石太铁路客运专线石家庄段征地拆迁实施方案(共五则范文)

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第一篇:石太铁路客运专线石家庄段征地拆迁实施方案

石太铁路客运专线石家庄段征地拆迁

实施方案

石太铁路客运专线是国家、省重点建设项目,由铁道部和河北省、山西省合作建设。该项目的建设,对我市经济和社会发展,提高我市的全国铁路交通中心枢纽城市地位,具有十分重要的作用。为确保征地拆迁工作的顺利实施,制定本实施方案。

一、目标任务

井陉县和鹿泉市人民政府要按照《石太铁路客运专线石家庄段征地拆迁及地方事务工作责任状》,按时完成征地、拆迁工作,保证铁路建设顺利进行。

二、组织实施

石太铁路客运专线征地拆迁工作实行市铁路项目建设工作领导小组统一领导,市铁路项目建设工作领导小组办公室组织协调,井陉县、鹿泉市政府具体负责,在规定时限内完成本辖区的征地拆迁工作。

三、工作原则

(一)坚持依法补偿。市铁路项目建设工作领导小组办公室根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》、《国务院城市房屋拆迁管理条例》、《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》(市政府令第124号)和《石家庄市征用市区集体土地青苗和地上附着物补偿标准的通知》(石政办〔2003〕74号)的有关规定,制定征地拆迁补偿标准。

(二)坚持以人为本。按照有关法律、法规和规定进行征地拆迁工作,注意做好群众工作,维护好人民群众的根本利益,切实保障被拆迁人和单位的合法权益。

(三)坚持统一标准。不准随意表态,不准乱开口子,以免造成工作被动。

(四)坚持公开透明。征地拆迁数量和补偿安置政策公之于众,接受监督。

四、资金筹措和拨付

征地拆迁费用由省、市政府共同筹集,征地、拆迁费按工作进度分期拨付。

五、时间要求

根据工程进度提供地上无建筑物、构筑物土地。在2006年1月10日前,完成本辖区内征地及地上建筑物、构筑物、附着物拆迁工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。井陉县、鹿泉市政府要成立相应的领导机构和办事机构,按要求在规定时间内完成本辖区征地拆迁。做好群众工作,建立定期协调调度机制,协调工程建设中出现的问题,确保工程建设顺利进行。

(二)包干征地拆迁。井陉县、鹿泉市政府是石太铁路客运专线项目征地拆迁的责任主体,县(市)长是第一责任人,对辖区内征地拆迁负总责。

(三)搞好宣传教育。充分发挥宣传教育在征地拆迁工作中的发动群众、推进工作的作用,通过广播电视及张帖标语、设置橱窗、发布公告、召开会议等行之有效的方式,确保征地拆迁工作的有关文件、政策和规定,家喻户晓,人人皆知,切实把人民群众支持石太铁路客运专线建设的自觉性和积极性引导好、发挥好,为石太铁路客运专线建设创造良好的社会氛围。

(四)强化监督检查。由纪检监察和审计部门对项目征地拆迁工作进行全方

位、全过程监督,及时发现和处理工作中出现的苗头性、倾向性问题。加强对资金使用等各环节的监督,确保石太铁路客运专线征地拆迁工作按时完成。

第二篇:石太铁路客运专线石家庄段征地拆迁实施方案(石政发〔2005〕51号)

【发布单位】石家庄市

【发布文号】石政发〔2005〕51号 【发布日期】2005-11-17 【生效日期】2005-11-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】石家庄市

石太铁路客运专线石家庄段征地拆迁实施方案

(石政发〔2005〕51号)

鹿泉市、井陉县人民政府,市政府有关部门,各有关单位:

现将《石太铁路客运专线石家庄段征地拆迁实施方案》印发给你们。请结合实际,认真组织实施。

二○○五年十一月十七日

石太铁路客运专线石家庄段征地拆迁实施方案

石太铁路客运专线是国家、省重点建设项目,由铁道部和河北省、山西省合作建设。该项目的建设,对我市经济和社会发展,提高我市的全国铁路交通中心枢纽城市地位,具有十分重要的作用。为确保征地拆迁工作的顺利实施,制定本实施方案。

一、目标任务

井陉县和鹿泉市人民政府要按照《石太铁路客运专线石家庄段征地拆迁及地方事务工作责任状》,按时完成征地、拆迁工作,保证铁路建设顺利进行。

二、组织实施

石太铁路客运专线征地拆迁工作实行市铁路项目建设工作领导小组统一领导,市铁路项目建设工作领导小组办公室组织协调,井陉县、鹿泉市政府具体负责,在规定时限内完成本辖区的征地拆迁工作。

三、工作原则

(一)坚持依法补偿。市铁路项目建设工作领导小组办公室根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》、《国务院城市房屋拆迁管理条例》、《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》(市政府令第124号)和《石家庄市征用市区集体土地青苗和地上附着物补偿标准的通知》(石政办〔2003〕74号)的有关规定,制定征地拆迁补偿标准。

(二)坚持以人为本。按照有关法律、法规和规定进行征地拆迁工作,注意做好群众工作,维护好人民群众的根本利益,切实保障被拆迁人和单位的合法权益。

(三)坚持统一标准。不准随意表态,不准乱开口子,以免造成工作被动。

(四)坚持公开透明。征地拆迁数量和补偿安置政策公之于众,接受监督。

四、资金筹措和拨付

征地拆迁费用由省、市政府共同筹集,征地、拆迁费按工作进度分期拨付。

五、时间要求

根据工程进度提供地上无建筑物、构筑物土地。在2006年1月10日前,完成本辖区内征地及地上建筑物、构筑物、附着物拆迁工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。井陉县、鹿泉市政府要成立相应的领导机构和办事机构,按要求在规定时间内完成本辖区征地拆迁。做好群众工作,建立定期协调调度机制,协调工程建设中出现的问题,确保工程建设顺利进行。

(二)包干征地拆迁。井陉县、鹿泉市政府是石太铁路客运专线项目征地拆迁的责任主体,县(市)长是第一责任人,对辖区内征地拆迁负总责。

(三)搞好宣传教育。充分发挥宣传教育在征地拆迁工作中的发动群众、推进工作的作用,通过广播电视及张帖标语、设置橱窗、发布公告、召开会议等行之有效的方式,确保征地拆迁工作的有关文件、政策和规定,家喻户晓,人人皆知,切实把人民群众支持石太铁路客运专线建设的自觉性和积极性引导好、发挥好,为石太铁路客运专线建设创造良好的社会氛围。

(四)强化监督检查。由纪检监察和审计部门对项目征地拆迁工作进行全方位、全过程监督,及时发现和处理工作中出现的苗头性、倾向性问题。加强对资金使用等各环节的监督,确保石太铁路客运专线征地拆迁工作按时完成。

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第三篇:2015年铁路征地拆迁工作总结

2015年铁路征地拆迁工作总结

xx客运专线zh-2标征地拆迁工作在客专公司建设指挥部的统一领导下,xx年突破了一个个难关,取得了一系列优秀战果,现简要总结如下:

zh-2标征拆工作面临三方面难题:一是拆迁量巨大,涉拆面较广。zh-2标线路从东往西穿越xx市五个县(市)区(xx市、xx区、xx区、xx区、xx区),9个镇(街道办事处),31个村,设计征地1100亩,房屋拆迁956户,市直企业6家。二是时间紧迫,施工压力较大。zh-2标是典型的边开工边拆迁工程,有效施工工期很短,而且开工即面临春节,前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大,有的被拆迁户经过了xx电化工程、省道改建等拆迁经历,反拆迁经验较为丰富。

一、领导挂帅,强力推进拆迁工作

面对困难,zh-2标把拆迁工作列为各项工作的重中之重,指挥部指挥长xx亲自挂帅征地拆迁工作,并指定副指挥部xx分管,指挥部成立了征地拆迁部,定员3人,配备了专门的交通工具,负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门,定员2-3人,标段专职征拆人员10人。同时,指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组,由指挥长或项目经理任组长,征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成,加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作,zh-2标对拆迁工作进行了组织分工,明确工作范围、目标,明确工作职责、责任,明确了奖罚措施和额度,本着分级负责、上下联动的工作方针,不断解放思想,改变工作方式,强力推进征拆工作。

二、积极进取,快速打开施工局面

兵马未动,粮草先行,xx客运专线开工即进入大战,要求征地拆迁工作必须快速打开局面,为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部实干巧干三个月,突破征地拆迁关活动,实现重点工程在春节前开工,zh-2标从三个方面大下功夫,圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设,为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点,一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下,本着先交朋友,再谈工作的原则,指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导,进行感情投资,为下步的协商合作奠定了基础。指挥长xx在各项工作尚未明瞭之前,要求各单位领导坚决不能等靠,要特事特办,超常发挥,牢固树立超前意识,在宾馆建起临时办公地点,使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会,突破征拆难关,以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前,指挥部下发文件,鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设,其目的非常明确,只有一个字:地。在实际工作中,各项目部采取借地、租地或直接付给村民少量现金,或快速做村组负责人工作等方法,必须先借到地、租到地,让机械设备、人员进场,先开工,后办手续。采取这种方法,快速开工了汶河大桥、xx东特大桥等40多个工点。造成既成事实后,一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口,一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法,减少了地方干扰。

三是全力推进征拆工作。xx年1月中旬,zh-2标在xx市分三组展开了征地、拆迁工作,一组为:土地勘察定界;二组为:附着物、构筑物清点丈量登记造册:三组为:入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程,主动放弃回家和亲人过春节,把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前,zh-2标完成1110.03亩土地征地手续,其中xx区、xx区附着物全部清点、丈量登记造册完毕,取得良好成绩,率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班,zh-2标征拆工作人员分别和地方政府联系,采用人盯人、见缝插针,办不成事坚决不走人的工作方式,对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工,没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在xx年一季度,zh-2标完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作,并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此,zh-2标北线(客专线)除房屋外基本拉通,扫清工程路面障碍,为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局zh-2标在建设指挥部实干巧干三个月,突破征地拆迁关活动中取得了第一名。

三、强攻硬上,不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后,地方政府仍以各种借口,不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异,因地制宜,强攻硬上,和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与市政府高层领导的联系,依靠政府做工作。xx市委常委、副市长xx同志多次组织召开全线拆迁动员会,到施工现场实地踏看拆迁进度,召开专题调度会,下达死命令,责任到人头,给各级地方政府施加压力,要求各级地方政府要以高度的政治责任感,充分认识到建设xx客运专线对xx经济建设、和谐社会建设的重要性,认真落实省、部领导的讲话精神,以大局为重,以全力支持建设xx客运专线。

二是加强与具体办事部门和领导的协调,切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况,分析原因,有的放矢做工作,进一步加强感情联络。

针对铁三局、十局在xx电气化改造遗留问题,个别地方政府不但不予配合反而阻止xx客运专线工程施工的特殊情况,zh-2标一方面积极向有关部门反映情况,一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明xx铁路客运专线工程的重要性、紧迫性,说明铁三局、十局和中铁二局关系,xx电化和xx客运专线的关系,求得理解和支持,历尽千辛万苦,才得到了地方政府的配合。

三是艰苦细致开展工作,力拨钉子户。zh-2标征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起,进村入户,切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难,拨掉钉子户,进一步扫清障碍。

只要功夫深,铁棒磨成针。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人,和谐拆迁,一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度,在建设指挥部拼搏大干二季度,力争线下主体完活动中,zh-2标的征地、拆迁工作重点转为xx市四个城区的房屋拆迁。其中xx区6191.05平方米、xx区41410.82平方米、xx区61412.87平方米,xx区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和xx市地方各级政府的支持下,zh-2标征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安置办公室,每家每户入户做工作,宣讲xx客运专线建设的重要性,工期的紧迫性,宣讲国家补偿政策、标准,取得了大多数被拆迁户的认可,按期签订了补偿协议搬家,拆除房屋,让出施工场地。对一些困难户,拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲,对最困难的家庭,入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作,除xx区丁家道口村和xx区康家村的拆迁户拒绝签协议外,路内的走了50%,铁三局走了38%。

xx市xx区以张定博等,不管地方政府和xx市拆迁办等工作人员怎么解释做工作,都不签补偿协议,成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价,对国家政策转置之不理。在市政府的大力支持下,zh-2标组织200人和配套机械设备,帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品,xx市xx区丁家口村26户拆迁户集体不拆,还上访到市、省政府。zh-2标和地方政府相关人员一起,按程序当面与上访户集体对话解释,但对方仍然漫天要价,无法达成协议。面对困难,经与地方政府、公安部门协商,在xx年9月2日上午9时,警民合作,对丁家道口村20多户进行协助拆迁。

xx站房屋拆迁是全线能否按期拉通的关键。建设指挥部主管拆迁领导亲自督阵,到路局找领导,请求铁三局、青西车务段领导到达现场协助拆迁宿舍楼,并对铁三局、青西车务段宿舍楼被拆迁户宣讲拆迁政策,宣传建设xx客运专线的重要性。为达到效果,工作人员每天分3-5组,不按时敲门入户做工作,每晚坚持开碰头会,汇总情况,分析当天情况,查找症结,找到解决方案,作好第二天的工作安排。截止xx年11月15日,在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下,青西车务段400多户全部搬迁完毕,铁三局大部份搬迁,剩下18户困难户。工作人员把剩下的18户挨家挨户再多次进行劝说、解释,截此xx年11月24日,剩下5户成为钉子户。11月25日9时30分,在地方政府和公安部门的配合下,帮助钉子户完成搬迁。至此,zh-2标征地拆迁工作全线贯通。

zh-2标强力推进征地拆迁工作,为施工生产打下坚实基础,超额完成了建设指挥部三个活动的阶段目标,工程进度超前,安全质量良好,质量信誉评价连续名列前茅,确保了zh-2标在保持了领先优势。

总结回顾中铁二局xx客运专线xx年的征地拆迁工作,能够克服面临的困难,没有因为征地拆迁滞后影响工程施工,没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活和的不和谐,取得了地方政府满意,被拆迁户满意,建设单位满意的良好效果,主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持。在xx年的工作中,在建设指挥部的领导下,中铁二局一定能够取得更大成绩,为xx客运专线建设做出自己更大的贡献。

第四篇:如何做好铁路征地拆迁工作

如何做好铁路征地拆迁工作

工程未动,征拆先行。铁路征地拆迁工作直接影响工程进度和项目经济效益。加强铁路征拆工作研究,对提高征拆工作水平,推动工程进展,创造经济效益,构建和谐社会具有重要意义。

一、铁路征拆工作特点

1、拆迁范围广,量大,费用高

铁路建设用地分布范围广,往往跨越多个省市及地区,除永久性征地外,还涉及取弃土、搅拌站、制梁场、施工便道、生产生活设施等临时性用地。往往一条线路,需上千亩建设用地,协调量非常大,征拆成本高。

2、用地类型多样,手续复杂

铁路建设用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多种类型,用地类型多,审批手续复杂,办理时间长。

3、外部环境复杂,不确定性因素多

铁路线路往往穿越城乡结合部,经济发展水平差异大,牵涉利益面广,社会环境错综复杂。

4、“干了再说”的不可控性

铁路建设多是“边设计、边征地、边施工”。补偿政策出台不及时、补偿资金支付不到位、施工图纸严重滞后等因素,致使工作变动性大,加大了时间成本和不可控成本,加大协调难度。

5、依赖政府和业主

铁路征拆工作大部分由施工单位自行承担。在和谐社会的氛围下,施工单位处于弱势地位,协调工作严重依赖地方政府和业主的支持程度。

二、铁路征拆工作内容

1、征拆主体和费用归属:一般由沿线省级人民政府负责统征统迁并承担相关费用。

2、用地范围和方式:用地包括临时性用地和永久性(红线)用地。红线用地包括取弃土、回收地。用地过程涉及建筑物拆迁和“三电迁改”工作。

3、征用方式及程序:

(1)临时用地:临时用地费用由施工单位按使用年限支付,使用完后复垦交回原单位或土地承包人。施工单位进场后,确定临时用地方案,向当地国土资源部门提交临时用地报告并附草图,由国土资源局组织乡镇政府和所在村组进行丈量,签订用地协议后使用。一般临时用地以两年为一个周期,两年使用结束后,如继续使用,需顺延合同并支付相应费用。工程结束后,应尽快组织复垦移交。(2)红线用地:以建设单位施工用地图为依据,填制《铁路用地界桩表》地交-5和建交-7,后附用地申请报告和设计图纸,上报所在县市土地主管部门。然后,施工单位测量班组按图测量放线,埋设临时界桩,经国土部门勘测定界,勘测结果和上报界桩表和设计图纸数量一致时,地方国土部门进场丈量。丈量时,施工单位只负责以村为单位确认大宗土地不负责逐户分配丈量,逐户丈量由国土资源局、乡镇政府、村干部和土地承包人按设计征用土地总面积分配到户。施工单位填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》地验交-4后,完善签字盖章手续,并组织开挖界沟、清表。取弃土场可按设计图征用,也可自行选择较佳位置,报设计单位认可后出图征用,其费用由政府或建设单位承担。

(3)建筑物拆迁: 红线划定后,施工单位会同当地土管部门、设计、监理和产权人对建(构)筑物丈量登记,填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》地验交-4和《铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿费清册》建交-6,由县市国土部门、乡镇政府和村委会签字盖章确认,户主和产权单位签字盖章。确认类别、数量后,由施工单位督促地方主管部门组织按期拆除。对特殊拆迁项目,由建设单位向所在省市建设协调领导小组汇报,会同有关各方以现场办公的方式,按地方优惠政策协商办理。

(4)“三电迁改”:建设单位招标确定的专业施工单位负责对地下管线、公路改移和“三电”迁改工作,施工单位配合。地下隐蔽管线要调查清楚,确保一次迁改到位,防止二次迁改或产生遗留问题。

三、协调工作内容和策略

在征地拆迁工作中,因土地权属、补偿政策、文明施工等方面的原因,容易产生争执和矛盾,产生干扰正常生产生活秩序的“阻工”现象。这是就需要协调工作,化解矛盾,维护秩序。“阻工”现象产生的原因很多,所采取的策略也不同,常见的有七个方面:

1、因补偿标准而阻工

征地补偿依据是国家相关法律法规。在没有补偿标准或政策理解不足时,需依靠当地政府,及时制定政策,作好政策宣传解释工作。

2、因使用地方道路费用问题而阻工

铁路建设占用临时性便道较多,有些需借用村镇道路。少数村镇干部出于地方利益,幕后操作村民群体性阻工。此时需看地方性法规或省部会议纪要相关规定。如果未明确规定的,需参照类似问题处理办法,依靠当地交通管理部门或村镇干部作好疏导工作,委托当地养路部门负责维护,签订《道路使用协议》,支付相关费用,化解矛盾。

3、因环境保护问题而阻工

施工过程中产生的环境污染和环境破坏,如排水设施不健全,淹没农田、村道和房屋,或施工扬尘、施工噪音影响群众生活,带来不便利,易阻工。这就需要文明施工,保护环境,尽量少扰民或不扰民。发现苗头性问题时,要及时处理,避免小事情引发大矛盾。尤其要尊重地方风俗民情,积极承担公益责任,构建和谐社会关系。

4、因施工爆破,房屋受损而阻工

隧道、桥涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋损害。由于对房屋损坏程度认定或补偿标准理解不同产生分歧,易造成群体性阻工。故在遭受群众投诉后,应主动入户查看,判定是自然沉降性裂纹,还是受爆破震动性裂纹。通常可采取贴纸条法进行观察,待爆破施工结束后一次性处理。房屋炮损认定,由有资质的鉴定机构鉴定。处理炮损问题时,要依据相关法规和文件精神,界定炮损范围和补偿标准,积极与当地政府沟通,形成共识,做出承诺。私下协调时,要坚持补偿标准,不能乱开口子,防止不公产生新纠纷。

5、因协作队劳资纠纷而阻工

未按时发放农民工工资是协作队聚众闹事的主因。尤其是铁路隧道施工队伍在隧道快要贯通前,常以农民工工资未发放为由,幕后操纵农民工阻工、停工,以实现非法目的。而实际上,项目部已支付农民工工资,却无发放记录而陷入被动。

此时要通过地方政府劳动管理部门和协作队伍上级部门进行协商处理。更重要的是,从源头上管好农民工工资发放,从严选择信誉良好的施工队伍。

6、“两高”时期因利益驱动而阻工

施工大干快上时期和队伍撤场收尾时期,是阻工高发期。一些组织和个人幕后操作,借机加大费用砝码,实现利益最大化。因此,平时要注重和地方政府保持良好关系,多交流、多沟通,防止“临时抱佛脚”行为,避免“平时无事不登门,有事找时门难登”。

7、因打架事件赔偿问题而阻工

打架是施工单位被逼无奈之举。事件发生后,协调人员要熟悉治安管理条例和相关司法解释,尽量避免直接谈判,依托当地公安机关、村镇政府、铁建办等相关人员,参照法律法规相关规定,共同协商制定补偿标准,出台会议纪要解决争议问题。协调打架受伤人员出院工作,也要依托公安机关来处理,避免直接接触,防止无故拖延住院时间,借机敲诈行为发生。

总之,“阻工”现象是矛盾冲突的外在表现,产生原因不同,表现形式也不同。征拆协调过程,就是要通过不断沟通、谈判、博弈和妥协,达成共识,化解矛盾。实际工作中,要求协调人员透过现象看本质,准确把握各方心理和需求,掌握政策和技巧,把握原则性和灵活性,注重工作的前瞻性,通过优化用地方案,节约用地;分层协调,各个击破;科学施工,协同征拆等多种方式和手段,不断发现事件苗头,运用预防和处治相结合的方法,做好征拆工作,服务好施工生产。

第五篇:2012年铁路征地拆迁工作总结

xx客运专线zh-2标征地拆迁工作在客专公司建设指挥部的统一领导下,XX年突破了一个个难关,取得了一系列优秀战果,现简要总结如下:

zh-2标征拆工作面临三方面难题:一是拆迁量巨大,涉拆面较广,2012年铁路征地拆迁工作总结。zh-2标线路从东往西穿越xx市五个县(市)区(xx市、xx区、xx区、xx区、xx区),9个镇(街道办事处),31个村,设计征地1100亩,房屋拆迁956户,市直企业6家。二是时间紧迫,施工压力较大。zh-2标是典型的边开工边拆迁工程,有效施工工期很短,而且开工即面临春节,前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大,有的被拆迁户经过了xx电化工程、省道改建等拆迁经历,“反拆迁”经验较为丰富。

一、领导挂帅,强力推进拆迁工作

面对困难,zh-2标把拆迁工作列为各项工作的重中之重,指挥部指挥长xx亲自挂帅征地拆迁工作,并指定副指挥部xx分管,指挥部成立了征地拆迁部,定员3人,配备了专门的交通工具,负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门,定员2-3人,标段专职征拆人员10人。编辑:www.xiexiebang.com。

同时,指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组,由指挥长或项目经理任组长,征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成,加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作,zh-2标对拆迁工作进行了组织分工,明确工作范围、目标,明确工作职责、责任,明确了奖罚措施和额度,本着分级负责、上下联动的工作方针,不断解放思想,改变工作方式,强力推进征拆工作。

二、积极进取,快速打开施工局面

兵马未动,粮草先行,xx客运专线开工即进入大战,要求征地拆迁工作必须快速打开局面,为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月,突破征地拆迁关”活动,实现重点工程在春节前开工,zh-2标从三个方面大下功夫,圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设,为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点,一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下,本着先交朋友,再谈工作的原则,指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导,进行感情投资,为下步的协商合作奠定了基础。指挥长xx在各项工作尚未明瞭之前,要求各单位领导坚决不能等靠,要特事特办,超常发挥,牢固树立超前意识,在宾馆建起临时办公地点,使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会,突破征拆难关,以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前,指挥部下发文件,鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设,其目的非常明确,只有一个字:“地”。在实际工作中,各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金,或快速做村组负责人工作等方法,必须先“借”到地、“租”到地,让机械设备、人员进场,先开工,后办手续。采取这种方法,快速开工了汶河大桥、xx东特大桥等40多个工点。造成既成事实后,一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口,一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法,减少了地方干扰。《1》《2》《3》

三是全力推进征拆工作。XX年1月中旬,zh-2标在xx市分三组展开了征地、拆迁工作,一组为:土地勘察定界;二组为:附着物、构筑物清点丈量登记造册:三组为:入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程,主动放弃回家和亲人过春节,把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前,zh-2标完成1110.03亩土地征地手续,其中xx区、xx区附着物全部清点、丈量登记造册完毕,取得良好成绩,率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班,zh-2标征拆工作人员分别和政府联系,采用人盯人、见缝插针,办不成事坚决不走人的工作方式,对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工,没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估,工作总结《2012年铁路征地拆迁工作总结》。在XX年一季度,zh-2标完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作,并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此,zh-2标北线(客专线)除房屋外基本拉通,扫清工程路面障碍,为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局zh-2标在建设指挥部“实干巧干三个月,突破征地拆迁关”活动中取得了第一名。

三、强攻硬上,不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后,地方政府仍以各种借口,不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异,因地制宜,强攻硬上,和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与市政府高层领导的联系,依靠政府做工作。xx市委常委、副市长xx同志多次组织召开全线拆迁动员会,到施工现场实地踏看拆迁进度,召开专题调度会,下达死命令,责任到人头,给各级地方政府施加压力,要求各级地方政府要以高度的政治责任感,充分认识到建设xx客运专线对xx经济建设、和谐社会建设的重要性,认真落实省、部领导的讲话精神,以大局为重,以全力支持建设xx客运专线。

二是加强与具体办事部门和领导的协调,切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况,分析原因,有的放矢做工作,进一步加强感情联络。

针对铁三局、十局在xx电气化改造遗留问题,个别地方政府不但不予配合反而阻止xx客运专线工程施工的特殊情况,zh-2标一方面积极向有关部门反映情况,一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明xx铁路客运专线工程的重要性、紧迫性,说明铁三局、十局和中铁二局关系,xx电化和xx客运专线的关系,求得理解和支持,历尽千辛万苦,才得到了地方政府的配合。整理:www.xiexiebang.com。

三是艰苦细致开展工作,力拨钉子户。zh-2标征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起,进村入户,切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难,拨掉钉子户,进一步扫清障碍。

“只要功夫深,铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人,和谐拆迁,一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度,在建设指挥部“拼搏大干二季度,力争线下主体完”活动中,zh-2标的征地、拆迁工作重点转为xx市四个城区的房屋拆迁。其中xx区6191.05平方米、xx区41410.82平方米、xx区61412.87平方米,xx区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和xx市地方各级政府的支持下,zh-2标征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安置办公室,每家每户入户做工作,宣讲xx客运专线建设的重要性,工期的紧迫性,宣讲国家补偿政策、标准,取得了大多数被拆迁户的认可,按期签订了补偿协议搬家,拆除房屋,让出施工场地。对一些困难户,拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲,对最困难的家庭,入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作,除xx区丁家道口村和xx区康家村的拆迁户拒绝签协议外,路内的走了50%,铁三局走了38%。

xx市xx区以张定博等,不管地方政府和xx市拆迁办等工作人员怎么解释做工作,都不签补偿协议,成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价,对国家政策转置之不理。在市政府的大力支持下,zh-2标组织200人和配套机械设备,帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品,xx市xx区丁家口村26户拆迁户集体不拆,还上访到市、省政府。zh-2标和地方政府相关人员一起,按程序当面与上访户集体对话解释,但对方仍然漫天要价,无法达成协议。面对困难,经与地方政府、公安部门协商,在XX年9月2日上午9时,警民合作,对丁家道口村20多户进行协助拆迁。

xx站房屋拆迁是全线能否按期拉通的关键。建设指挥部主管拆迁领导亲自督阵,到路局找领导,请求铁三局、青西车务段领导到达现场协助拆迁宿舍楼,并对铁三局、青西车务段宿舍楼被拆迁户宣讲拆迁政策,宣传建设xx客运专线的重要性。为达到效果,工作人员每天分3-5组,不按时敲门入户做工作,每晚坚持开碰头会,汇总情况,分析当天情况,查找症结,找到解决方案,作好第二天的工作安排。截止XX年11月15日,在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下,青西车务段400多户全部搬迁完毕,铁三局大部份搬迁,剩下18户困难户。工作人员把剩下的18户挨家挨户再多次进行劝说、解释,截此XX年11月24日,剩下5户成为钉子户。11月25日9时30分,在地方政府和公安部门的配合下,帮助钉子户完成搬迁。至此,zh-2标征地拆迁工作全线贯通。

zh-2标强力推进征地拆迁工作,为施工生产打下坚实基础,超额完成了建设指挥部三个活动的阶段目标,工程进度超前,安全质量良好,质量信誉评价连续名列前茅,确保了zh-2标在保持了领先优势。

总结回顾中铁二局xx客运专线XX年的征地拆迁工作,能够克服面临的困难,没有因为征地拆迁滞后影响工程施工,没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活和的不和谐,取得了地方政府满意,被拆迁户满意,建设单位满意的良好效果,主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持。在XX年的工作中,在建设指挥部的领导下,中铁二局一定能够取得更大成绩,为xx客运专线建设做出自己更大的贡献。

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