第一篇:3 农业经济
农业经济
1)2)3)4)5)6)7)8)9)10)11)12)13)14)15)16)17)18)19)20)21)22)23)24)25)26)27)28)29)30)31)32)33)34)35)36)37)38)39)40)41)农业发展可持续性的评估指标体系及其应用研究 农业经济增长因素分析
农业基本建设投资结构绩效研究 农业市场化进程中政府职能研究 农业科技成果转化模式研究 农业科技成果转化研究
农业技术成果产业化问题研究 农业科技进步贡献率测算研究 农业企业并购重组研究 农业水费问题研究
农业产业化经营龙头企业竞争力研究 农业企业发展研究
农业产业化经营龙头企业组织机理和运营模式研究 农业产业化龙头企业与农户利益关系研究 农业产业开发规划研究 农业产业组织形式研究
农业产业化经营中龙头企业的培育和建设 农业产业化龙头企业发展研究
农业产业化龙头企业评价指标体系构建与实证研究 农业投资优先序研究 农业科技产业化研究
农业现代进程中技术创新问题与对策研究
农业科技进步作用研究——从单个农产品角度分析 农业高科技企业的多元化发展战略研究 农业高新技术产业化的市场运行机制研究 农业固定资产投资供需平衡研究
农业灌溉用水管理及其使用权转让补偿研究 农业机械化对农业生产的贡献率研究 农业技术商品交易机制创新研究
农业技术推广:体制演变、模式选择与政策建议 农业家庭经营市场化与中介组织培育研究
农业科技发展水平评估体系的初步研究——农业科研发展的动态评估 农业科技园区发展研究——理论、模式与评价 农业科技园区建设与评价指标体系研究 农业科技园区外向型农业发展研究 农业科技园区无形资产资本化问题研究 农业科技园区物流管理的思考 农业可持续发展和农户经济行为
农业可持续发展战略取向与生态建设的跃迁——世纪之初生态农业经济的研究 农业劳动力的就地转移与迁移——理论、实证与政策分析 农业上市公司融资结构的影响因素研究 42)43)44)45)46)47)48)49)50)51)52)53)54)55)56)57)58)59)60)61)62)63)64)65)66)67)68)69)70)71)72)73)74)75)76)77)78)79)80)81)82)83)84)85)86)农业生态经济系统的结构设计与评价 农业投融资与农业发展问题的研究
农业投资基金问题及其在新疆的运作研究 农业推广理论与体制改革研究
农业信息化与农业经济增长方式研究 农业政策性金融理论及实证研究
农业资源的现代化管理与可持续利用研究
农业资源可持续利用研究——农业资源承载力和可持续性评价 农业自然资源开发与环境容量协调发展的研究 农业综合开发项目招投标研究 农业高新技术产业化发展的研究
农业企业产品发展战略研究 农业高技术产业风险投资研究 农业高新技术企业创新机制研究
农业机械化与提高农业国际竞争力研究 农业技术创新体系建设研究 农业就业份额变动研究
农业可持续发展的资金支持体系研究 农业投融资:制度变迁与行为分析 农业项目监测评价体系研究 农业水资源可持续利用对策研究 促进农业技术进步的制度创新研究 从有机认证制度看有机农业发展 生态环境建设与农业可持续发展研究 农业可持续性研究
特色农业评价与信息技术示范 农业可持续发展及其评价研究
复杂农业系统资源优化配置系统分析及应用 农户农业投入行为研究
国家农业综合开发形成的国有资产产权管理研究 国有农场农业风险管理研究
杂粮产区农业机械优化配备及产业化经营模式研究 经济转型期农业资源环境与经济协调发展研究 农场发展“两高一优”农业现状及战略思考 利用外资提升农业结构及竞争力
面对WTO论农业产业化是户营经济发展的必然方向
持续高效示范区农业可持续发展评价及实例分析 丘陵生态区农业资源优化配置实例研究 区域农业可持续内生发展研究
区域农业生态系统可持续发展定量评价 人力资本投资与农业经济增长研究 陕西农业资源开发潜力与模式研究 人口迁移与农村贫困——中美实证分析 水土资源开发利用与农业可持续发展
水稻产区农业机械优化配备及产业化经营模式研究 87)农业资源可持续利用系统评价及对策研究 88)农业用地结构调整研究 89)农业剩余旁动力转移研究
90)现代农业生物技术的发展和政策取向研究
91)现阶段发展农业产业化投资基金若干问题的研究 92)现阶段农业综合开发的投资模式与项目管理研究
93)农户农业生产性投资行为研究——江苏省的实证研究 94)新时期农业综合开发投入问题研究
95)以发展现代集约持续农业为目标的农地资源优化配置机制及其评价研究 96)农业信息系统管理模式研究
97)农民对农业技术服务需求意愿的研究 98)农民收入问题的产权解释 99)农民收入问题研究
100)农民税费负担的政治经济学分析
101)农民择业态度倾向转变与农村社会经济发展的研究 102)农民收入多元化态势与农民阶层分化的互动关系研究 103)正确处理农业劳动者阶层分化中的矛盾 104)证券市场与农业投资
105)制度与稳定——当代城市农民工问题研究 106)制约农民农业收入增长的制度因素分析 107)改革进程中的农民利益问题研究 108)论提高农民素质
109)农民消费需求实证研究 110)农民收入增长问题研究 111)论增加农民收入的途径 112)关于增加农民收入的思考 113)农民收入增长的实证研究 114)农民收入增长及差异分析 115)突破农民增收滞缓的对策探索
116)突破增收瓶颈加速脱贫致富——某某县农民增收情况调查 117)经济转型期农民收入问题研究 118)论农村致富带头人与农民收入增长
119)农村人力资本积累与农民收入分配机理研究 120)农民负担问题研究
121)农民负担问题的经济学研究 122)农民负担问题的原因与对策探讨 123)农民收入持续增长问题与对策研究
124)农民素质对农业技术扩散影响的实证研究
125)欠发达地区农民收入问题研究——以某某地区为例 126)现阶段农民负担中的税费问题研究
127)乡镇企业发展与农民收入变动的关系研究 128)关于农村生态环境意识阶段划分的探讨 129)农村贫困问题与可持续发展对策研究 130)可再生能源与农村可持续发展
131)经济转型时期的农村家庭养老问题研究 132)论农村社会保障体系的建立和完善 133)农村人力资本投资研究 134)农村社区可持续发展研究 135)农村贫困问题研究
136)农村居民的收入水平分析及其提高途径 137)农村居民消费需求现状及其解决对策
138)教育水平是农村剩余劳动力转移的制约因素
139)农村富余劳动力转移教育的现存问题和发展对策研究 140)农村劳动力进入城市的制度性障碍研究 141)农村劳动力流动的人力资本约束研究 142)农村劳动力资源非农配置制度研究 143)农业剩余劳动力转移探析 144)农村剩余劳动力转移研究
145)农业剩余劳动力转移的考察及思路 146)农业剩余劳动力转移的研究
147)当前农业剩余劳动力转移问题研究 148)科技进步与农业剩余劳动力转移的研究 149)四元经济下的农业剩余劳动力转移
150)农业剩余劳动力转移与城市化进程研究农民负担问题研究 151)农业人力资源现状及开发对策研究 152)农业剩余劳动力转移吸纳模式比较 153)贫困地区劳动力劳动时间的研究 154)农村人力资源开发研究
155)农村社区合作经济组织改革与发展问题研究 156)农村缓解贫困的效果监测与评价研究 157)农村居民收入差异分析 158)农村开发式扶贫模式研究 159)农村社会保障制度研究 160)农村市场经济发展研究
161)农村土地经营模式比较与创新
162)西部地区“一退两还”与缓解贫困问题研究 163)农村养老保障问题研究 164)农村养老问题研究
165)尊老文化与农村养老问题研究 166)中西部农村养老问题研究 167)主客体关系学与农村扶贫 168)转型期农村收入分配格局初探 169)农村反贫困与人口可持续发展研究 170)农村扶贫项目资金运行机制与模式研究 171)农村扶贫项目投资决策研究
172)农村老年人口经济状况对健康和医疗资源利用的影响 173)农村人力资源开发与经济增长方式的转变 174)农村劳动力产业间转移机制及结构优化 175)农村剩余劳动力转移研究
176)山区农村劳动力开发利用及转移理论与模型分析 177)农户人力资本研究
178)试论农村劳动力转移问题及对策
179)发达地区农村外来劳动力和移民管理研究 180)非农化进程中农村劳动力转移的性别分析 181)农村劳动力流动与收入
182)试论农村社会保障制度的改革 183)农地资源开发与上地持续利用研究
184)东西部农村居民收入差距问题的比较研究 185)西方合作社与农村股份合作制企业 186)当前农村的贫困文化扶贫问题研究 187)当前农村土地制度创新问题研究 188)农村居民收入对消费影响研究 189)农产品营销体系建设研究 190)农产品价格形成机制研究 191)农产品竞争力研究
192)农产品流通组织创新研究
193)农产品市场结构分析与调整方案 194)农产品国际竞争力研究
195)农产品市场营销及其问题研究 196)农产品批发市场营销战略研究 197)农产品市场信息系统研究 198)农产品的国际竞争力研究
199)农产品的完全生产成本及其对农产品贸易的含义 200)农产品市场竞争力的理论与实证分析
201)农产品市场风险规避问题研究——兼论流通领域农民合作经济组织 202)改革开放后农民经济组织变迁及绩效分析 203)农民中介组织的发育研究
204)农牧民增收因素的分析及对策选择
205)农户收入多样化及其影响因素的实证研究 206)农科教结合理论与实践的研究 207)城乡居民水产品需求研究 208)种子业务市场分析及发展战略 209)粮库案例研究
210)国有粮食企业行为研究
211)种业有限公司发展战略研究
212)国有农场经营管理体制创新研究与实证分析 213)农场管理体制创新研究
214)坡耕地资源及其开发利用途径的研究
215)山区综合开发工程效益价值评估
216)不同生态环境背景下近十年耕地动态化分析
217)土地资源生产力、生产潜力及耕地增产潜力评价研究 218)耕地资源可持续利用分区及其评价 219)耕地资源优化利用
第二篇:农业经济
县政协经济委员会
根据县政协主席会议安排,近期县政协副主席袁昌顺带领部分政协常委和委员,采取查看现场、入户调查、走访座谈、听取汇报等形式,专题调查了2009年上半年全县农业农村经济运行和发展情况。现将调查情况报告如下:
一、2009年上半年农业农村经济主要特点
今年上半年,各乡镇和涉农部门紧紧围绕市委提出的 “一统三分”发展战略和县委、县政府提出的“南烟北茶、适度兼抓”的区域经济发展目标,创新发展思路,突出工作重点,狠抓工作落实,全县农业农村经济呈现出“工作理念新、增长幅度大、建设步伐快、特色亮点多、发展后劲足”的显著特色。
(一)克难攻坚谋发展,农业经济增效粮油增产。今年上半年,受国际金融危机影响,农业经济发展面对的总体形势依然是农产品滞销,少数农业加工企业比较效益下降,农民外出务工回升不大。在县委、县政府的正确领导下,通过各涉农部门富有成效的工作,通过广大群众的共同努力,全县上半年农业经济总体运行情况良好,取得了农业经济增收和夏季粮油持续增产的可喜成绩。在农业经济方面,上半年农村经济总收入完成14亿元,占计划的50%,比上年同期增长7.7%;上半年全县农民人均现金收入1278元,同比增长
8.8%。夏季粮油生产方面,注重调优结构,压缩市场滞销的小麦种植面积,扩大市场看好的脱毒马铃薯和油菜籽种植面积。全县夏粮种植面积18万亩,同比增长11.1%,预计总产9371万斤,同比增长8.3%;其中:马铃薯 10万亩,预计总产5336万斤,同比增长21%;其它杂粮预计总产690万斤,同比增长5.9%。夏季油料面积13万亩,预计总产3132万斤,同比增长16.1%。
(二)突出重点抓发展,推进农业产业化建设坚定不移。面对农产品滞销,少数农产品比较效益下降的不利影响,推进农业产业化建设的决心不变,势头不减,步伐不停,着力在产业做大做深做强上做文章。烟叶产业乘势而上。组建8个突击队投入烟电配套建设,新建烤烟房1270个,烟站4个。全县种植面积3.11万亩,比上年增加1万亩,烟叶产值可达5000万元以上,提供税收1000万元。茶叶产业化建设各环节全面推进。在过去汇湾乡茶园管理保持较高水平的基础上,兵营、鄂坪、水坪等乡镇的茶园管理工作有大的加强。梅子贡茶业公司在去年成功开发有机乌龙茶的基础上,今年又新建了茶食品生产线,有机茶月饼8月初即可上市。龙王垭茶业集团今年已开发7个新品种,产品获得国家商业检验检疫局HACCP(帕斯卡)卫生体系认证,取得了出口权。龙王垭茶业集团申报国家级龙头企业、梅子贡茶业公司申报省级龙头企业工作正在有序进行。继“龙峰”牌商标获得全省著名商标后,今年4月“梅子贡”牌商标又获得了全省知名商标。全县春茶产量达到800万斤,实现产值
2.8亿元,销售收入2.6亿元,与2008年相比,产量、产值均实现了成倍增长。蔬菜产业强势推进。以城关镇水寨子为主的500亩高效蔬菜科技示范园建设稳步推进,城关廖家河、中峰青草坪、蒋家堰小坝子、水坪阎家坝等一批蔬菜生产重点村建设扎实推进,蔬菜品种互补,交替上市,丰富了城乡居民的菜篮子。畜牧产业发展势头强劲。益盛园牧业公司、金霞养猪场省级标准化万头规模猪场建设项目,顺利通过了省专家组检查验收。全县“150”养猪模式达到21个,“300”养猪模式达到5个。全县生猪饲养量达到47.4万头,出栏18.2万头,分别比上年同期增长9%和4.6%,家禽饲养量达到160万只,出笼68.5万只,分别比上年同期增长11.9%和21.2%。
(三)创新思路求发展,积极开拓新的经济增长点。今年开始建设的水田养殖小龙虾繁育示范基地,面积达到500亩,已投放种虾6万斤,预计年产虾7 0万斤,可实现产值560万元。茶园养鸡试点工作顺利推进,全县茶园规模养鸡户达35户,茶园面积达1万余亩,投放鸡苗近20万只,目前长势良好。其中,龙王垭茶场围网建设300亩基地,发
展土鸡7500只;土城子茶场已出笼土鸡4000只,存园2000只。强力推进薯稻吨粮田建设,蒋家堰、中峰、水坪的万亩薯稻吨粮示范田取得了良好的增产增收效果。据市县农业专家实地测产,脱毒马铃薯最高亩产达5805斤,平均亩产达4485斤,平均亩产比本地地膜马铃薯增产1485斤,亩产增幅达49.5%。部分农户提早收挖脱毒马铃薯上市销售,亩平实现收入3000元。为打造竹溪脱毒马铃薯品牌,竹溪县农业局已与信誉度高、资产雄厚的竹溪县地丰农业科技发展有限公司洽谈了销售业务,注册了“山地金土豆”商标,脱毒马铃薯正向分级优选、品牌包装、实现外销迈进。
(四)优化服务促发展,板块经济和劳务经济健康发展。在板块经济方面,“南烟北茶、适度兼抓”的特色产业格局初步形成,全县特色产业板块基地面积突破46万亩,其中,茶叶基地面积达到18.3万亩,规模居全省第一;烟叶面积3.11万亩,今年新增1万亩;蔬菜面积11万亩,其中设施蔬菜面积达到1000亩;中药材面积9万亩;新建贡米基地1500亩,农业部门按贡米生产技术规程培训贡米种植大户,使其成为懂技术、会生产的新型农业技术人才;有关部门齐抓品牌宣传与“三品”认证,扩大了竹溪贡米的知名度。在劳务经济方面,元至6月,全县组织各类劳动力培训6920人,占任务13750人的50.3%,转移就业5501人,占已培训人员的94%。全县共转移农村劳动力5.5万人,实现劳务收入2.3亿元。农民人均工资性收入725元,增幅8.7%,农民人均工资性收入对农民纯收入的贡献率为59%。
(五)上争项目保发展,涉农项目工作力度加大。据县农办统计,今年可争取涉农项目资金3亿元以上,其中:国土部门今年争取的土地开发、高产农田建设、低丘岗地等项目资金可望到位1亿元以上;林业部门争取的退耕还林后续配套资金及低产林改造等项目当年可望到位资金6000万元;水利部门可争取到位水库整险、饮水安全、小流域治理等项目资金8000万元;农业部门可争取到位优质板块基地、农村能源、新型农民科技培训、阳光工程等项目资金2500万元;烟叶新区项目可争取资金3500万元。涉农重点项目和工程实施进展顺利。元至6月,农林水利完成投资5214万元,比去年同期920万元增长4.7倍。2009年22个重点村的扶贫项目已启动,565户、2260人扶贫搬迁对象已确定,正在组织实施,预计11月底前可完工。3949户农村户用沼气建设已完成3056户,占任务的77%;7万人的安全饮水工程,其中,扩大内需新增的1.5万人安全饮水工程已完成总工程量的95%,另外3.5万人安全饮水工程已完成总工程量的55%,剩余的2万人安全饮水工程正在积极筹备启动。竹溪河万亩灌区六期工程建设已完成总工程量的60%,完成鹰咀石西干渠衬砌4.8千米,田间U型渠配套16.6千米。丹江口库区及上游水土保持项目已累计治理水土流失面积8 8.34平方公里,完成总工程量的6 5%。林业建设共完成营造林4万亩,其中荒山造林15000亩,新建核桃基地5 000亩,补植20000亩;完成封山育林3万亩;1.5万亩低产林改造项目,目前已完成整地1万亩,造林5000亩。
二、面临的困难和问题
(一)缺乏大的项目支撑。中央和省持续在加大对农业的扶持力度,但就我县农业经济而言,很多项目进不了中央和省级笼子,只得靠自身的努力解决问题。而县级财政又是“吃饭型”财政,难以集聚更多的资金用于支持农业经济发展。
(二)农民增收渠道不宽。目前农产品收购价格普遍偏低,农民增产难以实现增收。尤其是生猪价格持续走低,劳务输出受阻,增添了农民增收困难。
(三)科技推广缺乏资金保障。目前多数农民对良种良法、果树修剪、设施蔬菜种植、病虫害防治、畜禽疾病防治等实用技术非常欢迎,但由于农业实用技术推广经费不足,致使农村实用技术培训次数少、时间短,新技术、新成果难以推广应用。如稻田养虾、茶园养鸡、薯稻吨粮田由于缺乏必要的种苗投入和推广应用经费,难以形成大规模、大品牌、大效益。
(四)农业产业化建设缺乏长效投入机制。我县茶叶、魔芋、烟叶、蔬菜、中药材、贡
米等特色产业已初具规模,正处于产业升级阶段,需要有足够的项目资金做保障。但从目前情况来看,除烤烟有比较可靠的资金扶持外,其它产业都是等米下锅。
三、建议意见
(一)加大对农业农村经济发展的政策支持力度。建议县委、县政府一方面通过加大上争农业发展项目的力度,尤其是要挖掘、整理、包装、做好一批农业大项目,使我县能有农业项目进入国家、省级项目笼子。另一方面通过加大本级财政投入和调剂使用项目资金等办法,加大对农业经济的政策扶持力度。茶叶产业正处于发展个关键时期,发展的客观态势处于疲软期,应该从扶持茶园管理、支持兴办加工企业、拓展销售市场上加大力度,加快建设茶叶强县的步伐。魔芋产业建设省里的政策作了调整,不能使这一产业的扶持性投入出现空白,要有对应的政策扶持支持这一产业健康发展。畜牧产业发展的品种引进和改良等示范推广工作,要有相应的资金扶持。对贡米生产、茶园养鸡、稻田养虾等新的农业经济发展项目给予开拓支持和成果奖励。农业产业化加工企业正处于产业升级阶段,应在茶叶、魔芋、贡米为代表的农产品加工企业业中,优选出几个有潜力、有前途、有品牌、有市场的骨干龙头企业,在扩能改造、产品开发、技术革新、品牌创建、市场开拓、企业文化等方面给予大力扶持,将其培养成省级乃至国家级龙头企业。
(二)加大试办和推广新型农业经济合作组织力度。发展新型农业经济合作组织,是海外发达农业经济发展的成功经验,也是我们农业经济发展的必由之路,更是化解县域农业经济诸多矛盾的“金钥匙”。通过发展新型农业经济合作组织,解决土地和资金投入问题,信息问题,新品种、新技术、新产品开发问题,农产品加工、储藏、运输、销售问题。要大胆创新能人经济新模式,积极发展农庄经济、专业合作社经济、公司型经济,提高产业规模化、集约化、集团化水平。要以思想的大解放促进土地有序、规模流转,鼓励土地使用向企业和产业大户集中,建立“协会+基地+农户”的新型经济发展模式,有效解决产业大户发展无土地、农户种地效益低的问题。要按照标准化生产的要求,按消费者需求组织生产,实现“农超”对接,发展“超市+基地+农户”的新型产销对接模式,让贡米、蔬菜、脱毒马铃薯等特色农产品直接进入各类超市。
(三)进一步加大对农业经济新课题的研究和新成果的运用推广力度。我县茶园养鸡、稻田养虾、薯稻吨粮田、烟叶新区建设、贡米生产、茶食品生产开发等在全市乃至全省都有一定的知名度和影响力,要组织有关部门和农业、科技专家继续加大对这些农业经济新课题的研究,抓好新成果的推广应用,做大做亮我县特色产业。在百里长廊沿线,可以按照“大田种贡米,小田养龙虾”的思路,力求把“一盘菜”(脱毒马铃薯)“炒熟”,把“一袋米”(有机贡米)“蒸香”,把“一条虾”(小龙虾)“做大”。在中峰镇邓家坝、青草坪等村建设3000亩贡米核心种植区的基础上,严格按照“五个一律”种植模式,将305省道沿线的近6万亩水田逐步改良成贡米生产基地,扩大我县贡米生产规模。力争在2009年建成2万亩薯稻吨粮田的基础上,推动全县再发展6万亩以上薯稻吨粮田,带动全县农业大增产、大增收。
(四)加大对 “三农”工作的关心支持力度。一是建议县委、县政府要更加关注农村,关心农业。特别是农业农村工作的牵头单位,使其真正发挥作用,做到工作有经费,督办有措施,协调有手段。二是要从政治上关心、经济上关爱从事“三农”工作的同志,使他们有信心和决心主动抓好工作。三是强化对“三农”工作的领导。特别是在当前产业培育壮大的特殊时期,政府必须发挥主导和指导作用,为产业建设给予力所能及的资金、政策、组织领导等方面的强力支持。
二00九年七月二十九日
第三篇:浅谈中国农业经济
浅谈中国财政农业直接补贴政策的经济效果分析 我国已对农业进行多年补贴,有关这方面的政策层出不穷,然而对政策的效果却评价不一。本文立足于2004年以后出台的有关财政农业补贴政策,从农业直接补贴的角度,借助名义保护率和财政转移支付的收入乘数模型,运用相关数据分析财政农业直接补贴的政策效果,得出要发挥预期的政策效果,必须保持政策的连续性、稳定性,同时还要有其他方面的有关配合等结论。
【关键词】 农业 财政直接补贴 乘数效应
一、引言
补贴作为政府的宏观调控手段,同时在宏观和微观主体两个层面上发挥作用。政府作为宏观主体,为了达到其政策目标,利用市场机制中边际成本与边际利益的关系,通过财政补贴对微观主体的利益激励,来调动或者牵引市场力量服从政府的宏观调控,实现政府的政策目标。而这些目标中,有的属于市场失灵领域,有的属于市场有效领域,有的属于市场的组织和建设范畴。
近年来,我国出台了一些有代表性的财政农业补贴政策。如2007年,中央出台的《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,其中有关补贴的政策提到,健全农业支持补贴制度逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金50%以上。中央财政要加大对产粮大县的奖励力度,增加对财政困难县乡增收节支的补助。2010年,农业补贴的品种范围扩大了,力度加大了,补贴的重点对象更加明确——“新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜”,对补贴款专款专用不得他用的规定也更加严格和明确。纵观我国多年来的财政农业补贴政策,其政策目标多属于农业处于市场失灵领域和增强农业竞争力的组织和建设范畴。
补贴是一种政府或其委托机构所无偿或优惠给予的利益。根据关贸总协定第六条反倾销税和反补贴税、第十六条补贴以及乌拉圭回合达成的《补贴和反补贴协议》中所提到的补贴定义,机构补贴行为的情况有以下两种:一是政府或非政府机构做出的财政支持,如资金赠予、贷款担保、税收减免等;二是政府或非政府机构做出的价格支持,初级产品的输出给予直接或间接的支持以使该产品出口售价低于同类产品国内销售价格。因此,本文将补贴划分为三种类型:一类财政资助型的补贴;二类价格支持型补贴;三类收入支持型的补贴。其中直接财政资助,如拨款、贷款、投股;资金潜在的直接转移,如债务转移和担保;税收抵免或税式支出;政府提供除一般基础设施外的货物、服务或者政府采购。所以,本文认为财政直接补贴应属于直接财政资助,更加突出补贴的主体——政府直接给予财政支持,而不是委托或指示一个私人机构完成政策目标。
农业补贴就是对农业进行的补贴。关于这方面的研究已经很多,而有关财政农业直接补贴的研究却不多。例如,闵宗陶、魏剑峰在2005年的《粮食财政补贴方式转变的经济学分析》中,就粮食财政间接和直接补贴效应进行对比,但是更多说明粮食间接补贴的缺陷,而对粮食直接补贴分析不深入,其中提到,所谓直接补贴就是对生产者按一定标准进行直接转移支持。郭宏宝在2009年的《中国财政农业补贴:政策效果与机制设计》中,在划分农业补贴时,是按照我国现行财政预算账户中政府补贴支出分类、政府预算支出形式和补贴的作用和WTO《农业协议》的相关条款进行分类的,没有突出财政农业直接补贴种类,仅在第二种分类中的预算补贴中提到。
二、相关农业直接补贴政策
2004年,中央在有关“三农”问题的“中央一号文件”中提到:应当清醒地看到,当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢,粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降,城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给;不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长。对此中央提出的农业直接补贴政策有:为保护种粮农民利益,要建立对农民的直接补贴制度。2006年,中央在有关“三农”问题的“中央一号文件”中提到:近几年,采取了一系列支农惠农的重大政策,取得重大成果。但必须看到,当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。对此中央提出的农业直接补贴政策有:粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上,增加良种补贴和农机具购置补贴。
2008年,中央在有关“三农”问题的“中央一号文件”中提到:粮食连续四年增产,农业生产全面发展。农业资源环境和市场约束增强,保障农产品供求平衡难度加大,要求加速转变农业发展方式。农产品贸易竞争加剧,促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大,要求加快提升农业竞争力。农业比较效益下降,保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大,要求健全农业支持保护体系。对此中央提出的农业直接补贴政策有:继续加大对农民的直接补贴力度,增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补,扩大良种补贴范围,增加农机具购置补贴种类,提高补贴标准,将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。
2009年,农业农村工作的总体要求有:把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。对此中央提出的农业直接补贴政策有:增加对种粮农民直接补贴,加大良种补贴力度,提高补贴标准,扩大油菜和大豆良种补贴范围。大规模增加农机具购置补贴,补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场),带动农机普及应用和农机工业发展。加大农资综合补贴力度,完善补贴动态调整机制,加强农业生产成本收益监测,根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积,及时增加补贴。按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求,完善农业补贴办法。根据新增农业补贴的实际情况,逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。
三、有关经济模型的选择与分析
1、名义保护率(NRP)
NRP由Bela Balassa于1965年提出,是一种应用广泛、简单适用的补贴测定方法,它利用农产品国内市场价格与世界市场价格之间差额的百分比来反映一国政府利用各种措
施对农业进行补贴的程度。其测定模型是:
上述计算公式中,PD表示国内市场价格,PW表示国际市场价格。如果NRP为正,则表明一国的农业政策为正保护政策,且NRP的绝对值越大,保护的力度越强;如果NRP为负,则表明一国的农业保护政策为负保护政策,且NRP的绝对值越大,负保护的程度越强。
2、财政转移支付的收入乘数效应
财政农业直接补贴是财政转移支付的一种表现,因而能用财政转移支付的收入乘数效应来衡量财政农业直接补贴对农业经济增长的影响。财政转移支付乘数是指收入变动与引起这种变动的财政转移支付变动的比率,即财政转移支付的变动会引起收入乘数倍的变化。具体计算方法是:K表示财政转移支付乘数,△tr表示一定时期内财政转移支付的变化量,△y表示一定时期内收入的变化量。因此,如果用△tr表示一定时期内财政农业直接补贴的变化量,△y表示一定时期内农业产出的变化量,就能用K表示财政农业直接补贴乘数。用K的数值反映财政农业直接补贴对农业经济增长的影响程度,K的值越大,说明财政农业直接补贴对农业经济增长的影响程度很大,反之,则说明影响程度较小。
四、数据验证
第一,选择粮食作物中的主要谷物五年的国内市场价格和国际市场价格,借助名义保护率(NRP)测定我国农业直接补贴水平。
由表1的数据可以看出,近几年我国给予农业直接补贴的政策未达到预期的政策效果。水稻的名义保护率2007年前都为正值,而2008年和2009年的数据却都变为负数,说明我国水稻经过财政直接补贴,在国际市场上还不具有竞争力。玉米的名义保护率也都为正值,而且数值在前四年都比水稻的名义保护率的值大,说明我国对玉米的财政直接补贴,已使玉米比水稻在国际市场上更具有竞争优势。水稻是人们生活的必需品,国家对其进行补贴,更多的是出于国家粮食安全储备的目的。从玉米的名义保护率的数值反映,国家对玉米的财政补贴政策不稳,但受当年主要谷物补贴量的影响。小麦的名义保护率的数值基本上是负、正值交替,反映了我国对小麦的财政直接补贴很不稳定,还有待于进一步加大力度。2008年和2009年的小麦和水稻的名义保护率的值接近,说明我国对水稻和小麦的补贴今后将采取一致的措施。从表1还可以看出,水稻和小麦作为人们的生活必需品,国内市场价格逐年上涨,这与国内的供给和需求密切相关;国际价格在2009年突转下降,这与人民币和美元汇率有关。因此,用名义保护率的值反映一国政府利用各种措施对农业进行补贴的程度时,会受到上述相关因素的影响。
第二,由于农业是第一产业的主要构成部分,因此借助第一产业的增加值来反映财政对农业的补贴政策对农业造成的影响。下面选择最近五年的第一产业产值和财政支持“三农”的投入额,经过相关计算,借助财政转移支付的乘数效应反映我国支持“三农”的财政政策效果。
由表2的数据Ktr的值都大于1,说明财政支持“三农”的政策已对农业经济起到了拉动作用。从Ktr数值的变化看,每年财政政策发挥作用的效果差异很大,2004年和2007年的Ktr数值明显都比其他年份高,反映财政转移支付对农业经济的拉动需要其他相关方面的大力配合才会发挥应有的作用。另外,从表2的数据可以看到,财政支持“三农”
投入增加值高时,第一产业增加值也高,反之相反。一方面说明我国财政支持“三农”政策不稳定,另一面也说明第一产业需要国家财政支持。
五、结论
本文主要是从财政政策角度,分析财政农业直接补贴对农业经济的影响和相应的政策效果,借助名义保护率和财政转移支付的乘数效应模型,利用相关数据进行验证分析,得出的主要结论有:一是财政支农政策要达到预期的政策效果,必须保持政策的连续性、持续性和稳定性;二是财政支农政策要达到预期的政策效果,还需要有其他相关方面的大力配合,才会发挥应有的作用。
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[1] 华元渝、陈舒泠编着:农业中国[M].长沙:湖南人民出版社,2003.段爱群:论WTO中的财政补贴与我国的战略取向[M].北京:中国财政经济出版社,2003.吴方卫、孟令杰、熊诗平:中国农业的增长与效率[M].上海:上海财经大学出版社,2004.郭宏宝:中国农业财政补贴:政策效果与机制设计[M].成都:西南财经大学出版社,2009.樊胜根主编:公共支出、经济增长和贫困:来自发展中国家的启示[M].北京:科学出版社,2009.高宏业主编:西方经济学(宏观部分)[M].北京:中国人民大学出版社,2007.文小才:当前我国财政农业补贴中存在的问题及对策[J].经济经纬,2007(3).闵宗陶、魏剑锋:粮食财政补贴方式转变的经济学分析[J].财政与金融,2007(4).
第四篇:2021年农业经济工作总结
2021年农业经济工作总结
撰写人:___________
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2021年农业经济工作总结
今年以来,全乡上下以科学发展观为统领,团结一致,为建设___新农村而拼搏。尤其以农民增收、农业增效为目标。以抓亮点、创特色、上规模为工作思路,强化措施,创新机制,开创了我乡农业经济快速增长的良好局面,有效推动了农业农村工作再上新台阶。
一、狠抓粮食生产。
为稳定粮食生产,确保粮食安全,乡政府制订措施、明确任务、层层发动。扩大种植面积,提高复种指数,抓好田间管理。全乡粮食播种面积___亩,产量___吨,完成上级计划的___吨,实现了全乡粮食生产大丰收。
二、努力培育主导产业。
经党委政府研究,结合毛垟乡实际,确定吊瓜、黑木耳为毛垟乡农业主导产业。通过宣传发动、实地指导、强化任务,全乡规划并落实吊瓜种植面积___亩,产值达___万元。规划并发展落实了陈坪村吊瓜示范基地___余亩,基地效益明显,产值达___多万元。通过示范基地带动其他村发展吊瓜产业,例如上坑头村也同时发展种植___亩,其中牛岱___亩、黄泥竂___亩、谷坞___亩、本岱___亩、上坑头本村___亩。以燕安村集中菌制棒产为依托,全乡发展黑木耳___万袋。开展集中制菌棒项目,通过前期的努力与相关政策的处理,确定了燕安村陈奕根户为集中制菌棒户,并在沙垟村建立了场所。在陈坪村新发展茶叶基地___余亩,发展毛垟村茶基地___余亩。
三、强化四项措施,认真开展“蜡菇”专项整治工作。
确保了全乡“蜡菇”专项整治工作任务的分解与落实,香菇蜡棒得到彻底整治,全乡范围内未出现“蜡菇”,全面完成治理任务。
四、动植物防疫工作。
为确保畜牧业生产和人民群众健康安全,维护正常的生产生活秩序,及时落实《__年重大动物疫情防控工作责任书》各项内容,健全防疫体系,落实责任,健全档案,认真抓好春季防疫和秋季防疫工作。建立动植物防疫工作领导小组,与各村签订动物防控与畜产品安全责任书,层层落实责任。全年未发生重大动物疫情。
全乡猪存栏数___头,免疫数___头,免疫率___%;牛存栏数___头,免疫数___头,免疫率___%;羊存栏数___头,免疫数___头,免疫率___%;鸡存栏数___只,免疫数___只,免疫率___%;鸭存栏数___只,免疫数___只,免疫率___%;兔存栏数___只,免疫数___只,免疫率___%。全面完成春秋防疫任务,全乡没有出现重大动物疫情。
五、全面开展农村___“三资”管理电算化工作。
健全___网络机构,成立乡农村“三资”管理领导小组,成立农村“三资”管理办公室,成立农村“三资”代理服务中心。各村相应成立农村“三资”管理领导小组。健全管理制度,严格“三资”管理程序。做到统一代理范围;统一帐户设置;统一管理制度;统一操作流程;统一公示公开。
六、建立了乡农产品质量安全监管体系。
乡成立领导小组,各村配备农产品质量安全监督员,在全乡范围内大力开展农产品质量安全宣传工作,并层层落实责任制,全年没有发生重大农产品质量安全事故。
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第五篇:农业经济发展观心得体会
县域经济是综合性的区域经济,而作为传统农业大县的农业经济要寻求新的提升点,增长点,除应对好入世带来的机遇与挑战,遵循自身的发展规律外,应把着力点放在“五化”上。
一、经营产业化。产业化经营是发展农村经济、增加农民收入、推进农村工业化的要害环节。推进农业现代化的核心是着力发展一科技含量高、经济效益好、关联度高的具有较强
产业拉动和辐射带动作用的龙头企业群体。唐河县要实现从农业大县向农业强县乃至经济强县脱胎换骨式的转变,最现实的出路就是坚持农业产业化经营。经过近几年实践,我们探索出四种产业化经营模式:一是龙头牵动型。县肉牛产业集团、湖阳登昌黄牛有限公司围绕黄牛系列开发,形成了“公司基地农户”的产销一体化的发展模式,引领全县黄牛产业快速发展。二是市场拉动型。小辣椒、生猪和兔通过源潭小辣椒、少拜寺生猪、古城皮毛交易三大市场的不断建设,初步形成了周边有一定影响力的专业市场,有力地拉动了产业的持续发展。三是主导产业带动型。充分发挥丰富的农副产品资源优势,培育起了以豫南清真肉联厂、凯达肉食品有限公司等为主的畜产品加工,以南部几个乡镇为主的面粉生产加工,以经纬纺织集团、丰源公司为主的棉花深加工,以中棉、豫油等为主的科技型良种加工,以“三粉”为主的脱毒红薯加工等近500家各类农副产品加工企业,年创产值近20多亿元,有效地提升了全县农业产业水平,初步培育成了以农副产品加工为主的工业骨架。总投资2566万元的与北京中商农产品公司合资兴建的栀子产业开发项目已基本建成,使全县6万亩栀子产业很快步入产加销一体化的发展路子。四是中介组织联动型。全县先后组建了一批各类专业协会,内联生产,外拓市场,有效地架起了分散生产经营与外部市场的融合对接,助推各类特色产业不断发展。
二、农民组织化。农业的现代化,首先应是农民的组织化。发展各类民间专业协会,提高生产经营组织化程度是实现千家万户小生产与千变万化大市场相对接的必由途径。我们坚持“入会自愿、退会自由、平等、互惠、互利”的原则,将农民的分散经营联接起来,组成各类专业协会或合作社,采取“专业协会(合作社)基地农户”的模式,走发展农村经济的新路子。一是帮扶引导。把专业协会建设纳入全县整体目标,发动、鼓励各业能人牵头组织成立协会,并在财政贴息、税费优惠、规划用地等方面向协会倾斜。并要求县信息中心、价格监测中心无偿为各类专业协会提供网上商务、价格信息等服务,吸收农户向协会靠拢。二是规范完善。组织协调有关部门出台章程制定、利益分配方式、争端解决办法、违约惩罚等措施,用制度规范协会运行。三是培育典型。畜牧业重点培育了湖阳黄牛合作社、古城兔业协会,瓜菜业重点培育了源潭小辣椒协会,农副产品重点培育了城郊农副产品购销协会。目前,全县民间专业协会(合作社)已发展到92个1.1万多人,使千家万户抱成团闯市场,极大地增强了农民抗御市场风险的能力。
三、农业市场化。传统的旧有的治理方式已成为影响和制约农业经济发展的“瓶颈”。政府引导,市场运作是目前发展各类经济的基本原则和特征之一。为此,我们进一步创新机制,改革传统的治理方式,用市场化的理念和方法来发展农业。一是发展股份农业。鼓励企事业单位和个人以资金、实物、劳力、技术和土地使用权等折合入股,成功地组建了6家股份制农业公司;二是“四荒”开发推向市场,推进规模经营。三是多形式改制水利设施。面向社会共拍卖、承包机电井4100眼,占全县机电井总数的67.5,个人投资打配机电井1300眼,调动了农民兴水积极性,减轻了政府压力。四是实施农业招商。积极吸引鼓励外商投资兴办各类农产品加工和流通企业,提高农业的外向度。引资1000万美元的金龙浓缩果蔬汁加工项目建成后,将使全县瓜菜、林果的种植与加工形成对接,产生良好的经济效益和社会效益。
四、生产科技化。科学技术的突飞猛进及其向现实生产力的迅速转化,已成为经济和社会进步的重要力量,也是提升农业整体素质和效益的决定性因素。我们把深化全国首家科技示范县建设作为提升农业生产经营水平的重中之重来抓,自1997年以来,用市场经济的办法吸引以中国农科院为主的300多名专家和科技工作者来唐工作,引进、示范、推广27大类340多项新技术、新品种组装改造传统农业,科技对农业经济的贡献份额达47。为应对“入世”挑战和市场准入制度的推行,我们着力推进标准化生产,组织引导农民先后对无籽西瓜、优质梨、肉牛等主要特色农产品实施了标准化生产,并积极申报无公害农产品使用标志和开展原产地产品保护工作,在去年四家生猪企业获准上海、北京等四城市市场准入资格的基础上,今年又帮助13家畜牧企业进行无公害产品产地认定,已有5家畜牧企业通过无公害产品产地认定,占全市获此资格企业的一半。西瓜获得全省首批优质无公害使用标志,优质梨于去年底荣获省无公害产品的使用标
准。
五、产品品牌化。品牌是农产品进入市场的“准入证”,名牌是农产品打入市场的“绿卡”。发展特色产业必须走品牌化之路。我们积极实施品牌战略,以标准育品牌,以质量创品牌,以品牌争市场。2000年,对无籽西瓜和优质梨分别注册了“金唐河”和“唐酥梨”商标,尤其是“金唐河”牌无籽西瓜,在广州等南方五大城市市场具有一定的知名度,带动全县无籽西瓜年外销2.4亿公斤以上,实现产值1.1亿元;县种子公司以买断制种权与中国农科院及省农科院棉油所合作,成立了5个紧密型良种专业化生产企业,“金唐河”种子销往8省25市120多个县区,初步打响了品牌;县肉牛集团公司生产的“群发”牌系列产品2001年获中国农业国际博览会金奖称号,今年以来对港供货额达260多万元。