陆昊同志在全国学联第二十五次代表大会闭幕式上的讲话[范文大全]

第一篇：陆昊同志在全国学联第二十五次代表大会闭幕式上的讲话

陆昊同志在全国学联第二十五次代表大会闭幕式上的讲话

（2010年8月25日，根据录音整理）

各位代表，同学们：

今天来参加全国学联第二十五次代表大会闭幕式，非常高兴，也想借今天这个机会和大家交流一下感受。这次会议开得非常好，大家认真学习领会了胡锦涛总书记发来的贺信、王兆国同志代表党中央向大会作的祝词，就学联、学生会事业发展中的重要问题进行了广泛交流、认真讨论，取得了丰硕的成果。大家充分发扬民主，认真酝酿并选举产生了新一届全国学联委员会、主席团和主席，集中展现了当代青年学生胸怀全局、富有责任、团结友爱、朝气蓬勃的精神面貌。在此，我代表团中央书记处，对大会的成功召开，向新当选的全国学联第二十五届委员会、主席团以及主席表示热烈的祝贺，向全体代表和同学们表示亲切的问候！大家可以感受到，全国学联代表大会尽管五年召开一次，但对广大学生来说是一次重要会议，中央也非常重视。会议期间，胡锦涛总书记专门向大会发来贺信，对全国广大青年和青年学生提出了殷切期望，中共中央政治局常委、国家副主席、中央书记处书记习近平等党和国家领导人出席大会开幕式，中共中央政治局委员王兆国代表党中央作了重要祝词。这都充分表明了党和国家对青年、青年学生的高度重视和亲切关怀。希望同学们认真学习、深刻领会胡锦涛总书记贺信、党中央祝词、大会工作报告的精神，反复研读、认真思考，并切实贯彻落实到今后的学习、工作和生活中，不负时代的重托，不负党和人民的厚望。今天，借此机会，既代表团中央书记处，也作为一个20多年前的学生干部，和大家交流几个重要问题。

一、关于学联、学生会组织最重要的工作任务和职能

学联、学生会组织是很重要的组织，在学生中有需要，在社会政治结构设计中也有需要。学生一定要找到通过集体力量表达意见、看法的路径，要有组织能够提供这样的路径，这是现代社会根本不能回避的问题，所以学联组织是重要的。学联组织有深厚、优秀的传统，从成立伊始就与国家的前途、民族的命运、人民的幸福紧密相连，就蕴藏着青年学生最可贵的理想主义情怀，蕴藏着青年学生对国家和民族前途命运发自内心的强烈责任感，蕴藏着组织成员把人民的利益与国家民族发展紧密结合的强烈责任感，这是学联组织留给我们最重要的精神传统。传承这样的精神才能够在当今的政治结构设计中保存发挥好学联组织的基本职能。结合学联组织多年来的工作实践和思考，我们归结学联组织当前重要的职能有三条。一是切实加强对广大同学的思想引领。今天特别强调引领什么，如何能够引领好。第一，要引领大家继承学联组织、中国最优秀的青年知识分子最宝贵的精神传统，这是组织特有的品格。青年学生在学校里敢想敢说，敢于批判，因为我们是从国家民族利益的角度出发，而不是为了自己的利益。第二，要引领同学们通过认真的思考和对现实生活深刻的观察分析来坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，同时养成健康积极向上的生活态度。引领同学关心国家、民族和人民，引领同学有社会责任，用学术的、历史的、现实的逻辑作深刻综合比较，就会得出要坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念的结论。有些问题可以用学术逻辑来思考，但有些问题仅靠学术逻辑就显得远远不够，还需要用极其综合的、厚重的、被历史证明了的历史逻辑。我们要引导广大青年学生把爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，就是要深刻理解中国近现代社会发展进步的历史逻辑。为什么强调除了理想信念还提出树立健康积极向上的人生观、价值观呢？因为我们要引导学生既尊重物质财富创造对社会发展巨大的推动作用，也要看到当今世界无论物质如何丰富，物质终究不会完全替代精神的力量，个人成长需要精神力量，社会进步同样需要精神力量。我特别希望有志向、有抱负、愿意有更大作为的同学，敢于去基层，敢于面对基层的困难、问题。在基层可以磨练意志品格、更容易把握基本国情，特别感受到普通民众内心里的思想、需求、生活目标和对社会的看法。

1因此，思想引领最重要的就是把理想信念和健康向上的生活态度引领好。

如何开展思想引领？一是要靠学生干部自身的素质，要多学习、多观察、多交流、多思考，想得对、想得深，否则就没有办法引领同学。二是要善于把思想引领工作和丰富多彩的活动有机结合起来。这些方面学联组织有很好的创造。比如，大学生社会实践活动、志愿服务活动等，其背后都有着重要的思想内涵。

二是从组织的自身特点出发，找到服务同学成长发展的切入点。坚持“自我服务、自我管理、自我教育”，努力为同学服务，是学联章程中规定的基本任务之一。学联、学生会组织要把握三点。第一，如何围绕学校这个特定的社会组织的根本任务和功能找准工作切入点。对于大学生有五个层级的发展目标：一是掌握必需的专业知识，二是拥有合理的知识结构，三是具备全面的综合素质，四是养成良好的意志品德，五是树立坚定的理想信念；对于中职学生有四个层级的发展目标：一是具备必须的职业技能，二是养成良好的道德品格，三是掌握适应未来职业生涯发展所需要的社会化技能，四是逐步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。我们的学联、学生会组织不可能服务同学全面成长的各个领域，服务同学归根结底是围绕不同的培养目标和层级，找准学联、学生会组织的切入点。第二，要从小处着手。比如，在开展迎新工作时，围绕新生对校园不熟悉、学习方法不熟悉、心理还不适应、文化艺术素养需要培养等现实需求，在合理的、力所能及的领域服务同学。第三，着眼于同学的普遍性诉求服务同学。

学校团委要善于为学生组织提供资源开展服务同学的工作，要把一些任务交给学生干部做。一是着眼于学生干部的培养，有利于锻炼学生干部能力；二是对学生组织要给予必要的资源、时间和空间开展工作，仅靠一次选举，不能保证学生会组织在学生中充分的影响力和感召力。

三是善于合理有序地表达和维护同学正当权益。学生组织维护学生的正当权益，不仅是章程决定的，也是在我们的政治生活设计中设立的重要原则。团委要支持学生会在合理表达和维护同学合法权益上有所作为。我着重强调几点。第一，要注意对同学普遍性利益诉求的表达。不要在具体个案上纠缠，当然有典型意义的个案要抓住不放。第二，要注意把握好表达诉求的方式。组织的整体声音是重要的，只要体现学联、学生会整体的声音，就已经完全区别于个体了。在方式上要合理、适度，互相尊重，不要简单处理，要善于从不同角度分析，然后坚持自己的立场。否则，自己的立场软弱无力，甚至容易走向极端，要把握好度。第三，要注意在学校党政、团组织和同学之间作有效的沟通，把各方面的可行性、态度掌握充分，才会选好维护权益的主体、主题，选好表达方式。

二、关于学联、学生会组织的重要工作方法和原则

当前，国际环境的深刻变化，我国经济社会发展的深刻变革，国家教育体制改革的不断深化，学生数量日益增多的趋势，学生思想观念和现实需求日益多样、多元、分众的新特点，互联网、手机等信息化媒体对学生生活习惯和交流方式的深刻影响，学生作为教育消费者维护自身权益意识的增强，学生社团、青年自组织的兴起，大中学校新一轮课程改革，等等，都给学联、学生会工作带来了新的机遇和挑战。学联、学生会组织要把握机遇、应对挑战，真正成为适应未来发展、扎根学生之中的现代化、高效率组织，就必须找到有效的工作方法。从目前的实际情况和工作基础来看，学联、学生会组织需要遵循和把握这样几条工作方法和原则。

一是要善于坚持在学校党委领导和团委指导、支持下开展工作。“善于”两个字，是问题的关键。不要认为自己是同学选出的，就什么也不顾。大家既要注意自己组织格局的设计，还要把组织放在整体政治生活格局之中来看待。团委和学生会之间，是指导与被指导的关系，实际上也可以说团委是大家背后的有力支撑。需要注意的是，共青团和学联、学生会组织的目标基本一致，但工作不完全一样，会有不同的切入点。有的工作可以一起来做，有的工作

要在团委指导、帮助和支持下自主开展。要认识到，很多看似正确的事情由于方法、策略上的不同，结果完全不同。

二是要努力在同学中赢得信任和支持。这一点要特别强调，这是我们现在遇到的挑战。产生挑战的原因，有的是在选举制度上还不尽满意，有的是在选举完之后受到资源条件各方面限制。但是最优秀的学生干部一定是能够赢得同学的信任和支持的，尤其要注意以下几点。第一，学生会干部特别是主要干部一定要经过合理的代议制选举产生，上级组织不要简单任命，要多一些信任，多一些关心、指导和支持，完全指定主要负责人在目前的学生组织选举中是不可取的。但选举也不要简单搞普选，我们不提倡需要耗费广大同学和候选人很多时间和精力才能使选举信息基本对称和比较充分的普选，特别是如果融入市场经济的其他因素会更加复杂。第二，在维护同学合理的、重大利益诉求上要旗帜鲜明，但方法要得当，既要敢于表达、善于表达，也要通过合理的方式向同学沟通、解释学校的努力和考虑，并善于在工作中把学校的校内问题和社会问题、学生的政治问题和具体利益问题、学生的思想认识问题和行动问题分开处理，这要靠第一线学生干部的魅力和水准。

三是要坚持面向广大普通同学设计工作内容。青年学生是一个数量庞大的群体，同学们的想法、需求、困难各不相同，这是学联、学生会工作需要面对的一个基本事实和前提。需要着重强调的是，学联、学生会作为同学们自己的组织，一定要深深植根于广大同学之中。从原则上讲，我们的工作既要针对不同群体、具有不同需求的同学来开展，更要始终坚持面向最广大的普通同学，不能成为少数人参与、学生干部和有特长同学的自娱自乐。从方法上讲，首先，要以尊重人的基本成长规律为基础，努力构建从中学到大学不同年级学生会工作的目标、内容和方法。其次，要合理把握大、中学校学生会开展工作的空间和可能性。大学现在相对比较清晰，而对于中学来说，大家普遍的共识是，受升学压力、课程紧张的影响，中学学生会的工作环境和空间较为有限。但是，要看到中学新课改在学分结构上增加了研究型学习活动15学分、社区服务2学分、社会实践6学分，中学的学生会要努力在学校的支持、团委的指导之下，设计开展一到两项可以使最广大同学受益的工作和活动。第三，在同一个年龄阶段的同学中，具体需求也千差万别，有一心只埋头学习的、有愿意从事社会工作的，有家庭富裕的、有经济困难的，这需要结合不同群体的特点和需求来设计开展工作。此外，还要善于结合学校的学科优势和同学们的专业开展活动，让同学们在参加活动的过程中积累经验、提高能力。

四是要注意与普通同学保持紧密的联系。胡锦涛总书记在新时期对共青团组织提出了“眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的工作和活动影响全体青年”的要求。同样，学联、学生会组织也要力争“覆盖全体同学、影响全体同学”。但坦率地讲，目前我们的学联、学生会组织在学生中的覆盖面、影响力还有一定差距。学联章程规定，学生一入校，就自动成为学生会、研究生会成员，但我们绝不能理想地把这种组织规定与组织的实际覆盖面和影响力混为一谈。群众组织的生命力、战斗力来自于广大群众的支持，学联、学生会组织也一样，必须在和广大同学的紧密联系中努力实现对同学们的吸引和凝聚，进而增强组织的战斗力。这主要依靠五个方面。第一，要靠先进思想，在同学中广泛宣传学联组织的光荣传统和先进理念，增强同学对这个组织的认同。第二，要靠对同学合理利益诉求的尊重和服务，发挥好学校与同学间的桥梁纽带作用。第三，要靠对同学兴趣的满足，把工作立足点放在为同学提供务实有效的服务上。第四，要靠培养同学适应未来职业生涯所需要的社会化技能，探索有形、有效的工作载体，帮助同学在参与过程中拓展素质、提高本领，为走向社会做好充分准备。第五，要靠学生干部的人格魅力和对普通同学的朴素感情。学生干部绝不能放松学习，要具备学术精神和理论功底，成为学习方面的优秀者；同时，还要更加全面地要求自己，多培养一些兴趣爱好，寻找机会和渠道与更多同学保持良好关系、提升自己的影响力。要坚决防止“职业活动家”和“学生官僚”的倾向，学生干部不

要完全脱离普通同学，不要把自己只束缚在自己说话有权威的学生会这个封闭的组织体系中，要特别注意与普通同学的联系。

五是注重设计尊重同学主体地位的工作。学联章程强调要坚持“自我服务、自我管理、自我教育”。这么大的学校，校学生会开展工作要靠若干级组织。有同学讲现在校学生会对系学生会指挥有点困难，这主要看做什么。如果能够上下沟通、认真协商，设计出大家共同参与的载体，指挥就会很顺畅，能够形成学生会组织的整体力量。这次学联报告中特别强调了班委会作为基层组织单位要发挥作用，这是一个很好的思路。另外，大家在工作中可能经常会遇到一些困难。比如，自己组织开展的活动，同学参与的积极性不高，经常是自娱自乐；比如，不知道搞什么活动同学才喜欢，才愿意参与。要充分尊重广大同学的主体地位，充分激发同学当中蕴藏的积极性、创造性。现在的学生，是有着很强的时代特征的，独立性、自主性强，不喜欢“被”教育、“被”组织，喜欢自我选择、自我设计。实际工作中，完全可以尝试让同学自己来设计、组织、开展一些活动；学联、学生会组织要强调发挥有效、合理配置资源的作用，把握好大的方向。

六是要充分利用同学喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式。要充分运用学生熟悉喜欢的方式和载体，这就体现了时代性。如果社会上没有成年人不熟悉而青年人喜欢的东西，社会就不会发展，所以大家要多用、敢于用。现在，互联网、手机等新媒体已经成为同学们新的生活方式和成长环境。网络已经成为同学们获取资讯的第一渠道、学习发展的得力帮手、交流聚集的重要途径、生活娱乐的主要工具、观念更新的强大推力。随着3G技术的普及，这种影响将更加广泛和深刻。因此，在开展工作时，要积极探索将网络即时通讯工具、手机报、博客等新媒体形态运用到工作中，加强与影响力大、同学接受程度高的新媒体的合作，不断延伸工作手臂，扩大工作覆盖面和影响力。同时，还要善于把情感、艺术、时尚等元素注入到各项工作中。

七是要积极吸纳、合理配置必要的工作资源。开展任何工作都需要一定的资源投入，而拥有的资源不足一直以来都是制约学联、学生会工作开展的重要瓶颈。解决这一困难是一个长期的过程，当前要重点从以下几个方面入手。第一，借助学校党委和团委的力量，形成重点工作项目，积极争取党、团组织在工作指导、资源投入和政策保障方面的大力支持。第二，充分挖掘优秀校友等资源，善于为我所用。第三，努力形成有影响力的工作品牌，以此来吸引社会资源的支持，要探索在市场经济条件下，合理的、实现双赢的社会化和项目化运作模式，但要和团委工作各有侧重，尽量减少“同质化”倾向。第四，工作重心要更加贴近基层，将资源适当向院系学生会、班委会进行转移，这样我们的工作就会影响到更多的同学，有限的资源也可以发挥更大的作用。第五，处理好与学生社团的关系。目前校园中的学生社团兴旺发达，在满足同学兴趣交流、解决同学实际问题等方面发挥了很大作用。学联、学生会组织既要配合团组织做好引导、管理工作，也要正确处理好与社团的关系。一方面加强与社团的联系合作，可以把一些开展活动的具体工作交由社团来操作和组织；另一方面可以发挥统筹协调的作用，结合我们的工作目标，把更多的社团有效组织起来，共同开展工作，达到资源共享、工作效果最大化的目的。

三、关于学生干部的成长

大家要珍惜在学校里担任学生干部的经历，这是一个提前得到社会认同、多角度观察、接触社会的机会。学生干部如何成长？我想，当学生干部首先要做一名好学生，其次还要注意以下几点。

一是要强调培养学术精神、学术品格。没有学术精神，在这个年龄段就很难培养出科学精神，到更成熟以后也就很难有实事求是的勇气和求真务实的作风。不追求真理，不追求科学精神，就不是一个好学生。我们都很尊重那些非常有勇气、实事求是的人。国家发展要做的事情还很多，特别需要我们年轻一代有真本领。所以，在学习阶段，要强调学术精神、学

术品格、科学精神。还有些人不太尊重真理，太实用，不分对错，没有是非，没有底线，这种思想在学生阶段一旦形成将来就很有可能犯大错误。

二是要强调增强学习能力。一定要看到时代的变革对我们这一代年轻人提出了更高的要求，我们现在遇到了很多非常难的问题，要让国家发展得更好、人民生活得更好，还有很多困难和挑战需要应对。当干部需要积累知识功底、视野宽广，而学习能力、学习方法对于我们未来适应各种领域的工作要求、接触处理各种问题非常重要。我们要特别强调专业化的本领，要用专业的方法来处理各种复杂的问题。无论是从我们周围熟悉的学校观察还是在更大的视野判断，多数未来成长得好的学生干部，都是在学校期间有着很好的学术功底和学习能力的。遇到的问题越复杂，越需要很强的专业化功底来处理，否则，无论在企业、政府还是学界，都会出现大的偏差。权力越大，偏差就会导致越大的问题，有些甚至造成无法弥补的损失。所以，我主张大学文科学生最好有144学时的自然科学概论的课程，理工科学生要有144学时的社会科学概论的课程，就是让大家有一个合理的知识结构。

三是要注意训练自己比较全面的素质。多数情况下学生干部的表达能力是非常强的，否则过不了竞选这一关，但单有表达能力是不够的。我在阐述年轻干部能力组合时把表达能力放在了后边，把学习研究能力放在了第一位。一般单看干部时首先是表达能力好，但也要看看组织能力、协调能力，还要训练自己的胸怀。有没有胸怀非常重要，能不能容忍一些尖锐的意见、对立的东西，甚至反对自己的人都是考验，这通过一些考察干部的技术性测试是考不出来的。全面的素质需要训练，要在当学生干部的这个过程中，特别注意一方面积极主动地履行组织职责、为学生做事情，另一方面训练自己各个方面的能力。

四是要注重思考重要的社会问题。学生干部能否履行好自身职责，与其思想是否理性、稳定、全面、深刻有关。有一些学生干部人非常好，有热心，组织协调能力都好，但是面对复杂事情就有些弄不透，没有很好很深刻的思考。学生干部应该注意这种能力的训练，多动脑观察、多思考、多想，要有自己独特的思考逻辑。我特别希望学生干部在这个过程中注意观察所遇到的重大社会问题。比如，如何引领青年学生将个人成就与国家的前途命运结合在一起、如何把民族精神和时代精神结合在一起等，这都是我们把自己的思想方法训练得更加理性、深刻、全面的具体路径。

最后有一点希望，当学生干部很不容易，要做出很多牺牲，付出很多努力，但一定记住不要做“职业社会活动家”，不要放弃学习、放弃学术，不能够脱离广大同学。这既是组织的性质决定，又是一个优秀学生干部成长所必须具备的品格。我们如果在每一个层级、每一个阶段都注意坚持这些，相信大家不仅能够把学生会工作做好，今后也能够在不同领域为国家、为社会做出很大的贡献。

加强对学联、学生会工作的指导是共青团的一项重要职责。各级团组织一定要高度重视，尽最大努力为学联、学生会组织发挥作用创造条件、提供帮助，一定要热情关心学联、学生会干部的成长和发展，把指导学联、学生会的工作抓实做好。

随着全国学联二十五大的胜利闭幕，大家即将回到祖国的四面八方。希望大家把本次大会的精神带回去，激励和带领广大同学以更加昂扬的精神状态投身到学习和生活中。最后，预祝你们在未来走好人生道路的每一步，取得新的更大的成绩。

第二篇：陆昊同志在全国学联第二十四届委员会第二次全体会议闭幕式暨中国大学生骨干培养学校第三期开班式上的讲话

陆昊同志在全国学联第二十四届委员会 第二次全体会议闭幕式暨中国大学生骨干

培养学校第三期开班式上的讲话

刚才大家提的问题都很好，很有针对性，学联秘书处要进一步深入研究。借今天这个机会，我和大家交流几方面的问题，供同学们参考。

一、关于学联、学生会组织的工作任务

学联和学生会，看似一回事，实际上不完全一样，是两个层次的组织。我先说说一致的地方。从组织产生的历史来看，学联、学生会组织是有着光荣历史和传统、承担着光荣职责的学生组织。全国学联成立于90年前，它与伟大的“五四”爱国学生运动相伴生，从一开始就是和国家的前途、民族的命运紧密相连的，是在党的领导下不断发展壮大的。这种历史的演进，决定了学联、学生会组织跟中国共产党、共青团都有非常特殊而紧密的关系，有着鲜明的思想性。从组织的本质规定来看，任何一个组织的章程都规定了这个组织的根本原则和方向。学联章程指出，学联作为党和政府联系同学的桥梁和纽带，要在维护国家和全国人民整体利益的同时，表达和维护同学的具体利益；要倡导自我服务、自我管理、自我教育。从以上两点出发，学联、学生会组织总体上要强调以下几个方面的工作任务。

第一，始终强化对广大同学的思想引领。刚才讲到了，学联组织是党领导下、团指导下的学生组织，思想性、政治性都很强，这方面与团组织有很一致的地方。因此，帮助同学坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，这一根本任务学联组织在任何时候都必须旗帜鲜明，不能含糊，不能动摇，更不能放弃。帮助同学坚定理想信念的关键是从理论的、历史的、现实的逻辑出发，引导同学始终坚持把爱国主义、社会主义和党的领导结合起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来。怎么引导呢？我认为，把爱国主义、社会主义和党的领导结合起来，归根到底是理解中国近现代社会发展进步的内在历史逻辑；把民族精神和时代精神结合起来，归根到底是理解在全球化、国际化的背景下，如何处理好中国发展过程中与世界的关系；把个人成就和社会责任结合起来，归根到底是学会如何处理个人与社会的关系。思想引领是学联、学生会组织的重要任务，但是思想引领要找载体，要体现在各项工作和活动中，不能抽象化、形式化。

第二，从组织自身的特点出发，找到服务同学成长的切入点。大学是一个极其特殊的、神圣的社会组织，承载着传播知识、创造知识、传播推动社会进步所需要的科学技术和思想准则的重要责任。对大学生来讲，有以下五个层级的发展目标：一是掌握必需的专业知识，否则将来就无法满足国家在不同领域对不同人才的需求；二是拥有合理的知识结构，是与专业知识相对应的知识结构；三是具备全面的综合素质，包括顽强的意志、宽广的视野、协作的精神及组织、协调、表达能力等等；四是养成良好的意志品德，不管在什么时候什么社会，德才兼备都是对人才的共同要求；五是树立坚定的理想信念，关键是坚定走中国特色社会主义道路的信念，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。对于中职学生，我曾讲过具备必须的职业技能、养成良好的道德品格、掌握适应未来职业生涯发展所需要的社会化技能、树立理想信念四个层级的发展目标。我们的学生会组织不可能服务学生全面成长的各个领域，要在这几个层级的目标中找到学生会可为的一些切入点，比如可以在提高综合素质、培养良好意志品德、掌握社会化技能、树立理想信念等方面设计工作载体。要从同学所需要的具体问题做起，不要贪大求全，不要总想干轰轰烈烈的事情，要干务实的事情。

第三，善于合理有效地表达和维护同学权益。学生会组织一个很重要的职能就是代表和维护学生权益，这是章程里规定的，大家在方向上要坚定、明确。一要特别注意对同学们普遍性诉求的表达；二要注意稳妥地把握好表达利益的方式；三要善于在学校党政、共青团组织和同学之间作有效的沟通。要遵循理性原则，不要简单化。

学联是学生会的联合组织，除了和学生会一些共性的工作任务外，还主要承载着沟通交流、促进发展、维护权益三项职能。

一是沟通交流。沟通交流是联合性组织很重要的根本性任务。学联秘书处要充分利用网络平台、区域化交流机制等，促进各学校学生会进行有效的信息沟通。各学校学生会在工作中有些什么好的做法、好的创意，要用最快的速度在第一时间让大家了解，互相启发、互相借鉴。在信息交流的过程中，要注意分类指导。

二是促进发展。学联既要研究学生会组织的发展，也要研究学生会干部的发展。学联要对学生会存在的重大问题、共性问题集中力量深度研究，要敢于拿一些指导性意见；要发挥组织化整体力量，支持高校学生会的工作。比如一些好的工作模板，就可以推广复制到基层，节省工作成本。促进发展还有一条，就是学生干部自身的成长。省级学联要把在本地区的全国学联委员单位学生会干部组织起来，把大家共性的需求挖掘出来，通过举办一些活动帮助大家深入生活，提高综合素质和技能，更好地开展学生会工作。

三是维护权益。学联在维护权益上要善于表达。要对学生会组织维护学生普遍、合法利益的事情上给予后续的指导和支持。要注意发挥一致性、整体性的组织力量，在涉及学生整体利益的问题上有组织的声音。当然，要注意把握方法和“度”，注意发挥学代会、研代会大会提案机制在表达和维护同学利益方面的重要作用。

二、学联、学生会组织要努力在同学中赢得信任

完成以上的工作任务，学联、学生会组织一定要在同学中赢得信任。赢得信任主要依靠以下几条：

第一，学生会干部特别是主要干部一定要经过合理的代议制选举过程。学生会是一个学生“自我服务、自我管理、自我教育”的组织，它的产生一定要有必要的代议制程序，指定主要负责人的做法不可取。

第二，在维护同学合理的、重大利益诉求上要旗帜鲜明，履行好学联章程中规定的表达和维护同学合理权益的职能。既要敢于表达，善于表达，也要通过合理的方式向同学沟通、解释学校的努力和考虑，并善于在工作中把学校的校内问题和社会问题、学生的政治问题和具体利益问题、学生的思想问题和行动问题分开处理。

第三，要特别注意抓住新生入学、学生毕业前两个重要时段开展有效性、针对性强的工作。对于刚进校园的学生，关键是帮助他们了解大学的生活，了解本学科中的主要问题，比如，核心课程、有效的学习方法、有益的知识结构，帮助他们解决在学习生活中遇到的困难。对于将要毕业的学生，也可以尝试做些力所能及的工作。

第四，要注意工作的普遍性原则。学生会组织不能丢掉同学的兴趣，要面向广大普通同学，开展丰富多彩的大多数同学喜欢的活动，在活动中抽象出对学生思想引领和素质提升的有效方法。要少干那些少数人参与、学生干部自娱自乐的工作，损害组织威信。

第五，善于结合学校的学科优势和学生专业开展一些活动，不断形成学生的工作能力。这可以让学生工作与学生专业学习紧密结合。

第六，学生会干部不能放松学习，不能脱离普通同学。可以负责任地告诉大家，如果书念得不好，你们无论如何也成长不成优秀的年轻干部，学生干部必须有学术精神，有钻研精神。只当“职业活动家”和“学生官僚”这两种倾向对学生干部成长非常有害。

三、关于大学生骨干成长的目标和路径

未来永远是年轻人的，这不以任何人的意志为转移。现在的大学生骨干一定会成长为各个行业的重要人才。因此，大学生骨干培养工作对整个党和国家的事业至关重要。大学生骨干要在一般大学生应该具备的五个层级目标基础上有更高的要求和目标： 第一，要培养学术精神。没有学术精神，就很难有真正的科学精神，以后也就很难有真正意义的实事求是的勇气和务实作风，就会见风使舵，不追求真理，甚至藐视真理，那是非常危险的。作为大学生骨干，一定要从小、从年轻时候起就形成好的习惯，真正追求科学、尊重科学，遇到事情要有实事求是的态度。

第二，要强调培养学习能力。要逐步形成学习的意识、有效的学习方法、好的知识结构，也要有终身学习的好习惯。大家以后在工作中会遇到很多自己不熟悉的事情，都要依靠过去形成的学习能力和习惯，支持你做好工作。学生干部仅仅懂点人情世故、懂点组织协调能力是不行的，要有扎实的学术基础，坚持继续学习。

第三，要有崇高的精神追求。我们不否认物质财富的创造对社会发展的巨大进步作用。但是，我们所处的社会不管物质财富如何发达，物质终究不能替代精神，要有点精神追求。如果人一点精神都没有，那就会成为物质奴隶。我相信人如果一旦走到这一步，自己也会非常痛苦。

第四，要培养更加全面的素质。学生干部，很大程度上是靠自己的综合素质来赢得学生的支持，兴趣爱好多一点没有什么坏处。必须拥有较好的与人沟通能力、组织协调能力、团队协作能力以及良好的意志品质等等。对自己的强项和不足都要认识清楚，这样才能在实际学习工作中，不断发展自己，并带领团队取得成果。

第五，要真正从历史、理论和现实逻辑理解和认识中国近现代历史的演进，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。对普通同学，我们只讲对中国特色社会主义道路的理解和认同，而大学生骨干就要不断提高自己对重大政治方向问题深刻关注、理性思考、全面分析和把握的能力，在理性认知基础上坚定理想信念。

如何成长为青年马克思主义者，我认为要注意把握好五个结合： 一是把理论框架学习与能力结构训练结合起来。为什么要学理论呢？因为不学习理论我们就很难认识现在、把握未来。我们这个培训班，是用马克思主义最新成果武装头脑的一个训练，但通过几次培训就形成清晰的认识，是不太可能的。我们希望通过培训让大家更深刻地来思考中国特色社会主义道路的根本性问题，能够为同学们形成对中国特色社会主义道路的正确认识提供看问题的角度、视野、理论框架和方法，帮助同学们结合自身的实践经历和社会观察对社会问题形成更深刻、更理性、更全面、更稳定的看法，进而明确坚定的政治方向。在学习掌握基本理论的同时，还要注意进行能力结构方面的训练。我把能力结构分成两个层次：第一个层次是包括学习研究、组织、协调、人事工作、表达等基本能力，第二个层次是包括工作出思路出思想、处理复杂问题、做好群众工作等较高层次的能力。大学生骨干要努力完善自己的能力结构。

二是把参与社会实践与进行社会观察结合起来。在我们去年对万名大学生进行的思想状况问卷调查中，在“你认为要形成坚定的中国特色社会主义的理想信念，主要依靠什么”这个问题上，60.4%的学生认为主要应当通过社会生活的历练。相信在座的同学们对此也有同感。社会实践是我们了解国情、社情、民情，提高社会适应能力的重要途径。但对每个学生来说，参加社会实践的时间和机会有限，要更全面地认识社会，在互联网时代主要靠社会观察。对社会观察的引导，第一要注意全面和普遍性，第二要注意观察的深度，第三要注意在比较中观察。要通过对学生的思想困惑进行有针对性、有说服力的分析和解答，帮助他们得出正确的社会观察结论。

三是把树立远大志向与选择正确成长路径结合起来。大家现在正是风华正茂、意气风发的时候，都希望到社会上施展才华、干出一番事业，这是每个人都有的普遍性的人生追求。对人的成长发展来说，哪里是高处？去企业，是先创业还是先到大公司？要从政，先到机关，还是先到基层？我看这都不矛盾。坦率地讲，成长路径并没有完全标准的格式，正确的成长路径是在年轻时代能够锻炼本领、增长才干的路径，而不是名义上干什么的路径，要始终把信仰放在第一位。不要害怕到基层、困难的地方去，这些地方更容易让你熟悉国情、磨练意志品格、锻炼处理复杂问题的能力。

四是把参加短期集中培训和长期的自我教育、自我学习结合起来。建立对重大理论问题的正确认识，树立坚定的信仰，关键在于长期社会生活的历练。同学们在学校包括通过我们大学生骨干培养学校，接受了一定的理论、实践等方面的培训，不是说参加了几个培训班，掌握了一定的理论，就算完成任务了。这需要大家在今后自觉坚持长期的自我教育，立足自己的学习、工作和生活实际，坚持学习，不断丰富和完善自己，养成良好的学习习惯。同时，我还希望大家守住自己的专业本领，掌握较强的专业技能。五是把自信心和平和的心态、扎实的努力结合起来。大学生骨干要有点自信心，这是大家应该具备的素质。但成功取决于很多因素的结合，既有你的愿望、能力、素质，还有机遇。保持平和的心态，主要是对社会本质看得更透些，不要总是用世俗化的标志去看待我们是否成功，这和自信并不矛盾。同时，人成长是有规律的，也是有科学性的，年轻的时候，不能以你的福利状况为评价标准，不能以你的精神愉快程度为评价标准，而应以你受到的锻炼和增长的才干为评价标准。因此，在自信、保持平和心态的基础上要扎扎实实地努力工作。

今天我就讲这些意见。最后，衷心祝愿同学们在中国大学生骨干培养学校学有所成、学有所获，能够为将来成长为社会主义现代化建设的合格建设者和可靠接班人打下一定的基础。

第三篇：陆昊同志在全国企业共青团工作电视电话会议上的讲话

陆昊同志在全国企业共青团工作

电视电话会议上的讲话

（2010年3月18日，根据录音整理）

今天，我们召开全国企业共青团工作电视电话会议，主要任务是深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和党中央书记处重要指示精神，分析研究企业共青团工作取得的经验以及存在的问题，进一步推动企业团的组织建设、活跃企业团的工作。下面，我主要与大家交流四个方面的问题。

一、当前企业共青团工作面临的重要挑战

企业是市场经济条件下最重要的经济组织，是市场经济的主体，也是共青团的重要工作领域。长期以来，企业共青团主动适应经济社会发展变革，锐意进取，开拓创新，广泛开展了青年岗位能手、青年文明号、青年技能大赛、青年创新创效等具有重要影响的品牌工作，为推动共青团事业发展作出了积极贡献。但我们也要看到，随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，以及共青团组织自身遇到了一些重要挑战，企业共青团工作总体上也面临着许多新的情况和问题。

我们感到，企业共青团工作当前面临的突出挑战，从表面上看表现在两个方面。一是非公企业团建工作与非公企业快速发展的现状相比严重滞后。据国家统计局2008年底的数据，规模以上非公企业有47.2万家。据中央组织部的数据，从业人员100人以上以及50到99人，并且年营业额超过500万元的非公企业有18.4万家，其中已经建立党组织的有17.5万家。据全团今年1月份的初步统计，已经建立团组织的非公企业只有7.8万家左右。二是一些国有企业团组织活力不够，尽管有组织存在，但是工作开展得不够充分，不能紧扣企业的生产经营，对企业青年的吸引力有待提高。

进一步讲，我们要认真思考，共青团是一个思想性、政治性组织，市场经济条件下的企业是在提供产品和服务的过程中追求利润的经济组织，两者之间在功能实现上如何相互融合。从企业的角度讲，只有明确团组织对于促进企业发展的积极作用，才能从内心里认同并积极创造条件支持企业团建并开展工作；从团组织的角度来看，只有找到自身在企业发展中发挥作用的合适切入点，才能真正覆盖和影响数量庞大的企业青年。尽管近年来企业共青团组织和团干部付出了艰苦努力，在“点”上创造了许多宝贵经验，但是在“面”上还需要我们切实找准共青团组织的根本属性、根本任务与企业的根本功能相融合的有效路径。从本质上看，这是市场经济条件下企业共青团工作面临的最重要挑战，也是企业团建工作必须认真研究的重大课题。

二、如何理解市场经济条件下企业的本质特征

企业发展到今天，已经成为一种不可或缺的重要社会组织形态，在推动人类社会发展进程中作出了重要贡献。近30年来，主流经济学的一个重要发展就是现代企业理论，目前已经有几位经济学家由此或与之相关的研究而获得诺贝尔经济学奖，已经形成了许多重要的理论成果，人们对企业本质的理解也越来越深化。下面，我先介绍现代企业理论的发展，这不是为了和大家探讨学术问题，而是因为了解主流经济学的重要成果有助于我们理解企业的本质和一系列重要特征，从而更好地把握企业开展共青团工作的基本逻辑和基本前提。

第一，关于现代企业理论的概述。现代企业理论起源于1776年亚当〃斯密在《国富论》中提出的“分工创造效率”的重要论述。他认为，分工的细化导致工种比较多，需要组织来协调，因此产生企业，而企业的规模决定于市场的规模。

第二个重要人物是马克思。他对于现代企业理论的重要贡献有两个方面。一是《资本论》中对资本主义企业内部关系的分析非常经典和深刻。二是在某些方面完全继承了亚当〃斯密对企业 理论的观点。他认为，分工和协作是资本主义历史和逻辑的起点；企业的产生取决于协作关系，企业的规模决定于生产的技术条件。

新古典学说认为，企业是一个生产单位，它把土地、劳动、资本等各种要素的投入转化为一定的产出，是在既定技术条件下的生产函数。它还假定企业作为生产函数，追求的目标是利润最大化。而现代企业理论的核心观点强调，企业是一系列契约的有机组合，在某种程度上反映的是人与人之间的交易关系。企业行为是所有企业成员和不同企业之间共同博弈的结果，企业成员的目标函数不是利润最大化，而是个人效用最大化。

现代企业理论关心三个问题。一是为什么存在企业，企业的本质是什么，企业与市场的边界如何界定；二是什么是企业的所有权和委托权的最优安排，企业内部谁应是委托人，谁应是代理人；三是委托人与代理人之间的契约如何安排，委托人如何监督代理人。

现代企业理论有两个主要分支：一是交易成本理论，关心的是企业和市场的结构关系；二是委托代理理论，关心的是企业内部组织结构和企业成员之间的代理关系。也有学者认为还有第三个分支，就是企业的企业家理论。

第二，几种重要的现代企业理论学说。一是团队生产理论。阿尔钦和德姆塞茨在1972年《生产、信息费用与经济组织》的文章中认为，企业本质是一种团队生产方式。产品由若干个团队协同生产，成员之间互相影响生产效率，最终产出物是一种共同努力结果，每个成员的贡献不可能精确进行分解和观测，因此无法按每个人真实贡献去支付报酬，从而产生偷懒问题，团队成员缺乏努力工作的积极性。为避免出现偷懒问题，需要有人专门监督。为了使监督有效，需要给监督者积极性，即给监督者剩余索取权。这也是股权激励思想的根源。

二是委托代理理论。这一理论的核心是解释委托人（股东/ 管理者）如何通过设计一项有意义的合约达到控制代理人（管理者/工人）的目的。它有两个基本假设：第一，委托人对随机的产出没有直接的贡献；第二，代理人的行为不易直接地被委托人观察到。特别值得注意的是，委托人和代理人之间存在三个问题，即信息不对称、激励不相容、责任不对等。

三是企业的企业家理论。对企业家理论作出最大贡献的是奈特教授，1921年他在有名的著作——《风险、不确定性与利润》中把不确定性和风险做了适当划分，并说明了企业家获得利润的本质是什么。他认为，利润是对那些完全不能预计和不能估算的风险的回报。这类风险被奈特定义为不确定性。因为有不确定性和风险，就产生了一个特殊阶层，他们按合约向他人支付有保证的工资，而自己承担经营的风险和不确定性。这样使得敢于或愿意承担风险的人承担风险，并得到相应的回报，而不敢冒风险的人只能得到固定的工资。因此风险的不确定性导致了企业的产生。第二位贡献比较大的是熊彼特教授，他认为企业家是所有创新当中最重要的因素，企业家的作用是“创造性破坏”。他还提出了创新的五个方面：新的生产方法、新的产品、新的原料、新的市场和新的工业组织形式。

四是企业的管理者理论。这一理论研究和分析了3个著名的管理者行为模型。一是1959年鲍莫尔的销售收入最大化模型。他认为，企业是管理者在最小利润约束条件下，追求销售收入最大化。二是1963—1964年马力斯的增长率最大化模型。他认为，企业是管理者在最小股票价值的约束条件下，不是谋求企业规模，而是谋求企业规模增长率的最大化。三是1963年威廉姆森模型。他认为，管理者是在最小利润约束条件下，谋求效用函数（包括雇佣职员、获取报酬）的最大化。

从这些重要的理论成果可以看出，市场经济条件下企业的本质特征集中表现在9个方面。第一，企业是市场经济的主体，在全球范围内主要存在着业主制、合伙制、公司制三种基本企业制 度。公司制度产生于16、17世纪之交，而现代公司的产生只有100多年的历史。第二，企业的根本任务在于创造财富，提供满足人类社会发展进步所需要的产品和服务。第三，企业创造财富的过程靠的是劳动、资本、土地、技术等相互不可替代的要素组合。第四，企业中存在着一系列重要的合约关系，其本质是人与人之间的关系。第五，企业中存在着不同层次的委托代理关系，委托人和代理人之间存在信息不对称、激励不相容、责任不对等的问题。第六，企业采取的是团队生产的组合方式。第七，在企业内部存在科层关系，上下级之间是计划、命令和服从的纵向关系。第八，企业的发展需要特别提倡创新意识、竞争意识、风险意识、效率意识、严格管理意识。第九，企业需要建立一些与其他社会组织名称相同但内容不同的重要的机制，比如有效的激励约束机制、决策和执行机制、用人机制。

三、切实把握企业共青团的主要任务，努力探索共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点

基于对当前企业共青团工作面临挑战的判断，结合共青团的根本属性和任务要求，我们要切实把握当前企业共青团工作最重要的两项任务：一是要在企业特别是企业的青年员工中传播党和团的重要思想主张；二是要以服务企业的生产经营为前提，找准共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点。具体来讲，要把握好6个方面的结合点。

1．辅助企业人力资源开发。人力资源是企业战略性资源，是企业核心竞争力所在。马克思主义经典作家认为人是生产力中最活跃的因素，具有一定生产技能的劳动者是生产力中最具决定性的力量。美国经济学家舒尔茨1960年首次提出了人力资本的概念，认为人力资本是指个人具备的才干、知识、技能和资历，经济增长率高于总投入增长就是源于人力资本的形成。诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家加里〃贝克尔进一步把人力资本与时间因素联系起来，认为人力资本不仅意味着才干、知识和技能，而且还意味着时间、健康和寿命。伴随人力资本的各种创新，才会有科技不断进步和生产效率迅速增长，无论是国家经济增长还是企业发展，其产出总是大于投入的物质资源，很重要的原因就是人力资本提升带来的效率。

据有关研究统计，改革开放以来，我国人力资本对经济增长的贡献率达到了30.3%，其中，直接贡献率为26.4%，间接贡献率为3.89%；发达国家的这一比率大体为70%以上，这说明我国人力资本对经济增长的贡献存在着很大的发展空间。当前，我国正在加快转变经济发展方式、推进产业结构调整升级。在这一新形势下，加强对企业员工的技能培训，使企业员工适应产业发展对技术变革的新要求，对于企业的发展尤为迫切。

青年是企业员工的主体，青年员工的职业精神、职业技能和综合素质的高低直接关系到企业当前和未来竞争力的强弱。长期以来，企业共青团组织始终注重加强对企业青年员工的培训，开展了培养青年岗位能手、技能大赛、导师带徒等丰富有效的活动。可以说，辅助企业人力资源开发一直是共青团组织在促进企业发展方面最重要、最成功的工作切入点和贡献所在。因此，企业共青团要更加积极地辅助企业人力资源开发，进一步强化对青年员工职业精神、职业技能和综合素质的培养，努力做到与企业人力资源开发互相补充、特色鲜明、务实有效。具体来讲，一方面要在企业青年中不断深化青工技能振兴计划、青年岗位能手等培训项目，着力提高青年技术工人的技术能力、创新能力、操作能力，努力为企业培养更多的知识型、技能型和复合型青年人才。另一方面要努力完善具有共青团特色、体现共青团优势的培训体系，依据国家职业标准和企业生产岗位规范要求制定培训计划，加强与劳动部门、职业技术学校、职业培训部门保持良好的合作，提高青年人力资源开发的科学性、规范性。

2．辅助企业增强内在凝聚力。企业内部的凝聚力是企业提高效率、实现长远发展的重要保障。按照莱宾斯坦的X效率理论，企业的产量与效率不仅取决于投入的生产要素量，而且还取决于企业内部的协调性与工人的努力程度。新古典模型认为，企业是劳动、土地、资本、技术的生产函数，在资本和劳动投入不变的情况下，通过改变经理与雇员之间的关系，或是改变激励机制，就可以得到劳动生产率的显著变化。这充分说明企业内在的凝聚力对于企业生产经营的极端重要意义。同时，根据团队生产理论，由于现代企业生产的产品是团队共同努力的结果，每个成员的贡献不可能精确进行分解和观测，从而产生偷懒问题，因此仅靠管理者的监督难以充分调动企业员工的主动性和创造性并实现企业利润的最大化。近年来，企业文化普遍受到重视，实质上也是以此来增强员工对于企业的认同感和责任感，从而降低监督成本、提高企业效率。

这两种理论在实践中也得到充分应用和体现。从上个世纪80年代末至今，美国已有包括宾州在内的29个州修改公司法，要求公司经理既要对股东负责，又要对公司的利益相关者负责。这一变革突破了股东是“所有者”，经理以及员工等必须并且仅仅为股东的利润最大化服务的私有制逻辑，充分说明人们越来越重视企业内部凝聚力对企业发展的重要意义。

共青团作为以吸引凝聚青年、服务青年为重要职能的组织，能够在增强企业内在凝聚力特别是青年员工凝聚力中发挥重要作用。一是开展娱乐性活动，帮助青年员工放松身心，缓解压力，精神愉悦地投入工作。二是开展关注员工生活小事的服务性工作，营造理解人、尊重人、关爱人的企业氛围，使小服务产生大作用。比如，在广东的一个私营企业，公司老板每年给员工家里写一封信，公司还设有一个减压室供员工发泄情绪，这些具体工作都由团委来做，从管理者角度和辅助体系角度都实现了对员工的有效激励。三是开展思想性工作，引导青年员工理解岗位的重要性，珍惜工作岗位；理解企业的管理目标，支持严格管理；理解企业阶段性遇到的重大问题，共同克服困难。无论是娱乐性、服务性，还是思想性工作，归根结底是要在当前社会高速变革、不少人心态较为浮躁的情况下，解决青年员工对企业的认同感和归属感问题。

3．帮助企业青年员工理解和支持市场经济条件下企业发展所必需的正确思想意识。通过对近现代以来经济发展史的回顾性研究，经济学家得出一个重要结论，就是意识形态对经济发展具有重大作用。比如，马克斯〃韦伯对古罗马帝国和14—16世纪意大利的研究发现，当时并不缺乏经济发展的全部要素条件和市场条件，但由于社会主流意识形态出现了问题，导致经济没有发展起来。比如，美国加州大学萨克森尼安教授对美国硅谷和128号公路地区的比较研究告诉我们，硅谷和128号公路地区在70年代都是美国电子工业的中心，而且128号公路附近的波士顿地区有哈佛、麻省理工等许多名牌大学，人才较多，离市场中心也比硅谷近，但由于两地的文化差异，导致高技术产业先从硅谷发展起来。比如，我研究改革开放前期中国温州人和马克思〃韦伯分析的促进美国早期经济发展的新教徒精神现象有不少相似之处，一是温州人敢冒险，一句外语都不会，在全球范围内开饭馆，而且还挣钱；二是肯吃苦，百万富翁啃着馒头和别人谈判；三是已经积累的财富不主要用于消费，而用于再生产，这种精神和意识成就了温州人的事业。再比如，1992年的中国经济发展的要素条件没有变化，市场条件也没有变化，但南方谈话之后经济发展出现了巨大跃升，这显然是意识形态起到了重要作用。

对于企业来讲，企业的发展同样需要正确思想意识的支撑，主要包括四种意识。一是创新意识。这是最重要的意识。创新意识的重要意义最先反映在社会发展进程中。西方学者罗森堡和小伯泽尔在《西方致富之路》中对东方和西方社会15世纪之后的变化所做的原因分析跟主流学者不一样。大家都知道15世纪之前的中国是很强的，为什么之后不行了呢？主流学者认为，中国是封建社会比较长，而西方进步是自由市场经济发展和产权带来 的变化。而他们研究认为，由于中国社会创新意识的落后，使得15世纪之后的中国社会出现了这样的退步，而西方社会却在发展。可见创新意识是何等的重要。对于企业发展来讲，创新也具有决定性的作用。熊彼特用“创造性破坏”的创新概念对企业发展进行了深入阐述。他认为，创新是企业发展的动力，没有创新就没有企业的发展。企业员工处在生产经营的第一线，最先感受和体验创新技术成果，也最具有参与创新的条件和机会，因此，要实现企业发展，企业员工的创新意识、创新能力至关重要。

二是风险意识。奈特的风险理论认为，如果没有不确定性就可以不要企业家，也就没有企业存在的必要。这是因为企业是一种社会组织，各种不确定性使企业发展时时面临来自各方面的风险挑战，比如经营风险、财务风险、投资风险等。因此，企业共青团组织要帮助企业青年员工增强风险意识，理解企业可能面临的各种不确定性，正确理解企业为克服困难和不确定性所作出的各种经营决策，支持和帮助企业经营管理者坚定信心、克服风险带来的挑战，甚至理解企业经营管理者可能出现的决策失误。

三是竞争意识。国内外一些经济学家在研究世界社会整体财富创造历史进程中发现，市场机制产生几百年创造的财富大概占到有史以来财富总量的90%以上。这一高比例除了技术进步的因素之外，很重要的是与竞争这一市场经济制度的本质特征有关。竞争的鲜明表现有两个方面：第一，产品好坏由别人评价，根本上是由消费者决定，所有企业的产品和劳务最终的评价权力不在自己；第二，在高度充分的竞争体系当中，好一点的企业产品就会供不应求，差一点的就卖不出去，在每一个收入层级里都会竞争性地选择那些“更好一点”的产品和服务。同时，新的产业组织理论里面有一个重要的结论，就是很多行业当中只有位居最前列的几个企业和厂商才能保持持久的盈利能力，这也说明竞争的残酷性和具备竞争意识的极端重要性。因此，企业团组织要给青年员工反复灌输竞争意识，引导他们理解企业为了应对竞争有可 能采取的阶段性极端方式。

四是效率意识。效率是企业发展的重要指标，反映了企业生产经营和竞争力水平。萨缪尔森把经济学中的效率等同于“利润最大化”来加以强调。制度经济学家康芒斯认为，企业的效率与劳动者态度、性格和习惯等密切相关。因此，要实现企业利润的最大化，必须把提高员工的效率意识作为重要任务。

总之，我们要看到，培养企业员工特别是青年员工的创新意识、风险意识、竞争意识、效率意识，对于企业长远发展具有重要作用。共青团作为思想性、政治性组织，在企业中开展思想工作不能抽象，要在传播党团重要主张的同时，主动结合实际参与传播有利于企业发展的思想意识。我们还要认识到，尽管企业的其他部门也在努力培养员工的这些意识，但是正确的思想意识传播，不怕重复，而且从多个角度来宣传更有利于受众接受。

4．帮助青年员工理解和支持企业的严格管理，辅助形成有效的激励约束机制、决策和决策执行机制。企业是分工协作极其严密的组织体系，其生产流程是高强度的组织化过程。因此，为保证企业的有序运转，必须进行严格的管理，把分工协作的具体内容，通过一系列正式和非正式的合约形式予以规定，并在员工的生产性活动中予以体现。问题在于，按照委托代理理论，企业组织内部存在着信息不对称、激励不相容、责任不对等的情况，企业员工在许多情况下并不能完全自觉接受企业的管理。对于如何引导企业员工认同并接受管理、管理的具体路径是什么等问题，经济学家提出的激励约束以及决策和决策执行理论对此进行了阐释。激励约束理论认为，对于员工要做到物质激励与精神激励相结合，不能忽视或否认人的价值，因为企业中有一些岗位是不宜监督的，有一些岗位是比较好监督的，可监督的要多强调约束，同时也要激励；不宜监督的岗位要多强调激励，同时也要约束。企业共青团组织要引导青年员工充分认识企业组织体系的运行机理，了解企业各项管理制度和措施的意义，树立起奖惩严明 的企业管理意识，自觉服从和遵守企业生产经营的各项制度和措施，自觉落实执行企业的各项决策，按照企业要求努力争做一流，保证企业各个环节、各个部门的有效协作，促进企业协调发展。

5．积极为企业员工提供非正式交流的渠道和机制。学习创新是企业发展的动力。普拉哈拉德、哈默尔等都强调，企业核心竞争力就是企业内部集体学习的能力，尤其是关于如何协调不同的生产技能和整合多种技术的能力。企业的学习有两种，一种是正式的组织化学习，还有一种是非正式交流，这在高技术产业发展过程当中显得尤为重要。硅谷之所以成为美国高新技术企业的聚集地，一种重要机制就是“马车轮酒吧”带来的学习创新效应，使重要的思想、观念、技术、逻辑得以在企业间互相传播和影响。在看到企业员工间学习交流重要性的同时，我们也要看到企业的科层关系使员工间的表达和交流受到一定限制。2009年诺贝尔经济学奖获得者威廉姆逊认为，企业是一种科层组织，上下级之间是计划、命令和服从的纵向关系。这使得企业内部必然存在严格的格式化程序，来自一线的创新思想很难畅通反馈给最高决策层，在一定程度上制约了企业创新发展的现实需求。

相对于企业内部较为严格的科层化格局，团组织作为具有网络优势的群众性组织，既可以为青年员工提供非正式交流的平台，又可以为青年员工开展企业内部和与企业外部两个层次上的交流。当前，全国的工业产业布局已经鲜明地出现区域化集中的态势，大量的开发区、高新区也是产业的聚集区，在发展过程中格外需要非正式交流。这正是开发区、高新区企业共青团工作的一个重要突破口。比如，武汉东湖高新区团委的制度设计就完全能够支持区域内企业青年之间进行非正式交流的需要，实现把企业内部的纵向关系改变成横向的非正式交流关系，并促进区域内企业之间的非正式交流，进而支持整个区域内企业的共同发展。

6．通过选拔使用企业专兼职团干部，为企业培养复合型后备经营管理人才。企业的长远发展需要培养一大批能力全面、综 合素质高的经营管理人才。诺贝尔奖获得者西蒙对经济组织内决策进行了开创性研究，他认为，决策是面对复杂、矛盾的多元目标进行理性选择判断的过程。因此，作为一名合格的企业管理者，必须是一个综合素质全面的复合型人才，应当具备两个层次的能力结构，一是社会化技能，二是对企业各个体系知识的较全面掌握。企业团组织在培养专兼职团干部方面要做好两项工作。一是培养社会化技能。共青团已经提出把培养未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能作为吸引凝聚青年的重要途径，这也是企业团干部成长的有效途径。企业团组织可以通过企业内部的演讲比赛、交流论坛、重大问题讨论、重大难点献计献策、重要困难共同克服等多种方式来提高团干部交流、沟通、表达、协调、妥协等多方面能力。二是培养掌握企业全面信息的复合型人才，特别是要从企业生产、经营和研发等关键环节选人组成专兼职结合的企业团组织成员，这样既有利于企业生产经营，也利于企业后备经营管理人才的培养。

总之，把握好上述6个方面的结合点，就是要求企业共青团要着力做好两个方面的工作：一是要突出企业共青团思想性、技能性和娱乐性的功能，全面活跃企业团的工作；二是要积极探索和完善企业团组织格局，努力覆盖和影响更多的企业青年。同时需要指出的是，上述6个方面的结合点都不是定论，都需要我们在实践中进一步探索，欢迎大家在电视电话会之后，提出意见和建议，和我们一起共同探讨和找准最佳的结合点。

四、切实加强企业共青团组织建设

加强企业团的组织建设，是当前和今后一个时期全团的一项重要任务，我们要力争使企业团的组织建设取得新突破。经过认真研究，我们初步确定：今年，中央企业、省属国有企业，包括其子公司以及相关承包单位，要实现组织全覆盖；明年，市、县所属国有企业要实现组织全覆盖；非公企业团建今年要“保六争八”，力争增加6至8万家，明年根据非公团建的实际情况再确 定新的目标。在推动企业团建的路径、方法方面，我们要坚持以下6点。

1．要坚持党建带动，扩大团建覆盖。企业推进团建工作，要借助党的力量和党建形成的工作新成果新格局，紧紧跟上党建步伐。国有企业团组织要积极争取党委支持，层层推进组织建设，巩固和扩大国有企业团组织的辐射力，充分发挥示范和引领作用。在具体推进措施上，要依据出资和监管层级，由省级团委（系统团委）、市级团委、县级团委分层实施。在非公企业团建方面，当前要紧紧抓住全党学习贯彻落实十七届四中全会精神以及第三批深入学习实践科学发展观活动在基层深入推进的重大契机，与党建主动衔接、快速跟进，争取在非公企业团建方面取得新突破。在具体推进措施上，要由易到难、分类推进。在已经建立党组织且符合建团条件的非公企业中，要充分借助党建工作成果迅速推动团的组织建设，使团建跟上党建步伐；在尚未建立党组织但符合建团条件的非公企业中，可以采取派驻团建指导员等方式，推动团的组织建设；在适龄青年多但团员少的非公企业中，可以探索先成立青年工作委员会等机构开展工作，再逐步推进团的建设。

2．要调动全团各条战线力量，共同支持非公企业建团。非公企业团建不是组织部一家的工作，城市战线、农村战线和统战部都要积极推动。关于各条战线的具体任务，会后还要进一步分解落实，城市战线的任务相对会重一点。统战部要抓好非公企业青联委员的工作，做到有代表参加各级青联组织的非公企业都要建立团组织；青企协、青科协也要做好相关组织成员的工作。总之，全团上下要努力形成共同推进非公企业团建工作的强大合力。

3．要挖掘社会机理，借助新商业模式寻找企业团建的最短路径。利用好经济模式、商业模式等与各类社会组织联系的最短路径，不局限于行政化格局，找准联系各类社会组织的社会机理，用合理的效率建立和扩大组织覆盖。什么叫最短？比如，在全国有分支机构的跨国公司、民营企业、连锁企业，只要抓住了总部，就能全面铺开。同时，我们也要注意挖掘社会机理，比如在汽车行业，总装厂完成团建任务之后，就可以比较顺畅地向零配件厂延伸。

4．要注重组织层级设计，分析团的各个组织层级力量和各类组织社会影响力之间的关系，推动基层团的组织建设和工作。总的来讲，基层团的组织建设和工作，要坚持属地原则，要与党建紧密结合，同时根据各类组织的规模和社会影响力，借助团的不同组织层级的力量去推动。总体上还是考虑以区一级为主体进行统筹和协调，哪一些工作由区一级团组织直接面对，哪一些工作梳理给街道，哪一些难点要借助市一级的力量，甚至省一级的力量，应当进一步明确。团省委直接指导大型非公企业团建，团市委直接指导中型非公企业团建，团县委直接指导其他规模以上非公企业团建，规模以下非公企业团建主要依托乡镇、街道团组织开展。

5．要根据城市中不同类别青年超越社会组织和行政组织而联络、聚集的新路径，借助非正式交流的载体作为组织建设载体。企业青年上班期间在企业聚集，但业余时间可能跟俱乐部联络的更多，网上聚集的更多，兴趣聚集的更多，超越了企业的组织边界。我们要把握这些特征和变化，借助非正式交流的载体来寻找团建载体。比如，最重要的一条经验就是先帮助青年成立交流性组织，再在具备条件的青年组织当中探索成立团组织，也就是依托羽毛球协会、登山协会、车友协会等建团，背后靠的是兴趣爱好的聚集。比如，楼宇建团就超越了在楼宇当中依附的企业这一社会组织，靠的是空间聚集。再比如，企业中同乡会建团，靠的是情感聚集。

6．要把握企业规律，创新组织格局。企业团的组织制度设计和专兼职干部配备要有利于企业团委掌握生产经营的重要情 况，同时又能够善于动员、借助企业内部各种资源。团组织的重要性不是自己去表达，而是由企业去认同。首先，团的组织格局设计要体现对生产经营运行上的整体性把握。其次，要强调不同层级的专兼结合问题，不一定都是专职团委书记，也可以是书记兼职、副书记或干事专职。如果在一个企业里由企业领导班子成员兼团委书记，配一个专职副书记，或者配几个兼职副书记，也很好。第三，副书记或团委委员应该涵盖企业生产经营、管理、研发等各个重要部门，在青年人比较多的地方进行组织格局设计。我们并不希望企业共青团干部内部循环，要在组织格局设计上有所突破。但不管格局怎么设计，要有一定的专兼职工作力量。我们最根本的建团思路还是三条：融入社会、融入企业、融入青年。上级团组织和企业团委在推进团建工作时，不要老跟企业党委、总经理讲我们要什么，而要多讲建团之后能做什么，请你帮助点什么。

同志们，我们既要充分认识到当前企业共青团工作面临许多新的问题和挑战，更要对做好新形势下的企业共青团工作充满信心。这种信心来自于我们对企业和企业共青团工作的认识是有实践基础和理论支持的；来自于广大企业团组织在不断探索中已经形成了许多“点”上的宝贵经验，有着可贵的创造热情和创新能力；最为重要的，是来自于党建的充分带动和各级与企业有关的党组织的支持。要看到这是党赋予我们的神圣使命，需要我们在各个领域加强组织建设。

今天，我们还专门邀请了近19000家非公企业代表参加会议，在这里，我既诚恳地希望大家对企业共青团工作给予更多的理解和支持，也欢迎大家对共青团这样一个思想性、政治性、群众性组织在企业中如何发挥作用给我们提出宝贵的意见和建议。我相信，只要我们齐心协力、真抓实干，尊重科学规律、找准本质问题，共青团组织一定能够在推动企业成长发展中发挥更大的作用，企业共青团工作也一定会取得新的更大的成绩！

第四篇：陆昊同志在全国企业共青团工作电视电话会议上的讲话

努力探索共青团组织根本属性、根本任务

与企业根本功能相融合的工作切入点(摘 要)

---在全国企业共青团工作电视电话会议上的讲话

陆昊

企业团组织和团干部要正确认识和敢于迎接当前工作中面临的挑战，深刻理解市场经济条件下企业的本质特征，努力探索共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点，切实加强企业共青团组织建设。

长期以来，企业共青团主动适应经济社会发展变革，锐意进取，开拓创新，广泛开展了青年岗位能手、青年文明号、青年技能大赛、青年创新创效等具有重要影响的品牌工作，为推动共青团事业发展作出了积极贡献。同时，他指出了当前企业共青团工作面临的突出挑战。从表面上看，一是非公企业团建工作与非公企业快速发展的现状相比严重滞后，二是一些国有企业团组织活力不够。尽管近年来企业共青团组织和团干部付出了艰苦努力，在“点”上创造了许多宝贵经验，但是在“面”上还需要我们切实找准共青团组织的根本属性、根本任务与企业的根本功能相融合的有效路径。从本质上看，这是市场经济条件下企业共青团工作面临的最重要挑战，也是企业团建工作必须认真研究的重大课题。

为了帮助各级团组织和团干部特别是企业战线团干部更好地理解市场经济条件下企业的本质特征和功能，更好地开展企业团组织建设和工作，陆昊系统介绍了近30年来现代企业理论发展的主要成果，重点阐述了团队生产理论、委托代理理论、企业的企业家理论、企业的管理者理论的基本观点。他指出，市场经济条件下企业的本质特征集中表现在九个方面。第一，企业是市场经济的主体，在全球范围内主要存在着业主制、合伙制、公司制三种基本企业制度。第二，企业的根本任务在于创造财富，提供满足人类社会发展进步所需要的产品和服务。第三，企业创造财富的过程靠的是劳动、资本、土地、技术等要素的组合。第四，企业中存在着一系列重要的合约关系。第五，企业中存在着不同层次的委托代理关系，委托人和代理人之间存在信息不对称、激励不相容、责任不对等问题。第六，企业采取的是团队生产的组合方式。第七，在企业内部存在科层关系，上下级之间是计划、命令和服从的纵向关系。第八，企业的发展需要特别提倡创新意识、竞争意识、风险意识、效率意识、严格管理意识。第九，企业需要建立一些

与其他社会组织内容不同的重要机制，比如有效的激励约束机制、决策和执行机制、用人机制。

当前，基于企业共青团工作面临挑战的判断，结合共青团的根本属性和任务要求，要切实把握当前企业共青团工作最重要的两项任务：一是要在企业特别是企业的青年员工中传播党和团的重要思想主张；二是要以服务企业的生产经营为前提，找准共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点。具体来讲，要把握好6个方面的结合点：

第一，辅助企业人力资源开发。人力资源是企业战略性资源，是企业核心竞争力所在。经济学家舒尔茨、贝克尔都从不同角度论述了人力资本在国家经济增长和企业发展中的重要作用。总的来看，企业的产出总是大于投入的物质资源，很重要的原因就是人力资本提升带来的效率。在当前我国加快转变经济发展方式、推进产业结构调整升级的新形势下，加强对企业员工的技能培训，对于企业的发展尤为迫切。长期以来，企业共青团组织始终注重加强对企业青年员工的培训，开展了培养青年岗位能手、技能大赛、导师带徒等丰富有效的活动。可以说，辅助企业人力资源开发一直是共青团组织在促进企业发展方面最重要、最成功的工作切入点和贡献所在。企业团组织要加强对青年员工职业精神、职业技能和综合素质的培养，努力做到与企业人力资源开发互相补充、特色鲜明、务实有效。第二，辅助企业增强内在凝聚力。企业内部的凝聚力是企业提高效率、实现长远发展的重要保障。按照莱宾斯坦X效率理论的观点，企业的生产和效率不仅取决于生产要素量，还取决于企业内部的协调性和工人的努力程度。团队生产理论也强调了企业员工主动性和创造性对于实现企业利润最大化的重要作用。共青团作为以吸引凝聚青年为重要职能的组织，能够在增强企业内在凝聚力特别是青年员工凝聚力中发挥不可替代的作用。一是开展娱乐性活动，帮助青年员工放松身心，缓解压力，精神愉悦地投入工作。二是开展关注员工生活小事的服务性工作，营造理解人、尊重人、关爱人的企业氛围，使小服务产生大作用。三是开展思想性工作，引导青年员工理解岗位的重要性，珍惜工作岗位；理解企业的管理目标，支持严格管理；理解企业阶段性遇到的重大问题，共同克服困难。第三，帮助企业青年员工理解和支持企业发展所必需的正确思想意识。近现代以来经济发展史表明，意识形态对经济发展具有重大作用。企业的发展同样需要正确思想意识的支撑，主要包括创新意识、风险意识、竞争意识、效率意识。

熊彼特的创新理论、奈特的风险理论、经济学家对市场竞争机制的研究、萨缪尔森和康芒斯对效率的论述，都深刻阐明了这四个方面的重要意义。共青团作为思想性、政治性组织，在企业中开展思想工作不能抽象，要主动结合实际参与传播有利于企业发展的思想意识。同时强调，正确的思想意识传播，一是不怕重复，二是从多个角度来讲更有利于受众接受。

第四，帮助青年员工理解和支持企业的严格管理，辅助形成有效的激励约束机制、决策和决策执行机制。企业是分工协作极其严密的组织体系，其生产流程是高强度的组织化过程。因此，为保证企业的有序运转，必须进行严格的管理，把分工协作的具体内容通过一系列正式和非正式的合约形式予以规定，并在员工的生产性活动中予以体现。同时，企业组织内部存在着信息不对称、激励不相容、责任不对等的情况，企业员工在许多情况下并不能完全自觉接受企业的管理，因此，需要有效的激励约束机制、决策和决策执行机制。企业共青团组织要引导青年员工充分认识企业的运行机理，了解企业各项管理制度和措施的意义，自觉服从和遵守企业生产经营的各项制度和措施。

第五，积极为企业员工提供非正式交流的渠道和机制。学习创新是企业发展的动力。企业的学习有两种，一种是正式的组织化学习，一种是非正式交流。美国硅谷的“马车轮酒吧”效应就是非正式交流机制促进创新的典型例子。同时，由于企业是一种科层组织，员工间的表达和交流受到一定限制，因此，非正式学习对于重要的思想、观念、技术、逻辑在企业间互相传播和影响具有重要作用。相对于企业内部较为严格的科层化格局，团组织作为具有网络优势的群众性组织，既可以为青年员工提供非正式交流的平台，又可以为青年员工开展企业内部和与企业外部两个层次上的交流。

第六，通过选拔使用企业专兼职团干部，为企业培养复合型后备经营管理人才。企业的长远发展需要培养一大批能力全面、综合素质高的经营管理人才。企业的管理者应当具备两个层次的能力结构，一是社会化技能，二是对企业各个体系知识的较全面掌握。企业共青团组织要做好两方面的工作。一是培养社会化技能，可以通过在企业内部开展演讲比赛、交流论坛、业余文体活动等，提高青年管理人员的多方面能力。二是培养掌握企业全面信息的复合型人才，特别是要从企业生产、经营和研发等关键环节选人组成专兼职结合的企业团组织的成员，这样既有利于企业生产经营，也利于企业经营管理人才的培养。

今年，中央企业、省属国有企业，包括其子公司以及相关承包单位，要实现组织全覆盖；明年，市、县所属国有企业要实现组织全覆盖；非公企业团建今年要“保六争八”，力争增加6至8万家，明年根据非公团建的实际情况再确定新的目标。在工作中，一是要坚持党建带动，扩大团建覆盖。二是动员全团各条战线的力量，发挥青联委员、青企协、青科协等方面的作用，共同推进非公企业团建。三是要挖掘社会机理，借助新商业模式寻找最短路径。四是要注重组织层级设计，分析团的各个组织层级力量和各类组织社会影响力之间的关系，推动基层团的组织建设和工作。五是要根据城市中不同类别青年超越社会组织和行政组织而联络、聚集的新路径，探索联系和服务青年的有效载体。六是要把握企业规律，创新组织格局。

同志们，我们既要充分认识到当前企业共青团工作面临许多新的问题和挑战，更要对做好新形势下的企业共青团工作充满信心。这种信心来自于我们对企业和企业共青团工作的认识是有实践基础和理论支持的；来自于广大企业团组织在不断探索中已经形成了许多“点”上的宝贵经验，有着可贵的创造热情和创新能力；最为重要的，是来自于党建的充分带动和各级与企业有关的党组织的支持。要看到这是党赋予我们的神圣使命，需要我们在各个领域加强组织建设。

今天，我们还专门邀请了近19000家非公企业代表参加会议，在这里，我既诚恳地希望大家对企业共青团工作给予更多的理解和支持，也欢迎大家对共青团这样一个思想性、政治性、群众性组织在企业中如何发挥作用给我们提出宝贵的意见和建议。我相信，只要我们齐心协力、真抓实干，尊重科学规律、找准本质问题，共青团组织一定能够在推动企业成长发展中发挥更大的作用，企业共青团工作也一定会取得新的更大的成绩！

第五篇：陆昊同志在2011年全国城市战线共青团工作会议上的讲话

陆昊同志在2011年全国城市战线共青团工作会议上的讲话

（2011年1月20日，根据录音整理）

今天，我们召开2011年全国城市战线共青团工作会议，深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻党中央书记处的重要指示精神，研究落实团的十六届四中全会作出的有关部署，安排今年和今后一个时期城市战线共青团工作，目的是进一步推动城市战线共青团工作取得新的进展。

在过去一年里，城市战线各级团组织和广大团干部克服大量困难，付出很多艰辛，狠抓工作落实，各项重点工作都取得了很好的进展，特别是在非公有制企业团建工作上取得了非常重要的突破，为全团贯彻落实党中央要求、着力消除在青年农民工群体中的组织空白点作出了重要贡献。在这里，我代表团中央书记处，向城市战线各级团组织取得的工作成绩表示祝贺！向广大团干部的辛勤努力表示衷心的感谢！

城市战线的工作领域宽、内容多,军科同志将作全面部署和安排，我主要讲一讲非公有制企业团建的问题。

一、进一步统一全团的思想认识

思想决定行动。认识上清不清、透不透，直接决定着推进工作的信心和勇气。城市战线各级团组织和广大团干部，要把党交给的重要事业放在首要位置，把加强团的基层组织建设和基层工作作为团的“生命力工程”，在思想交流碰撞和工作实践当中深化认识。

1.提高对非公有制企业团建工作重要性和紧迫性的认识。各级团组织要从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，从作为一个青年组织应该真心关心、联系服务重要青年群体的角度，把抓好非公有制企业团的建设作为重要责任。在经济社会深刻变革的背景下，共青团工作的重要价值在于，努力探索党的政治行为和组织行为在青年中的实现路径，探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的重要政治目标，尽最大努力把广大青年团结凝聚在党的周围，引导青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。党中央书记处明确指出，共青团要对在校学生和进城务工青年这两个人数分别接近或超过1亿的青年群体加大工作力度，这就要求我们要坚持狠抓基层不放松、不动摇、有韧劲，尽最大努力改变基层组织和基层工作薄弱的局面。没有组织存在就无法履行团的根本职责，没有组织存在就无法保持与广大普通青年的密切联系，当前的首要任务要继续保持推进非公有制企业团建的力度，着力消除共青团在青年农民工群体中的组织空白点。要努力增强工作的深度和普遍性，注意纠正工作表面化和机关化的不良倾向。要善于总结，总结不能仅仅是情况汇总和问题描述，更重要的是分析认识上的变化、总结工作机制上的变化。

2.坚持抓团的基层组织建设和基层工作并重。团中央书记处一直强调抓基层，既包含抓团的基层组织建设，也包含抓团的基层工作，从来没有改变过对组织活力的探索和追求。

一是要以积极的、正确的态度对待非公有制企业团组织的活力问题。对非公有制企业团建一直存在一个意见，就是建了之后“活”与“死”的问题，也就是组织活力问题。同样是一个意见，也有积极和消极之分、简单和深刻之分，还有正确和错误之分。如果提出

非公有制企业团建要注意活力，其出发点是一定要把活力抓上去，这就是积极的意见。提出意见的出发点是非公有制企业团建不可能有活力，因此没必要下大气力抓，这就是消极甚至是错误的意见。要看到组织建设难是时代变革带来的问题，乡镇街道组织格局需要创新也是时代变革带来的问题，关键是能不能及时地抓住这些问题并努力取得新的突破。二是要找准团的根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点。这就是要再次回答建了团之后干什么的问题。去年3月18日，团中央召开的全国企业共青团工作电视电话会议上，我们从企业为什么建团的内在逻辑角度，提出了企业团组织六个方面的工作结合点，要求以服务企业的生产经营为前提，开展好思想性、技能性、娱乐性活动。今年1月，党中央书记处明确指示我们要围绕人格塑造、信念养成、能力提高，开展丰富多彩的活动，为青年农民工群体在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的普遍性需求提供更多帮助。应该说这些要求是非常明确而具体的。

希望同志们认真学习领会，克服不认真学习文件而直接背离文件精神的不良作风，这种不良作风毛泽东同志1948年曾在党内特别强调并给予严厉批评，至今仍值得我们深刻借鉴。希望同志们把认真学习中央文件和中央领导同志指示的态度变成一种习惯，变成一种自觉，再来思考工作，联系实际，推动工作。

二、重视并科学设置推动工作的机制

机制是一个组织体系推动工作的必要条件。没有机制保障，就推动不了工作，特别是攻坚克难的工作。对于非公有制企业团建这样难度较大的普遍性工作，必须建立有效的激励约束机制，干得好要充分表扬，干得不好要及时指出不足。有些同志在推动工作中可能受了一些委屈，认为工作没少干却受了批评，这就需要用理性平和的心态去看待。现在非公有制企业建团正处在攻坚克难的阶段，工作基础差别比较大，干部的工作经历与非公有制企业团建工作的吻合度差别也比较大，所以更要把视野放到更大的空间，理性平和地去对待批评。当前某些领域组织覆盖存在空白，工作深度和活力还不够，这不简单是某个人的问题，而是难点问题长期累积的结果。我们现在必须积极应对这些挑战，同时要有锐意进取的精神，这是共青团非常宝贵的传统，没有在过去工作基础上不断与时俱进、锐意进取的精神，很多工作都无法有效推动。团中央书记处赞成目前推动工作的方式，关于工作机制我强调两点。

1要有指导性目标。目标制定要力求科学合理。一要注重结合当地非公有制企业党建的数量，目前全国非公有制企业建团数不到19万家，党组织大约46万家，工会组织约110万家，我们的工作还有很大空间；二要考虑各地非公有制企业的活跃程度和产业特点；三要考虑团的组织体系和非公有制企业的联系程度，比如青联、青企协、青商会的会员情况等；四要考虑以往的工作基础，有的地区工作空间还很大，有的地区则需要进一步探索新领域。总体上，要综合考虑上述因素，制订相对科学合理的指导性目标。

2要有过程性要求。抓过程既是抓工作的必要环节，也是培养干部的有效方式。要重视工作过程设计，使推动非公有制企业团建的过程，变成广大团干部真正理解党与人民群众保持血肉联系、真正为党做好青年群众工作的过程，变成充分依靠党建带动又充分发挥团组织主动性、创造性的过程，变成既要扩大团组织覆盖、扩大团组织影响，更要让团干部深入广大青年的过程，变成各级团组织和团干部理解市场经济条件下的企业、理解企

业青年员工的过程，变成建设组织与增强组织活力并重的过程。要围绕这些过程要求设计一些规定的程序和动作，比如说党建带团建的规定动作是什么，各地推动工作的规定动作是什么，这些都要认真进行设计，要善于把成熟经验变成规定动作，并建立相应的激励约束机制。

三、进一步明确抓非公有制企业团建的主要手段和可借助力量，切实加强工作保障

1.要把中央对群众工作的最新要求、党中央书记处的重要指示，作为推动工作的强大思想武器。要深刻认识到做好新形势下党的青年群众工作的极端重要性，深刻认识到共青团工作面临的挑战和存在的薄弱环节，深刻认识到青年农民工群体在工业化、城镇化进程当中所暴露出来的极其重要的社会问题，牢牢坚持依靠加强团的基层组织建设和基层工作来推动普遍性的青年群众工作。

2.要充分借助党建带团建工作推动过程，强化制度保障。既要充分依靠党组织力量、争取党组织支持，又要积极探索、锐意进取，努力在建立党组织并且有团员青年的非公有制企业建立团组织。要紧紧抓住落实党建带团建有关制度规定和深入开展党群共建创先争优活动的重大契机，把着力消除非公有制企业团建工作空白点作为重要工作内容，借助制度设计，借助组织整体力量，借助党政力量来推动非公有制企业团建工作。

3.要充分发挥共青团社会化动员优势。把共青团各项社会动员载体与推进工作有机结合起来，从企业自身发展需求的逻辑角度找准工作切入点，激发非公有制企业建团的内在动力。要运用社会化动员方式，从做好党的青年群众工作的角度，从共青团根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的角度，从共青团广泛开展思想性、技能性、娱乐性活动工作积累的角度，大力推进非公有制企业团建工作。要引导企业家理解在经济社会变革条件下，在新生代农民工为职工主体的背景下，企业管理要努力实现严格管理与人文关怀的高境界统一，而加强团的工作是实现这个目标的重要支持力量和积极因素。要把去年以来推动非公有制企业团建过程中最普遍、最适用、最成熟的经验梳理出来，用于指导全团工作。

4.团的各级领导机关要集中力量支持非公有制企业团建工作，把工作资源、活动载体更多地向非公有制企业团组织倾斜。团的基层组织和基层工作处在共青团与广大普通青年的边界上，普遍性的青年群众工作必须依靠广大基层团组织去承担。团的各级领导机关要始终坚持眼睛向下、重心下移，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，尽最大努力为基层组织开展工作解决困难、提供支持、创造条件。在增强基层团组织活力方面，城市部要尽快研究具体意见，明确一些共性的工作要求和标准，指导新建团组织开展工作。要及时总结推广非公有制企业团建好做法，不能局限于点上的经验，而要更加重视推动整体工作的经验，在市级、县级团委或行业这个层级上进行总结梳理，这样的经验会更加具有普遍性。

城市战线责任重大，任务艰巨，希望同志们坚定信心，不动摇、不放松、有韧劲，在已有的工作基础上，以更好的状态、更科学务实的过程，推动非公有制企业团建工作取得新的更大的进展！