对村级“三项费用”的调查分析

第一篇：对村级“三项费用”的调查分析

根据县农工办的部署,我们泾河镇农经服务中心,近期围绕村级2005年度计划生育、征兵和学习培训等“三项经费”的调查，调查结果表明，村级开支较以往比虽显下降趋势，但由于村级收入来源普遍窄直，增收空间较小，村级主要收入大部分依靠财政转移的三项资金,平均每村不足6万元，而计划生育、征兵、学习培训这三项费用是村级非生产性开支的必须经费。下面以三个村调查统计的数额分析为例：

一、计划生育经费明显超标。从比较分析不难看出，村平人均负担计划生育费用达到4.36元，较县定标准人平2元，超出2.36元.。其中：外出查找流动人员妇检等旅差费用占计划生育总费用的40.3%.。随着农村劳动力的大量转移输出，给流动人员的计划生育管理带来新的工作难度，要确保农村计划生育管理上水平，必将增加管理经费。

附表一：2005年度调查村计划生育经费开支统计分析表：（单位：元）

村 名

1、妇

检引

产费

2、手

术及医

药费用

3、各

种补

助费

4、计生

资料及

宣传费

5、外

出旅

差费

6、其

他费用合计

开支全村

总

人口人平

负担

村平613.2 1301.5 1808.0 1609.3 4660.5 1564.3 11556.84.36

合 计1839.53904.495423.9482813981.54692.9734670.3679464.36

蔡桥村5191553.3110041583496.5137712203.831623.86

泾农村740769.51915　2600　6024.524092.50

虹桥村580.51581.692408.967078853315.9716442.0623756.92

二、征兵费用逐年提高。2005年三个村平均征兵费开支达2118元，这其中还有村干部的专项考核费用未纳入统计，人平负担达0.8元。预计2006年随着兵源的减少，适龄青年的外出流动，给征兵工作带来一定工作难度，有的村为了完成征兵任务，不惜代价到外找人带人，单车费开支就相当可观，2006年县下达我镇输出兵源任务数34人，按每人费用开支1000元计算,预计 费用达34000元，加上配备到站体检人数1：3的要求，全镇增加70名体检人数，按人平800元计算，达56000元，两项合计开支达90000元，全镇人平负担达1.5元。由此可见，征兵工作是新时期增加村级的一项硬性开支。

附表二：2005年度调查村征兵经费开支统计分析表：（单位：元）

村 名

1、动员

及排找兵

源费用

2、政

审材料

费用

3、慰问

补助费用

4、到站

体检费用

5、其

他费用合计

开支全村

总

人口人平

负担

村平552.2 442.5 316.7 508.5 298.1 2118.00.80

合 计1656.51327.59501525.5894.46353.979460.80

蔡桥村***267131620.84

泾农村310632300420.53802042.524090.85

虹桥村546.537.5450300306.41640.423750.69

三、培训费用未能得到控制。按照县有关文件规定，对农村干部培训应是谁组织谁负担，不应增加村级负担，而现实并非如此，上级有关部门，打着新农村建设的旗号，培训各类干部，收取所谓的成本费用，无形中增加村级负担。从全镇2005年村级干部学习培训费用统计看，村平开支还在2000元以上。

附表三：2005年度调查村培训经费开支统计分析表：（单位：元）

村 名

1、村支书培训费

2、村主任培训费

3、村会计培训费

4、农业科技培训费

5、参观考察费合计

开支全村

总

人口人平负担

村平150.0 150.0 200.0 266.7 1266.7 2033.30.77

合 计***0610079460.77

蔡桥村***0***20.73

泾农村***0***90.83

虹桥村***01000180023750.76

综上所述，2005年村级计划生育、征兵和学习培训三项开支的统计分析，三项费用村平年开支达15708元，人平达5.93元。占2005年各村财政转移三项资金收入的26.18%（2005年全镇三项资金补助收入村平6万元）。

第二篇：三项费用列支规定

三项费用列支相关规定

一、职工福利费支出

1、《财政部关于职工福利费财务制度改革的衔接问题》（财企[2007]48号）明确规定，新《企业财务通则》实施后，企业不再按照工资总额14%计提职工福利费，2007年已经计提的职工福利费应当予以冲回。

2、个人意见：职工福利费不再实行计提，而于实际发生时确认为费用，企业实际情况各不一样，其实际发生的职工福利费可能低于工资总额的14%，这里存在一定的操作空间。

二、工会经费

1、根据《工会法》及湖南省有关实施办法规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月职工工资总额的2%向工会拨缴经费，其中应上缴省直工会40%的部分由长沙市地税局统一代征。

2、企业计提工会经费属硬性规定。

三、职工教育经费

1、根据国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）、财政部等部委关于印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建[2006]317号）的规定，各类企业要按《中华人民共和国职业教育法》的规定实施职业教育和职工培训，承担相应的费用。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支，足额提取职工教育培训经费。

2、新《企业财务通则》第44条规定，职工教育经费按照国家规定的比例提取，专项用于企业职工后续职业教育和职业培训。

3、企业计提职工教育经费属硬性规定。

四、员工工作服

1、根据财政部财会字[1999]44号文规定，物业管理企业执行《房地产开发企业会计制度》及物业管理企业会计核算补充规定（试行），员工制服费可以计入“管理费用-劳动保护费”和“管理费用-职工福利费”科目。

2、目前普遍有二种列支途径，一种是理解为劳保用品，直接计入成本费用科目的劳动保护费，另一种是理解为发放给职工的实物福利，直接计入成本费用科目的职工福利费。

第三篇：浏阳市科技三项费用管理办法

浏阳市科技三项费用管理办法

浏阳市科技三项费用管理办法

第一章总则

第一条为加强我市科技三项费用的管理，进一步提高项目经费的使用效益，根据国家有关财务制度和《湖南省科技三项费用管理办法》的文件规定，结合我市的具体情况，特制定本办法。

第二条科技三项费用是指由科技行政主管部门管理使用的政府为支持科技事业

发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。科技三项费用是政府财政科技拨款的重要组成部分，是科技计划项目的重要资金来源。

第三条科技三项费用的使用必须遵守国家的有关法律、法规和财务制度，坚持“科学立项、择优支持、公正透明”的原则。充分利用现有科技资源，使有限的经费发挥更大的效益。

第二章项目申报、立项和经费预算审批

第四条科技三项费用项目由各乡、镇、街道科技创新办、政府有关部门科教科（室）、企业及科研机构组织申报，并于当年3月底前将本计划项目报市科技局科管科。项目来源主要是以下几个方面：企业自主申报；领导推荐；乡、镇、街道科技办组织申报；相关部门科教科组织申报；科技行政主管部门调研筛选等。

第五条项目承担单位必须是在我市属地内进行工商和税务登记的具有科研开发能力的财务独立核算并从事新技术研究推广应用和新产品研发的法人单位，包括科研单位、科技推广机构、企业法人。所申报的项目必须符合下列条件：

1、项目产品符合国家技术和产业政策的要求；

2、所选课题必须是能推动当地经济、社会发展，有较大的产业关联度，能促进主导产业升级的项目；

3、项目必须具备较强的创新性；

4、项目必须有较大的市场空间，能产生较大的经济、社会效益；

5、项目内容包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备的研究、创造、推广和应用。

第六条科技三项费用项目分为电子信息、新材料、先进制造、现代农业、社会发展、软科学、其它等七个类别。

第七条市科技局对所报项目进行初步筛选，实行财政参与、专家论证或中介评估等方式确定所支持的项目经费预算。对区域经济有突出贡献、取得明显社会效益的高新技术项目给予优先和重点的扶持。重大专项实行公开招标。项目申报时应仔细填写项目申请表(格式附后)和相关文字材料。市科技行政主管部门根据项目申报情况，组织进行项目立项、审批。

第八条市科技局根据科技三项费用资金情况，制定受资助的科技项目经费预算方案。经与市财政局协商后，报市主管领导审批，下达项目计划文件。

第三章经费的管理与拔付

第九条科技三项费用经费的使用范围包括项目研发费和计划管理费。项目研发费是指项目研究、创造和推广过程中发生的费用。包括：人员费用、试验外协费、合作费、设备购置费、材料费、资料印刷费、调研费、租赁费和其他费用。计划管理费是指市科技局为组织项目立项、开展项目论证、预算评估、跟踪检查及绩效考评等工作发生的费用。

第十条科技三项费用经费实行全额项目合同制管理。项目承担单位须与市科技局签定项目合同书，合同书应注明具体开支项目。

第十一条合同签定后，市科技局对市财政局开出项目经费拔付审批单，市财政局根据所签定的项目合同书及项目经费拔付审批单，将科技三项费用项目经费直接拨付到项目承担单位。

第四章督促检查

第十二条项目承担单位必须设立科技三项费用专帐，严格按照合同规定的开支范围使用科技三项费用，做到专款专用。不得将科技三项费用用于与科研无关的修桥、修路、修水利设施等扶贫建设项目；不得用于征地、生产厂房改造扩建、生产线设备购置等非科研课题项目工程建设。

第十三条项目承担单位必须按季度向市科技局用书面材料及表格汇报项目实施情况。项目完成后，科技局对项目组织验收，未经验收的项目，其承担单位不得申报和承担下新的项目。市科技局、市财政局定期到项目承担单位进行项目实施情况和科技研项费用使用情况检查。

第五章附则

第十六条本办法由市科技局、财政局负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。

第四篇：安全文明三项费用申请书

申请书

——关于德馨佳苑项目工程合同外施工、配合事宜

致：长治市广利房地产开发有限公司：

根据《山西省住房和城乡建设厅文件》晋建标字（2018）295#通知

1、凡是全省范围内新建、改建、扩建的建设工程，参照《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）二级标准为基本标准，达到建筑工地扬尘治理“六个百分百”。

2、“三项费用”（安全文明施工费、临时设施费、环境保护费）为不可竞争性费用。编制招标报价应安照本通知规定所执行的绿色文明工地标准等级计取相应费用。

3、承包方按照确定的绿色文明工地标准等级，严格落实施工现场周边围挡、临建房外墙、及房顶、大门外围（明确颜色为瓦灰色），道路、材料加工区硬化，裸露场地覆盖，易飞扬的细颗粒物料堆放覆盖，湿法作业，车辆冲洗，土方、渣土、垃圾清理，土方、渣土、垃圾运输，噪声污染控制，有害气体排放控制等10项内容。

4、发包方应在建设工程施工合同中，按照本通知要求确定绿色文明工地标准实施等级，明确承包方责任和“三项费用”金额，并在开工前一次性全额拨付给承包方，确保专款专用。

根据上述通知情况，以上费用需重新签订补充协议。望贵公司尽快予以回复确认。

福建省土木建设实业有限公司

2018年11月15日

第五篇：申请区科技三项费用

申请区科技三项费用

一、申请科技项目贷款的单位及项目应符合“汉阳区科技三项费用管理办法实施细则”的规定要求。

二、承担科技三项费用支持项目单位应具备以条件：

1、在本区纳税登记的具有独立法人资格的国有、集体、私营、民营科技企业，包括农村种养殖专业户。

2、要从事科技成果转化、技术创新以及高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。

3、领导班子有一定的市场开拓能力和经营水平。

4、具有一定的科技开发能力，大专以上的科技人员占职工总数的比例不低于25%，直接从事科研开发工作的科技人员占职式总数的比例不低于10%。

5、严格的财务管理制度，健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。

6、有财产抵押或担保单位。

企事业单位申请科技项费用，均应实事求是地提交以下文件：

1、《武汉市汉阳区科技计划项目申报书》。

2、按《汉阳区科技计划项目可行性研究报告编制提纲》要求编制的《武汉市汉阳区科技计划项目可行性研究报告》。

3、法人营业执照或单位代码证（复印件）

4、经审计的企业上会计决算以及最近一个月的会计报表（复印件），包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等、新办不一年的企业需报企业注册验资报告和最近一个月的会计报表。

5、可以说明项目情况的证明文件（如国家法定机构出具的技术报告、检测报告、专利证明、获奖证书、有关人员的资格证书、用户使用报告等）。

三、凡申请科技项目贷款的单位均应填写汉阳区科技项目申请表和项目可行性论证明表，经主管部门签章后返回区科技工作科。

四、科技科对申请项目按有关条件进行初审、初审通过后的项目由区科技工作科组织专业人员（包括技术、财务等专业）对申请的项目及申请的项目及申请单位的经济财务状况进行考察、论证，写出论证结论意见并按审权限上报审批后予以立项。

五、经审批立项的科技项目列入区科技发展实施计划，实施项目的单位致电区科技工作三项费用贷款俩的资产抵押协议手续后，到区科技工作科按合同发放科技三项费用贷款。

1、有偿使用科技三项费用核算

有偿科技三项费用是需要偿还的，因此对任何单位而言，在核算上作负债处理。有偿科技三项费用如果需要交纳资金使用费（利息）时，记入有关费用科目（财务费用等）

2、三项费用的开支范围 科技三项费用的开支范围包括：

1、人员费，2、调研培训费，3、公用经费，4、设备购置费，5、能源材料费，6、业务费，7、验收鉴定，8、其它费用。

办理技术合同

技术合同是当事人的交易中包含技术标的，并按我国技术合同法的规定所签订有关当事人权利义务关系的合同，技术合同分为技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务四种类型。要办理好技术合同，首先要签好合同，应由经技术市场管理机构培训的人员参与合同的谈判和订立，也可咨询有政府认定资格的技术经纪人或技术交易服务机构之后再订立合合，要按技术合同法及实施细则规定的有关程序、内容及要求来约定当事人的权利义务关系，使用权用当地政府的技术市场管理机构印制的各类技术合同书。第二要按当地区性技术市场的规定向当地技术市场管理机构进行技术合同的登记，办理有关奖励及落实技术交易的优惠手续。

技术买方对较重大的技术交易活动前期调研中，还要注重技术信息的查询工作，我国的技术信息查询机构分为国家和地方两级。

申报高新技术企业

凡从事规定的高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务的企业，基本达到高新技术企业的必备条件，均可向科技局申报高新技术企业。主要程序有：申报，申报材料及企业的审核，认定和下发认定文件。

一、高新技术范围如下：

（一）、电子与信息技术

（二）、生物工程和新医药技术

（三）、新材料及应用技术

（四）、先进制造技术

（五）、航天航空技术

（六）、现代农业技术

（七）、新能源与高效节能技术

（八）、环境保护新技术

（九）、海洋工程技术

（十）、核应用技术

（十一）、其他在传统产业改造中应用的新工艺、新技术

二、高新技术企业认定的条件：

（一）、从事上条范围内的一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务。单纯的商业贸易除外。

（二）、企业产权明晰，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，运行机制良好。

（三）、具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。

从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。

（四）、企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5%以上。

（五）、高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业总收入的60%以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入的60%以上。

（六）、企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视企业技术创新的本企业专职人员。

三、申报材料包括：

1、《武汉市高新技术企业申报书》

2、企业法人营业执照副本及企业章程；

3、高新技术产品证明材料；

4、资产负债、损益表；

5、企业职工名册、职称、学历证明；

6、要求提供的其它材料。

二、企业申报后，由市科技术局同市税务部门组织审核认定后颁发高新技术企业证书。怎样办理科技成果鉴定

一、项目成果鉴定的一般原则

1）科技成果鉴定工作是主管科技工作的政府机关的行政行为；并严格实行归口管理，我市由市科技局归口管理，具体由科技成果处负责执行。

2）科技成果鉴定范围，列入各级科技计划内的应用技术成果，以及少数科技计划外的重大应用技术成果，包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物、矿产新品种等。

3）科技成果鉴定遵循实事求是，科学民主，客观公正，讲求实效，专家审定原则，确保科技成果鉴定工作的严肃性和科学性。

二、组织鉴定的形式

1）会议鉴定：对于技术水平较高，涉及面广，需要专家进行现场考察或演示、测试和答辩的科技成果，采取会议鉴定。

2）检测鉴定：科技成果已广泛应用，并由通过国家或省、部认定的专业技术检测机构检测、测试性能指标可以达到鉴定目的科技成果（如计量器具、仪器仪表、新材料等），一般采用检测鉴定形式。

3）函审鉴定：对于不需要组织同行专家进行现场考察、测试和答辩的科技成果，可由专家通过书面审查有关技术资料即可进行评价的科技成果，可以采取函审鉴定形式。

三、科技成果鉴定的工作程序

1）申请鉴定单位，需填报《武汉市科技成果鉴定申请书》，并附全套技术资料，报区科技术局初审。

2）初审合格后，报市科技局成果外和主管业务处（计划内项目）进行形式审查和技术性审查。并决定是否同意鉴定；鉴定形式；选聘专家；主持鉴定的单位及鉴定时间。

3）申请鉴定单位应在鉴定日期的十天之前，将鉴定项目的资料和鉴定会的通知送到专家手中，便于专家会前审查。

4）市科技局成果处或主管项目的业务处主持鉴定。5）将科技成果鉴定文件及填好的成果登记表于鉴定日期起，两个月内送科技成果处复核、盖章、登记。经发布成果公报最终确认。

技术合同登记

1）技术交易应订立技术合同，技术合同的内容按《技术合同法》的规定，由当事人约定。

2）技术交易的卖方应的技术合同订立之日用品30日内，到区科技局技术合同登记站或市技术市场办办理认定、登记手续。

3）技术交易的卖方应保证技术的实用性、可靠性。中介方应保证技术信息的真实性，买方应按合同的约定使用技术和支付使用费。

4）技术交易应使用全市统一的技术交易专用发票。5）经认定，登记的技术合同当事人，凭技术合同登记机构出具的认定登记证明，按规定享受减免税优惠。

6）技术交易双方及中介方的合法权益受法律保护。