黔张常铁路四分部征地拆迁管理办法 - 副本

第一篇：黔张常铁路四分部征地拆迁管理办法 - 副本

新建黔张常铁路先期开工段工程QZCZQ-2标四分部

征地拆迁管理办法 [年]

新建黔江至张家界至常德铁路先期开工段隧道工

程QZCZQ-2标四分部

征地拆迁管理办法

中铁隧道集团有限公司QZCZQ-2标四分部

二0一五年一月

新建黔张常铁路先期开工段工程QZCZQ-2标四分部

征地拆迁管理办法 [年]

第一章

总则

第一条 为加强铁路建设用地征地拆迁管理，保证铁路“规范、优质、高效、和谐”建设的需要，根据《中华人们共和国土地管理法》《森林法》等法律、法规、规章，制定本办法。

第二条 严格遵循“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，节约、集约用地，认真呢贯彻和执行国家的法律、法规和规章，在统一管理的原则下依法进行征地拆迁工作。

第三条 严格按照国家和铁路总公司批准的铁路大、中型建设项目和更改项目立项、可研批复文件及设计文件进行征地拆迁，严禁随意扩大征地范围。

第四条 征用铁路建设用地按其用途分为运输生产地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。

运输生产用地：是指铁路区间、车站、站场、货场、运输生产及养护维修设施、仓储库及其他运输生产设施用地。

辅助生产用地：是指机关、职工教育培训设施、产品生产及修配设施、后勤保证设施、林业、采石及其他辅助生产设施用地。

生活设施用地：是指文体娱乐设施、职工住宅区的公建设施及其他生活设施用地。

其他用地：是指其他用地及依法留用土地。

第二章 组织机构和职责

第五条 征地拆迁工作是一项法规性严、涉及面广、政策性强的系统性工程。为搞好征地拆迁工作，给工程建设提供有力保证，中铁隧道集团黔张常铁路第四分部设立征地拆迁领导小组，在分部领导下统一负责中铁隧道集团黔张常铁路第四分部承建相关工程征地拆迁工作。

征地拆迁领导小组配置：

新建黔张常铁路先期开工段工程QZCZQ-2标四分部

征地拆迁管理办法 [年]

大中型爆破工程、地质复杂路堤(堑)负责组织设计单位调查所在地址、占地面积、书面上报上级主管部门。

2、征用建设用地涉及占用林地，按照《森林法》和地方的有关规定，征地拆迁领导小组配合当地政府向林地审批机办理申报所用的手续。

3、按照国家规定，征用建设用地一次性申报、审批。如在施工中需要便跟设计增加用地，应及早书面报告上级主管部门，由上级主管部门负责核实情况，在申报建设用地之前，完善变更设计，按程序增加补征用地。

第十条 征用建设用地经国家批复后，征地拆迁领导小组应组织编写地亩竣工文件，实施地亩竣工验收，征地资料交接，按照征地批复文件经接管单位配合地方主管部门办理土地登记确认手续。

第十一条 在项目施工期间需要临时用地如：简易工房、机械材料堆放场地、简易道路和便道用地、取弃土场用地等临时用地。征地拆迁领导小组应向县级以上政府土地管理部门申请批准。按规定支付临时用地补偿费，缴纳复垦补偿费。临时用地不能建设永久性建（构）筑物。

第四章 征地台账管理

第十二条 公司征地拆迁办公室负责对大西铁路建设用地建立健全各类征地拆迁管理台帐。

1．国家、省、市对土地管理颁布实施的各类法规、条例、补偿办法。2．国家、省、市对征用建设用地批准的文件。

3．铁道部对建设项目批复的立项、可研、初步设计、施工图等文件。4．公司对建设项目管理制定的管理办法、规定等文件。

5．按省、市划分建立征地拆迁付款台帐，补偿协议（合同）台帐。6．对征地竣工文件统一建档保存。

第十三条 各征地拆迁管理小组在完善台帐管理第十二条规定基础上，建立地面附着物、建筑物拆迁原始资料台帐。

第五章 征地保护及地亩竣工验收

第二篇：黔张常铁路项目经理部二分部汇报材料-(最终稿)

新建黔张常铁路QZCZQ-8标二分部

汇报材料

中铁十六局集团有限公司 黔张常铁路项目经理部二分部

2015年7月18日

黔张常项目部经理部二分部汇报材料

一、基本情况

1、工程概况

由二公司负责组建的新建黔张常铁路QZCZQ-8标

工风险大。

管段内控制性工程、重点工程多，工期紧张。禾家村站（及站改）控制架梁及铺轨基地建设、永定一号隧道为I级风险隧道，均为全线控制性工程；禾家村隧道为Ⅱ级风险隧道、永定二号隧道易出现围岩失稳、突泥、突水风险，均为全线重点工程。重点控制工程多，工期控制难度大。

桥隧比重大、桥隧相连、施工难度大。禾家村隧道出口、九渡溪特大桥、永定一号隧道进口桥隧相连，永定一号隧道出口、路家山中桥、永定二号隧道进口桥隧相连。桥隧相连现场地形陡峻，桥台施工与隧道施工相互干扰，互相制约，施工难度大。

工程保障供应困难。县乡公路（X014）为材料运输主干道，现有道路窄，弯道多，且多处穿越村镇，大型车辆无法会车，需进行改造拓宽，沿途限高、限重，工程材料运输困难；现有村村通公路无法作为材料运输通道，施工便道全部要扩建或绕村新建；宋家湾隧道出口、禾家村隧道进口、路堑开挖、站场施工均紧邻既有线，并需爆破施工，与广铁集团办理施工手续繁杂，配合费用高，便道贯通难度大，施工安全风险大；永定一号隧道二号横洞、出口、二号隧道进口地处V形深沟，贯通便道需半山腰绕行，土石方量大、需爆破并配合破碎锤施工，无法快速推进，成本高；本标段地处山区，施工用电负荷大，地方电源供应能力差，为了完成施工任务，需配发电机才能正常施工；工程用砂料源地主要为常德地区，运距达200公里。

二、工作开展情况

1．组织机构及人员到位情况

分部设五部一室（施工技术部、物资设备部、安全质量部、计划统计部、财务部、综合办公室），另设征拆办，下设三个工区，三个拌合站，二个加工厂、二个炸药库、一个试验室、一个测量队，其中，一工区设在永定区西坪办事处禾家村，一个拌合站（三号拌合站，已建成）、一个加工厂、一个炸药库，主要负责宋家湾隧道、禾家村隧道、崇榔坪特大桥、焦柳线改建桥梁，禾家村站场的施工；二工区设在慈利县金岩乡南坪村，一个拌合站（四号拌合站，已建成）、一个加工厂、一个炸药库，主要负责九渡溪大桥，、永定一号隧道一横、二横的施工；三工区设在慈利县金岩乡红联村，建拌合站一座，主要负责永定一号隧道出口、路家山中桥、永定二号的隧道施工。

目前项目分部上场正式职工122人（项目分部38人；一工区37人，二工区27人，三工区16人，试验室4人）。

2．建家建线情况

（1）分部共租用民房4栋半，建筑面积1530平米，年租金14.4万元，分为生活、住宅、办公区。根据《黔张常铁路临时工程建设管理实施细则》和集团项目部、公司主管领导的要求，项目分部建家建线工作有序推进一个多月时间已基本完成，具备了办公、生活的条件，并于4月28日进驻，安装了变压器、房屋改进装修，生活、办公设施配套，网线开通，室内外布置基本完成，会议室安装了电子显示屏，投影仪和视频，试验室验收工作已经完成。

一工区和二工区都已完成，已入住。三工区正在建设之中，力争

一个月内完成。

（2）列会和早会制度。

根据上级有关指示精神，结合本项目实际情况，我们进场开始就坚持每周一次列会制度，为了工作更有针对性、实效性。从2015年5月27日起正式实施早会制度，参加人员有项目部领导和各部门负责人，并有录音记录和签到表。主要议题是各部门负责人汇报当天要做的主要工作，有哪些需要解决和协调的问题等。通过早会制度，我们认为能加强各部门之间的联系和沟通，提高工作效率，同时也能积极推进项目部整体工作的进行。（3）行政用车情况

项目部目前共有行政用车16辆，其中：公司配备车辆10辆，自 购6辆（其中项目部6辆，试验室1辆，测量队1辆，一工区3辆，二工区3辆，三工区2辆）

三、征地拆迁工作情况

我分部承建的黔张常铁路8标段正线长度为14.27Km，不含车站改造路线，横洞长度为0.93Km，便道长度为17.4Km。不含014县道改造拓宽，线路经张家界市永定区、经开区及慈利县，涉及金岩乡、溪口镇、阳湖坪镇及西溪坪办事处共10个行政村。所属范围内包含红线用地共计379.9亩，临时用地计625亩，房屋拆迁134座，坟地拆迁共计239座及三电迁改。

1.红线征地的困难：

1）改移道路慈利县与永定区交接处地界有争执。

2）榔坪特大桥村民间地界有争执。

3）红线用地丈量数据需公示，程序所需，时间较长。4）房屋面积需公示，程序所需时间较长。

2.高度重视征地拆迁工作，在前期政府征拆及临时用地政策不明朗以及资金不到位，且老百姓必须收到补偿款才允许动工的前提下，通过与各级政府协商沟通，采取分期补偿、施工单位先期垫付等各种措施，做通老百姓工作，目前已经完成：

1）临时用地内迁坟共68座；

2）坟地拆迁及临时用地征收全部完成，红线用地共征收141.7亩（完成率37%），基本满足目前施工所需用地的要求，三电迁改已完成。

四、施工进展和任务完成情况

全年计划完成16000万元，到2015年6月底已完成1287万元，下半年工作量为14713万元。

一工区：

（1）便道累计完成情况：①X014至崇榔坪特大桥，改扩建便道设计量1600m，累计完成460m，完成率28.8%。②X014至宋家湾隧道出口，新建便道的设计量1600m，累计完成865m，累计完成54%。③生活区至崇榔坪特大桥便道，新建便道设计量600m，累计完成75m，完成率12.5%。④双中村至禾家村隧道进口，新建便道设计量4337.56m，累计完成3490m，完成率80.5%。

（2）拌合站完成情况：已完工。

二工区：

（1）便道累计完成情况：①九渡溪特大桥便道，新建便道设计 量1800m，累计完成1700m，累计完成94%。② 九渡溪特大桥至永定一号隧道1#横洞，新建便道设计量400m，累计完成400m，完成率100%。③九渡溪特大桥至永定一号隧道2#横洞，新建便道设计量4200m，累计完成4200m，累计完成100%,改扩建便道设计量2300m，累计完成2300m，完成率100%。④一横弃渣场便道，新建便道设计量300m，累计完成300m，完成率100%。

（2）拌合站完成情况：已完工。三工区：

（1）便道累计完成情况：双屿村到一出二进新建便道设计量5400m，累计完成5400m，完成率100%。

（2）拌合站累计完成情况：5#拌合站场地回填完成95%，水泥罐及搅拌机基础开挖土方474m³，开挖、回填拌合站储料仓场地750m³，搅拌机及储料罐基础浇筑砼30m³。

五、机械设备到场情况

1.一工区现有机械：装载机6台，挖掘机4台，打桩机4台，水 泥罐车3台，350拌和机2台；二号拌合站：压路机一台，装载机一 台，发电机一台；一号横洞：挖机两台，装载机两台，空压机六台，喷锚机两台，自卸车两台；二号横洞：挖机一台，装载机两台；

2.二工区便道：挖机一台，自卸车三台；二工区临建：挖机一台，装载机两台，小搅拌机一台；桩基队：冲击钻11台，发电机两台，吊车一台，挖机一台。

六、责任成本分析情况

（一）、劳务招标情况

项目部于2015年4月组织了临建工程的劳务招标，确定临建使用队伍11个，目前已全部签订合同，并上场施工。

项目部于2015年5月配合公司组织了主体工程的劳务招标，通过劳务招标确定劳务队伍15个，其中，桥梁桩基施工队伍3个，桥梁下部施工队伍3个，土石方施工队伍1个，CFG桩施工队伍1个，隧道工程施工队伍6个，钢结构加工施工队伍1个。目前已全部草签合同，正式合同已上传公司进行合同评审。

（二）、成本分析

集团公司对我项目的分割价款为104817万元，劳务招标过后，项目部进行了责任成本分析，预计工程总成本为117937万元，其中，主体工程直接费为96121万元，税金3480万元（3.32%），项目部本级管理费7337万元（5%），上交集团公司管理费4690万元（4.47%），局指管理费1572万元（1.5%），上交公司管理费4737万元（4.52%），潜亏13120万元。

（三）、亏损项目分析

1、大小临工程费用严重不足

集团公司分割大临费用为1032万元，实际预计发生费用为9553万元，大小临工程预计亏损8521万元。

2、地材投标价格与实际价格偏差较大

砂投标单价为119元/m3，实际落地价格为225元/m3，预计用量40万方，砂预计亏损4240万元。

碎石投标单价为115元/m3，实际落地价格为145元/m3，预计用量60万方，碎石预计亏损1800万元。

地材总计预计亏损6040万元。

3、当地电力不足，桩基施工过程中需使用自发电，增加较大成本，按一台300KV发电机带2台冲击钻机考虑，每台钻机成桩需要10天，每个桩需增加成本约5万元，本标段共计920根桩，按20%需用自发电（184根），则共计增加成本920万元。

4、标准化要求高，各类设备投入较大。四、二次经营方向

1、站场设计有36万方石方开挖，利用靠近既有线，从安全方面着手，争取将一部分石方爆破变更为控制爆破，方量尽可能做大。

2、本标段站场渗水料填方504226m3，单价为12.87元/ m3，料原为利用洞渣，利用站场挖方；实际因为工期紧，可利用方数量较少，计划将其大部分变为借土填方，并相应增加取土场及隧道弃土场。

3、永定1号隧道存在反坡施工，设计概算中未考虑反坡抽排水费用，利用这个原因，前期着手编制抽排水施工组织设计，增加设备管线数量，施工中随时保留影像资料，特别是水量较大时的相片，并做好抽水台账和电费发票的统计整理工作。

4、利用本标段岩溶处理的机会，增加岩溶探孔及注浆需量，并做好台账和资料的整理工作。此项工作列为我分部二次经营工作的

重点。存在的问题：

一是本管段地处山区，地形复杂、险峻，交通极为不便，道路窄、陡、险，特别是一工区各点还受既有线影响，难度不是一般的大。

二是当地政府县（区）乡镇、村尽管工作支持，但因宣传发动不到位，资金补偿不到位，导致我方在征拆工作中遇到一定困难，特别是永定区，村民不仅不配合征拆，而且经常无理阻工，严重影响我单位施工进度。

三是项目自上场以来，工程技术人员不能及时到位，造成工程技术人员严重短缺，且业务能力强、能独当一面的人员少。

四是因业主拨款不到位造成我们在建家、工作、生活、施工中资金非常困难，所有的费用发生绝大部分都是赊欠，项目部领导和相关办事人员垫付了许多资金无法报账。

五是目前我们进场后各项工作进展不很理想，主要是我们主观努力不够，办法不多，思路不宽，客观制约因素等原因造成的。下步工作打算：

1.加快工作推进力度，各工区力争7月底全部搬迁临建工地入住，实现黔张常进场安家规定的工期目标。具备条件的项目抓紧开工，不具备条件创造条件开工，不等不靠，主动推进，超前谋划。

2.征拆工作是我们当前工作的重中之重，积极主动与当地各级政府联系、协调各方面的关系，项目领导全力投入，集中力量做到工作、搞征拆，分点把关，重点推进，不懈怠、不犹豫，开动脑筋，放开思

路，力争在短时间内有更大的突破。

3.抓好建家建线工作，按黔张常标准化建设要求，把各工区、生活、办公、拌合站、加工厂建设好。

4.把各项基础性工作做好，抓好与局项目部、公司机关、业主、设计、监理、地方各级政府相关工作的对接，确保下步工作的顺利开展。

5.强化内部管理，抓好建章建制，订制度，立规矩，抓职工队伍，党员队伍，干部队伍的管理教育，抓好施工人员的管理教育。

6.做好安全工作平时做好参建员工日常安全教育，提高认识，增强安全意识，特别是对进场的施工队伍的劳务人员做好进场培训。严格安全管理措施，把安全工作做为施工进场的重中之重，确保不出事、没有事

7.抓好员工培训培训，搞好传帮带，根据现场需要，我们将下大力气把员工培训工作做好，提升员工素质。

8.落实“三重一大”制度，搞好三项招标，企务公开和民主管理制度的落实。

9.做好施工队伍进场的前期准备工作，努力为队伍进场创造便利条件，每个现场员工树立服务意识，主动为施工队排忧解难、10.加强工作作风纪律建设，首先是领导干部的作风建设，努力建设一个和谐团结的领导集体，齐心协力共同做好工作。

中铁十六局集团黔张常铁路项目经理部二分部

2015年7月18日

第三篇：2015年铁路征地拆迁工作总结

2015年铁路征地拆迁工作总结

xx客运专线zh-2标征地拆迁工作在客专公司建设指挥部的统一领导下，xx年突破了一个个难关，取得了一系列优秀战果，现简要总结如下：

zh-2标征拆工作面临三方面难题：一是拆迁量巨大，涉拆面较广。zh-2标线路从东往西穿越xx市五个县（市）区（xx市、xx区、xx区、xx区、xx区），9个镇（街道办事处），31个村，设计征地1100亩，房屋拆迁956户，市直企业6家。二是时间紧迫，施工压力较大。zh-2标是典型的边开工边拆迁工程，有效施工工期很短，而且开工即面临春节，前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大，有的被拆迁户经过了xx电化工程、省道改建等拆迁经历，反拆迁经验较为丰富。

一、领导挂帅，强力推进拆迁工作

面对困难，zh-2标把拆迁工作列为各项工作的重中之重，指挥部指挥长xx亲自挂帅征地拆迁工作，并指定副指挥部xx分管，指挥部成立了征地拆迁部，定员3人，配备了专门的交通工具，负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门，定员2-3人，标段专职征拆人员10人。同时，指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组，由指挥长或项目经理任组长，征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作，zh-2标对拆迁工作进行了组织分工，明确工作范围、目标，明确工作职责、责任，明确了奖罚措施和额度，本着分级负责、上下联动的工作方针，不断解放思想，改变工作方式，强力推进征拆工作。

二、积极进取，快速打开施工局面

兵马未动，粮草先行，xx客运专线开工即进入大战，要求征地拆迁工作必须快速打开局面，为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部实干巧干三个月，突破征地拆迁关活动，实现重点工程在春节前开工，zh-2标从三个方面大下功夫，圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设，为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点，一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下，本着先交朋友，再谈工作的原则，指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导，进行感情投资，为下步的协商合作奠定了基础。指挥长xx在各项工作尚未明瞭之前，要求各单位领导坚决不能等靠，要特事特办，超常发挥，牢固树立超前意识，在宾馆建起临时办公地点，使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前，指挥部下发文件，鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设，其目的非常明确，只有一个字：地。在实际工作中，各项目部采取借地、租地或直接付给村民少量现金，或快速做村组负责人工作等方法，必须先借到地、租到地，让机械设备、人员进场，先开工，后办手续。采取这种方法，快速开工了汶河大桥、xx东特大桥等40多个工点。造成既成事实后，一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口，一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法，减少了地方干扰。

三是全力推进征拆工作。xx年1月中旬，zh-2标在xx市分三组展开了征地、拆迁工作，一组为：土地勘察定界；二组为：附着物、构筑物清点丈量登记造册：三组为：入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程，主动放弃回家和亲人过春节，把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前，zh-2标完成1110.03亩土地征地手续，其中xx区、xx区附着物全部清点、丈量登记造册完毕，取得良好成绩，率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班，zh-2标征拆工作人员分别和地方政府联系，采用人盯人、见缝插针，办不成事坚决不走人的工作方式，对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工，没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在xx年一季度，zh-2标完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作，并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此，zh-2标北线（客专线）除房屋外基本拉通，扫清工程路面障碍，为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局zh-2标在建设指挥部实干巧干三个月，突破征地拆迁关活动中取得了第一名。

三、强攻硬上，不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后，地方政府仍以各种借口，不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与市政府高层领导的联系，依靠政府做工作。xx市委常委、副市长xx同志多次组织召开全线拆迁动员会，到施工现场实地踏看拆迁进度，召开专题调度会，下达死命令，责任到人头,给各级地方政府施加压力，要求各级地方政府要以高度的政治责任感，充分认识到建设xx客运专线对xx经济建设、和谐社会建设的重要性，认真落实省、部领导的讲话精神，以大局为重，以全力支持建设xx客运专线。

二是加强与具体办事部门和领导的协调，切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况，分析原因，有的放矢做工作，进一步加强感情联络。

针对铁三局、十局在xx电气化改造遗留问题，个别地方政府不但不予配合反而阻止xx客运专线工程施工的特殊情况，zh-2标一方面积极向有关部门反映情况，一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明xx铁路客运专线工程的重要性、紧迫性，说明铁三局、十局和中铁二局关系，xx电化和xx客运专线的关系，求得理解和支持，历尽千辛万苦，才得到了地方政府的配合。

三是艰苦细致开展工作，力拨钉子户。zh-2标征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起，进村入户，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难，拨掉钉子户，进一步扫清障碍。

只要功夫深，铁棒磨成针。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人，和谐拆迁，一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度，在建设指挥部拼搏大干二季度，力争线下主体完活动中，zh-2标的征地、拆迁工作重点转为xx市四个城区的房屋拆迁。其中xx区6191.05平方米、xx区41410.82平方米、xx区61412.87平方米，xx区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和xx市地方各级政府的支持下，zh-2标征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安置办公室，每家每户入户做工作，宣讲xx客运专线建设的重要性，工期的紧迫性，宣讲国家补偿政策、标准，取得了大多数被拆迁户的认可，按期签订了补偿协议搬家，拆除房屋，让出施工场地。对一些困难户，拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲，对最困难的家庭，入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作，除xx区丁家道口村和xx区康家村的拆迁户拒绝签协议外，路内的走了50%，铁三局走了38%。

xx市xx区以张定博等，不管地方政府和xx市拆迁办等工作人员怎么解释做工作，都不签补偿协议，成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价，对国家政策转置之不理。在市政府的大力支持下，zh-2标组织200人和配套机械设备，帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品，xx市xx区丁家口村26户拆迁户集体不拆，还上访到市、省政府。zh-2标和地方政府相关人员一起，按程序当面与上访户集体对话解释，但对方仍然漫天要价，无法达成协议。面对困难，经与地方政府、公安部门协商，在xx年9月2日上午9时，警民合作，对丁家道口村20多户进行协助拆迁。

xx站房屋拆迁是全线能否按期拉通的关键。建设指挥部主管拆迁领导亲自督阵，到路局找领导，请求铁三局、青西车务段领导到达现场协助拆迁宿舍楼，并对铁三局、青西车务段宿舍楼被拆迁户宣讲拆迁政策，宣传建设xx客运专线的重要性。为达到效果，工作人员每天分3-5组，不按时敲门入户做工作，每晚坚持开碰头会，汇总情况，分析当天情况，查找症结，找到解决方案，作好第二天的工作安排。截止xx年11月15日，在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下，青西车务段400多户全部搬迁完毕，铁三局大部份搬迁，剩下18户困难户。工作人员把剩下的18户挨家挨户再多次进行劝说、解释，截此xx年11月24日，剩下5户成为钉子户。11月25日9时30分，在地方政府和公安部门的配合下，帮助钉子户完成搬迁。至此，zh-2标征地拆迁工作全线贯通。

zh-2标强力推进征地拆迁工作，为施工生产打下坚实基础，超额完成了建设指挥部三个活动的阶段目标，工程进度超前，安全质量良好，质量信誉评价连续名列前茅，确保了zh-2标在保持了领先优势。

总结回顾中铁二局xx客运专线xx年的征地拆迁工作，能够克服面临的困难，没有因为征地拆迁滞后影响工程施工，没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活和的不和谐，取得了地方政府满意，被拆迁户满意，建设单位满意的良好效果，主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持。在xx年的工作中，在建设指挥部的领导下，中铁二局一定能够取得更大成绩，为xx客运专线建设做出自己更大的贡献。

第四篇：2012年铁路征地拆迁工作总结

xx客运专线zh-2标征地拆迁工作在客专公司建设指挥部的统一领导下，XX年突破了一个个难关，取得了一系列优秀战果，现简要总结如下：

zh-2标征拆工作面临三方面难题：一是拆迁量巨大，涉拆面较广，2012年铁路征地拆迁工作总结。zh-2标线路从东往西穿越xx市五个县（市）区（xx市、xx区、xx区、xx区、xx区），9个镇（街道办事处），31个村，设计征地1100亩，房屋拆迁956户，市直企业6家。二是时间紧迫，施工压力较大。zh-2标是典型的边开工边拆迁工程，有效施工工期很短，而且开工即面临春节，前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大，有的被拆迁户经过了xx电化工程、省道改建等拆迁经历，“反拆迁”经验较为丰富。

一、领导挂帅，强力推进拆迁工作

面对困难，zh-2标把拆迁工作列为各项工作的重中之重，指挥部指挥长xx亲自挂帅征地拆迁工作，并指定副指挥部xx分管，指挥部成立了征地拆迁部，定员3人，配备了专门的交通工具，负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门，定员2-3人，标段专职征拆人员10人。编辑：www.xiexiebang.com。

同时，指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组，由指挥长或项目经理任组长，征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作，zh-2标对拆迁工作进行了组织分工，明确工作范围、目标，明确工作职责、责任，明确了奖罚措施和额度，本着分级负责、上下联动的工作方针，不断解放思想，改变工作方式，强力推进征拆工作。

二、积极进取，快速打开施工局面

兵马未动，粮草先行，xx客运专线开工即进入大战，要求征地拆迁工作必须快速打开局面，为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动，实现重点工程在春节前开工，zh-2标从三个方面大下功夫，圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设，为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点，一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下，本着先交朋友，再谈工作的原则，指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导，进行感情投资，为下步的协商合作奠定了基础。指挥长xx在各项工作尚未明瞭之前，要求各单位领导坚决不能等靠，要特事特办，超常发挥，牢固树立超前意识，在宾馆建起临时办公地点，使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前，指挥部下发文件，鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设，其目的非常明确，只有一个字：“地”。在实际工作中，各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金，或快速做村组负责人工作等方法，必须先“借”到地、“租”到地，让机械设备、人员进场，先开工，后办手续。采取这种方法，快速开工了汶河大桥、xx东特大桥等40多个工点。造成既成事实后，一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口，一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法，减少了地方干扰。《1》《2》《3》

三是全力推进征拆工作。XX年1月中旬，zh-2标在xx市分三组展开了征地、拆迁工作，一组为：土地勘察定界；二组为：附着物、构筑物清点丈量登记造册：三组为：入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程，主动放弃回家和亲人过春节，把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前，zh-2标完成1110.03亩土地征地手续，其中xx区、xx区附着物全部清点、丈量登记造册完毕，取得良好成绩，率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班，zh-2标征拆工作人员分别和政府联系，采用人盯人、见缝插针，办不成事坚决不走人的工作方式，对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工，没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估，工作总结《2012年铁路征地拆迁工作总结》。在XX年一季度，zh-2标完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作，并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此，zh-2标北线（客专线）除房屋外基本拉通，扫清工程路面障碍，为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局zh-2标在建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动中取得了第一名。

三、强攻硬上，不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后，地方政府仍以各种借口，不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与市政府高层领导的联系，依靠政府做工作。xx市委常委、副市长xx同志多次组织召开全线拆迁动员会，到施工现场实地踏看拆迁进度，召开专题调度会，下达死命令，责任到人头,给各级地方政府施加压力，要求各级地方政府要以高度的政治责任感，充分认识到建设xx客运专线对xx经济建设、和谐社会建设的重要性，认真落实省、部领导的讲话精神，以大局为重，以全力支持建设xx客运专线。

二是加强与具体办事部门和领导的协调，切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况，分析原因，有的放矢做工作，进一步加强感情联络。

针对铁三局、十局在xx电气化改造遗留问题，个别地方政府不但不予配合反而阻止xx客运专线工程施工的特殊情况，zh-2标一方面积极向有关部门反映情况，一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明xx铁路客运专线工程的重要性、紧迫性，说明铁三局、十局和中铁二局关系，xx电化和xx客运专线的关系，求得理解和支持，历尽千辛万苦，才得到了地方政府的配合。整理：www.xiexiebang.com。

三是艰苦细致开展工作，力拨钉子户。zh-2标征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起，进村入户，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难，拨掉钉子户，进一步扫清障碍。

“只要功夫深，铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人，和谐拆迁，一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度，在建设指挥部“拼搏大干二季度，力争线下主体完”活动中，zh-2标的征地、拆迁工作重点转为xx市四个城区的房屋拆迁。其中xx区6191.05平方米、xx区41410.82平方米、xx区61412.87平方米，xx区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和xx市地方各级政府的支持下，zh-2标征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安置办公室，每家每户入户做工作，宣讲xx客运专线建设的重要性，工期的紧迫性，宣讲国家补偿政策、标准，取得了大多数被拆迁户的认可，按期签订了补偿协议搬家，拆除房屋，让出施工场地。对一些困难户，拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲，对最困难的家庭，入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作，除xx区丁家道口村和xx区康家村的拆迁户拒绝签协议外，路内的走了50%，铁三局走了38%。

xx市xx区以张定博等，不管地方政府和xx市拆迁办等工作人员怎么解释做工作，都不签补偿协议，成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价，对国家政策转置之不理。在市政府的大力支持下，zh-2标组织200人和配套机械设备，帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品，xx市xx区丁家口村26户拆迁户集体不拆，还上访到市、省政府。zh-2标和地方政府相关人员一起，按程序当面与上访户集体对话解释，但对方仍然漫天要价，无法达成协议。面对困难，经与地方政府、公安部门协商，在XX年9月2日上午9时，警民合作，对丁家道口村20多户进行协助拆迁。

xx站房屋拆迁是全线能否按期拉通的关键。建设指挥部主管拆迁领导亲自督阵，到路局找领导，请求铁三局、青西车务段领导到达现场协助拆迁宿舍楼，并对铁三局、青西车务段宿舍楼被拆迁户宣讲拆迁政策，宣传建设xx客运专线的重要性。为达到效果，工作人员每天分3-5组，不按时敲门入户做工作，每晚坚持开碰头会，汇总情况，分析当天情况，查找症结，找到解决方案，作好第二天的工作安排。截止XX年11月15日，在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下，青西车务段400多户全部搬迁完毕，铁三局大部份搬迁，剩下18户困难户。工作人员把剩下的18户挨家挨户再多次进行劝说、解释，截此XX年11月24日，剩下5户成为钉子户。11月25日9时30分，在地方政府和公安部门的配合下，帮助钉子户完成搬迁。至此，zh-2标征地拆迁工作全线贯通。

zh-2标强力推进征地拆迁工作，为施工生产打下坚实基础，超额完成了建设指挥部三个活动的阶段目标，工程进度超前，安全质量良好，质量信誉评价连续名列前茅，确保了zh-2标在保持了领先优势。

总结回顾中铁二局xx客运专线XX年的征地拆迁工作，能够克服面临的困难，没有因为征地拆迁滞后影响工程施工，没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活和的不和谐，取得了地方政府满意，被拆迁户满意，建设单位满意的良好效果，主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持。在XX年的工作中，在建设指挥部的领导下，中铁二局一定能够取得更大成绩，为xx客运专线建设做出自己更大的贡献。

第五篇：征地拆迁实施管理办法

征地拆迁实施管理办法

为规范三南铁路工程建设征地拆迁管理，做到依法、有序、快速的完成征地拆迁工作，根椐《标准化管理制度汇编》精神，结合我集团公司三南项目部的实际情况，制定本办法。

第一条认真贯彻、执行国家有关征地拆迁管理的法律、法规和政策，在局指挥部、业主的领导下开展本标段的征地拆迁工作。

第二条 协助局指挥部、业主商谈征地、拆迁、企业和学校等特殊拆迁项目的补偿事宜。

第三条 及时协调处理实施征地拆迁当中遇到的各种问题。

第四条 按照有关规定向所属区（县）行政主管部门提报各种用地申请和会签有关征地拆迁的各种纪要、补偿协议。

第五条 做好征地拆迁的基础工作，及时、准确、规范、求实地建立台帐，填报各类报表，前期每月按时上报征地拆迁完成情况。

第六条 项目部设专职技术人员负责本项目的征地拆迁工作，与乡（镇）主管部门办理本项目征地拆迁工作的具体事宜。项目部只对设计范围内的数量负责，不能随意解释有关具体的补偿事宜，在工作中禁止弄虚作假，徇私舞弊。

第七条 复核征地拆迁用地图纸，按照铁路区间、站场、改移工程，以行政村为单位分别填写核对无误的《铁路用地界桩表》，一式十份。

第八条 根据征地拆迁用地图测设用地界址，放地界桩，挖出地界沟。并及时调查项目部范围内的各种迁改（如房屋、高低压电线、通信设施、管道设施、水利设施等），分清权属单位，根据工期安排定出拆除计划，并积极配合迁改单位完成此项工作。

第九条 配合地方政府参与征地拆迁现场丈量，理清管段所属行政辖区分界里程，确认用地范围、征地数量。清点丈量用地范围内的建（构）筑物种类，确认数量、按不同权属人填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿清册》一式十份。

第十条 详细调查项目部范围内涉及的沟、渠、路、管、塘等情况，核对设计处理方案，如无处理方案要及时上报工程部。

第十一条 取（弃）土场用地，应尽量避免占用农田、对地质有隐患的区域和主要行洪沟槽上都禁止选址，在使用前画出1：2000的平面图、测出用地数量，项目部协调上级局指挥部和地方政府各相关部门到现场审定后方可征地。

第十二条 由于设计原因或施工条件等客观原因引起用地数量不够，需要增加用地数量的，应先办理建设用地申报表，待上级主管部门批复后方可征地。

第十三条 在征地拆迁过程中，应做到调查数量准确，尽量减少边角房、边角地的问题出现。

第十四条 收集、整理各种征地拆迁原始资料，按时完成本项目部地亩竣工文件的编制工作，按（区间、站场）分别编制组卷。

第十五条 项目部在使用临时用地时，要做到尽可能保护耕地，不占用好地。在临时用地征地前，提交临时用地申请和平面图、临时建筑位置平面图、1：500的原始地形地貌图、标明用地面积，挖好界沟，做好征地前的各种准备工作，并制定出土地复垦规划。

第十六条 充分听取和采纳地方的合理建议和意见，尊重当地群众的生活习俗，保护沿线群众的切身利益。保证三南铁路建设的正常施工。

第十七条 临时用地需延长使用期限的，应及时办理延期手续，不允许在临时用地上或地下建永久性建（构）筑物，在施工完毕后，尽早按规定办理结案和移交手续。

中铁十八局第三工程公司

三南铁路项目经理部

二〇一三年一月十五日