第一篇:加快信用体系建设,努力打造诚信望奎
加快信用体系建设 努力打造诚信望奎
人民银行望奎县支行张正波
随着社会经济的不断发展,信用环境对全球范围内资源配置的影响越来越大。信用作为一种战略资源,成了市场经济中的“通行证”,被称为市场经济核心竞争力,企业和个人信用缺失将无法在竞争中立足,加快企业和个人征信体系建设已成为全社会共识。望奎县委县政府对信用环境越来越重视,当务之急就是要加快发展企业和个人征信,促进社会信用体系建设,建立良好的金融生态环境,共同打造诚信望奎。
一、充分认识征信体系
企业和个人信用信息基础数据库是我国征信体系的基础设施。其基本目标是为每一个有经济活动的企业和个人建立一套信用档案。首先从商业银行入手采集企业和个人的贷款、信用卡交易记录和结算账户开户等信息,为商业银行的信贷决策提供查询服务;然后逐步扩大信息采集范围,并在法律、法规规定的范围内为社会提供服务。
个人信用信息基础数据库由人民银行组织各商业银行共同建立。数据库采用全国集中模式,各商业银行每月向数据库报送数据,数据库将数据整合后向商业银行提供实时的查询服务。
企业信用信息基础数据库即银行信贷登记咨询系统,在外界被称为征信系统,在企业的表现形式就是办理贷款卡,企业的各种数据在任何一个地方都可以通过贷款卡进行查询。解决了企业
1与银行间信息不对称的问题,也从源头开始防范贷款风险。贷款卡年审的主要作用是随时更新企业旧的数据,掌握企业的生产经营情况,保证录入企业信息的最新数据。
二、全力加强征信体系建设
近年以来,望奎县人民银行开展了针对在校学生、下岗职工、普通借款人以及社会公众等群体的征信及相关金融知识的宣传教育工作,大力培育征信市场。使征信宣传在征信体系建设中发挥着重要的作用,并初步建立了征信宣传教育的长效机制,征信概念开始走进百姓生活。我们的具体做法是:
(一)成立组织,搭建与政府相关部门的常规渠道,充分发
挥政府的推动作用。
征信系统的建设,离不开地方政府的支持,我们积极向地方
政府、有关部门宣传人民银行征信体系建设的内容、及地方征信体系建设的重要性,宣传人民银行征信体系建设情况,得到了县委县政府的大力支持。我们成立由政府牵头人民银行通力合作以及政府职能部门参加的“社会信用体系建设领导小组”。领导小
组负责制定全县的征信宣传规划、具体实施方案,负责对有关政策的宣传和解释。对宣传工作的进展情况进行监督和指导,使宣传工作能够在有组织有步骤中稳步推进,层层落实,使征信宣传教育工作逐步走向制度化、长期化。
(二)加强银行信贷登记咨询系统运行管理,提高各金融机
构对征信工作的认识,充分发挥金融机构信贷纽带桥梁作用。
各金融机构在征信系统建设中有着举足轻重的作用,如果各
金融机构对征信认识普遍提高,信贷登记咨询系统的运行管理正常,必将推动征信系统的建设步伐,所以,加强金融机构的宣传教育和督促工作是我们工作的重点。我们一是严格抓好贷款卡发放和年审工作,严格按照规定执行贷款卡暂停、解停和注销操作,充分利用信贷咨询系统的信息资源,分析本县、重点行业、贷款大户、关联企业等的信贷情况,主动开展风险提示。二是把征信与金融知识宣传教育同个人信息基础数据库建设工作结合起来、做好个人信用信息基础数据库的推广工作,推动辖区金融生态的改善。并利用金融机构自身的工作特点,引导各金融机构加强企业和个人征信知识、信用意识的教育培训,通过发放住房贷款、助学贷款、下岗职工再就业贷款等业务,加强与企业和个人之间的沟通,向他们宣传征信知识,同时对守信户给以优惠的信贷政策,使他们认识到征信体系建立对企业、个人今后生活的影响,全面提升了借款人的信用意识和社会责任感。
(三)开展了以信用报告基本知识为核心的个人征信知识专
题宣传月活动。
近年来我们每年都开展以“创诚信望奎,做诚信市民”为主
题的宣传月活动。一是组织辖区各金融机构通过在其营业网点宣传征信和金融知识,发放宣传材料,现场解答等形式加强征信知识与金融知识的宣传教育,提高对个人信息基础数据库建设重要性认识,树立人人讲诚信,人人守信用的群体意识;二是深入校
园。通过开展征信知识讲座,对中学生(特别是参加高考的学生)的征信和金融知识进行了宣传教育工作,同时结合助学贷款实施中的情况,教育学生培养以信为本,守信为荣的思想。三是深入农村。通过开展创建“信用村镇、信用户”活动,大力营造一种人人讲信用、守信用的良好社会风气。使农民们认识到“诚信”不是口号,而是能够带来切身利益的终身财富。四是积极开展媒体宣传。组织辖区各金融机构在其营业网点宣传征信和金融知
识,发放个人征集宣传资料,并充分利用报纸、电视、网络等媒体加大对征信知识和金融知识的宣传,以此迅速普及了征信知
识,增强了全民守信的意识。
三、企业和个人信用信息基础数据库对防范风险发挥了重要
作用
(一)能够帮助商业银行简化审批流程,缩短审批时间。
银行在审查个人经营性贷款时,查询个人征信系统发现客户
在其他银行有贷款,且还款付息正常的,结合客户提供的抵押物、还款能力进行综合分析后,可以立刻做出继续放贷决定,从而减少贷款审批时间。
(二)帮助商业银行做出灵活的贷款决策。
如果客户资产实力较强,但查询个人征信系统发现客户存在其他行贷款有逾期还款记录。经与本人核实,该客户具有真实的购房意愿和还款能力。为控制风险,银行可以将首付比例提高,从而减少风险。
(三)帮助商业银行了解客户在异地、他行的借款以及还款
记录,客观判断客户的还款能力或还款意愿,规避潜在风险。
如果客户申请资料显示其具有一定经济实力,但查询个人征
信系统发现,客户在其他银行办理消费贷款已形成不良贷款,该行判定该客户有恶意拖欠贷款意图,信誉较差,银行可以拒绝其贷款申请。例如某一客户想在建行贷款,建行查询他的个人征信系统发现此人海南有一笔50万元的按揭贷款一直没还,该行退回了他提交的贷款请求。所以信用记录就是人的第二张身份证,不可随意更改。要确保个人信用,必须及时还贷。
(四)帮助商业银行核实借款人真实身份,防范恶意骗贷情
况的发生。
某房地产开发商向县农业银行上报客户按揭贷款申请10笔,从申请资料上看这10个客户的工作单位各不相同,打电话核实也没有发现问题。但该行查询个人征信系统发现,这10位借款人所在工作单位都是该开发商。经再次核实,证明这是开发商为了融资而虚报的一批假按揭。该行果断拒绝了这批贷款申请。
(五)帮助商业银行回收逾期贷款。
某客户曾在一家商业银行支行办理个人消费贷款15万元,但
该笔贷款累计出现27次逾期未还的记录,已进入该银行的不良贷款名单。2009年,该客户准备向另一银行申请个人贷款时,得知个人征信系统已开通,因而立即将原拖欠的贷款全部结清。
(六)帮助商业银行了解借款人为他人担保情况,全面审查潜在负债风险,合理做出贷款决策。
某客户为私企业主,向建设银行某分行申请贷款39万元。通过个人征信系统查询,该行发现其为他人承担了11万元的担保,结合申请人其他条件综合考虑后,同意发放贷款30万元。
(七)帮助商业银行防范中小企业信贷风险。
(八)帮助借款人防范信用盗用风险,增强维护自己信用的意识。
企业、个人信用信息基础数据库提供的借款人信用记录,为商业银行实行贷款风险定价提供了条件。对于信用记录良好的借款人,可以享受比较低的下浮贷款利率,对于有不良记录的借款人,不仅申请贷款比较困难,还会面临比较高的上浮贷款利率。
总之,企业和个人征信体系的完善需要全社会共同努力,全社会都要大力支持征信宣传工作,尽快让全社会了解企业和个人征信系统的意义,提高社会认知度,让更多的人、更多的企业“珍爱信用记录、享受幸福人生”。
第二篇:全面加强诚信建设 努力打造信用社区
全面加强诚信建设 努力打造信用社区
——**社区诚信建设发言材料
尊敬的各位领导:
大家好!
现在,我代表**社区服务中心,就如何开展诚信建设和大家进行交流,如有不当之处,还请大家不吝赐教。
一、诚信建设工作开展情况
**社区位于**市西部,辖3村3居,人口2.49万,在开展诚信建设工作中,我们立足社区实际,紧紧围绕市委、市政府提出的“五个诚信”目标,深入开展诚信农民、诚信市民(职工)、诚信村(居)、诚信社区建设,努力打造“诚信社区”这张名片。
截至10月31日,**社区诚信农民贷款余额从社区挂牌时的963万元增到1152.70万元,增长19.7%;对星级农户实施了 58人次1.12万元的贷款贴息,带动了农户增收300余万元,人均增收500余元;不良贷款从4万元下降到0.6万元,下降了17.6个百分点。不良贷款率从挂牌初的0.415%下降到10月末的0.052%;农民人均纯收入迈过万元大关,城镇人均纯收入达2万余元;巩固了红湖、塔山、河堤3个诚信村创建成果,成功申报了红枫、塔山、弘业3个诚信居委会,现正在申报“诚信社区”。整个社区呈现经济发展、社会稳定、群众满意的和谐文明景象。
二、主要做法
(一)党委重视,目标明确
社区党委高度重视诚信建设工作,紧紧围绕建设诚信社区这个目标,研究出台了**社区诚信建设实施方案和诚信建设考核办法,成立了以社区党委书记为组长的诚信建设领导小组,并明确由社区党委专职副书记具体分管诚信建设,落实了4名社区干部负责抓诚信建设,做到诚信建设有目标定位、有考核措施,各项工作有人抓、有人管,部(室)、村(居)各施其职,任务具体,措施得力,效果明显。
(二)强化宣传,家喻户晓
社区党委、服务中心始终将诚信宣传作为推进诚信建设的一项基础性工作来抓,通过印制宣传资料进村(居)逐户宣传,在村(居)办公所在地和村民小组书写永久宣传标语,在村(居)公开栏宣传诚信市民、诚信农民评定标准、征信标准及讲诚信带来的好处,通过“道德讲堂”广泛开展传统美德教育、诚实守信事例宣讲、职业操守教育,在辖区掀起了重信守诺风尚,党员干部群众思想素质进一步提升,“讲诚信,重承诺”正成为辖区市民的自觉习惯。
(三)坚持标准,全面征信
为切实推进诚信建设,社区按照市诚信办要求,建立了诚信农民、诚信市民、诚信职工档案,制定了征信标准和诚信奖惩措施,明确了征信人员,认真开展征信工作,并根据征信情况对辖区常住市民进行诚信等级评定,推进诚信建设向规范化、制度化方向迈进。
(四)整体推进,建设诚信社区
一是不断强化党员干部诚信服务理念,努力在社区形成“决策机制科学民主,责任机制健全落实,内外监督完善有效,政府信息公开畅通,工作程序规范透明,公务行为文明周到,社会公信度大幅提升”的政务环境,不断推进“法治社区、服务社区、责任社区、效能社区”建设,为实现“诚信社区”打下坚实基础。
二是深入推进社区党务、政务公开和村(居)务公开,让权力在阳光下运行,让党的惠民政策在群众的监督下落实到位。
三是将诚信建设工作纳入各工作部、村(居)目标考核体系,建立完善诚信激励、约束机制,加强督促检查,保证工作取得实效。
四是社区服务大厅在为群众办理各类事项中,专门开辟诚信绿色通道,优先办理守信重诺群众事项,让讲诚信的人在享受“七大扶持”和“诚信三优”的同时,也享受“特殊身份”待遇。
三、工作中存在的问题和今后工作思路
(一)存在问题
一是社区工作人员不足。我们虽然落实了4名社区干部抓诚信建设工作,但由于社区人少事多,工作人员除抓诚信建设外还要抓妇联、未成年人教育、老干、团委、党建、精神文明等20余项工作,工作上难免顾此失彼。
二是诚信建设工作经费无保障。社区不抓经济建设,经费来源均由市财政解决,由于诚信建设没有列入财政预算,3 加上市财政对社区经费投入不足,导致诚信建设宣传、先进典型表彰、诚信文化活动等开展受到影响。
三是工作人员业务素质还有待于进一步提升。主要表现在宣传方式不多,征信不够全面等。
(二)今后工作思路
一是围绕“诚信于党和政府、诚信于法律法规、诚信于市场准则、诚信于金融支持、诚信于合同约定”五大内容,坚持“诚信农民、诚信居民、诚信政府、诚信企业”四位一体,进一步完善征信、授信、用信机制,全力推进“诚信社区”建设,力争拿到“诚信社区”牌子。
二是强化诚信文化建设,在学校增设传统文化教育,通过“诚信道德讲堂”在干部职工、网格队伍中广泛开展核心价值教育,在村(居)民中广泛开展重信守诺教育,使诚信成为每一个社会成员的价值取向、思维方式、行为准则。
三是充分运用信息技术,进一步充实诚信数据库,在社区各工作部、服务窗口中推行“诚信优先,失信难行”机制,使之成为就业、办事、享受优先优惠的重要渠道,从而带动社会诚信。
四是严格督办督查。制定目标,明确任务分工,强化督办督查,从严考核,强力推进诚信社区建设,确保诚信建设取得实效。
**社区服务中心 二○一二年十一月二十六日
第三篇:加快社会信用体系建设(本站推荐)
《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。”这一论断,深刻地阐明了建立社会信用体系的重要性,为整顿和规范市场经济秩序的工作指明了前进方向。
一、健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的重要方面市场经济既是法制经济,也是诚信经济。随着交易规模的日益扩大,交换关系变得十分复杂,交易各方信息不对称的矛盾愈发突出。特别是买方市场形成并成为常态以后,信用交易成为主要的交易方式,商品交换关系也更多地表现为市场经济主体之间的信用关系。我国社会主义市场经济体制已初步建立,进一步完善这个体制的一个重要任务就是建设现代市场体系。从近几年在整顿和规范市场经济秩序中暴露出来的问题来看:社会信用的严重缺失,是导致市场经济秩序混乱的主要原因之一。信用环境对维护市场经济秩序起着基础性的作用。在经济体制改革过程中,我国经济体制逐步由计划经济转向社会主义市场经济,市场逐渐成为配置资源的基础性手段,企业成为独立的商品生产经营者,经济利益主体趋于多元化。一些经济利益主体不顾他人和社会的利益,乘市场发育不成熟和市场体制不健全之机,肆意扰乱和破坏市场经济秩序。特别是近些年来,偷税漏税、制假售假、走私骗汇、非法集资、恶意合同违约、故意拖欠债务等违法犯罪现象严重。即使在不违法的界限内,也存在着大量失信违约现象。据有关部门提供的信息,我国每年订立的经济合同约有40亿份,但只有大约一半得到履行。据有的专家估计,我国每年经济领域因信用缺失、违法犯罪而导致的直接损失和机会损失,约占GDP的10%—15%。社会经济生活中的各种失信现象,严重地干扰了市场经济的正常运行,影响了国民经济的发展和社会的文明进步。随着我国对外开放的不断扩大,特别是加入世贸组织以后,国内经济进入国际分工和交换体系的程度越来越深,信用缺失的问题不解决,将干扰我国的对外开放,影响我国的国际形象。所以,在完善社会主义市场经济体制的进程中,必须着力于建立健全社会信用体系。党中央、国务院高度重视整顿和规范市场经济秩序,近几年先后部署并开展了一系列打击走私、偷逃骗税和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争,出台和修订了一批法律法规、行政规章和政策文件,初步建立起权责统一的市场监管体系和执法体系,形成了各部门密切配合的工作机制,有效地遏制了严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动蔓延的势头。两年多来的专项整治斗争,着力解决的是市场领域中较为突出的问题,具有针对性强、行政组织推动、依靠社会力量联合实施等特点,取得了明显成效。但是,必须看到,专项整治是一种事后解决矛盾的办法,为治本创造了良好氛围,但很难根除滋生经济秩序混乱的社会土壤,整顿过后秩序混乱的现象还有可能复生。中央提出,整顿和规范市场经济秩序要“标本兼治,着力治本”。治本主要是指完善市场经济秩序的制度建设,其中最重要的制度建设就是建立社会信用制度,形成健全的社会信用体系。只有建立健全符合市场经济运行规则的社会信用体系,才能更好地适应先进生产力的发展要求,真正体现先进文化的前进方向,切实保护最广大人民群众的根本利益。所以,加快社会信用体系建设,规范市场经济秩序,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
二、抓好关键环节,建设长效机制社会信用体系是一种规范诚信的社会机制,是规范市场经济秩序的治本之策和长效机制。它对于失信行为具有记录、揭露、预警和惩戒的功能,可以有效地遏制市场交易当事人信息不对称的现象,造成一种“违规失信,处处制约;诚实守信,路路畅通”的社会氛围,使失信者付出沉重代价,诚实守信者得到应有的经济利益和保障,从而有力地维护经济活动和社会生活的正常秩序。建设社会信用体系要注重抓好以下关键环节。完善社会信用法律。立法是社会信用体系建设的重要内容。把信用信息的采集、披露、使用,信用服务机构的市场准入和运行规则,以及政府部门的公共信用服务和监管等,用法律加以规范,使关系社会信用的各个方面都有法可依,有利于在法治的基础上建立健全社会信用体系。目前,我国协调交易主体行为、规范市场秩序的法律已有不少,但社会信用方面的专门法律还有空白,应当抓紧建设,逐步完善。倡导诚实守信的社会道德。道德是市场经济秩序的支撑,主要依靠社会公认的价值观、信念、文化习俗和社会舆论来维持,从对人的人格、品质塑造和社会评价上形成对不良行为的约束力。世界各民族的文化都把诚实守信作为道德教化的重要内容,同时也作为经济活动和社会交往必须恪守的行为准则。社会信用体系覆盖经济和社会的各个领域,涉及法律、制度、道德、管理、服务、信息等许多方面,是一个综合的体系。社
第四篇:中国加快社会信用体系建设
中国加快建设社会信用体系 期待作出国际贡献
致力于建造一个“重信守诺”的诚信社会,打造“无信不立”的信用体系,这是中国现代化进程中的鲜亮特色。事实上,在国际社会中扮演越来越重要角色的中国也期待为国际及地区信用体系改革作出积极贡献。
国务院副总理张高丽日前会见世界信用评级集团国际顾问理事会成员时表示,中国支持建立客观、公正、合理、平衡的新型国际信用评级体系,愿与各国共同努力,推动现有信用评级体系的改进与完善,建立符合地区特点的信用评级体系与标准。
在克服现行国际评级体系主要缺陷、给市场更多选择方面,中国已经作出了实际努力,与美俄共同出资组建了全球首家“非主权国际评级机构”——世界信用评级集团,打破了西方三大评级机构行业垄断的局面。6月25日是该集团在香港正式成立一周年之日。
继续推动国际信用评级体系改进与完善的意愿,要求中国加速建设好自己的社会信用体系。当然,中国经济30多年来高速发展的过程中不可避免地出现了一些与传统“诚信”价值观相冲突的现象,民间借贷违约、食品安全问题频发等问题,更在催促中国加速建设完善信用体系。
张高丽在23日的会见中表示,中国正在加快社会信用体系建设,推动政府信息共享,以政务诚信带动商务诚信、社会诚信与司法公信。
北京大学政府管理学院教授燕继荣分析说,在社会信用体系建设中,政府除了是率先垂范者外,还是信用体系规则的最高守护者和裁判者。因而,政务诚信的建立必须具有优先性。上海社科院社会研究所副所长陆小文说,政务诚信是整个社会诚信的基础和风向标,亟待将政务诚信建设作为社会信用体系建设的突破口。
据悉,中国国家层面的社会信用体系建设规划《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)(送审稿)》已上报国务院。分析人士表示,从国家层面进行信用体系建设的设计,有助于打造“国家样板”,又好又快地推进社会信用体系建设。
2014年初的政府工作报告中提出,加快社会信用体系建设,推进政府信息共享,推动建立自然人、法人统一代码,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。
“市场交易的重要基础之一是信用,建立企业黑名单制度就是要通过强制的方式规范市场交易主体和交易行为,建立统一完善的市场体系,从而建构积极健康的社会价值体系。”国家行政学院公共管理教研部教授丁元竹说。
早在上世纪90年代末我国就由央行牵头建设信用评估机制,而在过去十年中国互联网快速发展的过程中,我国商界则依靠数据逐渐建立起一套虚拟社会的信用体系。信用体系的建立带来巨大价值和财富,2013年的我国电子商务整体市场规模已突破10万亿元。
燕继荣表示,商业领域信用体系为政务、社会、司法提供了“发现-惩戒”的模式,而这一模式需要制度和技术手段作为支撑。前者的成功探索经验可以为后者借鉴。
2013年底,最高人民法院开通“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”,统一对外公布“失信者黑名单”信息,供社会公众查询,同时向政府相关部门、金融监管机构、金融机构等有关单位定向通报失信被执行人名单信息。
中共十八大报告将“诚信”纳入社会主义核心价值观,表明了中央对信用的重视。2013年中国有500多万人对其个人信用报告进行过查询,体现了个人信用意识的增强。包括江苏、贵州、陕西、江西等省份在内的中国多地纷纷进行了符合地方实际的社会信用体系建设尝试。燕继荣说,中国在构建自己的信用体系方面正在大踏步前进。只有破解了信用方面的“囚徒困境”,才能为国际信用体系的完善作出更多贡献。
第五篇:加快吉林省社会信用体系建设
龙源期刊网 http://.cn
加快吉林省社会信用体系建设
作者:王晓为
来源:《现代交际》2012年第10期
[摘要]全国还没有统一的社会信用体系建设法律法规,吉林省已着手研究制定相关法规规章。应该按照“联合征信、统一管理、资源共享”的原则,尽快建立统一的信用信息数据库和交换平台,加快制定地方性法规、政府规章和其他规范性文件。开展以促进信用建设为目的的各项活动,营造良好的社会信用环境。
[关键词]吉林省 社会信用体系 基本状况 建设
[中图分类号]F832 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2012)10-0139-0
1一、吉林省社会信用体系建设基本状况
近几年,吉林省社会信用体系建设以打造“信用吉林”为基本目标,开展打基础、建市场、办服务等工作。
(一)省政府高度重视信用建设
早在2003年,省政府就明确提出“建设四大体系,完善保障措施,确保信息流通,打造信用吉林”的总体目标。几年来,省政府先后下发了《关于建立企业信用制度的意见》《关于开展社会诚信宣传教育的实施意见》《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》《吉林省金融生态环境建设意见》等指导性文件。这些文件的实施,为推动社会信用体系建设提供了政策支持和制度保障。
(二)地方性信用管理法规制度建设正在积极推进
目前,全国还没有统一的社会信用体系建设法律法规,但部分省市已经出台或正在制定相关规章制度。吉林省也已着手研究制定相关法规规章。2008年,省政府有关部门开始立项调研,起草了《吉林省企业信用信息管理暂行办法(送审稿)》,现已列入省法制办2012年立法计划。
(三)行业征信体系建设逐步拓展与完善
《吉林信用网》发挥信用信息采集、传递,信用行为褒扬、警示、惩戒等作用,开展信用服务,11700余家企业和100万个人信用记录入库,为社会查询和发布信息3.5万余条。工商系统初步建成行业征信体系,有18万户企业、75万个个体工商户信息入库。地税系统把纳税人信用分为A、B、C、D四个等级实施等级评定和监管。金融机构征信系统不断完善,有11.6万户企事业单位、1330万自然人信用信息入库,为改善信贷环境发挥了积极作用。
(四)以“增强信用意识,打造信用吉林”为主题的信用宣传教育逐步深入
与政府部门、研究机构、大专院校以及先进地区的有关领导和专家建立沟通联络,适时开展学术交流和课题研究。组织开展企业管理人员及机关有关人员培训,已有322名企业管理者获得信用管理师资格证书;组织推动同业配合和区域合作,开展“诚信宣传”“守合同、重信用”等活动,每年推荐公示一批诚信企业;2008年由吉林省发起,与辽宁、黑龙江、内蒙古开展区域信用建设合作交流,推选诚信示范企业,吉林省修正药业等25家企业被授予“东北四省区百家诚信示范企业”称号。
吉林省信用体系建设做了大量工作,但还存在一些亟待解决的问题:一是需要进一步加强组织领导;二是需要尽快建立全省统一征信平台;三是需要加快地方信用立法工作;四是需要大力开发信用产品和培育信用市场;五是需要进一步加强信用宣传教育,增强公民诚信意识。
二、加快推进吉林省社会信用体系建设的意见和建议
(一)需要进一步加强组织领导,高度重视,协同推进
各级政府要把“打造信用吉林”摆上重要位置,与经济社会发展和“民生工程”紧密结合,从法制基础、人才基础、平台设施基础做起,纳入政府重点工作,领导挂帅,高位操作,加强督导,推进落实。要建立强力推动信用体系建设工作的组织领导体系。借鉴全国其他省市做法,成立省社会信用体系建设领导小组,省政府主要领导担任组长,有关省级领导任副组长,省直有关部门负责人担任成员。职能部门要做好组织协调和管理工作,各有关部门要密切配合,协同推进。市(州)、县(市、区)要成立相应组织,负责本地区工作。全省形成上下对应、分工负责、协调配合、共同推进的组织领导体系和工作机制。
(二)需要加大投入,加快推进全省联合征信平台建设
一是按照“联合征信、统一管理、资源共享”的原则,尽快建立全省统一的信用信息数据库和交换平台,归集各部门、各地区以及金融机构、公共服务机构、行业协会等单位的企业和个人信用信息资源,通过交换平台实现信息共享,消除信用信息交换与共享壁垒。
二是要解决工作机构和人员编制,设立信用信息服务管理中心,负责联合征信平台建设和业务运行。人员编制可以新增新设,也可以从事业单位改革中划转。
三是要加大资金投入。政府要设立财政专项资金支持征信平台基础设施建设、运行维护和升级改造。
(三)需要加快推进地方征信立法步伐,建立信用配套制度规范
按照有关法律、法规规定,结合吉林省实际,加快制定地方性法规、政府规章和其他规范性文件。尽快出台《吉林省企业信用信息管理暂行办法》《吉林省个人信用信息征集披露管理
暂行办法》等政府规章。相关部门和机构,要按照有关法律、法规、政府规章及其他规范性文件要求,制定信用信息标准规范,建立法规规范、行政管理、经济调节、舆论监督和道德约束相结合的守信激励与失信惩戒机制。
(四)需要加强信用市场培育,创新信用服务