适应新形势 理清新思路 塑造新形象

第一篇：适应新形势 理清新思路 塑造新形象

适应新形势 理清新思路 塑造新形象

思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是科研院所思想政治工作和其他一切工作的生命线。基层党支部作为直接带领广大党员群众工作的前沿堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，具有极其重要的作用。

如今，信息产业飞速发展，我们已经置身于一个开放的世界。因此，基层思想政治工作者如何适应新形势、新挑战、新机遇以及创造性的开展思想政治工作，是新形势下农业科研单位基层党组织工作的一项重要内容，对农业科技事业的持续发展具有重要意义。

（一）基层思想政治工作者如何适应新形势、接受新挑战

我们只有充分认识到基层组织工作的重要性，不断提高党务工作者的自身素质，开创工作新思路，才能适应新形势的要求，满足社会发展的需要。

首先，基层思想政治工作者应注重自身素质的提高，切实提高自身的思想政治工作能力，从而适应新时期的发展要求，接受新时期的挑战。

一是着力提高政治素质。各级党组织要采取具有实效性的多种形式，坚持对党务工作者进行经常性思想政治教育，重点从树立坚定共产主义信念、履行党员职责和义务、坚持马克思主义理论和党的路线方针政策等方面强化学习，以提高工作者本市的政治素质，保持共产党员先进性。

二是着力提高业务素质。以适应新形势跨越式发展的需要为目标，注重培养复合型的党务工作者，努力使其整体素质做到长、宽、高共同发展。长就是要在党建、思想政治工作和行政管理上有所专长；宽就是要视野广博，党建、行政管理知识面宽；高就是思想境界高、综合素质高。通过落实学习政治理论、党建业务、行政管理常识、专业技术、行业法规等方面的措施，使基层党务工作者的党建工作水平得到不断提高。

三是着力提高文化素质。要注意在高学历和有一定的文化素养的人才中培养选拔党务工作者，改善党务工作者队伍的知识结构；要利用培训班、工作分析会、读书会、文体活动、竞赛等多种形式和渠道，提高党务工作者队伍的文化素质。要创新形式和方法，融入传统和当代文化，以增强党建和思想政治工作的含金量。

其次，合格的思想政治工作者，要跟上时代的步伐，适应新时期

新形势对思想政治工作者的新要求，要在科学文化发展的时代与时俱进，不断充实自己、丰富自己，武装自己。

（二）基层思想政治工作中如何创新

创新是发展的推动器，是永保生命的源泉。惟有加快自主创新才能谋求全面发展。因此，院所企业的全面创新需从基层思想政治工作起步。在基层工作中创新，就需要我们基层思想政治工作者加强自身建设，紧跟时代步伐，解放思想，与时俱进，创新思维方式方法，切实提高做好思想政治工作的能力和素质。

首先，基层思想政治工作者务必提高自身的创新观念。要率先进行思想观念上的吐故纳新，吸收新鲜的好东西为我所用；要具有开放的、多维的、创新的思维方式，以崭新的形象开展工作才能赢得群众的喜爱与信赖。同时，基层思想政治工作者要重视院所企业创新者的个性想法，鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除传统观念，树立与时俱进、科学发展的观念，加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的工作氛围。

其次，借助现代化手段，在工作方法、技术上创造新突破。院所企业应积极开动脑筋，实现工作方式、技术方法的创新。社会已经发展到信息化时代,思想政治工作也必须和时代的发展同步。这就要求我们基层的思想政治工作者要注重从体制和方法中寻找增强思想政治工作说服力的钥匙，创造性地运用现代化手段,增强思想政治工作的时效性、多样性。基层思想政治工作者应积极吸收和运用现代科技发展的新成果，综合心理学、教育学和管理学等学科的知识有针对性的、以群众喜闻乐见的方式来增强思想政治工作的吸引力和感染力，从而更好地做好思想政治工作。

最后，推行人才战略，在人才使用上有新突破。基层思想工作者应鼓励院所企业员工进行自主创新，提高自身的核心竞争力。新时期的基层政治思想工作，一是要在员工群体中营造一种团结向上的风气；一种健康文明的时尚；一种纯洁真诚情操。二是院所企业要搭建充分展示员工自我能力的平台，鼓励人才自由创新。刻板教条式的学习再学习，只能让员工感到厌倦，对此产生抵触情绪，这对单位部门是有害无利的。要改变这种现象，加强人才的创新能力培育，加大交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。三是要将尊重人、理解人、培养人、发展人作为基层思想政治工作的出发点和单位部门管理的基本途径，从而才能把握好思想政治工作的主动权。在涉及制定员工切身利益的政策制度和措施时，事前要广泛征求员工的意见，掌握员工对某一事件的想法，将合理的意见纳入范围，慎重

决策，努力将员工积极的精神追求与合理的物质追求相结合，对那些作出积极贡献的员工要给予物质和精神的双重鼓励，使他们即得到荣誉，有得到实惠，才能有效的促进基层思想政治工作的开展。

做好新形势下的基层思想政治工作，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。做思想政治工作的人合格了,思想工作才能做的更加贴切和圆满,院所企业这台大机器才能更好的运转,创造出更多的社会财富。

孔子说：知之者，不若好之者，好之者，不若乐之者。让我们基层思想工作者共同学习，共同关心，共同探讨，勇于实践，走出一条基层组织思想政治工作的新路子！

第二篇：适应新形势 探索民政工作新思路

适应新形势 探索民政工作新思路

以人为本科学发展观和构建社会主义和谐社会任务的提出，使民政工作的职能和地位发生了重大转变。一方面，民政工作内容由传统的救济、优抚向社会救助、优抚安置、基层民主政权建设、专项社会事务管理迅速扩展，工作对象由单纯的传统困难群体等特定对象向城镇困难人口农村贫困人口、城乡居民等几乎所有社会人群迅速扩展。在今天的政府格局中，几乎没有哪一个部门能象民政部门这样面对如此众多的弱势群体和管理对象。另一方面，民政工作自身的特性和其建设、管理、服务社会的基本职能定位，使其成为构建和谐社会的重要方面军，民政工作由社会建设的边缘位置走向了社会建设与管理的中心舞台，获得了极大的发展空间。面对新的形势与任务，民政部门须进一步明确职责搞好创新，发挥好建设、管理和服务社会的重要作用。

一是把健全完善城乡社会救助体系作为最重要的任务，发挥民政事业化解社会矛盾的作用；二是把发展以养老为重点的社会福利体系作为最紧迫的任务，发挥民政事业调节社会利益的作用；三是把健全完善基层群众自治体系作为最基础的工作，发挥民政事业维护社会稳定的作用；四是把健全完善专项事务管理体系作为最规范的工作，发挥民政事业推动社会进步的作用；五是把健全完善双拥和优抚安置工作体

系作为最优化的工作，发挥民政工作促进社会和谐的作用。为此，须在以下四个方面大力创新。

一是工作理念创新。要求树立四种观念，即以民为本的观念，一切以人民群众特别是困难群体的利益为依归，充分履行保障民生、维护民利、落实民权的基本职责；大民政的观念，把社会的广大人群纳入自己的视野，通盘考虑民政整体工作在社会构建中的地位，考虑如何调动全社会的资源为民政所用；市场经济的观念，树立市场竞争和按市场规律办事的意识，把市场经济机制引入民政服务领域和事业单位改革领域，为社会提供充分服务；法制观念，以依法行政作为民政工作最基本的准则，靠制定法规章程规范民政事务，靠有效的行政执法实行社会监管二是工作思路创新。把事业社会化作为民政事业发展总的工作取向，对社会福利坚持社会化发展方向，改变政府独家包办的做法，鼓励和支持一切社会力量投资兴办福利事业，以适应急剧扩大的社会养老等福利需求；对民政经营的殡仪馆、公墓等具竞争性的公益服务业逐步放开，探索公益事业社会化的路子；进一步开拓福彩销售市场，开展经常性社会捐赠，集聚社会资金用于社会福利。对优抚安置取深化改革的路子，采取助学安置、货币安置、职业技能培训的办法，把退伍军人导向人力资源市场，实现政府扶助、自主择业

三是工作机制和方式创新。适应政府职能转变和“小

政府、大社会”的社会发展趋势，民政部门要变社会事务一部门独办为民政牵头，多方共办。为此一要大力推进城乡社区建设，构建城市社区和农村社区两个平台，发挥居委会、村委会和基层干部的作用，发挥社区专业服务队伍和自愿者的作用，建立民政服务管理网络体系，把民政管理的触角延伸到社会最基层。二要大力发展民间组织，利用民间资源促进事业发展。如采取委托、授权的办法，发挥慈善组织、红十字会在组织社会捐助中的作用；发挥婚姻服务协会在调解婚姻纠纷、维护婚姻当事人合法权益中的作用；发挥殡葬行业协会在规范行业行为提高服务水平方面的作用。三要积极争取和协调相关部门，共同推进民政事业。如在社会救助体系建设中，民政部门要通过出台救助办法，明确教育、卫生、劳动保障、司法、建设、工商、税务等部门在社会救助工作中的责任，争取他们的大力支持，建立健全以城镇低保、农村五保、农村特困救助、流浪乞讨救助等为主要内容的生活救助体系；以廉租住房、农村危房改造为主要内容的住房救助体系；以农村新型合作医疗、城乡特困群众大病救助为主要内容的医疗救助体系；以“两免一补”、捐资助学为主要内容的教育救助体系；以灾民转移和生活安置、灾损房屋重建为主要内容的灾害救助体系；以税费减免、免费或优惠培训就业为主要内容的就业救助体系；以无偿提供法律咨询、免收困难群众打官司费为主要内容的司法救助体系，共同支

撑起弱势群体社会救助的大厦。通过以上途径，逐步建立“政府主导、民政负责、部门配合、全社会广泛参与”的民政工作新机制四是工作手段和方法创新。要以建设“数字民政”为目标，从根本改变传统手工劳作方式，大力推进民政工作信息化，推行电子政务，把低保、地名、优抚安置、民间组织、灾害救济等所有民政工作对象和相关内容逐步纳入电子网络，建立民政信息网和局域网，实现网上办公、信息共享，提高工作效率和工作透明度。要在坚持行之有效的传统调查方法和工作方法的基础上，引进现代社会管理理念，采用现代社会调查方法，从微观、宏观和中观角度，及时准确了解掌握民情社情，为党和政府科学决策提供依据。

五是加强民政干部队伍建设，提高民政干部队伍素质。通过有计划地培训和引进人才，造就既有开阔视野，又有现代社会管理知识，能熟练运用现代社会管理方法实施民政管理的专门人才，实现民政干部队伍的专业化、职业化。

第三篇：适应新形势

适应新形势、新任务的要求

以求真务实的精神做好纪检监察工作

——在中国共产党湖北省电力公司仙桃市供电公司

第二次代表大会上的纪委工作报告

（2009年4月29日）

廖前卫

各位代表、同志们：

现在，我代表中共湖北省电力公司仙桃市供电公司第一届纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。

过去四年工作回顾

中共湖北省电力公司仙桃市供电公司第一次代表大会以来，仙桃市供电公司纪委在仙桃市供电公司党委和上级纪委的坚强领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针，以融入中心、服务大局、突出重点、整体推进的工作理念，促进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为公司的健康发展、为干部职工的政治安全营造了环境，提供了保障。公司连续四年获荆州供电公司落实党风廉政建设责任制优秀单位，连续三年获荆州公司行风建设先进单位。

一、狠抓制度建设，党风廉政建设责任制进一步落实

四年来，公司坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐败工作的龙头来抓，致力于完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作格局。在落实党风廉政建设责任制方面： 一是抓领导班子党风廉政建设责任目标分解，实施“一岗双责”。四年来，我们根据公司领导班子成员分工的调整，及时对党风廉政责任制目标进行了分解，建立健全党风廉政建设领导机构和工作专班，明确了责任；对基层单位各级领导的要求是“一手抓业务、一手抓党风”。

二是抓责任到位，实现“四个同步”。通过制定印发《仙桃市供电公司党风廉政建设及反腐败工作管理办法》，层层签订包含党风廉政建设内容的绩效考核责任书，明确领导班子成员的党风廉政建设目标责任，党风廉政建设和反腐败工作与日常管理工作同步研究、同步部署、同步检查、同步考核，“逐级负责、分层落实”的责任体系得到了落实。

三是抓考核兑现，实行“一票否决”。坚持对各单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,并将检查考核结果作为党委评价基层班子和任用干部的重要依据，“有责必究、奖罚分明”的考核体系得到落实。

二、构筑三道防线，领导干部廉洁自律工作进一步加强

四年来，公司纪委坚持反腐倡廉战略方针，采取教育引导、文化培育、制度规范等多种措施，使领导干部廉洁自律意识进一步增强。

一是发挥教育的基础性作用，筑牢思想防线。通过把反腐倡廉教育纳入党委中心组学习的计划和党员干部的教育计划，每年结合党风廉政教育宣传月活动，选择一个主题，以多种形式，扎实开展党风廉政宣传教育活动，增强了解决自身问题的能力；通过对新提拔干部采取组织集体廉政谈话、签署廉洁承诺书等措施，提醒干部实现政治上平安着陆；通过开展警示教育，树立正面典型，形成正确导向，对反面案例教育剖析，提醒党员干部要算好“五笔帐”、珍惜职业生涯，提升了党员干部自警、自省能力。

二是加强廉洁文化建设，巩固道德防线。通过制订“廉洁文化建设规划”和“实施方案”，推动了廉洁文化建设制度化。通过发放家庭助廉倡议书、观看警示教育影片、写读书思廉体会、征廉洁格言警句等举措，增强了廉洁文化的感染力，强化了干部拒腐防变的道德约束力。

三是落实廉洁从业各项要求，构筑制度防线。通过坚持集体决策制度，认真执行“党委议事规则”和“行政工作规则”，对“三重一大”问题，实行“领导靠集体、议事靠程序”的决策模式，防止了权力失控、决策失误和行为失范。通过完善股级干部廉政档案，督促股级干部定期报告个人重大事项，促进了股级干部的自律意识。通过落实同各基层单位党政主要负责人谈话、新提拔干部任前廉政谈话和领导干部诫勉谈话等谈话制度，对信访反映比较集中的同志进行提醒谈话，起到了相互警醒，相互提高的作用。

三、加大三个力度，信访和案件查办工作进一步加强

四年来，公司纪委认真履行职责，及时查处违纪违规问题，维护了企业稳定，增强了广大干部员工对企业改革、发展以及反腐倡廉工作的决心和信心，公司系统没有发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题。

一是加大公开力度，增强信访工作的和谐力。认真贯彻厂务公开制度，确保职工对企业事务的知情权、参与权和监督权。采取开通信箱、公布投诉举报电话等措施，畅通了职工和群众来信来访渠道。及时对信访举报进行调查回复，引导职工通过正常途径反映诉求，促进了内部问题内部解决。通过“疏”与“堵”、“查”与“教”相结合，发挥了信访工作对解决问题、化解矛盾、改善管理的综合作用。四年来，公司共受理群众来信来访41件，信访按时办结率达到100%。

二是加大查办力度，彰显党纪法规的威慑力。坚持领导带动、任务牵动、责任推动的案件办理工作机制，确保上级批转、领导交办、群众反映强烈的违纪违规案件及时得到处理。四年来，公司系统处理违纪违规股级干部10人，其中，被开除党籍1人，免去党内职务1人，留党查看1人，党内严重警告处分1人，行政处罚6人。2名职工因违纪违规受到开除留用处分。

三是加大预防力度，提升查案工作的延伸力。通过开展“以案说纪话自律”教育，促进党员干部汲取教训，达到“查处一案，治理一片，教育一方”的效果；通过对案例进行分析，查找体制、机制、制度上的缺陷和管理上的薄弱环节，及时采取预防措施，建章立制，堵塞了管理上的漏洞。

四、落实三个监督，源头治理工作进一步拓展

围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上预防和治理腐败的力度，规范党员干部从业行为。

一是坚持廉政监督。采取民主推荐、民主测评、中层干部集体互评、试用期考察等措施，对拟提拔股级干部和股级干部的调整和提拔进行廉政审查,有效防止了“带病”提拔、“带病”上岗。坚持对基层单位主要负责人离任后的经济责任审计，促进了领导干部的工作作风和生活作风。成立了招标工作监督小组，加强对重要工程项目、大宗物资采购招标工作监督，防止了暗箱操作等现象发生。

二是扎实开展专项清理。先后开展了农网废旧物资、“三清理一规范”、商业贿赂、“小金库”、国有企业领导人员贯彻落实廉洁自律“七项要求”等专项清理清查工作，通过宣传发动、自查自纠，受到了教育，规范了管理。

三是开展效能监察。以规范治企行为、加强管理监督为目标，以公司改革发展中的重点、难点和热点问题为抓手，以监督和检查为载体，以抓典型、抓整改、抓规范为基本方法，认真组织实施效能监察工作。四年来，公司共实施效能监察项目8个，其主要针对城网改造工程质量、热点工程和大项目工程的资金使用、物资采购招投标、大修技改和营销技措的资金使用情况、营销工作中的抄核收过程管理等进行了效能监察，有效提高了资源使用效率，取得了较好的管理效果。

五、注重三个着力，纠风和行风建设水平进一步提高

通过认真实践四个服务宗旨，切实履行十项服务承诺，有效提高了行风建设水平，提升了企业的公众美誉度，连续四年被仙桃市消费者委员会评为“最佳满意单位”，两次被省消费者委员会评为“满意单位”。2006年，仙桃市委和市政府组织的民主评议政风行风中取得了第一名的好成绩。

一是强化对外宣传，着力优化外部环境。为全面落实国家电网公司提出的“三个十条”，我们通过各种媒体向社会公开承诺了优质服务十项规定，宣传了用电政策和安全用电常识，坚持每年召开一次行风义务监督员会议、不定期地走访人大和政协代表以及大客户，及时通报供用电形势、征求服务意见。积极参加市消协组织服务宣传活动，上街摆摊设点进行服务宣传和接受服务咨询，为行风建设创造了良好的外部环境，树立了仙桃电力良好的外部形象。

二是践行服务承诺，着力履行社会责任。针对客户反映强烈的“三难”问题，公司通过采取一个窗口对外、用电报装多套方案选择、控制报装时限等措施，使报装难问题得到较好解决；通过统一对外报修电话、出台抢修时限考核办法、实施专业化分工等措施，使报修难问题得到妥善解决；通过拓展收费方式、延长收费时间、增加缴费网点等多种办法，使缴费难的问题得到缓解。

三是加强制度建设，着力完善长效机制。通过出台《行风建设管理办法》、《零投诉管理办法》、《行风建设和优质服务工作明察暗访管理办法》等制度，推动行风建设制度化、规范化、常态化。通过对服务窗口开展明查暗访，及时发现问题，做到了发现一起，整改一起，带动一片。

各位代表、同志们，四年来，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成果。这是上级党委、纪委和公司党委切实加强领导的结果；是公司各基层党支部认真贯彻中央、省公司、荆州公司和仙桃公司反腐倡廉部署、狠抓落实的结果；也是公司全体党员干部和广大员工积极参与、大力支持的结果。在此，我谨代表公司纪委向所有关心、支持、参与公司党风廉政建设和反腐败工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾四年来的纪检监察工作，有五个方面的问题值得我们认真反省和深思。一是廉洁文化建设的氛围营造、方式实现、载体搭建急需我们进一步认真谋划和实践。目前存在的认识不高、氛围不浓、载体不新、形式不活等问题急需解决，营造拼搏进取的内部环境与宽松和谐的外部环境任重道远。二是全员素质、团队意识亟待提高，存在于个别党员干部纪律观念不强，及少数职工不学无术、利令智昏等问题，一方面给公司经济利益和社会形象带来负面影响，另一方面激化了干部和职工之间、企业和客户之间的矛盾，造成公司系统多头信访、转办信访高发的局面急需扭转。三是制度反腐力度需要加大，部分制度落后于形势需要，制度执行存在选择性和折扣现象，解决“有法可依”、“有法必依”问题仍有大量工作要做。四是工作创新存在短板，由于对党风廉政建设的规律性把握和深层次思考存在欠缺，造成工作中的特色和亮点不够突出，权威性和品牌效应亟待增强。五是教育、监督、惩处、保护的关系有待进一步理顺，对违纪违规惩处失之于软、以罚代纪的现象，一定程度上影响了纪检监察工作的公信力。

对于这些问题和不足，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真解决。

今后四年工作建议

党的十七大首次把“反腐倡廉工作”提升为“反腐倡廉建设”，把它与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党建工作的基本任务。既是对反腐倡廉战略的新定位，也是对党风廉政建设和反腐败工作的新要求。今后四年，随着社会监督、行业监管与执纪执法部门的关注度不断加大，员工的民主观念不断提升，客户的维权意识不断增强，既为我们加强党风廉政建设提供了坚实的群众基础，也对反腐倡廉工作提出了新的考验。我们要立足新起点，迎接新挑战，拓展新领域，开创新局面，全面履行党章赋予的职责，推动党风廉政建设迈上新台阶。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、省公司党风廉政建设“113长城计划”和荆州公司党委“3331”工作思路，把党风廉政建设和反腐败工作融入公司总体目标，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高依法治企、廉洁治企的水平和拒腐防变能力，为公司的各项工作保驾护航，为公司党委确定的各项奋斗目标提供坚强的政治保证。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作目标是：实现党风廉政建设和行业作风建设“四无二优”目标。

（一）“四无”：无公司机关管理人员和股级以上干部受刑事处罚的问题；无瞒案不报、压案不查、阻挠办案和有责不究的问题；无因行风建设纠建不力而影响和损害公司形象的重大问题；无因信访案件查办不力或工作失职而造成干部职工越级上访、集体上访及其他影响公司稳定的问题。

（二）“二优”：确保公司党风廉政建设和行风建设在荆州公司系统保持优秀行列。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作任务是：构建二大体系，突出三个重点，顺利实现“四无二优”的工作目标。

一、构建党风廉政建设责任体系，促进党员干部履职尽责

（一）明确责任。结合实际，对党风廉政建设和反腐败各项任务进行分解，确保党风廉政建设责任落实到各基层领导班子，细化到每位中层干部，做到职责划分清晰、责任要求明确、工作任务具体、完成时限清楚、保障措施有力，形成科学合理、协调有效的党风廉政建设责任体系。

（二）认真履责。领导干部既要廉洁自律、做好表率，严格要求自己、配偶、子女和身边工作人员，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各单位党政正职应对党风廉政建设负总责，及时研究解决本单位职工和客户反映强烈的热点、难点问题。同时，要及时掌握本单位干部履行党风廉政建设责任的情况。要各负其责，把党风廉政建设与业务工作有机结合起来，通盘考虑、统一部署、同步落实。

（三）严格考核。要结合实际制定切实可行的考核方案，建立科学的责任考核指标体系，努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况，并将考核结果与中层干部的奖惩、任用挂起钩来。要明确政策界限，综合运用组织手段和行政手段，对在党风廉政建设中因失职、失察、失误造成严重后果或恶劣影响的中层干部，严格追究领导责任。

二、构建反腐倡廉惩防体系，保护公司经济安全和干部员工政治安全

按照上级关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，进一步完善反腐倡廉工作机制，构建符合企业实际的惩治和预防腐败体系。

（一）强化教育，形成拒腐防变的内省机制。建立“大宣教”格局，做到资源共享，效果共参，评估共用，整体推进反腐倡廉教育。一要拓展宣教领域，将反腐倡廉教育拓展到工作、学习、生活的各个领域、各个层面，使反腐倡廉教育的对象从党员干部延伸到员工，增强反腐倡廉教育对象的广泛性。二要丰富宣教方式，充分利用各种媒体，综合运用廉政党课、集体谈话、任前谈话、述职述廉、民主评议等多种形式，开展反腐倡廉教育。三要创新宣教载体，采取他律教育与自律教育、传统手段与现代手段、集中教育与日常教育、示范教育与警示教育相结合，增强教育的吸引力、感染力和说服力。四要实施分类教育，按照以人为本的原则，根据不同的教育对象、出现的不同问题、不同的时机和阶段，进行反腐倡廉教育，增强反腐倡廉教育实践的针对性，真正做到入情入理、入脑入心。五要加强廉洁文化建设，以思想道德和职业道德为基础，以勤奋廉洁、干事干净为基本内涵，以正确行使权力、远离违法犯罪为重点，以建设和谐企业、廉洁企业为目标，深入开展廉洁文化“五进”活动，增强廉洁文化的亲和力、渗透力和辐射力，营造廉荣腐耻、从廉如流的人文环境。

（二）强化执行，健全反腐倡廉的保障机制。以规范权力运行为核心,加强反腐倡廉制度建设,逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制。要抓好制度清理，按照“坚持、完善、废止”的要求，做好现有反腐倡廉制度审查、梳理工作。要健全制度体系，认真查找制度建设过程中的漏洞和薄弱环节，推进反腐倡廉制度创新，使制度建设更具操作性、系统性和前瞻性。要严肃制度落实，采取多种形式加强廉洁从业制度学习宣传，增强广大党员干部的制度意识；加强对制度执行情况的监督检查，推动执行力建设，确保政令畅通。

（三）强化监督，完善权力运行的控制机制。要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的理念，整合监督资源，拓宽监督渠道，完善监督措施，确保权力运行公开透明。要加强对基层单位主要负责人的监督，监督其严格执行民主决策、重大事项报告、个人收入申报等制度的落实情况，促进基层干部特别是主要负责人依法治企、廉洁治企。要认真开展效能监察工作，从管理中的突出问题、薄弱环节以及群众反映的热点问题入手，把效能监察贯穿于经营管理之中，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，提高管理质量和效益，促进公司健康发展。

三、突出案件查办工作，维护党纪、政纪的权威性和严肃性

（一）重视信访举报工作。要按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，大力解决越级信访、重复信访的问题；落实督办制度，严禁推诿扯皮、欺上瞒下、避重就轻，切实做到“事事有着落，件件有回音”。要就信访举报中的典型案例进行重点排查分析，对其中纯属诬陷的举报予以澄清，消除影响，保护干部员工的工作积极性；对反映属实的问题，依纪依规严肃处理；对职工和客户的合理诉求，按照规定妥善解决，努力使信访举报有明显下降。

（二）加大案件查办力度。要加强与地方执法执纪机关的沟通协调，高度重视审计工作和对审计成果的应用，注重对信访举报件的分析挖掘，从中发现案件线索。要严厉查办党员干部滥用权力、以权谋私、贪污挪用、行贿受贿、违反财经纪律、失职渎职、商业贿赂、私设小金库案件，保持反腐败的强劲势头。要加大对基层单位自办案件的督办和指导力度，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大惩处力度，确保办案质量。对瞒案不报、压案不查、查而不处的严肃追究责任；对办案工作做出显著成绩的，予以表彰鼓励。

（三）注重办案效益。要深入研究探讨职务违纪违法案件的发案规律、特点和防范措施，查漏补缺，避免案件重复发生。要建立对受处分党员的思想教育和回访制度，保障党员权利。

四、突出纠风和行风工作，不断提升公司社会形象

（一）强化机制建设。要健全行风工作机制，把行风建设纳入基层领导班子、党员干部的目标管理，与文明建设、党风建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要坚持行风监督机制，主动聘请外部行风监督员，加强与政府纠风、新闻媒体等监督部门的联系和沟通。要完善行风举报管理机制，畅通客户投诉通道，及时回复客户的意见建议，充分利用投诉资源，促进服务行为规范。要深化行风考核激励机制，实行年终考核与日常考核相结合、定性考核和定量考核相结合、过程考核与指标考核相结合，促进员工认真履行社会责任，践行服务承诺。

（二）拓展服务平台。要建立前台为客户服务、后台为前台服务、全公司的生产经营活动为市场服务的管理格局，规范服务流程。要努力争取上级对窗口服务设施的投入，对营业窗口进行规范化改造，统一供电营业窗口标识、功能及设置，提升综合服务能力。要树立以客户为中心的服务理念，实行公司系统统一的客户工程管理模式，适时开展个性化、人性化服务，不断满足客户的用电需求。

（三）提升服务素质。要强化诚实守信教育，引导员工摆正企业效益与社会效益、客户利益之间的关系，把优质服务从讲文明、有礼貌提升到以人为本、共创双赢的新境界。要强化业务知识和服务技能教育，开展专业与服务技能培训和竞赛活动，夯实服务基础。要加强服务文化建设，塑造“国家电网”品牌。

五、突出工作和生活环境建设，切实改善人文和人际关系

（一）加强干部作风建设。要坚持以民主生活会为核心的党的基本组织制度，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，促进领导班子团结。要加强党员干部作风形象建设，促进党员干部端正大局为重、乐于奉献的思想作风，勤奋好学、学以致用的学习作风，真抓实干、积极进取的工作作风和情趣高尚、公道正派的生活作风，确保党员干部勤政廉政、干事干净，形成强大的精神感召力和榜样示范力。

（二）营造干事创业氛围。要树立纪检监察工作也是生产力的思想，进一步理清工作思路，促进反腐倡廉建设与促进和谐、维护稳定、加快发展相互协调、同步推进，做到坚定不移地支持开拓者、鼓励实干者、教育失误者、惩治腐败者，努力培育聚精会神干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

（三）构建和谐人际关系。要以人为本，加大党务公开和厂务公开力度，加强对职工关心问题的监督管理，维护职工主人翁地位。要创新沟通机制，畅通信息传递渠道，促进干部和职工、企业和客户之间的信息对称，消除误会，增进理解，达成共识。要加强职业道德建设，引导职工忠诚企业，感恩回报，提高公司的凝聚力和向心力。

各位代表、同志们，公司第二次党代会确定了未来四年公司的发展方向，让我们在公司党委的正确领导下，团结奋斗，开拓创新，与时俱进，为企业和谐稳定创造良好环境，为公司健康发展作出新的更大贡献！让我们借这次党代会的东风，承前启后，继往开来，为把公司纪检监察工作提高到一个新的水平，为公司各项工作任务的顺利完成而努力奋斗！

第四篇：新形势 新思路 新模式

新形势 新思路 新模式

2014年1月8日，所有质德家人齐聚天沐，共同见证质德农牧集团成立以来的发展与成长。年会在11位创业股东的感恩三拜中拉开序幕。感恩与忠孝文化作为质德企业文化首条，在所有家人的共同努力下得到优良的传承与发扬。

会议开始，由董事长翟长信先生与大家一同讨论分享了“新形势、新思路、新模式”的课题，同时带领大家一同温习企业文化。在讨论与分享过程中，与会嘉宾深刻体会到，质德农牧集团远大的理想报复以及明确的企业规划和可实施的发展战略。

农牧行业是一个传统的行业，从80年代初到现在已经有30余年，30多年来所有企业的管理销售模式基本类似。为了求得发展很多企业到处寻访问药，但都无济于事，企业发展依然充满悲观。这几十年，可谓是“江山代有人才出，各领风骚三五年”，企业没有得到可持续发展，反而下降。可怕的是很多中小型企业面临淘汰危机，追根究底，原因依然是没有放下传统模式，都在抱着过去十几年的经验来应对如今市场挑战。企业要想涅槃重生，就必须敢于格式化勇于创新。以目前行业形势为背景重新整理思路，寻找可以应对新挑战的战略模式。

纵观世界500强企业如肯德基、麦当劳为什么能在全世界得到很快的发展？而中国的餐饮企业在这方面却有所欠缺呢？从企业管理上来说，中国的餐饮的好坏与他的厨师的手艺密切相关，一道菜添加什么样的佐料都是以适量、少许为交流标准，而肯德基、麦当劳在这方面有固定明确的操作流程和可数字化的标准。例如，油温多少，炸几分钟都有严格清晰的说明。翟总以这样一个简而易懂的例举，让大家知道了对企业来说可复制的企业运作流程和明确可数字化的企业标准是非常重要的。

质德农牧集团2013年导入绩效模式和6S管理模式，推行精细化管理。从2013年起公司自上而下，从市场到内部管理中都严格按照公司绩效管理和6S管理规定执行。例如内部的服务标准流程以照片形式可视化、可复制化，市场的会议流程，新市场开发模式等都有明确的可复制样板。

翟总在整个分享过程中，导入企业未来发展规划以及质德要做百年企业的战略目标。在实现百年企业战略目标的过程中坚持将给客户创造价值作为首位。把质德所有员工与合作伙伴个人发展与成长作为公司每年工作的重点。并且公司2014年在员工培养中推出“质德亲子教育班”帮助所有质德家人及合作伙伴培养孩子的感恩之心和忠孝之德。

在课程最后，翟总带领大家重新温习了一遍企业文化，心怀“质德赢天下“的伟大抱负，坚持“以质量求发展，以品德求稳健”的基本原则；将“一切为了养殖户利益而做”作为企业发展的基本要求；把“让营销变的一切可复制”作为自身发展工具，“精准、严细、安全、高效”是我们管理要求；“用心做事，自信做人”；“ 反思、总结、改进、创新”作为员工素质基本要求；“填补绿色空白，健康神华人“是我们共同的使命。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海；2014年质德这匹黑马将会叱咤于整个行业；谁敢横刀立马，唯有质德敢问天下！

第五篇：适应新形势探索新思路力求招商引资新突破

适应新形势探索新思路力求招商引资新突破

近几年，我区在改善投资环境方面取得了很大成效，也得到来自投资者的认同和赞赏。目前，依托港产城互动发展的良性循环和渐进式提高，园区迎来了开发建设的最佳战略机遇期。但是，我们也要看到自身的问题，我们与上海、广东等先进地区相比，在投资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距，所隐含的问题也比较多。

一、主要问题表现在以下几个方面：

(一)招商引资尚无系统化的政策、规划、措施及科学的评价考核标准。对全区形象的宣传、产业优势的推介、项目的包装、信息的收集、整理、发布等没有明确的程序和方法；审批、收费的透明度不高，使得我们在组织招商引资工作时对区情把握不准，对外来投资者说不清：究竟上级的规定是啥，外地情况怎样，我们的优势在哪里，实际上是糊涂招商。

(二)招商信息来源渠道单一，信息不能共享。招商无门，如何找到客商，客商在哪里，是招商引资最为困惑的问题之

一。现有的招商渠道大都是客户、朋友、亲戚或外商找上门来的，我们自己还没有建立起有效的信息来源。且各乡镇、各单位所得到的信息对外封闭，不能共享，使招商成本增加。

(三)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚市情、区情，本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等，还要针对不同行业研究客商

心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供信息，且能熟练运用谈判策略、技巧。而目前我们恰恰缺乏这样一个招商群体。

二、三大措施力保我区招商引资工作持续发展

（一）加强招商队伍建设，打造一支过硬的专业招商队伍。为强化招商工作，调整和加强招商局的力量，集中我区绝大多数适合招商的人员，通过开展学习培训提高招商人员的工作能力，努力打造一支肯吃苦、懂招商、会谈判、国际化的专业招商队伍。

（二）完善优化服务环境。

市场经济如同候鸟栖息，哪个地方的环境适宜，投资商就会飞到哪里。随着市场经济的日益成熟，真正有实力、有信誉的投资商最看重的是投资环境。我们应尽可能地为投资者提供诚信、高效和温馨的服务，及时为他们排忧解难，切实帮助解决问题，满足他们的一切正常需要，创造赢利的环境。

1、加强园区队伍建设。一是建立健全园区机构，明确职责、内设机构和人员编制，加强园区管委会建设，实行专业化管理。二是修订完善园区规划，指导各园区开展规划修编，明确主导产业、特色产业，促进园区集约化发展。三是提高服务水平，加强对园区招商政策、项目洽谈、立项、开工建设等方面知识的深入系统研究，真正为企业做到一条龙

服务，努力营造亲商、爱商、扶商的氛围。

2、加强园区设施配套。加大对四大园区厂房、供水、供电、供气、污水管网等基础设施建设投入力度，加快生产配套、生活保障和公共服务平台建设。继续按照关于加快推进中小企业园和工业集中区建设的具体要求，盘活园区存量土地，大力开展多层标准厂房、水电管网、综合服务区等载体设施建设，实行“专家评审、领导评议”的“双评”制度，再造提升空间。

（三）积极引导企业进行“以商引商”。

招商引资是一个信息交流和认知的过程。在这个过程中，招商方与投资方难以通过一时的推介和考察实现相互信任，特别是投资者，他不会轻易将巨资投到一个还不十分了解的地方。在这种情况下，已入驻企业的片言只语胜过我们的千言万语。我们应该通过利益驱动、环境推动和工作促动，调动企业招商引资的积极性，使企业成为招商引资的第一主体。用好企业的三个资源，即现有入园企业及其母公司的供应、销售和合作网络，力求形成“葡萄串效应”。

三、特殊形势下我区如何探索招商引资新思路

（一）软环境招商是我区招商引资的基础。

开发区投资环境是招商引资的首要条件，其中软环境的地位日渐突出，成为投资者决定是否投资的先决条件。目前我区硬环境建设达到了较高的水平，但是软环境仍有提升的空间。软环境主要体现为法律政策、行政效率、服务理念、文化氛围上。法律政策要公开透明、公正公平、诚实信用等；办事效率要以小时、分钟计算；同时应加强改革力度，减少审批和收费事项，提高行政效率。

（二）孵化器招商是高新区招商引资的摇篮。

我区招商引资的一个重要内容是发展高新技术产业，促进经济增长。而建立科技型企业孵化器，就是从企业发展的初期培育高科技企业。通过吸引一些尚未成形的科技企业入园孵化，成长壮大后融入园区投资发展，无疑将成为新时期开发区招商引资的重要思路。

（三）概念招商将成为开发区招商引资的主流。

招商理念和概念的提升，招商引资模式的转变，也是开发区倡导科学发展理念的具体体现。不为招商而招商，不为项目而项目，立足吸引符合区域产业发展方向的投资，从而保证经济发展的可持续性。政府谋势做概念，企业运势做项目——这一崭新的招商模式正在成为全国各大开发区招商引资的主流。

（四）突出园区主阵地作用，坚持“筑巢引凤”与“腾笼换凤”并举，推进二次创业，盘活存量资产，开拓园区发展空间。鼓励和支持园区围绕支柱产业、特色产业开展招商选资，拉长产业链条，扩大产业规模。

陈守东