环境、职业健康安全管理体系文件适宜性充分性和有效性评价报告

第一篇：环境、职业健康安全管理体系文件适宜性充分性和有效性评价报告

环境、职业健康安全管理体系文件的评价报告

一、适宜性

经安环科及其他各个部门主要责任人仔细研究讨论，公司的环境/职业健康安全管理体系文件与公司现行各项目标、指标、方针和政策相适宜，具备与公司所处外部环境和公司内部环境的动态适应能力。

二、充分性

经安环科及其他各个部门主要责任人仔细研究讨论，公司的环境/职业健康安全管理体系文件已经全面覆盖公司所有活动/产品/服务，并且能够对公司的环境因素和危险源进行有效的控制。该体系文件的要求，过程展开和受控是全面的，具有很高的完善程度。

三、有效性

经安环科及其他各个部门主要负责人仔细研究讨论，公司的环境/职业健康安全管理体系文件完全符合现行所有相关法律法规，通过对比发现能够很好地完成公司相关的目标、指标、方针，同时使员工满意。

总之，环境/职业健康安全管理体系文件具有较强的动态适应能力，具有很好的适宜性；过程全面识别，且充分展开，具有很好的充分性；相关目标，方针能够得到实现，具有很好的有效性。

安环科

第二篇：环境、职业健康安全管理体系合规性评价报告

中铁八局集团第四工程

有限公司

环境、职业健康安全管理体系合规性评价报告

编写人： 审核人： 批准人：

批准日期：2012-2-13

中铁八局成渝客运专线项目经理部第八项目分部

临时区域环境合规性评价报告

一、适用的国家和地方环境保护法律、法规

根据国家环境保护法律法规和其他要求及集团公司管理手册的规定，我分部有适用的最新有效的环境法律、法规和其他要求，以电子文档和书面资料列入受控文件。

二、适用环境法律、法规和其他要求的遵循情况汇总评价

根据国家及地方环境法律、法规要求，在项目临时区域遵循适用法律法规及其他要求，本着尽可能减少施工对周围环境的影响，临时区域环境因素的控制，分别从噪声、粉尘、运输遗洒、污水、四个方面采取环境保护控制措施。我分部针对不同的施工阶段，并及时与环保部门取得联系，掌握地方环保方面的政策和规章制度，及时执行检查。

（一）我分部适用环境法律、法规和其他要求遵循情况与环境 特性监视和测量结果：

1.噪声排放：按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、城市区域环境噪声标准》、《建筑施工场界噪声限值》。

做好监视和测量工作，控制临时区域施工噪声排放，确保噪声排放均控制在以下范围内：昼间施工时噪声限值：土方施工75dB、结构阶段70dB、装修阶段65dB;夜间施工时噪声限值：土方施工、结构、装修均为55dB。

（二）采取的环境保护措施

1、为保证临时区域施工噪声能达标排放，采取了如下控制 措施：

（1）配合文明施工管理对现场进行围挡或封闭。

（2）工序作业时间安排在6：00－22；00如工艺技术原因要连续施工尽量降低噪声污染。

（3）混凝土施工时禁止振动钢筋和模板，防止振动棒空转。（4）脚手架、模板的安拆及搬运时必须依次传递放置，禁止抛扔，钢模、钢管修理时禁止大锤敲打。

（5）施工现场的木工房不在露天及无门窗的房间用电锯锯木材。

（6）钢筋切割机、射钉枪、电钻、电凿子等作业尽量减少噪声。

2.粉尘排放：执行《中华人民共和国大气污染防治法》（1）在临时区域主要施工道路和临时区域办公及生活区采取硬化措施。对易起尘区域实行专人负责先洒水后清扫,放置时间太长的浮土用采条布覆盖，经常保持区域内湿润，防止粉尘飞扬。（2）临时区域施工场内堆放的水泥、砂、石、等材料采用封闭式料棚，搅拌站封闭作业。

（3）建筑垃圾清运、严禁从楼层抛洒，垂直运输实行袋装化，并集中堆放。土方外运和建筑垃圾清运，采用加盖运输车辆,防止扬尘污染。国务院城市市容和环境卫生管理条例、城市市容和环境卫生管理条例、建筑施工现场环境与卫生标准

3、运输遗洒方面：按照《国务院城市市容和环境卫生管理 条例》、，城市市容和环境卫生管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》的要求做到以下几点：

（1）原材料运输:水泥等袋装材料要保持包装完好,运输途中要采取遮蔽措施;砂石、石灰等颗粒粉末状材料要严密封闭。

（2）施工渣土应优先选择专用渣土运输车辆装运。工地门口必须有防止车轮带泥出场的设施，不得污染路面，并一律设施夜间转运垃圾。

4、污水排放方面：按照《中华人民共和国水污染防治法》(1996年修正)、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《水污综合排放标准》，临时区域施工现场生产及生活污水经沉淀、处理后，均达到安全排放标准，其中排入城市管网的不得低于三级标准：pH为6-9。

（1）城市和野外施工废水排放均按规定设排水管道、排水沟、沉淀池、过滤池，做到了施工用水及场地雨水的达标排放进入城市地下雨水管网及邻近沟塘。

（3）城市施工的厕所均按图集规定设置化粪池，经化粪池排入城市地下污水管网。野外施工的工地厕所设置粪坑，由当地农民浇地使用，禁止排入河道。

（4）食堂污水须经过隔油池、沉淀池等净化处理后排放，食堂设剩饭专用容器，并定期进行处理。生活垃圾已和当地环保部门签约清运合同

（5）现场搅拌机的冲洗污水以及同养护等进行沉定处理后 达标外排，禁未经沉定处理的污水直接排入市政排水管网和河道。

5、安全生产及火灾方面

严格遵守《中华人民共和国安全生产法》

（1）、建立健全了安全管理机构和管理网络。为加强安全管理，我分部设立了安质部，设置专职安全管理人员。

（2）、健全了各项规章制度和操作规程。制定了安全生产责任制、岗位操作规程、安全生产责任制等，完善各种安全管理台帐和记录。

（3）、制定了重大事故应急救援预案，针对危险源辨识出的重大风险，制定了相应的预案。各单位根据本单位情况，制定了符合各单位具体情况的应急预案。

（4）、我分部安质部对新入厂员工进行公司级安全教育，各架子队负责对员工进行安全培训和教育，我分部保存了新员工安全培训的考试试卷。并建立员工三级安全教育卡片。各班组加强对员工日常安全知识的培训，通过班前会、班后会、安全活动日等活动，加强职工安全教育，并做好记录台帐。

（5）、我分部对吊车起重（起）人，电工（）人、电焊工（）人、厂内机动车辆（）人等特种作业员工（）人办理了特种作业证，持证上岗率100％，并按时进行复审。

（6）、对起重设施等都进行了定期检验。有特种设备检验报告；机械伤害：设备全部安装接地，定期对设备进行检修，传动 部分、转动部分全部安装防护罩，避免了机械伤害。起重设备安装使用前进行安检合格后使用，未发生安全事故。

（7）、高空作业：配备安全带、安全帽，并加强监督检查，未出现高空坠落现象。

（8）、临时用电，严格按照审批制度节电，达到三级配电，两级保护，未出现用电安全事故

（9）、危险化学品生产使用，严格执行危险化学品管理条例，未出现中毒、爆炸事故。

（10）、现场配备充足灭火器，并按期进行检定，保证消防安全，并组织相关部门人员进行了应急演练。可查。

（11）、制定了《劳保护品管理制度》和《劳保护品发放标准》并按标准发放了劳保护品，保障员工作业过程中安全防护。

（12）建立防火管理制度，对工棚常开窗通气，食堂建立防火措施，预防煤气中毒，人离开时注意把煤火掩蔽好。配置存消防沙、灭火器、消防水池。

（13）确保氧气、乙炔瓶体完好，安全帽、防震圈完整。氧气、乙炔瓶按规定隔离存放，设置固定的储存室,工作间距不得少于5米。乙炔瓶必须直立放置，氧气瓶有防倾倒设施，避免暴晒，距离明火不得小于10米。

6、节能降耗方面；中华人民共和国节约能源法（1）建立健全完善各项物资管理办法。

（2）定期或不定期地组织工地物资大检查，查制度执行情 况、查仓储管理、查实物存量、帐物相符情况、查物资基础管理的规范管理情况。

（3）加强施工现场物资材料的使用管理，加强施工生产、生活用电、用水的管理，节约能源，避免浪费。

7、室内建筑装饰材料气体排放方面（1）配置室内的通风设施。

（2）建筑装饰材料选用环保达标的合格材料，严禁超标草料用于施工。

三、临时区域内

临时区域内基本能严格执行国家和地方有关环境保护法律法规，减少了施工中污染物的排放，杜绝了重大火灾事件的发生，无一起环境污染事故，同时也未收到一起相关方投诉环境污染的事件。我分部将继续认真贯彻执行国家的有关环境保护法律法规，重点抓好施工现场的环境管理工作，加大检查力度。施工进场后积极主动与当地政府及环保部门加强联系，了解当地河流水文、山林植被、野生动物、农田耕地、城市社区环保要求等环境保护问题，严格按照设计文件，结合当地工程施工环境，严格按照批准的施工组织设计文件中环境保护方案进行施工，全面实现公司的环境管理目标。

四、存在的薄弱环节及改进的建议

通过四个月的体系运行，经过内审，认为我分部的安全健康、环境保护运行有效，达到了预期结果，但仍存在一定问题：

1、我分部对标准理解不透，学习不到位，对环境因素的识别和评价方法不能熟练运用，建议举办标准培训。

2、我分部的施工过程中存在有一些强噪声设备，如砼振动棒和木工圆盘锯，应尽量避免在夜间和生活区一侧使用。建议采购低噪声设备。

3、关于对环境特性的监视和测量，因重视不够及检测费用原因，有关检测资料偏少。建议加大对现场环境保护的检查力度，有计划地进行环境特性的监视和测量。

五、环境合规性评价结论

我分部都能够有效遵循法律法规进行施工，未发生过环境扰民事件，未有相邻单位和个人投诉，无环境污染事件发生。

中铁八局成渝客运专线项目经

理部第八项目分部 二○一二年二月十三日

第三篇：环境与职业健康安全管理体系文件清单.

、建立健全完善安全生产各项规章制度;运用安全科学管理方法,推行全员、全面、全过程的三全安全管理。

2、组织开展好安全生产年(月的活动。加强安全法制教育,计划举行安全培训教育班几期;以提高全员安全生产素质。

3、加强各类安全检查工作。

4、对重大危险源、不安全隐患进行如何整治。

5、对安全卫生项目计划,投资、实施等。

6、加强劳动保护管理;如防护用品、防暑降温、劳逸结合和女工保护等。

7、有计划的指导基层安全工作。

8、严格生产安全事故管理,强化安全生产考核及奖惩工作。

9、总结和推广安全生产方面的经验工作。

10、其它相关的安全卫生工作内容。

你要结合你单位的实际情况,充实到上述项目之内;注意:计划要抓住重点,辐射全面,具有可实现性。

第四篇：环境和职业健康安全管理体系运行情况报告

环境和职业健康安全管理体系运行情况报告

管理者代表：康丽贤审核组长；李祖玉2011年8月15日

自2011年3月份本公司环境和职业健康安全管理体系推行以来，本公司按照环境和职业健康安全贯标管理体系运行，不断满足法律法规和相关方的要求，改善员工的健康安全，注重绿色环保，确保产品符合要求，减少安全、环境风险带来的损失，树立良好的企业形象。下面就简要总结一下近半年来贯标的情况：

一、本公司认证的目的及作用

环境和职业健康安全管理体系是目前世界范围内应用最广泛的管理标准，在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，体现了企业可持续竞争发展的思想。二体系标准分别立足于环境管理和安全管理这两个关键生产要素，利用PDCA过程循环管理模式，对企业进行规范化、系统化的管理，提升企业核心竞争力，是对我们企业以往管理体系的补充和完善。通过体系认证，我们可以提高自己的管理水平，这是毫无疑问的。但是，提高企业管理水平并不是体系认证的最根本目标。ISO14001标准、OHSAS18001标准首先要解决的是市场准入问题。也就是说，他们是为了保护竞争的公平性而存在的。企业要在市场中经营，管理体系应符合这些标准的要求，这是最起码的要求。ISO14001标准、OHSAS18001标准的普遍适用性就是为此服务的。所以认证工作迫在眉捷，是我们目前管理工作提高的有力手段，也是市场竞争的需求。我们要在市场的大潮中立于不败之地，就要把认证的工作扎扎实实做好，将我们的管理水平提升一大步。

二、体系覆盖范围：

（一）管理体系涉及部门：本公司所属的安全环保部、市场部、综合办、质检部、生产技术部、动力设备部、财务部等七个部门。

（二）建立体系类型：

建立环境和职业健康安全管理体系，形成环境和职业健康安全管理整合体系；

三、体系策划方案：

为实现本公司确立的总方针、总目标，本公司建立了环境和职业健康安全管理体系，并对体系内各部门所分解的指标完成情况进行控制，做好各方面的接口，从而使责任明确。

本公司的管理体系的关注点是各部门根据本公司的方针、总目标制定本组织的目标责任制和指标，在本公司贯标办的指导和监督下，各部门对本系统的生产活动进行管理和控制，确保体系的有效运行，实现本组织内的指标，以达到确保本公司总方针、目标的实现，相互关联的各职能层次的体系之间，建立了信息交流，畅通的沟通渠道，达到了资源共享。

四、主要工作：

（一）领导重视、果断决策，环境和职业健康安全管理贯标认证顺利启动

根据本公司确定的在2010年开展ISO14001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系的贯标认证工作的目标，经研究决定将环境和职业健康安全二个管理体系整合成一个体系，实现二标一次审核，同时取得二个管理体系认证证书的决定。贯标认证是一项“系统工程”，没领导的高度重视和直接参与，贯标工作就无法顺利开展，体系就不能有效保持并持续改进。为此本公司副公司长任管理者代表，最高管理层带头参加贯标培训，认真学习二个标准，理解并掌握标准的内容和要求，认真思考如何按照标准建立“自己的”管理体系，并保正其有效地运行和持续改进。在他们的带动和影响下，全体员工兴起了贯标学习高潮。同时，在整个贯标过程中，本公司领导从人力、物力、财力上给予了大力的支持。他们不仅是贯标的组织者、领导者，更是积极行动者。他们反复进行动员，强调贯标的重要性、必要性；草拟和确定环境和职业健康安全方针；深入现场布置检查

工作，为贯标实施排忧解难。

（二）准备充分，基础扎实，为顺利取证打下坚实基础

贯标以来，我们主要做了以下五个方面的工作，取得了明显的成效。

1、思想发动。2010年8月，本公司召开贯标工作动员大会。公司领导详细介绍了环境和职业健康安全管理体系的内容，深刻阐明引入环境和职业健康安全管理体系的必要性，系统论述了推行环境和职业健康安全管理体系的作用，客观分析了本公司做好环境和职业健康安全管理体系认证工作的有利条件，并对如何搞好贯标工作提出了具体要求，之后本公司各部门又相继对部门职工进行贯标工作的思想再发动。经过多层次、多阶段、有重点的思想发动工作，全体职工由过去对贯标工作不熟悉到比较熟悉，由过去对贯标工作的不自觉到比较自觉，由过去没有纳入贯标的部门对贯标工作不会操作到基本会操作。

2、普及培训。在这方面本公司做了大量的工作，进行了中层干部和业务骨干贯标工作培训和内审员培训，使全体中层干部了解了本公司所有管理体系的文件要求，从而有效地组织部门贯标工作的顺利进行；使全体内审员了解了环境和职业健康安全管理体系的审核内容和步骤，从而有效实施了贯标工作的内部审核工作。

3、文件编制。本公司生产技术部组织文件编写，广泛听取和收集各岗位人员对本公司以往各项管理制度的看法和意见，再此基础上实施本公司管理体系文件的撰写工作。在文件编制中，我们根据本公司下发的程序文件编写导则和本公司环境和职业健康安全管理体系文件的编写计划。经过二个月的努力终于完成了管理手册、程序文件的编写工作。此后本公司又请咨询老师对所有文件进行逐条逐句的审核和修改，直至最后定稿。

4、体系试运行。3月10日本公司最高管理者下达体系运行发布令之后，本公司环境和职业健康安全管理体系在本公司正式试运行。为了保证试运行的效果，本公司对各部门进行了系统的宣贯培训，重点讲解了二个标准和本公司程序文件，通过宣贯培训使广大基层操作人员对标准和程序文件有了更深层次的理解和认识，广大职工以高度的责任感和紧迫感全面落实贯标文件的各项要求，从而使管理体系试运行工作有条不紊地进行。

5、内部审核。在本公司管理体系试运行后，本公司组成了内审小组，于2011年7月底对各部门的贯标工作进行了严格的内部审核。从审核情况看，大部分部门体系运行情况正常，运行效果明显，但也有个别部门有关领导及岗位人员对贯标的认识还有不足，对标准的理解有差距，体系运行效果未达到规定要求。由于运行时间较短，很多同志对标准和程序文件的学习不够、理解不深刻，审核共计开出了3不符合项。针对内审中反映出的问题，公司长和各副公司长分别召开会议，反复强调执行本公司管理体系文件的严肃性和强制性，要求各部门针对内审中发生的不合格项制订出具体的纠正措施并规定了纠正时限。经过加工补课，第一次内审中暴露出的问题全部得到纠正。在第二次内审过程中，情况有了明显的改观，不仅杜绝了严重不合格项的产生，同时一般不合格项也大为减少。

（三）重点关注环境因素/危险源的识别及对重要环境因素和重大风险因素的评价和控制

1、充分识别环境因素/危险源

本公司的产品品种多，生产流程、工艺复杂，所以涉及到的环境因素、危险源较多，环境因素、危险源的识别的充分与否，对环境管理体系、职业健康安全管理体系的运行与控制能否发挥有效的功能起着非常重要的作用，确保两者的识别的充分性是重点，也是难点。

为做好此项工作，我们从以下几方面给予了高度关注：

（1）环境因素的识别：

A、环境因素的三种状态（正常、异常、紧急）

B、三种时态(过去、现在、将来)

C、七种类型（向大气的排放、向水体的排放、废物管理、土地污染、原材料与自然资源的使用及其他环境问题和社区性问题），此方面是我们工作重点。

本公司的生产活动中资源和能源用量很大，还有粉尘、废水、废气、噪声、废弃物产生。所以必须加以控制，提高环境保护的功效。

D、环境因素的性质分析：有害、有益

E、应引起特别注意的环境因素的因果关系的考虑：包括直接结果和间接结果

（2）危险源的辨识

危险源辨识的结果关系到安全管理体系方针、目标的确定，法律、法规及其他要求的符合性及体系运行的有效性。因此，保证危险源辨识的充分性，我们是从以下几方面着手的：

A、渗透全方位安全管理的思想，对“人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系统科学理论，在体系建立之初要求考虑所有作业场所人员的常规、非常规活动和作业场所内的所有设施，并分为正常、异常、紧急三种状态和过去、现在和将来三种时态，依据物理、化学、心理等多方面的信息加以识别，以确保准确、全面地反映出本公司安全生产的管理状况

B、把事故、违规违法、安全检查等作为鉴定辨识充分性的尺寸，这次危险源辨识的结果，包括了本公司和其它部门近年来发生事故的有关信息。

C、本公司将有实践经验、懂安全技术的安全管理人员组成小组采用调查表法和活动分析法组织员工进行危险源辨识，并将辨识结果发放全体员工手中，予以补充、协调和完善。本公司的危险源在生产中大量存在的，通过全面识别，除火灾、爆炸等明显的危险源外，高温、机械伤害、触电、噪声、粉尘等危险源在这次辩识过程中也给予了充分识别。

2、重要环境因素、重大风险的评价与确定

重要环境因素和重大风险是目标指标制定的依据，也是控制的重要对象。确定是否为重要环境因素时我们从法律法规的要求、环境影响的范围和严重程度及发生的频次和持续的时间，对环境破坏的可恢复性、改变环境影响的技术难度和所需费用、相关方的关注程度等方面加以考虑，采用的是非判断法、打分法。重大风险评价包含两个方面：一是评价风险程度，二是评价风险是否在可承受范围。评价风险程度是基础工作，其对象是在某一具体作业活动中，由于种种原因可能发生的危害事件所涉及到的具体风险，我们采用的方法为LEC法。评价风险的可承受过程是独立的任务，依据主要有两个：一是法律义务即法律法规的要求，二是企业的职业健康安全方针。

3、建立了环境和职业健康安全目标和指标及实施管理方案

针对重要环境因素制定环境目标、指标并分解到各部门，针对环境目标制定环境实施方案，并落实实施措施，责任到部门，组织并要求相关人员认真学习，严格按照时间表执行，实施效果明显。针对重大危险源制定了风险控制措施计划，通过评审计划的充分性，编制及实施了管理方案。目标的实施情况详见附件一，管理方案的实施情况详见附件二。

（四）部门配合，全员参与，确保了贯标工作顺利开展

在贯标工作的实践中，我们充分认识到，职工的全员参与是做好贯标工作的基础，决定着今后体系运作的成效。在启动贯标认证工作之初，本公司领导就决定贯标认证培训全员化、文件编写部门化，程序指导业务对口化、贯标责任指导部门化、体系推进专业化，这样就把本公司全体员工，各部门、机关各业务部门，体系推进部门通过 “五化”牢牢的绑在了一起，使各职能部门都能在认真履行好主管程序职责，做好本职工作的同时，还能以大局为重，做好相关程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮现象的发生。

五、取得成果

1、持续满足国家法律、法规和其他要求，降低经营成本及各类责任风险；

2、通过建立信息交流，形成信息沟通渠道，保证沟通有效进行，提高顾客的满意度，改进与员工、客户以及相关方的关系，激发对于环境保护的承诺，并明确职责，降低能源的消耗，降低环境和生产安全风险，减少环境污染，满足客户及相关方的要求；

3、通过建立保障程序达成预定成效，今后将提供适当资源，以持续达到各阶段的绩效水准；

4、提高综合竞争力和知名度，提高市场份额，提升企业竞争和国际贸易优势，创造更佳的经济效益和社会效益；

5、为本公司提高环境、职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段，有助于环境、职业健康安全法规和制度的贯彻执行，使本公司的环境、健康安全管理由被动强制行为转变为自愿行为，可为本公司产生直接和间接的经济效益；

6、贯标以来，本公司各部门结合生产经营特点，普遍开展了以法律法规、责任意识为重点的安全管理人员资格培训，以安全素质和操作技能、管理知识、风险识别等为主要内容的岗位员工培训，以从业知识、岗位操作为主要内容的从业人员的持证培训，都收到了良好的效果；

7、加大了治理事故隐患力度，本质安全得到进一步提高

（1）源头控制能力增强，重大危险源的安全管理逐步规范。

贯标以来，本公司加大了对重大危险源的管理，组织了对重大危险源的辨识、评估，共辨识本公司级重大风险23个，重要环境因素6个，已建立档案进行动态监控。

（2）加大安全检查力度，及时整改事故隐患。各级领导亲自组织并带队检查安全已形成制度，班子成员都曾多次到现场检查环境和职业健康安全管理工作。今年领导班子集体研究决定拨出专项经费，进行环境和职业健康安全管理专项和综合检查。环境和职业健康安全管理检查时，主要是查领导责任制、查思想认识、查制度建设、查组织机构、查培训教育、查设备设施、查事故隐患、查违章违纪，对发现的问题和隐患，各部门都立即组织了整改。

（3）完善应急预案，处置突发事件的能力有所增强。各部门分类编写完善了应急预案，强化了应急演练和宣传教育，进一步提高了应对、处置各类突发事件的能力。

六、存在的问题

（一）各级领导和人员对贯彻环境和职业健康安全管理体系的认识尚有差距

有些部门领导和人员对贯彻环境和职业健康安全管理体系认为没有必要，导致对环境管理要求不严，职业健康安全管理还停留在体系运行前的水平。没有认识到贯彻环境管理体系标准可以有助于企业环境保护意识和管理水平的提高，有助于实行清洁生产、实行污染预防，有助于企业节能降耗，降低成本，可以提高企业的市场竞争能力，取得走向国际贸易市场的绿色通行证；没有认识到贯彻职业健康安全管理体系能更好地体现以人为本的企业宗旨，真正实现安全生产，预防为主的管理思想；没有认识到对环境因素、危害因素和过程的管理是降低企业经营风险、安全风险、环境风险的有力手段。

（二）对标准、体系文件的学习不够，理解不深，导致体系运行出现偏差

部分人员对标准要求和体系文件没有很好地组织学习，特别是职业健康安全和环境管理体系刚刚建立起来时，大部分人员对环境和职业健康安全管理体系文件不了解，只是体系文件编写人员对标准和体系文件较为了解；并且有些部门和人员对贯标工作长期不入门，认识不到位；个别领导学习不够，对标准和体系文件学习不够，理解不深，认为贯标只是个别人的事情;导致体系运行出现偏差，主要体现在以下几个方面：

1、对环境因素、危险源辨识评价不全面、细致，没有完全掌握辨识的方法，没有弄清楚危险源的定义，对危险源和环境因素描述不准确，针对重要环境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的编制要求，没有制定出具体的技术措施，方案缺乏针对性和可操作性。

2、法律法规的获取、识别和学习亟待加强。在ISO14001和OHSAS18001标准中，都将法律法规的获取、适用性评价、学习和更新等专门列为17要素之一，足以显示其重要性。由于存在怕麻烦、获取途径不通畅等原因，大部分部门对法律法规及其他要求的收集、评价及学习工作存在明显不足。

3、能力、意识和培训方面急需改善。各部门对员工培训普遍重视不够，对各部门人员能力评价标准和方法没有真正掌握，操作技术、安全技能、法律法规等学习培训有的没有做、有的做了也没记录，与程序文件要求有较大差距。

4、安全环境纠正、预防措施实施不符合标准及程序文件要求。部分岗位人员对纠正和纠正措施

还没有真正理解，对不合格原因的分析不是十分准确，对纠正、预防措施的信息来源没有真正弄懂，对标准在纠正、预防措施实施前及实施后都要进行评审的要求，没有认真执行。

5、环境、安全运行控制存在一定差距。由于安全、环境是初次贯标，大部分岗位人员对标准和程序文件的理解不深不透，对识别出的危险源和环境因素缺少控制策划，控制措施制定的不全面，没有结合项目实际制定可操作性强的制度措施，造成运行无准则、出现运行偏差。

6、记录控制仍显不足。部分岗位人员对保持记录的重要性认识不够，对自己履行职责、开展业务活动以及相关体系要素运行等未留下足够的客观证据，与标准、程序要求有一定差距。

7、危险源和环境因素识别、评价需进一步加强。部分岗位人员对过程方法还没有完全掌握，不能随生产阶段、工艺流程、施工环境等的变化及时进行识别、更新、评价，没有理解标准精髓进行动态管理。

8、过程策划不充分。部分岗位人员未掌握PDCA运行模式，任何工作（过程）都是从策划开始的，对过程输入、输出理解不透，造成输入不全面，输出可操作性不强、指导意义不大。

9、安全、环境过程监视测量方面存在不足。对PDCA循环中C（检查）阶段做的很不够，要么未检查要么检查记录欠缺，造成A（处置）阶段输入不充分，不能对策划的结果进行验证，无法根据验证情况对策划过程进行改进，造成PDCA不能真正循环起来。

八、下一步的打算：

针对两次内审所暴露出的问题，要求各部门必须按本公司要求限期整改。下一步为把环境和职业健康安全管理化体系运行工作落到实处，具体要求如下。

（一）各级领导要积极参与环境和职业健康安全管理体系工作

在环境和职业健康安全管理体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。在体系实施过程中碰到诸如环境和职业健康安全管理体系管理职责的调整和划分、规范化的环境和职业健康安全管理体系管理带来原有工作程序改变、环境和职业健康安全管理体系责任制考核的落实等问题时，本公司领导要及时主持召开环境和职业健康安全管理体系工作领导小组会议，协调解决问题。各部门领导应以身作则，认真履行本部门环境和职业健康安全管理体系职责，积极配合环境和职业健康安全管理体系管理部门完成各项环境和职业健康安全管理体系工作；基层各级领导要发动本部门员工严格执行环境和职业健康安全管理体系管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等环境和职业健康安全管理体系活动，规范个人环境和职业健康安全管理体系行为，鼓励先进，实现全员的环境和职业健康安全管理，避免出现人为的执行偏差。

（二）大力开展环境和职业健康安全管理体系宣传和教育

环境和职业健康安全管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工具备正确的环境和职业健康安全管理体系思想意识和观念，并自觉按环境和职业健康安全管理体系的管理标准来规范自己的行为，在全本公司逐渐形成一种环境和职业健康安全管理文化，在这种文化氛围中体系才能够很好的运行。

（三）进一步强化基层员工的技能培训和行为训练

实施环境和职业健康安全管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保环境和职业健康安全管理体系的有效运行，必须使全体员工都了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层部门员工，他们是直接操作者，这就需要不断强化对员工的环境和职业健康安全管理体系技能培训和行为训练。

（四）继续抓好环境和职业健康安全管理体系职责的落实，严格检查考核

我们在体系运行的前一阶段，忽略了对体系的检查考核，员工的环境和职业健康安全管理体系职责没有得到很好的落实，执行体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象，重新走回了老路。因此，确保体系有效运行的关键在于建立强有力的考核机制，按照环境和职业健康安全管理体系职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保本公司环境和职业健康安全管

理体系方针和目标的实现。

本公司环境和职业健康安全管理体系主要考核内容将包括部门环境和职业健康安全任务完成与目标的实现情况，部门和管理人员环境和职业健康安全管理体系兑现情况，部门环境和职业健康安全管理体系职责的履行情况，基层部门环境和职业健康安全管理任务完成与目标的实现情况，对未能履行环境和职业健康安全管理体系职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。本公司将成立专门的环境和职业健康安全管理体系检查考核小组，不定期对各部门、部门、个人的环境和职业健康安全管理体系职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、部门、个人的环境和职业健康安全管理业绩表现，对照环境和职业健康安全管理体系目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过这些经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保环境和职业健康安全管理体系的有效运行。

（五）进一步强化作业现场环境和职业健康安全管理

当前本公司几乎所有的生产、维修活动都存在这样那样的风险因素，强化作业现场的环境和职业健康安全管理，将极大地推进环境和职业健康安全管理体系的全面运行。作业现场管理各部门今后应突出以下几点工作：

1.强化作业现场的风险管理。按照体系文件中《危害识别和风险评价程序》和《环境因素识别和评价程序》的要求，组织员工对所有作业活动进行危害识别风险评估，所有活动包括：日常生产运行中各种操作、开工、停工、检维修作业；进行基建、变更、采取拟定的纠正措施等；识别活动中存在的危害、环境因素、涉及的法律法规，评估风险度、环境影响、法律法规符合程度；根据风险度大小采取适当的风险控制措施，如现场控制、管理控制、人员控制等，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运行。

2.突出抓好检修过程中的环境和职业健康安全管理。检修活动因涉及人员广，危险点源多，交叉作业频繁，一直是安全、环保、职业卫生管理的重点和难点，若管理不到位，极易发生重、特大事故，因此今后突出抓好检维修过程的环境和职业健康安全管理至关重要。在具体实施过程中，以危害识别风险评估为重点，落实环境和职业健康安全管理职责，制定环境和职业健康安全管理方案，提出环境和职业健康安全管理保证措施，并制定有关应急预案，特别是对识别出的重大风险项目，要切实落实好控制改进措施，以防止重大人员伤亡、设备损害和污染等事故的发生，对直接作业环节严格按程序文件和运行控制文件中的有关规定进行作业。

3.加强对作业现场的检查监督。各层次环境和职业健康安全管理人员对现场作业进行环境和职业健康安全检查、通报，对不合格项及时采取相应纠正措施。

（七）继续开展内部审核达到体系持续改进的目的

在环境和职业健康安全管理体系每运行一定时间，都要对环境和职业健康安全管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核，内部审核做为审核的一种主要方式，可以自我诊断和评审本公司的环境和职业健康安全管理体系方面所取得的成效，还有哪些需求和不足，为管理评审提供依据，并且可进一步督促员工自觉履行环境和职业健康安全管理职责，因而是进一步改善体系的强有力手段。除内部审核外，外部审核、管理评审、体系认证都是保证体系持续改进的有效手段，本公司应根据体系文件要求认真组织实施。

第五篇：园林企业环境、职业健康安全管理体系合规性评价报告

**园林公司

环境、职业健康安全管理体系合规性评价报告

编写人：***审核人：***批准人：***批准日期：20**年-*月-*日**园林公司

序言

一、目的确定公司职业健康安全管理体系建立以来，体系运行情况与相关法律、法规和其他要求的符合性，保证职业健康安全管理体系更好运行，达到持续改进的目的。

二、评价依据

体系运用的职业健康安全法律、法规和其他要求、体系运行情况、监视与测量记录等。

引用标准GB/T 24001-2004GB/T 28001-2011及吉林省相关条例。

三、评价范围

1、报告涉及的环境因素及危险源：噪音污染、粉尘污染、高空坠落、交叉作业、机械伤害、土石方施工、中毒、火灾等危险源。

2、报告涉及的场所：体系内各项目部、科室。

3、报告涉及安全的法律、法规要求：《施工现场场界噪音限值》《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工现场环境与卫生标准》《农药安全使用规定》《职业病防治法》《安全生产管理条例》《劳动法》等。

职业健康安全、环境管理合规性评价综述

一、严格遵守《中华人民共和国大气污染防治法》

公司根据法律、法规的要求，做了如下工作。

1、料场 抑尘控制。材料储存、运输严格执行施工现场管理规定，使用苫布遮盖，避免了扬尘，工人配备劳保用品，有效控制粉尘及吸入。

2、生产现场生产生活污水经沉淀池处理后排入市政管网。

二、严格遵守《施工现场厂界噪音限值》，严格遵守施工时间规定。

为员工营造舒心的工作环境，通过四个方面措施降低生产区域的噪声的污染。

2、噪声管理，生产车间产生噪声岗位配备了耳塞，并随时监督检查佩戴情况，确保避免产生职业伤害。

三、严格遵守《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》

1、对固体废弃物的处置，按照《固体废弃物污染环境防治法》对工业废弃物实行分类收集管理，对不可回收垃圾由公司定期进行清运，可回收卖给回收站。

2、危险废弃物主要有含油废物、废铅酸电池、废硒鼓、废灯管等，其中大部分由采购部与供应商协议回收处理。针对余下废弃物，如部分含油废物等，各单位均设置了危险废弃物收集箱，将危险废弃物分类收集，此类废弃物由储运处联系有资质的单位进行处置。

四、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》

1、建立健全了安全管理机构和管理网络。为加强安全管理，公司设立了安全部，设置专职安全管理人员。

2、健全了各项规章和操作规程。制定了安全生产责任制、岗位操作规程、安全生产责任制等，完善各种安全管理台账和记录。

3、制定了重大事故应急救援预案，针对危险源辨识出的重大风险，制定了相应的预案。各单位根据本单位情况，制定了符合各单位具体情况的应急预案。

4、公司技术部对新入员工进行公司级安全教育，各项目部负责对员工进行安全培训和教育，并公司保存了新员工安全培训的考试试卷。并建立员工三级安全教育卡片。各班组加强对员工日常安全知识的培训，通过班前会、班后会、安全活动日等活动，加强职工安全教育，并做好记录台账。

5、电工（5）人、电焊工（2）人、厂内机动车辆8人等，特种作业员工（6）人办理了特种作业证，持证上岗率100%，并按时进行复审。

6、高空作业：佩戴安全带、安全帽，并加强监督检查，未出现高空坠落现象。

7、临时用电，严格按照审批制度节电，到达三级配电，两级保护，未出现用电安全事故。

8、农药的使用，严格执行《农药安全使用规定》，未出现中毒事件。

9、现场配备充足灭火器，并按期进行检定，保证消防安全，并组织相关部门人员进行了应急演练。

10、制定了《劳保护品管理制度》和《劳保护品发放标准》并按标准发放了劳保护品，保障员工作业过程中安全防护。

五、其他法律法规的遵守情况

评价结论：能够认真遵守国家各项法律、法规，管理体系所覆盖的各项作业活动基本符合要求。

****年***月**日