第一篇:加强领导班子思想政治建设的实践与思考
加强领导班子思想政治建设的实践与思考
中共甘肃省定西市安定区委组织部
2010年01月04日13:49来源:人民网-理论频道
近年来,安定区委紧紧围绕“创新班子、实干班子、和谐班子”创建活动,把思想政治建设作为加强领导班子建设的一项根本性、全局性任务常抓不懈,增强了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力,促进了各级班子领导核心作用的发挥。
一、做法与成效
(一)抓住理论武装这个根本,围绕进一步解放思想加强思想政治建设。全区各级领导班子和领导干部以学习实践科学发展观活动为契机,把学习理论与贯彻中央、省市区委各项重大决策部署相结合,增强使命感、紧迫感和责任感,提高了断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力;坚持把学习理论与学习各种新知识相结合,增强综合素质,提高了决策能力和指导实际工作的水平。制定了《关于加强和改进全区理论学习的意见》、《关于建立干部理论学习考核制度的实施意见》,健全和完善了理论学习考试考核、中心组学习、领导干部带头讲学、干部脱产学习和在职自学等制度,将理论学习情况纳入领导干部年度考核的重要内容,作为干部考评、使用的重要依据,激发了各级干部加强理论学习的内在动力,打造了一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部,加快了学习型机关、学习型干部队伍建设步伐。
(二)抓住“三创建”这个载体,围绕增强班子整体功能加强思想政治建设。“创新班子、实干班子、和谐班子”创建活动开展以来,区上采取切实有效措施,解决突出问题,全区各级领导班子的创新能力不断加强,作风得到明显改进,整体功能得到有效发挥。一是加强组织领导。区委多次召开专题会议对“三创建”活动进行安排部署,明确了四大班子主要领导和各乡镇(街道)、各单位主要负责人为本单位创建活动的第一责任人,负责本单位和下属单位创建活动的开展。把“三创建”活动纳入组织工作目标管理责任书进行综合考核,确保了“三创建”活动的顺利开展。二是解决突出问题。重点围绕部分领导班子和领导干部思想不解放、因循守旧、固步自封、不思进取等方面的问题,结合学习实践科学发展观活动,认真对照分析,各级党组织共查摆问题2865条,归纳梳理为1175条,并建立整改台账,实行挂牌整改、销号整改,目前已整改505条。三是落实保障措施。采取平时督查考核与领导班子定期考察考核相结合的办法,对“三创建”活动进行专门考核。对达到创建标准、在考核中位居前十位的领导班子直接确定为好班子、党政
一把手直接确定为优秀等次。对位居后五位的领导班子直接确定为差班子,党政一把手直接确定
为不称职,班子其他成员不确定优秀等次;对位居后三位的领导班子,第一次予以谈话诫勉,连
续两次位居后三位的,对单位主要领导进行调整。责任制的落实,引导和促进了各级领导班子和
领导干部真正把心思用到谋发展上,把精力集中到抓落实上,把情感倾注到关心群众上,增强了
各级领导班子的整体功能。
(三)抓住民主集中这个核心,围绕提高科学决策水平加强思想政治建设。坚持把贯彻落实
民主集中制作为提高各级领导班子总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓。按照科学执政、民
主执政、依法执政的要求,修订完善了《中共安定区委议事决策规则》,对进一步加强民主集中
制建设,提高科学决策水平提出了要求。各级党组织普遍按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立健全了党组织议事规则、规范完善了决策程序;班子“一把手”带头讲
法治、讲纪律、讲配合、讲合力,争做贯彻民主集中制的表率,带头维护班子团结;班子其他成员也都能找准自己的位置,履行自己的职责,思想上合心、工作上合力,行动上合拍,拧成一股
绳抓工作,形成了以区委为核心,各级班子同齐心,全区上下一条心,全力以赴抓中心的良好工
作格局。
(四)抓住选人用人这个导向,围绕提高执政能力加强思想政治建设。把提高选人用人公信
度作为强化领导班子思想政治建设的重要措施,认真贯彻执行《干部任用条例》,严把“四个关
口”(民主推荐关、组织考察关、征求意见关和讨论决定关),认真落实“五个坚持”和“五不
研究”(坚持用人标准、坚持发扬民主、坚持充分酝酿、坚持集体讨论、坚持照章办事;民主推
荐中得不到多数人拥护和赞成的不研究,未经组织考察的不研究,材料不齐全、程序不符合规定的不研究,出席会议的区委常委达不到三分之二以上的不研究,群众有反映、问题没有澄清的不
研究),选拔任用了一批德才素质好、科学发展实绩好、群众公认度高的领导干部,形成了注重
品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人导向,不断提高了选人用人的公信度和
干部群众的满意度。
(五)抓住作风建设这个关键,围绕密切党群干群关系加强思想政治建设。各级领导班子和
领导干部紧紧围绕落实“讲党性、重品行、作表率”的要求,把发展提升马铃薯、畜草、劳务产
业作为转变干部作风的重要举措来抓,把干部的作风建设与产业发展相结合,使作风建设围绕全
区的中心工作展开。区委、区政府提出了“领导在一线指挥,干部在一线锻炼,工作在一线解决,经验在一线总结,典型在一线推广,措施在一线落实,感情在一线交流,形象在一线树立,作风
在一线转变”的九个“一线工作法”,造就了一批推动产业发展有能力、运作市场有魄力,拉得
出、靠得住、敢碰硬、打得赢的干部队伍。县级干部带头,每人每年到联系点开展调查研究、指
导工作不少于2次,帮助解决1—2个实际困难和具体问题。在深入开展“三帮一”、“一联三”
活动的基础上,实施“双百四联”、“城乡联动整推”等活动,目前,全区107个城市党组织与
69个农村基层党组织接对共建,3000多名机关党员与9000名贫困户、贫困党员和致富带头人接
对帮扶,既有力地推进了城乡党建资源的优化配制和人员的流通组合,更促进了机关干部作风的转变。
(六)抓住制度约束这个保证,围绕干部廉洁自律加强思想政治建设。通过建立层级目标管理体系,明确了“一把手”、党政副职和各部门的责任,使党风廉政建设责任制实现了“三个延伸”,即由一把手向区委班子成员延伸,由区委班子向区四大班子延伸,由四大班子向全区基层单位延伸,从而在全区形成了纵向到底、横向到边的党风廉政建设目标管理体系。坚持经常性教育,促使各级干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识。同时,把严肃责任追究作为强化干部廉洁自律意识的关键环节,将责任追究与年度考核和干部使用相结合。三年来,先后对168名干部进行了任职廉政谈话,对1名领导干部给与党纪处分,对1名干部进行了诫勉谈话。
二、思考及启示理性地思考近年来抓领导班子思想政治建设的实践,有以下几点启示:
(一)配强班子、选好“一把手”,是加强领导班子思想政治建设的根本前提。领导班子思想政治建设如何,与领导班子成员的整体素质和结构密切相关,其中党政“一把手”起着至关重要的作用。凡是主要领导配备强,班子成员整体素质较好,对自身要求比较严格的,思想政治建设成效就较为明显,干事创业的氛围就比较浓厚;配强思想政治素质等各方面条件好的班子,尤其是选准“一把手”,是重视思想政治建设的最好体现。加强思想政治建设,选好人用好人是关键环节。
(二)深化认识、形成共识,是加强领导班子思想政治建设的重要基础。思想政治建设涉及到理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场、政治方向、政治纪律、思想观念等问题,并渗透到领导班子建设的方方面面。加强思想政治建设,是最根本的、起支配作用的建设,是领导班子整体功能和领导干部综合素质不断提高的保证。只有不断深化各级领导干部的认识,将思想统一到中央和省市区委的要求上来,增强紧迫感、责任感和主动性,才能把思想政治建设的各项任务真正落到实处,才能有效提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)创新载体、选好抓手,是加强领导班子思想政治建设的有效途径。突出自身特色,创新工作载体,是加强班子思想政治建设的有效措施。随着现代科技特别是信息领域高新技术的迅猛发展,信息传播渠道发生了新的变化,互联网、新闻媒体等已经成为传播思想文化的重要手段,这既为加强思想政治建设提供了拓展工作的渠道和空间,又提出了新的挑战。我们必须紧跟时代步伐,掌握和利用信息化成果,逐步实现思想政治建设与网络的有机结合,创造工作新平台,有效提高思想政治建设的时代感和吸引力。
(四)强化考核、推动落实,是加强领导班子思想政治建设的重要保证。领导班子思想政治建设必须落实方方面面的责任,形成齐抓共管的整体合力。要重视加强对思想政治建设的督查考核,切实推动各项措施的全面落实。要注意加强调查研究,探索规律,把握重点,开拓创新,真正使思想政治建设做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、问题及对策
对照省市领导班子建设“五个好”的要求和“创新班子、实干班子、和谐班子”的标准,我区领导班子思想政治建设还存在一些不容忽视的问题,突出表现为:一是个别单位对思想政治建设重视不够。个别领导班子对思想政治建设的重要性缺乏足够的认识,认为思想政治建设是虚工作、软任务,抓不抓无所谓,没有摆到领导班子建设的首要位置,会议文件强调的多,认真分析研究的少,重形式不重实效,思想政治建设工作弱化。二是理论学习机制还不够健全。干部理论培训机制对领导干部的理论学习情况检查监督缺乏定性、定量的规定和标准,理论学习效果难以量化把握。特别是在干部考核工作中,缺少理论学习情况内容,出观了理论学习和干部提拔使用相脱节的现象。三是思想政治建设缺乏有效手段。一些领导班子没有深入研究新形势下思想政治建设的规律,沿用多年采的老套路、老办法,手段陈旧单一,工作没有特色,思想政治建设失去
了生机和活力;个别干部缺乏科学发展观和正确的政绩观,作风飘浮。四是思想政治建设考评机制不够健全。干部考核评价体系中还没有形成比较具体可量化的思想政治素质评价标准,导致在对领导班子届中、届末及年终考核时,往往对经济工作考核的多,对思想政治建设考核的少,致使部分领导干部重经济建设而轻视思想政治建设。
根据全区领导班子思想政治建设的现状,今后工作中,要把思想政治建设作为领导班子建设的重中之重,按照“五个好”和“三创班子”的要求,以思想政治建设的成效来促进和推动科学发展,以科学发展的实际效果来检验和衡量思想政治建设水平。
(一)强化理论武装,提高班子成员思想政治素质。要切实抓好以科学发展观为核心内容的理论武装工作,不断提高各级干部领导科学发展的素质能力,努力把科学发展观的要求转化为领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策。针对当前干部多头管理,领导干部忙于应付的现状,着眼长远,建立统一的思想政治建设教育规划,使领导干部学有精力,学有抓手,学有方向。针对当前培训渠道狭窄,内容单一,学习效果不佳的实际,充分发挥区委党校、区行政学校的主阵地作用,放开视野,拓宽路子,整合资源,建立分层分类教育培训新模式,促进理论与实践的有机结合。针对当前对理论学习管理不严,考核不力,领导干部缺乏压力的现状,要建立领导干部带头讲学,定期述学和政治理论任职资格考学等制度,激发领导干部理论学习的自觉性和主动性。
(二)提高执政能力,推动全区经济社会科学发展。按照科学发展观的要求,以健全完善科学的干部政绩考核评价体系为契机,制定领导干部思想政治素质评价标准。树立目标导向,建立思想政治素质评价标准,树立正确政绩观,引导各级领导干部把思想统一到树立和落实科学发展观上来。树立用人导向,把思想政治素质评价标准作为干部选任的重要依据,加强对干部思想政治素质的考察,防止重才轻德现象,切实把好思想素质关,引导各级领导干部自觉按照思想政治素质标准规范自己的行为。树立能力导向,针对不同层次和不同岗位的领导干部,科学界定不同层次的能力标准,从思想政治素质层面进行定性定量,在政治品格、大局观念、创新思维、工作作风、廉洁自律、心理素质、团结协调等方面细化评价要素,引导各级领导干部积极向上,努力工作,不断提高领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。
(三)改进工作作风,维护人民群众的根本利益。作风是思想政治素质的集中反映,加强领导班子思想建设体现在作风上。坚持求真务实,继续加强机关效能建设,从精减会议、文件、简报等方面下功夫,使领导干部进一步改进领导方式和方法,大兴求真务实之风,集中精力想工作、干实事、抓落实;坚持群众公认,通过“开门评议”等形式,切实让群众参与考察和评判干部思想政治素质的优劣;坚持服务群众,建立领导干部联系基层、结对群众和下访制度等途径,探索领导干部在一线服务,情况在一线掌握,政策在一线落实,问题在一线解决的“一线工作法”。
(四)建立长效机制,形成常抓不懈的工作格局。建立思想政治建设“一把手”责任制,明确党委(党组)书记第一责任人的职责、地位和作用,制定和细化“一把手”抓思想政治建设的考核制度;建立由纪检、组织、宣传等部门参加的思想政治建设联席会议制度,充分发挥有关部门在思想教育、监督管理等方面的作用,形成思想政治建设的合力;修改完善加强领导班子思想政治建设的意见,明确今后一个时期领导班子思想政治建设的指导思想、工作原则、重点任务和主要措施,加强指导,抓好落实;建立跟踪管理领导班子运行和领导干部思想动态的工作制度,抓好日常性和经常性的工作,对领导班子和领导干部中出现的一些苗头性问题,及时发现,尽早解决。
第二篇:关于加强领导班子思想政治建设工作思考
关于加强领导班子思想政治建设工作的
思 考
思想政治建设是领导班子建设的灵魂,事关根本,事关大局,事关长远,是领导干部拒腐防变的总开关。它主要涵盖了三个方面的内容:一是思想品质,包括世界观、人生观、价值观、发展观、群众观、政绩观和领导干部个人修养及道德操守;二是政治素质,包括政治立场、政治分析力、政治鉴别力、政治洞察力、政治敏锐性;三是自身作风,包括学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。我们要从全局和战略的高度,深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性,增强做好这项工作的自觉性和责任感。
一、在加强领导班子思想政治建设,增强领导班子整体功能上存在的问题
虽然领导班子思想政治建设和整体功能增强取得了一定的成绩,但与当前新形势、新任务下加强和改进党的建设的总要求相比,还存在着一些不容忽视的突出问题。
(一)思想观念需要进一步更新。解放思想是一个永恒的主题,没有思想的大解放,就没有经济的大发展。长期以来,我们一直重视观念更新,思想解放,但一些领导干部思想观念更新的速度远远跟不上时代的发展,安于现状、小富即安、怕担风险、等靠要的消极观念和习惯思维仍然存在;一些同志不能结合实际 创造性的开展工作,对加快发展的信心不足,干起事来总是强调先天不足、客观制约,不能发挥主观能动性,千方百计克服困难,打开工作局面。
(二)学习意识需要进一步增强。理论建设是领导班子思想政治建设的根本,理论素养是领导干部素养的核心,理论上成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。一些领导干部习惯于按老经验、老办法办事,不注重用新理论、新思想、新理念、新知识来充实、提高自己。不重视学习,尤其是不重视理论学习,上级的文件不认真看,参加会议不动脑筋,对党的路线方针政策和上级在各个阶段的工作部署研究得不深,理解得不透。由于学习不够,一些同志本领危机的问题显得比较突出,不会谋划、不懂管理,工作没有思路,遇到困难、问题和矛盾不会正确分析和处理,承担的工作任务常常不能独立完成。
(三)全局意识需要进一步加强。“总揽全局、协调各方”是各级党委的领导原则,也是各级领导干部的重要工作方法。领导工作是管全局的工作,总揽全局是领导工作的基本功,也是各级班子改进领导方式、提高执政能力的题中应有之义。一些班子和领导干部对改革发展的大局缺乏系统的把握,工作中视野只放在本地区、本单位、本部门,没有把眼光放到全局的范围来思考,想问题、办事情思路狭窄、眼界不宽。有的班子成员对所分管的工作不注意与整个班子协调共进,而是各想各的、各干各的、各自为政,以致政出多门,影响了班子整体功能的发挥。
(四)各项制度有待于进一步健全。在制度建设上,领导干部的责任追究、考核、分工等制度还不够健全。这种状况,不仅扼制了班子成员积极性、创造性的发挥,而且影响了团结,增加了内耗,严重淡化了班子的整体功能。
只有从加强领导班子思想政治建设入手,切实增强领导班子的整体功能,才能解决好上述问题,从而把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为全面建设小康社会奠定坚实的组织基础。
二、加强领导班子思想政治建设,打造坚强有力、与时俱进的领导班子的主要举措
我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位,这是我们党加强自身建设的鲜明特点和基本经验,也是我们党保持先进性和纯洁性的一项根本性措施。实践证明,国际形势越复杂,我国的改革开放越深入,越要加强各级领导班子思想政治建设。加强领导班子思想政治建设,要着力把握好以下几个方面:
(一)在抓好理论武装上下功夫,着力打造善于学习、素质过硬的班子
思想清醒是政治坚定的前提,理论素养是政治素质的基础。加强领导班子思想政治建设,就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想武装头脑、推动工作。各级领导班子要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为思想政治建设的首要任务,以胡锦涛同志的一系列重要讲话 精神为指导,深化对“三个代表”重要思想的学习、理解和贯彻。理论联系实际,认真解决党性党风方面存在的突出问题,坚定理想信念,提高思想政治水平,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要采取灵活多样的学习方式,通过领导带学、检查促学、制度保学等措施提高学习效果。要及时总结推广学以致用、用有所成的典型和经验,不断将学习引向深入,努力在武装思想和指导实践两方面都取得新的成绩,始终保持清醒的头脑,自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。同时还要认真学习经济、科技、法律和领导艺术等有关知识,全面提高整体素质。要采取多种形式做好大规模培训干部工作,加大对领导干部学习情况的督查和考核力度,把领导干部理论学习情况作为干部考察的重要内容,通过“述学”、“评学”、“考学”,考核领导干部学习态度、掌握和运用理论的情况。建立领导干部学习档案,将领导干部理论学习和自学情况以及理论学习考核结果,记入本人档案,作为衡量领导干部思想政治素质的重要内容和升降、奖惩的重要依据。
(二)在转变观念、狠抓发展上下功夫,着力打造思想解放、开拓创新的班子
加强领导班子思想政治建设,必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行,真正把思想政治建设的成效体现到发展先进生产力上来,体现到发展先进文化上来,体现到实现最广大 人民的根本利益上来。一是发展观念要新。要树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,要解放思想,更新观念,克服因循守旧、抱残守缺的思想,克服地方保护、自我封闭的思想,克服消极畏难、无所作为的思想,克服小富即安、小进则满的思想。要在解放思想中进一步强化“四种观念”:强化发展观念,坚持用发展的眼光、发展的思想、发展的办法解决前进中的困难和问题;强化进取观念,以敢为人先的主动精神抢抓机遇,在抢抓机遇中乘势而上;强化创新观念,勤于思考,勇于实践,善于创造性地开展工作;强化开放观念,坚持“引进来”与“走出去”相结合,以开放促改革,以开放促发展。二是发展思路要宽。各级党委要从本地、本单位实际出发,研究制定具体的发展思路和发展规划,推动经济社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展。尤其要加快“三化”进程:加快工业化进程,用高新技术改造传统产业,以信息化带动工业化;加快城镇化进程,实施小城镇辐射带动战略;加快农业现代化进程,用发展工业的理念发展农业,逐步形成区域化种植、规模化生产、产业化经营的格局;坚持“多予、少取、放活”的方针,在增加农民收入上狠下功夫。三是发展举措要实。进一步放宽市场准入条件和准入领域,在资金、土地、人才、财税、社保等方面加大政策支持力度。创新招商引资方式,拓宽招商引资渠道,积极吸引省内外的资金、技术、管理人才和有竞争力产业,真正把开放带动作为加快发展的主战略,形成更具活力、更加开放的经济体系。
(三)在提高执政能力上下功夫,着力打造能力强、阅历广、眼界宽的领导班子
领导干部执政能力的高低是衡量领导班子思想政治建设和整体功能的一个重要标准。必须按照提高“五种能力”的要求,把提高领导水平和执政能力作为领导班子思想政治建设的核心内容来抓。一是要提高科学判断形势的能力。注重理论思维,强化战略意识,培养世界眼光,善于科学决策。同时,要建立决策咨询、听证等制度,充分发挥决策咨询机构和智囊团的作用。二是要提高驾驭社会主义市场经济的能力。要采取国内国外相结合、省内省外相结合、中期长期相结合、学历教育与业务技能培训相结合等形式,组织领导干部认真学习市场经济知识。要提高省内、省外培训的实效性,既注重学习管理知识,又注重签订合作项目。要进一步拓展赴外培训渠道,继续办好领导干部赴外考察培训班。积极选派干部到沿海地区和基层挂职锻炼,促使各级领导干部在市场经济的大潮中经受锻炼、学习经验、增长才干。三是要提高驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。要提高对突发事件的预见能力,认真研究重大社会突发事件、重大自然灾害以及突发公共卫生事件的特点和规律,做好应对的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要提高对突发事件的处臵能力,培养和锻炼应对突发事件的良好心理素质,处变不惊,靠前指挥,妥善处臵。要提高管理社会的水平,积极探索新形势下加强社会管理的办法和措施,正确处理新形势下的人民内部矛盾,为有效 防范和处理突发事件奠定坚实的社会基础。四是要提高依法行政的能力。强化依章办事、依法行政的理念,积极开展领导干部法律法规知识培训,促使领导干部学法、知法、懂法,并熟练运用到实际工作中去。五是要提高统揽本地区经济社会发展全局的能力。要坚持想大事、议大事、抓大事,把握工作全局,抓住主要矛盾,突出工作重点,推动各项事业全面发展。要充分调动各部门、各系统的积极性,营造上下一心、同心同德谋发展的环境。要正确处理改革发展稳定的关系,善于把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在维护社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。提高执政能力,要求各级领导干部必须切实增强党的意识、政治意识、大局意识、忧患意识。
(四)在增强班子团结和活力上下功夫,着力打造团结奋进、合力攻坚的领导班子
要注重贯彻民主集中制原则,促进各级领导班子的团结协调。一是切实增强贯彻民主集中制的自觉性。要组织领导班子成员认真学习中央领导同志关于民主集中制的重要论述,把握民主集中制的基本要求,了解民主集中制的基本程序,学会民主集中制的基本方法,熟悉党内生活的基本规矩。今后,要把民主集中制作为党委中心组学习的重要内容,每年至少进行一次联系实际的集中学习。要把贯彻民主集中制的情况作为生活会的重要内容来对待照检查,作为领导干部思想政治素质的重要方面进行认真考察。二是切实健全并严格执行民主集中制的各项规定。要按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委议事决策的规则和程序,进一步明确全委会、常委会的职能与分工,凡属重大问题、重要人事任免,要由常委会、全委会、决定,并逐步推行票决制。要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,把民主集中制贯彻到党内生活和工作运行的各个环节中去。三是切实保证民主生活会的质量。认真贯彻执行中纪委、中组部《关于县以上党和国家机关领导班子民主生活会的若干意见》,坚持会前广泛征求意见,多做沟通工作;会上提倡思想见面,有针对性地提出整改措施;会后联系实际进行整改,整改的情况要在下一次民主生活会上进行反馈。尤其要拿起批评和自我批评的武器,不当“老好人”,不当“感觉良好”的人,要有开展批评的勇气、有接受批评的姿态、有正视缺点的胸怀、有整改问题的行动。同时,要把召开民主生活会与党员领导干部述职、考核结合起来,与纪检监察部门党风廉政建设责任制检查结合起来。四是切实提高领导班子解决自身问题的能力。班子中出现了矛盾,遇到了重大问题、棘手问题、敏感问题,不上推下卸,不文过饰非,不掩盖搪塞,敢于和善于面对问题、正视问题、化解问题、解决问题,表现出应有的领导水平、领导品德、领导作风。五是切实维护领导班子的团结。各级领导干部一定要自觉做到“注重事业、淡泊名利,心胸坦荡、平等待人,彼此尊重、加强沟通,遵章守纪、接受监督”。党政一把手在团结上觉悟要更高一些,心胸要更开阔一些,律己 要更严一些。在工作中要做到总揽而不包揽,放手而不甩手,决断而不专断,主演而不独演,努力成为班子中的“主心骨”。班子其他成员要互相支持、互相配合,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,共同营造“心齐、气顺、风正、劲足”的好局面。
(五)在树立正确用人导向上下工夫,着力打造选贤任能、凝才聚力的班子
要认真落实干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持用好的作风选人、选作风好的人,为党和人民把好选人用人关。一是要坚持正确的用人导向。提拔干部要守原则、讲公道、扬正气,大力选拔那些肯干事、能干事、干成事、干好事,不事张扬、不跑不要的干部,要做到“四个坚持”、“四不提拔”,即坚持用好的作风选人,坚持用严格的程序选人,坚持用改革的办法选人,坚持用群众公认的人;跑的要的不提拔,群众反映强烈的不提拔,公认度低的不提拔,拉票争官的不提拔。要真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来,把各级干部的精力和注意力引导到干事创业、为民造福上来。二是要坚持按照《干部任用条例》的规定办事。要全面落实《干部任用条例》规定的12项制度,抓住民主推荐、组织考察、任免决定三个关键环节,进一步规范干部选拔任用行为,认真落实好“四不研究”的规定,即不经过民主推荐和组织考察的不研究,不经过组织部门讨论的不研究,常委会没有三分之二以上成员到会的不研究,临时动议 的不研究。三是要坚持深化干部人事制度改革。要认真学习借鉴其他县市在干部人事制度改革方面的成功经验,努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化。坚持民主推荐、民意测验和民主测评制度,积极推行考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、领导干部任前公示制和试用期制。制定下发公开选拔领导干部、机关中层干部竞争上岗的意见。建立科学的干部实绩评价体系,对不称职、不胜任现职的干部及时进行调整。四是要坚持干部选拔任用监督检查制度。要抓好干部选用工作责任制和责任追究制的落实,抓紧建立干部选用工作记实制度、干部任用有关事项报告制度、干部任前资格和程序审查制度。
(六)在加强作风建设上下功夫,着力打造勤奋敬业、廉洁自律的领导班子
领导班子作风的好坏事关党的形象,大力加强领导班子思想政治建设,要把加强作风建设作为重中之重。要注重落实立党为公、执政为民的要求,促进领导班子切实转变作风。一是要联系群众、一心为民。要结合目前全省开展的“联村联户,为民富民”行动,深入基层、深入群众、深入实际,特别是要到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去。要完善领导干部包乡、包村、包企业、包学校制度,引导各级干部下村、入厂、进校。要了解群众、代表群众、关心群众、服务群众,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,千方百计抓好灾后重建工作、社会保障工作、安全生产工作,对下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民和受灾群众 遇到的实际困难,一定要放在心上、抓在手上,认真负责地加以解决。二是要求真务实、真抓实干。不论是条件较好的地方,还是条件较差的地方,领导班子和领导干部都要坚持从实际出发,说实话、察实情、下实劲、求实效,把精力和心思放在为人民办实事上,而不是树立自我形象上;放在让老百姓得实惠上,而不是追求表面政绩上;放在抓落实、求实效上,而不是空喊口号上,以切实负起促一方发展、保一方平安、富一方百姓、树一方正气的政治责任。要进一步健全落实工作责任制,对上级部门的重大决策和重要任务,责任到人,并进入督查程序,确保各项目标任务落到实处、取得实效。三是要不事张扬、无私奉献。提倡只干不说、多干少说,反对不干只说、少干多说、未干先说。要有奉献精神、吃亏精神、牺牲精神,少一些对名利权利的冲动和欲望,多一些干好工作的执著和拼搏;少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气,多一些埋头干事、不计得失的奉献精神;多想为党和人民做了哪些事,少想被提拔了多少次。要相信党组织和人民群众的眼光是雪亮的,不会埋没一个人,不会亏待一个人,更不会忘记任何一个为党的事业做出贡献的人。四是要认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。领导干部要树立正确的权力观、政绩观,反对形式主义和官僚主义。要甘于清贫、淡泊名利,采取正确的生活态度,追求高尚的道德情操,不准谋取不正当的利益,不准收取与其行政职权有关的单位和个人的现金、有价证券,坚决反对高消费等奢侈浪 费行为,要管好自己和配偶、子女及身边工作人员。要建立健全权力监督机制,积极推行政务公开,落实好领导干部个人重大问题报告、与领导干部定期谈话、经济责任审计和党政主要领导述职述廉等制度。要落实好上级党委(党组)及组织部门的主要负责同志和分管领导每年与下一级领导班子成员的谈心谈话制度,发现苗头性问题,要及时提醒,予以改正。
三、切实加强领导,抓好督促落实
各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感,切实把领导班子思想政治建设摆上重要议事日程,强化措施,抓好落实。要实行领导班子思想政治建设责任制,领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责,以身作则,做学习的表率、做勤奋工作的表率、做团结的表率、做发扬优良传统的表率、做清正廉洁的表率,为班子其他成员做出榜样。要健全完善并认真落实工作责任制,一级抓一级、一级带一级,上下联动,整体推进,确保领导班子思想政治建设的各项要求落到实处。
纪检监察部门要抓好党风党纪教育,抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实,及时查处各种违纪行为。宣传部门要抓好理论学习和教育等方面的计划、安排以及先进典型的宣传。各有关部门要按照分工各负其责,各司其职,齐抓共管,密切配合,形成抓思想政治建设的强大合力。各级领导班子和领导干部要积极探索 新形势下加强领导班子思想政治建设的有效途径,对自身思想政治建设情况进行定期自查,注意把握规律、总结经验,在建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制上下功夫,努力把我县各级领导班子思想政治建设提高到一个新水平。
第三篇:加强领导班子思想政治建设的思考
加强领导班子思想政治建设的思考
加强领导班子思想政治建设是建设高素质领导班子的根本,也是贯彻落实科学发展观的重要保障。当前,领导班子思想政治建设主流是好的,但也还存在一些不容忽视的问题,各级党组织要切实解放思想,克服不足,在创新方式中不断提升思想政治建设水平。
克服“思维误区”,切实增强理论武装的实效性
加强思想政治建设,学习教育是基础。当前,在领导干部理论武装上还存在着“思维误区”:一是“干部厌学”的误区。认为干部特别是领导干部存在“厌学”情绪,其实不然,每个干部都想到党校进行培训,但往往是“满怀信心而去、无奈失望而归”,究其原因,主要是干部培训方式太陈旧,不能满足干部学习需求。二是“一蹴而就”的误区。认为通过一次大规模的培训、一次集中性的教育活动就能强化干部的理论武装、提高干部能力水平,是不现实的,虽然有效果,但不持久,需要增强教育“频率”,建立长效机制。三是“以考以管促学”的误区。把提高培训质量寄托于建立述学、考学、评学等制度,认为通过考试等外力手段可以提升干部的思想素质,其实理想信念在试卷上是考不出来的。如何把理论武装落到实处,在对象上要突出重点。既要班子整体推进,更要突出“一把手”这个重点对象,实践证明,“一把手”懂思想政治,善抓思想政治,班子就好,要切实发挥好“一把手”在思想政治建设中的垂范效应、带动效应、牵动效应。在方式上要以人为本。要建立人性化的干部培训制度,围绕干部的需求,以小班化、专题型、研讨式培训为主,层层办班。在主体上要内外兼顾。既要抓好以党委为主阵地的培训学校建设,更好抓好各单位的学习型机关建设;既要重视外请专家辅导,更要重视个人的自学提升。
克服“瓶颈制约”,提高领导科学发展的能力
发展意识不够强、本领不够高,是制约科学发展的“瓶颈”。加强领导班子思想政治建设,加快发展是根本。一是要强化科学发展的意识。扎实抓好深入学习科学发展观活动,切实把思想统一到发展上来,找准思想政治工作与实践相结合的切入点,引导各级领导班子真正打牢“片面发展不是第一要务”、“只有科学发展才是硬道理”的思想根基。二是要增强科学发展的本领。坚持把科学发展观学习活动与科学发展的生动实践有机结合起来,采用到发达地区挂职锻炼、到经济部门跟班兼职、到发展一线蹲点实践等方式,真正让领导干部在实践中积累发展经验、砺炼发展本领。三是要细化科学发展的标准。坚持正确的正绩观与科学的发展观相统一,实行定量考核与定性考核、正向引导与逆向约束、组织认可与群众评价相结合,在考虑资源禀赋、发展基础差异性的基础上,科学设置评分标准和环节,做到既看当前又看长远,既看客观条件,又看主观努力,既看成绩效果,又看成本代价,真正把各级领导班子的思想和行为引到科学发展的轨道上来。
克服“软肋效应”,切实树立正确的用人导向
当前,在干部用人导向上,仍存在“雷声大、雨点小”的问题。如“重视基层干部”、“不让老实人吃亏”等要求非常好,但在具体实施上并没有很好地体现出来,这也成了领导班子思想建设中的一个“软肋”。只有科学规范地配好班子、选准干部、用好人才,才能把各级干部心思、智慧和力量凝聚到为党的事业建功立业上来。一是初始提名要突出民主。干
部一旦提名,一般就会被任用,因此,要扩大干部初始提名环节的民主,规范初始的时间、范围、程序、条件等内容,对同一职位实行差额推荐考察对象,推行“二次推荐”制度。二是考评干部要强化民意。在干部考评中,不仅要在干部工作单位进行考察,还要通过熟悉干部的邻居、家属、朋友进行考察,科学评价干部的优缺点。三是任用干部要体现公平。要不断拓展干部票决领域,在主体上要由常委会票决向全委会票决拓展,在对象上要由提拔干部向平职交流干部、免职干部拓展,在比例上要由等额票决向差额票拓展,充分体干部任用的公平公正。
克服“虚假现象”,增强领导班子的团结与活力
当前领导班子在团结上存在着两种不好的现象:一种是无原则的团结。班子一团和气,班子成员无主见,班长“一言堂”。另一种是“貌合神离”的团结。表面上是团结的,但背后相互拆台、勾心斗角。加强领导班子思想政治建设,团结和谐是保障。一是要优化运行机制。要健全完善新领导体制下工作运行机制,不断优化党委议事规则、决策制度,坚持和完善民主集中制,坚持民主议事、民主决策、民主监督,增强班子成员的团队意识。二是要优化民主环境。要进一步推进党务公开,增强党内生活的透明度,扩大党内民主,严肃党的纪律,提升领导班子整体形象。三是要优化活动载体。要改进民主生活会制度,上级党委领导可以不参加下级班子的民主生活会,让民主生活会真正成为班子成员自我剖析问题、自我分析对策、自我解决问题的平台,切实增强领导班子解决自身问题的能力,使领导班子形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的新局面。
克服“浮躁心理”,切实转变领导干部工作作风
加强领导班子思想政治建设,必须加大作风建设的力度。当前,领导班子中存在着心浮气躁、宗旨淡化、闭门造车等问题,在执行方面以文件落实文件,用会议落实会议。要强化宗旨,切实做到爱民有真措施、亲民有真感情、惠民有真成效。一是严格作风考核,坚持干部好坏由群众议。增加党员干部群众对领导班子作风建设的“话语权”,建立干部作风实不实“群众说了算”的考评机制,督促各级领导班子牢固树立求真务实的工作作风。二是大兴调研之风,坚持从群众中来。要求智于民、问计于民、取信于民,鼓励领导干部深入一线、贴近基层、走近群众,切实了解群众的所思、所想、所盼,真正为群众排忧解难,解决实际问题。三是要强化执行意识,坚持到群众中去。要加大工作执行力度,树立“执行不到位,不如不执行”理念,强化执行意识,提高班子执行效能,促进班子作风的转变。如秭归探索开展了领导班子执行力专项评议活动,针对县内中心工作、重点工作、重大决策部署的贯彻落实情况,组织相关部门和社会各界代表,围绕执行的态度、执行的决策、执行的效率等内容进行评议,将执行力评议结果作为干部任用、效能考核的重要依据,对执行力评议不合格的进行组织调整,以刚性措施促进各级领导班子狠抓执行力建设和作风建设,在领导干部中形成较好反响。
第四篇:加强党政机关领导班子思想政治建设的几点思考
加强党政机关领导班子思想政治建设的几 点 思 考
一个单位领导班子的凝聚力、战斗力的强弱,是本单位干部队伍建设和业务工作的开展是否能取得实效的基础,是保证党的路线方针政策得到贯彻落实的关键。因此,我们要充分认识加强领导班子思想政治建设的重要性和必要性,按照科学发展观的要求,始终坚持以理想信念为核心,以加强领导班子能力建设、作风建设为重点,加大力度,强化措施,狠抓落实,以卓有成效的思想政治建设推动各项工作再上新台阶。
一、坚持理论武装,筑牢科学发展的思想基础
作为一名领导干部,对理论水平、政治水平、政策水平有较高的要求。加强领导班子思想政治建设,适应新形势新任务,始终把学习作为锤炼党性、提高素质、增长才干的重要途径,努力做学习型党员干部。一要坚持学习中国特色社会主义理论体系。结合马列和毛泽东著作的学习,重点钻研邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化最新成果,进一步加深理解,夯实理论基础,培养一定的宏观思维能力。二是深刻领会中央、省委省政府、市委市政府文件精神。力求做到吃透政策精神,了解本级市情,把握基层下情。三是认真学习市场经济理论。系统学习
1了西方经济学基本理论,社会主义市场经济知识及相关内容。要通过学习,进一步坚定对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的信念,增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本经验的自觉性,强化党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。在实际工作中,努力用所学理论武装头脑,做到在政治上、思想上、行动上与党组织保持一致,在大是大非问题上旗帜鲜明,始终保持清醒头脑。
二、坚持贯彻民主集中制原则,提高决策的科学性 坚持和健全民主集中制,是加强领导班子思想政治建设的重要内容,要正确处理民主与集中的相互关系,班子成员要自觉摆正自己位置,一把手要在充分发扬民主的基础上履行集中的责任,把班子成员的意见、主张、积极性、创造性集中起来,成为领导集体的意志和智慧。一是要不断增强领导班子成员贯彻民主集中制的自觉性,坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事与决策机制,保证领导班子决策的科学性。二是要坚持组织原则,坚决贯彻执行中央的路线方针政策和上级党委的各项工作部署,遵守政治纪律和工作纪律,坚决反对阳奉阴违,不搞“上有政策,下有对策”。三是要强化班子成员的党性修养,弘扬正气,互相尊重,互相支持,积极开展批评与自我批评,在思想共识中加强团结,不搞一团和气。四是要按照党内有关规定,认真执行理论学习、会议、党课、报告工作、民主生活、汇报思想、民主评议等项制度,并根据本单位的特点制定工作计划,安排内容,改进方式,不断提高组织生活的质量。五是建立完善监督制约机制,在决策全局性重大问题前,广泛征求干警的意见和建议,在充分考虑到民意和实际的前提下谨慎决策,既有利于集思广益,又有利于加强监督。
三、坚持加强和改进作风,提高领导干部的模范表率作用
要充分认识党的作风建设的重要性、必要性和加强改进党的作风建设的指导思想及主要任务,坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风,努力践行“三个代表”,做到“情为民所系,利为民所谋,权为民所用”。一是要牢记“两个务必”,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,认真落实“八个坚持,八个反对”的要求。注重从大处着眼,小处着手,切实解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风方面存在的问题。对言行不
一、贪图安逸、脱离实际和群众、软弱涣散、报喜不报忧、生活不节俭等现象,用制度加以规范和制约,随时发现,随时解决,不让其形成风气,蔓延滋长。二是要结合“三个代表”重要思想和科学发展观的学习贯彻,使领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于探索、锐意进取的模范,在说实话、办实事、求实效方面作表率。三是要认真落实与干部交心谈心制度,坚持以人为本,努力化解矛盾、理顺情绪,想群众所想,急群众所急,为群众办实事、办好事,做广大群众的知心人、贴心人。四是要扑下身子,深入基层,深入一线进行调查研究、指导工作,深入研究和解决队伍建设、业务工作的深层次问题,力戒“走马观花、蜻蜓点水”的飘浮作风。五是要坚持标本兼治、综合治理的方针,深入持久地开展反腐败斗争。紧紧结合机关工作的实际,从源头上预防和解决腐败问题,加强以议事决策、选拔用人、资金管理等重点、难点领域的监督和制约,按照认识到位、责任到位、考核到位、追究到位的要求,落实党风廉政建设责任制,取得反腐败工作的新成效。
(市委政研室)
第五篇:关于加强乡镇领导班子思想政治建设的几点思考
关于加强乡镇领导班子思想政治建设的几点思考
2006年一季度兴化市34个乡镇党委顺利、圆满地进行了换届,选举产生了新一届乡镇党委领导班子。换届后的乡镇党委领导职数得到有效控减,结构进一步优化,班子建设得到加强。全市乡镇新一届党委当选委员311名,比上届减少82名;选举产生党委副书记112名,比上届减少72名。新当选的党委委
员中,女委员31名,占10%;党政交叉兼职81名,占26%,比上届增加8.2个百分点;平均年龄42.3岁,比上届下降0.6岁;大专及以上文化程度249名,占80.1%。新一届乡镇党委领导班子肩负着建设社会主义新农村、实现“十一五”规划目标任务的历史重任。如何适应换届后的新情况、新特点,切实把乡镇领导班子思想政治建设放在首要位置,是当前党的基层组织建设需要着重研究和解决的一个重大课题。
一、充分认识加强乡镇领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性
思想政治建设是领导班子建设的灵魂,是搞好各级领导班子建设的核心,是加强党的建设的重要保证。新的形势对乡镇领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求,加强乡镇领导班子思想政治建设是一项重要而又紧迫的任务。
首先,加强乡镇领导班子思想政治建设,是消除思想误区、提高对思想政治建设重要性认识的现实需要。加强乡镇领导班子思想政治建设,是不断提高乡镇领导干部综合素质和领导班子整体功能的根本保证。调查中,笔者发现,加强领导班子思想政治建设往往会出现一些认识上的误区,需要认真加以克服。一要消除思想政治建设是“虚功”难以“实做”的误区。现代社会是以人的管理为基本特征的社会,其基本任务正如党的十六大报告中所指出的,就是以人为本,实现人与自然的协调、全面发展。党的农村基层组织建设包括党在农村的各项工作,归根结底,都是做人的工作,因为,任何一项工作都要靠人去实施和完成,思想政治建设当然更不例外。这样的“虚功”我们不仅要“实做”,而且要坚持不懈地做好。二要消除思想政治建设等同于一般性思想政治工作的误区。思想政治建设是马克思主义建党学说的一条重要原则,是我们党作为党的建设首要任务一以贯之的要求,在对象上侧重于各级领导班子。而思想政治工作则着重从中外社会发展的历史进程对人的思想的影响,回答一系列当前干部群众最关心的重大思想理论问题,以及许多群众现实生活中的热点难点问题。就乡镇而言,思想政治工作就是要通过我们对党的农村政策、法律法规、群众思想观念的研究和宣传,帮助基层干部群众坚定马克思主义的信仰和社会主义信念,增强对改革开放和现代化建设的信心,增强对党和政府的信任,对象上侧重于农村基层广大党员、干部和群众。不难看出,思想政治建设与思想政治工作是两个不同的概念,虽有联系,但各有侧重,各有其特定的内容与要求。
其次,加强乡镇领导班子思想政治建设,是搞好领导班子自身建设的必然要求。在领导班子建设中,首要的任务就是要抓好思想政治建设。加强乡镇领导班子思想政治建设,有利于从整体上提高乡镇干部队伍的素质,增强党的执政能力;有利于发挥政治保证作用,促进改革、发展和稳定工作;有利于加快全面建设小康社会步伐。我市乡镇党委换届以来,领导班子思想政治建设总体上是好的,但就目前乡镇领导班子建设现状来看,仍普遍存在以下问题,概括起来,主要有五个“不相适应”:一是少数领导干部的政治理论素质与高举伟大旗帜的要求不相适应;二是部分领导干部统筹指挥全盘的能力与推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的新要求不相适应;三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应;四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应;五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质乡镇领导干部队伍的迫切要求不相适应。这就需要我们进一步加强思想政治建设,不断提高领导干部素质,把乡镇领导班子建设得更加坚强有力。
再次,加强乡镇领导班子思想政治建设,是推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要保证。领导班子在各项事业发展中占有重要地位,起着重要作用,其思想政治建设的状况如何,直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实,关系到改革发展稳定的大局,关系到一方群众的幸福安康。乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心,乡镇领导班子担负着组织领导乡镇经济建设和社会各项事业的重任。只有加强乡镇领导班子思想政治建设,才能不断提高领导班子的整体素质,不断提高领导班子的执政能力和领导水平,从而更好地担当起建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的历史重任。
二、准确把握乡镇领导班子思想政治建设的基本内容和主要任务
加强乡镇领导班子思想政治建设,首先要弄清其基本内容有哪些?工作中应该抓住哪些主要方面?通过在实践中的探索和总结,笔者认为,乡镇领导班子思想政治建设的基本内容有:一是思想品质,包括世界观、人生观、价值观、发展观、群众观、政绩观和领导干部个人修养及道德操守;二是政治素质,包括政治立场、政治分析力、政治鉴别力、政治洞察力、政治敏锐性;三是自身作风,包括学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。上述三个方面的内容不是孤立的,它们之间相互依存、相互递进、相互包含,构成了思想政治建设的有机整体,有什么样的思
想品质,就有什么样的政治素质,也就在实践中有什么样的作风,反之亦然。
结合乡镇领导班子建设和乡镇工作的实际,当前,加强乡镇领导班子思想政治建设应当突出以下三个方面:一是树立和落实科学的发展观、朴实的群众观和正确的政绩观。科学的发展观,用一句话来概括,就是乡镇领导班子能不能够做到使本地经济社会各项事业全面协调和可持续发展。朴实的群众观,就是要切实把群众的冷暖放在心上,落实到行动上,做到知群众之所思,想群众之所盼,解群众之所难,排群众之所忧。正确的政绩观,就是要确立政绩为谁树,靠什么树,怎样树的坐标,脚踏实地地创造让群众高兴,使群众满意的实实在在的政绩,绝不搞虚报浮夸的假“政绩”,不搞劳民伤财的达标升级活动,不搞沽名钓誉的“形象工程”。二是增强严格的政治纪律性。乡镇领导班子和领导干部政治素质的高低,直接反映在政治纪律方面,具体来说,就是乡镇领导班子和领导干部贯彻执行并认真落实党的路线、方针、政策和上级党委决议、决定的自觉性和坚定性高不高,自身廉洁自律要求严不严,群众观念和为民服务的意识强不强。三是培养优良的领导作风。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”,乡镇领导班子和领导干部作风建设状况,首要的是看其是否有优良的领导作风,即领导班子和领导干部在作风、工作和纪律要求的各个方面,能不能真正起到以身作则、率先垂范、树好标杆的表率作用,能不能在领导班子内部真正形成深入调研的风气,民主讨论的风气,勤于思考的风气和积极探索的风气,能不能得到广大人民群众的真心拥戴。
三、不断完善加强乡镇领导班子思想政治建设的方法和措施
为了更好地适应党委换届后新形势和新任务的要求,建议从以下几个方面进一步加强乡镇领导班子思想政治建设。
1、加强学习培训,不断提高乡镇领导干部的政治理论素质。只有理论上清醒,才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高乡镇领导班子思想政治水平的关键环节,作为领导班子建设的头等大事来抓。一是乡镇领导干部要努力加强自身学习,增强学习的紧迫感,坚持工作、学习“两不误”;二是要切实抓好乡镇领导班子集体的学习,重点是进一步完善党委中心组学习制度,明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式,每次中心组学习都要有中心内容,有专题辅导或发言,有解决的重点问题。坚持每月集中学习不少于一次;三是抓住重点,有针对性地加强学习。当前,最重要的就是用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,使乡镇领导干部能够自觉地运用理论分析和解决实际问题,自觉地加强党性修养和道德修养,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观,努力做到真学、真懂、真信、真用。同时,要坚持抓好现代经济与管理知识,特别是市场经济知识,法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习,使乡镇领导干部真正成为乡镇工作的行家里手;四是注重学习效果,建立“述学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度,真正把学习情况纳入班子和干部实绩考核的具体内容之中。乡镇党委还要应对大规模培训干部的要求,健全乡镇站所和村级干部学习培训制度,形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境,逐步向学习型组织、学习型社会迈进。
2、坚持和健全民主集中制,进一步增强乡镇领导班子的团结和活力。一是坚持民主集中制原则。要加强对乡镇领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育,提高认识,端正态度,增强贯彻执行民主集中制的自觉性。乡镇党委要按照《基层党委议事规则》,建立健全民主决策、科学决策的机制,进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。党委书记应当成为执行民主集中制的表率。班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾,积极支持和配合一把手搞好工作,在班子成员中努力形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是要处理好正职与副职之间的关系。一把手应以身作则,身体力行,办事公道,把握全局,协调关系,注意发挥副职的作用,支持副职的工作;副职则应认清角色,主动当好配角,尽职尽责地做好自己分管的工作,当好正职的参谋助手,从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三是严格按规定开好民主生活会,不断增强领导班子解决自身问题的能力。勇于开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异,相互补台,相互支持,从而达到真正团结的目的。
3、加强和改进作风建设,切实增强乡镇领导干部为民、务实、清廉的自觉性。乡镇工作与广大人民群众联系最直接、最广泛。乡镇领导干部要按照“两个务必”的要求,切实加强作风建设。一是要确立立党为公、执政为民的理念。这是根本政治立场问题,也是思想政治建设的本质所在。乡镇领导干部要做到对党忠心耿耿,对群众全心全意,对事业兢兢业业,时刻把党和人民放在心中的最高位置,始终保持与人民群众的血肉联系,增进同人民群众的感情,切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题。二是大力改进工作作风。要脚踏实地,勇于创新。从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度,坚决摒弃形式主义和官僚主义,真正把人民群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点,真正视人民群众如父母,心系群众,深入群众,关心群众的疾苦,倾心为群众排忧解愁,最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事。三是要保持艰苦奋斗的生活作风。忠诚磊落,廉洁自律,保持共产党人的高尚情操,时刻注意克勤克俭,以积极向上、健康进取的生活态度,以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。四是一把手要当好表率。在领导班子思想政治建设中,充分发挥一把手的导向和带动作用。领导干部应带头克己奉公,无私奉献,做正己的表率;带头加强学习,提高素质,做强己的表率;带头约束自己,勤政廉洁,做律己的表率,充分发挥好立党为公、清正廉洁、勤政为民的表率作用和人格力量。
4、围绕加强能力建设,不断提升乡镇领导班子加快发展的本领。执政能力是领导班子整体功能和领导干部综合素质的反映。加强乡镇领导班子思想政治建设,落脚点就是要不断提高乡镇领导班子的执政能力。结合乡镇工作的实际,按照中央提出的“五种”能力的要求,我们认为,可把乡镇领导班子和领导干部执政能力细化为六个方面,即把握全局的能力、凝聚人心的能力、开拓进取的能力、解决问题的能力、依法办事的能力和谋求发展的能力。在这六种能力中,把握全局的能力是乡镇领导班子和成员必须具备的基本功,是其贯彻党的基本路线、思想路线、组织路线、群众路线、民主集中制的能力以及思维能力、表达能力和实施能力的综合体现,是对提高其它五种能力的有力支撑。而谋求发展的能力则是乡镇领导班子执政能力建设的最终目标。提高执政能力,根本途径就是如何运用科学的理论,在实践中反复领悟、多方比较、不断总结,逐步提高。同时,建立起一套科学的考核评价体系,把领导干部个人的能力整合成为领导班子的整体能力。当前,乡镇领导班子要按照加强党的执政能力建设的基本要求,重点在提高领导干部驾驭市场经济的能力上下功夫,用发展是硬道理统一班子成员的思想,以敢于开拓的精神,勇于创新的魄力,在提高驾驭市场经济的能力和水平上达到“四个突破”。一是在决策能力上求突破。能正确运用市场信息和市场经济的发展机遇,群策群力,依据市场趋势和乡镇实际作出科学的决策。二是在识别能力上求突破。在错综复杂的市场活动中明辨是非,分清主次,突出解决主要矛盾,在改革、发展、稳定三大任务中,抓住发展这个核心。三是在应变能力上求突破。面对瞬息万变的市场动态,把握取向,采取对策,顺应形势发展变化,作出科学的分析预测。四是在创新能力上求突破。善于把上级精神、外地经验同本乡镇实际结合起来,勇于创新,善闯新路,加快发展,敢为天下先,促进乡镇经济和社会事业又快又好的发展。