第一篇:税源普查工作总结
为认真贯彻落实科学发展观,全面掌控全区税源的相关经济税收信息,摸清税源底数,促进税收征管工作科学化、精细化、规范化,增加地方财政收入,区政府组织区财政、区国税、区地税三家于200*年7月中旬至10月下旬对全区税源情况进行了普查。
一、主要问题
调研专班对区直、镇办的税源普查情况进行了重点抽查,共抽查
企业50家(其中:区直13家、城南20家、镇办17家,具体名单附后)。通过抽查以及在全区税源普查中发现,我区在税收征管方面还存在一些问题,主要反映在以下几个方面:
1、企业财务不规范。其主要表现为:有的企业没有会计;有的企业会计设置不规范;有的企业财务处理不规范。如中江石油机械有限公司至今无帐。在我们调查的50家企业中,只有三环海通汽车销售服务公司、湖北省水文地质工程地质勘察院和金鹏纺织三家财务较为规范外,其余都不同程度的存在不执行企业会计制度、各项费用计提后不按政策执行,从而导致企业经营情况失真,税收流失等问题。如新宇纺织提取巨额职工福利费300万元长期放在应付款科目,既没有向职工发放应支付的100万元福利费,也没有向国库上缴应支付的社会保障费200万元,涉嫌偷逃企业所得税。如昊捷商贸有限公司在财务处理中将利润摊入装修、门面转让费、折旧等科目,加大经营成本,减少公司利润,从而逃避税收。大部分企业未分税种明细提取和缴纳税款,有的企业未设置应交税金帐,无法反应应交税金明细,有的企业用行政事业单位的科目记帐。
2、税务部门自查上报数据与重点抽查数据有较大差距。从抽查的50家企业汇总情况来看,税务部门自查上报的税源为3655.5万元,而入户调查的税源为3942.3万元,两者相差286.8万元,重点抽查税源比税务部门上报税源增7.8%,其中以区直和郢城相差数据最大。区直13家企业税务部门自查上报税源为690.2万元,而入户调查的税源为825.7万元,两者相差135.5万元,重点抽查税源比税务部门自查上报税源增19.6%;郢城镇6家企业税务部门自查上报税源为267万元,而入户调查的税源为375.9万元,两者相差108.9万元,重点抽查税源比税务部门自查上报税源增40.8%。由此可看出,我区税收增长还很有潜力可挖。
3、企业纳税属地划分不明确。在这次重点抽查中,发现**三环海通汽车销售服务有限公司、江汉佳业税务部门是作为区直企业上报的,而同时郢城镇、李埠镇也分别上报了这两个企业。通过调查,我们认为这两个企业纳税属地应分别为郢城镇、李埠镇。
4、乡镇税收征管工作有待加强。全区7个镇2个农场国税设川店征收处(6人,负责川店、马山、菱湖三地国税征收)、太湖征收处(10人,负责太湖、李埠两地国税征收)、城北征收处(37人,负责郢城、纪南、八岭三地国税征收)、城南征收处弥市征收站(7人,负责弥市国税征收)共4个征收机构;地税设纪南征收分局(8人,负责纪南、八岭两地地税征收)、马山征收分局(6人,负责马山、川店、菱湖三地地税征收)、西城征收分局弥李征收处(7人,负责弥市、李埠、太湖三地地税征收)共三个征收机构(郢城征收工作由东城征收分局负责)。国税、地税平均一个征收机构负责2-3个乡镇的税收征管工作,2-3个人负责一个乡镇的税收征管工作。虽然乡镇税收征管人员人平征收税款较城区税收征管人员人平征收税款低,但因乡镇地域辽阔,税源小且税源比较分散,征收难度、征收工作量远比城区要大,我们认为有些地方的税收征管人员不足。由于乡镇税收征管人员的不足,从而导致了乡镇一方面不能完成上级年初下达的税收征管任务,而另一方面又同时存在大量税收流失的问题,这方面的问题,地税相对国税来说表现得更为突出。由于契税、耕地占用税从2005年由财政部门移交地税部门征收,导致有些乡镇的契税和耕地占用税的征收很不理想,如川店镇在将这两小税移交地税部门征收时有近10万元的税源,近两年来一直没有征收。与此同时,由于乡镇不能按时完成年初区下达的税收征收任务,从而又引发了税务部门一个不好的工作方法和习惯——调税,这一方面影响了区委区政府对各地的税收任务完成情况考核的公平性;另一方面也影响了每年各地税务收入完成数据的真实性,从而进一步影响了区委区政府在确定各地宏观税费的正确决策;第三也加大了调税完成任务乡镇的财政支出。
5、地税小额税种漏征漏管现象较为严重。从重点抽查反映的情况来看,地税小额税种漏征现象较为严重。从天发金达利房产公司提交的自查数据表明该企业未交纳土地增值税;荷花机床公司财务报表反映该企业城建税未按规定税率缴纳,没有缴纳印花税、耕地占用税和房产税;汉科生物公司城建税、印花税未按规定税率缴纳,土地使用税、房产税未核查到实际面积。
6、定额征收管理有待进一步加强。在定额征收管理方面主要存在定额
标准过低的问题。如八岭山镇两个砖瓦厂年利润在百万元以上,而每年的国税和地税合计定额只有1万元左右;七匹狼专卖店每月的营业税征收定额只有800元;荆楚人家商贸公司每月的营业税征收定额只有1500元,且未核定是否交纳土地使用税和房产税;锦绣园酒店每月的营业税征收定额只有3000元;青莲酒家每月的营业税征收定额只有30000元,且未核定
各分店的纳税情况,等等。
7、个体工商户起征点核定有待进一步规范。从这次普查和重点抽查中发现,个体工商税收起征点的核定主要存在达到起征点的工商户比例明显偏低以及不公平、不公开的问题。从这次普查的情况来看,全区在国税部门登记的个体工商户达到起征点的仅占12.1%,在地税部门登记的个体工商户达到起征点的占76%,国税的比例明显偏低。不公平的表现为标准不一,倚轻倚重。如八岭山镇一大型超市在这次普查中发现其未达到起征点,而同在该镇的其它几个规模比其小的超市却都达到了起征点,明显存在核定标准不一,倚轻倚重问题。不公开主要反映为各地没有将辖区内所有个体工商户的纳税情况向广大人民群众公布,没有形成全社会监督办税的氛围。
二、对策建议
1、切实加强企业财务管理。一是要建立健全企业会计队伍,并做到持证上岗,并为每一个会计从业人员建立会计从业诚信档案,防止会计从业人员做假帐。二是要加大企业会计从业人员的培训力度,财政、国税、地税部门联合举办企业负责人和会计从业人员培训班,宣传财税政策,加强财务会计业务学习,提高企业会计从业人员素质。三是要加大《会计法》执法检查力度,及时查处企业违反《会计法》的行为。
2、切实加强税源信息管理。重点加强纳税人户籍信息、申报信息、财务信息、发票信息以及社会综合治税信息的管理。结合税务登记换证工作,规范设立、变更等各类登记信息采集,切实加强户源监控和户籍信息的动态管理。充分利用信息化手段,切实加强财务会计数据信息采集。进一步搞好纳税申报的审核比对,特别是要注重加强货物运输业申报表与发票清单的审核比对。结合“发票有奖”活动,落实纳税人逐笔开具发票制度,尤其要重点整治餐饮、娱乐和其他服务业不开票、开假票、虚开票的问题,全面做到以票控税、验旧购新,抓好发票使用信息管理。同时,强化发票内部管理监督,研究制定相关措施,堵塞内部管理漏洞。与此同时,切实抓好国税、地税部门纳税信息资源共享工作,在抓好主体税种征收工作的同时,切实抓好附税的征收工作。
3、切实加强税负分析。国税、地税部门每季度要对重点税源企业的增值税、营业税、企业所得税税负进行分析,全年要进行包括整体税负、行业税负、税种税负和重点税源税负等的全面分析。在搞好全面分析的同时,要着力对税负明显偏低的地方、有疑点的企业和存在问题多的行业进行分析,最大限度地将税源转化成税收。
4、切实加强税务稽查。要把组织地方税收专项检查和查处大要案件作为稽查工作的中心任务,大力整顿和规范税收秩序。对重点行业实施专项检查,对重点税源实施分级分类稽查,对重点区域实施专项整治,对涉税违法犯罪行为严厉查处。切实抓好国地税稽查协作机制,加强税警联合办案。与此同时,对本次税源普查发现的200*年税收预测减幅较大的企业立即进行税务稽查。如天发金利达房地产公司预测税收减少120万元;新宇纺织公司预测税收减少74万元,同时提取300万元的巨额福利费;中江石油公司应建帐未建帐;金谷王实业公司06、07两年预测纳税为负;菱角湖棉业公司06年应纳税额为-127万元,07年预测仅为3.6万元。
5、切实加强定额征收和起征点核定管理。定额征收原则上要实行微机定税,严格规范核定程序,严格实行听证会制度和定额公示制度。区国税、区地税部门要选定部分行业的定额参数,进行定额标准区间比较,以评价各征收单位定额核定的科学性、合理性。与此同时,积极创造条件,减少定额征收的企业,逐步过渡到按企业实际纳税额和规定税率征收。在个体工商税起征点和小企业纳税人的核定上,必须做到标准统一、应税额度核定准确以及公平、公正、公开,既不能征收过头税,也不能有税不征。
6、切实加强社会办税力度。国税、地税部门要采取切实有效的措施,加大对各项税收政策的宣传力度,将各项税收政策交给广大人民群众。与此同时,各地税务部门必须采取一切切实可行的方式方法将本辖区内所有工商户的纳税情况向广大人民群众公布,接受广大人民群众的监督。
7、切实抓好税收队伍建设。一是要切实加强税务干部队伍的政治素质和业务技能的培训,不断提高税务干部队伍的整体水平。二是要切实加强乡镇税收征管,要加强对乡镇税收征管人员的考核力度,确保完成年初确定的征收任务,确保应收尽收,严禁调税完成收入任务。三是要切实加强党风廉政建设和预防职务犯罪工作,要加强与各级纪检监察、公安、财政、审计等部门的协调配合,提高预防职务犯罪的针对性和实效性。组织开展好治理商业贿赂专项工作,将经常性的督查指导和重点抽查结合起来,形成长效机制。
第二篇:最新税源普查实施方案-精品
税源普查实施方案
为全面掌握全县税源底数、税源结构以及税源分布、变化情况,完善财税征管体制,进一步公平税赋,促进经济增长,提高税收对社会发展与稳定的支撑和保障能力,现就全县税源普查工作制定如下方案:
一、指导思想 以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,宣传贯彻《税收征管法》,按照县委、县政府提出的认真抓好“三件大事”、全力推进“五项工作”的工作思路,积极推进依法治税,加强和完善税源管理,采取切实有效措施,努力实现税源管理的科学化、规范化、制度化,全力打造全县税收征管工作新局面。
二、目标任务 这次税源普查,一是要查清全县漏征漏管户情况,对清查出的漏征漏管户,要按规定办理相关认定手续,清收漏征漏缴税款。二是要全面摸清我县税源底数,掌握税源结构和分布情况,为加强和规范税收征管秩序、完善和公平税赋提供依据,努力实现税源管理的科学化、规范化、制度化,积极推进全县经济平稳较快发展。
三、基本原则
(一)坚持统一领导,部门负责的原则 县税费征管领导组负责全县税源普查方案的制定、组织协调、督促检查和指导工作,财政、国税、地税具体负责本部门的税源普查工作,各乡镇、工商、公安及有关部门负责做好税源普查配合工作。
(二)坚持实事求是,注重实效的原则 坚持从实际出发,结合各自的特点,制定措施,明确目标,分解责任,抓好落实。
(三)坚持依法合规、规范有序的原则 要坚持依法治税、依法行政,严格()按照方案要求,有组织、有计划、有步骤地开展税源普查工作。切实做到有的放矢,有据可查,规范有序,收到实效。
(四)坚持客观、真实、公平、公正的原则 税源普查登记的数据及资料要做到全面、客观、真实、准确,做到不遗漏,不重复。
四、对象和内容
(一)普查对象: 全县范围内所有从事生产经营的单位和个人。
(二)普查内容:
1、企业基本情况。2、20xx、20xx各税缴纳情况。
五、方法步骤
(一)准备阶段(10月25日——10月31日)
1、县税费征管领导组办公室起草制定全县税源普查工作实施方案,编印税源普查表格资料,筹备召开全县税源普查工作会议。
2、收集、整理从事经营的单位和个人相关资料,其中:工商部门负责按区域和工商登记性质分类整理所有已办理工商注册登记的单位和个人的有关资料,上报县税费征管领导组办公室;国税、地税部门负责按区域和税务登记性质分类整理所有已办理税务登记的单位和个人的有关资料,上报县税费征管领导组办公室。
(二)动员阶段(11月1日——11月5日)
1、召开税费征管领导组及办公室成员会议,明确各部门工作职责。
2、成立税源普查工作小组,明确工作任务。国税、地税部门组成十五个工作小组,按区域划分工作任务,具体实施税源普查工作。抽调相关部门人员组成督查组、司法保障组、综合协调组,全力做好税源普查工作。(翼城县税源普查工作机构及人员名单附后)
3、召开全县税源普查工作会议,安排部署全县税源普查工作。
1、普查工作组根据任务划分,负责本区域范围内税源普查登记,要开展拉网式普查,彻底澄清税源底数。
2、认真做好生产经营者的基本情况和纳税情况登记录入,建立税源管理信息库。
3、对普查中发现已办理了工商注册登记但未纳入税务管理的应税单位和个人,或者既未办理工商注册登记也未纳入税务管理的应税单位和个人,要认真进行清理检查,按国税、地税部门的职责分工纳入税务管理,及时办理有关认定手续,并做好相关税源普查的填报工作。
4、普查工作中,对有事实证明存在有偷、逃、骗、抗税等行为的纳税人要采取切实措施,依法组织清收。
5、普查工作中,要对纳税人纳税情况进行认真分析,公平公正、科学合理、实事求是地评价纳税人依法履行纳税义务的情况,合理合法核定税额。
6、普查工作中,要认真听取和收集纳税人和社会各界对当前税费征管工作的意见和建议,并整理形成文字材料上报县税费征管领导组办公室。
7、国税、地税部门要将登记录入的税源普查资料进行认真的审核汇总并进行对比分析,连同文字报告一并报送县税费征管领导组办公室。
1、县税费征管领导组办公室对全县税源普查资料进行审查汇总,进行相关对比分析,形成信息共享机制。
2、各职能部门对税源普查工作进行全面总结,认真查找工作中存在的问题和不足,各环节是否有漏洞,制定措施,认真整改。
3、县税费征管领导组对税源普查中反映出来的问题,认真分析研究,及时责成有关部门对存在的问题进行整改,补充和完善措施,建立追踪问效机制,巩固税源普查()工作成果,指导经济健康、平稳、较快发展。
五、工作措施
(一)加强组织领导 这次全县税源普查工作由县税费征管领导组统一领导,组织开展,税费领导组办公室具体负责全县税源普查工作的组织协调、督促检查和领导组的日常工作。
(二)明确职责,搞好配合 税源普查工作涉及面广,工作难度大,需要各方面密切配合,联手行动。各乡镇、财政、工商、国税、地税、公安等有关部门要高度重视,切实履行职责,认真做好税源普查工作。
1、税源普查小组:按照任务划分,负责分管区域内税源普查全部工作,确保全过程按照时间要求和实施方案完成工作任务。
2、各乡镇政府:积极支持税源普查小组工作,负责组织辖区内所有从事生产经营的单位和个人配合税源普查小组开展税源普查工作。
3、财政部门:牵头负责县税源普查日常工作。安排印制税源普查登记的有关表格资料,安排专项经费,保证税源普查专项工作正常经费需要。
4、工商部门:负责向县税费领导组办公室提供所有已办理工商注册登记的单位和个人以及与税源普查有关的资料。
5、国税部门:负责向县税费征管领导组办公室提供所有已办理税务登记和虽未办理税务登记但已纳入税务管理的单位和个人与税源普查有关的资料,并负责本系统税源普查数据的审核、汇总,向县税费领导组办公室报送真实完整税源普查数据和相关资料。
6、地税部门:负责向县税费征管领导组办公室所有已办理税务登记和虽未办理税务登记但已纳入税务管理的单位和个人与税源普查有关的资料,并负责本系统税源普查数据的审核、汇总,向县税费领导组办公室报送真实完整税源普查数据和相关资料。
7、公安部门:负责为税源普查工作提供法治保障。对严重影响和阻碍税源普查专项工作以及暴力抗税人员进行处置和打击,为经济发展和依法治税工作提供安定的社会环境。
(三)建立联席会议制度 县税费征管领导组定期召开联席会议,听取税源管理工作情况汇报,协调解决税源管理过程中具体问题,安排部署税源管理工作,并形成制度。
(四)建立督查抽查制度 所有填报普查表的单位和个人,必须如实提供财务会计帐表和纳税资料,根据普查要求据实填报,不得人为调整和估算普查数据,要确保数据准确和真实。领导组办公室要按一定比例进行质量抽查,普查结果与抽查结果严重不符的,要限期重新普查。对弄虚作假、编报虚假材料或拒绝、阻挠普查,严重影响普查工作正常进行的单位和个人,要严格责任追究。县税费征管领导组办公室要加大督促检查力度,对每个阶段工作进展情况及时通报,确保普查不流于形式,不走过场,真正反映实情,查出实效。
(五)严格工作纪律 各普查组人员要严守职业道德,对工商企业提供资料负有保密责任。各普查组人员要严格按照要求程序检查,确保普查结果客观公正,要严格遵守廉政建设各项规定,不得接受企业宴请和各种礼品赠送,树立政府为企业服务的良好形象。
(六)严格目标考核 县税费征管领导组对税源普查工作实行目标考核。对在税源普查工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰或奖励;对在税源普查工作中,领导责任不明确,工作措施不得力,税源普查登记造成遗漏或失误,组织清收不到位,造成不良影响和税源流失的,追究有关单位主要领导和直接责任人员的责任。
第三篇:房产税和城镇土地使用税税源普查工作的通告
大连市地方税务局通告
大地税告„2011‟3号签发人:邱焕群
大连市地方税务局关于开展房产税
和城镇土地使用税税源普查工作的通告
为了进一步强化我市房产税和城镇土地使用税(以下简称“两税”)税收征管,夯实税源基础,根据《辽宁省人民政府办公厅转发辽宁省地税局关于开展全省房产税和城镇土地使用税税源普查工作实施方案的通知》(辽政办发„2010‟26号)要求,大连市地方税务局决定,自2011年7月1日起,至2012年4月30日,在全市范围内开展两税税源普查工作,现将有关事项通告如下:
一、普查范围
两税普查的范围是我市行政区域内的所有经营性房产和土地。其中:国家机关、军队、人民团体、由国家财政部门拨付事业经费的单位(含学校、托儿所、幼儿园)、宗教寺庙、公园、名胜古迹、非营利性医疗机构等的自用房产和土地不在普查范围内。
二、普查内容
1.纳税人的经营性房产和土地是否按照规定填报《大连市房产税税源情况登记表》和《大连市城镇土地使用税税源情况登记表》(以下简称《两税登记表》),《两税登记表》填报的内容是否真实、准确、完整;
2.所有经营性房产、土地的“两税”纳税义务人是否认定准确;
3.纳税人所有的经营性房产是自用还是出租,是否漏报、少报房产原值和房屋租金收入,房产原值和房屋租金收入是否存在明显偏低且无正当理由的情况;
4.纳税人所有的经营性土地是否漏报、少报计税土地面积,申报城镇土地使用税土地等级和适用的单位税额标准是否准确;
5.纳税人是否足额申报缴纳“两税”;免税房产、土地是否符合减免税政策规定并办理相应的减免税手续;
6.纳税人的跨区房产、土地是否办理跨区房产、土地税务登记; 7.纳税人在取得房产和土地环节是否缴纳契税和耕地占用税等项税收。
三、普查时间安排
(一)纳税人自查阶段(2011年7—8月份)
2011年7月1日至8月31日,由经营性房产和土地的产权所有人(土地使用权人)、出租人、承租人(含无租使用人)以及实际使用人对其拥有或使用的房产、土地缴纳两税情况进行自查,据实申报《两税登记表》,补缴自查发现的未缴或少缴税款(网上报税的纳税人通过大连市地方税务局网上申报系统的“补充申报”页面申报补缴
相关税款)。《两税登记表》的申报方式分为两种:一是网上申报,适用于实行网上报税的纳税人;二是窗口申报,适用于未开通网上报税的纳税人。采取网上申报的,登录大连市地方税务局网上申报系统自行申报;采取窗口申报的,可到主管地税机关纳税申报窗口领取《两税登记表》,也可登录大连地税网站(http:///)下载打印《两税登记表》,手工填报。无论采取网上申报还是窗口申报,纳税人均应当于2011年8月31日前,将一式两份纸质且加盖纳税人印章的《两税登记表》报送到主管地税机关,由主管地税机关留存一份,另一份加盖受理印章后返还纳税人留存备查。
自查阶段,主管地税机关将督导自查发现问题的纳税人按照规定补缴税款。
(二)税务机关普查阶段(2011年9月-2012年4月)
2011年9月1日至2012年4月30日,大连市地方税务局直属局及各区市县地方税务局将对辖区内所有的经营性房产和土地进行实地拉网式普查。普查期间,主管地税机关将结合本公告的普查内容对纳税人申报的房产、土地税源信息及缴税情况进行核实,对于未按照规定填报、报送《两税登记表》或存在未缴少缴税款的纳税人,按照规定,除补缴税款外,还将加收滞纳金、视情节处罚;构成犯罪的,移送有关部门依法追究刑事责任。
具体事宜可登陆大连地税网站(http:///)“房产税和城镇土地使用税税源普查专栏”查询,也可到房产、土地
所在地地税机关或拨打12366纳税服务热线咨询。请广大纳税人积极配合地税机关做好税源普查工作,普查中发现纳税人偷逃税款或地税机关及其普查人员有徇私舞弊等违法违纪行为的,可拨打大连市地方税务局举报电话82591245(纳税人偷逃税款举报电话)、82813473(税务人员违纪举报电话)举报。
二〇一一年六月二十七日
信息公开选项: 主动公开
大连市地方税务局办公室
排版:王璐 校对:财产与行为税管理处 张大鹏 共印:5份
第四篇:税源管理科2010年工作总结
税源管理科2010年工作总结
2010年,税源管理科在县局和市局征管科领导的正确指导下,紧紧围绕县局中心工作,按照工作职责,以纳税评估和地材税收管理为重点,以省局开展的“作风建设年”活动为契机,全面改进工作作风,狠抓各项工作落实,圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、明确岗位,合理分工,确保科室工作圆满到位。
2010年10月份,县局成立了税源管理科,抽调5名同志负责全县纳税评估和地材税收管理工作。根据县局明确的科室工作职责,结合个人工作特长,迅速人员分工到位,明确各岗位工作职责,制定工作任务计划,注重督促落实,保障了各项工作连续有序运转。
二、健全机制,规范流程,扎实开展纳税评估工作。
一年来,税源管理科承上启下,根据县局《纳税评估管理办法》及绩效考核要求,将纳税评估工作作为一项重点工作来抓,对进一步强化税源管理、提高税收征管质量、降低税收风险、减少税款流失、促进纳税人对税法遵从起了积极的作用。截止年底,共评估企业户(次),共评估补征税款万元,实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标。主要做法:
一是健全机制、规范流程
纳税评估工作作为纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种手段,对税收征管尤其是税源管理和改善征纳关系具有十分重要的意义。经过几年来的努力,目前全县已形成了县局和基层分局两级纳税评估机制,税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查四位一体良性互动机制,完善了计划完成率、程序完备率,复查率三项考核指标。一批懂业务、分析能力强、工作有技巧、责任心强的干部从事此项工作为全县纳税评估提供了组织保障。
二是加强指导、督促,努力提高评估质量
一是采取以会代训、业余自学等方式加强评估人员业务培训,开展《纳税评估操作实务》、《新会计准则与现行税法的差异比较和应用》、《新企业所得税法解析》新税收政策、评估知识学习,认真贯彻落实总局和省局相关税收政策和纳税评估文件精神;二是加强全县纳税评估工作的指导督促,按季到各分局检查纳税评估工作开展情况,对计划完成、评估程序等方面存在问题的,现场指出来,定期进行复查。三是采取优秀案例评选,做好了评估工作交流,提高了纳税评估实战技能,促进了业务水平的提高。
三是依托CTAIS,加强业务科室联系,实现了信息评税。
充分利用各项数据,科学分析。依托CTAIS,通过人机结合,采取指标分析和综合分析相结合的方法,对零、负申报户、纳税异常户以及用票异常户和某些特定的纳税人,与上年同期、历史同期和行业指标进行比较分析,找出评估疑点,分析原因;利用纳税人的各项经济指标,比如销售变动率、成本利润变动率、税负率等正常变化幅度和峰值等标准值反复进行横向和纵向对比分析,发现纳税申报中存在的异常申报的问题。日常工作中,注重与相关业务科室联系,对有关
科室提出的问题,有针对性的开展评估,并及时反馈评估结果,做到了信息评税;同时实现了和税务稽查的良性互动,今年通过纳税评估,向稽查局移交案例户,查补税款万元。
四是通过纳税评估,有效的防范了执法风险,也进一步强化了税法宣传。
对纳税评估中发现疑点,需要约谈举证、实地核查的,我们在约谈、核查过程中,指出了纳税人财务核算、纳税申报中存在的问题,并督促纳税人自行改正,达到了税法宣传的效果,有效的规避了执法风险,也树立了队伍形象。
三、深入调查,主动配合,认真组织地材税收收入。
预计到年底,全县高铁地材业务接近尾声,一年来,我们负责地材税收的同志深入到全县各碎石河砂业主经营户开展户籍清理,实地摸清税源,上门宣传税收政策,主动与23局取得联系,了解铁建施工程序、核算方式,积极主动与县铁办等有关部门加强衔接、配合,日常管理中,认真执行政策,严格以票控税,认真遵守铁办的工作纪律和制度,全年没有发生纳税人投诉的情况,受到了纳税人和县铁办的好评,截止到年底,累计组织入库税款万元,比上年万元净增 万元。
四、转变作风,加强配合,努力提高科室工作效率。
一是建立良好的办公环境。科室成立以来,全体同志都能自觉遵守机关各项工作制度,不迟到、早退,上班时间不串岗,科室卫生人人主动做,共同维护了一个良好的办公环境。
二是构建和谐的办公制度。科室工作既明确分工,又相互协作,没有相互推委情况的发生。
三是勤请示,勤汇报。在做好本职工作的同时,积极认真完成领导交办的临时性工作,及时汇报结果。细心做好一楼电子显示屏维护工作,为保证该窗口正常运行,科室每名同志都学会了整个操作流程。
四是注重与兄弟科室之间的联系、配合。学习借鉴好的工作方法,加强沟通,搞好衔接、配合。
五是面向基层,搞好指导、服务。业务上对基层分局已指导、督促为主,考核为辅,认真对待提交的问题,及时回复,需要帮助的,全力以赴,保证工作畅通。
五、总结成绩,正视不足,制定2011年工作规划。
一年很快就要过去了,税源管理科虽然完成了各项工作任务,这些都是局领导重视、分管领导和市局征管科领导指导,兄弟科室、各分局支持帮助的结果,总结成绩,我们同时也发现很多不足,主要体现在:
一是工作调研力度不够深入,没有很好的指导工作;
二是纳税评估质量不高,效果不明显;
三是业务学习有待进一步加强,四是与兄弟科室的衔接、配合不够全面,对基层分局的指导不到位。
2011年,我们将紧紧围绕县局中心工作,按照市局征管科工作要求,重点做好以下几个方面工作:
1、加强全县纳税评估人员的培训。鼓励自学为主的同时,组织全县评估人员进行专业培训,促进纳税评估队伍素质提高
2、建立科学的评估案源筛选体系,做到有的放矢,不应付,评出成效,切实提高评估质量。
3、建立全县纳税评估工作通报制度。按照要求,按季检查督办,通报全县评估工作开展情况,评选优秀案例,组织交流学习。
4、深入开展纳税评估工作调研,找出实际工作中存在的问题和不足,更好的指导工作。
税源管理科2010、11、26
第五篇:税源管理分局工作总结
税源管理分局工作总结
今年以来,围绕市局地税工作要点,结合分局工作实际,在做深做细日常工作的同时,着力抓好了以下几个方面的重点工作。
一、税源管理不断加强,税费收入持续增长
税务清结成效显著。今年税务清结系统由单机版变为联网版,系统变动较大,虽然方便了纳税人上报数据,但由于税管员隔天才能在系统中查询到数据,为数据的审核带来了一定的难度。为此,分局按照“早安排、早部署、高质量、高效率”的原则,在2月初就开始向各企业宣传相关政策,提醒纳税人着手准备税务清结。在新的税务清结系统上线后,分局又专门组织了宣讲会,对纳税人进行了辅导。5月中旬汇算清结即将结束时,又安排专人对分局的汇算数据进行了全面审核,保证了汇算工作的完成质量。这次汇算清结,分局共清结企业320户,自结应纳税款13.55亿元,日常申报已入库10.52亿元,自查应补3.03亿元,原已登记欠缴税款0.85亿元,汇算补报2.18亿元。
欠税管理日益精细。分局坚决执行了“申报必开票、开票必入库”的征收入库纪律,所有纳税人申报的税款,必须当即开具《通用缴款书》,未按时入库的,依法进行催报催缴,并加收税收滞纳金。对历史形成的欠税,全面、准确、完整录入欠税管理系统,加强对欠税的认定和核算,做到核心系统有记录、税收管理员有台帐、分局有汇总表、市局有分类账。与此同时,分局加强了对税款的压欠工作,通过下户协调、规范执法流程、帮助企业解决困难等方式,获得了欠税企业的支持和理解。今年年初欠税加上税务清洁累计欠缴税款达3.85亿元,截止到12月底,入库欠税3.35亿元。
12万元申报再创新高。去年底,对所辖320家建筑、房地产企业采取上门宣传的形式,一家一户面对面宣传到公司管理层、董事会成员、项目经理,同时将开票人员、项目、金额与申报信息比对,在3月31日前圆满完成12万元个人所得税申报工作,补缴税款2034万元,同比增长42%。
规费征收圆满完成。根据市局征收工会经费和残保金的要求,分局加强了自查力度,通过摸清户管情况,对不予征收的单管户注明原因,对应征而未征收的及时组织征收,对已征未征足额的及时补征入库。分局缴纳工会经费户数为104户,征收94.88万元,同比增长25%;残保金征收191.43万元。
税收收入持续增长。根据年初收入计划目标,分局制定了紧密严格的征收措施,税费收入增长明显,很好地完成了收入任务。截止12月份,分局实现各项税费收入14.10亿元,同比增长12%,增收1.53亿元。
二、项目管理不断推进,重点工作得到突破
房地产一体化管理进一步精细化。今年以来,我市房地产行业受全国经济下行影响,销售情况不容乐观,为了在行业低迷的情况下,保持税收的可持续发展,分局在总结以往工作经验的基础上,在今年进一步推进精细化管理:一是加强团队化管理,集中力量突破工地增值税清算、房产土地信息清理等难点工作;二是积极下户调查,收集项目资料,规范流程管理;三是建立各个环节项目管理台账,并将台账的报送情况列入绩效考核。房地产一体化系统新录入项目95个。今年到目前为止,通过精细化管理,房地产企业取得收入23.31亿元,实现税收2.38亿元。
建筑项目管理日渐完善。今年分局继续贯彻“管理到企业、服务到项目”的建安企业管理理念,要求纳税人每月按时报送“四大台账”,即:发票台账、项目台账、入库台账和新增合同台账,并将台账与企业的财务报表进行比对,核实报表台账间的勾稽关系。对当期报表营业收入和开票金额不符的企业,要求税管员立刻核实企业是否存在隐瞒收入或区外开票等情况,严防征管漏洞。通过对建筑业项目进行管理,建筑企业申报收入143.69亿元,实现税收7.79亿元。
土地增值税清算强力推进。房地产项目的土地增值税清算是市局布置的一项难点任务,也是分局的重要工作之一。为了克服清算中存在的资料收集困难、税款难以入库、纳税人消极配合等问题,分局专门在年初召开了房地产项目土地
增值税清算工作强力推进会,总结以往清算经验,制定了“政策宣传到位、文书下达到位、时间设定到位、流程步骤规范”的“三到位一规范”的实施策略。组织纳税人自行进行土地增值税清算申报项目11个,清算税款1642.62万元,入库1589.58万元。通过土地增值税清算后续管理,对26个已清算过的项目进行了清查,查出尾盘销售面积47000㎡,销售金额1.37亿元,应补税款602.42万元,已入库596.86万元。
房产土地信息“地毯式”梳理。根据市局房产土地清理的要求,结合以往财产税的征收管理经验,分局制定了房产土地清理方案,对每一户的房产土地信息进行了详尽的统计,重新核定了房产税、土地使用税的计税依据,尤其对自用房屋变更为租赁房屋、土地使用面积减少等情况进行严格把关,采集房产土地基础信息采集291条,调增土地使用税22539.45元;土地比对风险应对应完成140条,城市配套设施费补交入库契税182.03万元。
外出经营证明率先清理。分局结合今年的税务清结工作,采取分、分阶段的方式对2012年之前办理的外经证进行了全面清理。第一阶段:省局数据清理工作;第二阶段:数据比对,下达清结草表;第三阶段:下达清结表,组织征收。目前,通过纳税人自查和分局核实,清理工作已全面完成,其中2013年办理的外经证已纳入税务清结,合计
1.23亿元。
总分包抵扣流程和通用发票使用得到规范。按照市局要求,分局对2012年至今的总分包抵扣和通用发票使用情况进行了调查。通过调查核实,发现了以下问题:一是部分纳税人使用通用发票不规范,应税收入开具了通用发票,但将其作为免税的往来款申报;二是申报表填报不规范,例如企业在当月开具了红字发票,应在申报时直接冲减当月“应税收入”,但部分企业在申报时将其在“应税减除项目金额”中进行了抵减,造成系统在比对时将红字发票冲减的收入当作分包抵扣的金额;三是分局在对审核企业分包发票时操作不规范,只要求企业提供了分包发票的复印件,未在发票原件上加盖“分包已抵扣”公章。针对以上问题,已要求纳税人进行了整改,并对分局征管中出现的问题进行了自查。
新系统上线工作有序进行。新系统上线是今年的重点工作分局按照“三步走”的战略有序推进:一是信息清理,省局核心系统中申报未开票信息82条,开票未入库信息56条,非正常户信息2条,缴销发票5037张;二是信息录入,为了保证新系统上线后能够顺利运行,分局干部加班加点,仅仅一个月的时间就录入建安项目1884个,不动产项目129个;三是学习培训,将市局发布的各期《上线指挥部通告》中上线问题及解决方案摘录出来汇总,并结合分局工作实际组织干部进行学习讨论;摸清新系统的各项工作流程,重点
是申报工作流程(包括税款申报、财务报表申报、房产土地信息申报和项目申报等),根据新系统要求辅导企业做好电子和纸质资料的申报。
房地产项目巡查。分局组织房地产组到企业售楼部、财务部进行巡查,调查各楼盘的销售情况、门面出租情况。调查发现部分企业存在门面出租未申报收入,销售台账和备案信息不匹配等问题,已责令企业改正。全年共巡查项目64个,通过对收集的资料进行整理分析,发现部分企业申报的销售金额与备案金额不符,企业申报的销售金额为17.95亿元,备案金额20.97亿元,差额3.02亿元。
三、绩效考核不断完善,队伍作风逐步提升
绩效考核全面实施。围绕绩效目标考核要求,分局制定了《分局绩效目标考核实施方案》,按照市局要求完善了绩效目标管理考核指标。本着“公平、公正、公开”的原则,坚持“有过必究”,谁的责任谁负责,提升了分局干部的工作积极性。
规章制度不断完善。今年以来,随着各类明察暗访的不断增多,对公务员队伍的工作作风要求也不加强。在参加市局的党风廉政建设暨思想政治工作会议后,分局立刻召开分局务会,贯彻市局会议精神,并结合市局要求,制定分局晨会制度、考勤制度、外出登记制度、值班制度以及着装制度。以完善的制度作为干部队伍素质提升的规范。
开展专项思想政治工作。一是开展党的群众路线“四风”方面突出问题的整改落实和“回头看”,创新并修订完善践行群众路线的长效机制。二是开展“争做地税好干部”活动,激励党员干部严格遵循“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”五条标准,在此次活动中陈欣雪同志被市局评为“为民服务好干部”,分局被市局评为“清正廉洁好集体”。三是组织分局干部认真学习十八大精神和《总书记系列重要讲话读本》,每名干部撰写了6000字以上的读书笔记。
拓展纳税服务路径。一是对重要税收政策实行宣传、解读、落实“三同步”,做到税法解读内容准确、口径同意、指向明确;二是围绕培训辅导、办税服务等,完善纳税服务考核评价办,将纳税服务细化到岗位;三是开展纳税人满意度调查工作,多渠道收集征集纳税人的意见和建议,做好纳税人需求的落实工作。新系统后申报系统有了较大改动,多家企业反映申报遇到问题。为了尽快解决企业的困难,分局选取了三家房地产和建安企业,现场为财务人员讲解了新系统上线后纳税申报的操作方法和注意事项,并将企业遇到的共性问题的处理方法汇总整理,发在分局的纳税人QQ群供纳税人参考。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但也存在着下面几点不足之处:一是干部工作的主动性、创造性和能动
性有待提高,有的干部满足于分局布置什么就干什么,工作被动应付,有一种害怕出错的情绪;二是干部业务素质提升速度不均衡,仍需有针对性的学习教育。在今后的工作中,我们将克难奋进,弥补不足,全面推进各项工作的开展。