案件调查终审报告

第一篇：案件调查终审报告

****工商行政管理局

案 件 调 查 终 结 报 告

一、案由及调查经过

2010年8月，我局接**省工商局反不正当竞争执法处《关于核查处理部分商业银行违反工商行政管理法律法规行为的督办函》的通知，经核查，中国建设银行股份有限公司****支行存在利用特许从事金融业务的经营优势，利用格式合同转嫁费用给消费者，侵害消费者权益行为，涉嫌违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》、《**省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》等法律法规之规定，经分管局长批准，于8月16日立案调查，指定****为案件主办人，****为案件协办人，并委托****市工商局调查，现该案已经调查终结。

二、当事人的基本情况

当事人：中国建设银行股份公司****支行；

住所：****市人民路2号；

法定代表人：****；

注册号：********************；

企业类型：股份有限公司分公司；

经营范围：办理人民币存款、贷款、结算；办理票据贴现；代理发行金融债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券；代理收付款项及代理保险业务；办理其一级分行在银监会批准的范围内授权的业务；外汇存款；外汇贷款；外汇汇款；国际结算；结汇、售汇；资信调查、咨询、见证业务；通过上级行办理代客外汇买卖(限于实盘交易)、代理国外信用卡付款业务；办理工程造价咨询业务；经中国银行业监督管理机构等监管部门批准的其他业务。

三、违法事实

经调查，在从事以房产作抵押的借贷经营活动中，当事人与消费者（即借款人）签订事先印制、统一格式的《个人额度借款合同》或《个人住房借款合同》或《个人住房公积金借款合同》，并在《个人额度借款合同》第十五条第三款、《个人住房借款合同》第十五条第二款、《个人住房公积金借款合同》第十五条中规定办理抵押登记及有关手续的费用均由消费者承担。在实际办理房产抵押登记手续过程中，当事人以合同条款规定为由，要求消费者缴纳由****市房地产管理处收取的一般抵押权设立登记费或最高额抵押权设立登记费（即房屋他项产权登记费，每套次80元）。根据国家发展和改革委员会、财政部《关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》（发改价格[2008]924号）第五条“房屋登记费向申请人收取。但按规定需由当事人双方共同申请的，只能向登记为房屋权利人的一方收取”，据此规定，当事人与消费者分别以抵押权人和抵押人的身份向****市房地产管理处共同申请办理房屋抵押登记，并且《房地产他项权证》明确载明当事人为“房屋他项权利人”，因此，当事人应为房屋他项产权登记费的承担人，当事人利用单方面事先印制、统一格式的合同即格

式合同，将此项费用转嫁给消费者承担，其行为实际上侵害消费者的合法权益。

经****市房地产管理处证实，并与当事人核对，2008年5月1日至2010年7月31日期间，消费者办理抵押登记*****套次，被转嫁费用累计******元。根据我国的会计准则，利润由收入减去成本，当事人转嫁的费用如由当事人承担，则要计入成本。因此，当事人转嫁的费用，事实上减少了当事人从事以房产作抵押借贷经营活动的成本，相应的增加了当事人的经营利润，其转嫁的费用，应视为当事人的违法所得。

上述事实，有下列证据为证：

1.当事人的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件；

2.当事人委托书及委托代理人身份证复印件；

3.现场询问笔录、当事人有关人员及消费者询问笔录；

4.借款合同复印件；

5.****市房地产管理处回复函件、情况说明；

6.**省政府非税收入票据复印件；

7.其他证据材料；

四、案件性质，处罚依据及建议

当事人利用格式合同转嫁本应由其承担的费用，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效”及《**省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第二十七条第一款第三项“经营者向消费者提供商品或者服务所使用的格式条款，不得有下列免除经营者责任、加重消费者责任或者排除消费者主要权利的规定：……

（三）免除或者部分免除经营者应当承担的合同基本义务……”之规定，构成免除经营者责任、加重消费者责任的侵害消费者合法权益行为。鉴于当事人无主观过错，并主动停止违法行为，积极配合行政机关调查，依据《**省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第六十条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项之规定，建议对当事人减轻作如下处罚：处以罚款95000元，上缴国库。

主办人：****协办人：****

承办机构负责人：******

二〇一〇年十二月六日

第二篇：案件调查终结报告

质量技术监督

案件调查终结报告 共 2 页 第 1 页

案由：永修县新发食品厂生产的食品未经出厂检验案当事人基本情况：该厂为获得食品生产许可证企业，QS号为QS3600

1301 0061证件有效期至2014年8月31日

案情及违法事实： 2013年03月02日-03月09日，本局执法人

员邹薪、刘亮等3人组成执法小组，分别两次对永修县新发食品厂监

督检查，现场检查发现该厂正在组织生产，执法人员两次对该厂检验

室检查时，该公司均未能提供产品出厂检验记录。证明对象及证据材料：有现场检查笔录、调查笔录、生产加工现

场摄像及照片签字认可材料。

定性及处罚依据：上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十七条之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》八十

七条之规定处二千元以上，及二万元以下罚款，本局考虑到该厂的一

些实际情况并采纳该厂的部分陈述见。依据《中华人民共和食品安全

国法》第八十七条之规定、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七

条之规定、《江西省质量技术监督行政处罚自由裁量权参照执行标准》第二十四条之规定。本局决定给予下列行政处罚：

拟处理意见（含自由裁量理由)上行为《中华人民共和国食品安全法》第三十七条之规定，按《中华人民共和国食品安全法》

八十七条之规定。本局考虑到该厂的一些实际情况并采纳该厂的部分

陈述见。依据《中华人民共和食品安全国法》第八十七条之规定、《中

华人民共和国行政处罚法》第二十七条之规定、《江西省质量技术监

督行政处罚自由裁量权参照执行标准》第二十四条之规定。本局决定

给予下列行政处罚：

1、责令限期改正。

2、处伍仟元罚款。（以下空白）

案件承办人（签字）：承办部门负责人（签字）：

年月日

共 2 页 第 2 页

第三篇：案件调查终结报告

表15

案件调查终结报告案由：涉嫌销售“风痹通胶囊”等二种假药调查时间：自2010 年1月11日至2009年1月13日组织调查机关:思南县食品药品监督管理局调查人:吴伟昌、袁义强当事人情况： 思南县塘头镇钜鹿堂药店法人代表: 莫若新，58岁，男联系电话: ***联系地址:思南县塘头镇案情及违法事实： 2010年1月11日上午，我局接地局转发省局《转发江苏省徐州食品药品监督管理局关于通报和查处“复方川羚定喘胶囊”等假药的函》（黔食药监稽函〔2010〕1号）文件传真，其中假药流向表中一流向为通过邮寄假药至我县辖区内塘头镇，收件人为莫若新。2010年1月11日下午，我局执法人员通过向邮政部门调查取证，该邮寄包裹已经于2009年5月4日被思南县塘头镇钜鹿堂药店负责人莫若新领取。经调查：该药店从河北省邮寄购买了40瓶“风痹通胶囊”，标示生产厂家为河北振国药业有限公司，批准文号为国药准字Z.61022036，生产批号为090903（尚库存1瓶），以及10瓶“喘咳立舒胶囊”。并同时替他人同时代购了10瓶“喘咳立舒胶囊”。相关证据：

1、调查笔录1份；

2、邮政EMS包裹单复印件1份；

3、江苏省徐州食品药品监督管理局《关于通报和查处“复方川羚定喘胶囊”等假药的函》（徐食药监稽函〔2009〕152号）文件传真1份、贵州省食品药品监督管理局《转发江苏省徐州食品药品监督管理局关于通报和查处“复方川羚定喘胶囊等假药的函》（黔食药监稽函〔2010〕1号）文件传真1份；

4、查封、扣押的“风痹通胶囊”1瓶。当事人意见： 当事人对上述违法事实无异议，并在《调查笔录》上签了字。处理意见：该药店销售“风痹通胶囊”等二种假药的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第四十八条的规定，应依据《中华人民共和国药品管理法》第七十四条的规定处罚：

1、没收尚未销售的假药“风痹通胶囊”1瓶；

2、没收销售“风痹通胶囊”等两种假药的违法所得：49×12=588元；

3、处以销售“风痹通胶囊”等两种假药货值金额五倍罚款：50×12×5=3000元。鉴于当事人家庭经济困难，上有高龄老母需要赡养，且妻子患有宫颈癌，提出减免罚款申请，应予以从轻处罚。

处罚建议如下：

1、没收尚未销售的假药“风痹通胶囊”1瓶；

2、没收销售“风痹通胶囊”等两种假药的违法所得：49×12=588元；

3、处以销售“风痹通胶囊”等两种假药货值金额四倍罚款：50×12×4=2400元；调查人签名：、、2010年 1月13日

第四篇：案件调查终结报告

卫 生 行 政 执 法 文 书

案件调查终结报告

当 事 人： 案 由：

承办机构：

案情及违法事实：

相关证据：

争议要点：

处理建议：

承办人：

年 月 日

负责人意见：

负责人签名：

年 月 日

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会制定

第五篇：案件调查终结报告

案件调查终结报告

案由：xx省xx药业股份有限公司涉嫌生产劣药复方丹参片（080301）案

当事人的基本情况：

当事人：xx药业股份有限公司

地址：xx

负责人：xx 男总经理

联系电话：xx

案情、违法事实及证据：

xx年xx月xx日，收到xx省食品药品监督管理局核查函。函中陈述标示xx药业股份有限公司生产的复方丹参片，批号为080301，经xx市药检所检验，该药品不符合规定。经认真仔细调查，该企业负责人xxx承认该批药品是其公司生产，并提供了该批药品的批生产记录、销售记录等。经进一步核实，该批药品共生产了xx盒，已全部售出，现无库存。每盒售价xx元，货值金额xx元。该企业总经理承认上述事实，对检验结果无异议，xx年xx月xx号本案调查结束。本案自审查立案以来，程序合法。

有下列证据：调查笔录、现场检查笔录、批生产记录、销售记录、核查函、药品检验报告书。

违反法律、法规或者规章具体条款项目：

该企业生产并销售劣药的行为，违反了《中华人民共和国药品管

理法》第49条第3款第6项规定。

处罚建议：

依据《中华人民共和国药品管理法》第75条规定，给予以下处罚：

1、没收违法所得xx元。

2、并处违法生产药品货值金额一倍罚款xx元。

承办人签字：

日期：xx年xx月xx日