江苏省防洪保安资金征收和使用管理规定

第一篇：江苏省防洪保安资金征收和使用管理规定

江苏省防洪保安资金征收和使用管理规定

为了加强防洪保安基础设施建设，确保人民群众生命财产的安全，保障经济建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规和财政部有关规定，特制定本规定。

第一章 征收对象

第一条 本省行政区域内的下列单位应按规定缴纳防洪保安资金：

１．在我省境内注册、登记或从事生产、经营活动的各类企业，包括国有企业、集体企业、股份制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业中的合资、合作、股份制企业：２．事业单位和社会团体；

３．城镇个体工商户；

４．有固定工资性收入的在职职工。

第二条 下列单位可以申请免缴防洪保安资金：

１．国有粮食企业经营政策性业务部分；

２．政策性亏损企业；

３．军工企业生产军品部分；

４．民政部门举办的福利生产企业；

５．因生产、经营原因停产、停业半年以上的企事业单位；

６．外商投资企业中的合资、合作、股份制企业的外资应交纳部分。

第三条 下列个人可以免缴防洪保安资金：

１．无固定工资性收入的城乡居民；

２．现役军人；

３．执行省规定的最低工资标准的在职职工。

第四条 属免征范围的企事业单位应向征收单位申请免缴防洪保安资金，其中中央和省属单位由省级财政部门审批；市县所属单位分别由同级财政部门审批；乡（镇）企事业单位由乡（镇）财政所报县（市）财政部门审批。

不属免征范围的单位，未经省政府批准，各地各有关部门一律不得自行批准减免。

第二章 征收标准

第五条 工业、交通、农业等生产企业按上年销售收入的１‰征收。

第六条 商业、外贸、物资、供销等商品流通企业中的零售企业按上年销售收入的１‰征收，批发企业按上年销售收入的０．５‰征收。

第七条 银行（含信用社）按上年利息收入的０．６‰征收；保险公司按上年保费收入的０．６‰征收；各类信托投资公司、财务公司、证券公司等非银行金融机构按上年业务收入的１‰征收。

第八条 其他行业的各类企业按上年销售收入中营业收入的１‰征收。

对于跨行业经营的企业，如涉及到不同的征收标准，应分别核算并适用相关标准征收。不能分别核算的，从高适用征收标准。

第九条 事业单位和其他经济组织按上年营业收入的１‰征收，该营业收入指事业收入（主营收入）、经营收入等计征营业税或增值税的营业额。

第十条 城镇个体工商户按上年营业收入的１‰征收。无法确定营业收入的，可实行定额征收。征收定额由设区市人民政府根据当地的实际情况确定。

第十一条 城乡有固定工资性收入的在职职工每人每年缴纳１０元。

第十二条 企业缴纳的防洪保安资金，在“营业外支出”科目下增设“防洪保安资金”明细科目列支。

第三章 征收办法

第十三条 防洪保安资金根据行政区划实行分级筹集。

国有企业、外商投资企业、外国企业、股份制企业、事业单位的防洪保安资金由各级财政部门征收；集体企业、私营企业的防洪保安资金由各级税务部门征收；个体工商户的防洪保安资金由各级工商管理部门征收。各类企业的征收机关，各地人民政府也可在有利于及时足额征收的原则下另行确定。

职工个人的防洪保安资金，不分单位隶属关系，一律向当地财政部门缴纳。

第十四条 中央单位的防洪保安资金，委托财政部驻江苏财政监察专员办事处征收；省属单位的防洪保安资金由省财政厅征收。

第十五条 防洪保安资金对缴纳单位实行按季征收。由征收机关通过银行办理特约委托收款，也可由缴纳单位在季度终了后１０日内向规定的征收机关缴纳。

个人缴纳的防洪保安资金应当于每年９月底前一次缴清。

第十六条 征收机关征收防洪保安资金，必须每年向财政主管部门报送征收企业清册，必须使用各级财政部门制发的专项收费票据，在向财政主管部门缴纳防洪保安资金的同时必须缴纳防洪保安资金收据第四联、防洪保安资金专用缴款书第五联或委托收款凭证等票据。

第四章 使用和管理

第十七条 防洪保安资金实行分级使用。中央单位和省属单位缴纳的防洪保安资金由省级使用；市、县（市）征收的防洪保安资金由市、县（市）使用。各级征收的防洪保安资金必须按规定用途使用。

第十八条 防洪保安资金重点用于治理淮河、太湖和江海堤防达标等区域性水利重点工程建设。没有流域性、区域性水利工程建设任务的地区，主要用于本地的水利工程建设。

第十九条 各级征收的防洪保安资金可以安排１０％－２０％的资金用于河道工程的维修、管理。设区的市可以在本级征收的防洪保安资金中安排不超过３０％的资金用于城市防洪工程的建设和维修。

第二十条 防洪保安资金的使用实行项目管理办法。由水利部门和设区市建设部门编制项目投资计划，经同级计划、财政部门审核后，报政府批准实施。

第二十一条 各级水利部门和设区市建设部门应当按规定使用防洪保安资金；各级财政部门应当加强对防洪保安资金征收、使用的管理和监督；各级审计部门应当加强对防洪保安资金征收和使用的审计。

第五章 奖励与处罚

第二十二条 对模范执行防洪保安资金各项征管制度并按时完成征收任务的征收人员，按时足额缴纳防洪保安资金的单位或个人，各级征收机关应当给予表扬和奖励。

第二十三条 按照规定应当缴纳防洪保安资金的单位不按期缴纳的，由征收机关按照征收行政事业性收费的有关规定，加收滞纳金。

第二十四条 征收机关及其征收人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由各级财政部门报请同级政府批准，对征收机关的负责人给予行政处分，由征收机关对征收人员给予行政处分。

使用单位及其有关人员违反防洪保安资金专款专用规定和有关的财务规定，侵占或者挪用资金的，各级财政部门报请同级政府批准，给予单位负责人和直接责任人员相应的行政处分。

第二十五条 建立定期检查制度。各级政府可以组织财政、审计等部门对防洪保安资金征收情况进行专项检查，对于隐瞒收入、不认真履行职责的征收机关以及长期拖欠防洪保安资金的单位，要予以通报批评，对有关责任人按规定给予行政处分。

第二十六条 缴纳单位和个人对征收机关作出的缴款及处罚决定不服的，可以在收到处理决定１５日内向征收机关的上一级机关申请复议，也可以在３月内向人民法院直接起诉。

第六章 附则

第二十七条 征收防洪保安资金后，不另行征收河道工程维护管理费。

第二十八条 各级财政部门可按实收防洪保安资金３％的比例，提取征收手续费，５０％返还有关征收机关，５０％用于征收业务费用。手续费专用于征收必需的开支以及征收工作的宣传、表彰、奖励。

第二十九条 本规定自１９９９年１月１日起执行。省政府《关于筹集防洪保安资金的暂行规定》（苏政发〔１９９１〕１４８号）、省政府办公厅《关于筹集防洪保安资金有关政策的补充通知》（苏政办发〔１９９４〕１１１号）、省政府《关于继续征收防洪保安资金的通知》（苏政发〔１９９６〕３４号）、省财政厅《江苏省防洪保安资金征收和使用管理实施细则》（苏财农发〔１９９６〕１３号）文件同时废止。

第三十条 本规定由省财政厅负责解释。

第二篇：宜春市防洪保安资金征收情况汇报

宜春市防洪保安资金征集情况汇报

根据《江西省征集防洪保安资金暂行规定》以及《江西省财政厅关于催缴防洪保安资金的通知》（赣财非税【2005】1号）文件要求，在我市各级领导的高度重视和财政部门的精心组织下，通过各代征部门的共同努力，我市防洪保安资金征集任务圆满完成。2005-2008年我市共征集防洪保安资金8076.3万元，其中：财政部门征收2605.7万元，税务部门代征4916.6万元，工商部门代征302.3万元，国土部门代征251.4万元。现将我市防洪保安资金征集工作情况汇报如下：

一、征集任务层层落实。每年年初，我市就将本防洪保安资金征集任务以防洪保安资金征集领导小组名义将任务下达到各级财政部门，要求各地财政部门与代征单位做好协调工作，将征集任务层层落实到位。

二、防洪保安资金征集工作情况。通过与代征部门的工作联系，我们总结出各代征单位的工作特点，根据代征单位的工作性质的不同，我们对防洪保安资金的征集工作提出不同的要求。地税部门由于一年多次计征，属经常性征收，针对该部门情况，我们灵活的办法，对有条件的地方采取随征随缴的办法，对有些及时上缴有困难的地方采取按月核算，一次性上缴的办法，保证收入及时入库。财政和工商部门属于一次性征收，我们采取即征即缴的办法，在征收的同时就缴入同级财政。

三、存在问题及改进措施。在征集工作中我们也遇到各单位反映的一些问题，主要是：地税部门代征项目过多，如：工会经费、残疾人保障金等等，导致企业反映负担过重，给征收工作带来一定阻力。针对各种征收工作中反映出来的问题，我们一方面通过加大防洪保安资金征收宣传力度，让各征收对象了解防洪保安金是为保一方人民平安而征集，使征收对象转变思想认识。另一方面同时加强征管，强化措施，严格征收范围和标准标准，取得了显著成效。

二〇〇九年六月十日

第三篇：广西壮族自治区防洪保安费征收使用管理办法

广西壮族自治区防洪保安费征收使用管理办法

第1条 根据《自治区人民政府关于调整防洪保安费有关征收管理政策的通知》（桂政发„2000‟5号）及有关文件精神，为了加强对防洪保安费的征收、使用和管理工作，特制定本办法。

第2条 防洪保安费的征收范围。凡在本自治区区域内的下列单位和个人，都要依照本办法规定缴纳防洪保安费。

2.1 国有企业、集体企业、股份制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业及事业单位等；

2.2 银行、保险及各类信托投资公司、证券公司、证券登记公司、财务公司、租赁公司、城乡信用社、典当、拍卖等非银行金融机构；

2.3 取得、使用下列政府性基金（收费、附加，下同）的单位，基金项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费；

2.4 有重点防洪任务的城市，包括：南宁市、柳州市、梧州市、桂林市、贵港市；

2.5 城乡个体工商户；

2.6 有固定工资收入的干部、职工（含各行业从业人员）； 2.7 有销售收入或营业收入的其他单位和个人。

第3条 防洪保安费征收对象和标准。

3.1 国有企业、集体企业、股份制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城乡个体工商户及有营业收入的事业单位，按上年销售收入或营业收入的1‰征收。

银行（含信用社）按上年利息收入的0.6‰征收，保险公司按上年保费收入的0.6‰征收；各类信托投资公司、财务公司、证券公司、租赁公司、典当、拍卖等非银行金融机构按上年业务收入的1‰征收。

3.2 地方收取的政府性基金按当年收入总额的3％征收。3.3 有重点防洪任务的城市要从征收的城市维护建设税中划出不少于15％的资金，用于城市防洪建设。具体比例由各市人民政府确定。

3.4 对于干部、职工个人（含各行业从业人员）按工资总额分档定额征收：月工资收入250元以上至400元（含400元）的，每人每年征收40元；月工资收入400元以上的，每人每年征收60元；月工资收入250元（含250元）以下的免征。

3.5 对农村个体工商户按每户每年30元征收；城镇个体工商户按每户每年60元征收。

3.6 为了减轻农民负担，对农民个人原则上不征收防洪保安费，但必须用足用好15至20个农村义务工和劳动积累工；对因防洪任务重或抢险救灾的地方，经地级市人民政府或地区行政 公署批准，在受益区范围内，可适当增加农村义务工；因防洪或水利工程的需要，农村劳动力本人要求“以资代劳”的，可“以资代劳”。

第4条 防洪保安费征收机关。

4.1 防洪保安费按规定由自治区直接组织征收的除外，其他实行就地征收，分级筹集。即凡有缴纳防洪保安费任务的单位和个人，不分隶属关系，一律向所在地征收机关缴纳。

4.2 对以缴纳增值税为主的工业企业、商业批发零售、加工、修理修配、个体工商户及其企业干部、职工个人缴纳的防洪保安费由国税部门负责征收。

4.3 对以缴纳营业税为主的非银行金融机构、旅游、交通运输、建筑安装、文化体育、娱乐、饮食和其他服务等行业的企业、个体工商户及其企业干部、职工个人缴纳的防洪保安费，由地税部门负责征收。

4.4 对农、林、牧、渔场及其企业干部、职工个人缴纳的防洪保安费，由地税部门负责征收。

4.5 从地方收取的政府性基金中提取的防洪保安费，由财政部门负责征收。

4.6 党政机关、人民团体、事业单位、社会团体、各种群众组织的干部、职工个人按工资性收入缴纳的防洪保安费，由财政部门负责征收。

4.7 凡个人缴纳的防洪保安费，由所在单位代扣代缴。4.8 驻桂中央国有企事业单位及其干部、职工个人缴纳的防洪保安费集中到自治区主管部门统一申报，由财政部驻广西财政监察专员办事处负责征收；自治区直属行政事业单位个人按工资总额缴纳的防洪保安费，以及由自治区负责征收管理的政府性基金中提取的防洪保安费，由自治

区财政厅负责征收；驻桂中央单位、自治区国有、集体企事业单位在邕办的集体企业及其干部、职工个人缴纳的防洪保安费，由自治区地方税务局直属征收分局负责征收。

第5条 防洪保安费的缴交期限。

5.1 按上年销售收入、营业收入或利息收入、保费收入、业务收入计征的防洪保安费实行年初1次申报，按季征收，季末10日内缴交，年终清缴。

5.2 从政府性基金中提取的防洪保安费实行按季预缴，年终清缴。

5.3 按工资总额征收的防洪保安费实行每年缴交1次，由所在单位于当年的6月份代扣代缴。

5.4 城乡个体工商户个人缴交的防洪保安费每年缴交1次，于当年的6月份分别向国税、地税部门申报、缴交。

第6条 防洪保安费的征收凭证。

财政部门和财政部驻广西财政监察专员办事处征收防洪保安费使用自治区统一印制的“防洪保安费专用缴款书”，由自治区财政厅负责设计印制和管理。税务部门征收的防洪保安费，使 用“税收缴款书”，具体管理办法另行制发。

第7条 防洪保安费的列支渠道。

7.1 银行、保险及各类投资公司、证券公司、证券登记公司、财务公司、租赁公司、城乡信用社、典当、拍卖等非银行金融机构，按利息、保费或业务收入缴纳的防洪保安费，以及其他企业和事业单位按销售收入或营业收入缴纳的防洪保安费，从管理费或营业外支出中列支，事业单

7.2 位直接冲减收入。

7.3 从地方收取的政府性基金中提取的防洪保安费，直接冲减基金收入。

7.4 个人缴交的防洪保安费，由个人负担。

第8条 防洪保安费的分配和上缴。

8.1 财政部门和财政部驻广西财政监察专员办事处征收的防洪保安费，由各级征收部门统一使用自治区财政厅印制的《广西壮族自治区防洪保安费专用缴款书》缴库。税务部门征收的防洪保安费，使用“税收缴款书”缴库。由自治区直接组织征收的防洪保安费，全额划入自治区金库，各地征收的防洪保安费，各地（市）、县（市）人民银行划库时，先扣除同级征收机关5％的征收手续费后，按3∶7比例分别就地划入自治区金库和地（市）、县（市）金库，即各地（市）、县（市）所征收的防洪保安费的30％就地划入自治区金库，70％划入地（市）、县（市）金库。各级国库的具体核算和操作办法，由中国人民银行南宁中 心支行商自治区财政厅另行制发。有重点防洪任务的城市从城市维护建设税中划出的防洪保安费，不计提征收手续费，自治区不参与分成。

8.2 防洪保安费在预算上列收列支，发生收入时，适用2000年政府基金预算收入科目“农业部门基金收入”类下的8405款级科目“地方水利建设基金收入”；防洪保安费（含征收机关手续费）从国库拨到“防洪保安费专户”时，适用2000年政府基金预算支出科目“农业部门基金支出”类下的8405款级科目“地方水利建设基金支出”。

第9条 下列人员、单位的收入，免征防洪保安费： 9.1 离退休人员； 9.2 现役军人； 9.3 残疾人员； 9.4 监狱、劳教单位； 9.5 军工企业生产军品部分；

9.6 经自治区人民政府批准的其他项目。

第10条 因不可抗拒的自然灾害等因素造成重大损失的，经自治区人民政府批准，可减征或免征防洪保安费。

第11条 防洪保安费必须按照本办法规定严格管理，专款专用。自治区集中的防洪保安费，主要用于全区性重点防洪工程建设；各地掌握的防洪保安费，主要用于海、河堤等防洪水利工程建设和维修；防洪任务轻的地方，可以用于其他水利建设。任 何部门和单位不得截留和挪用防洪保安费。防洪保安费当年结余可转入下1继续使用。

第12条

防洪保安费的使用实行项目管理办法，由各级防洪保安费征收工作领导小组办公室根据防洪保安费的征集情况，编制资金使用计划，报同级防洪保安费征收工作领导小组审批。

防洪保安费的管理要建立项目报告制度，用款单位每半年以书面形式，分别向同级防汛主管部门和财政部门报告防洪保安费建设项目和资金使用情况以及项目决算报表。自治区防汛部门、财政部门汇总全区情况后，于次年1月底前，向自治区人民政府报告全区防洪保安费项目完成和资金使用情况。

第13条

防洪保安费的使用和管理，接受同级人大和审计部门的监督。

第14条

各级财税部门按实征防洪保安费总额提取5％征收手续费。其中4％留给征收机关，0.5％安排给同级国库（自治区国库由自治区酌情补助），0.5％由各级防洪保安费征收工作领导小组办公室集中使用。提取的征收手续费，经防洪保安费领导小组办公室审核后，从“防洪保安费专户”按比例拨给征收机关和国库。

防洪保安费征收机关征收手续费的使用，主要用于印制征收防洪保安费的帐表、凭证等费用和必要的业务费以及征收工作的宣传、表彰、奖励，不能挪作他用。手续费结余可转入下1继续使用。

第15条 防洪保安费的缴交人或代扣（征）代缴人未按规定期限缴交的，征收机关除责令其限期缴交外，从迟缴之日起，按日加收迟缴防洪保安费2‰的滞纳金。

防洪保安费的缴交人或代扣（征）代缴人采取伪造、隐匿帐簿、凭证、不列、少列等手段，不缴、少缴防洪保安费的，征收机关有权追缴其少缴或不缴的部分。

对应缴的防洪保安费、滞纳金屡催不交的，由征收机关通知银行在其帐户中扣缴。

第16条 本办法涉及到的滞纳金收入统一纳入防洪保安费进行征收管理。

第17条 各地（市）、县（市）可根据本办法，结合当地的实际制定具体实施办法，并报自治区财政厅备案。

第18条

本办法由自治区财政厅负责解释。

第19条 本办法从2000年1月1日起实行，2010年12月31日止停止执行。原《广西壮族自治区防洪保安费征收使用管理办法》（桂政发„1996‟102号）同时废止。

第四篇：江苏省政府关于继续征收防洪保安资金的通知

【发布单位】81002 【发布文号】

【发布日期】1996-03-11 【生效日期】1996-03-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省政府关于继续征收防洪保安资金的通知

（1996年3月11日苏政发〔1996〕34号）

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

1991年，根据国务院关于治理淮河、太湖的决定精神，省政府制定下发了《关于筹集防洪保安资金的暂行规定》（苏政发〔1991〕148号）。1994年，省政府办公厅下发了《关于筹集防洪保安资金有关政策的补充通知》（苏政办发〔1994〕111号）。筹集防洪保安资金政策执行4年来，各地各有关部门做了大量工作，为治理淮河、太湖等水利重点工程建设提供了资金保证，开辟了依靠社会力量兴办水利的新渠道。

“九五”期间，全省治理淮河、太湖和开挖泰州引江河等水利重点工程建设任务相当繁重，区域性水利工程和城市防洪工程建设任务也很艰巨。为切实加强水利基础设施建设，各级财政要尽力增加水利投资，同时要面向社会筹集一部分水利建设资金。根据《 中华人民共和国水法》、《 中华人民共和国河道管理条例》、《 中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规的规定，省政府决定，“九五”期间全省继续征收防洪保安资金，同时，不重复征收国务院规定征收的河道工程维护管理费。

“九五”期间，全省防洪保安资金的征收对象、范围和征收标准按照“八五”既定政策不变，征收办法也不变。各地各有关部门要努力加强征收管理工作，强化征收手段，确保此项资金及时、足额征收。对单位应缴纳的防洪保安资金，由征收机关通过银行办理特约委托收款，有关银行要积极支持，配合做好征收工作。

防洪保安资金是农业发展基金的组成部分，由各级财政部门负责管理，实行统一规划，分级筹集，分级配套，集中使用。“九五”期间，防洪保安资金主要用于治理淮河、太湖和开挖通榆河、泰州引江河等水利重点工程建设。在此前提下，各级征收的防洪保安资金可以安排10％至20％用于河道工程的维修、管理，设区的市可以在本级征收的防洪保安资金中安排不超过30％的资金用于城市防洪工程的建设和维修。要加强防洪保安资金使用的项目管理，突出重点，集中使用，提高使用效益，不得挪作他用。

征收防洪保安资金，是加强水利基础设施建设、提高全省防洪抗灾能力和水资源能力的重要保障，也是增加农业投入的一项重要举措。各级政府要高度重视这项工作，加强领导，有关部门要密切配合，强化各项征管措施，筹足、管好、用好防洪保安资金。省财政厅可以根据本通知精神制定征收实施细则，报省政府批准后执行。

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第五篇：保安装备使用管理规定

保安装备使用管理规定

一、器械使用规定

1．警棍、辣椒水是保安人员执勤时佩带的自卫防暴器械，保安员应严格保管和使用，不得将警棍、辣椒水等转借他人；

2．当值保安员应将警棍、辣椒水挂在腰带右侧，警棍在前辣椒水在后。

3．不得在岗位上随便玩耍或挥舞警棍等器械。4．处理一般问题时，不得手持警棍指着客人讲话。

5．非紧急情况或人身安全未受威胁的情况下，保安员不得以任何借口或理由使用警棍、辣椒水等器械攻击他人。

6．当值保安员要妥善保管所佩带的警棍、辣椒水，如有遗失或人为损坏，要照价赔偿。

7．交接班时要检查清楚后再交接，接收人发现警棍、辣椒水被损坏而不报告，应负责赔偿。

二、服装使用管理规定

1、规范

保安不能在制服外面套穿自购的风衣，皮茄克，羽绒服等便服，同时必须按规定佩戴帽徽、肩章。

2、配套

按季节可分为冬、夏和春秋服装，按季节可分为冬装、夏装服和秋装服，按照规定，帽子、上衣、裤子必须配套穿着，不得将在不同季节，不同场合穿的制服随意混穿，更不允许与便服混穿。

3、佩戴

保安着制服时，只佩戴公司统一颁发的工作牌，佩戴时一定戴在上衣的左上方

4、整洁

穿冬季和秋装服装时必须内穿制式衬衣，系制式领带；衣扣要扣好，内衣不得超过外套衣领、下摆不得外露，不得挽袖、卷裤腿、披衣、敞怀，通常穿制式鞋子，或皮鞋，不得制服、跑鞋、等有损形象的穿着方式，衣物鞋帽要经常换洗，保持干净。

2017.5.23