征管一线国税干部思想问题及对策初探

第一篇：征管一线国税干部思想问题及对策初探

2009年清远市国税系统思想政治工作研讨会交流材料

征管一线国税干部思想问题及对策初探

阳山县国税局第一课题组

内容提要：税务部门的政治思想工作究其实质是“人”的工作，是税收工作的基础和保证。所有的税收工作任务都是靠人去完成的，没有坚强有力的政治思想工作作为造就一支思想好、作风硬、纪律严的税务队伍的保证，是难以完成日益繁重的税收工作任务的。征管一线国税干部作为国税部门对外的直接窗口和最前沿的人员，其思想现状也直接影响着税收工作质量的高低。本文从当前征管一线国税干部思想的实际和现状出发，剖析征管一线国税干部思想存在的问题，提出有针对性的对策措施。

关键词：国税干部思想

政治思想工作是中国共产党的优良传统和政治优势，是我们各项经济工作的生命线，它对税收工作具有十分重要的现实意义。随着我国经济体制改革的不断深化，社会主义市场经济逐步发展，国税系统的机构形式已从十多年前的税务所到现在的税务分局或税源管理部门、办税服务厅，税务分局或办税服务厅、税源管理股已成为名符其实的征管一线的部门。从总体上看，征管一线国税干部的思想还是比较稳定的，主要表现在如下两个方面：一是政治方向比较明确。征管一线的国税干部绝大多数具有一定的理论修养水平和政治敏感性，对当前的政治大局认识比较到位，对党的指导思想、国家根本政治、经济制度、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大问题的理解和认识是比较正确的，政治理论观点基本正确，政治方向比较明确。二是能正确对待本职工作。近几年来，随着社会各界对税收工作的重视和加强，尽管就业竞争越来越激烈，而国税系统收入相对稳定，且比一般的公务员单位的经济待

1遇稍高，特别是山区县国税系统，与当地其他单位同级公务员相比，待遇已较以前有所提高，因此，大多数征管一线国税干部对国税工作的认识比较到位，能正确对待本职工作，工作责任心比较强，比较热爱并珍惜本职工作。

但是，由于种种原因，征管一线的国税干部思想上也存在着这样或那样的问题，直接或间接地影响着国税系统的整体工作。因此，对征管一线国税干部思想现状的研究，是一个摆在我们面前非常重要的现实课题，本文试结合当前国税系统的实际，从存在问题和几点对策两方面谈谈自己粗浅的认识。

一、当前征管一线国税干部思想中存在的问题

征管一线国税干部思想上存在的问题是比较多的，主要表现在以下六方面：

（一）对政治理论的学习热情不高

从平常开展的日常政治思想教育来看，部分征管一线干部对政治理论学习的热情不够，认为加强政治思想教育是领导的事，普通干部职工学与不学问题不大；认为搞好具体税收征收工作才是实的，而政治思想教育是虚的，属于形式的东西，是软指标，看不见摸不着，说起来重要，听起来无关紧要，做起来次要，忙起来甚至可以不要，只要思想上不犯错，行为上不违法，就行了，政治理论学与不学意义不大。因此，学政治理论或蜻蜓点水，或一知半解，或囫囵吞枣，甚至是水过鸭背，左耳入右耳出，对政治理论的理解往往欠具体、不深透。

（二）人生观、价值观不够明确坚定

征管一线的部分国税干部受当前市场经济思想大潮的影响，加上经常与纳税人打交道，有比较，有鉴别，看到一些纳税大户大把大把地赚钱，与自己相对微薄的收入相比，在心理上产生一些不平衡的想法，思想观念发生了明显的变化，革命意志逐渐衰退，人生观、价值观出现扭曲，比阔气、比排场、贪图享乐的思想有所抬头。这种思想在工作中表现出来的是，在给纳税人办理有关税务事宜时，出现向纳税人索要物品或宴请的苗头，出现总想获得一点好处的想法或做法，个人利益主义有所抬头。

（三）法制意识、纪律观念不强

作为征管一线的执法干部，肩负着依法治税的重任，应该具有较强的法制意识和纪律观念。通过每年的普法教育，征管一线干部职工的整体法制意识有了较大提高，从每年的执法检查来看，已基本杜绝了执法违法、贪赃枉法的情况。但是税务干部执法不严、有法不依、办事不公的情况仍时有发生，个别征管一线的干部在确定纳税人税收额度或罚金时，以及在发票管理问题上，没有严格按照有关法律和规定执行，给一些别有用心的纳税人提供了可乘之机，可见他们的法制意识、纪律观念不够强。

（四）责任意识、公仆意识不强

作为征管一线的国税干部，无论是前台负责征收的工作人员还是直接管辖纳税人的税收管理员，都肩负着为国聚财的重任。但是，在国税系统还普遍存在这样的现象：管企业的不愿管个体，管县城的不愿管乡镇，搞管理的不愿搞征收。由于工作岗位不同、人员安排或工作环境改变，使一些岗位的人员产生失落感，进而缺乏责任意识。办税服务厅的税务干部，工作透明度高，较其他部门的人员在着装、言行举止上的要求高，容易让他们产生不平衡心理，这种现象还表现在同一部门的不同岗位之间，责任意识淡漠。

此外，征管一线的少数干部没有处理好个人利益与全局利益、国家利益的关系，没有充分认识到无论在哪个工作岗位，都是人民的公仆，表现在工作上就是公仆意识不够强，工作被动落后、马虎应付。

（五）缺乏敬业精神和奉献精神

部分征管一线国税干部存在斤斤计较、患得患失的现象，工作上“多一事不如少一事”，“事不关已高高挂起”的现象比较普遍，存在“不求无功，但求无过”想法的人也不在少数，缺乏敬业精神和奉献精神。个别国税干部由于受拜金主义、利已主义的影响，存在过度追求个人利益、个人享乐的思想，对己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人；个别国税干部存在着极端个人主义的消极想

法，过分强调自己的付出与回报成正比，对同事之间的工作分工你推我让，担心自己吃亏，对因特殊性、阶段性、时效性强的工作而造成的加班加点不理解，拈轻怕重，责任心不强，工作漂浮，被动应付。

（六）开拓创新和积极进取精神不足

随着征管手段的日益完善和管理的信息化，税收工作对税务人员特别是征管一线人员的素质也提出了新的更高的要求。要适应这种变化，做到与征管手段和管理的相互协调发展，就要求征管一线的国税人员要跟上时代的步伐，及时充电，掌握各种先进的技能。但由于国地税机构分设后，国税系统新进人员较少，造成征管一线的同志年纪偏大，往往思想观念落后，知识更新速度较慢，工作缺乏激情，开拓创新和积极进取精神不足。阳山国税征管一线工作人员平均年龄高达41岁，年龄偏大使征管一线中安于现状的情况比较普遍，队伍欠缺活力，开拓创新和积极进取精神明显不足。

二、加强征管一线国税干部思想工作的对策措施

温家宝指出：“广大税收干部承担着国家税收征管的重要任务。要结合贯彻公务员法和健全管理体制，加强税务系统的思想政治工作和干部队伍建设，使广大税务干部树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，增强依法征税、规范行政的意识，提高抵制腐败行为的自觉性，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。”为促进国税系统形成良好风气，针对当前征管一线国税干部思想上存在的问题，笔者认为应采取以下几点对策措施。

（一）领导重视，齐抓共管

各级国税部门领导要从思想上高度重视思想政治教育工作，要摒弃那种税收收入是硬指标，思想政治工作是软指标，只要税收计划完成了，就可以一俊遮百丑，把思想政治工作放在次要位置的思想。切实加强对思想政治工作的领导，把思想政治工作作为一项重要任务列入文明建设的重要议事日程。无论工作多忙、时间多紧、任务多重，都不忘学习思想政治、不挤思想政治教育时间、不放松

思想政治教育工作。同时，形成局党组主要领导亲自抓、分管领导分头抓、职能股室具体抓、工青妇团组织协助抓的齐抓共管的工作格局和工作机制，各部门发挥作用与优势，协调互补，全方位抓思想政治教育工作。

（二）抓住典型，加强引导

加强价值观、人生观的教育，要从典型教育抓起，利用身边的典型事例教育人，可以通过树立先进典型、批评反面典型，引导大家树立“今天工作不努力，明天努力找工作”的理念。在条件允许的情况下，还可以在征管一线干部中多开展“忆、比、惜”主题活动，通过回忆过去的工作和生活，有针对性地进行比较，把自己的现在与过去对比，把现在的自己与身边周围的人对比。同时，还可以结合当前开展的“深入学习和实践科学发展观”、“十百千万干部驻基层下农村活动”等活动的开展，组织征管一线的干部深入到农村贫困家庭，深入到下岗失业人员家庭，开展体验生活和换位思维活动，通过活动的开展，使他们自觉珍惜现在、珍惜今天所拥有的一切。

（三）完善制度，长抓不懈

作为执法部门，国税部门应结合每年开展的普法教育活动，以及本系统开展的税收执法检查工作，自觉地、经常地开展税收执法教育，形成依法征税、规范行政的氛围。

“没有规矩，不成方圆”。健全制度是开展思想政治工作的最基本要求和保证，用制度管人比人管人更有成效。清远市国税局近几年的制度建设成效明显。我们要继续依托市局推行的制度建设，在巩固过去成绩的基础上加以完善，通过坚持不懈地抓行政管理制度和税收征管制度的贯彻落实，实现以制度管人、以制度管事、以制度管权。在此基础上，继续完善税收法制建设，拓宽税收法制建设的范围，把税收法制建设延伸到日常工作中去，逐渐形成以制度建设为纲、以教育引导为本、以监督惩治为保证的一个税收法制管理体系。

（四）人文关怀，活跃队伍

在关系到干部职工切身利益的福利等问题上，要在政策和条件允许的情况下尽量满足干部职工的合理要求；业余时间可仿效中小学教育中的已开展多年的常规做法，多开展谈心家访活动，广泛听取群众的意见，集思广益，增强队伍的凝聚力；在单位制度的出台、重大事项的决策等方面能征询民意的，应该提前征询民意，听取民声，顺应民心，虚心听取来自各方面的意见和建议，做到有则改之，无则加勉，使干部职工的思想疙瘩迎刃而解，促进工作积极性和工作效率的提高。同时，条件允许的地方，可多开展各类型的文娱体育活动，通过户外拓展、联谊活动、各类体育比赛等，紧紧抓住征管一线国税干部的兴奋点，寓教于乐，营造良好的文化氛围，增强征管一线国税干部的凝聚力和战斗力。

（五）搭建平台，激发活力

国税部门应努力为征管一线的国税干部提供良好的工作氛围和成长环境，使个人成长机制更加良好，更加积极，让干部职工从繁杂的事务工作中解脱出来，形成一个独立思考的空间，并且能够充分发挥个人特长和创造性，有目的、有步骤、高效率地执行自己的工作。为此，可以引入良性的竞争机制，制定科学的工作量化考核目标责任制，打破职务晋升中“论资排辈”、“干多干少一个样，干好干坏一个样”的格局，让积极向上、有才华者看到工作中的“曙光”，为国税干部特别是征管一线干部充分发挥工作积极性和创造性提供一个良好的平台，使有才华者脱颖而出，使征管一线的干部乐于工作，善于工作，让积极的个人成长机制成为征管一线干部做好工作的一个主动力。

课题组组长：黄志华

课题组成员：邹志坚、郑伟坚、梁翠群

执笔：梁翠群

第二篇：基层国税征管工作存在的问题及对策

基层国税征管工作存在的问题及对策

来源： 黔西南日报2008-12-15综合新闻

基层国税局是国税事业的关键和根本，随着经济结构和产业结构的不断变化，经济税源呈现出多元化、复杂化的特征，仅靠传统的税收征管方式很难适应当前的税源管理，现结合贞丰县国税局的实际情况，浅谈一下个人的认识。

一、税源管理存在的问题

（一）内部资源配置

1、在新征管模式下，随着计算机技术的广泛运用，税收管理员的职能发生了变化，管理员由“管户”为主过渡到以“管事”为主，人力资源配备不足，造成税源管理机构职能“缺位”，导致征管力量、征纳信息不对称。

2、个体税收征管力量相对薄弱。个体税收存在点多、面广、分散、隐蔽、难管的实际状况，加上分税税制以来，基层国税部门基本没有新鲜血液注入，分管个体税收的税收管理员相对较少，往往顾及不过来。

3、部分一线税收管理员的业务素质远远跟不上科学化、精细化管理的要求，工作人员的计算机应用能力及业务知识水平急需更新培训。

4、稽查力量薄弱，部分人员对现行的企业财务制度了解甚少，遇到事情常常不能独立完成。

（二）外部税源管理

1、个体管理

近年来，国家相继出台了个体户起征点调整政策，使基层个体日常征管工作中出现了未达起征点户明显增多、征税面大幅度下降、起征点上下税收负担悬殊、税收定额成为征纳双方矛盾焦点等问题。

（1）一些个体经营者法律意识淡薄，没有从业经验，先经营后办照，经营情况好了就办，经营情况不好就搬走，还有一些个体经营者根本不办理前置审批手续，造成税收管理员对个体经营者的开业、停业情况和营业执照变更情况缺乏及时有效的管理。

（2）个体税收定额不到位。对不建账的个体经营者实行定期定额的征收方式，对其定额如何定，定多少，一直是个体税收征管难题。虽然目前全省推广应用了个体电脑定税系统软件，一定程度上改善了个体定税不规范的问题，但因影响个体定税的因素复杂，仍然存在定额不到位的情况。

（3）个体建账工作还停留在初级阶段。根据上级对个体经营者的管理办法，要求抓好大户建账建制，管好中户核准定额，做好小户简便征收，实施分类、分层次管理，目前对大户的建账建制工作还很薄弱，许多个体经营者，根本不建账或不按要求建账。

（4）同行业个体经营者之间税负不平衡。

（5）税务机关管理过程中的漏征漏管。一是因征管力量、征纳信息不对称等因素，漏征漏管现象仍时有发生；二是有经营资格的纳税人将自身相关手续转借、承包给无资质的个人经营，使无经营资格的纳税人身份“合法化”，造成流转税流转环节链条“中断”。

2、企业管理

新办企业所得税管理。目前，国税机关对企业所得税的管理主要是如何加强新办企业所得税的管理，新办企业所得税管理突出问题是：有些新办企业财务核算不实，账务不全，纳税申报不实，造成国家税收的流失。随着经济体制改革的不断深入，新办企业数量越来越多，其所得税征管将成为国税部门的重点管理之一。

二、对策及建议

（一）内部管理

1、利用现代化管理手段，明析岗位职责，做到人人肩上有责任、户户税源有人管；对干部实行全面的绩效管理，做到工作实行量化、细化指标考核，对计算机难以监控的执法事项，实行人工辅助考核，加强日常执法监控，完善绩效考核制度，严格考核标准，落实奖惩兑现。

2、进一步强化户籍管理。完善户籍管理办法，明确责任，严格考核。

3、加强业务学习培训，夯实征管业务基础。

4、努力提升管理员素质。采取分期轮训的办法，全面开展岗位技能培训，提高税收管理员的业务素质和实际操作能力。为解决税收管理员“做什么、怎么做、何时做、做得怎么样”的问题，拟定税收管理员作业标准，建立工作目标责任制和考核办法，强化考核，注重实效。

（二）外部征管

1、征收期过后，税收管理员要对纳税户进行实地跟踪调查、排查摸底，及时、深入地掌握税源变化情况，努力减少税收政策对贞丰县国税局当前税收形势的影响。了解和掌握重点企业的生产经营、税收增减变化情况和纳税申报情况，做好重点税源的预测和分析，通过分析预测企业税收发展趋势，定期深入企业收集分析经营、纳税等数据，发现问题及时反馈，采取相应的税收管理措施。

2、近年来，贞丰县房地产行业发展较快，房地产行业较为活跃，加大对房地产行业管理的监控力度。

3、加强对非正常户的管理。将非正常户作为重点巡查对象，对清理巡查出来的非正常户，视具体情况进行处理。对存在偷税或虚开发票行为的，按照《税收征收管理法》等规定从严处理；对未发现偷税或虚开发票行为的，则对其未按期申报行为从重处罚。

4、着力推进个体建账建制工作。通过抓重点大户、典型示范、以点带面，推动建账工作的全面开展。

5、以个体税收定额核定软件为基础，广泛采用民主评议法、行业税负法、合议法等综合定额法，努力提高税收定额的准确性，最大限度地减少税收定额与实际税额间的配比差异，有效缓解征纳双方矛盾。

6、加强税法宣传和纳税辅导。

7、改进税收征管手段。加快电子化征管建设，建立完备的网络监控系统，在税务机关内部实现数据资源共享的同时，建立起严密的监控体系，强化税务机关对纳税人的监控，增强税务机关内部的制约和监督；加强部门间的联系，实现信息共享。以工商、地税、金融、财政、政府等相关部门进行联网，实现信息资源共享，最大限度地减少税收监控的死角和盲区，切实抓好源头管理，减少税收流失。

第三篇：浅谈民警遇到的思想问题及对策

浅谈劳教民警思想遇到的新问题及对策

刘一明

当前劳教工作纷繁复杂，工作头绪多，任务重，劳教民警的身心压力较大。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，少数民警经受不住腐蚀和诱惑，队伍管理出现了一些真空，政治思想工作在不断地淡化，给劳教警察队伍的形象带来了极大的负面影响，民警盲目攀比，工作注意力不集中，事业心、责任感淡化，思想不稳定，工作漂浮，这些都给工作带来了很大影响。因此，如何把握民警思想脉搏，掌握民警的思想状况，并有针对性地做好工作，是当前急需解决的迫切问题。下面就基层交警当前的思想状况做一些分析，做一些粗浅的探讨。

一、当前劳教民警中思想上存在的主要问题

（一）上进心不强。由于劳教系统人多职位少，涉及到个人利益的职务升迁、级别调整难度很大，部分民警感觉已经“看破红尘”，不求有功但求无过，做一天和尚撞一天钟，工作上上进心不强。

（二）认识问题层次较低。由于长期忙于事务性工作，理论学习时间相对较少，长期得不到“充电”，导致了认识问题、处理问题和解决问题的能力偏低，往往会去斤斤计较，急功近利，不能着眼于长远，不能着眼于大局，有的甚至于造成了思想上的抑郁。

（三）强调劳教业务工作多，政治思想工作少。各级领导、各级部门在考核一个单位、一个部门时侧重点也往往放在业务工作上，业务工作有具体的量化指标，有兑现的奖惩措施，但在政治思想工作方面却没有一个具体的量化指标，也没有一个合理的奖惩措施，政治思想工作的底线就是一个单位、一个民警不出现违法违纪的问题，从而人为地降低了政治思想工作的标准，长期以往，政治思想工作的教育方式单一，跟不上形势，对民警批评多，教育帮助少，挫伤了民警的工作积极性，形成了政治思想工作和交通管理业务工作一手软一手硬的现象。

（四）执法思想不端正。当前，相当一部分民警不同程度的存在着特权思想，在思想上仍然以“管人者”自居，面对群众时自认为“高人一等”，“冷硬横推拖”的现象时有发生;部分人执法思想模糊、执法理念不清楚，业务知识不精，甚至出现执法不严、程序不规范、的现象，严重伤害了与人民群众的感情，造成群众对我们的工作产生强烈反感，投诉现象增多。同时，对党风廉政建设的重要性、紧迫性和长期性认识不足，民警拒腐防变的思想防线不牢，一旦受到腐朽思想和不良风气的侵蚀，容易出现违法违纪现象。执法利益化，丧失原则，行业不正之风屡禁不绝。执法情绪化，丧失公正性。个别民警执法不讲规范程序，凭个人感情，在执法过程中出现偏差，造成执法不公的现象。

（五）家庭压力大。家庭压力大。劳教民警家属下岗的有很多，再加上劳教机关的福利待遇跟不上，造成民警的家庭负担相当的重。微薄的工资要养家糊口着实不容易，要买房子、养妻子、孩子，支付小孩的学习费用，有的还要赡养夫妻双方或一方的老人，碰到生病住院的，更是雪上加霜。家属下岗问题、子女就学入托问题等成了民警的一大“心病”，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家问题，千斤重担只有民警家属一人来承担，再加上民警的付出与回报严重失衡，造成民警家庭矛盾不少，后院不稳，严重的甚至闹离婚。

二、原因分析

(一)认识上的不适应。有不少民警没有充分认识当前劳教机关加强劳教队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强劳教队伍建设，强化劳教执法工作是新时期、新形势、建设小康社会对劳教工作的必然要求，是依法治国对劳教工作提出的新要求。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使劳教警察队伍更加纯洁，永不变色。少数中层领导不敢大胆管理，做老好人，怕得罪人，怕失“票子”。有些中层领导工作没有长远性，短期行为多，注重形式多，做表面文件多，想立杆见影的多。一些民警觉得，平时工作做得再好也没有什么用，只要做人好，会考试，有关系就行了，不再一门心思地钻到工作中。

(二)观念上的不适应。当前，从一定程度上来说，是劳教工作和队伍建设特别是劳教执法工作的转型期。近年来，劳教工作改革的力度不断加大，改革所涉及的面越来越广，公开选拨、竞争上岗、双向选择、任职资格考试、警体达标等不断出台，造成一些多年来习惯于老做法，老经验的基层单位、基层民警难以适应。面对新情况、新问题，没有好的办法去解决，就消极对待，执法观念、执法水平还停留在上世纪八、九十年代上。转型期特别容易产生很多问题，如何顺利渡过这个时期，需要各级劳教机关的共同努力。

（三)素质上的不适应。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。虽然这几年来各级劳教机关加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是效果不佳。一些定期组织的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习与工作有机结合起来，把学习贯穿于工作之中，使一些政治理论学习、业务技能学习走过场。一些民警的文凭经过培训是提高了，但文凭与实际工作水平并没有成正比，水平不见得提高多少，等等。社会进步了，依法治国的要求提高了，广大民警的思想政治素质、业务工作水平却没有做到与时俱进，结果与党和人民群众对执法工作要求的距离无形中拉大了，依法治国的要求拉大了，与建设小康社会的要求拉大了。

（四）人财物不适应。一是在“人”方面：警力先天的不足，致使相当数量的基层民警长时间的加班加点超负荷工作，得不到休息，身心疲惫不堪。每年体检结果民警有病是正常现象，民警无病的反倒成了稀有的事。二是在“财”方面：大部分基层劳教所财政拨款得不到保障，单位领导相对无暇顾及严格、公正、文明执法，使执法工作受到削弱。由于经费困难，致使劳教民警工作量是其他政府机关部门的几倍，但年收入只有他们的几分之一。三是在“物”方面：由于投资少，造成一些急需的科技装备严重缺乏，不能适应形势发展，也给民警自身安全保障带来隐患。

三、解决劳教民警思想问题的几点对策

（一）完善各项制度，把政治工作与业务工作有机地结合起来。要充分发挥思想政治工作的作用，要力戒空谈，真抓实干，坚持在任何情况下“以人为本”和“思想先行”。要结合民警的思想状况确定思想政治工作的目标，要结合当前工作任务去做好思想政治工作。

（二）努力为基层民警创造一个良好的执法空间。针对当前严重的执法环境，一是要教育民警正确对待，严格执法。当前，面对新的形势，新的任务和新的要求。我们既要坚持严格、公正执法，又要坚持理性、文明、规范执法。每位民警在应对复杂事情和环境时，一定要有一种心态，一是主要保持控制自己的情绪，在一定的场合必须忍辱负重，要用平和的心态来应对局面。二是党委班子成员要对分包的基层大队民警给予撑腰壮胆，鼓励民警大胆工作、大胆执法、要针对某一问题要勇敢承担责任，不能使民警因执法产生后顾之忧心理，努力为民警创造一个良好的执法空间。

（三）构建和谐警营是出战斗力的保证。了解民警心理、掌握民警心理动态、解决民警最直接、最急需、最现实的问题和困难，是构建和谐警营的有效途径。针对现实的问题，一要积极与当地政府和上级劳教机关沟通，增设编制、增加人员，努力减轻人员不足带来的工作压力，努力减少现有民警的超负荷工作量;二要积极与党委政府及财政部门沟通和联系，尽快落实国家人事部和财政部关于加班补贴的有关规定，使有关民警的从优待警措施和其他福利待遇及政治待遇落实到位；三要针对民警家庭所带来的不同困难，党委要努力帮助，教方法、指门路、想措施，使每位家庭困难的民警感到党委给予的温暖，切切实实地使每位民警认识到党委就是每位民警的“娘家人”，使他们思想上产生工作动力。四要结合单位实际组织开展一些文体活动。一是搞一些体育活动，比如篮拔河、排球、乒乓球等类的比赛，活跃单位的气氛，减轻民警的思想、工作压力；二是针对单位的单身民警要积极为他们创造一些娱乐空间；三是要建造民警的健身房，购买一些健身器材，要采取一些方法和措施丰富民警的娱乐文化生活，努力够建一个和谐警营。

（四）解决民警思想问题，必须摒弃单一的说教，采用情感熏陶、榜样示范、对比鉴别、实践锻炼、心理调整等方法，采取说理、约束、调解、渗透、参与、咨询等手段，通过社会教育、集体教育、自我教育等途经，改变民警们的思想认识。一是在解决民警思想问题时，不是被动地高压和封堵，而是要抓住热点、难点问题把解决思想问题同解决实际问题结合起来。查清干警产生思想问题的根源，从对民警的关心、关怀入手，从广大民警的思想实际入手，根据实际帮助民警解决工作、生活中的困难。只有把问题解决了，矛盾化解了，民警的思想才能舒畅，才能全心全意地干好工作。二是党委成员要与民警经常谈心、交心，把握其思想脉搏，了解民警的真实想法，主动地进行教育和疏导，有针对性地做好思想政治工作，力求解决民警思想领域深层次的问题。

第四篇：国税征管2011总结[小编推荐]

征收管理科2011工作总结

2011年，征管科在县局党组的正确领导和同志们的大力配合下，紧紧围绕税收工作大局，以加大征管力度，夯实征管基础为重点，大力提升征管数据质量，深入开展税收专项整治工作，征管工作取得了明显成效。现将一年来的征管工作总结如下：

一、深化完善税源专业化管理。

从年初开始，我们就把此项工作提到重要议事日程，本着“分户到人，各事统管，规避风险”的管理目标，制定出了专业化管理的整体框架，报市局批准后，修订完善了《税源专业化管理实施方案》，于5月份被市局正式批准，成为全市第一个被批准实施的方案，7月29日，税源专业化管理工作全部到位，运行状况良好。

二、落实风险管理。

充分利用信息化手段，对申报纳税信息、发票信息、第三方信息等各类涉税信息进行综合分析比对，查找税收风险点，充分发挥信息化对税源管理的支撑作用，同时开展税收风险分析、识别、排序和处置，深化对高风险企业、行业、区域的管理，强化风险管理的任务落实、反馈和评价。今年共接收省市局派单7户，共查补入库税款、滞纳金、罚款29万元。

三、加强普通发票管理。

今年，我们本着提高普通发票使用面和使用量，稳步推广、扩大机打发票使用范围的目标，认真清理旧版发票，落实新的《发票管理办法》，稳步扩大机打发票使用范围，对旧版普通发票缴销做好了扫尾工作，纳税人结存的旧版发票全部缴销，对库存旧版普通发票全部核销完毕，电力、供水、医药、印刷等八个行业全部推行机打发票。

治力度不够强硬，整治效果不够明显，在税源管理工作中，整体管理体系还不够完善等，在今后的征管工作中，应注重调研，全面掌握情况，尽快探索建立健全完善的管理体系，使整体征管质量有大幅度的提高。

2012年工作思路

二0一二年的征管工作主要概括为以下内容：打好一个基础，完善两项工作，突出两个重点，探索一个结合。即做好征管基础建设工作，完善税源专业化管理办法和征管信息化建设工作，突出个体起征点调整和普通发票专项整治，探索国地税联合办税的有效途径。

一、加强征管基础建设。

以提高征管质量和征管效率为切入点，抓好户源管理，重点在清理专业市场上下功夫，确保管理户数稳步增长，同时做好个体大户的税收管理；落实重点指标重点管理的思路，做到统筹安排，突出重点，把个体征税户数、小规模企业低零申报率、一般申报入库率、税收风险管理等指标作为整治重点，并且要把应付指标考核切实转移到打基础、提质量、促增长的的思路上来；强化征管目标考核，完善并严格落实征管目标考核办法，加大考核力度，切实提高征管数据质量。

二、完善税源专业化管理。

结合税源管理分工情况制定岗责管理体系和税源管理考评办法，建立健全适合我县特色的税源管理体系。回顾总结专业化管理的经验和做法，把专业化管理的重点放在完善行业税收管理办法上，根据企业的经营特点、经营规律、可能存在的风险等，制定切实可行的、可操作性强的行业税收管理指南，全面推进税源专业化管理。

第五篇：当前基层国税干部培训工作调研对策

一、当前基层国税干部教育培训工作存在的主要问题

一是思想认识不够到位。少数基层领导干部对教育培训重视还不够，不能科学处理工学矛盾，存在说起来重要、用起来需要、忙起来不要的情况。一些基层单位缺乏对干部教育培训工作切合实际的中、长期规划，没有系统性、科学性的计划安排，往往以举办培训班的类型、班次的多少代替培训计划，时紧

时松、时断时续，影响了教育资源作用的有效发挥。

二是培训内容不够科学。当前，面向基层一线、立足国税工作实际、适应岗位需求的培训还不够多，培训的内容不尽合理，课程设置还不能完全适应工作需要，存在重理论培训、轻能力培养，重分层分级培训、轻分岗分类培训的现象。一些基层单位对干部的内在需求重视不足，有按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，根据干部的岗位职责和年龄、文化层次，开展有针对性的培训，致使教与学本末倒置、学与用严重脱节，干部学习需求多样化与教育培训供给单一化的矛盾日益明显。

三是培训方法不够灵活。一些基层单位的教育培训仍以“满堂灌”的填鸭式教育为主，未能走出“我讲你听”的套路，讲的多讨论少，听的多动手少，没有广泛应用参与式、体验式、互动式、启发式的教学方法，教育培训的形式比较呆板、方法简单，缺乏生动性和吸引力、感染力，导致参训人员产生厌学心理，既有悖于教育规律，也难以适应干部知识结构、文化程度、年龄层次的不同需求。

四是培训机制不够健全。一方面，教育培训工作质量考核机制有待建立健全，一些基层单位对教育培训工作没有进行跟踪问效，直接影响了培训质量的提高。另一方面，干部激励约束机制尚未建立健全，没有很好地把教育培训与干部的选拔、任用、交流有机结合起来，鼓励个人学习、积极进取的氛围不够浓郁，形成“学与不学、学好与学不好一个样”的现象，干部参加培训学习的积极性不够高。

五是教育资源不够充足。目前，基层国税单位的培训师资特别是高水平的师资短缺，普遍性的教育培训需求与教育培训资源供给能力相对不足之间的矛盾十分突出，不能满足大规模培训干部的要求；缺乏科学、有效的实用型、高效型培训教材，难以做到因人制宜、因材施教。一些基层单位受经费困难制约，专项资金投入不足，造成教育培训的硬件、软件设施投入不够，教育培训工作得不到有效保障。

二、进一步加强基层国税干部教育培训工作的对策

（一）以更新培训理念为先导。一是要树立人才兴税的理念。要把培养人才、聚集人才、使用人才作为发展国税事业的先导工作和基础战略，牢固树立人才培养的投入是最具经济和社会综合效益的投入，是收益最大的投入，是源头性、基础性工程的观念。二是要树立终身教育的理念。要确立长期的、系统的教育培训观，由注重一般知识技能的培训向注重综合素质和业务能力的教育培训转变，引导干部职工树立只有继续接受教育，不断补充新知识，才能适应形势发展的思想，实现从“要我学”到“我要学”、从“拥有文凭”到“拥有能力”、从“学了什么”到“学会什么”的转变。三是要树立工作学习化，学习工作化的理念。要以基层国税工作的过程为学习的过程，营造工作学习化，学习工作化的良好氛围，引导干部在学习中工作，在工作中学习。四是要树立培训是对干部最好的激励的理念。要把培训当作一种褒奖，作为鼓励干部的重要手段，坚持谁愿学、谁优秀、培训谁，形成一个崇尚知识、重视教育、尊重人才的良好氛围。

（二）以明确培训内容为前提。要科学确定干部教育培训的内容，增强教育培训的科学性。从传统的以学历、学科为主的硬性培训向以综合素质、岗位技能模块为主的柔性培训转变。在政治理论培训方面，应以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，注重武装国税干部头脑。在政策法规培训方面，应以国家出台的税收法律法规和政策为重点开展培训。在业务知识培训方面，应本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，加强与税收本职工作紧贴的业务知识更新培训。在文化素养培训方面，应以领导能力、现代管理方式和思维方式、优良心理素质、文学素养、文化礼仪等培养为主。在岗位技能培训方面，应突出加强满足工作需要的技能手段和信息网络技术方面的培训。

（三）以探索培训形式为途径。要克服过去那种灌输性的被动式培训，积极探索开放式、多层次、广渠道的培训形式，增强干部培训的灵活性。一是实行业务骨干授课与外请师资培训相结合。在基层单位缺乏师资的情况下，可采取请进来的办法，邀请社会各界知名专家、学者、教授进行专题授课。二是实行学习培训与考试竞赛相结合。积极组织开展税收各类能手、税收业务标兵竞赛和随机抽查考试，以考促学，以考促训。三是实行教育培训与实践锻炼相结合。要不定期组织干部走出去考察学习，选派不同岗位的干部到基层一线和重要岗位交流轮岗、挂职锻炼，使干部在实践工作环境中学以致用、锤炼本领。四是实行脱产培训与在岗自学相结合。要统筹安排干部脱产培训和在岗自学，做到边工作、边培训，实现工学两不误、两促进。

（四）以创新培训方法为关键。要根据成人教育的规律和国税工作特点，大胆创新培训方法，切实增强教育培训的实效性。重点要要紧扣成人教育的特点和培训对象的不同情况，重点教思路、教技巧、教方法，使参训

人员从学会向会学转变，从单纯学习知识向提高能力转变。在培训过程中，可采取课堂讲授法、专题讲座法、互动教学法、小组讨论法、经验交流法、案例解析法、情景模拟法等形式多样、富有成效的方法。同时，要积极推行拓展训练法，让国税干部从体验式学习中切身感受和培养意志、忠诚、奉献、合作等意识，提高危机应对、经受挑战、心理承受、团队协作、有效沟通等实践能力。此外，在教育培训手段上，要充分发挥网络资源的作用，大力发展电化教学、视频培训、远程教育，逐步实现干部能够在线学习、网上练兵考试，不断拓展培训的空间和平台。

（五）以完善机制为保障。一是建立教育培训管理机制。要对培训实行规范化、制度化管理，实行办班申报审批制度，严格办班计划、报批程序和制度，从源头上解决多头办班、重复调训问题。二是建立干部培训激励机制。建立国税干部培训档案，将培训情况和培训成绩记录在案，并与奖金和职务晋升挂钩。实行不培训不上岗、不培训不提拔、不培训不使用的培训前置机制，把学习成绩作为选拔使用干部的重要依据，激发干部自觉学习，积极参训的内在动力。建立培训奖惩机制，对无故不参加培训、违反考风考纪者给予经济惩戒或行政处理，对考试取得优异成绩的给予奖励。三是建立培训质量评估机制。要通过开展培训回访、随机抽考等手段，对基层单位的教育培训质量进行科学评估。四是建立培训保障机制。要在干部教育培训上舍得投入，在经费预算上优先安排，保证培训工作顺利进行。要把培训工作纳入工作目标责任制，落实责任，严格考核，奖惩兑现。