后死亡的待遇

参保人员如在退休前死亡，其个人帐户部分（本金和利息）全部退还，并终止其养老关系；参保人员如在退休后死亡，享受的丧葬费、一次性抚恤费由社保中心按国家和省有关规定支付。（目前标准：丧葬费4000元、一次性抚恤费10000元，两项合计14000元）

九、参加社会基本养老保险有哪些好处？

（一）老有所养。参保人员在达到法定退休年龄后，符合按月领取基本养老保险条件的，终其一生，均可按月领取养老金直到死亡。

（二）基本生活有保障。参保人员退休后的养老金水平随职工工资水平的提高而提高。

（三）没有职业差异。无论是城镇个体、私营企业从业人员，还是国有、集体企业职工，只要参加了社会基本养老保险，退休时就可按同样的基本养老金计发办法享有养老待遇。

（四）流动不影响待遇。劳动者在所有企业和个体经济组织之间的工作流动，养老保险关系和个人账户都可以保留并随之转移，缴纳的基本养老保险可累计计算，退休时不影响基本养老金待遇的计发。

十、社会养老保险与商业养老保险有何区别？

一、原则不同。基本养老保险是国家通过立法建立并实行的一种社会制度，是政府行为。商业保险是由保险公司经营，以自愿方式，通过投保人和保险人之间的合同建立权利和义务的关系，属企业行为。

二、性质不同。基本养老保险具有非盈利性质，它以国家财政作后盾，养老保险基金的支付风险责任由国家和政府承担；商业保险以盈利为目的，盈亏自负。

三、水平不同。基本养老保险的保险水平考虑劳动者原有生活水平、社会平

均消费水平以及国家财政承受能力，还要物价上涨调整；商业保险按投保人缴费多少确定保险水平。

四、立法范畴不同。基本养老保险属国家劳动立法范畴；商业保险是企业的金融活动，属经济立法范畴。

第四篇：灵活就业人员养老保险

武汉市劳动和社会保障局关于贯彻执行《湖北省城镇灵活就业人员基本养老保险暂行

办法》的通知

（武劳社〔2004〕65号）

各区劳动和社会保障局、市社会保险基金结算中心、各社会保险经办机构：现将省劳动和社会保障厅印发的《湖北省城镇灵活就业人员基本养老保险暂行办法》转发给你们，并结合我市实际，提出若干补充规定，请一并贯彻执行。

一、关于实施范围及对象的补充规定

在本市城镇就业且男年龄未满60周岁、女年龄未满55周岁的个体工商户及帮工、自由职业者、灵活就业人员（包括非本市城镇户籍人员在内），均可以按本办法参加基本养老保险，并在“流动就业人员缴费窗口”办理参保手续。

二、关于参保登记的补充规定

社保经办机构应在审核以下有效证件及资料的基础上，按规定办理参保登记手续：

（一）对首次申请参保的个体工商户业主及帮工，应提供本人居民身份证和个体工商营业执照等有效证件，自由职业者和灵活就业人员应提供本人居民身份证和有关部门及单位出具的城镇就业证明等有效证件及资料。

（二）对首次申请续保的本市原国有、集体企业职工，应提供本人居民身份证、解除劳动关系证明、档案托管证明、职工养老保险个人帐户手册等有效证件及资料，本市未参保的原国有、集体企业、机关、事业单位职工，还应提供本人档案。

三、关于申报缴费的补充规定

（一）按本办法参保人员，应每年据实申报一次缴费基数及缴费标准，并由社保经办机构据实核定。在申报当年缴费基数及标准时，应根据本人经济收入状况，在上职工平均工资60%至300%的范围内选择缴费基数档次。其中，申报缴费基数超过申报时上全市职工平均工资的，应向社保经办机构提供税务部门征收个人所得税的证明。

（二）按本办法参保人员，经社保经办机构审核同意补缴以前基本养老保险费的，在申报补缴的缴费基数时，原则上从补缴时上职工平均工资60%至100%范围内选择缴费基数档次；如果申请在100%以上至300%范围内选择申报补缴基数的，应向社保经办机构提供劳动就业及经济收入证明和税务部门征收个人所得税的证明；在补缴以前基本养老保险费时，还应按规定对补缴额加征滞纳金。

（三）按本办法参保或续保后间断缴费的，对连续中断缴费两年内再次续保的，可以补缴中断缴费期间的基本养老保险费；对连续中断缴费两年后再次续保的，在补缴中断缴费期间的基本养老保险费时，还应按规定对补缴额加征滞纳金。

（四）对补缴额征收滞纳金的具体数额由社保经办机构负责核定，征收的滞纳金收入并入基本养老保险统筹基金。

（五）按本办法补缴以前基本养老保险费的，在核定基本养老金待遇时，补缴的缴费指数应按补缴时上全市职工平均工资计算，不能直接按以前对应全市职工平均工资计算。

四、关于退休审批的补充规定

（一）按本办法参保人员，退休审批及领取基本养老金的程序为：本人提出申请，档案托管机构提供原始档案及档案托管证明，社保经办机构审核缴费情况，社保经办机构审批正常退休，市劳动保障行政部门审批提前退休（包括因病非因工提前退休和特殊工种提前退休），社保经办机构核定基本养老金标准并按月发放。

（二）按本办法参保人员达到国家法定退休年龄或领取基本养老金年龄时，其退休或领取基本养老金的条件、基本养老金待遇的计发办法按国家及省、市有关文件规定执行。

五、本通知从2004年7月1日起执行，此前本市有关文件规定与本通知规定不一致的，按照本通知规定执行。各社保经办机构应调整“流动就业人员缴费窗口”办理基本养老保险的有关政策及业务公示内容。今后，国家、省及市有新的规定，按新的规定执行。

二00四年五月二十五日

发布部门：武汉市其他机构 发布日期：2004年05月25日 实施日期：

2004年07月01日(地方法规)

第五篇：乡镇被征地人员基本养老保险工作方案

乡镇被征地人员基本养老保险工作

方案

乡镇被征地人员基本养老保险工作方案

根据1月28日县社保局召开的农村被征地人员基本养老保险试点工作会议要求和《昆明市被征地人员基本养老保险试点方案》及《富民县被征地人员基本养老保险实施意见》的文件精神，在5月30日前完成我乡被征地人员基本养老保险工作，为了做好此项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则及目标 以构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、建立农村社会保障机制为目标，以统筹城乡发展、加快城乡一体化进程、切实保障被征地人员的利益、逐步建立健全社会保障制度为主线。以合理确定保障水平、自愿参保、实行政策引导个人缴费集体补助政府补贴为基本原则，积极宣传、动员，使全乡人民都了解此项政策，积极参与，让符合条件的群众都能享受到这项好政策。

二、保障范围和对象

保障对象为：年满18周岁及其以上的被征地人员。被征地人员是指因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或部分土地，且征地时对所征土地享有承包经营权的人员。即：征地时持有农村土地承包经营权证书的在册人员。未满18周岁人员，待年满18周岁以后再参加基本养老保险。参保时年龄以居民身份证的出生日期为准。征地时间以批准征地机关的批文为准；对于被录用为国家机关事业单位工作人员、参军入伍后转为军官、享受城镇职工基本养老保险的人员以及由于非依法征地行为导致失去土地的人员不属于被征地人员范围。享有土地承包经营权，但所承包土地被其

出租、转租的人员也不属于被征地人员范围。

三、缴费标准及参保

缴费标准分为三个档次。具体标准为：150元/人.月、110/人.月、80元/人.月。被征地人员参保时的档次选择，由村委会及村民小组、参保人自行协商后确定。被征地人员参保申报审批程序为：第一，由本人申请，所在村民小组初审；第二，报村委会审核并向村民公示；第三，公示无异议的，经国土资源、农业部门依据征地和土地承包土地情况进行审核后，送乡政府审查；第四，报当地被征地人员养老保险经办机构核办参保手续，并发给《昆明市被征地人员基本养老保险登记证》。

四、个人、集体缴费和政府补贴 1、1998年12月31日以前被征地的人员参保缴费和补贴比例为：全部失去土地的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的60%，政府补贴40%；耕地不足亩的，个人参保和集体补助缴纳当期

缴费标准的70%，政府补贴30%；个人耕地亩以上的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的80%，政府补助20%。2、1999年1月1日以后至此政策实施以前被征地的人员参保缴费和补贴比例为：全部失去土地的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的70%，政府补贴30%，个人耕地不足亩的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的80%，政府补贴20%；个人耕地亩以上的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的90%，政府补贴10%。

3、实施以后被征地的人员参保缴费和补贴比例为：全部失去土地的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的80%，政府补贴20%，个人耕地不足亩的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的85%，政府补贴15%；个人耕地亩以上的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的90%，政府补贴10%。

4、参照被征地人员基本养老保险参保的，其参保缴费档次由个人选定后，按

当期缴费标准全额缴费，其所缴纳的保险费85%记入个人账户，15%划入统筹基金。

五、基金筹集

参保人员与集体补助缴费。参保人员个人缴费、集体补助的缴费及产生的利息记入个人账户。政府补贴为：市、县两级财政补贴，补贴划入统筹基金。

六、方法步骤和时间安排

我乡失地人员基本养老保险工作，从1月28日开始至5月30日结束。整个工作分为宣传动员、投保实施、总结上报三个阶段。

宣传动员及培训阶段

做好失地人员基本养老保险工作的宣传、动员及培训工作。为了把我乡此项工作做好，我乡于3月8日召开了以县社保局、农保办、村委会主任、副主任及乡属相关部门负责人20人参加了动员及培训会。认真学习了《富民县人民政府办公室转发昆明市人民政府办公厅关于开展被征地人员基本养老保险试点工

作的通知》和《富民县被征地人员基本养老保险实施意见》的通知，明确了此项工作的重要性，要充分利用标语、宣传材料进行广泛宣传，使广大人民群众明确失地人员参加基本养老保险的对象、目的、意义及程序。投保实施阶段

做好各失地人员的宣传动员工作，对于申请参加养老保险的群众，按照程序，层层进行审核，工作中坚持公正、平等、公开原则，经各项审核，符合条件的失地人员纳入失地人员基本养老保险行列中，对于不符合人员，向他们宣传参照被征地人员基本养老保险参保政策，把工作做细做实。总结上报阶段 做为试点工作，在实施过程中，难免会遇到一些问题，通过实施此项工作，群众的反映如何等。针对这些方面，写出书面总结上报县农保办，并将有关的文字信息、表册及时上报上级部门，为他们制定新的政策、措施提供有力的依据。

若在工作中遇到问题,请向乡人民政府低保部门反映,以便及时处理。若上级政府出台新的被征地人员基本养老保险规定,按新规定执行。