学生会09年工作要点(意见征求稿)

第一篇：学生会09年工作要点(意见征求稿)

湖北经济学院学生会2009年工作要点 2009年湖北经济学院学生会工作总的思路是：在校党委、省学联的领导下，校团委的指导下，以“自我服务、自我管理、自我教育、自我发展”为宗旨，紧密围绕学校“精细化管理”中心工作，本着“树品牌、成体系、谋创新、求发展”的原则，通过思想引领、组织建设、制度完善和校园精神文明建设等方面，大胆开展工作，积极探索学生会工作的新思路、新方法，勇于实践，不断提高学生会的自身能力，努力实现学生会工作的新发展，进一步将学生会建设成为“学习型、服务型、实干型、创新型”的先进组织。

一、以加强大学生思想政治教育为主线，切实提高大学生思想政治素质和道德文化修养。

（一）发挥学生会思想政治教育作用，以纪念五四运动90周年为契机，以团组织生活和主题团日为载体，深入开展“永远跟党走”、“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育实践活动。

（二）发挥学生会宣传平台作用，打造舆论导向宣传阵地，充分展现当代大学生应有的精神面貌和理论认识，创造我校学生新气象。加强在大学生道德文化修养方面的引导作用，积极开展多种切实可行的有利于提高大学生道德文化修养的活动，继续倡议全体学生在校园内使用文明语，穿着得体进行学习和文化活动等。

（三）继续开展优秀学生会干部、优秀团干部评选活动，树立优秀个人的榜样作用。通过开展形式多样的校学生会团组织生活，不断提高学生会干部的思想认识水平，加强内部的凝聚力。密切学校各学生分会间联系，增进交流与合作，在根本上提高学生干部综合素质。

二、以提升学生会自身建设为保障，完善组织建设，健全运行机制，提高工作水平，增强学生会的战斗力和影响力。

（一）组织建设工作

1、进一步完善我校学生会组织机构职能，加强各部门的工作职能体系建设，指导各分会切实开展好各项工作，促使学生会的管理工作进一步规范化。

2、切实根据学生会发展实际需要，调整学生会职能部门设置，完善制度建设。切实以《湖北经济学院学生会工作手册》指导、约束学

生会成员工作，加强学生会干部的考核，促进学生会管理的科学化。

3、切实加强对各分会工作调研。组织开展对分会组织状况调研，研究我校学生干部在新趋势下的思想动态、学习方式、生活方式和心理状态的特点与变化，使学生会的服务工作更具主动性、针对性和实效性。

4.加强学生会的民主建设。以湖北经济学院第二届团员代表大学、学生代表大会的筹备、召开工作为契机，推进学生会的民主建设，明确学生会工作目标、规范管理。完善湖北经济学院学生会学生委员工作机制，坚持做好湖北经济学院学生会执行委员会工作，促进学生日常事务由执行委员会自我商讨、自我决定，完善学生会决策机制。

（二）机制建设工作

1.制度建设。围绕“服务、完善、创造、发展”的指导思想，健全和完善各项规章制度，使学生会工作更加制度化、规范化、科学化，使学生会运行机制更趋完善。

2.素质建设。组织开展学生会干部培训，采取专题讲座、集中学习、经验交流等形式，对学生会全体干部进行不同层次、不同重点的培训，培养学生会干部的责任心、使命感、服务意识、全局意识、开拓意识等，以建设一支高素质的干部队伍。

3.网络化建设。根据信息化时代效率需要，及时设置信息网络化办公体系，建立学生会网站开展信息传递储存工作，确保学生活动信息的准确、有效的发布，提高工作效率，并努力在网络思想政治教育的阵地上开拓新领域，探索新方法。

三．以学校“精细化管理”为目标服务于学生成长成才，认真落实学生日常管理工作，提升学生会组织的生命力、凝聚力和号召力。

（一）以加强学风建设为中心，提高广大同学的学习积极性，创造校园优质学习氛围，密切与各学生分会在学术科技活动、学习经验交流上的合作。

1.继续开展课堂到课率检查工作，坚持以院系普查为主、校学生会随机抽查为辅，狠抓课堂到课率，切实促进我校学习风气的提升。

2.积极开展大学生科研立项申报工作，为广大同学在科研方面提供服务。通过组织报告会、研讨会、学术讲座等活动让广大同学了解

社会形势和发展趋势，增强学习的自觉性，树立终生学习的观念。

3.积极开展与湖北省其他高校关于科研、学习方面的交流与合作。积极参加湖北省第二届高校经济学术论坛活动，通过交流合作，逐步形成一整套行之有效的我校学生科技创新活动的运行、激励机制，构筑全校性的学生科技创新活动竞赛体系，促进我校科研、学风建设。

（二）从学生自身出发，做好与学校各职能部门的沟通工作，切实发挥维权服务的工作职能，切实抓好学生维权服务活动，保障同学合法权益，为广大同学的学习和生活服务。

（三）坚持做好湖北经济学院执行委员会会议召开工作，加强对学生日常事务管理的商讨，不断促进学生会自我决策能力建设。

（三）做好早操评比、检查，寝室卫生，校园卫生包干区打扫、检查工作，促进日常管理工作的规范性，完善检查标准，切实促进我校早操、学生寝室卫生和校园卫生环境的建设。

（四）协助团委办好团校。加强团组织生活的检查，积极探索团组织生活形式的多样性，提高同学们参加团组织生活的积极性。

（五）完善学生会网络建设，通过学生会网站和“学生会简报”的形式，及时向全校同学公布学生会的工作动态，做到学生会工作的透明、公开；通过山水藏龙BBS论坛，促进学生会与同学们之间的沟通，及时解决反馈同学们的投诉意见。

（六）继续做好学生会伙食管理委员会、公寓民主管理委员会工作，做好与学校后勤集团的沟通交流，反映同学在生活中存在的实际问题，切实为和谐校园的建设做出贡献。

（七）为学校、学生安全工作服务，开展安全、卫生宣传活动，并根据日常安全问题开展案例剖析形式的宣传活动。

（八）做好周末影院的放映工作，建立突发事件预警机制，保证放映秩序，通过人性化管理，不断解决电影放映期间同学们乱扔垃圾的现象，为同学们营造放松的、和谐的电影观看环境。

（九）召开湖北经济学院第二届学生日常事务管理论坛，与院系学生分会积极探索我校学生日常管理工作的新思路、新方法。

（十）认真做好九月份学生会换届选举，干事选拔、培训、管理、考核、激励系列工作，做好学生会干部干事档案的保存工作。

（十一）坚持引进来与走出去策略相结合，继续加强与各兄弟高校的沟通交流，根据我校学生会的实际情况，不断促进我校学生会的建设。同时，在条件允许的条件下，通过吸纳社会赞助和提供有偿服务的方式募集活动资金，为学生会开展活动提供有力的物质保障。

四．以提高学生综合素质为宗旨，立足特色，开拓创新，切实丰富校园精神文化建设内容，营造健康向上、积极活泼的校园文化气息。

（一）本着让大家动起来的原则，针对不同群体开展专业与非专业相结合的体育活动。继续配合开展周末系列体育文化活动，配合学好做好校运会、两大球赛的组织工作。

（二）做好我校第五届女生节、“3〃15”维权活动月、文明寝室评比、伙食情景模拟大赛、学生事务座谈会、寝室设计大赛等系列维护学生权益、有利于学生身心健康发展的活动。

（三）针对广大同学对文艺的爱好，继续承办“五〃四”万人大合唱、青春舞会、承办迎新晚会、元旦晚会，举办校园十大歌手比赛等精彩纷呈的文艺活动，丰富广大同学的课余生活。

（四）各学生分会在走精品活动路线的基础上，开展与专业密切相关的有水平的活动，继续做好第七届科技文化艺术节的工作。积极开展丰富多彩的学术、文娱、体育活动，陶冶同学们的情操，增强同学们的体质，为繁荣校园文化生活、开展学风建设作出积极贡献。

（五）积极引导广大同学投身社会实践活动，提高同学们的社会实践能力。认真做好“百支队伍、万人参加”的2009年暑期社会实践活动，完善社会实践的申报、审核、实践、评比、展示、交流工作体系。

学生会要以高度的时代紧迫感和历史使命感，始终按照学校的统一部署，在团委的悉心指导下，勤于学习，善于创造，甘于奉献，努力为学校的发展壮大贡献力量。

第二篇：意见征求方案

新华乡中学

党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节

实施办法

学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节，根据《新华乡中学党的群众路线教育实践活动实施方案》，现就做好教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作，制定如下实施办法：

一、做好准备工作

组织党员干部、教师认真学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话，中央和省市区委深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，教育系统党的群众路线教育实践活动动员大会精神，充分认识活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤，有针对性地纠正和克服党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，把思想认识统一到中央、省市区委的决策部署上来。具体做好以下工作：

1.成立组织机构。成立新华乡中学党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责教育活动的具体实施。

2.聘请群众观察员。组建由家长代表和教师代表组成的新华乡中学党的群众路线实践活动观察员队伍，邀请观察员 直接参加活动，达到查找问题直接吸取广大群众的意见，整改落实直接吸收群众参与，制定整改方案、出台有关制度直接请群众参与讨论、评估和表决，活动成效直接交群众评判的效果。

3.开展调查研究。通过校领导向上级征询意见、向广大教职工、学生及其家长等征集意见，广泛听取他们对进一步办好学校，搞好教育实践活动的建议，初步梳理领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题。

4.制定实施方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“四查四治”，研究制定实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

5.积极配合督导组工作。及时与乡教育实践活动督导组沟通联系，向联系点领导报告，争取多获帮助、多得指导，主动向督导组介绍前期工作情况。领导小组名单、实施方案、第一环节实施办法、动员大会讲话稿4月上旬送督导组长审阅后报乡教育实践活动领导小组办公室。

二、开展动员评议

1.召开动员大会。4月20日召开新华乡中学党的群众路线教育实践活动动员大会，全面动员、部署新华乡中学党的群众路线教育实践活动。会前提出书面请示报告，提前2天在校园公示栏发布信息。邀请全体教职工、家长代表参加。会议议程为：党组织主要负责人作动员报告、督导组组长讲 话、组织参会人员对校级班子及中层以上党员领导干部进行民主评议。会议由党组织主要负责人主持。动员报告联系我校实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党组织的决心和态度，动员全体教师以积极认真的态度参加活动。

2.开展民主评议。在教育实践活动动员大会上，开展对学校领导班子和中层以上党员领导干部的民主评议。评议的主要内容为：学校领导班子和中层以上党员领导“四风”方面情况进行总体评价；对搞好教育实践活动的意见和建议。

3.进行个别谈话。教育实践活动动员大会后，配合乡督导组在中层以上干部范围内开展个别谈话，也可选择一定数量的教职工代表进行个别谈话。

三、组织学习教育

1.组织专题学习。按照学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”的要求，领导小组研究制定专门学习计划，并报乡教育实践活动领导小组办公室审阅。采取集中学习为主的办法，围绕树立宗旨意识、群众观点，组织全体党员重点学习党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习省市区委关于教育实践活动的部署要求，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等，进一步加强思想理论武装。在推动个人自学的 基础上，制订专题学习计划，组织专题学习研讨。

2.开展群众观点和群众路线“三项讨论”。结合学校教师队伍的思想实际、工作实际，开展向身边先进典型学习活动，撰写心得并进行讨论；对照区教育局“关于改进工作作风密切联系群众的规定”和“教师十不准”，分析梳理教师“四风”问题具体表现，讨论作风方面存在的突出问题和改进的方法；围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，进一步深化党员干部特别是党员领导干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。

四、广泛听取意见建议

通过各种方式集中开展“四听四问”活动，听普通教职工的意见、听家长意见、听学生意见、听督导员意见。问效：了解对教师队伍作风情况的看法和评价；问怨：了解对行风和干部作风的怨言和怨气；问症：了解行风和干部作风方面的问题和症结；问策：了解改进作风行风的对策和措施。

1.召开座谈会征求意见。党组织主要负责人至少主持召开2次座谈会，其他每位领导班子成员至少主持召开1次座谈会，向学校中层干部及教职工代表征求意见和建议。

2.通过调查研究征求意见。在教职工、学生、家长以及其他有关群众中开展调研，征求意见和建议；主动听取区教育局检查、考核、视导等活动中提出的意见和建议。

3.采取其他多种形式征求意见。通过发放意见征求表、设置意见箱等形式，广泛听取教职工及学生的意见和建议。

4.梳理汇总意见。对通过多种形式广泛征求到的意见和建议，乡督导组参与下，原汁原味地进行梳理汇总，梳理后的意见和建议报乡教育实践活动领导小组办公室。针对梳理的意见建议，拟定整改措施，认真落实。

五、做好工作小结

学习教育、听取意见环节工作结束前，对本环节工作进行小结，形成文字材料，经乡督导组审阅后，报乡教育实践活动领导小组办公室。

第三篇：意见征求汇总

蒲窝中心小学教师思想作风整顿

征求意见汇总

在全县教育系统干部思想作风整顿活动中，我校把查摆问题、剖析整改问题作为整顿活动的重中之重。提出了自我剖析要“深”，查找问题要“准”，分析原因要“透”，交心谈心要“诚”，整改措施要“实”的五点要求，每个人按照这“五点要求”就个人在工作中存在的问题，提前撰写了自查剖析材料，在民主生活会上积极开展批评与自我批评，同时对学校校工作中存在的问题畅所欲言。班子成员在查摆问题期间深入到各教研组参加分组讨论，听取同志们对学校全局工作的意见和建议，对整顿进行督导，确保第三阶段活动落到了实处。

坚持依靠群众，开门搞整顿，把发动群众贯穿于整顿活动的全过程。从查找问题到思想剖析，从建章立制到集中整改，都依靠群众进行，吸收群众参与，接受群众评判，从而增强了集中整顿活动的针对性。特别是在查找问题阶段，通过发放征求意见表、设立征求意见箱、公布举报电话、召开座谈会、深入调研、交流谈心等多种方式，广泛征求社会各界特别是学生和家长的意见和建议。发放《蒲窝中心小学思想作风整顿征求意见表》340份，收回征求意见表329份，回收率97％。学校还邀请了部分学生家长代表和离退休教师进行座谈，面对面地征求大家的意见和建议。整个活动共通过原汁原味的梳理归纳，共征求到对学校、班子成员及教职工对征求意见信和座谈内容进行了全面的归纳整理，共计整理出意见和建议13条，我们将这些意见和建议在全校进行了公示，接受群众监督，也得到了群众的认可。现将建议和意见归纳如下：

一、对学校的意见和建议

1、学校行政会议过长，次数太频繁，建议各主管领导安排分管工作就好，留给教师更多的办公和休息时间。

2、全方位提高任课教师的责任心。

3、多开展一些有益于学生身心健康的文体活动，注重学生的全面发展。

4、星期五能否调整放学时间，方便路远教师能够回家。

5、每天放学前的卫生打扫与第二天到校时候的卫生打扫冲突，下午放学前的能否取消。

二、对领导班子的意见和建议

1、希望能留给教师更多的办公时间。

2、要注重人文化管理。

三、对科任教师的意见和建议

1、多关心体贴学生，培养学生的学习兴趣。

2、家庭作业要适量，不能太少。

3、注重课堂教学的趣味性。

4、多与学生交流。

5、注重学生的思想品德教育。

6、多组织实践活动。

第四篇：学生会工作要点

201x届xx大学学生会工作要点

201x届xx大学学生会将在校党委的正确领导和校团委的悉心指导下，深入学习贯彻共青团十七大二中全会、全国学联二十五大四次会议和总书记系列重要讲话精神，紧密围绕学校中心工作，以迎接团的十八大为契机，以“稳抓基础安排，增设特色工作，扩大实施层次”为工作思路，以“依靠同学、服务同学、创品牌、树形象”为宗旨，以“全心全意为广大同学服务”为目标，围绕“高效、服务、团结、创新 ”的理念，创新工作思路和工作方式，积极主动地开展系列特色工作，提升广大同学综合素质，为学校的改革、稳定和发展做出贡献。

一、强化学生会自身建设，健全学生会自身脉络

1、强化考核评比，从组织走向个人全方面建设

（1）继续认真修改、落实《陕西科技大学学生会工作考核评比办法》。

在过去的一年中，在广泛争取院学生会意见的基础上修订了《学生会工作考核评比办法（修订稿）》，并已经进行了陕西科技大学学生会工作的评选表彰，各院学生会充分展现了各自一年之中的工作成果，考核颇见成效；但其中也存在缺点与不足之处，仍需进一步进行修改以适应陕西科技大学各级学生会的现状，使得考核评比更加公平、公正。积极建立校学生会联系院学生会的工作机制，继续开展优秀学生会、优秀学生会干部的评选表彰活动。（2）强化内部制度建设和学生干部作风建设 强化内部制度建设和学生干部的作风建设。修订《学生校院干部考核评比制度》，完善检查评比制度、学生干部工作反馈制度、干部考核激励制度等各项规章制度，增强学生会的公信力和战斗力；高度重视学生干部的形象，坚决抵制“官僚主义”倾向，以实际行动赢得广大同学的信赖。

2、规范干部聘任，重视各组织人才培养、推优、表彰（1）规范学生会干部聘任细则，公平公正选拔人才

制定《关于学生组织换届和学生干部聘任有关问题的意见》规范学生干部配备和机构设置，着力完善基层学生组织体系和工作体系。拟召开陕西科技大学第一次学生代表大会，选拔和培养有能力、学习好、热爱学生工作的学生干部，为学生会更好的发展打下坚实的基础。（2）加强干部岗前培训，提升学生会综合实力

实施“领袖计划”提高学生干部的理论水平、领导能力和执行能力，从工作技能、公共知识、思想理论水平等多方位下手，拓宽培训面，充实培训内容，提升培训水平，创新培训形式，努力培养“理想信念坚定、综合素质过硬”的骨干队伍，全面增强学生会的整体综合实力和凝聚力，提升工作效率。

（3）重视学生组织推优和表彰，做到榜样引领和推优树模齐抓并举

结合我校大学生实际，深入开展学雷锋志愿服务、“感动x大”校园人物评选、“光盘”行动等活动，加强大学生的诚信教育、廉洁教育，强化我校大学生的诚信意识、文明意识和节约意识，倡导建设文明和谐型校园。

加强校院两级学生会临时党、团支部建设，按定时、定期、定量、定向培养，抓好学生干部的思想政治引领工作，建立健全《xx大学学生会临时党、团支部关于党、团课推优办法》和与学院间完善的沟通机制，提升学生会成员积极性，为党培养和输送更多优秀新鲜血液。

3、调整内部职能构架，优化组织结构

明确各部门职能，重整部门内部划分，加强部门间协作，力反“独立发展”，使学生会各部门齐头并进。

二、更进学生会运转体系，增强学生会纵横合作

1、把握全局，维系校、院学生会组织形成工作新方式

统一各学院学生会工作步调，形成纵横交错的思维引领格局。根据各学院的工作计划，在一定的时间段内，由校会发起活动主题倡议，各学院分会逐级纵向深入，进行组织活动，由各院学生会负责活动落实与实施。逐步形成一个在思想大主题下，使得纵向分至各院学生会的工作和谐、紧凑，继而深入各级学生集体，思想引领广度覆盖到每个同学。根据各学院学生会的活动开展情况及反馈材料，将计入陕西科技大学学生会工作考核评比。由此纵横结合极大增强学生会对同学的感召力、提高学生会自身的凝聚力、扩大学生会在同学心中的影响力。形成由校级学生会引领，院级学生会开展工作的工作新方式。定期交流各学院遇到的困难，彼此获取的经验等，真正实现学生会整体的资源共享。

2、把握纵面，各项工作切入实际覆盖班级展开

在统一各学院工作步调的同时，更要通过各院会将思想引领等方面的作用深入并覆盖到每一个班级，通过班级可以将学生会工作做到最深处，进一步提升学生会的影响力，扩大学生会的工作覆盖面。

3、把握横面，加强校级对外交流合作新阵地

加强校学生会与其他高校的联系与交流。开辟固定的交流阵地，从常规活动入手进一步引导和加强不同组织的合作，创造更大的竞争环境，取长补短，在挑战中发现更多机遇，自我历练，以提高学生会的工作效率和服务水平。

4、把握节点，配合校团委展开学生工作（1）做好面向学生的常规校级活动。

配合校团委做好“校级”、“省级”两个校园文化艺术节活动。

配合校团委做好201x届迎新筹备工作，安排部署201x年迎新工作，修订《xx大学生生活指南》帮助201x级新生尽早适应大学生活。（2）做好学生心理、生理动态调研工作

做好每学期开学学生返校后的动态调研，并及时反馈上级。通过微信、QQ、微博、人人网、论坛等各种网络形式以及学生会成员的例行反馈情况，做好日常学生思想动态、言行特点、社会舆论的收集工作。在重大事件、重要时期做好学生动态调研，同时，在此期间通过网络、课堂、展板等有效途径做好宣传工作，用正确的舆论引导广大学生。

三、加强学生思想教育，营造良好学习氛围

1、以团的十八大召开为契机深入开展思想政治教育工作

以迎接团的十八大召开为契机，深入学习、宣传、贯彻党的十八大精神，认真开展“与信仰对话——我的青春宣言”、“新生论坛——为核心价值观代言”、“开讲啦——共青团员的中国梦”等丰富多样的主题教育，坚持不懈的用社会主义核心价值体系引导同学，不断创新引导手段和方式，引导在校大学生自觉把社会主义核心价值体系作为自己的价值取向和行为标准。

加强学习型学生组织建设，努力提高学生干部的政治素养，提高辨别是非能力，加强学生干部培训，使学生干部在思想政治、心理素质、社会礼仪、公文写作等方面得到全方位提高，力求培训制度化；建设学生会的部门文化，努力提高学生会的凝聚力。

2、深化学风教育提高学生学习积极性

深化对学生的学风教育，使学生端正学习态度，明确学习目的，掌握学习方法，激发学习动力，树立正确的学习观，做到理论与实践相结合。

通过专业思想教育、专业知识讲座等多种形式增强学生对专业的认识，提高学生专业学习的积极性；通过辩论赛、报告会、座谈会、讲座等形式，使学生认识到掌握知识和技能的重要性。

3、通过构建“五个文明”工程，营造优良学风、校风

构建“五个文明”工程（即文明教室、文明宿舍——宿舍抽查评比、文明食堂——文明食堂窗口评比、文明校园、文明大学生），制定《xx大学星级宿舍评比办法》，促进大学生良好习惯养成。做好毕业生文明离校工作，加强与后勤服务中心、教务处、图书馆、国际交流中心等部门的联系，完善沟通和工作机制，为学校优良学风和校风的建设提供良好的外部环境。

四、构建网状维权体系，维护学生正当权益

1、多渠道维护大学生权益，增加个人维权意识及组织方公示度

“敢于为同学说话、甘于为同学服务”，做好学生的代言人。充分发挥大学生餐厅管理委员会、宿舍管理委员会、图书馆学生管理委员会的作用，贴近广大同学。大力支持大学生权益中心工作，主动同后勤等部门交流座谈，为学生提供通畅的维权途径，及时反映学生问题，增强学生对组织的归属感，为切实维护学生权益牵线搭桥。

开展3.15大型投诉意见征集活动、安全教育宣传活动、餐厅体验活动、公寓文化活动；以“维权月”、学生代表提案等形式，提升大学生维权意识。

设立投诉专用宣传栏，开通学生会网站在线留言投诉、微博投诉以及电话热线投诉，增加意见箱的投入使用度。积极与学生利益相关的学校职能部门建立良好的沟通机制，做到上情下达，下情上传。

以筹划学代会召开为契机，收集、整理学生提案，为学生解决学习和生活上的问题。

2、多制度把握学生权益动态，提高维权组织机动性和应急性

建立健全信息报送制度和突发事件应急处理机制，充分利用现代信息手段，加强对学生思想动态的把握和分析，认真做好安全防范工作，维护校园稳定安全。---注重信息收集，及时报送。

3、多方向维护学生正当权益，细究“弱势”群体权益问题

做好少数民族同学和女性同学的维权工作，深入了解他们的生活、学习情况，在少数民族节日和女生节期间共同举行座谈会活动。

五、革旧推新拓宽宣传，增进合作提升效率

转变宣传思路，将师生所被动接受的宣传信息，从被动接受变成乐于接受再变成主动接受，将控制信息的资源量，防止无用嘈杂的宣传信息充斥师生耳膜，提升内容质量，同时通过以下途径，为打造全方位立体化的宣传模式进行前期铺垫。

1、联合协作校内组织拓宽宣传面

推陈出新，在保持传统宣传方式的情况下进一步拓宽宣传面，同各大组织建立合作宣传关系，相互进行信息植入，建设线下线上共同联动的宣传体系。在海报、橱窗、展板宣传以及科奕报的基础上，结合网站、DV等多媒体媒介，加强宣传力度。在宣传媒介多变的情况下时刻应对突变，抓住机遇，与时俱进。

2、着眼网络媒体完善建设

（1）进一步推动xx大学学生会网络化转型

继续扎实推进校院两级学生会新媒体体系建设，力争新媒体覆盖全校绝大部分师生；完善学生会网站建设，及时更新学生会网站信息，同步进行微博、微信、QQ空间、人人小站等多方位立体宣传平台开发，提高学生会的影响力。（2）切实推进网络文化建设，引导校园网络舆论氛围

加强对学生会网络的维护与建设，重视学生会各部门特色部门文化及相关活动的栏目铺设和网络文化建设，通过互联网、手机等新媒体进行长期的软文化宣传植入，促使学生形成对校会文化的全新理解和全新认识。从而更加有效的宣传学校各项工作，积极引导校园网络舆论，努力为同学们成长成才创造良好的网络舆论氛围。加强网络平台的信息监管，防止出现信息疏漏

建立日常网络内容的定期抽验及推前审查体系，完善信息内容的质量及准确度。做到一文一字皆有据可查，皆有可靠来源。从而在信息方面建立学生会网络宣传的权威性。

3、梯度化建立健全校院两级宣传团队，宣传工作活、深、贴

筹建校院两级学生会层面的宣传组织团队，并统一进行宣传工作培训，在宣传及信息传送内容上切实转型，同时逐步从依托院会协助宣传向同院会相互学习共同宣传的目标靠拢，达到共赢；摆正姿态，增进校院两级的互通性、互联性以及互信性，展开胸怀为各学院提供力所能及的宣传支持，同时借助院会共同进行活动宣传。

六、开展校园文化活动，营造校园文化氛围。

1、延续特色：增加常规活动新亮点。

以喜迎团的十八大和庆祝共青团成立九十三周年为契机，在做好“至博杯”辩论赛、演讲比赛、“xx杯”厨艺大赛、“x大杯”足球赛、“x大杯”排球赛、“x大杯”篮球赛等常规活动，改进活动方式的同时，挖掘能让普通学生积极参与并服务于学生成长成才的新型活动，积极带动平时较少参与活动的同学融入到校园文化生活当中，保证我校最广大同学的素质得到全面提升。

2、发展教育：开展主题教育性活动。

重点开展以“与信仰对话”为主题的道德教育活动。挖掘树立可亲、可敬、可学的优秀教师、学生典型，帮助学生树立正确的人生观，引导学生提高道德文化修养。

3、注重实践：结合“我的中国梦”营造积极风气。

开设“开讲啦——共青团员的中国梦”讲坛，组织同学利用节假日、课余时间，留意身边的人，在社会、各高校间、学校周边等地开展“寻访身边的中国梦”活动。让广大同学能够认清自己的前进目标和奋斗方向，努力奋斗，为自己的未来做出充足的准备。

xx大学学生会 201x年x月x日

第五篇：关于征求2012年广西城镇化工作要点

2012年广西城镇化工作要点

（征求意见稿）

2012年广西城镇化工作的重点是：加快新型城镇化跨越发展，深入实施中心城市带动战略，着力推进城市新区建设，突出发展超大、特大城市，加快其他中心城市发展，积极推进南北钦防同城化步伐；加快县城和重点镇发展，深化扩权强县和户籍制度改革，加快农村人口有序有效向城镇转移，发展壮大县域经济；推进城乡统筹发展，深入实施村镇规划集中行动，大力推进广西第二届园林园艺博览会、百家博物馆建设和全民创业工作，促进我区城镇化水平再上新台阶。

2012年广西城镇化跨越发展的主要任务和目标是：全区城镇化率比上年增加2个百分点左右，新增城镇人口约100万人;进一步完善对城镇化工作的组织领导，试行城镇化考评制度;组织实施“城镇化政策落实年”活动，突出加强扩权强县、扩权强镇工作；加快城市新区建设，完善县城和重点镇基础设施和公共服务设施，推进城镇基础设施、公共服务向村屯延伸，城镇市政公用设施投资达到1050亿元；加强和适时推进行政区划调整工作，继续深化统筹城乡综合配套改革试点，围绕户籍制度改革抓好制度设计和综合配套改革；推进城市精细化管理，深化拓展“城乡清洁工程”和城乡风貌改造；组织实施第二届广西园林园艺博览会，开展城镇“提质增绿”活动。

一、努力提高城镇化水平，力争全年提高城镇化率2个百分点左右

按照自治区党委、政府的工作部署，今年我区的城镇化水平要在2011年的基础上提高2个百分点。与2010年相比，各设区市2012年城镇人口发展目标分别力争达到：

——南宁市城市建成区人口260.2万，增加19.2万人； ——柳州市城市建成区人口175.1万，增加15.1万人； ——桂林市城市建成区人口102.7万，增加8.1万人； ——梧州市城市建成区人口53.4万，增加5.9万人； ——北海市城市建成区人口58.4万，增加3.4万人； ——防城港市城市建成区人口30万，增加5万人； ——钦州市城市建成区人口50.2万，增加4.9万人； ——玉林市城市建成区人口60.2万，增加4.9万人； ——贵港市城市建成区人口53.1万，增加5.6万人； ——百色市城市建成区人口20.3万，增加1.3万人； ——贺州市城市建成区人口30.5万，增加2.2万人； ——河池市城市建成区人口26.6万，增加2万人； ——来宾市城市建成区人口31.7万，增加2.7万人； ——崇左市城市建成区人口16.8万，增加1.6万人。2012年，各县（市、区）人民政府驻地城镇人口分别增加2000人左右；各建制镇城镇人口分别增加300人左右。

二、进一步加强组织领导，实行城镇化考评制度 各级城镇化领导小组及其办公室要进一步完善工作机制，制定工作措施，强化对城镇化工作的协调和指导，加强对全区城镇化重大战略问题的研究，及时解决在城镇化工作中遇到的重大问题。尚未成立领导小组的市、县（区）要抓紧成立党、政一把手负总责的城镇化工作领导机构和工作班子，建立健全城镇化工作的体制机制。自治区各有关部门要按照自治区党委、政府的统一部署和工作安排，加强沟通、密切配合、通力协作，形成职责明确、责任落实、协调机制完善、各方齐抓共管、整体有序推进城镇化跨越发展的强大合力。

在完善《广西城镇化考评指标体系》的基础上，从今年开始，在全区试行城镇化考评制度。按照《广西城镇化考评指标体系》确定的各项指标，以及自治区城镇化工作任务分解，对全区各市、县的城镇化工作开展综合考评，并将该项考评作为绩效考评的一项重要内容，确保城镇化跨越发展各项政策的落实和目标任务的完成。

三、深化户籍制度改革，加快农村人口的有序转移 系统学习重庆市的经验和做法，围绕加快城镇化跨越发展，抓好户籍制度改革的制度设计和综合配套改革，落实放宽中小城市、小城镇落户条件的政策，引导在城镇有稳定就业和居住的农村人口有序转变为城镇居民。通过建立和完善土地、住房、社保、就业、教育、医疗保险、卫生服务保障体系，吸引农村居民到城镇落户。全面建立城乡统一的户口登记管理制度，降低农村居民就近就地转移为城镇居民的门槛，在全区范围内逐步实行居住证制度。

四、加大行政区划调整力度，支撑城镇化跨越发展 推进城镇化跨越发展，要求我们加大行政区划调整的工作力度，走扩大城市规模、集聚二三产业、增加就业岗位和适时调整行政区划相结合的路子。要对具备条件的乡实施撤乡改镇；将部分具备条件的村改设为居委会；在具备条件的中心城市、县级市、经济强县推进区划调整；通过推进城镇基础设施、公共服务向村屯延伸，进一步拓展城镇人口统计空间。通过行政区划调整，进一步完善我区的城镇体系，大幅改善城市延伸区的生产生活条件，为城镇化跨越发展创造更为广阔的空间，切实提高城镇化的质量和水平。

五、加快推进统筹城乡综合配套改革试点

以北部湾经济区、柳州、桂林、玉林和右江河谷沿线为重点，选择具备条件的区域开展城乡综合配套改革建设试点，突出抓好城乡规划一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡建设用地增减挂钩等；统筹推进和探索农村土地流转制度改革、人才自由流动的体制改革等各项社会制度改革，建立覆盖城乡的就业和社保公共服务体系；以南宁市武鸣县，百色市田阳、田东县，桂林市阳朔县为试点，重点开展规划编制与实施，推进城镇基础设施和公共服务向乡村延伸。

六、继续抓好城镇化其他专项工作

（一）强化政策落实，组织实施“城镇化政策落实年”活动。力争用1年左右的时间，将自治区已出台的各项城镇化政策落到实处，重点抓好扩权强县（强镇）、城市新区与产业园区互动发展、统筹城乡综合配套改革、全民创业、就业和社会保障、户籍制度改革等城镇化支撑性政策，以及财政、土地、规划、建设、金融、管理体制等城镇化支撑政策的落实。要按照自治区《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及配套文件中所制定的政策措施逐项进行检查，主要检查：政策是否落实到位，部门指导是否到位，管理机构、人员、经费是否到位，县（区、市）、乡镇管理体制是否规范等等，对政策落实不到位或不重视的，要予以通报批评，必要时采用问责程序，切实把城镇化政策落到实处。

（二）深入实施中心城市带动战略，加强城市新区建设。

1、突出发展南宁、柳州超大城市和桂林特大城市。坚持大城市发展战略，突出发展南宁、柳州超大城市和桂林特大城市，重点推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区建设，加快推进区域内重点基础设施项目建设和文化、体育、卫生等公共服务设施项目建设，完善城市公共交通设施建设，充分发挥超大城市和特大城市的辐射带动能力，壮大经济增长极，加快人口和产业的集聚。南宁市以“文化立城、文化建城、文化强城”，掀起五象新区开发建设新高潮，加快广西文化产业城、广西体育产业城、“六馆三街”、中国—东盟国际物流基地、总部基地、龙象谷、健康产业城等功能区规划建设，建成广西美术馆、广西铜鼓馆，推进新区路网、跨江大桥等项目建设。柳州市加快推进广西柳州汽车城建设，围绕汽车城项目建设，全面启动汽车研发、汽车生产、汽车商务区的前期准备和开工建设工作，以汽车产业项目及配套路网为重点，加大市政基础设施重大项目建设力度，加快市、县交通网络建设，加快形成包括柳江、柳城、鹿寨在内的柳州城镇群。桂林市继续实施“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的发展战略，加快推进临桂新区、高教园区基地、“国家旅游综合改革试验区”的重点项目建设，加快建设桂林世界旅游城，办好第二届广西园林园艺博览会。

2、做大做强其他区域中心城市。梧州市大力建设红岭新区，开发南岸区，改造老城区，加快“五园八区”建设，着力推进国家园林城市、全国文明城市创建工作。玉林市重点推进“玉—北—福”一体化建设，加快玉东新区、玉柴新区和龙潭新区的基础设施建设，加快城北片区商贸物流基地、以及玉林“无水港”、玉林交通物流基地、国际汽车物流城的建设步伐，提升玉林中药港等专业市场辐射能力。贵港市实施“园城一体化工程”，推进江南工业园区、西江产业园、台湾产业园等工业园区的规划建设，加快中心城城西新区、港口新区、城北新区二期、郁江北堤片区、新火车站片区和江南片区等到六大组团的开发建设。防城港市继续加大市中心区“四沿线四片区”等新区的基础设施投入力度，着重开展专业码头、企沙工业区基础设施建设，重点推进一批重大项目的开工和建设。

支持贺州、来宾、河池、崇左等新建城市加快建设。贺州市统筹推进城东新区、江南新区、火车站新区、电子科技生态产业园区等新城区建设；大力推进中心城区扩容提质，将黄田、沙田、鹅塘、莲塘、贺街纳入城区建设管理框架，逐步实现与主城区“同城化”发展，加快信都工业区基础设施建设；以迎接建市十周年为契机，深入实施城市基础设施建设大会战，推进市文化中心、太白湖公园等标志性重点工程建设，加快形成“一江两岸三新区”发展新格局。来宾市拓展完善城北新区，加快建设城南新区，全面发展来华投资区，改造提升旧城区，统筹建设迁江、凤凰两个卫星城区，重点完成28公里的城市内环路、桂中水城干渠、城区绿化、新火车站、168栋高楼建设等建市10周年重点项目。河池市重点建设中心城区保障性住房、道路桥梁、旧城和风貌改造、专业市场、公园广场、商业和文化体育设施等十大类城建项目33项重点城建项目建设。崇左市加快发展城南新区，积极推进城北产业区，完善提升旧城区，利用南友高速公路的交通优势，加快推进六大工业园区建设，加快形成南崇经济产业带，实施建市十周年城市建设项目三年滚动计划，集中力量建设一大批重大城建工程。

3、加快南北钦防同城化步伐。重点进行五项同城化探索。一是通信同城化。推进经济区内各电信运营商业务套餐改革，逐步统一经济区电话资费标准，最终实现电话号码升位并网统一区号。二是交通同城化。加快沿海铁路扩能改造工程、沿海高速公路扩建等交通基础设施项目建设，逐步实施经济区各市区域交通服务一卡通互乘，实现经济区交通基础设施“无缝对接”。三是金融服务同城化。推进信贷管理一体化，实行同城放贷；探索建立一体化存取款体系，实行同城收费标准，推动按照同城标准开展同城汇兑、拆借等业务。四是旅游同城化。整合经济区旅游资源，培育“北部湾旅游”品牌。打造以南宁、北海为中心的旅游产业集群；推动旅游信息共享，发展跨区旅游营销网络，推行旅游景区通票制度和“一卡通”，统一旅游标识，推动旅游信息异地联网、班车联接、导游资格证书互认等。五是口岸通关一体化。推进沿海三港口岸基础设施、电子验放系统、口岸电子物流信息平台合作，推动查验部门信息互动和查验结果互认。

4、加强城市新区和产业园区同步建设和互动发展。加强城市新区和产业园区互动发展，推进城镇产业园区发展规划与城镇新区规划的全面对接，推动城市新区发展。做好南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区、梧州工业园区、北海海湾新城、钦州滨海新城、防城港企沙工业区等城市新区和产业园区建设，为产业布局、项目建设、生产运营等做好规划服务，重点完善城市基础设施，壮大产业经济，实现新区建设与园区建设互动发展。

（三）着力提高城乡规划建设水平。完善城镇体系规划，推进城镇群城镇带规划编制，完善各地城市总体规划，加快城镇控制性详细规划和城镇专项规划编制，提高城镇控制性详细规划覆盖率。深入实施村镇规划集中行动，年内完成约250个乡镇总体规划、重点镇控制性详细规划和专项规划编制，完成1.2万个左右村庄规划编制，组织乡村规划与项目建设一体化试点（包括规划一体化、管理一体化、基础设施建设一体化、公共服务与社会保障一体化、市场一体化等）。着力提高规划编制的水平和质量，加强城乡规划实施的监督管理，提高规划的引导和约束力；严肃处理擅自修改城乡规划，违反规划强制性内容等行为；严格实施经批准的城乡规划，探索村镇规划建设管理的长效机制，试行注册规划师挂钩联系重点镇规划建设的工作机制。

（四）抓紧推进固定资产投资和小城镇基础设施建设。

1、抓紧推进自治区、各市固定资产投资项目建设。2012年全社会固定资产投资工作目标为13000亿元，上半年，全区全社会固定资产投资力争完成5600亿元以上，占全年目标的40%以上；重大项目力争完成投资1700亿元以上，占全年目标40%以上，力争上半年开工率超过60%。

2012年实施自治区层面统筹推进的重大项目547项，总投资15682亿元，力争完成投资2205亿元。

新开工项目方面，实现梧州港赤水圩作业区铁路专线；河池至百色、桂林至三江、桂林至南宁改扩建等高速公路项目；贵港航运枢纽二线船闸、崇左港扶绥港区将军岭作业区一期、梧州港李家庄作业区三期等黄金水道项目；防城港云约江南作业区1号－4号泊位、国家开发投资公司钦州煤炭码头等沿海港口项目；中国石化广西液化天然气（LNG）、百色—阳圩成品油管道等能源项目；大藤峡水利枢纽、柳州市鹿寨县古偿河水库等水利项目；南宁罗文大桥、柳州东外环柳东段、北海银滩大道改造等市政基础设施项目；防城港钢铁精品基地、北海林浆纸一体化、北海电厂二期、钦州电厂二期、崇左低品味铝土矿综合利用开发一期、柳工工程机械铸造核心件研发及制造等千亿元产业项目；中国联通集团南宁总部基地、桂林天湖风电场一期、藤县生物质发电、桂林高新区“绿色科技产业园”干湿变压器和风能发电机生产基地等战略性新兴产业项目；玉林无水港一期、防城港市北仑河国际商贸城一期、来宾金龟岛民族文化博览园一期等现代服务业项目；广西政法管理干部学院新校区、北部湾大学一期、广西文化艺术中心、中国—东盟青少年交流活动中心一期等项目；防城港市海岸保护与整治、柳钢动力厂—热电高炉煤气发电二期等项目，共109个新开工项目开工建设，力争完成投资564亿元。

续建项目方面，继续推进贵阳至广州铁路广西段、南宁至广州铁路黎塘至广东界、云桂铁路广西段等铁路项目；南宁吴圩机场新航站区工程；河池至都安、阳朔至鹿寨、南宁外环、梧州至贵港等高速公路项目；长洲水利枢纽三线四线船闸工程、右江鱼梁航运枢纽、南宁港六景港区六景转运站作业区等黄金水道项目；钦州30万吨级油码头、钦州港三期、北海铁山港石头埠作业区1号－2号泊位等沿海港口项目；西气东输二线工程广西段、广西投资集团北海能源基地煤炭配送中心配煤堆场一期等能源项目；桂林防洪及漓江补水枢纽、桂中治旱乐滩水库引水灌区一期、贵港市郁江北堤扩建等水利项目；南宁市轨道交通1号线一期、桂林市西二环路、防城港东湾大道、来宾市永鑫大桥（红水河三桥）、玉林市玉东新区配套路网一期等市政基础设施项目；中铝广西分公司电解铝二期、防城港金川有色金属加工项目一期、中石油钦州炼油一期含硫原油加工配套、广西（柳州）汽车城一期、富士康南宁科技园一期、岩滩水电站扩建等千亿元产业项目；防城港红沙核电站一期、桂林众阳年产300兆瓦多晶硅太阳能电池片、上思生物质发电、广西朗田生物公司蛇毒冻干粉针剂及固体口服液制剂生产等战略性新兴产业项目；南宁大商汇商贸物流中心、东盟国际工业原料产品物流、北海冠岭项目、河池市巴马县百魔洞生态旅游、桂林市五通农民画产业等现代服务业项目；保障性安居工程、桂林市“一院两馆”、百色市体育中心、广西艺术学院相思湖新校区等项目；世行贷款广西综合林业发展和保护、钦州茅尾海东岸综合整治、刁江南丹段重金属污染治理与环境修复、来宾桂中水城江北片区水环境整治等项目；自治区公安厅技术用房等系列项目、广西平南监狱迁建贵港市等项目；共237个续建项目建设，力争完成投资1038亿元。

竣工投产项目方面，实现沿海铁路南宁至钦州北段扩能改造工程、沿海铁路扩能钦州至北海段、沿海铁路扩能钦州至防城港段、南广铁路黎塘至南宁段、湘桂线永州至柳州段扩能改造、柳州至南宁客运专线、玉林至铁山港等铁路项目。竣工投产玉林至铁山港、六景至钦州港、钦州至崇左等高速公路项目；来宾港宾港作业区二期、南宁港牛湾作业区一期等黄金水道项目；钦州港大榄坪3号－8号泊位、防城港东湾403号－407号泊位等沿海港口项目；南宁—柳州成品油管道及油库、北海涠洲油田伴生气综合利用等能源项目；梧州市旺村水利枢纽、桂西铝工业基地供水源岜蒙水库加固扩容等水利项目；南宁至武鸣城市大道、防城港针鱼岭大桥、贺州大道南出口至旺高工业区道路一期等市政基础设施项目；广西金桂浆纸业公司林浆纸一体化及配套、柳钢冷轧二期技术改造、梧州年产30万吨再生铜冶炼、田阳新山铝深加工、中粮屯河崇左糖业有限公司崇左甘蔗制糖循环经济一期、贺州电厂等千亿元产业项目；玉林大容山风电场、龙胜南山风电场一期、桂林鑫友光伏科技公司年产500兆瓦晶体硅太阳能电池、广西药用植物园改造升级等战略性新兴产业项目；南宁中央直属储备糖库、广西红树林公园山海湾文化旅游一期、中国—东盟（百色）农业新技术新品种交易中心等现代服务业项目；广西中医学院仙葫新校区二期工程、河池市职教中心等项目；桂林市两江四湖环境综合整治二期、南宁市三塘污水处理厂一期等项目；共107个项目基本建成，力争完成投资603亿元。

项目储备方面，加快推进黄桶至百色、柳州至肇庆、河池至南宁、合浦至湛江、湘桂线扩能南宁至凭祥段等铁路项目；贵港至硕龙、资源至兴安等高速公路；贵港至梧州3000吨级航道、百色水利枢纽二期工程（过闸设施）、西南水运出海中线通道龙滩翻坝系统等黄金水道项目；广西LNG项目专用航道疏浚工程、北海铁山港航道疏浚三期等沿海港口项目；洋溪水利枢纽、落久水利枢纽、左江治旱工程驮英水库等水利项目；南宁市五象大桥、钦州市环城路、北海市竹林大道等市政基础设施项目；中石油广西石化有限公司炼油二期、中石化铁山港炼化一体化、柳州五菱汽车有限公司年产70万套乘用车零部件、龙滩水电站二期、防城港电厂二期、百色电厂等千亿元产业项目；防城港白龙核电、桂林恭城园石山风电场、玉林市太阳能光伏电池铸锭切片、中铝广西有色稀土开发有限公司年产3000吨高性能稀土磁性材料、梧州市微磁科技、柳州五菱汽车有限公司新能源汽车整车搬迁等战略性新兴产业项目；北部湾国际物流商贸项目一期、广西龙象谷一期、南宁武鸣千艺大观一期等现代服务业项目；南宁中国—东盟食品药品检验检测中心、广西突发公共卫生事件重大传染病临床救治中心、广西北部湾博物馆等项目；广西环科再生资源有限公司再生资源综合利用、中铝广西分公司赤泥综合利用等项目；共94个重大项目前期工作。

同时，抓紧推进各城市固定资产投资项目建设，提高城市固定资产投资完成率，以大量的固定资产投资建设带动人口和产业向各中心城市集聚。各市全社会固定资产投资预期目标分别为：南宁市2580亿元，柳州市1680亿元，桂林市1460亿元，梧州市820亿元，北海市760亿元，防城港市660亿元，钦州市700亿元，贵港市560亿元，玉林市990亿元，百色市980亿元，贺州市590亿元，河池市480亿元，来宾市560亿元，崇左市530亿元。

2、加大对县城、重点镇城镇基础设施和公共服务体系建设的扶持力度。重点完善各县城和重点镇等小城镇的道路、桥梁、燃气、供水、污水处理和生活垃圾无害化处理等基础设施以及图书馆、文化馆、体育馆等公共服务设施，提高县城和重点镇对周边农村地区人口和产业的集聚力和容纳力，实现农村剩余劳动力就近、就地、就业。重点实施重点镇基础设施建设“五个一”工程，选择30个左右重点镇（含扩权镇）开展“五个一”工程建设试点。推进进镇级污水处理设施建设试点，推进漓江流域、西江干流沿线、土地综合整治项目实施区域、城乡风貌改造区域及有关交通、风景名胜区域村屯的小型分散式污水处理试点，总结推广乡村污水综合治理经验。实施村镇垃圾处理设施建设“三年行动计划”，完成全区农村垃圾处理设施建设规划的编制，推进25个左右县（市、区）推进“垃圾村收、乡运、县（市）处理”试点，完成试点县农村垃圾处理设施建设规划，重点建设垃圾收集站（池）、转运站，配置相应的垃圾运输车辆，提高村镇垃圾处理处置水平。引导房地产开发向重点镇拓展延伸。开展绿色低碳重点小城镇试点，探索低碳生态小城镇示范项目建设研究，争取列入住房城乡建设部低碳生态小城镇示范项目，开展村镇太阳能照明试点。组织实施自治区重点镇动态管理，完善重点镇动态调整机制；加强历史文化名镇名村和古民居、古村落等传统村落的保护及合理开发。

3、加快推进百家博物馆建设。指导一批博物馆项目建设编制项目建议书、可研报告和立项等前期工作，指导开展一批博物馆施工建设，一批博物馆建成，调整重设《广西百家博物馆建设项目名单》，开展国有博物馆对民办博物馆对口帮扶试点。年内完成15个博物馆建设前期工作；10个博物馆建设动工建设；10个博物馆主体工程完工；广西柳州工业博物馆等15个博物馆建成开放。

（五）办好第二届广西园林园艺博览会，加强城镇园林绿化工作。全力加快在桂林市举办的第二届广西园博会园博园建设，抓紧抓好奠基开工、规划设计、开工进场、质量安全、竣工验收等工作。2012年2月完成园博园“三通一平”基础工作。各市要重视和支持第二届园博会，在3月底前进场施工，确保9月30日向公众开放。同时，鼓励各县（市）参加园博园布展。加强城镇园林绿化工作，以创建园林城市、打造精品园林、加强城市公园建设为重点，开展城镇“提质增绿”活动。抓好风景名胜区规划编制及其重大建设项目的审查。

（六）继续实施城乡风貌改造和名镇名村建设。发挥城乡风貌改造在统筹城乡发展中的平台和载体作用，重点抓好实现村镇建设与产业互动发展、基础设施和公共服务向乡村延伸、村庄整治标准化等“三个提升”；结合城镇化建设、农村环境综合整治和农村土地综合整治等，加强资金和项目整合；采取点、线、面结合的方式，对约50个县、600个村、约5万户房屋外立面及村屯环境进行改造，推进城镇基础设施、公共服务向乡村延伸。2012年，继续推进首批34个特色名镇名村建设，基本完成基础设施建设任务，形成各具特色的村镇建设景观。进一步提升特色名镇名村的优势特色产业，发展新兴产业，强化其示范带动作用。采取申报制、以奖代补的形式，新增15个符合条件的村、镇开展特色名镇名村建设；组织开展名镇名村建设项目恳谈会，进一步拓宽名镇名村投融资渠道；加强对历史文化名镇名村、古民居和其他传统村落的保护及合理开发利用，推进国家特色景观旅游名镇名村建设；引导各地建立健全长效管理机制，推进特色名镇名村的长效管理。2012年力争年内建成和命名30个左右的特色名镇名村。

（七）继续抓好土地“征转分离”和农村土地综合整治试点工作。根据国家有关政策文件要求，加快广西北部湾经济区的土地“征转分离”工作，探索建立征地补偿和被征地农民安置新机制；加强南宁、柳州、玉林、来宾、贺州、梧州等6市的农村土地综合整治试点工作，改善农村生产条件，提高耕地质量，为规模经营和发展现代农业创造条件，探索建立农村土地综合整治机制，推进城乡建设用地“增减挂钩”工作。按照确保重点、统筹保障、开源节流、提高效率的土地利用工作思路，逐步缓解土地供求矛盾。

（八）推进城市精细化管理，深化拓展“城乡清洁工程”，抓好城市基础设施建设。

1、坚持以完善功能为重点，加强城市市政公用设施建设管理。

要集中财力，优先安排市民关注、影响全局的重大基础设施和民生工程，积极探索地下管线管理方式，强化城市地下管线工程的信息档案管理，加大对城市地下管线综合管理力度。进一步开展数字城市建设，推动数字化城市管理平台功能向地下管线、城市安全等领域延伸。发展绿色照明，加快城市路灯和景观照明灯具改造步伐，加大对包括LED灯在内的节能型照明产品的推广应用力度。加强城市市容和环境卫生管理，创建整洁、优美的城市环境。

2、进一步落实“城乡清洁工程”长效机制，实行市县、乡镇“领导干部包街”、“分片包干”制度；继续集中开展清理整治大行动，全面清除各种卫生死角，遏制“五乱”现象反弹；合理设置临时摆卖点，完善便民利民措施。结合城乡风貌改造、农村土地综合整治试点、创建卫生和文明城市、“南珠杯”竞赛等工作，抓好村屯环境综合整治，拓展延伸“城乡清洁工程”领域。

3、开展建设“和谐城管”活动。坚持以人为本，以完善提升市政公用设施、创新便民服务形式、加强和改善对建设项目 的监管、全面治理“五乱”，以及推进城市管理队伍建设为重点，开展“和谐城管”建设活动，全面改进和提升城市管理水平，推动城市管理中热点、难点问题的解决。

（九）加快建立完善村镇规划建设管理体制，提高规划编制水平和质量。

1、建立健全村镇规划建设管理的法规体系。依据《城乡规划法》、《建筑法》和《广西实施<城乡规划法>办法》的要求，开展《广西实施<村庄和集镇规划建设管理条例>办法》立法调研；研究制定县域镇村体系规划实施管理办法、乡村建设规划许可管理办法、乡村规划建设“农事村办”管理办法等，规范村镇规划建设管理行为。

2、建立和完善村镇规划建设管理体制。结合《广西壮族自治区实施<城乡规划法>办法》和《关于开展乡镇机构改革的指导意见》（桂发[2011]3号）等文件精神，进一步完善我区村镇规划建设管理体制，落实乡镇一级规划建设管理机构设置，赋予乡镇一级村镇规划建设管理机构法定的管理职能，落实编制、充实人员、保障经费，从自治区级和市一级层面加强乡镇村镇规划建设管理队伍建设工作。加强村镇规划建设管理人才的培训和引进，年内组织2期左右村镇规划编制培训班，统筹全区技术力量组织服务分队赴各地巡回指导，着力提高规划编制的质量和水平。在村镇规划集中行动中，注重规划实施的管理，逐步形成村镇建设的长效机制，在推进我区村镇区域城镇化发展中实现质的转变。

（十）进一步落实扩权强县、扩权强镇各项政策。制定加快推进扩权强县工作的指导意见，进一步推进行政审批制度改革。加强扩权强县（强镇）工作，将自治区和各设区市职能部门的721项管理权限细化、落实到县一级政府及有关试点镇，解决好承接各项工作的人、财、物问题。加大推进力度，强化对各县（市、区）的指导和检查，帮助县（市、区）和扩权试点镇完善工作机构、工作机制，做好扩权强县（镇）政策的承接以及后续管理工作，推动行政审批权限该下放的全部下放，该公开的一律向社会公开，确保扩权强县（镇）合法、有序推进。在抓好扩权强县的同时，抓好黎塘镇、金陵镇等22个扩权强镇试点和10个镇级财政管理方式改革试点镇的推进。

（十一）加快构建综合交通运输体系。2012年安排广西公路水运交通基础设施固定资产投资800亿元，重点推进以下公路水路交通项目建设：

1、公路建设方面。（1）重点推进高速公路项目建设，构建出海出边出省国际大通道。力争新开工河池至百色、桂林至三江、资源至兴安等高速公路；续建阳朔至鹿寨、河池至都安、崇左至靖西、三江至柳州等高速公路；计划建成兴安至桂林、钦州至崇左、六景至钦州港、玉林至铁山港等4条高速公路，新增高速公路里程约500公里。（2）加快国省干线等路网项目建设改造，重点对国省干线公路实施提级改造，同时推进一批口岸公路、国防公路和红色旅游等项目建设，全力推进滨海公路建设。新开工田林至隆林蜡仁、象州石龙至来宾等国省道改造项目，建成贵台至防城、八步至昭平等项目。（3）农村公路重点推进通建制村沥青（水泥）路建设，继续实施通农林场总场和分场沥青（水泥）路建设，实施一批农村公路连通工程建设，进一步完善农村公路网络，并在项目安排上对少、边、穷地区给予适当倾斜。（4）积极推进城乡道路客运一体化发展，优先发展城市公共交通，建立健全多层次的城市公共交通服务网络，开展“公交都市”示范工程建设；加快公共交通站场和换乘枢纽等城市公共交通基础设施建设，增加城市公共汽车运力投放，将旧城区的城市公交线路逐步延伸到城市新区；加快推进城乡客运协调发展；加大信息技术推广应用。

2、水运建设。（1）全力打造西江黄金水道，促进西江经济带建设。加快长洲枢纽三线四线船闸、右江鱼梁航运枢纽、郁江老口航运枢纽、南宁至贵港Ⅱ级航道等重点项目建设；加快推进来宾港宾港作业区二期工程、南宁港六景港区六景转运站和中心城港区牛湾作业区一期工程、柳州阳和港区码头工程、李家庄作业区三期工程等港口码头项目建设。（2）全力推进沿海港口建设，促进北部湾经济区开放开发。重点推进防城港东湾403—407号泊位、北海石步岭港区三期工程、北海铁山港3号、4号泊位等一大批大型专业化深水码头建设；新开工钦州港大榄坪北4—6号泊位、国投钦州煤炭码头工程等；建成钦州永鑫散货码头等项目。

（十二）全面推动全民创业工作。积极培育市场主体和新兴产业，推动优势产业、支柱产业发展，推动形成新的经济增长极，促进城镇二、三产业发展，以产业集聚带动市场主体集中。重点抓好优化政策环境，支持服务业大发展。

1、放宽服务业准入主体限制、放宽出资条件、放宽服务业企业经营范围核定、鼓励服务业企业名称体现行业特点，为服务业市场主体营造良好的准入环境。

2、支持服务业领域结构调整。除国家明令禁止的行业外，所有竞争性和非竞争性服务领域，都允许非公有制经济进入。鼓励非公有制企业通过购买、兼并等形式，买断公有制服务企业；鼓励各类投资主体投资服务业，相互参股，发展混合所有制企业；支持具有竞争优势的企业通过兼并、组合、重组等方式，组建跨行业、跨地区经营的大型服务企业集团。

3、支持服务业企业创新发展。支持发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通形式；支持铁路、电信等垄断行业改革，市政公用事业市场化改革，国有服务业企业重组，生产经营性事业单位转企改制和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革。

4、积极支持农村服务业发展。鼓励农民组建农民专业合作社；做好农资流通领域的规范和发展，鼓励以连锁经营的方式设立农资经营单位；积极培育农村经纪人，发挥专业经纪人在农产品流通和服务中的积极作用。

5、推动我区微型企业再上一个新台阶。鼓励支持科技人员、海外留学回国人员、大中专毕业生、退役军人、下岗职工、返乡农民工到城镇创办个体工商户、私营企业特别是微型企业。引导个体私营企业吸纳更多的下岗失业人员和大中专毕业生及新增待业人员到城镇就业和再就业，充分发挥个体私营经济在扩大社会就业方面的重要作用。

（十三）加快统筹城乡就业和社会保障体系建设。

1、继续实施积极的就业政策，扩大和稳定就业。建立健全政府投资重大项目建设和产业规划对就业的带动作用；深入推动充分就业设区创建活动，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作；深入实施就业失业等级制度，完善就业援助制度；推进基层公共就业服务平台建设，进一步完善落实我区小额担保贷款政策、财政贴息政策等；推进农民创业工程试点工作，加强创业型城市创建工作。

2、加强劳动监察和劳动争议仲裁工作，维护劳资双方合法权益。积极开展日常监察和专项执法活动，严格执法。加强劳动争议仲裁组织和实体建设，提高调解仲裁工作规范化水平。全面实施劳动合同制度，规范企业劳动用工行为，继续开展“春暖行动”，“和谐工业园区”、“劳动关系和谐单位”创建等活动。深入分配制度改革，建立完善职工工资正常增长机制。严格执行劳动标准，加强对企业制定劳动标准情况的监督检查。

3、创新管理，加大投入，推进社会保障工作落实。加强城镇职工和城镇居民养老保险工作。建立健全筹资标准和责任分担机制、满足群众需求和适度保障机制、基金适度结余和风险防控机制、统筹层次和经济社会发展阶段等四个机制，加强医疗保险工作。继续加强工伤保险工作。积极推进农村新型养老保险制度全覆盖。

4、进一步加强城乡低保规范管理。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，落实《 广西壮族自治区社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》，建立健全城乡低保（社会救助）工作领导机制，提高全区城乡低保保障标准和补助水平，建立健全城乡低保（社会救助）工作领导机制，落实城乡居民家庭收入核对工作经费，逐步实现社会救助工作资源共享、规范运行。完善城乡医疗救助制度建设建设，加快门诊医疗救助制度和医疗救助经费即时结算服务管理平台建设，进一步缓解全区城乡困难群众看病难问题。

5、加强人力资源和社会保障信息系统建设，进一步整合人才市场和人力资源市场，逐步实现信息共享。加快金保工程数据大集中系统在各市的上线部署，完善新型农村养老保险试点信息系统建设，开展各项医疗保险业务自助式网上业务办理工作，扩大异地就诊实时结算一卡通及医保关系异地转移接续功能的使用。

七、加强对城镇化领导干部的培训

各地要加强对各级城镇化工作领导干部的学习培训，尤其是在完成县乡换届之后，更要把学习加快我区城镇化跨越发展的业务知识、政策文件等摆在重要位置。通过学习培训，不断提高各级领导干部的思想认识，提高把握城镇化发展规律和推进工作的能力，确保我区城镇化跨越发展工作做到统一思想、全面谋划、整体部署、有序推进。自治区年内举办2—3期城镇化干部培训班，培训各市、县（区）城镇化管理干部。

八、加强督促检查，抓好城镇化政策的落实 建立督促检查制度，加强对城镇化跨越发展相关工作的督查。自治区党委、自治区人民政府督查室要进一步加大对城镇化工作的督查力度，督促各级、各地、各部门抓好城镇化有关政策、专项工作和专项资金的落实，对落实不到位或完不成任务的，要进行约谈，限时整改，并在全区通报。