第一篇：某市某地方税务局关于开展心理健康教育活动工作实施方案（共）
***市**地方税务局
关于开展健康提升工程活动实施方案
为了实现**地税又好又快地发展的总体工作要求，在全局倡导健康生活、快乐工作的理念，拟通过借鉴引入员工心理援助模式，启动饮食营养干预工程，开展心理健康教育等方式，促进干部职工心身健康，进一步提升**局幸福地税的科技含量，提高地税干部自我调适、自我发展和创新能力，努力打造更具潜质、更讲效率、更有竞争力的幸福地税团队。现将开展健康提升工程活动实施方案制定如下：
一、指导思想和基本原则
指导思想：围绕实现幸福地税，进一步提高干部队伍的健康素质、增强自我保健意识和预防疾病能力，改善健康状况，促进社会和谐。
基本原则：即坚持四个相结原则。一是坚持科学性与针对性相结合的原则。以心理健康教育理论为基础，根据干部职工心身发展特点与规律，采用科学方法，有针对性实施心理健康教育。
二是坚持尊重理解与严格保密相结合的原则。心理健康教育过程中，尊重、关心和理解心理咨询人，通过相互沟通，严格保密咨询人个人情况及谈话内容等，建立平等、互信的关系。
三是坚持个案辅导和团体辅导相结合的原则。遵循心理规律，坚持预防为主，疏导在先，促进干部职工心理和谐。对关键岗位、关键部位、关键环节人员及单独提出辅导需求的人员实施
个案辅导。针对心理普查中发现的普遍性问题，定期开展团体辅导。
四是坚持正面渗透教育与自我启发教育相结合的原则。突出党的路线方针政策正面教育，突出理想信念渗透教育，使干部职工触动思想，弘扬正气，促进团结，进一步引导干部职工自我启发教育，正确评价，促进提高。
二、主要内容
（一）开展心理健康测评与心理辅导需求征询
1、开展心理健康测评。结合实际，每半年组织一次心理健康测评，邀请心理卫生顾问制定智力测验、人格测验和心理健康测验等测评量表，通过问卷调查、测验评定、个别访谈与行为观察等方式，对全局干部职工进行一次心理健康普查，根据心理健康普查和测评结果分类实施心理辅导。
2、征询心理辅导需求。**局对全局干部职工统一组织心理健康辅导需求调查。各单位对干部职工根据个人工作和生活实际自主提报的心理健康辅导项目进行统计分析后，就关注率较高、辅导需求愿望较大的项目，有针对性制定实施方案，分类组织心理健康教育。
3、完善心理健康档案。根据干部职工心理健康调和心理测评情况，从个人基本项目、心理健康培训、心理健康测评、心理健康约谈、需要关注帮助的需求以及人生重大事件等方面，进一步完善干部职工心理健康档案。同时，健全规范心理健康档案管
理应用制度，明确细化通知、辅导、反馈、记档、跟踪问效等工作流程，提升心理辅导工作质效。
（二）实施个案心理辅导和团体心理辅导
1、成立和应用好心理咨询室和心理工作信箱，开展个案心理辅导。充分发挥好和应用好心理咨询室和心理工作信箱的作用，聘请心理咨询师对有需求干部职工进行个案心理辅导。
一是建设和发挥好心理咨询室作用。在严格保密的条件下，通过与心理健康专家进行工作、婚姻、家庭、子女等方面的沟通交流，更好地了解心理知识，提高自我心理调节能力，保持健康、平衡、正确心态。
二是成立和应用好心理工作信箱功能。鼓励干部职工将自己心理感受、心理祈愿、疑难问题写成信件投递到信箱，运用心理暗示原理，让干部职工舒缓心理压力，充分开拓自我，树立更大的信心和勇气。
2、举办心理健康知识辅导讲座，开展团体心理辅导。根据心理健康测评与心理辅导需求征询情况，分期分批分类实施团体心理辅导。通过邀请心理健康专家、心理健康顾问进行专题讲座，拓展运用报刊专栏、影视录像、**地税内部网站等渠道向干部职工普及心理健康知识。
3、拓展心理健康教育内涵和外延。探索引入干部心理素质考察机制，重点考察干部的心理素质和心理调适能力，认真落实好心理健康教育辅导工作机制，提高干部综合素质。
4、启动饮食营养干预工程，加强健康营养教育，落实带薪休假，积极参加相关部门的疗养和健康休养，引导干部开拓视野、放松身心。
（三）开展渗透式心理健康教育和辅导
1、建立“心理健康”网页。在**地税内部网站建立“心理健康”网页，实现查询心理健康知识，在线咨询、互动交流心理健康有关体会等功能，为干部职工搭建释放压力、倾吐心声的现代化互动交流平台。
2、开设心理工作电子信箱。在**地税内部网站上开设心理工作电子信箱。在具备日常心理工作信箱功能的基础上，增添心理信息服务和心理健康调查功能。**局定期搜集并通过电子信箱发送心理健康常识，为干部职工提供心理信息服务。定期发送心理健康调查问卷，通过调查了解干部职工心理状况，有针对性做好心理教育。
3、编印普及心理健康知识。定期编辑包括干部职工自我意识、做情绪的主人、心灵交汇的空间、心理健康常识等方面内容的“心灵之窗”系列读本，及时发放到干部职工，推广心理健康知识教育。
4、开展“读高雅书做高尚人”活动。以“读书·品味·创新”为主题，积极开展融思想性、知识性、趣味性于一体的读书活动。各单位发挥图书室、阅览室作用，逐步增添书籍数量，增加书籍种类，购置心理健康音像图书，并坚持向干部职工每季推
荐一本好书、每月推荐一篇好文章，供干部职工学习交流。每名干部每年坚持阅读1本以上的心理健康方面书籍。
5、开展丰富多彩的职工健身活动。从丰富教干部职工的业余生活出发，制定、落实具体的职工健身方案，鼓励干部职工坚持日常自我活动锻炼，并定期组织开展长跑、登山、拔河、家庭趣味运动、球类、棋类等丰富多彩的职工健身活动，进一步增强体魄，缓解工作压力，释放不利的情绪，提升我局干部职工精神风貌。
四、工作要求
（一）加强领导，抓好落实。要充分认识心理健康教育工作的重要性，切实加强组织领导，抓好工作落实。各单位主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，带头参与心理健康教育工作。广大地税干部职工要敢于正视自我，认真查找自身所需的心理健康辅导重点，积极参与，发展自我。
（二）结合实际，分类施教。要注意把握干部职工的个性心理特征，区别每一位干部职工的气质、性格和能力等方面的不同情况，坚持因人施教、因材施教，进一步增强心理健康教育的工作针对性，提升工作质效。
（三）创新方法，力求实效。要密切结合实际，把握工作重点，创新工作方式，讲究工作实效，积极地、创造性地开展心理健康教育工作，进一步提升心理健康教育科技含量，促进干部职工科学发展、和谐发展。
（四）严格保密，保护干部。要进一步加强保密意识，制定落实保密制度，保护好干部职工隐私和秘密。对个案辅导等咨询人的个人情况及谈话内容等要严格保守秘密，对干部职工的心理健康档案要安排专人实施保密管理，充分发挥思想政治工作的作用。
第二篇：市地方税务局加强机关效能建设活动实施方案
市地方税务局加强机关效能建设活
动实施方案
市地方税务局加强机关效能建设活动实施方案
市地方税务局加强效能建设活动实施方案
为认真贯彻省局《安徽省地方税务局加强效能建设活动实施方案》、《关于开展“效能革命、地税先行”解放思想大讨论活动的通知》、《安徽省地方税务局开展效能建设专项活动实施方案》精神，进一步改进地税部门工作作风，提高工作效率，提升执法能力，优化税收服务，推进全系统效能建设深入开展，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围，在我市地税系统前一阶段效能建设的基础上，特制定本效能建
设活动实施方案。
一、进一步认识加强效能建设活动的重要意义
加强机关效能建设，是“一项破冰之举，一场自我革命”，是全面贯彻落实科学发展观，发挥地税职能、服务蚌埠奋力崛起的客观要求，是实现“十一五”地税发展目标、推进地税事业实现新跨越的必然要求，是解决当前突出问题、提高地税干部队伍整体素质的现实要求，全体干部职工必须从政治和全局的高度，深刻认识加强效能建设的重要意义。
二、加强效能建设的目标要求和指导原则
总体要求。广泛进行思想动员，深入开展以“效能革命，地税先行”为主题、以“强素质、优服务、促发展、创满意”为目标的效能建设解放思想大讨论，集中整治效能建设中存在的突出问题，力求在工作作风上有新改进，在执法能力上有新提高，在税收服务上有新举措，在落实执行上有新突破，努力构建执法规范、服务高效、管理严密、运转协调的税收工作机制，为推进蚌埠跨越式发展、实现奋力崛起营造良好的税收环境。
活动目标。努力实现“提升五项效能”。即：围绕执法能力建设，全面推行执法责任制，加大内部执法检查力度，提升税收执法效能；围绕服务机制建设，深化行政审批改革，全面落实“3456”服务要求，提升纳税服务效能；围绕征管体制建设，引入iso9000质量管理理念，开展规范管理年活动，夯实税收征管基础，提升征收管理效能；围绕保障能力建设，完善提高能级管理，增强干部队伍素质，提升行政管理效能；围绕运转能力建设，加快办文办事节奏，强化督查督办工作，提升落实执行效能。从解放思想、转变作风入手，努力营造统一、公开、公平的税收政策环境，规范、高效、透明的税收征管环境，廉洁、文明、方便的税收服务环境。
指导原则。一是将改进两风、增强
两情贯穿始终。大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，教育引导地税干部职工进一步增强服务意识，带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，努力形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，真正做到对群众有感情、对工作有激情。二是将提高效率、增强能力贯穿始终。进一步强化效率意识，简化办税程序，降低行政成本，完善内外沟通协调机制。对上级交办的事项，雷厉风行，速办速决；对涉税审批和下级机关的请示的事项，严格按照办理时限抓紧办理，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象。三是将完善制度、强化管理贯穿始终。按照从严治政，执政为民，有利于服务企业、服务基层、服务经济和社会发展的要求，进一步加强制度建设，努力构建比较完善的作风和效能建设制度体系，并贯穿于地税工作的每一个部位和环节。四是将落实整改、开拓创新贯穿始终。健全落实机制，加强督查力量，加
大督查力度，对查找出的突出问题，一件一件地加以整改，做到有布置、有检查、有反馈，确保取得实际效果。同时，增强创新意识，注重用改革的办法解决前进中的问题，推动各项工作不断开创新局面。
三、加强效能建设的总体安排和方法步骤
今年的加强效能建设活动从4月份开始到年底基本结束。整个活动分动员部署、组织实施；查摆问题、切实整改；考核考评、总结经验三个阶段进行。
第一阶段：动员部署、组织实施。主要任务是认真学习贯彻省直机关和省局机关加强效能建设动员大会精神，学习党组书记、局长徐建华在效能建设集体研讨会上的中心发言，抓好思想发动、活动部署，开展解放思想大讨论等工作，达到进一步统一思想、提高认识、营造氛围、积极参与的目标，不断增强做好效能建设工作的自觉性和主动性。
抓好动员部署。在前一阶段我局效
能建设的基础上，按省局安排进行再动员，宣传部署地税部门加强效能建设的重大意义、目标要求、重要工作，要求全体干部职工“全员参加、全程参与、全心投入、全力整改”，将效能建设各项工作落到实处。
组织开展解放思想大讨论活动。开展“效能革命，地税先行”为主题，以“强素质、优服务、促发展、创满意”为目标的解放思想大讨论，通过大讨论活动，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，破除无所作为、不思进取的平庸观念，破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，务求在思想解放上有新突破，在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在地税形象上有新气象，为深入推进效能建设奠定思想基础。
1.讨论内容
在学习的基础上，以市局机关、各县局、市区分局为单位，每位干部职工围绕地税工作，联系自身思想和工作实际，有针对性地深入开展讨论。
一是围绕地税工作重点讨论8个方面内容：如何发挥地税职能，服务奋力崛起；如何坚持求真务实，改进机关作风；如何推进依法行政，规范机关行为；如何建立激励机制，增强机关活力；如何合理配置资源，发挥最大效能；如何创新管理方式，提高工作效率；如何确保政令畅通，推进工作落实；如何建立长效机制，深化效能建设。
二是联系个人思想和工作实际重点讨论10个方面内容：大局意识牢不牢，是否存在与新形势不适应、与新要求不合拍的现象，对省委、省政府提出的“开展全民创业、加快奋力崛起”的战略号召，对省局提出的“十一五”全省地方税收“5551”发展目标、“规范管理年”活动以及市局提出的“十一五”地方税收“实现6个新跨越、构建6个体系”发展目标等重点工作有没有深刻思考和系统谋划；服务态度好不好，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，真心实意为纳税人服务、为基层服务的观念有没有得到真
正增强；工作作风实不实，是否严格遵守上下班制度，是否真正掌握纳税人需求，是否真正了解基层情况，是否从实际出发布置工作并一抓到底；履职能力强不强，是否具备胜任本职工作的知识、素质和能力，有没有遇事“难”字当头，遇“难”退字当头，小事不愿做、大事做不来的现象；创新精神有没有，是否存在以老思维、***惯、老方法想问题、办事情，对新观念、新知识、新事物缺乏热情，因循守旧、求稳怕乱、不思进取的现象；办事速度快不快，是否做到雷厉风行，马上就办，速办速决，当日事当日毕，没有让工作在自己的岗位环节上被耽搁；工作质量高不高，是否做到了精益求精、追求卓越，尽了最大努力、花了足够精力去做工作；依法行政公不公，是否做到了按规矩办事，按程序操作，有没有以权谋私、以税谋私、做事不公的情况；荣辱观念明不明，是否做到了以“八荣八耻”为标尺，明辨是非、区分善恶、分清美丑、自觉践行；
自我要求严不严，是否能够严格遵守各项法律法规和机关管理制度，有没有违规违纪行为发生。2.时间步骤
集中开展思想解放大讨论，时间为两个月，分学习教育、讨论交流、建言献策三个时段进行：4月份主要安排学习教育、讨论交流，组织学习省领导重要讲话精神、省、市地税局的部署要求和有关制度规定。在学习的基础上，开展形式多样的讨论交流、征求意见活动。5月份主要安排建言献策。充分调动干部职工的积极性、创造性，围绕讨论内容，广泛征集加强效能建设的意见和建议。
第二阶段：查摆问题、切实整改。开展效能建设专项活动，着力查摆和解决地税效能建设中存在的突出问题。
活动目标
以“强素质、优服务、促发展、创满意”为目标，切实更新管理理念，改进工作作风，规范税收执法，加强能力建设，提升服务水平，努力营造统一、公
开、公平的税收政策环境，规范、高效、透明的税收征管环境，廉洁、文明、便捷的税收服务环境。
活动内容
开展效能建设专项活动的核心内容是查摆整改系统效能方面存在的各类问题。各单位、各部门和全体干部职工要紧密结合工作实际和自身实际，重点从六个方面进行对照查摆整改：
观念作风方面
1、少数领导干部工作思路不清，决策能力不强，因循守旧，跟不上新形势下地税工作的要求，在一些问题和事情的处理上，不善于从大局考虑，重形式、轻效果。少数同志工作热情不高，缺少干事的激情，主观能动性差，不促不动，不督不办，缺乏事业心、责任感和紧迫感。
2、少数单位和部门办事推诿扯皮、协调配合不力，特别是在处理工作交叉和业务衔接方面敷衍塞责，缺乏主动、及时、有效的沟通与联系，对基层请示
解决和答复的问题简单应付，工作落实上未能做到有布置、有检查、有反馈。
3、部分干部职工工作作风漂浮，节奏缓慢，效率低下，不能脚踏实地，沉不下身，静不下心，遇问题回避，遇困难躲避，工作只求过得去，不求过得硬，脸难看、门难进、话难听、事难办的现象依然存在。
4、一些单位和部门在制定和落实工作措施上不能紧密结合实际，做到深入调研、勇于创新、真抓实干，阶段性工作目标不明确，工作思路不清晰，工作措施不得力，工作实效不明显，工作实绩不突出。
税收执法方面
5、行政执法责任制落实不到位，执法监督与制约机制不健全、不到位，执法过错责任不予追究或追究不力。是否存在执法过错责任追究逐年增多，又不适时分析问题成因，切实加以防范。
6、税务检查是否存在质量不高，多头检查、重复检查、随意检查、检查
时间过长等现象，税务检查是否存在缺乏透明度，实施处罚缺乏公正性。在执法过程中是否存在简单化、随意性、不规范。少数单位协税员超越权限执法引起纳税人不满，引发举报的问题时有发生，影响部门形象。
7、重大税务案件集体审理中，是否存在逾期审理、随意审理的现象，对案件查处过程不能实施有效监督审核，问题性案件、隐患性案件未能及时消除和有效防范。
税收征管方面
8、《税收征管法》未完全执行到位，在处理复杂税收现实问题，特别是在处理与地方利益密切相关的税收问题时，不能坚持原则底线，未能严格征管程序。是否存在“关系税”、“人情1 2 下一页
第三篇：市地方税务局全员读书活动实施方案
***市地方税务局全员读书活动实施方案
为了全面提高税务干部业务技能水平和综合素质，进一步推动学习型机关建设，使地税干部职工树立终身学习理念，做到工作学习化、学习工作化，切实把省局提出的大教育工作部署落到实处，根据《***市地税系统大教育活动方案》的要求，市局决定把2008年确定为“读书年”，在全市地税系统启动全员读
书活动。特制定本方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以“倡导全员读书，建设学习型机关”为主题，组织开展形式多样的读书活动，在全系统形成全员学习、全程学习、团队学习的良好氛围，为全市地税事业又好又快发展提供坚强的精神动力。
二、活动目标
以全员读书为契机，在系统上下大兴学习之风，营造学习氛围，培养爱学、乐学、笃学精神，逐步养成良好的读书学习习惯，提高广大税干的整体素质，推进学习型机关建设。
通过研读理论书籍，加强思想政治教育，将马克思主义中国化的最新理论成果转化为指导实践，推动工作的坚强动力；
通过精读业务书籍，熟练掌握市局编印的税收基础知识简明
读本内容和其他相关业务知识，使广大税干不断提高做好本职工
作的本领，达到提升办税质量，更好地服务于纳税人的目标；
通过选读兴趣爱好书籍，使广大税干在阅读一些适合自己、内容健康的书籍过程中，不断拓宽视野，增长见识，完善自我，提高素养。
三、工作原则
（一）实用性原则。研读理论书籍和精读业务书籍要紧密结合省、市地税工作大局、重点工作和自身的工作性质、特点，有针对性地进行学习，查缺补漏，促进工作，提升自我。
（二）广泛性原则。选读的兴趣爱好书籍可以是文学、艺术、历史、政治、经济、军事、社会等各方面富有教益的书籍，体裁不限，类别不限。
（三）经常性原则。全员读书活动要坚持经常，做到时间安排上的连贯性、读书要求的一致性和学习内容的系统性，使读书学习逐渐成为工作的第一需要和潜在追求。
四、活动形式和步骤
全员读书活动要立足实际，力求实效性和多样性，可采取学习理论与税收工作实践相结合、集体阅读与个人阅读相结合、学习原著与专家讲座相结合、集中辅导与分组研讨相结合等多种形式。活动共分三个阶段进行：
第一阶段：宣传、准备阶段（4月1日——4月15日）
各单位要通过多种形式广泛宣传开展全员读书活动的重大意义，增强人人参与此项活动的主动性和积极性，同时，要根据市局要求和本单位实际，明确必读书目，制定出详细的集中学习计划。每位税干要根据单位要求，结合个人和工作实际，选定自己的阅读书籍，制定个人读书计划。各单位要及时将集中学习计划及个人读书计划上报市局。
第二阶段：全员读书及广泛交流阶段（4月16日——11月30日）
各单位要发动税干按照学习计划搞好集体学习和自主学习，明确学习时间、地点、内容，做好学习记录，在全系统营造全员读书的良好氛围。同时，要在学好理论知识和业务知识的基础上，在自选书目的学习中创新学习形式，增强读书效果，完成好以下“规定动作”：
——搭建网络交流平台。
要求广大税干充分利用内部网站论坛或日志系统，将个人读书计划、读书进程、读书感悟和心得发布到论坛上或写入博客，动态记录读书进程及读书收获。每个税干都可自由发帖、回帖及评论，在网站上广泛交流读书情况，在全系统营造百花齐放、百家争鸣、热烈而自由的读书氛围。
——举办“我所喜爱的一本书”读书心得交流会。
动员广大税干在多读书、读好书的原则下，选择自己喜爱的一本书在深读精读上下功夫，并在此基础上撰写心得体会。各单位要结合实际在适当时候召开读书心得交流会，广大税干都要踊跃发言、畅谈体会。
——开设“税苑讲坛”。
各单位要善于发现在读书活动中表现优秀的人才，鼓励他们上台开讲，将自己对某一本书或其精华部分、某一篇文章或某一方面内容的理解、认识介绍给大家，要注意提炼个人观点，提升讲解层次。各单位在组织好“税苑讲坛”的同时，要不断总结提高，及时将群众反映热烈、积极向上的讲解实况以电子视频形式报送市局，每个单位至少推荐一个，市局将择优在内部网站上播放。
——举办读书学习报告会。
各单位根据各自实际情况，邀请知名学者或专家做报告，拓宽知识视野，提高综合素质。
——撰写家庭读书笔记。
各单位要动员广大税干在自身读好书的同时，将读书活动延伸到家庭，营造良好的家庭读书氛围，撰写家庭读书笔记，与家庭成员同读书，共进步。
——捐赠选读图书。
广大税干可在自主自愿的基础上将自己
第四篇：市地方税务局稽查工作经验交流材料
近年来，市地方税务局稽查局以科学发展观和构建和谐社会理论为指导，开展了“税企同舟·阳光稽查”活动。通过全程开展“透明”执法，加强了纳税人权益保护；全程接受公众监督，将稽查活动置于“阳光”之下；全程引入第三方评审，降低纳税人涉税风险。主要做法是:
一、全程开展 “透明”执法，维护纳税人合法权益
一是推
行查前告知。税务检查工作开始前，在扬州日报、扬州晚报、扬州电视台等主要媒体发出通告，告知纳税人全年重点检查的行业、所属期，督促纳税人开展自查，对自查补缴的税款给予减轻或免予处罚。全系统组织纳税人自查申报补缴税款8289万元，有效地化解了纳税人的税收风险,降低了纳税成本。
二是推行稽查约谈。检查名单确定后，结合平时税收征管掌握的信息，组织对被查单位进行集体或个别约谈，宣讲税收政策，友情提醒纳税人可能存在的税务违法行为，并督促纳税人自查整改。某电力企业一直未将职工的年金纳入个人所得税的扣缴范围，在个别约谈的过程中，稽查人员耐心细致地宣传个人所得税政策，讲解工资薪金年金部分代扣代缴的计算方法，通过约谈辅导，企业及时补扣了以前的个人所得税300多万元。
三是推行权力公开。让纳税人参与税收执法过程，通过陈述申辩、听证等形式，保障其参与权；通过向纳税人公开法律、法规、税收政策等信息，保障其知情权；通过纳税人查阅税务机关收集的证据材料等资料，保障其查阅案卷资料权；通过告知对其做出的税务决定的事实理由，保障其申辩权。2009年受理税务行政处罚听证1起，有5起案件的当事人提出的陈述申辩意见经进一步核实后被采纳，涉及税款22.5万元、罚款25.4万元。
四是推行查后辅导。稽查结束后，针对纳税人存在的涉税问题进行税法讲解和账务辅导，提出合理化纳税建议，促进财务人员税法知识的更新和业务水平的提高，降低纳税人的税收成本和风险。去年9月份对某港口运输企业进行检查后，向纳税人提出享受现代物流、港口网税收优惠的建议方案，给企业带来了实惠，受到纳税人好评。
二、全程接受公众监督，稽查活动在“阳光”下运行
主动公开稽查过程，邀请市民观察团和行业协会代表对税务稽查全过程进行观察，防止稽查人员滥用职权、侵害纳税人权益或违反廉政纪律的行为发生。
（一）选案环节。年初，邀请市民观察团和行业协会的代表现场参加选案，向其公开稽查选案的方法和程序，征询其意见和建议，并当场确定稽查对象名单。
（二）检查环节。市民观察团和行业协会的代表根据稽查部门提供的选案信息，自行选择一定数量的纳税人走访，了解稽查人员执法情况和遵守廉政规定情况。
（三）审理环节。邀请市民观察团和行业协会的代表参加听证会，旁听税务听证过程，查看听证笔录，就听证情况发表建议和意见。
（四）执行环节。作出稽查决定后，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况，将决定内容和执行结果书面告知市民观察团和行业协会的代表。
三、全程引入第三方评审，降低纳税人涉税风险
由于纳税人对庞杂的税收政策的体系、信息的理解不够全面、及时和准确，致使纳税人在纳税过程中不同程度存在涉税风险。全程引入第三方评审，借助专家力量帮助纳税人降低涉税风险，并成为市局社会综合纳税服务体系的重要一环。
（一）建立了专家评审委员会。去年7月份由市局聘请财税、法律方面的十名专家学者正式成立专家评审委员会，将专家名单和简介印刷成册对外公布，纳税人可以在专家评审委员会名单中任意选定自己认为值得信赖的专家为本稽查案件服务。
（二）委托第三方开展免费查前辅导。为提高查前辅导的效果，委托了六家中介机构，被查对象可以在这六家中介机构任选一家免费为其提供查前辅导服务。第一批试点的5户纳税人通过辅导自查共补缴税款325万元。
（三）邀请专家全程参与评审。专家评审委员会以客观公正的态度站在第三方的立场对税务稽查案件发表独立的评审意见，评审意见对稽查案件处理具有一定的约束力，稽查部门记录在案并在审理时予以充分考虑。
（四）充分吸纳专家合理意见。专家评审委员会刚成立不久，某建筑企业就从专家评审委员会名单选定了一名专家成员为其稽查案件提供服务，该专家成员在充分了解案情并到稽查局查阅卷宗资料后，参加了案件审理会议并发表了第三方评审意见，专家意见得到了审理委员会成员的一致认同，纳税人合法权益得到充分维护。
通过以上切实的措施，阳光稽查活动取得了丰硕的成果，表现在以下几个方面：一是查补收入创历史新高，全系统实现查补收入1.25亿元；二是纳税人合法权益得到了切实维护，税企关系进一步融洽；三是树立了税务稽查部门的良好形象，在开展“税企同舟·阳光稽查”活动的过程中，及时将一系列制度、办法、活动方案通过主要媒体进行宣传，加大宣传力度，收到了社会各界的好评。税企同舟谋发展 阳光稽查促和谐
第五篇：比亚市地方税务局开展创先争优活动汇报材料
利比亚市地方税务局第一党支部创先争优活动汇报材料
（2011年3月23日）
自开展“创先争优”活动以来，利比亚地税局第一党支部充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，针对第一党支部科室工作特点，将优化纳税服务设计为开展创先争优活动的工作主题载体、丰富活动内容，按照“制度简明、程序简化、操作简便”的要求，创新推出多项纳税服务创新举措，构建和谐征纳关系，推动第一个支部创先争优活动不断走向深入，起到了内促工作、外树形象的好效果。
一、加强组织领导，确保活动取得实效。
一是及时传达活动精神。召开支委会，认真学习了市委五届十次全委（扩大）会议精神，组织学习了《利比亚市地方税务局2010年创先争优活动工作方案》等文件，对创先争优工作进行明确分工。随后迅速召开支部党员大会，对创先争优活动进行层层动员，在一支部所在科室形成了人人了解、人人参与活动的良好氛围，确保活动不走过场、不流于形式。
二是及时制定一支部创先争优实施方案。按照市局党组安排，结合一支部机关科室工作特点，研究制定《2010年创先争优活动工作方案》。确定了以抓学习教育，着力提高党员干部素质；抓内部管理，着力促进机关效能建设；抓行风建设，着力塑造文明地税新形象；抓服务承诺，着力为纳税人便捷纳税服务；抓评先比
度，并汇编成册。根据不同需要和组织程序，及时召开支部会议、民主生活会，落实组织生活，强化对党员干部的教育监督管理，党员的党性观念明显增强。
四是切实抓好作风建设。制定谈话诫勉制度，及时提醒教育有苗头性、倾向性错误的党员干部。认真落实《廉政准则》，严格要求党员干部作风正派、恪尽职守。
三、创新工作思路，在做好纳税服务、提高纳税服务质量效率上创先争优
加大税法宣传，促成纳税人明白纳税。创先争优活动开展以来，为帮助纳税人及时准确掌握税收政策，市局提出税收政策“送推”服务的理念，借助12366纳税服务热线、政策辅导QQ群等多元化的服务平台，开展针对性的政策辅导，有效解决纳税人因不了解税法造成的无知性不遵从问题。
提速审核审批，促成纳税人轻松办税。在创先争优活动开展过程中，为将活动各项内容外化为积极助推地方经济科学发展、促进企业转型升级的具体行动。通过行政审批制度改革，在规范审核把关的基础上加快审核审批速度，保障减税政策及早到位。
优化征管流程，促成纳税人方便纳税。从纳税人迫切需求出发，对税收征管业务流程进行修订，对原有办税流程进行全面梳理、整合、简并，在提升地税服务质效上创先争优。大部分涉税事项办结时限明显缩短。做到凡是能够取消的涉税事项尽量取消，能够即办的涉税事项尽量即办，能够简单报送资料的尽量简单，能够减少的流转环节尽量减少，最大限度地方便和服务纳税人。
又快发展的重要机遇和思想保证。大家一致表示，要切实增强开展创先争优活动的自觉性，扎扎实实地把这次活动组织好、学习好，要抓住机遇，为推进一流地税事业建设奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
二是找准了创先争优活动的着力点和落脚点。第一党支部结合自身实际，进一步明确先进党支部和优秀共产党员的具体条件。为结合实际公开承诺创争目标和具体办法，认真践行承诺，广泛开展党性教育、岗位奉献、服务群众等打下基础。
三是紧密联系工作实际，把创先争优活动同我局的税收中心工作紧密结合，不搞“两张皮”。在创先争优活动中，我们将以“制度简明、程序简化、操作简便”的要求，融入支部创先争优环节上来。创先争优活动的开展，焕发了广大党员干部争创做模范当先进的激情，促进了全局各项税收工作的顺利开展。
今后，我们将进一步巩固“创先争优”工作成果，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，为实现利比亚市经济跨越式发展不懈奋斗！
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