第一篇:新时期出入境边防检查队伍思想政治工作的新思考
随着我国经济的迅猛发展,人民生活水平的日益提高,出入境边防检查事业也正处在一个崭新的发展阶段,队伍建设面临着前所未有的机遇和挑战,抓住机遇,迎接挑战,如何在新的时期做好出入境边防检查队伍的思想政治工作,是当前边防检查机关有关领导、各级主管部门正在深入研究和探索的课题,也是出入境边防工作面对新的形势和任务迫切需要解决的问题。这就决定
了新时期的出入境边防检查思想政治工作将与充满生机和活力的有中国特色社会主义事业一样与日俱新,面向世界,面向未来,以改进求加强,以创新促发展。本文主要从出入境边防检查思想政治工作存在的问题,探索在新时期如何建立新的思想政治工作机制,促使边防检查队伍素质的提高。
一、新时期边检队思想活动的新特点在新的历史条件下,社会经济生活越来越呈现出经济成分、经济利益的多样化以及社会生活方式、组织形式、就业形式等的多样化,这些“多样化”的社会存在理所应当也反映在边检队伍新的思想意识上,使得边检队伍新的思想意识面临着许多新情况、新问题、新矛盾,也使思想政治工作面临更复杂、更严峻的挑战。
1、竞争性
竞争是市场经济最基本的运行机制,社会主义市场经济打破了等级特权观念和“等、要、靠”的思想,弱化了个人对国家和集体的依附,人们也逐渐由“单位人”变为“社会人”,体制的变革使人们呼唤竞争精神,在社会选拔中更注重考察人的能力、才识,“爱拼才会赢”成为越来越多人的共识,所有这些都潜移默化地增强了人们的竞争意识,推进了社会主义经济、出入境边防检查队伍建设的步伐,但竞争如果缺乏有效的监督和约束,就会使有些人采取不法手段来追求物质利益,破坏社会公正,甚至能在一定程度上、一定范围内引发混乱。因而合理地规范竞争就显得十分的重要。因此,在出入境边防检查思想政治建设方面,我们要倡导的竞争既是发挥人的主体能动性的积极竞争,又是在合法、合德的轨道上进行的正当竞争,同时,在竞争过程中还必须遵循平等自愿、忠诚守信的原则。
2、多变性
人的思想从来就不是一成不变的,总是随着社会环境的变化而变化。尤其是在当今得社会转型期,人们思想活动的多变性尤为突出。从历史上看,每当处在社会转型期,社会处于过渡和不定型的状态,相应地人们的思想也会处于不确定和剧烈变化的状态之中。出入境边防检查经过几年的改革与建设,虽然取得了巨大的成就,但是从总体上看,边检队伍建设仍属于转型期,在这种状态中,人们在对新的理论、新的价值观念等方面的选择上也处在一种或不辨良莠,全盘否定;或虽持疑虑,又不置可否的状态,急需用科学的鲜明的理论加以引导,因此对于人们思想活动的多变性,新时期的思想政治工作要用科学的预见性、灵活多样的工作方法,将人们积极健康的思想补充、丰富,使其不断发展,而将其思想中消极颓废的方面控制在萌芽状态。
3、趋利性
在计划经济时代,“君子喻于义,小人喻于利”的传统义利观使人们一直羞于谈功利。但在改革开放的经济条件下,人们越来越认识到物质利益的重要性,因为物质利益是人类生存的基础,也是人们进行其他社会活动最基本的条件。激励机制和利益导向机制,已经成为出入境边防检查队伍建设中一项重要的内容,尤其随着社会主义市场经济的发展,物质利益原则被作为调动人们积极性的常用手段,这使得物质利益观念更为突出。这种趋利性思想一方面能使人们堂堂正正地争取自己合理、合法的物质利益,促进生产发展和社会进步;另一方面,也会影响人们考虑问题的出发点和判断是非的标准,使一些人不能正确处理国家、集体和个人之间的利益关系,甚至不择手段地追求个人利益,滋生拜金主义。这就要求新时期出入境边防检查思想政治工作要引导人们树立正确的义利观,鼓励人们通过正当手段追求个人物质利益,反对损害国家和集体利益,非法为己牟利的行为。
市场经济条件下出入境边防检查人员思想活动的新特点,使得思想政治工作中面临着一系列的问题,需要及时改进。
二、现阶段出入境边防检查思想政治工作存在的问题
1、领导干部对机关思想政治工作建设不重视
一些领导干部对加强思想建设的重要性认识不统一、不到位,集中表现在口头重视、行动上却并不重视。有的领导干部认为,抓业务工作千头万绪,哪有闲暇再去顾及机关思想政治工作;也有的认为,总站的党员多,领导干部不少,自觉性较高,不会出问题。还些人认为,政治工作抓理论学习、抓党的建设是没事找事干;有的认为,现在已是市场经济年代,那一套没什么用。还有的机关党务干部对自身从事机关党建工作缺乏光荣感、责任感等等。
2、思想政治工作内容针对性不强
灌输的方法是我党做思想政治工作的一个重要方法,即通过自上而下的方法对党员进行以马克思主义基本理论和党的路线方针政策的教育。这种方法虽在今天仍有其使用价值,但市场经济的特点不断强化着人
们的自主性意识,它会对外在的灌输产生一定的排斥甚至逆反心理,现在的边检队伍中有许多年轻的同志,他们吸纳新知识多,视野宽。如果不注意研究接受者的特点,仅用空泛的针对性不强的内容和大话、空话进行思想政治工作,就不可能取得实际效果。思想政治工作固然最终是要让人明白大道理,但最好是把大道理贯穿和渗透在小道理之中,由偏重灌输向注重渗透拓展,且要具有明确的目的性。
3、思想政治工作形式单一
计划经济时代经济体制的整齐划一性,使人们形成单向、单
一、单调的思维方式和工作方法。习惯用“一把钥匙开一把锁”、甚至是“一把钥匙开百把锁”的思想教育方法。有的机关干部在做思想政治工作时仍把计划经济时代的一套观念用在现代社会上,把问题停留在较低的层面上,未能取得好的效果。而在新的时期,有些思想和观念问题的是非界限还不十分清楚,还有待于今后的实践来证明,如果简单地采用非此即彼的观点进行说教,必然会起不到实际作用。市场经济中经济主体和利益主体的多元化,导致社会阶层和思想观念的多样性,这就要求出入境边防检查工作的思想政治工作必须有多向性和灵活性。“锁”的复杂性、多变性,决定了不仅要根据各种不同的“锁”打制出形形色色的“钥匙”,而且即使是面对同一把“锁”,也可能需要花样不断翻新的各种“钥匙”,并使用不同方法才能打开。
4、缺乏激励机制
“干多干少一个样,干好干坏一个样”的现象,在计划经济时代机关企事业单位普遍存在着。虽然职改以来,上级领导从各方面都在改变这种局面,但在机关单位“一杯清茶一支烟,一张报纸看半天”的现象仍普遍存在,究其原因就在于目前的组织体制还未完全激发起人们的积极性。因此建立一个公平、平等、竞争、择优的激励机制是必需的。通过激发诱导,尽量发掘人的潜力,充分调动和发挥机关工作人员的积极性,并按照德能勤绩的要求全面考核各级干部,合理安排他们的职位和岗位,辅之以必要的物质上或精神上的奖罚来实现新形势下的机关勤政、廉政、高效目标。实践证明,对各级干部做好岗位安排,是机关激励机制的重要一环,也是提高机关工作效能的关键所在。
三、做好新时期边检队伍思想政治工作的新思考
作为公安机关的重要职能部门,出入境边防检查位置特殊,责任重大,在新的时期,队伍思想政治建设也面临着新的压力和挑战,原有的队伍建设观念、模式、机制不适应的地方日益凸出,这要求我们必须主动适应新形势,深化改革,积极探讨做好新时期边检队伍思想政治工作的新机制。
一、边检思想政治工作内容要科学化
我们党历来对思想政治工作内容的科学化非常重视,在不同的历史时期,根据我们党所面临的形势任务和党内外的思想实际,提出明确的教育内容,取得了很好的效果。职改以来,边检职业化改革取得良好的效果,但是受社会的影响,广大民警的思想观念、价值取向也日益复杂。那么出入境边防检查思想政治工作如何科学地确定内容,构建起有效地导控人们的思想观念和价值取向的坐标体系,是广大思想政治工作者一直在努力解决的问题。
进入新世纪后,随着社会主义市场经济体制的逐步完善和社会转型的逐步完成,以邓小平理论、“三个代表”为核心,与社会主义市场经济相适应的完整的社会规范和价值观体系已经建立起来。在这一基础上,出入境边防检查思想政治工作势必按照培养社会主义“四有”新人的总目标,根据变化了的社会经济、政治、文化生活的实际,围绕明确的目标和任务,从思想理论层面、社会价值观层面、社会文化层面和社会规范层面上,作为一项系统工程,科学地确定自己的内容。在基本政策的层面上,进一步体现思想政治工作导向与社会经济、政治、文化发展的一致性,使边检思想政治工作与经济生活、社会生活的渗透性和融合度大大增强。这样,思想政治工作将按照人的思想行为规律和人的全面发展的要求,实现对人们的思想意识、价值观念、文化心理、行业模式的全方位的引导。
二、边检思想政治工作体系要社会化
社会主义市场经济发展客观要求资本、技术、信息、劳动力等生产要素聚集、融通和流动,经济全球化的趋势更是加速了这一过程。这必然导致单一的社会组织体系和人际交往方式被打破,社会的横向联系迅速发展,社会的自动组织程度不断提高。与此相适应,新时期出入境边防检查“大政工”的观念将进一步确立并变为现实,一个单位、一个部门独立封闭的思想政治工作从总量上会逐步减少,其功能很大一部分将被社会化的思想政治工作所代替,边检思想政治工作体系社会化是不可逆转的趋势。
边检社会化的思想政治工作体系是一个面向社会的开放式的体系,这一体系是多渠道多层次的,各自有明确分工,相互又紧密结合。单位内部党政工团齐抓共管,单位与家庭、群体、社团、社区交互贯通,政策法规、报刊图书、广播电视、文化艺术等相关领域整体联动,政工人员、专家学者和社会化教育机构的力量互相配合,是思想政治工作体系社会化的基本图式。边检社会化的思想政治工作体系不仅会消除思想政治工作的“空白点”,而且会改变“头疼医头,脚疼医脚”的单纯门诊式做法,提高思想政治工作的效率,增强思想政治工作的效果。
三、边检思想政治工作手段要现代化
现代社会使人们的整个生存方式、思维模式和日常生活都在发生前所未有的变化。面对纷繁多变的社会生活和主体素质不断提高的工作对象,出入境边防检查思想政治工作不能再停留在“一张嘴、一支笔”手工作业的层次上,而要跟上时代的发展,实现思想政治工作手段现代化。
当代科技的发展在向思想政治工作提出手段现代化的要求的同时,也为其提供了必要的条件,新世纪出入境边防检查思想政治工作将依靠现代科学技术充分发展自己。形象、快捷、传播面广的大众传媒将促使思想政治工作不仅覆盖到整个社会,而且内容、形式更加和各个层次对象的需要贴近。思想政治工作的信息化、网络化,一方面建立能够定性与定量相结合地进行信息获取、信息分析、信息处理、信息反馈的思想政治工作信息渠道和网络;另一方面,网络作为思想政治工作的重要阵地,这一新的载体使大容量的、针对性很强的思想政治工作内容迅速得到传播,并通过沟通与配合,实现网上资源共享,形成网络宣传合力。因此,出入境边防检查思想政治工作将大大扩大覆盖面,提高工作效率,增强辐射力、吸引力和感染力。
四、边检思想政治工作方式要多样化
在现代社会,人们生产、生活更加个性化和分散化。在这种背景下,影响人们思想形成、发展和变化的因素,也更具有多样性、复杂性和变化性。新时期出入境边防检查思想政治工作要综合运用多种方式方法,才能与情形各异、复杂多变的环境中的人们思想的实际相适应。
新世纪出入境边防检查思想政治工作方式多样化的一个重要表现,就是适应人们单一化、群体化的生活方式减弱,个性化和分散化的生活方式加强的需要,更加讲求创意、求新,体现人文关怀和感情寄寓。柔性化、交互式教育成为新世纪思想政治工作的重要特点,“我说你听、我打你通”的方式被摈弃。思想政治工作由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的方式转变,由千人一面、说教为主向因人而异、把思想性和知识性趣味性有机结合转变。边检思想政治工作者将更加有条件充分发挥自己的聪明才智和创造精神,有针对性开展思想政治工作。
五、边检思想政治工作管理要一体化
随着知识、技术在经济和社会中的作用增大,具有智能的人本身也成为人力资本,经济管理和社会管理越来越突出以人为本,实行以人为中心的人本管理。绝大部分管理者为了争夺人力资本并发挥其作用,对人的思想道德素质的优化、文化科技素质的提高、心理情绪的调节等影响到工作和生产的积极性、创造性,从而影响到效率效益的因素,都会从管理的角度予以充分考虑和解决。这样,势必将思想政治工作有机地融合在各项管理之中。
新时期的出入境边防检查思想政治工作,将把科学管理作为自己最基本、最主要的载体,通过融合到管理的各个环节中去,和经济管理及各项社会管理在较高的层次上实现一体化。这样,从社会的宏观调控来讲,便实现了思想政治工作手段与经济手段、法律手段、行政手段的有机结合。但思想政治工作与管理的一本化并不排斥专业思想政治工作者的作用,他们的任务更多的是转向收集、分析思想政治工作信息,进行相关的调查研究,为开展思想政治工作提供决策和工作参谋,在新的形势下,这些工作对思想政治工作科学化更加至关重要。
六、边检思想政治工作人员素质要高级化
新时期出入境边防检查思想政治工作的环境、对象和要求都发生了变化,思想政治工作将不再是传统的经验管理,而将变为科学管理。从事这门科学工作的人无论是专职还是兼职,都必须具有较高素质,才能运用现代手段,采取多种方式,融入到社会化的工作体系中,真正实现思想政治工作的科学化。因此,从事出入境边防检查思想政治工作的民警,需要有高尚的政治品质、良好的职业道德、合理的知识结构;有很强的科学分析形势、进行战略思考、获取思想信息、运用科学手段、有效宣传鼓动、广泛组织协调的能力;既要成为思想政治工作的专才,又要成为知识经济条件下贯通社会科学和自然科学领域的通才。随着思想政治工作者的素质高级化的实现,党的思想政治工作必将达到一个新的发展水平。
第二篇:《出入境边防检查学》习题集
《出入境边防检查学》
习题集
边检教研室
护照证件检查类(共30道)
1、我国现行护照和签证的种类有哪些?
2、持标有D、Z、X、J-1字签证的外国人,必须自入境之日起多少天内到居住地市、县公安局办理居留手续? 外国人居留证和外国人临时居留证的颁发对象分别是什么?对他们在中国居留的期限如何认定?
3、中国公民持因公护照(含因公普通护照)出境前往互免签证国家或境外办签证国家,需持哪些证件?持用因公护照需随船执行公务的人员,因无固定抵达口岸而不便办理前往国签证的,还应办理什么证件?
4、中国公民持因公护照出境,如前往国中既有互免签证国家又有需办签证国家,在办妥前往国签证的前提下,是否还需要《出国(境)证明》?
5、正常情况下,检查员验放一名旅客和处理一般问题的时间规定分别是什么?
6、大陆居民去香港、澳门定居,应持什么证件?对于出入境口岸有否限制?
7、J-1签证、J-2签证的颁发对象分别是哪种人?
8、对因公来华外国人持有本人有效护照、入境签证过期不超过10日,且有正当理由的,检查站应如何办理手续?
9、台内检查员对各类违反出入境边防检查法律法规的情况,有否处理的权力。
10、在查控工作中,对于列入《不准入境人员名单》的人员,其控制期限由哪个机构确定?。
11、出入境人员在哪些情况下,边防检查站有权阻止其出入境?
12、出入境人员在哪些情况下,边防检查站有权限制其活动范围,进行调查或者移送有关机关处理?
13、边防检查工作的职权是什么?
14、我国出入境边防检查工作的特点是什么?
15、边防检查工作的总任务是什么?
16、《中华人民共和国边防检查条例》是什么时间颁布的并于什么时间施行的?
17、简述出入境证件检查的程序。
18、加盖验讫章的要领是什么?
19、什么是边控对象?边控对象的控制期限是如何规定的? 20、签证加注可分为哪几种?
21、查控工作的原则是什么?
22、请说出申根签证包括哪些国家?(适情规定最低数量)
23、“协助他人非法出境、入境”具体指哪些情形?
24、出入境边防检查工作的主要对象是什么?
25、另纸签证的颁发对象有哪些?
26、可以使用哪几种文填写出入境登记卡? 27、2002年底全国公安出入境管理工作会议推出的出入境管理工作的六项改革措施是什么?
28、中国内地居民因公赴港澳,需持什么证件?有什么要求?
29、内地居民赴台需持有何证件?有什么要求? 30、列举世界各国出入境证件的防伪措施。(适情规定最低数量)行政执法类(共10道)
1、根据《中华人民共和国出入境边防检查条例》的规定,边防检查站认为必要时,可以对出入境人员进行人身检查。对于批准首长及检查人员有何要求?
2、根据《中华人民共和国出入境边防检查条例》第33条的规定,协助他人非法出境、入境,情节轻微尚不构成犯罪的,应如何处置?如何有非法所得,应如何处理?
3、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第42条规定,对非法居留的外国人,如何实施处罚?其中对罚款的数额和拘留的日期有何规定?
4、行政诉讼法规定哪八种证据经法庭审查属实,作为定案的根据?
5、对有违法嫌疑,需进一步查明情况的,边检站应履行什么程序?
6、对需要追究刑事责任的案件,边防检查站应怎样处理?
7、在行政机关对相对人做出行政处罚时,相对人应被告知享有哪些权利?
8、边检站依据法律、法规有权实施的行政处罚种类有哪些?
9、边检站对当事人进行罚款处罚的审批权限。
10、列举边防检查行政处罚的法律文书。(适情规定最低数量)交通运输工具检查类(共30道)
1、什么是入出境交通运输工具?
2、对交通运输工具的入出境检查应分别在什么口岸进行?
3、交通运输工具抵达口岸时,其负责人或代理人必须向边防检查站申报哪些内容?
4、对随交通运输工具执行监护职务的边防检查人员,交通运输工具的负责人应提供哪些条件?
5、发现出入境的交通运输工具载运不准出境、入境人员、偷越我国(边)境人员及未持有效出入境证件的人员的,其负责人应当负责、承担哪些责任?
6、对哪些情形的出入境交通运输工具,边防检查站有权推迟或阻止其出境、入境?
7、出境、入境的船舶、航空器由于不可预见的紧急情况或者不可抗拒的原因驶入对外开放口岸以外地区时,其负责人应向哪些机关报告?
8、一名持公务护照的中国旅客在出境检查时发现其携带有秘密文件,请问边防检查站应如何处置?
9、出境、入境人员违反出入境边防检查条例规定,构成犯罪的应当如何处理?
10、“员工”是指哪些人员?
11、外籍船员申请登陆,边防检查机关应为其办理何种证件?
12、对申请在陆地住宿的外籍船员,边防检查机关应为其办理何种证件?
13、台湾船员在大陆口岸经申请登陆,边防检查机关应为其办理何种证件?
14、对哪种情况的飞机边防检查站可以登机检查?
15、边防检查机关对哪些类型的船舶不实施监护?
16、对飞机机组携带的自卫枪支、弹药,边防检查机关应如何进行检查管理?
17、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》何时由何届全国人民代表大会常务委员会多少次会议通过?
18、入出境交通运输工具检查的形式有哪几种?
19、入出境客机主要包括哪些类型?
20、从边防检查工作的角度看,入出境交通运输工具主要有哪些特点?
21、对入出境交通运输工具检查的方法有哪几种?
22、对入出境交通运输工具检查的基本程序是什么?
23、根据边防检查条例规定,边防检查站对哪些类型的交通运输工具有权进行监护?
24、对入出境船舶监护管理的方式有哪几种?
25、入出境列车监护的方式有哪几种?
26、《随船工作证》主要发给哪些人员使用?
27、《搭靠外轮许可证》主要发给哪些船舶使用?
28、行李物品检查的任务是什么?
29、在边防检查实践中,依法管理携带枪支弹药入出境的人员和枪支有哪几种? 30、对来访重要外宾随身警卫人员携带枪支弹药的种类和数量有合规定?
第三篇:邮轮出入境边防检查管理办法.
邮轮出入境边防检查管理办法(试行)
天津出入境边防检查站 2010年06月09日
公境检(2009)2075号
(共20条)
第一条 为适应我国改革开放和邮轮经济发展的需要,便利邮轮出入境,提高通关效率,确保管控安全,提升服务质量,根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法规、规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于入出中华人民共和国对外开放口岸的邮轮及其载运的旅客、员工。
第三条 边检站应加强与口岸管理单位、查验单位及邮轮、邮轮代理公司、邮轮境内旅游接待公司、港务公司等企业的工作联系,建立良性互动机制,在确保实施有效监管的基础上,努力提高服务水平,便利邮轮入出境。
第四条 设有旅客检查大厅的,应安排旅客在检查大厅查验通道办理入出境手续;没有旅客检查大厅或检查大厅不能满足查验需求的,可结合本地实际并经上级批准,依据本办法采取派检查人员随船、从锚地登轮或靠泊后登轮办理等检查方式。
第五条 对随邮轮抵达我港口但不登陆的旅客可以免办入出境手续,不作入出境人员统计,但需对其出入境证件资料实施纯查控。如纯查控时发现有需扣人(扣证)、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员,应为其办理入境手续并按边控要求处理;如发现不准入境或掌握动态的边控对象,可不办理入境手续,但应采取措施加强梯口监管,严防上述人员离船入境。
在入境港未办理入境手续的旅客,其它停靠港边检站原则上不得为其办理入境手续。
第六条 在邮轮停靠港新登轮的旅客可在邮轮停靠的其它港口登陆观光,但应随船出境。在邮轮入境港办妥入境手续的旅客,可在邮轮停靠的任一港口离船。
第七条 邮轮在港口停靠期间,已办妥入境手续的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了入境港边检站入境验讫章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮;从停靠港新登轮的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮。在对上下轮人员进行检查时,应人证(出入境证件资料页复印件、电子身份卡)对照。如发现旅客出入境证件资料页复印件上的照片不清晰,应要求提供出入境证件原件进行核对。特殊时期因工作需要,边检站可要求旅客、船员凭本人出入境证件原件上下船舶。
第八条 随邮轮入出境的外国籍旅客,凭船方提供的《旅客名单》免填外国人入、出境卡(入境后不再随船出境及新登船的外国籍旅客除外)。
第九条 入境港边检站通过邮轮代理提前向邮轮发放《告邮轮船长书》(式样及内容附后),告知办理边防检查手续注意事项并要求船方做好以下工作:
(一)为乘坐邮轮的旅客、船员签发可机读的电子身份卡(含姓名、性别、照片、房号、出入境证件号码等电子信息),在邮轮梯口设置机读检查设备,并在抵港后将登陆、登轮人数及时通报边检站。
(二)在邮轮预计抵达口岸48小时前(航程不足48小时的,在驶离上一口岸时)将抵达时间、停泊地点、靠移泊计划及完整、准确的旅客、船员名单报送边检站。旅客、船员名单应包括姓名全称、性别、出生日期、国籍、证件号码、序号等内容。
(三)提前核对旅客、船员出入境证件、签证(签注)及旅客、船员名单,复印旅客出入境证件资料页,并根据边检站的要求对出入境证件进行分类。
(四)告知旅客办理边防检查手续的注意事项,及时组织旅客接受查验。
(五)提供办理边防检查手续和驻船监护等工作所必需的办公和生活条件,指派专门人员全程配合边检站的检查管理工作。
(六)加强邮轮在港停靠期间的梯口值班,防止未办理边防检查手续人员登陆、登轮,协助边检站做好上、下船人员的登记和检查工作,及时报告有关情况。
第十条 边检站应要求邮轮代理公司做好以下工作:
(一)及时准确地将邮轮靠泊计划、船舶资料、船员名单、旅客名单及其他相关资料报送边检站。
(二)督促船方按照边检站的要求提前做好各项检查准备工作。
(三)派专人在检查现场协助边检站做好与船方及其他相关单位的沟通联络工作,协助处理旅客的咨询。
第十一条 边检站应要求港务公司做好以下工作:
(一)完善码头封闭条件和安全设施。
(二)协助边检站做好口岸限定区域的警戒工作。
(三)需在非客运码头停靠邮轮的,应先与边检站协商,并协助做好查验保障工作。
第十二条 边检站应要求邮轮境内旅游接待公司做好以下工作:
(一)提前将登陆旅客活动计划通报边检站,登陆旅客较多时,旅游公司须派员到检查现场协助做好引导旅客接受边防检查和上、下轮工作。
(二)邮轮旅客登陆后,旅游公司领队人员应保持与边检站的联系,发现问题及时报告。
(三)提前将新登轮的旅客名单报送边检站(不具备现场通道查验条件的,应同时提交旅客出入境证件及证件资料页复印件),及时组织旅客接受边防检查。
第十三条 邮轮入境检查
(一)检查大厅查验通道检查
邮轮入境前,边检站根据船方或其代理公司的申报对邮轮及旅客、船员名单进行预检。
邮轮抵港靠泊后,检查人员登轮办理船舶入境手续,向船方收取《总申报单》、《旅客名单》、《船员名单》、《船员登陆申请表》、《船员物品申报单》等有关单证。查验船员证件及有关签证、签注情况,并将预报的《船员名单》与船员证件资料进行核对,船员有变动或名单不准确的,应对相应的名单重新实施查控。根据船方申请,签发船员登陆证件。
邮轮入境手续办妥后,通知船方组织旅客由检查大厅查验通道办理入境手续,边检站按勤务规范实施入境检查,并在旅客本人的出入境证件资料页复印件上加盖入境验讫章(入境后不返船的旅客无需提供出入境证件资料页复印件)。
船员凭本人出入境证件及边检站签发的《船员登陆证》(如需要)从船员通道登陆和返船,检查人员凭船员出入境证件及船员电子身份卡刷卡时的资料实施人证对照。
(二)随船检查
边检站根据邮轮或其代理公司的邀请,在按规定办理审批手续后,可派检查人员到邮轮入境的前一港口登轮随船办理入境检查手续。
检查人员出境时,可携带验讫章、装有梅沙系统的便携式计算机、OCR阅读机及其它必要的执勤用品,严禁携带涉密和不对外公开的文件、资料。
邮轮进入公海后,检查人员向船方收取《总申报单》、《旅客名单》、《船员名单》、《船员登陆申请表》、《船员物品申报单》等有关单证及旅客、船员出入境证件。查验旅客、船员出入境证件及有关签证、签注情况,将拟入境旅客、在我港口不登陆旅客及所有船员的出入境证件资料分别录入便携式计算机梅沙系统中,按照有关勤务规定在拟入境旅客、船员的出入境证件上加盖入境验讫章(入境后随邮轮从本港直接出境的,同时加盖出境验讫章,验讫章日期应为旅客、船员实际入、出境日期),并在拟入境旅客的出入境证件资料页复印件上加盖入境验讫章(验讫章日期为旅客实际入境日期)。从梅沙系统中分别导出已录入的分类数据并传回边检站实施纯查控。根据船方的申请通知边检站为船员签发登陆证件(申请登陆的船员如系掌握出入境动态以外的在控对象,不予签发)。邮轮靠泊时将拟入境旅客和所有船员的数据导入梅沙系统实施正式入境检查。
采取随船检查方式时,对发现的查控对象要周密处置,确保安全。重控对象的处理要在旅客、船员登陆前完成。对于不准入境人员,通知船方及梯口监护人员禁止其登陆,已办理入境手续的,注销其证件上的验讫章,收回加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件;对于阻止出境或持用宣布作废证件人员,通知船方为其办理离船手续,离船时收回其加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件,收缴被宣布作废的证件;对于扣人或网上追逃的人员,不得提前惊动当事人和船方,邮轮靠泊后边检站增派人员携带手铐等约束性警械登轮(或提前从锚地登轮),以适当理由和方式予以控制并迅速带离邮轮。
邮轮靠泊后,所有已办妥入境检查手续的旅客即可登陆,检查人员凭加盖了入境验讫章的本人出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时显示的资料进行人证对照。船员凭本人出入境证件及边防检查机关签发的《船员登陆证》(如需要)从船员通道登陆和返船,检查人员凭船员出入境证件及船员电子身份卡刷卡时的资料实施人证对照。
(三)从锚地或靠泊后登轮检查
检查程序参照检查大厅通道查验或随船检查方法执行。
第十四条 邮轮出港检查
船方或其代理公司、境内旅游接待公司应提前将新登船的旅客、船员名单报送边检站,并复印其出入境证件资料页。检查人员查验新登船旅客的出入境证件、签证(签注),实施人证对照和纯查控,在出入境证件资料页复印件上注明登船日期并在日期上加盖业务专用章,制作《新登轮人员名单》,注明检查情况后放入《边封》。出境港边检站为上述人员办理出境手续。
登陆后返船的旅客凭其电子身份卡和加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件(从我其它港口新登船的旅客凭加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件)登轮,边检站实施人证对照。对出港的旅客、船员实施纯查控时,如发生查控报警,处理方法参照本办法第十三条
(二)中的相关规定。
办理邮轮出港手续时,检查人员应了解旅客、船员返船和船舶靠泊期间上下人员等情况,核对登轮旅客、船员人数,向船舶或代理公司收取《旅客名单》、《船员名单》等单证,制作《边封》,由船长转交下一港口边检站。在制作纸质边封的同时,还应向下一港边检站发送电子边封。
邮轮在我对外开放口岸多港挂靠时,为便利挂靠港边检站的查验,减少重复工作,出港港边检站应将出港时的旅客、船员检查数据(含已办入境手续、未办入境手续及国内港口新登船旅客数据)上传至梅沙系统邮轮检查专用的ftp地址(地址为ftp://6.0.3.99,用户名、密码均为ylyfsj)中供下一港边检站使用(出境港边检站负责删除使用过的数据)。上传数据的文件命名统一采用“边检站名(**站)+邮轮名称+旅客(船员)数据+日期”的格式。
第十五条 邮轮入港检查
邮轮靠泊前,检查人员将接收的旅客、船员电子数据导入梅沙系统实施纯查控。导入前应与船方或代理公司提供的旅客、船员名单进行核对,防止导入错误数据。对入港的旅客、船员实施纯查控时,如发生查控报警,处理方法参照本办法第十三条(二)中的相关规定。
邮轮靠泊后,检查人员登轮了解船舶航行及旅客、船员等情况,收取上一港口边检站《边封》,对《边封》载明的内容核对无误后,办理邮轮入港手续。旅客登陆时,检查人员凭加盖了入境验讫章(或业务专用章)的本人出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时显示的资料进行人证对照。船员凭本人出入境证件及边防检查机关签发的《船员登陆证》(如需要)从船员通道登陆和返船,检查人员凭船员出入境证件及船员电子身份卡刷卡时的资料实施人证对照。
第十六条 邮轮出境检查
(一)以下情形采用检查大厅查验通道检查方式
1、出境港新登船的旅客;
2、从本港口入境后直接出境且入境时采用检查大厅检查方式的旅客。
(二)对于采用随船验证方式时已同时加盖了入、出境验讫章的旅客,出境时不再查验其证件,上述旅客返船时边检站凭旅客本人加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时的资料进行人证对照,船舶离泊前将上述旅客入境时的检查数据导入梅沙系统实施出境检查。
(三)对于邮轮多港挂靠时已在入境港办妥入境手续的旅客及本航次国内其它港口新登船旅客可采取出入境证件集中检查的方式。旅客在本港登陆后,船方将上述人员的出入境证件集中交给边检站。检查人员查验证件,将证件资料录入梅沙系统实施查控,按勤务规定在出入境证件上加盖出境验讫章。在保证数据准确的前提下,出境港边检站也可将从上一港边检站接收的旅客电子数据导入梅沙系统实施出境检查,不再重新录入旅客证件资料。旅客返船时,检查人员凭加盖了入境验讫章(或业务专用章)的本人出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时显示的资料进行人证对照。
办理船员出境手续时,将从上一港边检站接收的船员电子数据导入梅沙系统实施出境检查。邮轮在国内港口更换船员时,检查手续按照《出入境边防检查勤务规范》办理。
(四)不具备现场通道检查条件的,对新登船旅客可采取由船方、邮轮代理公司或境内旅游接待公司提前将新登轮旅客的出入境证件集中交给边检站实施出境查验、登轮时实施人证对照的检查方法。
(五)对本条第(二)、(三)款所列旅客实施查控时,如发现有需扣人(扣证)、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员,注销其证件上已加盖的出境验讫章,立即予以控制并带离邮轮,按边控要求处理。
(六)办理邮轮出境手续时,边检站应了解旅客、船员返船和船舶靠泊期间上下人员等情况,核对旅客、船员人数,向船舶或代理公司收取《总申报单》、《旅客名单》、《船员名单》等单证及《船员登陆证》。
第十七条 办理船员入出境(港)检查手续时,边检站应按一定比例实施人证对照抽查。对离船入(过)境及新登船船员,必须逐一实行人证对照检查。
第十八条 边检站应对邮轮靠泊码头的口岸限定区域进行严格管理,从严核发进入限定区域及登轮证件,防止出现漏检漏控事故,确保邮轮在港安全。
边检站对邮轮实施梯口监护管理。梯口监护人员应对上、下轮人员逐个进行人证对照,认真查验所持证件,及时掌握上、下轮人员情况并做好数据核对工作。同时,要加强与其他岗位检查人员的配合,及时掌握禁止登陆人员的相关情况,协调船方共同做好禁止登陆人员的控制工作。
第十九条 本办法自下发之日起执行。此前我局下发的规定与本办法不一致的,以本办法为准。
第二十条 本办法由公安部出入境管理局负责解释。
告 邮 轮 船 长 书
NOTICES TO THE CAPTAIN OF CRUISE
中华人民共和国**出入境边防检查站
** Immigration Inspection Station
People's Republic of China
告邮轮船长书
尊敬的船长先生:
欢迎贵轮来到中国。贵轮在中国港口停泊期间,中国边防检查机关将提供尽可能的便利。为保证贵轮快捷顺利入出境及停泊期间的安全,现将有关注意事项通告如下:
一、全体旅客及船员务必遵守中华人民共和国法律、法规。
二、为便利旅客及船员通行,请贵轮协助做好以下工作:
1、预计抵达中国口岸48小时前(航程不足48小时的,在驶离上一口岸时),将抵达时间、停泊地点、靠移泊计划及完整、准确的旅客、船员名单报送边防检查机关。旅客、船员名单应包括姓名全称、性别、出生日期、国籍、证件号码、序号等内容。
2、保证旅客、船员电子身份卡中的姓名、照片、证件号码等信息与提交边防检查机关的本人证件资料完全一致。
3、提前核对旅客、船员出入境证件、签证(签注)及旅客、船员名单,复印旅客证件资料页。
4、告知旅客、船员办理入出境边防检查手续的注意事项,并及时组织其接受检查。
5、提供可供办理边防检查手续和驻船监护等工作所必需的办公和生活条件,指派专门人员全程配合边防检查机关的检查管理工作。
三、随贵轮入境后在中国国内港口不登陆的旅客,可以免办入出境边防检查手续,但贵轮需采取必要措施确保其不离开船舶。
随贵轮入出境的外国籍旅客,免填外国人入、出境卡(入境后不再随船出境及新登船的旅客除外)。
四、经批准登陆的船员,凭本人有效证件及边防检查机关签发的《船员登陆证》(如需要)登陆;外国籍船员前往港口所在城市以外地区的,需到公安机关出入境管理部门申办签证并经边防检查机关查验。
五、临时登轮的人员及临时搭靠的船舶,需持有边防检查机关签发的许可证件。
六、贵轮在中国港口停泊期间,需加强管理,认真检查登陆、登轮人员证件。如发现非法出入境活动或其它异常情况,应及时向边防检查机关报告。
感谢您及您的同事对我们的大力配合,并欢迎对我们的工作进行监督。
联系电话:
投诉电话:
中华人民共和国***(出入境)边防检查站
Notices to the Captain of Cruise
Dear Captain:
Welcome to China.The Chinese Immigration Inspection Authority will provide the applicable facilitation to your good ship as convenient as possible.We are pleased to introduce the following contents of instruments in order to guarantee that we can provide an efficient Immigration Inspection with the well protection and security of your vessel or people onboard for your kind attention.1.All passengers and crewmembers must fully comply with the relevant laws and regulations of the People's Republic of China.2.To facilitate the necessary immigration clearance for passengers or crewmembers, please refer to the following requirements.2.1 A pre-declaration from the vessel is required 48 hours prior to the arrival of port(alternatively, right after the departure at the last clearance port if the navigational time is less than 48 hours).The said pre-declaration is including the estimated time of arrival, berthing schedule and location, completed and accurate manifest of passengers or crewmembers onboard(including name in full, gender, date of birth, nationality, number of travel document which is applied for the entry and exit clearance, and the designated serial numbers of passengers or crewmembers on the manifests).2.2 Vessel is advised to prepare the electronic identity cards(EIC)with accurate data(such as, name in full, recent photo and number of travel document)for each passenger and crewmember onboard.Please be ensured that the data shown on EIC is totally consistent with the manifests which is submitted to the Immigration Inspection Authority.2.3 Vessel is advised to pre-verify the travel documents of your passengers and crewmembers onboard(including visa / endorsement).Please also make copy of the respective travel documents of your passengers(data page which is containing identity information).2.4 Passengers and crewmembers onboard should be pre-notified of the clearance formalities, manner, assemble due time and well organized for the Immigration Inspection.2.5 Vessel is required to facilitate and provide the sufficient working and living conditions / areas, onboard supervision for the Immigration Inspection Officers.In addition, the designated personnel of vessel will represent and work with the Immigration Inspection Officers during the whole Clearance.3.Passengers who will not land at China are permitted and exempted from the Immigration Inspection on arrival or departure.However, the vessel must take all the necessary precautionary measures to ensure that the said passengers cannot land at China.Immigration Arrival and Departure Card(A&D Card)will be also exempted for the foreign passengers who are transiting at our port by your good vessel.Newly embarking or disembarking passengers is still required to complete their own A&D Card for the clearance.4.Crewmembers who will land at China are required to carrying own travel document and “Crew Landing Pass” as issued by the Immigration Inspection Authority during shore leave(if necessary).If crewmember of foreign nationals who would like to visit somewhere else outside of this port or city, he/she must apply for visa from the local public security department beforehand and go though immigration clearance.5.Any visitor from shore or any vessel would like to visit onboard or berth alongside with your vessel, both of them must obtain the necessary permission from the immigration inspection authority in advance.6.Vessel is informed to heighten the management response during your visit at the Chinese Port/s particularly verification of identity should be strictly implemented.Please instantly report to the Immigration Inspection Authority if you see or realize any illegal activities or abnormalities.We thank you for your cooperation and we are welcome to perform under your supervision.Contact Person / Telephone Number(at this port):
Complaint Hotline:
***Immigration Inspection Station
The People's Republic of China
第四篇:出入境边防检查党员演讲
出入境边防检查党员演讲-在平凡岗位上实现党性升华
人生,是短暂的,短暂得甚至像流星,一闪即逝。于是,人们都格外珍惜自己的人生,希望它成为亮丽的篇章,希望自己能像展翅的雨燕,怀着理想冲向碧空,在生命中写下自己辉煌的一笔。然而,不同的人,有着不同的理想,也追求着不同价值的人生,正像古人所云,“人固有一死,或重于泰山,或轻于鸿毛”
。在战火纷飞、前仆后继的年代,为人民解放事业而做出牺牲是实现党性升华的重要标准。战争年代的人们为了民主和自由,要用生与死来诠释生命的价值,实现党性的升华,那么生活在和平盛事的人们究竟要怎样体现党性的辉煌呢?
步入21世纪的新纪元,当我们尽情享受着共和国带来丰厚的精神和物质成果,感受着新技术革命带来全新体验。时尚、流行、复古、奢华成为津津乐道的话题;美食、别墅、轿车、a、纤体正步入新新人类的视野。在社会经济生活出现前所未有开放和活跃的情况下,生活的多元化同样也必然导致了思想的多元化和行为趋势的复杂化,与此同时个人主义、自由主义、无政府主义、小团体主义、平均主义在某些领域开始滋生蔓延。于是有人便问到,太平盛世,平凡岗位,难道有那么多党性辉煌的时候?不同的历史阶段,党承担着不同的历史使命。党的先进性,不只在枪林弹雨中辉煌,也不只在惊涛骇浪前闪光;不只在飞船卫星上凝聚,也不只在紧急危难时高扬。在平凡普通的岗位上,处处都有对党性的考验陶冶,时时都需要党性的升华与弘扬。
爱岗敬业,为出入境边防检查事业奋斗终身,这是党性在边检人人生观上的体现。我们暂且不谈什么为了全人类的解放,为了共产主义远大理想,我们只说人活在世上,总要有个人生目标,总要有个发展方向,再说得朴实点,总要有个谋生的依托。既然把出入境边防检查作为终身职业,就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉献给这庄严的选择,就像鱼儿爱大海,就像禾苗爱春雨,就像蜜蜂爱鲜花,就像老鼠爱大米!那么,怎样才能体现这份爱,怎样才能表达这种情呢?正确的选择就是:“在岗一分钟,尽责六十秒”。这句话看似简单,但是蕴涵着丰富的内涵。它根本精神是:爱岗和敬业。说得具体点就是要做好本职工作,把一点一滴的小事做好,把一分一秒的时间抓牢。作为出入境边防检查官,我们要盖好每个章,填好每一张卡,接好每一个电话,写好每一篇文稿。古人说:不积跬步,无以致千里,不善小事,何以成大器。从自我做起,从小事做起,从现在做起。这就是爱岗敬业。对于每一个人来说,生活是平淡的,岗位是平凡的,但是只要我们每个人,原创:wenmi114.com都能从我做起,脚踏实地,不为物质利益所诱惑,不为是是非非所困惑,不为灯红酒绿所迷惑,俯下身来甘为孺子牛,难道还会为职务没有提升而不平?难道还会为没有评上先进而烦恼?难道还会为个人的利益没有被满足而怨天尤人?
兢兢业业,扎扎实实做好本职工作,这是党性在边检人世界观上的体现。当你接到上司交办工作的时候,是讨价还价能推就推,还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当你在工作中遇到困难和挫折的时候,是等待观望半途而废,还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当你自觉晋级升迁没有达到期望值的时候,是牢骚满腹怨天尤人,还是自我反省加倍努力厚积而薄发?总之,接人待物,为官处世,你是喜欢拿着放大镜百般挑剔找外因,还是常常拿着显微镜自我剖析找内因?这个问题说小点是个处事观,说大了就是世界观。也许有人会说,人之初,性本惰,能修炼到默默奉献无怨无悔的境界,古往今来能有几人?我要说:非也!在新的时代,在我们的身边,就有许多感人的例子。任长霞,一个普通女子,一个公安局长,当她猝然牺牲在工作岗位上之后,只有60万人的登封市,14万人自发参加了她的葬礼,为她送行……。扫恶打黑,除暴安良,她铁面无私;嘘寒问暖,扶危济困,她柔肠百转。十里长街,白花胜雪,挽幛如云。牛玉儒,一个背负着草原人的幸福,兢兢业业地遵循“位卑未敢忘忧国”祖训的原内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记;把一个人当两个人使、把一天当两天用;把自己的病房当成办公室;以赤诚如火的激情,为党的改革事业,为提高老百姓的生活水平,呕心沥血,鞠躬尽瘁,他用激情燃烧生命,诠释了一个共产党员执政为民的公仆本色。总站大练兵知识竞赛组为了认真准备2005年出入境边防检查总站大练兵知识竞赛,全体人员顾大家而舍小家,废寝忘食,忘我备战。在决赛中沉着应对、精诚团结、不畏强手,为海口总站赢得了来之不易的荣誉。而海口边检人却用8年的时间,在这曾荒无人烟,杂草丛生之地,用对党和人民的忠诚,用勤劳和汗水铸造了一张烫金的名片,用忠诚和热血在祖国的南端树立了雄伟、壮丽的国门!
实现人生价值,永无止境追求自我完善,这是党性在边检人价值观上的体现。爱岗才会敬业,敬业才能更加的爱岗。爱岗敬业是党性在人生观上的体现,是实现人生价值!什么是人生价值?在平凡的岗位上如何实现人生价值?相信许多人在思考,许多人在追求,也有许多人感到困惑迷茫。所谓:思想有多远,我们就能走多远。一个人的价值取向决定人生的奋斗目标,也是人生进步的动力所在。有的人价值观其实很简单:废寝忘食、绞尽脑汁,苦熬一个个不眠之夜,写出的材料能得到上司的一声肯定足以使他欣喜;诚心诚意,尽职尽责,干过一件件份内份外之事,付出的努力能得到同事的一声赞许足以使他欣慰;十年寒窗,默默耕耘,在方寸之地上摸爬滚打,取得的成绩能在本行当占有一席之地足以使他乐此不疲。一个人的价值,靠自己追求实现,靠别人评价衡量。如果我们每个人都在平凡的岗位上实现好普通的价值,在平凡的岗位上实现党性的升华,无数个平凡就成了伟大,无数个普通就成了非常,就能成就伟大的出入境边防检查事业,就能实现中华民族的灿烂辉煌!原创:wenmi114.com
如果你是一滴水,你是否滋润了一寸土地;如果你是一线阳光,你是否照亮了一分黑暗;如果你是一粒粮食,你是否哺育了有用的生命;如果你是一颗最小的螺丝钉,你是否永远坚守着生活的岗位?朋友们,为了党的不变信念,为了华夏大地明日的辉煌,让我们接过手中的接力棒,在平凡中实现党性的生华,在平凡中燃烧激情,飞扬青春,引领时代潮流,扬帆远航!
第五篇:出入境边防检查总站职能介绍
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出入境边防检查总站职能介绍
中华人民共和国公安部下设出入境管理局,主管全国的公安出入境管理工作。各省、自治区、直辖市公安厅、局下设出入境管理局(处),负责本地区的公安出入境管理工作;绝大多数的地市和工作量大、工作任务比较重的县级公安机关也成立了出入境管理专门机构,具体执行出入境管理的各项工作任务。地方各级公安机关出入境管理部门在业务上接受上级公安机关出入境管理部门的指导,同时接受同级公安机关的领导。国家在全国对外开放的口岸设立边防检查站,执行出入境边防检查任务。目前,北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头9个城市成立了出入境边防检查总站,由公安部垂直领导。
公安部出入境管理局的职责是:研究拟定出入境管理政策,组织、指导和监督外国人和中国公民出入境管理,查处违反出入境管理法律、法规的行为;负责出入境边防检查工作;管理国籍和口岸签证事务;承办对外国人开放地区的审核报批、公布工作。
省、自治区公安机关出入境管理部门的职责是:对本省、自治区范围内的公安出入境管理工作进行规划、组织、指导、监督,认真贯彻执行公安部的出入境管理工作部署,按照中央事权的要求抓好各项工作的落实,同时组织指挥对出入境违法犯罪案件的查处,承担签发出国境证件、因私出入境中介机构审批和管理等工作。
直辖市、地(市)公安机关出入境管理部门的职责是:承担各类出入境证件受理、审批,查处出入境违法犯罪活动等各项出入境管理工作,同时负责对县(市、区)公安局(分局)的业务指导。
边检工作由公安部垂直领导,并由设在各对外开放口岸的269个边防检查站,其中设在机场59个,港口126个,陆路口岸84个(2009年12月31日数据)具体实施。边检机关主要履行以下几方面职责:一是对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查;二是对出境、入境的交通运输工具进行监护;三是对口岸限定区域进行警戒,维护出入境秩序;四是执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。
北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头九个出入境边防检查总站是公安部直属单位,担负着国家设在上述城市对外开放口岸的出入境边防检查任务,依法对出
QQ群:166478372 http://gx.offcn.com
入境人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物进行检查和监护,打击出入境违法犯罪活动,维护国家主权、安全和正常的出入境秩序。