第一篇:德格县财政帮促工作汇报(报)
德格县财政帮促工作情况汇报
甘孜州财政帮促工作联络组:
德格县财政帮促工作在省、州财政的关心指导下,目前工作开展顺利,现将两周来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
1、帮促小组基本情况。富顺县财政局帮促工作小组共3人,组长由富顺县财政局局长张永康担任,副组长蓝定君、成员王洪驻德格县财政局负责具体帮促工作。
2、德格县财政基本情况。德格县财政局共有工作人员18人,设14个股室。
3、德格县基本情况:德格县是一个典型的高原藏族县(平均海拔4235米),文化底蕴深厚,自然生态资源丰富。2011年财政一般预算收入1716万元、财政经常性收入16189万元,财政一般预算支出68644万元,财政供养人员2747人。全县总人口8万余人,辖26个乡镇,其中距县城200公里以上的乡10个,100-200公里的乡8个,100公里内7个,幅员面积1.2万平方公里,距州府康定588公里,距成都954公里。藏族占98%,民族团结,藏区稳定是该县压倒一切的中心工作。县城所在地海拔3220米,位于三山之谷、两河交汇之处。源于雀儿山的色曲河自北而南流往金沙江,1
河西山脚为茶马古道,以两桥为界分上中下三街。城区人口8000余人。
二、工作开展情况
7月5日,帮促工作小组从康定出发,于7日晚抵达德格县。帮促工作小组在德格县财政局的精心安排和热诚接待下,吃、住及办公条件得到妥善安排,工作顺利开展。工作小组通过与德格县财政局预算、国库部门的交流学习,初步了解了德格县财政在预算管理和国库集中支付改革方面取得的成绩和面临的主要困难。
1、预算管理:财政总预算和部门预算管理制度健全,部门预算编制不断完善。目前部门预算已编制到工作委员会(简称工委,一个工委下辖4-5个乡);由于乡镇未设置财政所和税务机构,财税收入由县统一征收缴库(专户),年财政收入约2000万元;
2、国库改革方面:一是初步建立了国库单一账户体系,正在探索完善财政专户资金统一管理办法;二是正在探索适应当地具体条件的资金支付方式,因乡镇所在地没有银行延伸机构,工委所在地也只有信用社,目前对农牧民的补助只能用现金直接发放;三是初步建立内部控制机制,但由于人员严重缺编,内部牵制岗位设置有一定困难。
3、存在的问题和困难:一是预算单位财会基础较差,财会队伍不稳定;二是财政局人员编制严重缺编,内部股室
岗位分工难度大;三是幅员面积宽,管理半径大,行政成本高。
三、近期工作计划
1、德格财政局近期工作计划:根据省、州近期财政工作重点,结合德格县财政实际,经局班子研究决定于本月底,召开财政改革宣传和业务培训会,业务培训的重点为国库集中支付业务、公务卡业务、政府采购业务。
2、帮促工作组近期工作计划:
(1)8月5日前完成《德格县财政管理现状及运行分析》
(2)8月10日前完成《富顺县帮促德格县财政管理工作实施方案》。
(3)8月15日左右,富顺县财政局领导班子及相关人员前往德格县就帮促工作实施方案与德格县财政局交流沟通,拟定工作方案上报省财政厅和州财政局。
(4)完成省、州安排的其他工作。
德格县财政帮促工作小组2012/7/20
第二篇:财政工作汇报
财政工作汇报
今年以来,认真学习新时期国家法律法规和各项财政政策,切实领会吃透文件精神,努力提高自身业务水平,全力做好所分管的纪检监察和农税工作。
1、认真搞好农业两税征管工作
一是经常带领农税人员深入乡镇、小区了解耕地占用税、契税税源情况,建立动态税源档案;二是规范契税减免审批程序,严格执行《中华人民共和国契税暂行条例》,杜决收人情税、关系税;三是与国土、房管部门不定期召开协调会,确保“先税后证”应收尽收,及时足额把两税上解国库;四是建立契税集中纳税申报和集中纳税评估制度,切实保证纳税的客观公正,杜绝暗箱操作现象的发生。1-6月份共完成农业两税收入1383万元,为年预算的94.9%,同比增长126%。
2、认真搞好农村三资服务代理工作
根据豫纪发[2008]18号《关于在全省推行农村集体三资委托代理服务工作的意见》的通知要求,积极配合纪委、监察局作好农村三资代理服务工作,目前,自查已经结束,代理服务软件已经安装调试完毕,代理服务中心人员已经培训上岗,各种报表数据正在录入中。
3、积极做好省财政厅组织的重点财政政策检查工作 为切实加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据省厅“财政监督管理年”活动安排,省厅组织200多人,对全省扩大内需等财政专项资金及财政资金安全管理使用情况进行监督检查。为确保我县的检查顺利进行,积极协调涉及到的单位,按照检查组的要求,及时提供有关账目和资料,对于查出的问题,和检查组及时做好解释和沟通工作,保证了我县的检查工作圆满完成。
4、认真做好“小金库”清查工作
认真贯彻落实中央、省市县清理“小金库”会议精神,积极开展“小金库”清查工作。自查自纠阶段已经结束,目前,正在开展重点检查。
尽管在前一阶段的工作上取得了一定的成绩,但还存在不足,在下一步的工作中,要总结经验,克服不足,以更加饱满的工作热情,努力做出新成绩。
第三篇:玉屏县“四帮四促”活动工作汇报
玉屏县“四帮四促”活动情况汇报
根据省、地委“四帮四促”活动有关活动精神,我县积极组织县直部门,选派县、乡党员干部,深入到农村开展具体的四帮四促活动,半年多来,我县帮扶部门、驻村干部积极开展帮促活动,并取得了一定的成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法:
(一)加强领导,精心谋划,推进活动开展。县委县政府高度重视,坚持树立以人为本、服务为先,扎扎实实帮助群众发展生产。我县先后制定下发《玉屏县构建城乡一体党建工作实施方案》、《关于在全县领导干部中深入开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》等文件,同时结合地区“三千干部下基层、四帮四促助发展”文件精神,制定下发了《“党员干部下基层、四帮四促助发展”的通知》,切实加强帮扶部门、驻村干部对联系村帮扶工作。结合省委十届十一次全会和8月14日省委常委扩大会议及地、县扩大会议的要求,各乡镇、各部门要切实转变作风,扎实做好新形势下的群众工作,帮助群众解决生产生活中的困难和问题,化解历史遗留和现实存在的矛盾,进一步密切党群干群关系,促进社会和谐,维护全县改革发展大局。
(二)紧扣重点,创新工作方式,确保活动实效。在开展“四帮四促”活动中,我县制作下发了3000余张帮促活动联系卡,采取一名县级领导分别联系一个重点项目、一户企业、一个贫困村和一户困难党员或贫困群众,一名科级领导和普通党员干部联系一户困难户的形式,将服务承诺、联系领导、联络员、联系电话等信息填写在联系卡上,随时进行帮扶。目前,全县3000余名党员干部开展帮扶上万人次,共帮助解决实际问题8000余件,投入各类帮扶资金1500余万元。同时,依托“党员干部下基层,四帮四促促发展”活动,分3批选派了130名干部驻村开展工作,认真写出了民情日记,解决问题达600多件。
(三)县委县政府召开专题会议,帮扶部门领导、驻村干部下基层,扎实开展抗旱救灾帮扶工作。今年6月下旬以来,全县持续高温少雨天气,旱情不断加重,全县6个乡镇84个行政村均不同程度的出现旱情。主要表现在:水利工程蓄水严重不足,不足正常年份的20%,190口山塘基本干涸,31座水库已干涸8座;全县10.1582万人受到不同程度旱灾,受灾人口占全县总人口72.5%,饮水困难人口0.67万人,饮水困难大牲畜0.31万头;全县农作物受旱面积达8.5258万亩,占总面积的89%,严重的旱情给全县造成直接经济损失达3668万元。为切实抓好抗旱工作,县委县政府高度重视,多次召开专题会议研究抗旱救灾工作,启动防汛抗旱应急预 案,成立了抗旱救灾领导小组,确定人员、明确责任,派出了以农技人员为主的调查组赴灾区实地调查,针对灾情,拟定切实可行的抗灾救灾实施方案,要求各部门单位要深入一线,帮助群众解决抗旱救灾中的实际困难。如县消防中队积极为受灾最为严重的朱家场镇前光村祠堂组寻找到水源点,每天能抽100立方水,解决了祠堂、胡家湾、老院、下屯四个村民组500多村民日常生活用水。县供电局投入30余万元,为朱家场镇前光村万家村民组、田坪镇新华村打谷冲村民组和平溪镇茅坪村等重灾区免费安装抗旱变压器4台,架设电杆80余根,架设10千伏和220伏线路12余公里,新增电源点30余处,安装电能表30多块,投入抗旱人员600余人次,出动抗旱车辆400余次,缓解了较大面积水稻、玉米等农作物的旱情。自旱期以来,全县各级各部门共投入抗旱资金300多万元,出动了5000余人次,所有的县直部门都到各自的联系村至少2次以上,帮助抗旱救灾,确保人畜饮水安全。8月25日,县委政府由研究,由财政拿出资金44万元投入抗旱救灾工作,各部门要及时下到联系村开展工作,确保人畜饮水安全,同时加大向上争取抗旱救灾资金力度,最大限度地解决受灾群众的困难和问题,帮助改种,确保大灾之年不减收。结合铜党办发„2011‟127号文件精神我县安排300万元抗旱资金,帮助群众进行抗旱救灾。
(四)党政领导率先垂范深入一线帮解困。以“领导干部下访”、“双百双千”、“五进企业”、“书记大接访”和县长信箱等活动为载体,切实深入基层开展“三帮一解七个一”活动,今年以来,29名县级领导深入联系村、联系对象和其他村600余次,解决困难和难题近600余件。县委、政府主要领导经常深入企业、建设项目和农村特别是各自联系点调查研究和访贫问苦,分别下去20多次,各解决实际困难和问题20余件。
二、取得成效
(一)“四帮四促”活动促进全县经济社会的发展。
在项目储备方面,共储备项目226个,投资金额260亿元,其中重大项目65个,投资金额38.8亿元,部分项目已完成项目可研或建议书编制,为项目争取和招商引资奠定了坚实的基础。在项目争取方面,认真对接国家产业政策和投资政策,加大上跑工作力度,积极争取上级项目支持,白岩河水利工程国家发改委已审批,已于9月28日开工建设,县医院搬迁项目已获审批并实施,320国道提级改造项目省交通运输厅已同意列入明年实施计划。今年共争取到农村人饮、病险水库治理、基础设施建设、产业发展和民生等方面的国家投资项目11个,总投资3.11亿元,立项上报项目31个,总投资6.16亿元。同时,我县被列为中央财政小型农田水利建设重点县和全省高效节水灌溉示范县。在招商引资方面,围绕 中东部地区产业转移抓招商引资,成立三个驻点招商工作组,先后引进广东必登高皮具鞋业有限公司、山东华群集团公司、金色阳光公司和江西云河等企业落户发展,1—9月份共签约招商引资项目38个,签约资金(含意向协议)301.28亿元,累计到位资金9.26亿元,占目标任务的77.2 %。在项目建设方面,紧紧围绕项目落地建设抓协调服务,成功举办了4〃
28、9〃28项目集中开工暨项目签约活动,12〃28活动各项筹备工作有序推进,有力地推动了招商引资和项目建设工作向深入开展。1—9月份全县共开工建设项目116个,项目总投资314.3亿元。在抓民生促和谐方面。大力实施就业创业工程,多渠道增加就业岗位。积极推进教育公平均衡发展,着力提升教育教学水平,今年我县262名考生被第一批本科、第二批本科高校录取,其中一本高校录取56名,二本高校录取206名,一、二本录取率为30%。着力提高农村居民和城镇居民医疗保障水平,全县共有11.41万农民群众参加新农合,参合率为97.8%,超地区下达参合任务2.78个百分点,城镇居民基本医疗保险现有参保人数1.9万人,占地区下达任务数的97%。进一步加大对困难群众生活救助力度,积极开展农村低保户季节性缺粮救助工作,上半年共发放农村低保金642.6万元,惠及困难群众2.1万人。平安建设稳步推进。加强社会治安综合治理,强化安全生产基层基础建设,认真受理群众来信来访,积极解决群众反映的热点难点问题,为全县经 济加速发展营造良好的社会环境。
(二)紧紧围绕“促发展、保稳定、惠民生”的活动内容,促进我县帮扶活动的开展。我县着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,通过开展下基层、调研等各项活动,进一步强化干部民本思想和为民服务的意识。为确保活动取得实效,我县制作下发了3000余张“四帮四促”联系卡,采取一名县级领导分别联系一个重点项目、一个贫困村和一户困难党员或贫困群众;科级干部和一般党员干部联系一名困难党员和贫困群众的形式,并将服务承诺、联系领导、联络员、联系电话等信息填写在联系卡上,送到结对帮扶对象手中。联系卡自开始发放到联系对象以来,全县3000余名党员干部开展帮扶上万人次,共帮助解决实际问题8000余件,投入各类帮扶资金1500余万元。
(三)结合实际,扎实推动党员干部下基层。根据省委组织部《关于在省直机关开展“处长下基层、作风大转变”的通知》和《铜仁地区“三千干部下基层、四帮四促助发展”活动实施方案》文件精神,结合实际,以“送政策、理思路、办实事、促发展”为主题,在全县组织开展了“党员干部下基层,四帮四促助发展”专项活动,要求派驻的单位干部与乡(镇)、村(居)、村民(居民、职工)建立层层包干帮扶责任制、联动工作制度、公开承诺制度、建立“民情台账”、严格责任追究制度等制度,按照情况在一线掌握、作风在一 线转变,工作在一线落实、作用在一线发挥,问题在一线解决、发展在一线推动的工作要求,到基层去了解、解决老百姓的实际困难和需求。我县共分2批选派了130名干部驻村开展工作,下基层期间,每名干部认真撰写好民情日记,做好民情台账。县委、政府将此次活动开展的成效作为各单位创先争优、“三个建设年”暨“四帮四促”年终考核的重要依据,通过活动的开展,目前为止,认真写出了民情日记,解决问题达600多件。
典型案例一:
卫监局“四帮四促”活动帮扶工作开展情况汇报
县卫监局结合帮扶村的具体情况,制定了切实可行、行之有效的帮扶工作《实施方案》,落实了具体工作人员分批下到帮扶村蹲点,就“四帮四促”活动驻村帮扶工作开展情况如下:
一、加强领导,组织落实,明确责任,确保效果
为保证该项帮扶工作得以持续、有效、及时的开展,经局党委会研究决定成立帮扶工作领导小组。由局党委书记任组长,局机关支部书记任副组长,局党委成员、田冲联合支部书记及驻村帮扶干部为成员,主要研究、制定帮扶工作计划和督促检查工作力度及效果,同时加强帮扶村旱情的监测、制定应急处理方案,加大对贫困户的巡防慰问工作,确保旱情无断粮、缺水甚至基本生活不能保证的严重现象,驻村干部务 7 必按照有关要求实行蹲点下组巡视,督促村委加大帮扶工程和旱情监测报告力度,做好《民情日记》记录,及时将存在的紧急问题和困难向帮扶工作领导小组汇报,以便及时处理和解决。
二、目前帮扶工作开展的情况
1、基本情况
到目前为止,田冲村无明显旱灾发生,无缺水、断粮等危及群众身体健康和生命安全的恶劣现象,经村委介绍和进村入户调调查了解后。明确了21户贫困户作为重点帮扶对象,并与局机关部分领导和干部职工结成“一帮一”的帮扶对子,将帮扶工作落实到具体的人头上,不定期的入户巡访、慰问,发放慰问物品(大米、奶粉、衣物等)和慰问金,从年初到目前共巡访500余人次,共发放慰问物品300余件,价值6000余元,发放慰问金5000余元。
2、截止目前办理的几件帮扶事宜近展情况
(1)“月亮井”修建工程:该村“月亮井”,水源充足、水质良好,一直是该井周围近四个村民组人畜饮用水源的主要来源,近年来,由于该水井旁的排水沟渠堵塞、塌陷,废渣於积,排放受阻,导致该水井不能正常使用,经现场查看,通过组织村委、部分村民组长及村民代表专题会研究后,决定重新修建“月亮井”,以解决周围近四个村民组600村民的饮、用问题,经预算,该工程需材料(水泥、细沙、板砖等)约10000元,由我局通过相关途径负责协调解决,同时受益的四个村民组村负责投工投劳。目前该工程已完成井外蓄水池的修建,进入水井封闭修建工程。我局已将5000元前期帮扶抗旱经费拨付到村委手中,确保工程的顺利实施。拟于9月上旬投入使用。
(2)该村舒家山组便民桥护栏一直未完善,给当地村民、特别是小孩出行造成极大 的安全隐患,经与村委及改组调查了解,为切实解决这一迫在眉睫的困难,决定修建两侧护栏,拟采用砖混结构修建防护墙,该村民组投工投劳,我局资助工程材料费用,经预算约需水泥8吨,目前我局已将水泥5吨运至该村,待相关准备工作筹划到位后,及时开工建设,拟于9月中旬实施,月底竣工。
典型案例二:
县政协“四帮四促”工作情况
至“四帮四促”活动开展以来,县政协成立了“四帮四促”工作领导小组,认真安排布置“四帮四促”活动。活动中领导小组科学谋划、突出重点、深入推进活动的开展。四帮四促”活动开展情况如下:
县政协深入联系村郭家湾村了解旱情及饮用水安全问题,帮扶困难户4户,并为五保户吴培光解决了用电困难,同时为特困户陈龙友家在北京读大学的儿子解决助学金1000元。当得知郭家部分村民组自来水管老化和部分灌溉沟渠未硬化的问题后,主席魏厚然于9月4日带领水务局局长到郭家湾现场办公,为该村村解决人饮难题及灌溉困难。
通过调查了解到,郭家湾村旱情总体不太严重,但也有少部分群众生活上存在困难,为此,县政协给予4户困难户每户300元的资助,为无电照明的五保户吴培光解决了600元的安装电表、上户经费,为家庭经济困难有两个儿子读书的陈友生发放了1000元的助学金。
今年我县遭受百年不遇的特大干旱,给全县农业生产造成了巨大损失,给人民群 9 众生活造成了严重影响。面对特大干旱,县政协按照县委、县政府的总体部署,团结一心,积极投入抗旱救灾工作。县政协在接到县委、县政府的抗旱救灾文件后,领导高度重视,及时成立领导小组,立即召开专题会议,及时调整工作重心,有针对性地制定措施,全力以赴抓好抗旱救灾保民生工作。同时召开职工动员会,向干部职工宣传县委、县政府抗旱救灾动员会议精神,要求干部职工提高思想认识,把当前的抗旱救灾工作作为一项重要的政治任务来抓,并抽各委办主任共5人组成抗旱救灾工作组,积极投入到抗旱救灾工作中,要求驻村干部必须深入联系村各村民组,了解群众生产生活上的困难及有无饮水安全问题,及时反馈,便于制定帮扶措施。动员会结束后,由魏主席带队,多次深入联系村郭家湾村的各个村民小组的田间地头、农户家中查看旱情、水源和村民的生产生活状况,听取村民们的意见和建议,与村委会领导共同协商制定抗旱救灾工作方案,提出切实可行的措施。通过“问、察、访、听”全面了解村情、校情、旱情和学校师生、群众的生产生活情况,传达县委政府当前的抗旱救灾措施,为当地群众加油鼓劲,增强民众抗灾救灾信心。
第四篇:四帮四促
四帮四促
四帮四促,是指“帮助学习领会精神,促进思想统一;帮助理清发展思路,促进科学发展;帮助解决实际问题,促进增比进位;帮助化解矛盾纠纷,促进和谐稳定”。
新华网贵州频道11月30日电 为探索新形势下如何做好群众工作,近日贵州下发了《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》。
贵州要求全省各级领导干部尤其是主要领导,要切实按照省委的要求,以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感,紧急动员、马上行动,带着感情、带着激情,立即深入企业、深入项目、深入农村、深入社区,着力解决基层发展中面临的实际困难,千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持和做到重心下移做工作,真正做到人对人、面对面、手拉手、心连心;统筹兼顾做工作,真正做到重点企业、重点园区、重点项目、贫困乡村、街道社区重点领域“全覆盖”;带着感情做工作,真正深入基层了解情况。切实加强组织领导,把“四帮四促”活动抓紧抓扎实。
--要帮助基层学习领会精神,促进思想统一。帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神,统一干部群众对过去五年工作、当前和今后一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线的认识,准确理解和切实把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。尤其要把思想和认识统一到省委省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来,真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。
--要帮助基层理清发展思路,促进科学发展。帮助基层围绕“十二五”时期的目标任务,尤其要围绕实施工业强省战略和城镇化带动战略,认真制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标。引导基层看发展、比进步,把规划设想落实到具体项目上,以项目推动发展。帮助基层把发展思路和措施统一到全省规划“大盘子”中来,形成全省“一盘棋”、共同推进发展的大格局。
--要帮助基层解决实际问题,促进增比进位。帮助基层解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展等工作中面临的难题。强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识,认真抓好精简行政审批事项工作,采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施,提高行政审批效率。
--要帮助基层化解矛盾纠纷,促进和谐稳定。督促和指导基层加强民主建设,切实推进党务、政务、村(居)务、厂务公开。深入排查和化解企业改制重组、征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷,及时解决危房改造、农村医保、城市低保等中央惠民政策实施过程中的不公平带来的矛盾。注重总结和运用领导干部大接访大走访的有效做法,提高解决新时期人民内部矛盾的水平。建立重大项目实施维稳风险评估制度,进一步严格和规范政策的制定和落实,充分考虑具体的和潜在的不稳定因素,避免引发矛盾纠纷。
第五篇:财政局财政工作汇报
“两会”刚刚结束,各项工件引弓待发。今天区长一行在百忙之中到财政部门视察工作,充分体现了区委区政府领导对财政工作的重视和支持,体现了财政工作对于我区经济发展和社会和谐重要性。各位领导、尤其是新当选的刘区第的到来,更是对我们财政系统广大干部职工的鼓舞和鞭策。在此,我代表全体干部诸位的莅临表示衷心感谢和热烈欢迎!
目前,我们财政局机关共有?个业务股室和?个二级局(单位);在职干部职工?人,平均年龄?岁。从文化程度看,达到本科学历的?人,专科学历的?人,中专及高中学历的?人;从专业技术资格看,取得高级会计师的?人,取得中级职称的?人。局领导班子由名同志组成,平均年龄?岁。我们这届领导班子,是新中国成立以来最年轻的一个班子,也是从财税系统基层逐渐成长起来的、业务技能和理财水平最强的一个班子。
从月日我局新班子成立,到今天只有八个半月的时间,可以说新班子刚刚上任,就面临着新形势、新任务,一是我县今年被省批准为“扩权县”,二是县委提出了实施“第三次创业”的新目标。从班子成员组成看,平均年龄不足岁,是历届领导班子最年轻的一届,倍受县委领导和社会各界的关注,同时也责无旁贷地肩负起财政工作重任,可以说是任务繁重、责任重大。面对新形势、新任务,我们及时提出了“全面提升整体素质,充分发挥职能作用,服务经济建设大局”的工作思路。在工作中,注重提高领导班子的工作能力,包括提高业务水平和管理水平,发挥好领导干部的模范带头作用。新班子上任后对全体干部职工“约法三章”并提出“四项要求”。领导班子不搞特殊化,一般同志能做到的,班子成员必须做到,无论是在生活中还是在工作中,都不能出现有损财政形象的问题出现。要求全体干部职工清醒认识“扩权县”后财政工作角色的转变,以及我县“第三次创业”工程给每一名干部职工带来的更高要求,要团结一心,同心同德,绝不允许不利于工作的现象发生,绝不允许不利于团结的问题出现。“四项要求”是要求班子成员必须做到的句话个字:严于律己,提高能力,当好表率,顾全大局。
“扩权县”之后,我们从“加强工作纪律,改善工作环境,完善规章制度”入手,将个主要业务窗口股室集中到一楼和二楼两个楼层,实行透明隔断和通透式办公。机关主要业务通过计算机与财政部、省厅、市局互联互通,并实现网上运行,行政权利通过“触摸屏”公开透明,工作效率得以明显提高。同时,根据财政业务特点,采取集中培训和以考代训等多种形式,加强干部职工的业务学习。其目的在于,通过财政干部职工良好的精神风貌、过硬的政治业务素质、高质量的服务水平、突出的工作业绩,来赢得省、市领导的肯定和认可。
在县政府的关心支持和正确领导下,经过全体财政干部职工的积极努力,前几个月的财政工作是比较突出的。从收入完成情况看,—月份完成万元,占全年计划的,提前三个月超额完成全年任务。预计全年财政收入将突破亿元大关。从财力和支出情况看,按完成全年计划测算,全县可用财力亿元,按完成亿元收入测算,可用财力增加万元。在做好收入组织工作的基础上,按照“保工资、保运转、保重点”的指导思想,以“深化财政改革”为突破口,对财政资金进行整合,体现“集中财力办大事”,特别在新增机动财力的使用上,按照建设公共财政的要求,突出“效益优先,注重公平”。
新班子上任之后,财政部门得到省、市领导认可的工作有以下三项:一是粮食直补工作,今年我县共争取粮补资金万元,全县补贴面积万亩,补贴标准每亩元。为确保“直补”资金应发尽发,使每一个种粮农户都感受到政府的温暖,我局从政策宣传、数据填报、数据核实、资金拨付、款项发放、信息反馈等六个主要环节入手,层层推进、环环相扣,有力地推进了直补工作的快速开展,在最短的时间内将粮补资金兑现到种粮农户手中。此项工作在全省各县市区中,用时最短、效率最快,而且未出现任何问题,因此得到省厅的通报表彰,多次在全省会议上介绍经验,并得到万元的奖励经费。二是政府采购工作。今年是我县政府采购工作取得成效最为明显的一年,采购规模和采购范围均达到最大化。特别对公共工程项目通过公开招标和邀请招标,采购次数为次,采购金额为万元,比预算价万元节约资金万元,节约率为,单项节约率最高为。为保证政府采购质量,提高工作效率,在实际工作中,坚持公开、公平、公正原则,对采购项目进行分类招标,减少采购次数,降低采购成本,实现了规模效益的最大化。通过我局科学、规范、完善的招投标工作,不仅为政府节约了大量资金,提高了财政资金使用效益,而且为财政支出管理改革做出了新的尝试。三是财政支出管理工作。在公教人员工资发放问题上,国家规定的政策性增资全部执行到位,省政府出台的地方职务津贴人均月增元部分已从今年月份执行,人均月增元部分已从今年月开始份执行。从公用部分的支出结构看:体现公共财政职能,有利于构建和谐社会的教育、医疗卫生和社会保障等支出,基本建设、企业挖潜改造和支持农业生产等经济建设支出,均比上年同期有不同程度的增长。按照集中财力办大事的原则,围绕县委、县政府的中心工作,还突出两个支持重点:鼓励招商引资和项目建设,加大城建资金投入。
除去正常业务工作外,行风评议工作也取得优异成绩。在上半年“优化发展环境”民主测评活动中,以分的成绩,在个参评单位中名列第一。
关于后两个月的工作,从大的方面说,就是要抢抓住机遇,奋力开拓,以科学发展观为统领,以推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为目标,以多种财税政策工具为手段,进一步健全和完善公共财政体系,积极主动地发挥好公共财政的职能作用。具体要做好四个方面的工作:
一是适应乡镇机构改革的新形势,调整县乡财政管理体制。最近,省政府已经转发了省财政厅起草的《关于调整县乡财政体制的指导意见》,我们要充分用好、用活这个政策。前几天,我们已经征求了税务部门的意见,并深入各镇、处开展调研,争取在年底之前拿出具体的调整意见,提交县政府研究。
二是及早安排好××年财政预算盘子。在预算管理改革上,尽管已经开展了好几年,但与省厅的要求相比,还存在“不细致、不规范、不完整”的问题,特别在重点项目资金的安排使用上,随意性大、重点不突出。在一些重点项目建设上,过分依赖财政资金的投入,形成部门办事的主动性不足、积极性不高,无形之中加大的财政支出压力。在编制××年预算时,要以编制部门预算和政府采购预算为突破口,特别要加大城市建设资金的整合力度,既要做到“节约财政资金、部门利益平衡”,又要做到集中财力办大事、保重点。
三是继续加大队伍建设力度,以良好的精神风貌,争取领导的信任和支持。“扩权县”后,要求全体干部职工要高标准、严要求,在全省范围内找座标。除去确保完成各项收支任务外,省厅安排的其他各项业务都要保持先进,有评比任务的,在个“扩权县”中必须进入前名,并力争前名。
四是加强与省厅的信息沟通和交流,增加感情投入,争取清河经济利益的最大化。实际上,在前几个月的工作效果上已经体现出来。—月份,通过加强与省厅各业务处室的交流,争取各类专项资金万元,已经超过××年全年的专项资金数额(去年全年万元)。从争取项目情况看,“扩权县”之后,我局结合农业、经贸、教育、卫生、司法等职能部门,直接向省财政厅申报各种项目个,目前已批准实施、资金到位的有个。有些项目:如革命老区转移支付万元、粮补经费补助、中小企业开拓国际市场等项目,都是以前所没有的新项目。最为值得一提的是,经过我们多次向省厅经济建设处反映我县的实际情况,争取财政部对我省追加两个产粮大县项目,一个是邯郸的邱县,另一个是我们清河。此项目实施后,每年可增加财力万元。
以上是我们财政部门所做的主要工作和后两个月的工作思路。除此之外,想借此机会,提出两点意见和建议,供领导参考:
一是预算超支的问题应当引起重视。尽管我县的可用财力非常有限,但是各部门、各单位要钱的呼声很高,需办的事情也很多。建议县政府对申报事项分出“轻、重、缓、急”,根据财力情况分期分批逐步解决,特别对今年后两个月的支出要对部门讲清楚,必须严加控制无预算或超预算支出。
二是财政队伍建设问题。由于财政工作的业务性、政策性非常强,必须保持干部队伍的相对稳定。前一时期,县领导对我们财政干部的支持很大,下一步还需继续支持。一方面要严把“进人”关口,建议进入财政局机关的必须是全日制财经专业本科毕业生,进入基层财政所的必须具备财经专业专科以上学历。另一方面,对财政部门领导干部的提拔,应首先在内部解决。