2014年1-6月河北省张家口市农业经济情况

第一篇：2014年1-6月河北省张家口市农业经济情况

2014年1-6月河北省张家口市农业经济情况 2014年上半年，张家口市各级涉农部门不断加大惠农强农力度，优化农业生产结构，提升产业水平，在整体经济下行压力不断增大的情况下，克服诸多不利因素影响，农业生产发展稳中趋进，整体农村经济形势呈现持续向好局面。上半年，张家口市实现农林牧渔业总产值93.17亿元，比上年同期增长4.6%。其中，农业总产值11.20亿元，比上年同期增长14.7%；林业总产值3.25亿元，比上年同期下降26.9%； 牧业总产值75.27亿元，比上年同期增长4.5%；渔业总产值0.38亿元，比上年同期下降4.2%，农林牧渔服务业总产值3.07亿元，比上年同期增长9.2%。

上半年，张家口市实现农林牧渔业增加值48.88亿元，比上年同期增长5.1%。较一季度增速提高1.1个百分点。其中，农业增加值7.59亿元，比上年同期增长14.7%；林业增加值1.53亿元，比上年同期下降26.9%； 牧业增加值37.84亿元，比上年同期增长4.5%；渔业增加值0.22亿元，比上年同期下降4.2%，农林牧渔服务业增加值1.70亿元，比上年同期增长9.2%。

一、农业生产特点

（一）、蔬菜产量保持快速增长势头，蔬菜产业规模和质量均有所提升 上半年，张家口市蔬菜总产量达37.8万吨，比去年同期增长了12％。蔬菜市场价格一直高位运行，行情明显好于去年，呈现产销两旺局面，种植效益可观。特别是大棚草莓发展迅猛，总产量达2090吨，比去年同期增长了45.8％。

（二）、畜牧业生产稳中趋进，总体形势好于一季度

上半年，张家口市畜牧业生产呈现稳中趋进的发展态势，畜牧业总产值75.3亿元，比去年同期增长4.5%。

在主要畜产品生产中，一季度生猪价格低迷，养殖利润大幅下降，养殖户亏损严重，甚至难以为继，对全市畜牧业发展产生不利影响。进入二季度后生猪、家禽、禽蛋等畜产品价格上涨，生产形势出现明显好转，出栏较前期有所加快，牛奶总产量同比增长加快。

上半年，全市生猪出栏112.2万头，牛出栏11.73万头，羊出栏125.69万只，家禽出栏1508.22万只，同比分别增长2.5%、-5.0%、4.5%和5.4%；肉类总产量14.21万吨，同比增长3.4.0%；禽蛋总产量为9.98万吨，同比增长9.9%；牛奶奶

总产量56.90万吨，同比增长6.0%。

全市生猪存栏130.36万头，牛存栏54.81万头，羊存栏259.46万只，家禽存栏1761.46万只，同比分别增长-0.1%、-1.0%、13.0%和2.1%。

（三）、林业生产快速发展，渔业大幅回落

由于今年张家口市造林面积减少，林业生产呈快速下滑局面，林业产值较去年下降26.9%。渔业生产小幅回落4.2个百分点。

总体来看，因林业和渔业生产总量偏小，对全市农林牧渔业总值和增加值增长影响微弱。

（四）、农林牧渔服务业平稳发展

上半年，张家口市农林牧渔服务业生产实现稳步增长，农林牧渔服务业3.1亿元，比去年同期增长9.2%,其产值占农林牧渔业总产值的比重和增长贡献率较去年有所提高。

二、影响农业生产发展利弊因素分析

促进农业生产持续发展的有利因素主要表现在：一是近年来，张家口市继续加大农业产业结构调整力度，按照“保粮、强牧、稳菜、优果、壮特”的思路，大力培育畜牧、蔬菜、果品、杂粮、马铃薯、特色食品等特色农业主导产业，农业产业呈现出种植业、畜牧业并重，种植业内部粮菜并重，大力培育林果业的发展局面，产业结构更趋合理，调整效果逐年显现，农业抗风险能力不断增强，对张家口市农业产业持续稳定发展形成强有力的支撑。二是近年来，张家口市立足干旱缺水的市情实际，大力发展高效农业、旱作农业、节水农业，广泛推广膜下滴灌、测土配方施肥等先进适用丰产技术，农业综合生产能力大幅提高。农作物新品种普遍推广，大大提高了作物单产。畜禽品种不断改良，既增强了畜禽抗病能力，又增加了畜禽产品产出。三是良好的气候条件对农业生产特别是种植业生产极为有利。总体来看，今年全市各县区气象条件普遍好于往年，温度适宜、降水充沛、光照充足，非常有利于农作物生长，全年丰收在望。

制约农业生产持续发展和农民收入持续增长的不利因素主要有：一是相对于种植业，张家口市畜牧业产业化水平低，产业链条不完整，大型龙头企业少，加工转化能力低，如遭遇市场波动，养殖户抗风险能力差。二是一方面农业生产资料和畜禽饲料价格不断上涨，农业生产成本增加，另一方面农产品生产周期长、价格波动大，农业生产处于“高投入、高变数、高风险”状态。种养户对农业生产形势预期的不确定性增强，相当程度上削弱了农民扩大生产、增加投入的积极性。三是种养户接受农情信息的来源渠道少，分析市场环境、辨别市场信息能力较差，而农业生产普遍周期长，种养户难以对市场信息做出及时有效反应，往往因摸不准市场节奏造成损失。

三、建议

1、继续加大农业投入，加强农业基础设施建设，增强农业防灾抗灾能力。加大对农业生态环境的治理，以水利基础设施建设为主的现代农业基础设施建设，增强农业发展后劲，进一步提升农业综合生产能力，为农业生产持续稳定发展打下坚实基础。

2、加快农业产业化建设，做大做强龙头企业，提升产业效益。坚持贯彻抓产业必须抓产业化，抓产业化必须抓龙头企业的基本思路，积极引进、培育、扶持农产品加工企业做大作强，可以说龙头企业带动力有多大，农业产业的发展前景就有多大。

3、要努力确保畜牧业平稳发展，提高养殖户生产积极性。一是加大畜牧业生产投入，切实落实生猪、奶牛的扶持和补贴，转变养殖方式，支持标准化规模养殖小区建设，发展适度规模化养殖；二是加大畜禽良种推广力度，提高畜禽良种的覆盖率和良种化水平，不断提升畜牧业比较效益；三是加强动物疫病防控体系建设，提高畜禽防疫水平；四是加强市场调控，规范市场流通，维护和提高农民获利水平。

4、要强化服务和监管意识，为农业生产创造良好条件，确保农业生产健康持续发展。各级涉农部门应进一步增强责任意识、服务意识，加强农资市场监管，确保农资市场安全有序。在保障供给、稳定价格的同时，更要确保农资质量，从源头上为农业生产保驾护航；努力研究市场，建立农产品产销发布和预警分析系统，为政府宏观调控提供可靠依据，引导农民发展有优势、有潜力、有市场、可持续的种养项目。

第二篇：2014年1-6月河北省张家口市固定资产投资情况

2014年1-6月河北省张家口市固定资产投资情况 今年以来，我市以项目为支撑，以发展奥运经济、园区经济、生态经济、县域经济 “四型经济”为抓手，不断加快绿色崛起。今年上半年，全市固定资产投资逐步走出低谷，增速呈现出前低后高的走势，但全年投资形势依然不容乐观。上半年，全市固定资产投资累计完成543.53亿元，同比增长16.2 %，增速较上月提高6.9个百分点。其中城乡建设项目完成投资468.6亿元，同比增长20.6%，房地产投资74.93亿元，同比下降5.4 %。从全省情况看：上半年，全省投资增长15.2%，增速较上月增长2.1个百分点。我市投资总量高于衡水、秦皇岛位居全省第九。增速全省第六，较上月提高两位，增速较全省平均水平高1个百分点。主要情况：

一、上半年各月投资及增速情况。六月份当月新入统项目233个，其中亿元项目38个。全市当月完成投资244.75亿元，较五月份当月投资增加105.3亿，占上半年投资总量的45.0%；较上年同期当月投资增加82.3亿元，增长50.7%。六月份投资力度明显加大，投资增速呈现加快趋势。今年二至六月份投资增速分别为：-12.5%、-30%、3.9%、9.3%和16.2%。

二、施工项目个数较上年同期大幅度减少。截止到六月底，全市已开工建设项目702个，较上年同期减少331个，下降幅度为32%。其中新开工项目337个，较上年同期减少292个，下降幅度达46.4%。

三、亿元项目投资增长较快，成为拉动我市投资增长的主要动力。上半年，已开工建设的亿元项目217个，较上年同期减少4个。其中亿元以上新开工项目62个，同比增加16个。从新开工亿元项目所在行业上看：制造业项目13个，同比持平；电力项目12个（7个风电项目、4个光伏发电、1个高炉煤气发电），同比增加7个；农业项目7个，同比增加3个；采掘业项目6个，同比增加2个。亿元以上建设项目完成投资339.13亿元，较上年同期增长46.1%。拉动全市投资增长22.9个百分点。

四、我市五个主要投资行业呈现“四升一降”。制造业、房地产业、电力生产供应业、农业、交通运输业是我市五大主要投资行业。上半年，我市制造业完成投资114.02 亿元，同比增长8.8%；房地产业完成投资80.95亿元，同比下降12.4%；电力行业完成投资73.8亿元，同比增长52.3%；农业完成投资49.2亿元，同比增长19.5%；道路交通完成投资42.3亿元，同比增长23.9。分别占全市投资的21.0%、14.9%、13.6%、9.1%和7.8%。五个行业合计完成投资360.27亿元，占全市投资的66.3%。目前，完成投资较多的大型建设项目有：张北国家风光储输示范工程二期扩建张尚电场400兆项目完成投资13.62亿元，宣化区国美纸业年产13万吨特种纸项目完成投资10.73亿元，张承高速公路崇礼至张承界段完成投资9.3亿元，万全县张家口煤炭物流中心完成投资8.35亿元，宣化区高强度棒材技术改造工程完成投资7.18亿元。张北大河光伏储能电站扩建工程完成投资7.04亿元，五、工业投资较快增长、工业技改投资持续下降。我市工业和工业技改投资增速在2011年达到了50.9%和2.2倍之后，开始逐年回落。今年上半年，全市工业投资完成215.83亿元，同比增长24.5%，占建设项目投资的46.1%，比重较上年同期提高1.5个百分点。工业投资的较快增长，主要得益于我市光伏发电产业的快速崛起。从去年下半年开始，全市光伏发电项目相继开工建设。截止到今年6月底，全市在建光伏发电项目10个，完成投资34.51亿元。其中新开工光伏发电项目4个，计划总投资达21.06亿元，完成投资6.39亿元。光伏发电项目已成为我市投资的一个新增长点。上半年，工业技改投资完成104.75亿元，同比下降3.5%，占工业投资的48.5%。今年以来我市工业技改投资已连续三个月下降。

六、房地产企业投资、商品房销面积售同步下滑。受国家宏观调控影响，我市房地产市场经过几年的高速发展后，近两年出现全面下滑趋势。上半年，全市房地产开发企业投资完成74.93亿元，同比下降5.4%，商品房销售面积198.22万平方米，同比下降5.1%。房地产投资已连续三年、销售面积连续两年出现同比下降。

七、各县区投资增速普遍较上年同期下降。从县区情况看，全市十五个县区增速较上年同出现不同程度的下降。投资完成较多的县区是高新区、宣化区和张北县，三县区分别完成投资46.13亿元、45.72亿元和43.69亿元，投资总量位居全市前三位。增速较快的县区是宣化县、塞北区和涿鹿县，分别为32.2%、30.2%和27.3%。

各县区中只有张北县同比下降11.%。

影响全市投资的主要因素：

一是新开工项目持续减少。上半年，全市新开工项目337个，较上年同期减少292个。新开工项目计划总投资489.89亿元，同比增长13%。建设项目是投资的载体，新开工项目个数的减少是造成我市投资下降的重要因素，也将制约今后全市投资的发展。

二是房地产投资快速下滑。今年以来全市房地产投资持续下滑。上半年全市房地产企业完成投资74.93亿元，较上年同期减少投资4.26亿元。降低全市投资增速1个百分点。三至六月份，房地产投资增速为-12.2%、5.0%、5.9%和-5.4%。三是项目资金趋紧。国家金融紧缩政策仍未出现明显放松迹象，项目资金到位情况依然严峻。项目资金不能及时、足额到位，也一定程度影响了全市项目的开工和投资进度。今年上半年，全市在建工程应付未付款42.03亿元，较上年同期增长7.7倍。

四是城市市政公用事业投资快速回落。随着我市“三年大变样”及后续项目的竣工。全市城市市政公用事业投资明显回落。截止六月底，全市市政公用事业投资完成58.53亿元，同比下降0.9%。

面对严峻的投资形势，今年应着力做好以下工作：

一是建立完善的项目信息搜集渠道。一要加强同发改、住建、工信、规划等项目管理部门信息交换，及时掌握项目前期的进展情况。二要建立同教育、商务、旅游等行业主管部门的信息通报机制。提前掌握项目信息，及时跟进。

二是狠抓项目手续完善工作。从我们掌握情况看，我市上半年仍有部分项目已经开工不能及时入统的现象。为此应进一步加大调度力度，将项目手续完善工作落实到发改、住建、工信等相关主管部门，明确责任单位，以做到应统尽统。三是进一步提高意向性项目的签约、履约率。目前我市意向性项目并不少，但从意向性项目到正式签约存在着开工周期较长、部分项目流产等问题。因此改善投资环境，从金融、土地、审批等环节给予最大的支持，并充分利用国家、省、市优惠扶持政策，以加快项目建设步伐。

四是高度重视项目储备工作寻找新的投资增长点。上半年，全市投资项目个数及新开工项目个数同比出现较大幅度下降，反映出项目储备严重不足。为此应继续加大项目筛选和项目论证工作力度，依据国家宏观经济政策和全市发展需要，不断充实、更新、完善项目储备。

第三篇：2014年1-6月河北省张家口市房地产市场运行情况

2014年1-6月河北省张家口市房地产市场运行情况 由于受国家宏观调控政策影响，张家口市一至六月份房地产市场仍呈低迷态势，商品房销售等几项主要指标均呈负增长，为此，理性看待房地产市场走势，正确引导房屋消费，亟待加强。

一、房地产市场运行情况

（一）本年完成投资降。截止到六月底，房地产本年完成投资74.9亿元，同比下降5.4%，当月完成投资28.8亿元，同比下降19.8%。

（二）累计竣工面积降。一至六月，累计竣工面积28.9万平方米，同比下降68.4%。其中住宅竣工面积22.8万平方米，同比下降70.5%，减幅较大。

（三）房屋新开工面积降。一至六月份，本年新开工面积281.8万平方米，同比下降6.9%，其中住宅新开工面积173.4万平方米，同比下降24.7%。

（四）商品房销售面积降。截止到六月底，商品房销售面积198.2万平方米，同比下降5.1%。其中，住宅商品房销售面积148.5万平方米，同比下降15.6%。

二、房地产企业运行举步维艰

一是房地产企业工作量不足。截止到六月底，有建设项目的房地产企业211家，占369家入统房地产企业的57.2%，比工作量不足的去年同期还低4.7个百分点。

二是新项目缺乏。本年新开工项目共27个，比去年同期减少13个项目，同比下降32.5%。新开工项目计划总投资63.5亿元，同比下降17.2%；一至六月份完成投资18.7亿元，同比下降23.6%；

三是续建项目建设进度缓慢。本年有进度的续建项目169个，仅占全部续建项目（264个）的64.1%，有近一多半的续建项目处于停工状态。

四是土地购置面积下滑。截止到6月低，本年土地购置面积49.9万平方米，同比下降30.9%。

三、房地产形势运行分析

（一）居民房屋消费观望气氛依然浓厚。一是受国家一系列房地产调控政策影响。二是国家提高二套住房的收付率和房产税收的试点效应。三是股市、基金持续低迷，居民财产性收入减少，生活压力加大，刚性购房需求受到抑制。四是居民对当前房价上涨预期不乐观，房产投资已不再是居民投资的首选。

（二）房地产市场依然处于调整期。2014年国家对房地产调控依然不放松，由短期走向长期，由堵变疏，真正地进入房地产市场健康发展通道，过去暴利化的房地产利润将走向正常化。但调整的期限将逐步缩短，投机性成分开始减少，市场也将逐步回归理性。

（三）多数房企自我发展能力不足。随着房地产市场调控的不断深入，大部分房企资金吃紧，再加上融资渠道被收紧和库存积压的双重压力，迫使一些房企不敢承接新项目，续建项目进度缓慢，甚至到了出售项目换取资金的境地，如果持续下去一些小开发商资金链会断裂甚至倒闭，可能造成一定的市场波动。

（四）信贷政策松动成交量将逐步回升。随着信贷政策松动、房贷利率优惠的重新启动，房地产市场成交量将会逐步有所回升。同时，随着保障性住房建设力度的加大，住宅销售价格会持续“降价换量”的延续。二手住宅客户也会逐渐流入新建住宅市场。

四、房地产市场运行建议

（一）引导房屋消费亟待加强。房地产业是促进张家口经济发展的重要产业，所以，政府、行业和媒 体要科学分析楼市发展的客观规律，全面准确传递楼市信息，客观报道政策及房价调整的资讯，引导需求方对房价、房地产开发形势有更准确的认识，以营造房地产市场稳定健康发展的良好环境。

（二）房企要正确判断市场前景。张家口房地产市场前景良好。一是张家口房价在全省十一市中，处于较低水平；二是随着京张两地高速网络的通达，张家口优越的区位条件和良好生态环境将博得许多北京购房者的青睐。三是随着城镇化进程的加快，人口向城区聚集，房地产市场存在着较大的刚性需求。四是随着人们对医疗、文化生活的需求，将有更多县区居民进入市区和城镇居住。

（三）提升房地产企业市场信誉。部分房地产企业信用差，品牌意识不强。有些开发商短期行为严重，既没有长期的企业发展规划，也不重视自身的信用，面积缩水、价格欺诈、质量低劣，延迟交房等问题时有发生，严重破坏了市场购买信心。为提升房地产市场信誉，政府及有关部门应整治房地产市场，提升诚信和谐水平，切实加强房地产业的政策法规建设，对房地产销售、中介等领域违法违规行为进行查处，积极推行房地产企业不良行为公示制度，加大对失信企业的曝光力度，建立失信企业的退出机制。

（四）继续加快保障性住房建设。保障性住房建设，是重要的民生工程。既可以改善城市低收入居民的居住条件，又对相关产业具有很强的带动效应。增加政府投入，发挥财政资金撬动作用，加大金融支持，拓宽融资渠道，通过创新经营模式吸引更多社会资金进入保障房建设领域，更好地发挥保障性住房建设惠民生、稳房价、扩内需、促发展的多重作用。

第四篇：2015-2016学年河北省张家口市高一下学期期末考试政治试题

河北省张家口市2015-2016学年高一下学期期末考试

政治试题

第I卷(选择题 共60分）

本卷共30小题。每小题2分，共60分。在每个小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。1.在中国，推进国家治理体系与治理能力现代化首先不能偏离马克思主义国家理论。马克思主义国家观认为国家的根本属性是 A.人民当家作主 B.阶级性

C.民主性

D.广泛性

2.2016年6月，河南省教育厅发布通知，全省义务教育“两免一补”政策将实现城乡统一，即对城乡义务教育学生统一免除学杂费、兔费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。实施该政策旨在 A.增强河南省政府的威望和影响力 B.通过提供物质支持实现公民权利 C.坚持人民民主是全民民主

D.落实精准扶贫政策实现共同富裕

3.2016年6月，国务院发布《国家人权行动计划（2012 — 2015年）实施评估报告》指出：国家人权行动计划已全面落实，规定的目标任务如期完成。对此理解正确的是

①反映出人民当家作主的权利有制度保障 ②反映了我国人民民主的真实性 ③能够使人民真正认识到自己是国家主人 ④标志着我国社会实现了公平正义 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

4.平等是社会主义法律的基本属性。2016年4月11日，全国首例副省长出庭应诉的“民告官”案件开庭，打破了“告官不见官”的现状,彰显出法律面前人人平等。副省长出庭应诉体现出公民 A.平等地享有权利 C.平等地履行义务 B.平等地监督法律实施 D.平等地行使国家权力

今明两年，全国省市县乡要陆续换届。据此回答5〜6题。

5.党中央对加强换届风气监督工作高度重视,多次强调要以“零容忍”的政治态度、搞好换届选举。搞好换届选举工作需要

①推进全面从严治党，加强党风廉政建设 ②完善我国选举制度，全面实施直接选举 ③完善政治协商制度，提高公民参政意识 ④强化政治纪律规矩,将权力关进制度笼子 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 6.下列有关我国民主选举表述正确的是

A.我国采用直接选举与差额选举相结合的选举方式 B.我国的选举方式是由最广大人民群众的意愿决定的

第页 C.差额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 D.选民参加选举的态度和能力是影响选举效果的重要因素

2016年6月12日，国务院发布关于《国家土地督察条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知。据此回答7〜8题。

7.各界人士可以在7月12日前，通过登录中国政府法制信息网、信函、电子邮件三种方式提出意见。这反映了我国公民通过_____________参与民主决策。A.信访制度 B.社情民意反映制度 C.网上评议政府 D.重大事项社会公示制度

8.征求意见稿指出，国务院在国土资源部设立国家土地总督察,代表国务院对省、自治区、直辖市人民政府和国务院确定的其他城市人民政府在土地政策落实、土地利用和管理方面的情况进行监督检査。此规定 A.促进国务院的依法行政，提升地方政府的行政效能 B.促进国务院职能的转型，强化国务院管理经济职能 C.完善行政系统内部监督，发挥法制部门的监督职能 D.完善行政系统外部监督，发挥国家权力机关的监督

9.M市通过政府搭台、百姓唱戏，改变传统社区工作“自上而下”的管理方式，建立“自下而 上”的治理模式，实现“替民做主”到“由民做主”的彻底转变。这一转变 ①创新社区治理模式，彰显社区的自治功能 ②有利于推进社区居民的自我管理水平③旨在推进基层政权建设，提高行政效率 ④是公民参与管理社会的基础和标志 A.①② B.①④ C.②③

D.③④

10.技术进步深刻改变着舆论格局，网络舆+论监督成为监督新形态。2016年5月26日，《人民日报》载文指出，领导干部没有准备好面对网络舆情。重视网络舆情的原因是 ①舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点 ②舆论监督可以在民主监督中发挥着独特的作用 ③有利于建设阳光政府，做好政务公开 ④有利于保障公民的知情权、参与权和表达权 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

11.2016年1月深圳“两会”期间，包括年龄最小的13岁少先队界代表柳博在内的来自科技、社工、教育等界别的10名青少年代表列席了两会，在现场发出“最青春”的建言，引人关注。青少年列席“两会” A.完善了我国的国家治理体系 B.体现我国人大代表的广泛性

第页 C.有利于培养青少年的公民之心 D.是公民在行使基本的民主权利

12.2016年初，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，明确了城乡医保并轨，民众就医报销不再区分城里和农村,农民得到了真实惠。这反映出 A.城乡居民共享发展，杜绝社会生活的不平等现象 B.政府改革社会保险管理体制，推动社会公平正义 C.政府加快健全公共服务体系，维护公民一切权益 D.通过简政放权，提高政府的行政效率和服务水平

13.2016年2月7日，国务院召开会议，听取2015年全国“两会”建议提案办理工作汇报。会议指出，人大代表和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。国务院重视办理建议和提案是因为

①有利于推动国务院科学民主施政，增强权威 ②国务院要坚持依法执政和对人民负责的原则 ③国务院是我国最高权力机关的行政执行机关 ④国务院要依法对全国人大和全国政协负责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

14.2016年6月15日的国务院常务会议决定，经严格审核，再次宣布失效并停止执行506件国务院文件。“筛査”的标准之一为不符合现行法律法规或没有法律法规依据的。设置此筛查标准是因为 A.政府要坚持法无授权不可为 B.我国政府的权力是人民赋予的 C.政府要坚持法定职责必须为 D.依法决策可以减少决策的失误

15.2016年3月5日，十二届全国人大四次会议在北京召开，国务院总理李克强向大会作《政府工作报告》。全国人大和国务院之间的关系是

①互相监督 ②决定与执行 ③监督与被监督 ④权力制衡关系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

16.为推动《南京市少数民族权益保障条例》依法贯彻施行,2016年5月南京市人大常委就贯彻落实《南京市少数民族权益保障条例》情况进行执法检査。南京市人大常委行使了 A.立法权 B.决定权 C.审议权

D.监督权

17.我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，下列能够体现人大坚持这一原则的是 ①十二届全国人大四次会议听取了最高法院的工作报告 ②十二届全国人大四次会议根据代表的意见修改《慈善法》 ③中央纪律检查委员会就制定中国共产党问责条例征求意见 ④人大代表在自己参加的活动中协助宪法和法律的实施

第页 A.①④ B.②③ C.①② D.③④

20.近日，习近平对李保国同志先进事迹作出批示：广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神，自觉为人民服务为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。贯彻此批示要求 ①广大党员干部强化宗旨意识 ②各级政府要树立求真务实的工作态度 ③党员干部积极发挥先锋模范作用 ④广大群众积极参与民主管理 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

21.2016年，九三学社“多党合作社会主义新农村建设项目”授牌仪式在陕西省举行。我国坚持多党合作的首要前提和根本保证是

A.遵守宪法和法律 B.坚持共产党的领导

C.深人开展协商民主 D.共产党执政，多党派参政

22.2015年9月，国务院发表的《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书说，新疆实行民族区域自治制度，有力保障了新疆各族人民当家做主的的民族权力。民族区域自治制度的核心内容是 A.国家统一 B.人民当家做主 C.共同富裕 D.自治权

23.2016年6月，贵州省委要求:全省宗教界要把参与“大扶贫”战略行动作为践仰、体现价值的重要途径。全省信教群众积极响应。材料中反映出 A.贵州省委依法管理本省宗教事务 B.我国宗教已经与社会主义相适应 C.贵州省政府组织社会主义文化建设

第页 D.我国信教群众成为发展中国特色社会主义积极力量

24.2016年6月，全国政协“促进社会主义文艺繁荣发展”专题调研组在沪调研，了解上海推动文艺繁荣发展各项改革举措的实施情况。对此认识正确的是 A.调查研究工作是人民政协协商民主的重要基础 B.全国政协积极履行发展社会主义先进文化职能 C.全国政协是多党合作和政治协商的机构 D.我国民主党派积极致力于社会主义文化事业建设

25.2015年12月，国家主席习近平在中非峰会上称，中国将给予非洲600亿美元融资支持中非“十大合作计划”，并提议将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，携手迈向合作共贏、共同发展的新时代。材料表明

A.全球发展的最突出问题是南北发展不平衡问题 B.维护共同利益是我国对外活动的出发点和落脚点 C.中国在促进非洲经济发展中发挥着建设性作用 D.中国在国际事务中的话语权进一步增强

26.2016年6月2日，国务院以中、英、法等多语种发表《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书,并发表了维吾尔、哈萨克等少数民族语文版本。这体现了我国坚持 A.民族平等原则 B.民族团结原则 C.各民族共同繁荣 D.民族自治原则

27.下列事件中能够反映我国政府行使管辖权的是 A.我国划设东海防空识别区

B.十八届五中全会审议通过“十三五”规划建议 C.公安部部署开展“猎狐2016”专项行动

D.最高人民检察院强调要开展职务犯罪国际追逃追赃行动

28.2015年9月，国家主席习近平访美，中美两国建立打击网络犯罪联合对话机制。机制运行近1年，合作成果初显。两国开展网络安全合作的根源在于 A.合作与冲突是国际关系的基本形式

A.世界多极化深人发展是当今国际形势的特点 C.我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切 D.中美在网络安全方面的共同利益是两国合作的基础

29.联合国秘书长2016年6月1日发表声明，强烈谴责联合国维和部队遭遇恐怖袭击事件，向牺牲的中国维和人员的家人和中国政府致以深切慰问。国际社会呼吁联合国应当在国际反恐怖主义的斗争中发挥主导第页 作用。这是因为

A.联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织 B.恐怖主义是解决世界和平与发展问题的主要障碍 C.联合国的宗旨是维护国际和平，促进国际发展 D.建立国际新秩序，是维护和平与发展的有效途径

30.如今,共有10万多名联合国维和士兵在全球执行维和任务。近八成维和经费由包括中国在内的10个国家承担。中国是联合国维和行动的第二大出资国，由此可见 A.当前国际竞争的实质是综合国力的较量 B.中国积极促进世界和平与发展进程 C.中国积极支持联合国的各项活动 D.中国是推动建立国际新秩序的主力军

第II卷（非选择题 共40分）

（8分）

(2)结合材料，谈谈当地政府应如何化解考生家长的恐慌。（10分)

32.结合材料，回答下列问题。（12分）

2016年2月，习近平同志对深人推进新型城镇化建设作出重要指示强调，要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

（1）结合材料，运用政党知识，说明中国共产党提出五大发展理念对促进中国特色新型城镇化发展的意义。第页（8分）

（2）请你选择五大发理念中的任意两个角度，为城镇化发展设计两条宣传标语（每条10—20个字）（4分）

33.结合材料，回答下列问题。（10分）

人类命运共同体是指在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

十八大以来，习近平多次强调：“中国坚定不移走和平发展道路，倡导各国共同走和平发展道路，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。我们愿同世界各国加强合作，共同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，让我们生活的这个星球更加美好。

结合材料，说明我国外交政策为什么有利于打造人类命运共同体。（10分）

张家口市2015-2016学年高一下学期期末考试

政治试题参考答案及评分标准 第I卷(选择题 共60分）

1.B 解析：A、C、D与题意无关。

2.B 解析：A项不是主要的目的所在；通过财政支持实现义务教育学生的受教育权，B符合题意；C选项错误；D与题意无关。

3.C 解析：①与题意无关；我国在尊重和保障人权方面的成就，充分反映了人民民主的真实性，②③符第页 合题意；④与题意无关。

4.C 解析：2015年实施的新《行政诉讼法》规定行政机关负责人出庭是义务，C符合题意。A、B、D与题意无关。

5.B 解析：①④符合题意；②错误；③与题意无关。

6.D 解析：A错误，我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式；B错误，我国选举方式由社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定，符合广大人民群众根本利益；C错误，应是等额选举。

7.D 解析：A、C是民主监督渠道，和题意不符；发布《国家土地督察条例（征求意见稿）》公开征求意见，是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，B不符合题意。

8.A 解析：《国家土地督察条例》属于行政法规，其规定为国务院进行土地监督提供了法律依据，通过对下级政府的监督有利于促进其作风建设，提高行政效能，A符合题意；B观点错误；国务院对地方政府监督，属于行政系统内部上级政府的监督，C、D不符合题意。

9.A 解析：创新社区管理模式，是为了提升人民自我管理水平，推进人民当家做主，①②符合题意，③不符合题意；行使选举权和被选举权是公民参与管理社会的基础和标志，④不符合题意。

10.A 解析：舆论监督的特点造就其在监督中的独特作用，所以要充分重视，①②符合题意；③④与题意无关，政务公开有利于保障公民的知情权、参与权和表达权。

11.C 解析：少年列席“两会”是我国人民民主发展的表现，有利于培养青少年的公民意识故与A、B无关。C正确；选举权和被选举权是公民基本民主权利，D与题意不符。

12.B 解析：整合城乡医保，使城乡居民共享发展成就，有利于社会公平正义，但并不能杜绝社会不公平现象，A错误、B符合题意；维护公民合法权益，C错误；D与题意无关。

13.B 解析：国务院是全国人大的执行机关，落实办理建议和提案，有利于科学民主决策，因而增强其公信力，①③符合题意；②错误，政府是依法行政；④错误，政府对人大负责。14.A 解析：B、C、D与题意无关。

15.C 解析：②③符合题意；①④与题意不符。

16.D 解析：南京人大常委会对《南京市少数民族权益保障条例》进行执法检査，属于监督权；A、B与题意无关；C是人大代表的权利，不符合题意。

17.C 解析：①②符合题意；③④主体不是人大，不符合题意。

18.A 解析：最高检向最高法提出抗诉反映出其是我国法律监督机关，故选A；B、C、D与题意无关。19.B 解析：②③是人大的职权，与题意不符；①④符合题意。20.B 解析：②错误；④与题意无关；①③符合题意。21.B 解析：A、C、D与題意不符。

第页 22.D 解析：A是民族区域自治制度的前提和基础；B是发展民族区域自治制度的目的；C与题意不符。23.D 解析：A与題意无关；B错误；C与题意无关。

24.A 解析：政协职能是政治协商、民主监督和参政议政，B错误；C与題意无关；政协包括民主党派，但不能等同于民主党派，D不符合題意。

25.C 解析：中非合作是南南合作的体现.A、D与题意不符；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，B错误。

26.A 解析：国家发少数民族语文版本文件体现了尊重少数民族文化，是民族平等的表现，其有利于民族团结；国家在外交文件上使用本国文字的权利是平等权表现，B、C、D与題意无关。

27.C 解析：防空识别区的设置并非都在一国领域内，只有领海内的才有管辖权，设立防空识别区主要体现的是自卫权，A错误；B的主体是党，排除；D的主体是最高人民检察院，排除；公安部是国务院政府部门。

28.D 解析：A、B与題意无关；C不是合作的根源。

29.C 解析：A与题意不构成因果联系；B错误；D与题意无关。

30.B 解析：A不符合題意；中国只支持按照《联合国宪章》精神所进行的各项活动，C错误；主力军应是发展中国家，D错误。

第II卷（非选择题 共10分）

31.(1)①应坚持权利与义务统一的原则。（2分）考生家长应通过合法方式表达自己的意见和建议，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。可以到信访部门反映、向人大代表反映、拨打市长热线、在新闻媒体公开发表意见等。（2分）

②应坚持个人利益与国家利益相结合的原则。（2分）在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。相信政府会尊重和保障广大考生的合法权益，当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。（2分）

(考生若从其他角度作答，符合题意且言之有理亦可得分，但不超过总分）

第页 9(考生若从其他角度作答，符合题意且言之有理亦可得分.但不超过总分）

第页10

第五篇：2014年河北省张家口市怀安县城乡结合部调查报告

小南堡村经济调查

——浅析城乡结合部农村的现在与未来

摘要：小南堡并没有因为其毗邻市中区的优势展现应有的繁华，反而因为先天的地理缺陷和不合理的经济结构出现了一些问题。本文凭借深入的调查和科学的分析以一种制度的思考方法反思小南堡的问题，试图在宏观和微观两方面给出一种可能的解决问题的对策。

关键词：城乡结合部 新农村 困境 对策

一．调查区域及其界定

1.地点：内江市市中区东南部的小南堡

2.范围：内江甜城隧道以东，国道317以北，九龙村以西，范家大院以南方圆两平方公里（近似）的区域。

3.为什么选择小南堡：小南堡具有城乡结合部与农村的双重身份。地理上是典型的城乡结合部的村—距离市中区很近，毗邻国道，但是却成为了政策上“被遗忘的地带”。一个黄花山，西边是新江村的新农村建设的“新”，另一边则是小南堡的“不新不旧”。这种两重天的景象和两种身份的重合对于后来的新农村建设有反思和指导的意义。

二．地理概况

小南堡西邻新农村——新江村，有一座不大不小的黄花山将小南堡与市中区阻断。重要的是这座山上有一家名为“内江市轻工机械厂”的重度污染企业，且恰巧位于小南堡的西北部。东临胡家大院，北部和南部有公路分别直达东兴区和市中区。距离约为3.5公里和1.7公里。分别是开发区和有“黄角井商城”的物流地区。小南堡属于典型的丘陵地带，有两道“东北—西南”式的、贯穿整个村的大丘陵。村内的绝对高度差不超过100米且没有小溪和河流，只有水田和鱼池。

三．生产

1.概况

这里主要开展猪和家禽的饲养和卤肉的加工。其次是蔬菜的种植业，但种粮食的极少。兼营少量的餐饮业。

2.资本和生产组织

土地是这里最最重要的生产资本，但是由于靠近城市，住户较多，更因为小南堡西部的建设征地使得这里人多地少的矛盾特别突出。除了一家大型的养猪场之外，没有人组织村民进行合理规范的市场，都是家庭作坊式经营。在资金上，没有人去抵押贷款，更多的是担保借款。而筹资的目的也不是为了更新设备或者生产经营，更多的则是改善居住条件、教育和医疗等消费层次的需求。

3.养殖业

这里有一家大型的养猪场，圈养的猪大约有100多头，设施较为先进，管理合理。最重要的是长期供给内江市定点屠宰场。效益可观，创造了许多的收入和就业的机会

而家禽的养殖则是以放养的形式饲养。几乎每一家都或多或少地养为数不多的鸡。养鸭子的有4户，每户大概有100只的鸭子。他们将鸭子集中到一块很小水田或者池塘任其自生自灭。喂养的饲料是糠与泔水的混合物，鸭子的身体很脏，不由得担心鸭子的健康和卫生状况。由于有限的土地承载了太多的家禽，而家禽的粪便没有得到有效的处理，小南堡的水田和鱼池受到了巨大的污染。鱼池已经不能养鱼，养鸭子的水田旁边已经不能种植农作物。而且，这种废水严重污染了下水道，对不远处的沱江有很大的影响。

由饲养带来的便是卤菜的加工制作行业，依靠靠近市中心地理的优势、廉价的土地成本和便利的交通，市中区的广阔市场，鲁菜加工制作成为村民重要的收入来源。但卤菜加工制作的组织方式任然是落后的。养鸭的四户人家有时收买村子里其他村民的家禽和猪，自己独立加工，小作坊式经营。加工的场地为各自的家中，加工的工具和他们的生活用具混为一谈。没有加工的资格，没有合格的卫生条件。四户人家各自为战，打价格战，甚至为收猪肉的事情大打出手也是有过的。这些不合格的加工制成品就这样流向了市区。

4.种植业

粮食清一色的是玉米。只有少量的蔬菜，主要以莴笋、豌豆为主。主要是老年人在种植，产量不高；由于环境遭到破坏，质量也不高。因此，这些蔬菜还是村民自产自销，不可能产生什么经济价值。只有玉米可以产生少量的经济价值。值得思考的是这里几乎没有人种水稻这种高产的粮食。

5.服务行业

这里有4家餐饮店、一家汽修店。这些都是为进不了城的汽车服务的场所，均分布在国道317东风路一线上，生意比较红火。

四．消费

由于这里的人几乎不种水稻等粮食，种植的玉米也大多流向市场，所以粮食是第一消费品。但负担最重的还是教育。这里的孩子都向往内江一中等好的高中，但还是有不少的学生选择了就进就读位于小南堡东南部一公里的内江求实中学。这里的居住条件还是60年代的砖瓦房，夏天漏雨，冬天漏风。虽然有自来水，但有的地区却没有下水道。这里的垃圾处理也不是很及时，在国道317旁的一个垃圾填埋处已经很久没有处理了。没有下水道的人家只有就地排污，产生黑色的、冒着泡的污水。所以村民迫切地希望改善居住环境，特别想进城或者有开放商来征地。但内江市现行的政策不太可能来顾及小南堡。

五．小南堡问题的分析

1.地理上的先天缺陷

虽然小南堡距离市中区很近，还是国道，但最近的道路只有甜城隧道这么一个狭窄且老旧的通道。因为黄花山的阻隔，北部的公路距离东兴区必定会绕过黄花山，因而距离太远。小南堡的两条大的丘陵注定地势没有东兴区那样平坦。最最糟糕的是西北的“内江市轻工机械厂”的污染在冬季风的影响下，会直接飘到村里。交通的不便和工厂的污染可能就是“被政策遗忘”的原因吧。

2.城乡结合部的固有问题

a.户籍管理问题：鉴于小南堡与老城区在就业和子女教育方面的巨大反差，城里动迁户凡是牵涉到就业和子女教育的，多数保持人户分离；而农村劝迁户则鉴于经济利益的考虑，也不愿意“农转非”，增加了户籍管理的难度。

b.行政区划问题：城乡结合部由于土地批租、房地产开发而导致土地管理分割，城乡单位犬牙交错，“一地两府”及“一地多主”的现象比较普遍，带来较突出的跨区的管理矛盾。

c.外来人口问题：在城乡部由于其优越的区位、廉价的租屋，加上管理较薄弱，使大量外来人口在此集聚，虽然给这一过渡带的经济发展增添活力，但同时带来环卫、治安、计划生育等许多社会问题。

d.农民的出路问题：在小南堡，由于有些土地被预征，或者在可预期的将来可能被

征收或者预征，使失去土地的农民或者将来可能失去土地的农民在就业、居住和撤队、撤村后集体资产的分配等方面存在不少问题。

e.土地开发问题：按现行法律，土地批租后，逾期完不成开发的坚决加收。然而，现实情况是，土地逾期完不成开发的较为普遍，有的竟长达10年左右。

f.子女教育问题：进城接受教育的高成本与在当地就读的低质量形成强烈的矛盾。这个问题更是突出在幼儿教育的领域。低质量甚至是没有的幼儿教育对当地孩子的成长会造成重大的影响。

3.小南堡的生产困局

a.在资本上：土地被压缩，人口却很多。人多地少的矛盾突出。村民不顾土地的承载力，盲目地扩张生产的规模，导致当地环境恶化。村民为此将会付出惨重的代价。没有足够的信贷体系支撑农民的生产，没有必要的的技术。

b.在生产组织上：没有将自己的产业进行优化升级，导致资源浪费严重，效益低下。产生了养殖户之间的恶性竞争。

c.在劳动力上：本土经济的不发展，农民们在本地找不到好的就业渠道。于是，大批农村居民，尤其是有知识、有文化、懂技术的年轻人选择外出务工，留在村里的都是老人、小孩和一小部分选择在家务农的中年人。这样，农村的家庭都成了不完整的家庭，家里的骨干力量常年在外，妇女、老人、儿童成了农村生活的主流。与亲人的长期分离使留守妇女、留守老人、留守儿童问题日益凸显。农村经济与城市的巨大差距，也让大多数在外打工、经商和求学的人们不愿回到农村，不愿再进行农业生产。最明显的就是当地居民的农业技能和农业劳动的积极性已经大不如前。

六．未来的方向—协调利益关系实现统筹城乡发展

1.体制改革对策：实行“一元化”管理体制

通过加快集体资产处置，促进城市化进程。在很多城乡结合部即使还有集体土地，还有农民户籍属性，但早已不从事生产，主要在集体企业就业或靠出租房屋为生。在这种情况下，保留集体经济就会继续让村集体经济承担管理农民的所有事务，无疑成为城乡统筹的障碍。因此，尽快通过集体资产处置，变集体经济为股份制经济，使之成为城市经济的组成部分，从而实现行政管理与经济管理分离。

2.严格落实城市总体规划：坚持“一体化”规划建设

城乡结合部地区的经济发展、产业布局、人口分布、市政设施必须符合全市的总体规划，要严格执行全市的城市总体规划，以确保城市总体规划在结合部地区得以具体贯

彻实施。同时，根据城乡、农居二元并存的不同情况，市、区两级政府在符合全市总体规划的前提下，适当下放给乡镇街道一定范围的执法管理权，鼓励乡镇、街道对本地区范围内的违章违法进行监督管理，促进总体规划顺利实施。还要优先安排结合部地区的供（排）水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、社区卫生站、文化站、幼儿园、福利院等公共事业服务设施的建设，保持该地区与城区建设同步发展。

3.平衡各群体的利益需求：实现“均等化”公共服务

一是在逐步覆盖新农保和健全城镇社保的进程中，提高对不同批次转居人员的补偿，尽快解决历史遗留问题，消除城乡分治造成的义务教育、医疗卫生、社会保障、基础设施、劳动就业等方面的城乡差别。加强基础设施建设力度，延伸城市的公共服务功能，使城乡结合部的广大居民都能享受到现代城市文明和均等公共服务。二是无论乡镇出钱还是政府出钱，或者各出一部分，尽快弥补这部分人员的利益损失是解决违章建筑、社会治安、基础设施不足的根本。三是由政府征用零散的集体土地，通过土地储备，化整为零，并对所征土地进行一级开发或根据规划出让给开发商，为政府解决土地开发不规范所带来的很多管理成本和后遗症，同时为高端产业发展奠定基础。

4.深化户籍制度改革，完善社会保障体系建设：推进“一盘棋”统筹发展

彻底取消城乡户口差别，建立统一的户籍管理制度，是深化户籍改革的必然趋势，也是解决城乡结合部城市化进程制度性约束的关键。在农转居过程中，应放低城市户籍的门槛，对凡是城市建成区范围内的农民，一律由农民转为居民，首先从身份上消除“人户分离”、“农居混杂”的现象，改变现行的人员单位管理模式，逐步建立以居住地为标准的人口治理模式。从解决农民最关心的自身利益能否得到保障现实出发，制定和完善城乡结合部地区农转居的政策，解决好农民加入社会保险问题，妥善处理农保与社保的对接。要积极研究解决城市化农转居后的农民就业问题，建立完善的再就业体系，这是解决城乡结合部问题的根本出路，也是户籍制度改革、集体经济体制改革的必要条件。在当前国家政策不到位的情况下，从试点先行的角度，结合我区实际，可以考虑在土地收益、资产收益中提取一定比例，弥补社会保障资金的不足，确保农转居后群众的生活水平和质量不低于社会平均水平，缩小与居民的“差距”。

七．未来的方向—村民应该做什么

1.整合生产资料：将全村的产业链分为养殖、加工、销售三个环节。整合优质的资源来进行生产加工。提升品质，打造品牌，创造品位。

2.减少流通环节：由村政府进行统一的采购和配送。依托黄角井和国道的地理优势减

少流通的成本。建立无公害蔬菜基地，与小区建议一对一的销售渠道，提高产品的价值。

3.改善当地的环境：尽可能地建议政府将黄花山的工厂迁出，将黄花山搞成一个内江市市民休闲的去处。这样既改善了环境，又可以凭借自己毗邻黄花山的优势创造开展服务行业的商机。

参考文献：

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[2]费孝通，《江村经济—中国农民的生活》，商务印书馆，2001年3月第一版。

[3]马克斯•韦伯（著），韩水法（译），《社会科学方法论》，中央编译出版社，2008-5-1。

[4]安东尼•吉登斯（著），李康（译），《社会学（第五版）》，北京大学出版社，2009-4-1。

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