2009—2011年度徐州市文明单位

第一篇：2009—2011年度徐州市文明单位

2009—2011年度徐州市文明单位

申 报 表

徐州市精神文明建设指导委员会办公室制

2012年3月

注：

1、该表自填部分内容申报单位应如实填写。

2、该表一式二份，报市文明办。

填报日期年月日

第二篇：徐州市南望净水厂创徐州市文明单位事迹材料

徐州市南望净水厂创徐州市文明建设工地事迹材料

中铁上海工程局集团有限公司承建的徐州市南望净水厂工程是徐州市水利局重点工程。项目部在工程开工的策划会上，就明确了创建徐州市文明建设工地的目标，提出了“创建市级文明工地”的口号。

项目部从工程开始就加大宣传及教育力度，增加现场软、硬件设施的投入，积极推进安全生产、文明施工优良样板工地专项创建活动。在活动中，按照国家有关法律法规、建设工程安全生产条例和徐州市建设工程施工安全文明管理标准进行施工现场安全管理，促进施工现场安全文明生产达到科学化、规范化和制度化的先进水平，为我公司的安全文明生产打下良好基础。通过活动及上级部门的指导，中铁上海工程局集团有限公司建设的徐州市南望净水厂工程表现突出，达到了安全生产、文明施工的优良效果。

在工程开工前，本工程编制了专项安文明施工组织设计和操作指导书，积极到建设安全文明监督管理机构办理工程安全监督备案手续，接受各级监督机构的安全生产条件审查。在开工后，严格执行各级建设安全文明监督站的安全文明工作指导，对照专项安全文明施工组织设计对施工现场进行安全文明施工的管理，对于专业性强的施工工序和涉及重大危险源施工项目编制专项施工方案和施工措施，施工中积极落实安全检查制度和安全评价制度，及时发现安全隐患并及时处理解决。

一、开工前对施工安全文明生产进行整体构思规划，编制统领全全文明生产过程的专项安全施工组织设计。

在开工前，徐州市南望净水厂工程项目部对工程特征进行认真研究，针对施工的每个环节，全方位、立体化进行施工安全文明的管理规划、危险源的辨识、安全模型的建立，专项施工安全计算，科学编制专项安全文明施工组织设计，力求将安全生产和工程结构、施工方法、施工环境、作业条件、机械设备等施工情况相结合，贯穿在每个施工环节和整个生产过程，确保安全管理、安全运行及安全防护和工程施工同步进行。在施工组织设计指导下，科学编制各分项安全文明施工方案，并邀请专家进行安全文明方案的评审，确保涉及安全文明施工的各项计算和措施万无一失。并注重宣传和落实，积极将施工组织设计和专项安全方案交底到班组，落实到个人。让参与施工每个人对该工程安全文明管理、运行、防护和危险源辨识有一个清晰的认识，做到安全第一，预防为主。

二、明确安全文明责任，强化安全文明生产制度，使施工安全文明处于可控制状态。

本工程在施工前和施工过程中均建立和健全了各级、各部门的安全文明生产责任制和考核制度，明确了创建安全生产、文明施工优良样板工地达标奖罚措施，每月认真实行责任制和达标考核，并将考核结果与经济奖罚挂钩。

对各专业各工种制定了安全文明技术操作规程，建立安全文明生产教育学习台，张贴悬挂安全操作规程相关宣传画，将规程作为日常活动和安全文明教育的主要内容。对每个操作人员进行安全文明措施交底，严格执行操作规程，拒绝违章指挥。

对危险性较大的施工工序，在施工前编制了专项安全施工方案。其中包括，模板施工方案，起重吊装方案、脚手架施工方案等，并组织专家对已编制的安全文明专项施工方案进行了论证，在施工中，严格按照安全专项施工方案组织施工。

工程开工前，项目部的技术负责人将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施向施工作业队、工长、班助长和相关人员进行书面交底，对危险性较大工程，进行全面详细的安全技术交底。在工程施工阶段，集团公司组织相关人员对项目部定期进行安全控制计划执行情况的检查和评价，对检查中发现的安全隐患，按照“定人、定时、定措施”的原则进行整改。在工程施工期间，公司对项目部的管理人员、作业人员进行了两次安全文明生产教育培训并建立了培训档案。对教育考核不合格者，不得参加指挥和作业。新的作业人员进入施工现场前，必须接受安全文明生产教育培训。在施工过程中，本项目建立了班前安全活动制度，针对当天作业中的不安全因素进行提示防范。专职安全生产管理人员对每次班前安全活动进行检查、点评。

在工程开工后，项目部按照规定计提了安全防护、文明施工措施费用，用于施工安全防护用品及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，并做到了专款专用。并依照法律为作业人员办理了意外伤害保险。

在开工前，项目部建立了消防安全责任制度，确定消防责任人，建立了用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度。施工中对于使用的防护用品、机械设备、施工机具及配件的采购、验收、使用、检测和保养的建立了专项管理制度。制定了施工现场安全应急救援预案，保障应急救援物资、器材、车辆和通讯畅通，并在施工现场组织了演练。

施工现场安全管理资料档案和工程施工能够同步进行，保证安全资料齐全、真实，并按照国家统一的表式和填写要求执行。

三、突出文明施工，充分体现企业文化

项目部在施工管理中，将企业文化和文明施工相结合，将文明施工制度化、标准化、经常化。使得企业文化在文明施工中得到体现、延续和升华。在施工现场，设置了封闭围挡，并将办公区、生活区和施工区划分明确，实现了分离；施工现场建立了信息管理体系，本工地使用了视频监控系统，实现了良好的动态安全检测。

施工现场临时设施（如办公室、职工宿舍、食堂、淋浴间、厕所、开水房、文体活动室、吸烟室、盥洗设施等）均按照省安全文明工地标准执行，食堂、办公室、厕所、地面、楼面等划分卫生包干区，由专人负责清扫，做到工完料清，保持施工现场的整洁。进入施工现场工作人员一律挂牌上岗，戴好安全帽，由门卫进行统一管理。进出现场的车辆由门卫进行检查和统一指挥。

结合本公司企业文化，对施工现场进行标志、标识。编制了安全文明施工指导手册，让参与施工的每个人都参照执行。

按照公司企业文化建设细则，对场容场貌进行设置，建立了出入人员登记制度，于大门口显目位置设立“五牌一图”，并设置了牢固美观的工地展示牌及宣传栏，加大文明工地建设的投入，制作各种责任制、管理制度、网络、现场综合治理标牌、安全挂图、横幅、标语、旗子、安全警示牌等，营造出文明施工的良好氛围。并指定专人进行管理。施工出入口设置车辆清洗设施，保证出入车辆清洁；对施工现场主要道路进行硬化处理，裸露场地采取绿化覆盖。施工现场水泥、砂子、石子等建筑材料按照总平面图布置，分类存放整齐，并设置材料标识牌。水泥存放在专用库房，有良好的防潮防雨措施。

四、加强对危险性较大工程施工安全管理，确保施工安全措施落实。

徐州市南望净水厂工程项目对危险性较大工程均编制了专项施工方案，分别有《钢筋工程安全技术专项施工方案》、《模板工程安全技术专项施工方案》、《混凝土工程安全技术专项施工方案》、《脚手架工程安全技术专项施工方案》、《“三宝”、“四口”及临边防护安全技术施工方案》、《施工临时用电安全技术专项施工方案》、《深基坑安全技术专项施工方案》、《施工机具使用安全操作规程》等。

以上方案均通过公司安质部门和专业监理工程师审核，并有公司总工程师和总监理工程师签署意见后实施。

对上述危险性较大工程在施工前，均由项目部技术负责人对项目部技术人员和安全管理人员逐一进行全面详细的安全技术交底，然后再向施工作业队负责人、工长、班组长和相关人员就施工方法、施工工艺、施工程序和安全技术措施进行交底，交底均以书面形式进行。

五、做好安全评价工作，确保安全管理扎实有效，施工安全措施落实到位。

徐州市南望净水厂工程按时、全面、客观地进行施工安全综合评价，通过对安全管理、文明施工、施工安全三个分项详细的检查、评价，从中找问题，查隐患。评分不是最终目的，暴露问题，及时整改才是关键。特别是将评价表中的保证项目作为重点和关键，发现问题，不隐瞒、不迁就，查找责任人，定时间、定措施及时进行整改。

本工程做到了日常检查、定期检查、节假日检查、特殊气候检查和不定期抽查。检查过程不留死角，不讲情面，基本做到检查数据详实，能够真实反映工程施工安全现状。

第三篇：徐州市水文特性

徐州市水文特性

(江苏省水文水资源勘测局徐州分局，江苏，徐州 邮编 221006)摘要：介绍了徐州市的自然地理环境状况,根据多年的水文统计资料，分析了降水、蒸发、径流、泥沙和水质等水文特性，为区域合理开发利用和保护水资源及农业生产的可持续发展提供水文依据。关键词：徐州;水文;特性

Hydrological characteristics of Xuzhou City SHI-Gui-Ju1, QIAN-Xue-Zhi2, ZHENG-Chang-Ling3, ZHANG-Jing4

CHEN-Wei-Dong5, WU-Cheng-Geng6,(Xuzhou Branch of Jiangsu Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Xuzhou 221006, Jiangsu Province)Abstract: In this paper, natural geological environment in Xuzhou City is introduced.Moreover, we analyze rainfall, evaporation, runoff, silt and water quality main hydrological characteristics, which provide hydrological foundation for regional water resources utilization and protection and agricultural sustainable development.Keywords: Xuzhou City;Hydrology;Characteristics 1 自然地理概况 1.1地理位置

徐州市位于江苏省西北部，东经116°22′～118°40′，北纬33°43′～34°58′，东西长约210km，南北宽约140km，土地总面积11258km2。属于淮河流域中下游，东襟黄海，西接中原，南屏江淮，北扼齐鲁，在全国区域经济发展中具有连接东西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略优势；京沪、陇海两大铁路干线在此交汇，京杭大运河傍城而过，多条国道、省道高速公路在此汇合，昔日的兵家必争之地，现为全国重要交通枢纽和联系东西、南北经济发展的战略要地。

徐州市总人口972.89万，下辖二市三县五区，即邳州市、新沂市、丰县、沛县、睢宁县、云龙区、鼓楼区、泉山区、贾汪区和铜山区。徐州是中国历史文化名城，今为淮海经济区中心城市,江苏省重点规划建设的三大都市和四个特大城市之一。1.2地形地貌

徐州市地貌，根据成因和区域特征自西向东大致可分为丰、沛黄泛冲积平原，铜、邳、睢低山剥蚀平原，沂、沭河洪积冲积平原三个地貌区。全市地形由平原和山丘岗地两部分组成，以平原为主，约占全市总面积的90%，属黄淮平原的一部分，地势低平，海拔一般在20～50m之间，大致由西北向东南降低，系黄河、淮河的支流长期合力冲积而成。丘陵岗地约占10%，为鲁中南低山丘陵向南延续部分，海拔高度一般在100～300m之间，多属顶平坡缓的侵蚀残丘。1.3 气候特征

徐州市位居中纬度地区，属暖温带季风气候区，既受东南季风影响，又受西北季风控制，气候资源较为丰富，有利于农作物的生长。其主要气候特点是：四季分明，光照充足，雨热同期。春季多风少雨，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，雨雪稀少。以中运河为界，东部属暖温带湿润季风区，西部属暖温带半湿润季风区；全市平均日照时数2100h左右，日照率52%～57%，年平均气温14℃左右。1.4 河流水系

徐州市区域内的水系可分为三个：即废黄河水系、沂沭泗水系、濉安河水系。废黄河是历史上的黄河故道，自成独立水系，是沂沭泗水系和濉安河水系的分水岭，徐州境内长196km，流域面积885 km2。废黄河北侧为沂沭泗水系，境内面积8479 km2，流域内主要骨干河道有沂河、沭河、中运河及邳苍分洪道，并有南四湖及骆马湖两座湖泊调蓄洪水。废黄河以南为濉安河水系，境内面积2020 km2，又分为濉河和安河水系。濉河水系主要有铜山的奎河、闸河等河流组成，经安徽后流入洪泽湖。安河水系主要有龙河、潼河、徐沙河等河流组成，流经安河后汇入洪泽湖。徐州市主要河流及干支流分布详见图1。2水文特征 2.1 降水量

2.1.1降水量的地域分布

由于受地理位置、地形地貌和气候条件的影响，全市降水量地域分布欠均匀，其分布的总趋势自西北向东南方向递增，全市多年平均降水量825.2mm，西北部的丰县闸站多年平均降水量为740.8mm，到东南部的睢宁站多年平均降水量递增为880.8mm。从流域分布看，东部沂沭区、洪泽湖水系的降水量大于西部泗运区的降水量，东部地区的邳州、新沂、睢宁地区的多年平均降水量在800～900mm之间，而西部丰、沛地区多年平均降水量在600～800mm之间。

山复新丰丰县大沙沛河鹿口南省东河沛县顺运四邳苍湖河堤河郑分洪中河道运邳州市集河河河 沂贾汪区安废铜山区不牢房亭河河河沭新沂市奎河黄河徐徐河骆马湖徽图 例 省、市 界 县 城 翻水站 大 河 河 流 湖 泊 洪睢宁县省沙河河

图1

徐州市主要河流水系示意图 Fig.1 Sketch map of main rivers in Xuzhou city 2.1.2降水量的年际变化

由于受大气环境的影响,该地区降水量年际间变化幅度较大，丰、枯水年周期变化也比较明显。

（1）丰、枯水年变化幅度大：从各站多年资料系列统计结果，得出历年最大年降水量与最小年降水量比值在2.5～3.5之间，极值差一般在700～1000mm之间；极值比最大量为3.24，出现在丰县闸；极值差最大为931.6mm，出现在睢宁站；极值比最小值为2.53，出现在蔺家坝站；极值差最小为782.8mm，出现在塂上站。其余各站特征值变化详见表1。

（2）丰、枯水年的变化周期：本区降水有连丰、连枯和丰、枯交替的特点。连丰、连枯2年出现的机会多，最长的连丰期是5年，为1960～1964年，K丰值（丰水期平均年降水量与多年平均降水量系列的比值）的变幅为1.12～1.44。最长的连枯期是4年，为1986～1989年，K枯值（枯水期平均年降水量与多年降水量系列的比值）的变幅为0.61～0.88之间。丰枯交替小的周期为2～5年左右；大的周期为8～15年，平均周期11年左右。

以年份为横坐标，以降水量与多年平均降水量比值的差值累计值（ΣKi-1）为纵坐标绘制的年降水量差积曲线可以反应年降水量丰枯变化情况，徐州市年降水量差积曲线见图2。

表1 徐州市代表站降雨量特征值表

Table1 The eigenvalues of rainfall for the representative stations in Xuzhou City 站 名

丰县闸 沛城闸 蔺家坝 塂 上 徐 州 运 河 新 安 睢 宁 双 沟 多年平均降雨量 740.8 764.1 826.8 812.6 808.8 873.8 847.0 880.8 870.9 历年最大 历年最小

比值 Cv 资料年限

年降雨量 年份 年降雨量 年份 1215.6 2003 374.9 2005 3.24 0.23 1953-2010 1209.3 2003 408.3 1988 2.96 0.26 1932-2010 1382.6 2003 546.0 2005 2.53 0.21 1951-2010 1228.5 1974 445.7 1988 2.76 0.22 1956-2010 1360.0 1963 536.2 1988 2.54 0.21 1948-2010 1386.2 1974 519.7 1999 2.67 0.23 1950-2010 1363.4 1974 511.7 1966 2.66 0.23 1950-2010 1489.3 2007 557.7 1978 2.67 0.24 1951-2010 1387.5 2007 543.6 1968 2.55 0.24 1954-2010 注:降水量单位:mm

图2 徐州市年降水量差积曲线

Fig.2 The difference product curves of annual rainfall in Xuzhou City

2.1.3降水量年内分配

表2是徐州市雨量代表站历年来多年平均降水量的月分配表，从表中可明显看出，徐州市降水量四季变化明显，年内分配很不均匀，春冬少，夏秋多。年内降水量主要集中在汛期（6～9月），其平均降水量564.1mm，占全年降水量的68.4%，非汛期的1～3月和11～12月只占全年降水量的18.7%。

7、8月份降水最多，两个月之和占年降水量的46.5%。其中7月降水量最大，占全年降水量的27.5%，特大暴雨也常发生在7、8月份。如1977年7月17日徐州站日降水量达358.7mm；干旱多出现在非汛期，枯水年常常出现大面积干旱，给农业生产带来很大影响。详细降水量年内变化见表2。2.2蒸发

选用运河、新安、沛城闸作为代表站，均采用E601型蒸发器进行蒸发量观

测。本文统计了30多年的蒸发资料，其结果列于表3。

表2 徐州市雨量站代表站多年平均降水量月分配表 Table2 The month distribution of average precipitation of many year for the representative stations in Xuzhou City 雨 量 站 名 1 2 3 逐月多年平均降水量mm/占年降水量的百分比％ 4 5 6 7 8 9 10 11 12 汛 期 全 年(6-9)(1-12)蔺家坝 14.1 20.2 31.0 43.5 61.7 108.5 238.7 153.9 73.3 38.7 27.4 15.9 574.4 826.8 运 河 徐 州 塂 上 新 安 睢 宁 双 沟 1.7 2.1 1.8 1.8 2.0 1.7 1.9 2.1 2.2 2.4 2.6 2.6 2.2 2.5 2.6 2.7 3.1 2.9 3.7 3.7 3.8 3.6 3.9 3.6 3.6 4.5 4.0 5.3 6.0 6.2 6.0 5.8 6.0 6.2 6.1 6.5 7.5 7.8 7.5 7.1 7.5 7.9 7.7 7.7 8.3 13.1 12.2 12.8 12.4 13.0 11.7 11.7 12.8 13.8 28.9 28.2 25.4 24.8 28.2 29.9 234 27.6 26.9 27.7 18.6 18.9 20.1 22.3 17.7 19.8 19.6 17.2 17.0 8.9 8.9 9.7 4.7 4.4 5.0 3.3 3.3 3.3 2.7 3.3 2.4 3.4 3.3 2.6 1.9 1.9 1.9 1.9 2.2 1.5 16 1.9 2.2 1.7 69.5 68.2 67.6 69.8 68.3 69.9 68.4 66.5 67.2 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 18.1 23 32.5 52.1 68.3 107 55.8 94.8 246.4 165.2 77.7 38.6 28.4 16.5 596.3 873.8 187.8 149.0 71.5 36.9 24.4 14.4 500.5 740.8 189.2 170.1 79.4 36.5 20.7 14.7 533.6 764.1 10.4 4.8 9.4 8.6 9.4 9.5 8.7 4.4 4.3 4.2 4.5 4.6 丰县闸 13.2 19.1 27.9 46 沛城闸 13.9 16.9 27.3 45.9 54.6 95 16.0 20.4 31.3 46.9 60.8 105.1 227.7 143.2 76.1 35.9 27.0 17.6 552.1 808.0 14.2 21.5 29.1 48.8 64.4 95.3 16.1 23 30.7 52.7 65.1 99.4 242.6 160.7 69.6 35.2 19.4 11.8 568.2 812.6 166.1 79.6 35.3 29 579.0 847.0 585.9 880.8 18.4 26.9 39.5 54.1 68.2 113.1 237.2 151.6 84.1 39.9 28.9 19 19.2 25.2 34.6 56.5 72.8 120.4 242.1 148.5 76 40.1 22.9 14.7 587.0 872.9

2.2.1水面蒸发量的变化趋势

全市多年平均蒸发量为873.9mm，最大年蒸发量1140.8mm，发生在1978年沛城闸站；最小年蒸发量669.8mm，发生在2003年新安站；月最大蒸发量189.6mm，发生在1977年7月沛城闸站。蒸发量在年内分布很不均匀，全年蒸发主要集中在4～9月，其蒸发量占全年蒸发量的69.0%～73.6%。1月蒸发量较小，6月蒸发量最大，两者相差约5.8倍。2.2.2干旱指数

干旱指数为年蒸发能力（即水面蒸发量）与年降水量的比值。干旱指数小于1表明该地区蒸发能力小于降水量，气候湿润；干旱指数大于1表明该地区蒸发能力大于降水量，气候偏干燥。本市控制站多年平均干旱指数在1.1左右，属于半湿润气候带。其地域分布南部干旱指数小于北部，说明气候南部地区较北部地区湿润。

徐州市代表站水面蒸发量特征值及干旱指数统计见表3。

表3 徐州市代表站水面蒸发量及干旱指数表 Table3 The evaporation capacities and drought indexes for therepresentative stations in Xuzhou City单位:mm 站名 降水量 蒸发量 干旱指数 1.0 1.1 1.0 年最 大量 1068.8 1140.8 997.5 时间 年最 时间 小量 月最 大量 时间 1979.6 1977.7 1985.6 月最小量 8.8 7.4 6.4 时间 1975.1 2006.1 2008.1 资料年限 36 36 33 运 河 873.8 878.5 沛城闸 764.1 876.6 新 安 847.0 866.6 1981 739.2 1998 152.1 1978 710.1 2005 189.6 1988 669.8 2003 139.5 2.3径流

2.3.1径流量的年际变化

年径流量的年际变化除受降水强度、降水历时等气象因素影响外，还受流域、土壤和植被等因素影响。通过1956～2010年资料计算分析，从年径流量系列变差系数Cv和年降水量系列变差系数Cv比较可以看出，径流量的年际变化要明显大于降水量的年际变化。本市降水量系列Cv值在0.21～0.26之间，而年径流量系列Cv值则在0.69～0.91之间，年径流量的Cv值是年降水量Cv的3倍多。全市历年最大径流量与最小径流量的比值也高达几十倍。

径流量年际变化也具有丰、枯年交替的特点，其丰枯比值为21.48～83.52。丰枯年的变化规律与降水量的丰枯变化基本一致，丰水年与枯水年交替出现，周期多为2～5年。徐州市代表站天然年径流量特征值见表4。

表4 徐州市代表站天然年径流量特征值表

Table4 The eigenvalues of crude run-off for the representative stations in Xuzhou City 河名 复新河 沿 河 沂 河 中运河 沭 河 站名 丰县闸 沛城闸 港上 运河 新安

历年最大 年径流量 8965 15571 442313 1288506 159640

年份 1978 1963 2005 1963 1957

历年最小 年径流量

0 0 8760 15428 7431

年份 1981 1988 1983 1988 2002

极值比--50.49 83.52 21.48

Cv 0.84 0.91 0.69 0.85 0.73

平均年 径流量 2310 2743 145638 347638 51889 注:径流量单位:万m3

2.3.2径流量的年内分配

径流量的年内分配极不均匀，径流量主要集中在汛期6～9月，汛期径流量占全年径流量的70～90%之间，汛期径流量又集中在7～8月，7～8月径流量占全年径流量的50～75%。最大径流量一般出现在8月份，年内枯水期径流量很小：1～4月仅占年径流的13.6%。详见徐州市各代表站多年径流量月分配表5。

表5 徐州市代表站年径流量月分配表

Table5 The month distributons of crude run-off for the representative stations in Xuzhou City 河 站 典型年 偏丰年

沂塂枯水年 多年平均 偏丰年

沭新枯水年 多年平均 偏丰年

中运河 运河 枯水年 多年平均 出现年份 1 2

月径流量

径流量单位：万m

3年径流量

6-9月径流量 名 名

1995 9723 3967 3803 912 198 %

10392 91066 48730 23382 17315 6401 215934 150232

4.8 1029 6.7

42.2 0 0.0 49961 34.3 29998 31.5 675 6.8 20564 35.1

22.6 0 0.0 22344 15.3 15552 16.3 1949 19.6 6740 11.5

10.8

8.0

3.0 477 3.1 4022 2.8 168 0.2 0 0.0 669 1.1

15352

1029 4.5 1.8 1.8 0.4 0.1 0.0

0

0

0 1999 4393 1824 59 % % 2005 % 1992 % %

4098 3473 26.7 22.6 9932 6.8 23704 24.9 0 0.0 2509 4.3

6582 4.5 6506 6.8 0 0.0 1039 1.8 4692 0.9 8916 河 上 28.6 11.9 0.4 0.0 0.0 0.0 2716 1888 2082 1658 2437 4200 37816 1.9 1.3 1.4 1.1 1.7 2.9 26.0 0 0

0

0

0

793

18481

145638 114321

95202 9963 58580

64824 9963 51769 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.8 19.4 0 0

0

0

0

0

7339 河 安 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 73.7 410 401

344

564

875

2133 22332 0.7 0.7 0.6 1.0 1.5 3.6 38.1

0 2004 9294 9045 8383 7698 3294 %

85709 171953 163555 33748

32.3 3455 4.5 91201 26.5

30.7 3914 5.0 66368 19.3

6.3 20222

35355 532726 421217 6.6 8410

77604

25142 1.7 1.7 1.6 1.4 0.6 0.0 16.1 1999 1476 1611 1835 3966 6026 5158 12615 % % 1.9 2.1 2.4 5.1 7.8 6.6 16.3 9185 7430 7670 6349 8199 8737 73539 2.7 2.2 2.2 1.8 2.4 2.5 21.3

26.1 11.5 10.8

36194 16927 12859 344660 239845 10.5

4.9

3.7

2.4泥沙

2.4.1主要河流泥沙的特点

运河区域的泥沙主要来源于暴雨对坡面的侵蚀以及洪水对河床的冲刷。流域内土壤因受侵蚀外移的泥沙向河流汇集。沂河和沭河内除流域自身产生的泥沙外，还有一部分来自于上游沂蒙山区来水夹带的泥沙。通过计算分析，本流域各河流年平均含沙量在0.31～1.57㎏/m³之间，多年平均输沙率在5.70～17.29㎏/s，年输沙量在17.98～54.64万t。2.4.2泥沙的年内变化及淤积情况

本流域内河流泥沙量主要集中在汛期6-9月，约占全年的65～98%；最大日平均输沙量9010万t，发生在1991年7月25日塂上站；最大含沙量16.5㎏/m³，发生在1966年7月22日运河站。1980年前降水为丰水年，径流量大，自然植被差，河流泥沙显著偏大，河槽淤积较严重。1980年以后，降水进入枯水期，径流量减少泥沙也相应减少；流域上游山东境内橡胶坝等蓄水工程逐级拦截，导致过境水泥沙含量大大减少，河床淤积现象已基本不存在。

2.5水质

2.5.1水质污染状况及水质评价

根据环境监测中心2011年资料，全市共监测各类水功能区49个，大小河流27条, 监测断面76个。据评价结果统计，累计超过Ⅲ类水标准的断面占54.0%，水功能区总达标率61%。

从年内不同时期看,水质状况也存在着差异。汛期水质评价为Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类断面分别为15.8%、34.2%、22.4%、7.9%和19.7%；由于南水北调工程的启用，非汛期水功能区断面水质状况好于汛期，非汛期评价为Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类断面分别为17.1%、34.2%、23.7%、5.3%和19.7%。徐州市水功能区断面水质分期统计见图3。

50.0%40.0%30.0%汛期非汛期全年比例20.0%10.0%0.0%Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类类别Ⅴ类>Ⅴ类

图3

2011年徐州市水功能区断面水质分期统计

Fig.3 Water quality statistics by stages in different functional section of Xuzhou City in 2011 year 2.5.2主要污染指标评价

区域内主要污染物为化学需氧量、高锰酸盐指数和氨氮，超标分别为51.3%、43.4%、31.6%。挥发酚最大检测值为0.0385mg/L(劣Ⅴ类)；氟化物最小检测值0.28 mg/L（Ⅰ类），最大值为4.54 mg/L（劣Ⅴ类）；各监测点PH、铜、锌、铅、镉、砷、氰化物和六价铬等指标年均值能满足Ⅰ～Ⅲ水标准要求。

3、结语

由上述分析可知,徐州市总的自然条件适合农业生产的发展,但由于降水时空分布不均，造成洪涝和干旱频繁发生，给农业的高产和稳产造成不利影响。尤其旱灾发生率较高，农业灌溉需水量增加；由于径流的不确定性和环境污染，导致大量水资源无法利用，加剧了区域水资源的供需矛盾。因此，建议根据区域内水文特性，兴修水利工程增加雨洪调蓄能力；加强水资源保护，减少污染；加快高标准农业建设步伐，推广节水灌溉技术，调整农作物布局，才能确保区

域内的农业生产的可持续发展。

参考文献：

（1）张涛, 汪中华, 李吉学, 颜力, 冯文献, 汪国华, 李金海.济宁水文特性[J].海洋湖沼通报, 2007(3): 13-22.（2）徐沛林, 王曙光, 徐东风.抚顺市降水量特性分析[J].水利与建筑工程学报, 2009(1): 83-84转95.9

第四篇：徐州市节约用水条例

徐州市节约用水条例

（2007年10月30日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十三次会议制定2007年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准2007年12月7日徐州市人民代表大会常务委员会公告第47号公布自2008年3月1日起施行）

第一章总则

第一条为了节约用水，提高水资源利用效率，促进经济、社会可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《江苏省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的节约用水及其管理活动，适用本条例。

第三条节约用水应当遵循统一规划、综合利用、总量控制、计划用水、定额管理的原则。

第四条、市、县（市）、贾汪区人民政府应当保护和合理开发、利用水资源，把节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划，加强节约用水工程建设，健全节约用水社会化服务体系，鼓励、扶持对污水、再生水和雨水的开发、利用。

第五条市、县（市）、贾汪区人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）按照管理权限，负责本行政区域内节约用水的监督管理和服务工作，其下设的节约用水管理机构具体负责节约用水的日常管理工作。

市、县（市）、贾汪区人民政府有关部门应当各司其职，共同做好节约用水工作。

第六条水行政主管部门应当编制节约用水规划，征求同级有关部门意见后，报本级人民政府批准。

节约用水规划应当包括下列主要内容：

（一）水资源状况、用水现状和节约用水潜力；

（二）节约用水目标和总体安排；

（三）节约用水的政策、措施和指标体系；

（四）污水、再生水、雨水、矿坑水的综合利用；

（五）节约用水实施计划及其保障和监督措施。

第七条单位和个人都有节约用水的义务。

市、县（市）、贾汪区人民政府及其工作部门、新闻单位应当广泛开展节约用水的宣传教育，提高全民的节约用水意识。

市、县（市）、贾汪区人民政府应当对节约用水成效显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章用水计划和定额

第八条市、县（市）、贾汪区人民政府发展计划主管部门应当会同同级水行政主管部门制定本行政区域用水计划，对用水实行总量控制。

第九条节约用水实行居民生活用水与非居民用水分类管理。

非居民用水实行计划与行业用水定额相结合的用水管理制度。

第十条非居民用水户分为重点用水户和一般用水户。对重点用水户的用水计划实行核定管理，对一般用水户的用水计划实行备案管理。

徐州市市区重点用水户为年用水量一万立方米以上的非居民用水户。年用水量不足一万立方米的非居民用水户，市水行政主管部门根据国家产业政策的规定，也可以将其确定为重点用水户。

县（市）、贾汪区重点用水户由所在地水行政主管部门根据实际情况确定。

水行政主管部门应当按确定重点用水户。被确定为重点用水户的，水行政主管部门应当告知该用水户，并予公示。

第十一条非居民用水户应当于每年12月11日前向水行政主管部门提出下一用水计划申请或者报送备案材料。水行政主管部门应当于同年12月31日前作出核定或者备案。

新增的非居民用水户应当在用水前向水行政主管部门提出用水计划申请，水行政主管部门应当自收到申请之日起十个工作日内作出核定。

水行政主管部门应当将非居民用水户申请用水计划或者报送备案所需提交材料的目录和示范文本等在办公场所公示。

第十二条水行政主管部门根据下列内容核定重点用水户的用水计划：

（一）用水计划申请；

（二）行业用水定额；

（三）本行政区域节约用水规划和用水计划；

（四）用水户本生产、经营、服务总量以及下生产、经营、服务预计增减量；

（五）国家产业政策。

尚未制定行业用水定额的，依据前款第一、三、四、五项内容和该重点用水户上实际用水量或者设计用水量，核定用水计划。

第十三条非居民用水户确因生产经营发展需要，可以申请增加用水计划。水行政主管部门应当按照本条例第十二条规定，在接到申请之日起十个工作日内作出核定。对用水量高于行业用水定额的，不得增加用水计划。

第十四条水行政主管部门应当对重点用水户的用水情况进行监督检查。对用水量异常增加的，水行政主管部门应当告知其查找增加用水原因，指导其完善节约用水方案和措施。

第十五条水行政主管部门应当对重点用水户用水情况进行考核，对超计划用水部分征收加价水费。

水行政主管部门进行用水情况考核时，应当核查用水户实际生产、经营、服务总量。用水户申报的生产、经营、服务总量超出实际生产、经营、服务总量的，水行政主管部门应当相应核减其用水计划，并根据核减后的用水计划确定其超计划用水量，征收超计划加价水费。

第十六条水行政主管部门可以对一般用水户用水情况进行抽查考核，对超计划用水的，征收加价水费。

第十七条水行政主管部门进行用水情况考核、抽查或者调查时，用水户应当如实提供其全年实际生产、经营、服务总量等资料，政府有关部门应当予以协助。第十八条非居民用水户超计划用水的，除按照计量缴纳水费外，由水行政主管部门根据行业分类，按照所在地自来水分类基本水价征收加价水费：

（一）超出计划用水量不足百分之三十的部分，按照相应类别的自来水基本水价的一倍加收；

（二）超出计划用水量百分之三十以上不足百分之五十的部分，按照相应类别的自来水基本水价的二倍加收；

（三）超出计划用水量百分之五十以上的部分，按照相应类别的自来水基本水价的三倍加收。

依照前款规定征收加价水费的，应当扣除按照有关法律、法规规定已经征收的加

价水资源费。

第十九条水行政主管部门征收加价水费应当注明计划用水量、实际用水量、超计划用水量、收费标准等基本情况。

使用自来水的非居民用水户的加价水费，水行政主管部门可以委托供水企业在收取水费时代收。

第二十条水行政主管部门收取的加价水费应当上缴同级财政专户，用于节约用水技术、设施的研究开发和推广应用，节约用水工程建设，节约用水的管理、宣传与奖励等工作。

市、县（市）、贾汪区人民政府审计部门应当对征收、使用加价水费情况进行审计。第二十一条水行政主管部门应当建立健全用水统计制度。

供水企业应当按月向水行政主管部门报送居民生活用水总量和非居民用水户用水情况的统计资料。

重点用水户应当按月向水行政主管部门报送节约用水统计报表。

第三章节约用水

第二十二条居民生活用水户应当节约用水，采用节水型器具。

非居民用水户应当安装、使用节约用水设施，采用节约用水工艺。

第二十三条禁止生产、销售或者采用国家列入淘汰名录的耗水设备、材料、产品或者工艺。

第二十四条新建、改建、扩建建设项目需要取用水的，应当在可行性研究报告阶段向水行政主管部门提供节约用水方案评估报告或者制订节约用水措施和方案，配套建设节约用水设施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

节水设施未建成或者未达到国家规定要求的，不得投入使用。

第二十五条非居民用水户应当采取下列措施加强节约用水管理：

（一）建立健全节约用水责任制，明确节约用水目标和措施；

（二）确定具体负责节约用水工作的机构或者人员；

（三）建立用水记录和用水统计分析制度；

（四）加强用水设施的日常维护管理；

（五）开展节约用水宣传。

第二十六条工业用水户应当采取循环用水措施。间接冷却水、锅炉冷凝水等应当循环使用，不得直接排放。

采矿单位应当处理利用矿坑水。

第二十七条城市绿化、道路清扫等用水应当使用雨水、地表水和再生水。

有条件的企业事业单位、住宅小区应当建设雨水收集、储存和利用工程，其景观环境用水应当优先使用雨水和再生水。

第二十八条经营洗车业务应当使用低耗水或者循环用水洗车设备。

第二十九条年用水量十万立方米以上的非居民用水户应当每三年进行一次水平衡测试。

水行政主管部门应当依据国家水平衡测试规范对非居民用水户的水平衡测试工作进行技术指导和监督。

第三十条供水企业应当按照国家规定更新改造供水管网，加强供水管网维护管理，定期检测，并向社会公布抢修电话，发现管网损坏的，应当及时抢修。

供水管网的漏失率、供水产销差率应当符合国家规定标准，超标准的部分不得计入水价成本。

拥有自备水源的单位应当采取防渗、防漏措施，加强内部用水管理和供水管网的维护。

第三十一条各级人民政府应当加强防渗渠道、输水管道等农业节水灌溉工程建设，推广喷灌、滴灌、渗灌等节约用水灌溉方式。

禁止违法侵占、毁损防渗渠道、输水管道等农业节水灌溉工程。

第三十二条各级人民政府应当鼓励、扶持山丘地区因地制宜建设塘坝、小型水库、环山截水沟等雨水利用工程，鼓励、扶持兴建集雨水窖、水池等工程，拦蓄、存贮利用雨水。

第三十三条水行政主管部门和农业、科技等行政主管部门以及其他相关单位应当加强对农业节约用水的技术指导、培训和推广，培育生产农业节约用水设施的骨干企业。

第三十四条在水资源严重紧缺或者发生突发事件无法满足正常供水时，市、县（市）、贾汪区人民政府可以采取限制用水措施，首先保障居民基本生活用水。

第四章法律责任

第三十五条水行政主管部门及其工作人员在节约用水管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分：

（一）未按规定核定用水计划；

（二）未依法征收加价水费；

（三）发现用水违法行为不予查处；

（四）未依法履行节约用水技术指导、服务职责；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

第三十六条违反本条例第十一条规定，非居民用水户无正当理由，未在规定的期限内向水行政主管部门提出用水计划申请使用自来水的，除按照计量交纳水费外，由水行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，处以应交纳水费一倍罚款。

第三十七条有下列行为之一的，由水行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，处以五百元以上二千元以下罚款：

（一）违反本条例第十七条、第二十一条第三款规定，故意提供虚假资料的；

（二）违反本条例第二十一条第二款规定，供水企业未按月向水行政主管部门报送居民生活用水总量和非居民用水户的用水情况统计资料的。

第三十八条违反本条例第二十四条第二款规定，建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部门责令停止使用，限期改正，处以五万元以上十万元以下罚款。

第三十九条违反本条例第二十五条第四项、第三十条规定，供水、用水单位未按规定对供水、用水设施设备进行维护管理，造成严重水资源浪费的，由水行政主管部门责令限期改正，处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十条违反本条例第三十一条第二款规定，违法侵占、毁损防渗渠道、输水管道等农业节水灌溉工程的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。

第四十一条违反本条例的行为，法律、法规已规定相应法律责任的，从其规定。

第五章附则

第四十二条本条例所称再生水是指经过城市污水再生处理系统充分可靠的净化处理、满足特定用水途径的水质标准或者水质要求的净化处理水。

第四十三条农业生产用水，不适用本条例关于用水计划和定额的规定。第四十四条本条例自2008年3月1日起施行。

第五篇：徐州市加强经济责任审计（定稿）

共4篇：

沛县审计局“六结合”努力拓展经济责任审计新领域

今年以来，沛县审计局认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，以“六个结合”拓展经济责任审计新领域，效果显著。

将一把手贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策与个人政绩、决策水平相结合。在重大经济决策方面，如部分决策存在程序违规、决策失误、决策是否存在执行不力、决策未能实现预期目标，造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等情况，以求客观、公正地评价领导干部宏观决策水平和执行能力。

将风险管理与责任意识相结合。如地方政府性债务规模大小、预警和风险控制机制健全等情况，一些企业主业不够突出、自主创新能力和核心竞争力情况、国有资产未能实现保值增值等问题，以此为依据开展风险评估和预测。

将遵守廉政规定情况与个人风险点相结合。审计组进点时首先查阅领导干部个人风险点自查报告和报表，对照单位日常开支，审查是否存在以权谋私、失职渎职、侵吞国有资产，以及超标准配备车辆、兼职取酬、参与集资分红等违反廉政规定的问题。

将财务审计与单位履职情况相结合。审计中，从单位工作任务、政府实事项目、大的项目工程、“三公”支出等入手，依据工作目标完成情况以及立功获奖情况，客观评价单位履行行政管理职责的结果，既反映领导干部任职期间取得的工作业绩，又指出在履行经济责任过程中存在的问题，并确定其应当承担的相应责任。

将财务审计与业务审计相结合。审计中，将审计视线向被审计单位的业务领域特别是下属单位的领域拓展，全面了解和掌握被审计单位的业务范围以及工作流程，通过对大量的业务资料进行分析、归纳，查找漏洞，将业务管理缺陷追踪到财务核算中，进而发现更深层次的问题，提出更为专业的、恰当的审计建议。

将财务审计与内控制度审计相结合。审计实施中要关注被审计单位各项管理制度的建立及执行情况，尤其在内部控制测试中发现的薄弱环节，据此确定财务审计的重点，从而发现有无因制度缺陷、管理漏洞或执行不力造成的违纪违规、损失浪费等问题。如单位重大经济活动是否严格遵守财经法规和廉政纪律规定，是否履行了民主决策程序等。反映到财务工作中，即大额资金的管理、使用是否严格按照制度执行，会议记录是否明确。(沛县 孟建国)

邳州市审计局“五坚持”提升经济责任审计水平

今年以来，邳州市审计局积极创新经济责任审计思路，认真执行审计纪律，推进信息化建设，做到“五坚持”，力求实事求是、客观公正的评价领导干部履行经济责任情况，提高审计质量。

坚持任中审计比重。为发挥任中审计的提醒、预防和防微杜渐作用，该局前移对领导干部的监督关口，加大对任中审计的比重，任中经济责任审计项目数量接近经济责任审计项目数量一半。

坚持创新审计方式。在经济责任审计中，该局坚持与绩效审计、审计调查、预算执行审计、任中审计以及自查等相结合。对同批、同类经济责任审计项目，做到统一人员调配，统一审计方案，统一审计内容和范围，统一审计处理和评价，统一审计报告和审计结果报告格式。

坚持同步审计模式。开展镇（办事处）书记、镇长同步审计，扩大经济责任审计的覆盖面，有效避免和克服了过去审计出现的责任难以界定、决策审计不到位、评价不准确等问题，加强了对党政“一把手”权力监督，增强了党委书记和镇长科学决策和依法行政的意识。

坚持宣传培训并重。该局通过发放经济责任审计法律法规宣传册等多种形式，大力宣传经济责任审计目标、对象、进展及审计结果情况，提高社会各界对经济责任审计工作认识。同时，还通过举办由镇财政所长及主管会计、市直单位财务科长参加的经济责任审计培训班，增强各部门、单位接受审计监督的自觉性。坚持纪律监督模式。为确保审计人员公正执法、廉洁从审，该局在经济责任审计中，要求审计人员在送达经济责任审计通知书的同时，将审计人员廉政监督卡、政风行风征求意见表、审计人员“八不准”纪律一并送达被审计单位，并实行审前公示制度，接受被审计单位的监督。（邳州 胡德才 奚莉莉）

徐州市贾汪区审计局创新评价体系

为领导干部“打分”

今年以来，徐州市贾汪区审计局以科学发展观为指导，坚持“工作量化、以量折分、以分论绩”原则，不断创新经济责任审计评价方式，丰富审计评价手段，为领导干部“打分”，取得显著成效。

该局针对区级以下党政领导干部经济职责的特点和内容的不同，建立了对乡镇长（党委书记）经济责任审计评价指标体系和部门领导经济责任审计评价两个指标体系，将领导干部履行经济责任情况内容分解为5大项30个分项指标，进行量化，折成分数，通过分值大小，评出干部履行经济责任的优劣。经济责任审计评价体系的建立使不同乡镇之间、不同部门之间、同一被审计领导不同任职期间履行经济责任审计情况有了可比性，为组织人事部门管理培养使用干部提供更加科学的、直观的参考依据。（贾汪 李高峰）

徐州市贾汪审计局经济责任审计工作突出审前“三看”

今年以来，徐州市贾汪区审计局认真组织学习《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，积极采取措施，着力破解难题，创新审计理念，创新审计方式，突出审前“三看”。通过检察机关看领导干部有无违法犯罪立案查处情况；通过纪检机关看领导干部有无违纪违规问题和领导作风、生活作风举报情况；通过发改、农业、统计、目标办等部门看领导干部任职期间经济指标和各项目标任务完成情况。有效克服经济责任审计中存在的就账论账、审计内容不够全面、审计质量难以保证等不足，促使审计报告结构更加合理、审计内容明显充实、审计评价准确客观，进一步提升经济责任审计工作质量。（贾汪 杨坤）