第一篇：全省国税系统“征管能手”先进事迹
**，是一名普通的税务工作者，一名基层的国家公务员。自1994年从省税务学校毕业参加税收工作至今，他以对党的事业的无限忠诚，对税收工作的无比热爱，在本职岗位上苦钻业务，锐意进取，真诚奉献，在短短的几年时间里，取得了非凡的业绩：1995年、1996年连续两年被评为全市国税系统先进工作者；1997年被评为全省国税系统“征管能手
”；1998年被评为全市国税系统“稽查能手”；1999年又被评为“**市国税局税收执法检查先进个人”、“廉政建设标兵”，1997-1999年连续三年被评为优秀公务员，成为**市国税系统征管线上的一面旗帜。
“问渠哪得清如许？唯有源头活水来。”这些荣誉的取得，是他刻苦钻研，勤学苦练的结晶。在实际工作中他及时为自己充好“电”。以坚定的政治立场，不断丰富的理论知识和娴熟的业务技能服务于税收工作。他时刻以一名共产党员的标准来严格要求自己，面对着改革开放和社会主义现代化建设的蓬勃发展，在物欲横流，大是大非面前，始终保持清醒的头脑，时刻不忘认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党在新时期的重要思想，学习党的先进人物和先进事迹，以他们为榜样，不断地充实和修正自己。熟悉他的人都知道，每天晚上7:00-7:30中央电视台新闻联播是他必看的老节目，八年如一日，从不间断。面对着税收征管改革现代化管理的需要，**学习税收业务知识、掌握专业技能的欲望与日俱增。为了提高自己的业务素质，进一步完善自我，他放弃节假日和双休日，自学了税收征管改革和财税专业课程及行政诉讼法等知识，记下了近上万字的学习笔记，对税收业务知识有了全面掌握和深刻的认识。近两年，随着微机在税收征管中作用日益提高，他为了很快地掌握这门技能，便主动到计算机培训中心去学习微机操作知识。在学习中，他甘当小学生，不耻下问。他不仅向书本学习，还向系统内业务骨干学习。他自我加压，学以致用。常常深入企业进行税收政策执行情况检查，以检验学习效果。在工作中，他一方面探索经验，积累知识，研究解决新问题；一方面乐于助人，传授技能，甘当“人梯”。在他担任沙洋县国家税务局第三分局主管业务的副局长期间，他在分局强化业务技能训练，提高全员的整体业务素质，在干部职工中掀起了“比学赶超”的热潮。1998年，在沙洋县国税局组织的业务抽考中，三分局有4人进入了全县局的前五名，在系统内引起轰动。
衣带渐宽终不悔，为“税”消得人憔悴。**同志对税收工作有着火一般的热诚。他任劳任怨，忠于职守，勤奋敬业，从不计较个人得失。他自94年7月进入后港税务所一直到2000年10月，一直坚守在税收工作的最前沿阵地，从事过会计、出纳、发票、征管、稽查、办公室等岗位。在每一个工作岗位上，他都能克尽职守，真诚奉献。以积极的工作热情和出色的工作成绩向党递交了满意的答卷。98年6月，分局机构重组时征管范围扩大。为了尽快地摸清“家底”，收集和整理纳税户的相关资料，身为副局长的他，不顾自己患了重感冒，早晚打针，白天依然坚持上班，连双休日也顾不得休息，与管理股的同志一道，对辖区内各纳税户一一走访，在很短的时间内收集和整理好了辖区四个乡镇所有纳税户的征管资料，为分局顺利实施征管改革打下了坚实的基础。作为一名税收执法者，他秉公执法、无私无畏，捍卫着税收法律的尊严。他每月带领稽查股对辖区内所有纳税户进行税收大检查，总是和同志们战斗在第一线，严厉打击和清理偷税和欠税户，不让国家的税款流失一分一厘。在1998年9月沙洋县国税局开展的粮食企业税收大检查中，**积极主动地协助检查组，以高度负责的精神和精湛的业务技能，排除各种阻力和干扰，对粮食企业的销售情况逐一进行了核实，核增销售收入15万元，为国家增加税款3万多元，赢得了县、市国税局领导的充分肯定。
人们常说：收税难，难收税。这句话在他的税收工作中得到了应验。为了提高征管质量，促进税收任务的完成，他总是和一线征收人员摸爬滚打在一起，“晴天一身灰，雨天一身泥”。特别是在面对刁蛮无理、横行霸道、胡揽蛮缠的纳税户时，他从不畏惧，敢于斗争，总是挺身而出，用真实行动、用法律武器来捍卫税法的尊严。2000年5月份，在清理农村粮食油料市场税收时，一个沙市贩子专门重金聘请了蛟尾镇的两个“土痞子”为其开路。当税收执法人员找到他计税时，两个“土痞子”拿着验粮食质量用的铁锥冲着税务人员威胁说：“别人出钱请我们就是要我们帮助摆平这些事，谁要是想收税，我们就捅死谁。”面对这种情况，**毫不畏惧，正言相告说：“依法收税是我们的职责，谁要是阻挠，谁就在与国家作对，税今天是一定要补的。”沙市贩子看着不对头，只好主动补交了1000元税款。事后，同事们回想起当时的情景都有些后怕，劝他以后不要再冒这种险，但**坚定地说：“为了税收的尊严，流血牺牲我也不在乎。”
**以依法治税为己任，以为国聚财为天职，是个
第二篇：全市国税系统计算机能手先进事迹
敦实的个头，憨态的面容，毫不掩饰的执着眼神，这就是**区国税局文秘宣传办公室主任**的速画像。人们往往以不同的方式体现着自身的价值，**正是在平凡的工作岗位上默默无闻，脚踏实地，一步一个脚印走出了不平凡的足迹。1996年以来，他先后在个体专管员岗位、办税服务厅的税务登记证岗位、办公室文秘岗位、技术保障科副科长岗位、文秘宣传
办公室主任等岗位上工作过。每一次面对新的环境、新的挑战，他都会尽快进入角色，主动适应岗位，干一行、爱一行、钻一行，他多次被评为区局先进工作者、计算机能手、写作能手称号。2002年，被省档案局评为档案管理工作突出贡献奖，2004年荣获市局计算机能手称号，同年被区局评为先进工作者标兵。
1996年，年方18岁的**踏入了**区国税局的大门，当时给他安排的岗位是个体专管员，刚出校门的他懵懂了，现实中的个体税收管理与书本上的知识无法接轨，由于当时的辖区乡村向城市化发展，有的地方税收秩序不甚规范，甚至存在恶意偷税的个别现象，常有业户不把“毛头小伙”的他放在眼里，**却心一横，在多次登门做工作都无济于事的情况下，在依程序办理了有关手续后，采取强制执行措施。业户见动了真格，只好将税款、罚款一并如数缴清。从此，该地段的税收秩序得到了明显的好转。
1998年夏，**从个体管理科调到办税服务厅税务登记岗，当时正值全市统一换发税务登记证的高峰，辖区两千余户大小纳税户需要在短时间内换证、发证。因此，那段时间办税服务厅常亮“长明灯”，直至凌晨3、4点。对于**刚开业的几个专业市场，他背着几十斤的箱子送证上门，时值夏季，天气炎热，经常是一身汗，汗干后在税务制服上映着一层白白的盐花，活脱脱的一个打工仔形象。对此他从无怨言，他认为只要能为纳税人服好务，个人吃点苦算不了什么。
1999年，由于机构改革，**被分配到局办公室负责文字信息及新闻宣传等工作。面对工作局面的变动，该如何去鼓起勇气迎接新(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）的挑战呢？**深知“爬格子”的辛苦，但绝不向困难低头的信念，让他义无反顾的走上了新的工作岗位。由于办公室人手少，他还兼职文书传达员，正值全市使用公文处理办公自动化，对计算机操作较为手生的他，拿起厚厚的办公自动化书籍，一头扎下去“啃”了起来，在最短的时间内完成了公文处理的程序设置，保证了办公自动化的顺利开通。当然办公室的重头戏还是文字信息和宣传报道，虽然刚入行时有着一定的心理准备，可是真正的一着手，文字工作的艰辛还是超出了想象。虽然工作上有领导和同事的支持，但文字功底主要还是要靠自己搜集信息、寻找素材、编写新闻稿。毕竟是生手，写的多、但变成铅字的少。**毫不气馁，为了提高自己的业务能力，他白天向同行讨教，晚上挑灯夜读。一份耕耘，一份收获，这些年来，**先后在《中国税务报》、《中国税网》、《荆楚网》、《**日报》等中央、省、市级媒体上发表各类稿件100余篇，多次被区局评为写作能手。
2001年，区局档案升省特级，由于原任档案员调换了岗位，**又兼职档案员。俗话说：隔行如隔山，对档案知识一窍不通的他来说，工作难度可想而知。一切从零开始，他虚心向档案局的行家里手学习，认真地做好文件的收集、整理、装订、管理、利用等项工作，并采用档案专用软件进行微机管理。在实际工作中他感到档案员不但要有求真务实的工作作风，还要有细心谨慎的工作态度──“档案工作无小事”。在担起区局档案管理工作晋升省特级的重任时，他从没有叫苦叫累，而是全身心地投入了工作之中，制定了验收日期表，有计划地合理安排阶段工作。由于时间紧，他没有休息日。这里还有一个插曲：那时他刚谈了个女朋友，他不仅没有时间和女朋友花前月下，儿女情长，还将女朋友拉来一起整档案。现在那女朋友已成为他的妻子，她常开玩笑说：用整档案的方便谈恋爱怕是天下找不出第二对了，不过我打心眼佩服**的那股韧性。当年，区局的档案管理顺利通过省特级验收，也是全市国税系统唯一的一个省特级。**也被省档案局局长亲自颁发了“突出贡献奖”。由实物档案组成的荣誉室，成为区局文明创建的一大亮点；文明创建档案也在我局召开的全省国税系统精神文明建设推进会暨**经验恳谈会时汇编了十几本资料，利用音像档案为区局全国精神文明创建先进单位制作了第一部多媒体。
2001年，因区局信息中心人手不足，**调到信息中心，主要负责硬件、金税工程系统维护及稽核等。专业门不当、户不对，不是计算机专业出身的他，把大量的时间放在了学习计算机相关书籍上，有时为了搞通弄懂一个问题，他废寝忘食，甚至连开几个夜车，他先后学习了计算机基础、网络基础等知识。同时，**肩负金税工程系统的维护及稽核的职
第三篇：地税系统征管能手事迹材料
梅花香自苦寒来——记200*全省地税系统征管能手xx
她齐耳的短发，和蔼的面庞，急匆匆的脚步，风风火火的身影，精干中透着一股子坚毅。她就是xx，现任xx县地税局法规征管科科员，200*省地税系统征管“女状元”，xx县地税局的业务“专家”。
1996年，xx从省财政学校税收专业毕业后，分配到xx县地税xx所工作。当发现工作实践中还有许多课本上没学到的知识后，她暗下决心，想方设法用知识武装自己的头脑。与此同时，县局提出了创建“学习型”组织号召，提出树立终身学习、全员学习、创新学习的理念，并制定了一系列激励政策，更进一步激发了她立足本职、建功立业的热情。通过日夜不辍的勤奋学习，她先后取得了全国高等教育自学考试财税专业专科和本科证书，而这她仅仅只用了不到六年的时间。
由于出色的工作和较高的业务素质，在基层工作了一段时间后，她调入县局征管科。当时科里只有两个人，她年龄最小，大部分繁杂而枯燥的征管业务都要由她来完成。没有压力就没有动力。在周围浓厚的学习氛围中，面对日新月异的征管工作，她感到了压力，就是在这种压力驱动下，她报考了全国注册税务师和注册会计师资格考试。学习的目标确定了，还需要有坚持下去的毅力。科里人手少，工作却很繁杂，想忙里偷闲看会儿书都不行，她只好在“八小时外”挤时间学习。炎热的夏夜，别人领着孩子在广场散步纳凉时，她却在自家小书房里研究着枯燥的税法、会计知识，几乎天天学到深夜，面对着女儿那张期盼的小脸，她一次又一次狠心的放弃了陪孩子游玩的时间。付出总有回报。她用了两年的时间顺利拿到了注册税务师证书，成为全县地税系统第一个考取注册税务师的佼佼者。
“工作的过程就是学习的过程”。她把学习作为提高工作质效的一个重要手段。因为法规征管科负有指导基层开展执法工作的职责，经常有基层同志和纳税人向她咨询问题，对遇到的棘手问题，她也不忘向其他同志和书本请教。如此以来，学到的知识在实践中得到了发挥，工作上更加得心应手，实现了工作与学习的“互动”。她利用自学来的计算机知识，放弃节假日，与其他计算机骨干一起，利用数据库开发了“税务登记查询系统”，制作了发票电子台账，解决了征管实际难题，减轻了基层工作量。
在她的影响和带动下，xx地税系统内掀起了学业务、强技能、提素质的热潮，涌现出了一大批学习型骨干人才。200*年以来，该局先后有1*人次获得省级各类业务“能手”称号。
“梅花香自苦寒来”，面对眼前的收获，她没有自满，而是伏下身去，继续埋头苦干，在地税这片沃土上默默地辛勤耕耘着……
第四篇：全市国税系统理财能手（国税局）先进事迹
在同事眼中，她温和而不乏热情，谦逊而不乏执着；在领导眼里，她是单位的好管家，领导的好帮手，青年同志的好榜样。她所负责的财务和后勤工作多次受到上级肯定和表彰，她本人也多次被评为市局先进工作者、优秀公务员、优秀复转军人、全市国税系统十佳党员、全市国税系统理财能手和全市“三八红旗手”等多项殊荣。她，就是**区国税局办公室副主任**。
一、苦练内功，提高业务技能。
目前，**同志主要负责**区局的财务会计工作。在工作中，她有着较高的专业技术水平，缜密的职业思维和高度的责任感，完全是一名财务工作的行家里手，可谁又能知道在10多年前，她彻彻底底的是一个地地道道的“门外汉”。
1995年刚上班，领导就根据**严谨、细心的特点，安排她从事出纳工作。她服从组织安排，从出纳、会计直到现在的财务负责人竞一干便是10余年光景。说实话，行政单位的财务会计虽然不是特别复杂，但拿“枪杆子”（退伍军人）出身的她换作拨“算盘子”，面对的是全新的领域，连最起码的“借”、“贷”都懵懵懂懂，填制凭证、编制报表就更是一头雾水了。可她并没有退却，坚信学海无涯苦作舟。为了提高自身的业务素质，**平时虚心向身边的老同志学习，向书本学习，从最起码的练算盘和写阿拉拍数字开始，从最基本的《会计基础知识》学起。为了在最短的时间进入角色，她总是挤时间刻苦地学，认真地练。放弃了双休和节假日，几乎每晚都挑灯夜战。功夫不负有心人，最终在很短的时间里就掌握了干财务会计必备的技能。之后，她并未满足，而是凭着这种刻苦钻研的精神，她不仅自学通过了会计专科的课程，还完成了本科的会计及会计电算化的所有课程，并取得了不错的成绩，不仅拓宽了知识面，也为干好财务会计工作打下了坚实基础。
俗话说：兵马未动，粮草先行。一个单位后勤保障的好坏将直接影响到单位运行的流畅，而且后勤工作本来就是一些鸡毛蒜皮烦琐复杂的工作。别的单位的后勤管理工作一般都是由男同志担当，而**区局却由**这样一名“女将”顶起了一片天。为了做好后勤管理工作，她自我加压，在精细化服务上下功夫，积极探索后勤工作的方法特点，为同志们搞好后勤服务。功夫不负有心人，她的勤奋使她进步，她的执著使她成功。自从她负责后勤管理工作以来，各项荣誉的获得也肯定了她的人生价值──财务管理和创建平安国税两项重点工作分别被评为全市第一名的好成绩，消防管理被授予全市国税系统的第一个全市先进单位，园林建设获得全市国税系统第一个省级“十佳园林式单位”，固定资产管理被评为全省国税系统先进单位……。
二、敬业爱岗，规范财务管理。
回顾10多年的财务工作，她取得的成绩与她敬业、勤奋、创新、奉献精神有着密不可分的关系。(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）她经常说得就是“干一行，就要干好一行”。领导和同志们用四个字评价她：真、廉、平、淡，即“认真工作，廉洁自律，公平处事，淡泊名利”。
在新的管理体制下，预算显得尤为重要。为了确保区局工作正常顺利开展，她每年都要根据上级要求并结合实际，进行科学、合理的编制预算，力求做到“细、准、精”，尽可能使每一项支出都科学准确，力求不该花的钱一分不多花，该花的该支出的涉及到干部职工切身利益的钱一分也不克扣，让每一笔资金都发挥最大的效益。**区局的财务工作在她的带动下，一直走在全市国税系统前列，财务基础工作得到了省、市局领导的好评，固定资产、政府采购的管理工作也一直是全系统的样板。
在工作中，**时时从大局出发，以大局为重，常常为领导在财务决策中出谋划策。时间长了，一个“管家婆”的雅号应适而生。由于区局家属院内住户较多，人员类型较杂，水电管理一直是一个令领导头疼的问题。**通过认真考察，多方征求意见，拿出了水电房租规范管理方案。对用户电表进行突击检查，对查出有偷电行为的严格处罚，共查补电费近万元。对水费实行统一标准，无论是常住户还是租房户一律按月收取不搞特殊。对租房户按住房、仓库等用途的不同分别按6元/m2、5元/ m2和3元/ m2的标准收取。由于租房户都是“关系户”，收取房租时经常有领导“打招呼”，但**严格按区局规定办事，公平公正坚决执行到位，顶住各方面的压力，一视同仁。仅水费和房租费，每年为区局增收1万余元。为了将有限的经费用在刀刃上，她组织开展一系列增收节支活动及各项财务改革，通过几年的实施，取得了明显效果。比如在招待费、差旅费、会议费上，严把审批关，严格控制标准；在交通费上，实行油耗、修理单车包干；在办公费上，实行审批制度和“货比三家”的招标制等；她还建议将1-7楼的电梯在每年9月15日至次年的4月15日停开，号召大家上下走楼梯，这样既节约了电费，干部
职工还锻炼了身体；对于空调也实行统一的开关时间，仅此两项每月可节约电费2500余元。在2007年全市“严格预算管理构建节约型机关”的重点工作中，取得了全市第一名的好成绩，也为区局赢得了当年唯一的一个第一名。
三、坚持原则，做到两袖清风。
财务工作是一项原则性很强的工作，不允许有一丝一毫的差错，所以在日常工作中，她处理每一笔业务都是看了又看、审了又审，严格按财务制度的有关规定处理帐务，如遇到财务手续不全或与财务制度规定相违背的票据她坚决不准入帐，如遇到单据、票据与实际发生不符或无票据现象她不怕得罪人坚决打回重新开票。但在平时她又是一个热心人，只要不违反原则，她总是积极主动提供服务，无论是对内还是对外，都非常热心耐心地对待每一位办事人员，并做到快速、仔细、保质、保量的处理每一笔业务。她经手的每一笔业务从没有发生任何差错，树立了公道正派，热情周到的良好形象。
俗话说：“常在河边走，哪有不湿鞋”。在10多年的财务工作中，**做到了“常在河边走，就是不湿鞋”。诱惑不是没有，但她始终没有动摇过。去年，联通、电信两家公司由于设在区局办公楼上的机房出租期已到，为了少交房租和续租，两家公司先后托人送来了购物卡和礼品，**原封不动地退了回去。10多年来，她经手的资金不少，参与的建设项目也不在少数，她将“坚持原则，严守财务工作纪律，敢于唱黑脸”的工作原则牢记在心中，从没有违规用过一分钱。从1999年开始，**区局就进行搞大规模的庭院建设，庭院建设后紧接着又是价值近二千万元的办公楼建设，她一直参与并是专班成员，每笔钱都从她手中经过，却从未出现过差错。
“奉献不言苦，追求无止境”，是**同志的座右铭。有人笑话她不争名利，甘愿平庸，胸无大志，但她自己却认为，平平淡淡才是真。没有激情澎湃的豪言壮语，没有轰轰烈烈的英雄事迹，但她坚持按照自己的人生信条，勤勤恳恳工作，清清白白做人，在平凡工作岗位上继续谱写爱我国税，创造美丽人生的新篇章。
第五篇：副局长区国税系统税收征管工作会议讲话
文章标题：副局长区国税系统税收征管工作会议讲话
夯基础攻重点破难点抓热点全面提高税收征管的质量和效率
同志们：
今天召开的全区国税系统税收征管工作会议，目的是通过现场的经验交流，总结一年来全区税收征管工作，明确和布置今年征管工作任务，动员全区各级国税机关进一步统一思想，提高认识、扎实工作，全面提高我区税收征管质量和效率。下面我先讲三点意见，稍候王局长还要作重要讲话。
一、一年来全区征管工作回顾
2006年，全区各级国税机关坚定不移地按照国家税务总局科学化、精细化管理的要求和区局党组“一二三八”工作部署，以“质量、效率、落实”为主线，稳步实施税收征管信息化“三步走战略”，按照紧握“一个抓手、实现两大突破、破解三大难题”的工作思路，狠抓工作落实，圆满实现了区局党组提出的两大目标之一——税收征管工作跨入全国先进行列。主要表现在：
（一）完善整体构架，征管信息化再上新台阶
2005年7月1日，我区综合征管软件成功上线，实现了省级数据集中。在此基础上，2006年，我们开发、推广了网上申报系统和税库银联网系统，其中网上申报系统还获得了自治区科技进步三等奖和南宁市科技进步二等奖。两大系统的推广使用，标志我区以综合征管软件为主体，以网上申报系统、税库银联网系统为两翼的征管信息化“一主两翼”整体构架已经建成，全区征管信息化大飞机开始起飞，实现了征管工作的重大突破。这个基于全区数据大集中既精简又科学的构架，是广西国税征管信息化建设的一个突出亮点，标志着我们征管信息化整体构架在全国税务系统的先进性。
（二）强化税源管理，税收征管能力显著增强
根据区局的统一部署，各级国税机关落实工作职责、加强绩效考核，认真抓好落实税收管理员制度示范点工作。绝大多数单位都能按区局的布置，召开现场会，推广工作经验，以点带面，全面落实税收管理员制度。各单位还重点抓住户籍、申报、发票和欠税等关键环节，强化税源管理，取得了明显的成效。
1.强化户籍管理，打牢税源基础。与公安部门比对、核实企业法定代表人、财务负责人和办税人的身份证，把好税务登记关。以换证为契机，全面清理漏征漏管户共2890户，补缴税款55万元。补充采集、修正纳税人行业及明细、注册资金等信息,提高数据的完整性。发挥数据集中的优势，在全区范围内开展走逃户异地办证经营专项检查，加强非正常户的管理，打击偷、逃国家税款的行为，提高税法遵从度。
2.深化申报管理，提高税收征收率。综合征管软件上线后，通过数据分析发现，我区各类企业的增值税零负申报率超过了50，并且月月如此，这就意味着全区有一半以上的企业不纳税，这个比例在全国是偏高的。面对这样的形势，要做到让纳税人交足税，首先更应让应交未交税的纳税人先交税。按照这一思路，各级国税机关加强了零负申报的管理。到去年12月，全区增值税一般纳税人零负申报率降至19.15，小规模企业零申报率降至21.24，比2005年年底分别下降20和24个百分点，而且是在年初反弹后，从4月起逐月下降的，大大超过区局要求下降10个百分点的目标。通过深化申报管理，全区宏观税负和税收弹性系数稳中有升。
3.细化发票管理，实施以票控税。充实发票管理窗口职能，设定三大预警指标，定期发布发票预警数据，完善发票预警监控联动机制，实施以票控税。全年共下发757户发票预警企业清单，经纳税评估补税1469万元，核减上期留抵485万元。各市国税局还结合实际，开展增值税进项抵扣凭证检查。如南宁市国税局针对大量增值税专用发票抵扣联滞留在企业不认证抵扣的现象，开展深入的核查，发现涉及13家企业的187份发票，开票金额3000多万元，企业既没有入帐，也不申请抵扣认证，而是通过帐外经营，隐瞒销售收入，偷逃国家税款。该局依法对此作了处理，并及时完善管理措施，堵塞管理漏洞。
4.硬化欠税管理，体现税法刚性。广泛开展欠税公告，按照《欠税公告办法》，区、市、县三级税务机关分别进行了欠税公告；开展未录入综合征管软件欠税（系统外欠税）的调查核实，建立欠税台帐，加强历史欠税管理；严格滞纳金制度和延期缴纳税款审批制度，大力清缴陈欠，严格控制新欠。
5.贯彻属地原则，落实分类管理。在全面掌握整体税源的基础上，根据纳税人的行业、规模、经营特点等加以分类，实施科学合理的分类管理，这是提高管理效能的有效途径。如百色市右江区国税局，对重点税源企业，安排局领导联系，指定财会知识较丰富的税收管理员专管；对具有代表性的行业，安排熟悉行业营销特点、掌握一定市场营销知识的税收管理员，实施行业管理；对个体工商业户和农村零散税收，安排有丰富社会经验的税收管理员分片管理。区局在总结各地分类管理经验的基础上，选择管
理办法相对成熟的25个行业，编写《税源行业管理指南
（一）》，指导基层实施分类管理。
6.加强数据应用，构建“双层四级”纳税评估体系。全区国税系统逐步建立起具有广西特色的“双层四级”纳税评估新模式，努力挖掘税源管理的深度，不断提高税收征收率。如桂林市国税局抽调15人组成纳税评估工作组，集中办公，专职从事间接层纳税评估，指
导税收管理员开展直接层评估。百色市国税局提请市人民政府转发《从第三方取得涉税信息工作的意见》，定期从财政、工商、交通、电力等23个单位获取涉税信息，并有效利用这些数据，开展纳税评估和税源监控，取得了良好的效果。2006年全区共完成纳税评估11170户（次），追补增值税税额7420万元，调减留抵税额2092万元，调增企业所得税应税所得额28624万元，追补所得税税额3259万元。
（三）优化纳税服务，纳税服务水平不断提高。
各级税务机关坚持以人为本，文明办税，提高了社会满意度。在由各地政府组织的行风评议活动中，社会各界对国税机关的满意率均名列前茅。据《广西日报》开展的问卷调查，全区有97.6的纳税人反映国税系统的办税效率和纳税服务水平比上年有明显提高。
1.推行网上申报。全面开发、推行全区统一的网上申报软件，供纳税人免费使用，使纳税人足不出户就可以完成申报纳税，既减少了纳税人的排队现象，降低了办税成本，又减轻了税务机关数据采集的工作量。2006年底，全区已有99.3的增值税一般纳税人使用网上申报系统申报纳税。
2.试点税库银联网。为了解决纳税人交税多次跑等问题，积极试点税库银联网系统，使电子申报与电子缴税有机地结合起来。纳税人只要轻点鼠标，就可以完成纳税申报和税款入库，实现了税款征收入库方式的历史性变革。
3.优化征管流程。对6个方面18个项目的税收征管流程进行优化，通过实行涉税事项一窗办结、简并表证单书、取消部分行政审批等，进一步提高工作效率，方便纳税人。如小规模纳税人申请代开普通发票业务，按原流程需要经过税款预征、发票代开、收取工本费多个环节和多个窗口，纳税人需要多次排队。实行一窗办结后，纳税人办理时间由原来的40分钟减少到15分钟，工作效率明显提高。
4.减轻纳税人负担。大幅度减少税务登记证工本费收费，整套税务登记证费用由70元调整为20元。简并要求纳税人报送的报表资料，避免重复报送。减少需要纳税人报送的资质证明材料复印件，实行一次提交，反复使用。
一年来，全区国税系统还通过建立征管质量分析制度、完善征管质量考核机制等各方面的工作，促进了征管质量和效率的提高。在国家税务总局对全国36个省、市、自治区、计划单列市的征管“六率”考核评比中，我区在上半年取得第11名的基础上，全年的总成绩又前进2位，排名第9，圆满地实现了党组提出的目标。
过去的一年是征管工作取得显著成绩的一年，税收征管工作进入全国的先进行列，可喜可贺！但是，在成绩面前，我们务必保持清醒的头脑，看到工作中存在的问题和不足：一是个别单位对区局的工作要求没有认真落实，敷衍了事，导致一些涉税案件的发生。如尽管区局三令五申，要求加强专用发票开票限额和收购发票的管理，但某县国税局没有抓落实，在对纳税人专用发票开票限额许可和收购发票用量审批过程中，税收管理员我行我素，不仅没有深入企业调查核实，而且编造调查报告，为企业虚开增值税专用发票提供可乘之机。二是抓不住税源管理的重点，把税源管理简单地理解为“三催”即催报、催缴、催办这些简单的事务，为此花费了大量人力、物力，捡了芝麻、丢了西瓜。三是涉税数据的采集还不全面，只采集了纳税申报表和部分财务报表，产品产量、价格、库存、能耗、物耗等与税收密切相关数据特别是第三方数据没有采集，数据分析处理和纳税评估受到明显的制约。四是税源管理部门之间的协调配合有待加强，管理合力还需进一步发挥。各部门多头下达任务问题还比较严重，税收管理员只能疲于应付，工作质量难以提高。五是税收管理员整体素质还不高，部分税收管理员缺乏财务知识，不懂计算机操作，更不善于从数据中发现问题。六是纳税服务手段还不完善，服务水平还有待提高，有的办税服务厅排长队的问题还没有得到有效解决。这些问题都需要我们认真加以解决。
二、2007年征管工作思路和主要目标
总结过去的工作和不足，目的是为了找准我们现在工作的基点。到去年年底，我们大约用了两年半的时间，完成了“三步走战略”第一步、第二步并开始了第三步的起步，税收征管工作进入全国的先进行列。今年年初，区局党组提出的五大工作目标，都和税收征管工作密切相关，要完成这些目标，就必须进一步理顺思路，抓住工作的重点、难点和热点，求实创新，狠抓落实，实现税收征管工作的新跨越。
今年税收征管工作思路是：按照国家税务总局的工作部署，围绕提高税收征管质量和效率这个中心，强化税源管理，优化纳税服务，全面实现征管信息化“三步走战略”，夯基础，攻重点，破难点，抓热点，使全区税收征管工作再上新台阶。
具体的工作目标是：
1.推广“四大软件系统”，即税收管理员工作平台、辅助决策支持系统、税收执法管理信息系统、网上申报系统。
2.建立“四位一体”互动机制，即建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”良性互动机制。
3.完善“双层四级”评估体系，即直接层、间接层两层和区、市、县、税收管理员四级纳税评估。
4.推进“四管齐下”纳税服务，即通过整合优化业务、完善服务制度、加强宣传辅导、落实办税公开四条措施，提高纳税服务水平。
——基础不牢，地动山摇。夯实税收征管基础是税收工作永恒的课题。推广四大系统，就是通过创新管理手段，进一步夯实征管基础，这是推进我区税收征管工作再上新台阶的基点。
——建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”良性互动机制是推进税源管理机制创新的重要方面，是加强国税机关各部门协调配合、发挥税源管理合力的重要手段，是今年税收征管工作的重点。
——纳税评估是申报管理的主要内容，是强化税源管理的核心工作和提高税收征收率的主要手段。完善“双层四级”纳税评估体系，是广西税源管理的一大特色，也是今年税收征管工作的难点。
——优化纳税服务，为纳税人提供公平、公正、公开的税收环境和优质高效的服务，是税务机关的法定义务，是改善我区政务软环境的重要组成部分，是转变机关工作作风，加强行政效能建设的核心目标，各级党委、政府对此极其关注并寄予厚望，是今年税收征管工作的热点。
简单地说，今年税收征管工作的思路和目标是：“一个中心、两个基本点、三步走、四个着力点。”
三、夯基础、攻重点、破难点、抓热点，努力完成全年工作任务
（一）夯基础，进一步夯实业务和数据两个基础
去年，我们以落实税收管理员制度为抓手，强化户籍管理、深化申报管理、细化发票管理、硬化欠税管理，深化数据应用，取得了明显的成效。这些工作，贯穿于税收征管的全过程，分别在不同的环节、从不同的角度对税源实施控管，是税收征管的基础工作，要坚持不懈地做深、做实、做细。在此基础上，要更加注重依托信息化手段，以技术创新推动管理创新，通过推广“四大应用系统”即税收管理员工作平台、辅助决策支持系统、税收执法管理信息系统和网上申报系统，以新的手段，促进各项工作的落实，不断夯实税收征管基础。
一是面向税收管理员，推广税收管理员平台。利用税收管理员平台，按照统一工作内容、统一工作标准、统一工作程序和统一绩效考核的要求，规范和固化工作任务，实现自动分配任务，自动记录工作结果、自动提示完成状态，自动考核工作绩效，着力解决税收管理员“该干什么、该怎么干、干到什么程度，干不好怎么办”等问题。要完善“一户式”管理，为税收管理员提供强大的数据查询和分析工具，做好税收管理员的“电子小秘书”。要在4月底以前完成试点，争取上半年推广到位，确有特殊困难的，也不能晚于10月份。
二是面向管理决策层，开发辅助决策支持系统，建立区、市、县三级监控管理机制。建立和完善全区税收数据分析指标体系，加强区、市、县三级监控管理机制，是今年必须突出抓好的“十项工作”之一。开发辅助决策支持系统，是抓好这项工作一个重要而有效的措施。通过辅助决策支持系统，利用数据集中的优势，为区、市、县三级领导提供宏观和微观税收指标的实时状态和变化情况，帮助他们分析工作中存在的问题和薄弱环节，逐步树立用数据说话的理念，切实改变以往那种单纯凭经验、拍脑袋指挥工作的做法，不断提高科学指挥税收征管工作的能力和水平。
三是面向全体执法人员，推行税收执法管理信息系统。要彻底解决“淡化责任、疏于管理”的问题，就必须建立严格的税收执法责任制，将执法责任分解落实到每一个执法部门、执法岗位和执法人员。借助税收执法管理信息系统，实现对执法情况自动跟踪和考核，达到明确工作职责、规范工作流程，严格责任追究的目的。只有做到了这一点，科学化、精细化管理的措施和办法才能真正落到实处。
四是面向一般纳税人，推广网上申报系统。年初，区局对网上申报系统作了优化，增加了纳税人产品、产量、库存、价格、能耗、物耗等生产经营明细数据的报送功能，完善了与企业财务核算软件的接口，减小企业的数据录入工作量。要采取积极的措施，在10月之前推广到位。要特别注意工作的方法和策略，作好宣传和辅导，避免纳税人怕麻烦而产生抵触情绪，把纸质报表一报了之，要引导纳税人报送电子数据并逐步形成习惯。
推行以上四大系统的任务十分艰巨和繁重，在各系统推行的具体阶段，还要作专门布置。随着各软件的推广应用，我们更要重视数据的质量管理。数据是税收征管业务在信息化条件下的量化形式，税收征管的业务发展水平通过数据来记载和反映。真实准确的数据是开展税收分析和纳税评估的基础。如果质量不能保证，就会降低数据的利用价值，既导致分析结果的错误，又造成信息化资源的浪费。所以，要加强数据质量管理，狠下决心，长抓不懈。一要把好录入关。要规范各具体表证单书的录入流程，对常见和已发生过的采集错误要及时归纳和公布，减少错误重复发生。二要把好监控关。区局目前在后台进行数据质量监控的指标从去年初的30多个已增加到200多个，今年计划增加到500个。各地对区局下发的问题数据清单要及时核实、补正。三要把好考核关。对于已明确错误类型的指标，要加强责任管理和考核。
（二）攻重点，建立“四位一体”良性互动机制
建立“四位一体”良性互动机制，是强化税源管理的核心战略，既是今年全区税收征管工作的重点，也是我们要重点探索的课题。在今年召开的全区税收工作会议上，王局长对此作了强调，并亲自担任领导小组组长，足见区局党组对这项工作的重视。
建立“四位一体”良性互动机制的实质，就是要在税务机关各职能部门之间构建信息共享、良性互动、有机统一的工作格局，有效发挥各部门的职能作用，形成管理合力。税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查工作都很重要，都应该做好。但是，从全局的角度考虑，由于机构和人员配备上的相对独立，各部门的目标只是局部最优，不是整体最优，整体最优不是各局部最优的简单叠加。因此，构建“四位一体”良性互动机制的核心就是通过加强各部门的沟通配合，形成一个以税收分析指导评估和稽查，评估为稽查提供有效案源，稽查保证评估疑案的有效落实，评估与稽查反馈结果改进评估分析和税收分析工作的机制，实现整体最优。
1.要以税收分析引导纳税评估。要充分利用税收分析成果，提高纳税评估工作的准确性。要按照“面、线、点”梯次推进的办法，首先开展宏观税收分析，对本地区整体税源进行面的扫描，及时找出影响本单位宏观税负、行业税负、税收弹性的主要行业，再针对重点的行业，利用同业税负分析等方法，对税源进行“线”的剖析，准确定位存在疑点和问题的企业，有针对性地开展企业纳税评估，对税源进行“点”的挖掘。纳税评估工作结束后，要把验证结果及时反馈给分析部门，促进分析水平的提高。
2.要加强纳税评估与税务稽查协作配合。实践证明，纳税评估对强化税源管理，降低税收风险，减少税款流失，发挥了重要的作用。但绝不能因此以纳税评估代替税务稽查，对涉嫌偷税的案件，必须移送稽查部门依法查处，不能一补了之，以补代罚，同时也要克服不加甄别地把所有存在疑点的案件全部移送稽查环节，使稽查部门难以应付。要密切协作配合，确保应移送的案件全部移送，稽查的结果能及时反馈，形成以管助查、以查促管的良性互动关系。
3.要建立三项工作制度，推进良性互动。一是建立领导小组例会制度，加强信息交流和反馈，提高各环节的工作水平。二是建立个案处理应急制度，对典型的个案，各部门要密切协作，及时处理。三是建立考核监督办法，把“四位一体”良性互动机制运行结果纳入各市履职责任考核范围，确保机制的有效运行。
（三）破难点，完善“双层四级”纳税评估体系
纳税评估是申报管理的主要内容，是强化税源管理的核心工作，同时也是各级税务机关需要提高的基本功。这就要求我们的税收管理员，要时刻盘算纳税人交的税是否和它的生产经营规模相匹配。去年，我们根据全区税源的分布状况，并结合税收管理员的素质、能力、水平，提出了“双层四级”纳税评估体系。所谓“双层四级”，一是直接层，是指税收管理员那一级，是依据纳税人的活情况、活资料开展的纳税评估；二是间接层，包括三级，是指区、市、县级国税机关依据掌握的经济信息数据，通过人工或计算机分析、处理、测算等手段开展的纳税评估。说到底，无论直接层评估还是间接层评估，都是要分析纳税人是否真正交足税，这是税源管理的核心所在。完善“双层四级”纳税评估体系，必须着力解决以下问题：
1.优化人力资源配置，实现人尽其才。纳税评估是一项涉及面广、政策性强的综合性工作，要求每个税收管理员都能利用经济指标、财务指标开展纳税评估，确有一定的困难。各地可以抽调业务素质高、责任心强，有一定经验的人员成立纳税评估小组，专职开展间接层纳税评估，并指导税收管理员开展直接层纳税评估，做到“专”“群”结合，起到事半功倍的效果。一般来说，规模较小的增值税一般纳税人、小规模企业，应当由税收管理员根据掌握的企业规模、能耗、成本、库存等活情况、活资料开展直接层评估。对规模较大的增值税一般纳税人，要特别强调区、市、县三级税务机关的间接层评估与直接层评估紧密配合。各县（市）的增值税一般纳税人相对较少，要把两层评估结合起来，减少中间环节，提高工作效率。
2.改进纳税评估办法，提高评估成效。纳税评估是实践性很强的工作，仅仅从书本上是无法学到和掌握评估技能和技巧的，它必须源于实践经验的不断累积，要组织评估人员开展讲评会、交流会等形式的实战交流培训，不断提高评估水平。要在实践的基础上，深入研究各行业的经营特点，总结行业评估经验，完善评估指标体系。要善于利用其他政府职能部门和相关行业管理部门的信息，检验纳税人申报的真实性和准确性。
3.加强部门协调配合，实行扎口管理。市、县局要整合纳税评估工作，各部门不能各自为政，多头下达任务。扎口管理的相关人员一定要定期召开会议，共同研究讨论，要结合上级单位的工作部署和本局的工作任务，统一发布工作指令。作为四级纳税评估的一级，区局将统一发布评估对象清单，各地要认真落实，如期反馈。
4.建立评估长效机制，增强评估刚性。一定要解决纳税人为了应付税务机关，在评估期内把税交足，在评估过后又把税负降下来的问题。要建立纳税评估档案，把每次评估的原由、问题、处理结果记录在案，对屡犯不改的，要依法从重处罚，对典型案例，要在办税服务厅公开曝光，或者集中通报案情，发挥警示作用。
（四）抓热点，提高办事效率，优化纳税服务
加强和优化纳税服务，是税务部门法定的责任，也是行政效能建设需要重点加强的工作。要转变服务理念，强化服务意识，实现税收服务从职业道德向法定职能的转变，从管理监督型向管理服务型转变，从以自我为中心向以纳税人为中心转变，从向纳税人提供一张笑脸、一杯热茶的低层次服务向着力为纳税人提供高效快捷的服务、创造公平竞争的法制环境，切实维护和保障纳税人合法权益的高层次服务转变。要以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标，“四管齐下”，加强和改进纳税服务工作，坚持公正执法、文明服务，切实维护纳税人合法权益，营造和谐融洽的税收环境。
第一、要加强办税服务厅业务整合，下大力解决排长队问题。办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事项，提供纳税服务的主要场所，其工作的质量直接影响税务机关的形象，要彻底解决办事效率不高，让纳税人多次跑、排长队等问题，确保实现涉税投诉零发生。一是要进一步整合窗口设置，培养复合型人才，实施“大一窗”服务，实行涉税事项一窗办结，减少纳税人重复排队。二是要灵活调整服务窗口和人员，实行人性化管理。在纳税申报期、增值税专用发票认证等办事高峰期，要及时增加窗口数量，在工作量相对较少的时候，可以安排窗口人员协助其他工作或参加学习培训。办税服务厅主要负责人要靠前指挥，根据现场情况及时调度。三是要创新服务方式，大力推广网上认证，适时开通网上办税服务厅，实行网上预审批，减小办税服务厅工作压力。
第二、要完善落实制度，统一规范服务行为。一是要按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的工作要求，制定全区统一的首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进税务机关及工作人员转变作风、规范行为。二是要深入落实国家税务总局《纳税服务规范》，按照统一、精简、规范的要求，进一步优化税收征管流程，简化办事程序，提高办事效率，大力推行全程服务、预约服务、提醒服务，方便纳税人。
第三、要落实办税公开，维护纳税人合法权益。要进一步落实文明办税“八公开”制度，使纳税人能够及时了解和掌握各项税收法律、法规，明确自身的权利和义务，切实保证国家法律赋予纳税人的权利得到落实。要大力推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。特别是发票发售、出口退税、增值税一般纳税人认定、减免税审批及“双定”业户税额核定等关键岗位和环节，要及时将办理的标准、程序、结果向社会公开，自觉接受纳税人的监督。
第四、要加强宣传辅导，提高税法遵从度。坚持税收宣传月的集中宣传和日常宣传相结合，开展形式多样的税法宣传教育，及时、准确地向纳税人宣传税收法律、法规和政策，普及纳税知识，使纳税人懂法、守法，不断提高税法遵从度，共建和谐征纳关系。
同志们，今年税收征管工作的总体思路、目标任务和工作措施已经明确，下一步的关键在落实。各级税务机关和广大税务干部要牢固树立落实也是创新的观念，按照科学化、精细化管理的要求，夯基础、攻重点、破难点、抓热点，全面提高税收征管的质量和效率！
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