关于促进总部企业在京发展的若干规定暂行实施办法

第一篇：关于促进总部企业在京发展的若干规定暂行实施办法

内陪资料

关于促进总部企业在京发展的若干规定

暂行实施办法

为落实《北京市人民政府关于印发加快总部企业在京发展工作意见的通知》(京政发

【2013】29号)(以下简称“工作意见”)，制定本实施办法。

一、总部企业及其类型的界定

(一)总部企业标准

本实施办法所指的总部企业需要符合《工作意见》有关总部企业的界定。

(二)类型界定

按照总部企业管理或服务的区域不同，跨国公司地区总部可分为地区总部、亚太区总部、全球总部三种，其他总部企业可分为区域总部、全国总部两种。

1．跨国公司地区总部：符合《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》(京政发12009115号)及其实施办法的要求，外国跨国公司以投资或授权形式对中国境内的企业行使管理和服务职能的唯一总机构。中国香港、澳门、台湾地区的跨国公司在本市注册设立的跨国公司地区总部，参照本规定执行。

2.跨国公司亚太区总部：在京设立的跨国公司地区总部对多个国家或地区飲企业行使管理和服务职能的亚太地区唯一总机构。

3.跨国公司全球总部：在京设立的跨国公司地区总部对多个国家或地区的全部企业或某一类型企业行使管理和服务职能的全球唯一总机构。

4．区域总部企业；符合《工作意见》有关总部企业的要求，以投资或授权形式对中国境内多个省级行政区域内的企业行使管理和服务职能的区域内唯一总机构。

5.全国总部企业：符合《工作意见力有关总部企业的要求，以投资或授权形式对多个区域的企业行使管理和服务职能的全球唯一总机构。

二、奖励和补助

（一）奖励和补助对象

对纳：入本市总部企业统计范畴且符合条件的总部企业、纳入《北京市总部经济中介组织机构库》(以下简称“中介机构库”)内且有突出贡献的中介组织，可以享受本文确定的相关资金奖励和补助。

（二）新入驻奖励和补助

对2013年1月1日以后在京注册或迁入本市，且在1个年度内对地方财政收入贡献1000万元(含)以上的总部企业(跨国公司地区总部除外)，给予资金奖励和补助。

1.实收资本补助，按实收资本给予不同档次资金补助、对实收资本1亿元(含)至5亿元的，补助500万元；实收资本5亿元(含)至10亿元的，补助800万元；实收资本10亿元(含)以上的，补助1000万元，补助分3年按40%、30%、30%的比例给付。

对一次性增资达到规定档次的总部企业，按相应标准给予差额补足。

2.自建或购买办公用房补助。自建或购买办公用房的，可享受补助一次，补助分5年给付，享受补助期间，不得对外出售、出租办公用房或改变其用途；违反上述规定的，应

当退还已获得的补助。本条款在朝阳区试点，其他区县可参照执行。试点区县政府负责制定具体落实方案并报联席会议办公室备案。

3.租用办公用房补助。租用办公用房的，连续3年给予租金补助，第1年补助年度租金的30%，第2年补助年度租金的20%，第3年补助年度租金的10%，累计最高补助金额不超过500万元，且原则上每年补助租金不得超过该企业当年度的区级财政收入贡献。申请租房补助的总部企业，租用期应不少于3年；享受补助期间，不得将自用办公用房出租、转租或改变其用途；违反上述规定的，应当退还已获得的补助。

4.经营贡献奖励，对年营业收入(仅限我市行政区域内总分公司所实现的营业收入)首次达到1亿元(含)至5亿元的，给予100万元的资金奖励一次；对年营业收入首次达到5亿元(含)至10亿元的，给予500万元的资金奖励一次；对年营业收入首次达到10亿元的(含)，给予1000万元的资金奖励一次，奖励累计不超过1000万元，分3年按40%、30%，30%的比例给付。

(三)高级管理人员奖励

在全市高级人才奖励工作的整体格局下，对为本市做出突出贡献总部企业(跨国公司地区总部除外)的高级管理人员进行奖励。

1.综合奖励。对2013年1月1日以后在京注册或迁入本市，且在1个年度内对地方则政收入贡献1000万元(含)以上的总部企业，对总部企业的1位主要负责人给予奖励，奖励资金不超过该负责人在1个年度内对地方财政收入贡献度的80%，且原则上不超过50万元。该奖励政策白达到奖励标准要求次年起连续执行3年。

2．增量奖励。对所有申请该项奖励且在1个年度内为本市增量贡献名列前50名的总部企业，则其1位主要负責人给予增量奖励，奖励金额为50万元。

同一高级管理人员在同一年度内不得同时享受综合奖励和增量奖励，也不能再同时享受本市其他他高级人才奖励政策。

(四)实体化经营奖励

1.增设功能奖励，鼓励既有总部企业在京增设投资中心、财务中心、采购中心、研发中心、销售中心、结算中心、物流中心等功能性机构，且在1个年度内对地方财政收入贡献较上ー年度增量超过2000万元(含)以上的总部企业，可以给予一次性资金奖励。其中2000万元-1亿元部分，按超过2000万元部分的3%给予一次性资金奖励；1亿元(含)-5 亿元部分，按超过1亿元部分的2%给予一次性资金奖励；5亿元及以上部分，可以一事一议予以解决。

2．增设基地奖励，鼓励总部企业将符合我市产业发展方向的生产基地落户在我市，对2013年1月1日以后新落户且在1个年度内对地方财政收入贡献超过2000万元(含)以上的生产基地，司以给予该生产基地或总部企业二次性资金奖励。其中2000万元-1亿元部分，按越过2000万元部分的3%给予一次性资金奖励；1亿元(含)-5亿元部分，按超过1亿元部分的2%给予一次性资金奖励；5亿元及以上部分，可以一事一议予以解决。

(五)提升能级奖励

对既有在京总部企业，2013年1月1日以后提升能级进行奖励。

1.跨国公司地区总部提级。跨国公司地区总部提升为亚太地区或全球总部，且在1个年度内对地方财政收入贡献2000万元(含)以上，可分别获得300万元、700万元的奖励，奖励分3年按40%、30%、30%的比例给付。

2.其他企业总部提级。其他企业区域总部升级为全国总部的，且在1个年度内对地方财政收入贡献2000万元(含)以上，给予500万元的资金奖励一次，奖励分3年按40%、30%、30%的比例给付。

3.入选权威机构排名。在1个年度内对地方财政收入贡献2000万元(含)以上的总部企业，首次进入世界500强，中国企业500强，中国民营企业500强(或中国服务业企业500强、中国连锁企业100强以及国家级行业协会或相关权威机构发布的行业排名前50位)，可分别获得700万元、300万元、100万元的奖励一次，奖励分3年按40%、30%、30%的比例给付。(本奖励同一年度不得重复享受)

4.战略提升。鼓励总部企业在京积极开展业务重组、收购、兼并、上市等战略提升活动，可按照上述业务贡献程度，一事一议给予一次性资金奖励。

(六)市区两级在同一年度对同一总部企业的补助和奖励总额，不超过该总部企业在该年度对地方财政收入贡献总额。

(七)中介组织奖励

建立《中介机构库》，联席会议办公室负责制订遴选办法并组织遴选，遴选结果经联席会议批准。依据中介组织上一年度业绩及其表现，联席会议办公室负责每1年调整一次《中介机构库》。如有必要，经联席会议办公室主任批准，期间可以对《中介机构库》进行小幅调整。

对于列入《中介机构库》的中介组织，在1个年度内，中介组织所引进的、且可依据本《实施办法》获得奖励和补助的总部企业，对地方财政收入贡献累计超过2000万元(含)，按超过2000万元部分的5%给予一次性资金奖励，同一中介组织在同一年度的奖励总额不超过500万元。

计入中介组织所引进的总部企业，应该在其注册后前3个年度内有效，且同一总部企业最多只能计入一次。

三、奖励和补助申请

(一)申请流程

符合条件的总部企业通过《北京市总部企业管理服务信息系统》进行网上中报，申报成功后纸质版材料交区县商务部门初审、区县政府同意(其中有关高级管理人员奖励相关资料由各区县商务部门汇总后转交市投资促进局初审，中介组织奖励相关资料由市投资促进局直接受理并初审)，所有材料经市商务委复审，市发展总部经济工作部门联席会议(以下简称“联席会议”)审核后，报市政府批准实施。

(二)总部企业申请奖励所需要的材料

申请奖励的总部企业，需向纳税所在地区县商务部门(对于国地税纳税地不在同一区县的企业，需分别向所在地区县商务部门)提交以下材料：

I.承担总部企业职能的企业法定代表人签署的奖励申请书，并加盖申请企业公章；

2.总部企业营业执照、法定代表人身份证明文件(复印件)；

3.总部企业依法审计的最近1年的审计报告及证明实收资本到付的独资报名(复印件)；

4.税务部门出具的纳税证明文件；

5.其他必要证明材料。

申请租房或购房奖励还需补充提供：租房或购房合同、支付租金发票(复印件)。

申请高级管理人员奖励还需补充提供：税务部门出具的高级管理人员个税证明(复印件)。申请实体化经营奖励还需补充提供：税务部门出具的最近2个年度的纳税证明文件(复中件)及其税收增量情况说明、增设功能或增设基地的相关证明材料。

申报总部提级奖励还需补充提供：母公司法定代表人签署的提升总部企业能级及履行基本职能的授权文件(母公司为内资企业还需加盖母公司公章)。

申报入选权威机构排名奖励还需补充提供：入选权威机构排名的情况说明。

申报战略提升奖励还需补充提供：出具有关总部企业室大战略调整事项及其贡献情况的说明。

(三)中介组织申请奖励所需要的材料

中请奖励的中介组织，需向市投资促进局提交以下材料：

1.中介组织的企业法定代表人签署的奖励申请书，并加盖申请企业公章；

2.1个年度内所引进总部企业名录及其所引进全部总部企业对地方财政收入贡献(任一单个企业均可依据本《实施办法》获得奖励和补助)；

3.所引进总部企业营业执照(复印件)；

4.税务部门出具的注册后前3个年度内的纳税证明文件(复印件、需要加盖总部企业公章)；

5.所引进总部企业开具的书面证明文件，证明其为申报奖励的中介企业所引进(总部企业法定代表人签字并加盖总部企业公章)；

6.其他必要证明材料。

(四)申请材料要求及数量

所有申请材料，除注明为复印件外，其他材料应当提交文件的原件，未经特别说明，均需要加盖申请企业公章；所有复印件，区县商务部门和市投资促进局在收件时应该核查原件，并注明“经核实，此复印件与原件一致，并加盖区县商务部门或市投资促进局公章”。

所有文件一式两份，区县商务部门或市投资促进局留存一份，市商务委留存一份。

(五)申请时限

每年6月1日-7月31日各区县商务部门和市投资促进局开始受理符合条件的企业上一年度奖励的申请；9月15日前市投资促进局完成高级管理人员奖励和中介组织奖励初审，各区县商务部门完成其他奖励初审、并经所在区县政府同意，分别报送到市商务委；11月15日前市商务委完成复审并提交联席会议审核，市政府批准后实施。

(六)资金来源及支付

本实施办法所涉及的补助或奖励1年兑现1次，待市政府批准后，由所在区县先予全额兑现，新入驻奖励和补助中的实收资本补助、经营贡献奖励，实体化经营奖励，提升能级奖

励、中介组织奖励所需资金由市区两级分别承担50%，市级应承担部分通过体制结算补助区县；高级管理人员奖励由市财政通过休制结算补助区及；新入驻奖励和补助中的租用办公用房补助所需资金由所在区县承担，自建成购买办公用房补助所需资金由试点区县承担。

四、配套服务

(一)联席会议办公室负责开发《北京市总部企业管理服务信息系统》，并根据全市总部企业经营及其对地方财政的贡献程度，经联席会议批准，每1年发布一次《北京市重点总部企业名录》(以下简称“名录”)，其中金融重点总部企业名单由市金融局提出，经联席会议批准后纳入《名录》、各委办局要对《名录》上的重点总部企业实行个性化服务。如有必要、经联席会议办公室主任批准，期间可以对名单进行小幅调整，市统计局负责及时将未纳入统计范围的重点总部企业纳入全市总部企业统计范畴。

(二)依据《名录》或凭联席会议办公室开具的确认函(适用暂时不在《名录》上的总部企业、下同)、审公安局、市工商局、市知识产权局等部门应依法解决其在京发展过程中遇到的商业欺诈、诚信经营、知识产权保护等方面所遇到的问题和困难，创造一个宽松、公平的发展环境。

(三)依据《名录》或凭联席会议办公室开具的确认函，市发展改革委将上述总部企业重大建设项目纳入市政府固定资产行政审批绿色通道。

(四)总部企业所需的水、电、气、热、通信等公共设施，对符合有关要求的，市有关部门要优先统筹安排，重太事项由联席会议协调解决。

(五)《工作意见》中涉及的外汇管理、海关、检验检疫、税务、工商等部门及相关区县在各自职责范围内，做好对总部企业的服务工作。对于《名录》内的企业，外汇管理部门优先考虑将其纳入外汇资金集中运营管理试点范围，便利其资金集约化管理。

(六)各相关部门对总部企业境内、外高管人员的进京落户、工作居住和就业、购房、用车等相关事宜提供便利，并依法积极落实子女入托入中小学同城待遇。

I．进京落户。除央企以外的其他总部企业，依据《名录》或凭联席会议办公室开具的确认函，经上述总部企业自主申请，市人力资源和社会保障局对其符合条件的人员优先办理进京落户手续，优先保障符合条件的应届毕业生进京指标。

2.工作居住就业。除央企以外的其他总部企业，依据《名录》或凭联席会议办公室开具的确认函，经上述总部企业自主申请，市人力资源和社会保障局应将总部企业实际控制人作为“对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才”给予其办理《北京市工作居住证》；对总部企业符合条件的高级管理人员和专业技术人才给予办理《北京市工作居住证》；对总部企业符合条件的外籍人员，给予办理外国人就业许可和《外国人就业证》或外国专家来华工作许可和《外国专家证》，上述两证的期限最长不超过5年，且不得超过申请人护照有效期、劳动合同有效期及总部企业营业执照中注明的营业期限。

3.购房，根据全市购房政策，为总部企业人员办理购房手续，并办理产权登记手续。

4.用车、依据《名录》或凭联席会议办公室开具的确认函、《单位组织机构代码证书》或《北京市工作居住证》，上述总部企业或其高级管理人员，经市交通委审核后，可参加小客车指标摇号。

5.子女入托入中小学。依据《名录》或凭联席会议办公室开具的确认函、《北京市工作居住证》。经上述总部企业自主申请，市教委统筹协调符合条件的高级管理人员子女入外籍人员子女学校就读；各区县政府要帮助协调本辖区内上述总部企业高级管理人员子女入托入中小学事宜。

(七)各相关部门对总部企业人员流动提供便利。

1.居留许可。总部企业外籍人员需在京常住的，依据《名录》或凭联席会议办公室开具的确认函。在提供《外国人就业证》或《外国专家证》等相关证明材料后，上述总部企业所聘用的外籍人员可向市公安局申请居留许可。

总部企业法定代表人、总经理、副总经理、财务总监等外籍高层管理和技术人员，可申请办理有效期5年的外国人居留许可；部门经理等中层管理和技术人员，可申请办理有效期4年的外国人居留许可；一般外籍员工可申请办理有效期3年的外国人居留许可，上述外籍人员的外籍配偶及未成年子女，可以申请与上述人员相同期限的外国人居留许可。以上居留许可期限不得超过其护照有效期.高级管理人员按有关规定可优先办理《外国人永久居留证渉。

签证。港澳台通行证、护照办理，总部企业员工可依法在京办理签证、港澳台通行证、护照等事宜，市公安局负责提供相应便利。

(八)市投资促进局要结合自身工作职责，继续做好各类总部企业的投资促进工作。

(九)鼓励各区县政府结合本区域总部经济发展实际情况，提供更多优质服务，并将服务提供情况定期报送联席会议办公室，(十)在推进“六高四新”高端产业功能区建设中，市商务委要牵头做好全市总部经济集聚区的培育发展工作，市政府相关部门要结合自身职能加大对全市总部经济集聚区的支持力度，相关区县政府要制定相应鼓励配套措施，培育和打造一批总部经济集聚区，实现差异化发展。

五、附则

(一)2009年印发的《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定实施办法》(京商务资字【2009】351号)仍然有效，其中有关奖励和补助申请的相关要求按照本实施办法执行。

(二)金融总部企业适用于本实施办法(所涉及的资金奖励和补助政策除外)。有关金融总部企业的奖励补助政策由市金融局另行制定，并做好首都金融发展政策锄新提升工作。

(三)本实施办法执行过程中涉及的具体问题由市商务委负责协调，重大问题上报联席会议和市政府批准后实施。

(四)有关部门应结合本部门职责，依据本实施办法所确定的事项制定具体落实方案，并报送联席会议办公室备案。

(五)1个年度是指总部企业1个完整的会计年度。

(六)如无特别注明，货币单位均指人民币；(含)表示包含本数在内；企业1个年度内对地方财政收入贡献不包含个人所得税贡献部分。

第二篇：广州市促进总部经济发展实施办法

附件

广州市促进总部经济发展实施办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加快建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市，加快推进我市总部经济发展，培育具有核心竞争力的企业集群，制定本办法。第二条 本办法所称的总部企业是指在我市范围内依法登记注册和纳税、对我市经济社会发展做出较大贡献的各类商事主体，包括有限责任公司、股份有限公司和分公司，合伙企业、非公司制企业法人、个人独资企业、个体工商户等等。

第三条 按照“鼓励增量、留住存量”以及“引进来、留得住、可发展”的思路，综合考虑营业收入、经济社会贡献等因素，分类型、分行业、分标准为各类商事主体集聚和发展提供政策支持和优质服务，培育、壮大和吸引一批总部企业，形成具有国际竞争力的现代企业集群。

第四条 促进总部经济发展实行市区联动、以区为主的工作机制。各区政府是促进总部经济发展工作的主要实施主体。市发展改革部门负责统筹全市总部经济发展工作；市商务部门负

责总部企业的引进和服务等相关工作；市工信、科创、财政、人力资源和社会保障、国土规划、住房和城乡建设、统计、国资、知识产权、审计、工商、税务、金融等部门按职责做好促进总部经济发展工作。各区政府做好总部企业引进、培育及服务工作，促进各区总部经济协调发展。

第二章 总部企业主要条件

第五条

广州市总部企业应达到以下条件：

（一）农业

1.涉及生物与健康等战略性新兴产业的农业：（1）上一营业收入1亿元以上；

（2）上一在我市纳税总额不低于2000万元；（3）注册资本100万元以上

2.除涉及战略性新兴产业外的其他农业：（1）上一营业收入5亿元以上；

（2）上一在我市纳税总额不低于1亿元；（3）注册资本200万元以上。

（二）工业和建筑业

1.涉及新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端装备、新能源汽车、新能源与节能环保等战略性新兴产业的工业：

（1）上一营业收入1亿元以上；

2（2）上一在我市纳税总额不低于5000万元；（3）注册资本100万元以上。

2.除涉及战略性新兴产业外的其他工业：（1）上一营业收入5亿元以上；

（2）上一在我市纳税总额不低于1亿元；（3）注册资本200万元以上。3.建筑业：

（1）上一营业收入5亿元以上；

（2）上一在我市纳税总额不低于1亿元；（3）注册资本200万元以上。

（三）服务业

1.现代物流业、金融业、软件和信息服务业、租赁和商务服务业、科技服务业、水利、环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会服务、文化、体育和娱乐业：

（1）上一营业收入1亿元以上；

（2）上一在我市纳税总额不低于2000万元；（3）注册资本100万元以上。

2.批发零售业、住宿餐饮业、居民服务、修理和其他服务业：（1）上一营业收入5亿元以上；

（2）上一在我市纳税总额不低于1亿元；（3）注册资本200万元以上。3.房地产业：

3（1）上一营业收入50亿元以上；（2）上一在我市纳税总额不低于5亿元；（3）注册资本5000万元以上。

（四）本办法所称“上一营业收入、纳税总额”是指企业及其下属控股企业和分支机构上一个纳税汇算清缴完毕后在我市形成的营业收入、纳税总额。下属各级控股企业是指持股比例在50%以上的下属各级公司。纳税总额是指由企业自身产生的企业所得税、增值税、消费税、房产税、土地使用税、印花税等全部税收，代扣代缴个人所得税、海关关税除外；企业营业收入和纳税总额，可以以单个企业本身数据计算，也可将企业及其下属各级控股企业和分支机构的有关数据合并计算，但不得重复计算。对分公司、个体工商户、个人独资企业、合伙企业等法律法规规定不需要注册资本的商事主体，不以注册资本作为条件。

第六条

市委、市政府重点引进，对我市产业发展具有重大带动作用的企业，可以直接认定为总部企业。

第七条 各区要加强培育总部企业的工作，构建从“种子企业”到“总部企业”的良性发展梯队。建立年纳税总额200万元以上且近两年连续增长20%的培育型企业信息库，对符合产业导向、成长性好、具有较大发展潜力的培育型企业要出台扶持政策，提供用地、资金、人才等方面的支持和优质服务。

第三章 扶持政策和服务

第八条 市、区两级政府要积极发挥总部企业认定成果的作用，切实做好引进、培育和跟踪服务企业各项工作。各区要建立本地区总部企业、培育型企业信息数据库，动态更新企业各项经济指标和统计数据，建立完善市区企业信息共享机制。

第九条

加大总部企业奖励和补贴。根据产业分类、经济贡献情况、落户年限、注册资本等不同情况，对新引进的总部企业，自认定起，连续3年每年给予500万元、1000万元、2000万元等不同档次的奖励。对租赁办公用房的总部企业，自认定起，连续3年每年给予不超过200万元的办公用房补贴；对购置办公用房的总部企业，一次性给予不超过1000万元的办公用房补贴。对年工资薪金应税收入60万元以上的总部企业高级管理人员和专业人才每年给予一定数额的现金奖励；对在我市无住房（以家庭为单位）的总部企业人才，每人每月给予1000元租房补贴。对总部企业并购重组国内外上市公司并将其迁回我市的，一次性给予1000万元并购重组奖励。对符合条件的广州市总部经济集聚区，每年给予每家集聚区50万元财政补贴。

第十条

总部企业可享受的政策和服务：

（一）荣誉表彰。市政府向总部企业颁发“广州市总部企业”证书，对做出突出贡献的企业，由市政府按有关规定予以表彰。

（二）协调服务。市发展改革部门负责建立完善促进总部经济发展工作协调机制，各区政府、市有关部门按照分工积极主动协调总部企业发展中遇到的问题。属于区级权限内的事项，由各区给予协调解决；属于市有关部门权限内的事项，由市有关部门给予协调解决；需跨部门综合协调解决的事项，由市发展改革部门汇总后分类提请分管市领导或市政府协调。

（三）用地支持。市国土规划部门负责整备、拓展总部企业用地来源。强化土地精准供给，对三大战略枢纽、一江两岸三带等重大功能片区产业项目用地应储尽储、连片储备，在城市规划、用地、城市更新等方面，重点支持建设一批总部企业集聚区。对上一在我市纳税总额不低于1亿元，在我市无自有办公用房的总部企业或企业联合体，按程序批准后，可以独立或联合建设总部办公大楼。

（四）重点建设项目支持。市、区两级发展改革部门负责将符合条件的总部企业投资基建项目纳入重点建设项目绿色通道管理，加快推进项目建设投产。

（五）人才户籍、人才绿卡和集体户支持。市人力资源和社会保障部门、各区应按照相关规定负责解决总部企业相关人员及配偶落户问题。重点解决总部企业高级管理人员及配偶、专业技术骨干人才及配偶的落户问题；市委组织部牵头，市人力资源和社会保障部门负责为总部企业中符合条件的高级管理人员和骨干技术人员发放人才绿卡。市公安部门负责解决总部企

业开立集体户问题，总部企业集体户按照一般居民户籍政策同等对待，可办理婚姻登记、计生、配偶及未成年子女户口挂靠等。

（六）子女入园入学。各区政府每年安排一定指标协调解决本辖区内总部企业高级管理人员和专业人才子女入读幼儿园和义务教育阶段学校问题。市教育主管部门统筹协调各区落实符合条件的总部企业高级管理人员和专业人才子女入读幼儿园和义务教育阶段学校，各区政府给予积极配合；市教育主管部门会同相关区、市直相关部门加大对外国语学校、外籍人员子女学校和中外合作学校的建设和指导力度，建立与区域总部经济中心相匹配的国际教育体系。

（七）人才公寓支持。市住房城乡建设部门（市住房保障部门）负责向总部企业高级管理人员和专业人才提供一定数量人才公寓和公租房。市城市更新部门负责制定相关政策，在符合条件的城市更新改造项目中，预留一定比例用于建设人才公寓。

（八）居留许可。总部企业所聘用的外籍人员需在穗常住的，在提供《外国人就业证》或《外国专家证》等相关证明材料后，可向市公安部门申请居留许可。总部企业的外籍人员可申请办理有效期不超过5年的外国人居留许可，其配偶及未满18周岁子女，可以申请相同期限的外国人居留许可。以上居留许可期限不得超过其护照有效期。总部企业外籍高级管理人员和专业人才按有关规定可申请办理《外国人永久居留证》。

（九）粤港、粤澳通行。市公安部门负责协调省有关部门为总部企业高级管理人员办理粤港、粤澳两地车牌；负责为总部企业员工在穗办理护照、港澳台通行证、签注等提供便利服务。

（十）医疗服务。市卫生计生部门负责把总部企业高级管理人员纳入市属各级医院绿色通道管理。

（十一）汽车牌照支持。市交通管理部门会同市公安交警部门为总部企业高级管理人员和专业人才实施中小客车购买指标优惠措施。

（十二）办税（地税）绿色通道服务。市国税部门、地税部门负责在各办税服务厅设立专窗，实现总部企业及其控股企业国税、地税前台业务专窗受理、全市通办。

（十三）人才服务便利。市人力资源和社会保障部门负责在企业人才的社会保障（市民）卡中加注或共享企业人才身份信息。各区政府、市各相关部门根据社会保障（市民）卡信息办理相关政策便利手续。企业人才凭社会保障（市民）卡办理本办法规定的各种优惠便利手续以及领取人才资金奖励。

第十一条 市、区要形成合力，加大对企业的培育力度。各区参照市层面政策，出台措施扶持培育型企业，并定期将辖区内培育型企业库信息报市发展改革部门。市直有关部门应在人才入户、人才公寓、居留许可、出入境、医疗服务等方面配合相关区做好培育型企业的服务工作。

第四章 监督管理

第十二条

市发展改革部门定期通报各区政府促进总部经济发展的有关情况。企业奖励资金核拨全过程信息公开和留痕管理，主动向社会公开非涉密信息，并接受社会监督，接受财政、审计、监察部门监督。

第十三条

总部企业在享受政策支持过程中有弄虚作假的，拒绝配合资金绩效评价和检查的，由市发展改革部门会同市财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2005〕第 427 号）进行处理，按规定取消或收回资金，并将该企业录入诚信黑名单，取消其在我市申请各类资金支持资格5年。对涉及违法、违纪的责任人员，依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十四条

市属国企或市国有控股企业原则上不得将工商注册地和税收户迁离我市，或者将主要业务和主要经营环节从我市剥离，确有当地市场需求原因的除外。市属国企或市国有控股企业确需将工商注册地和税收户外迁的，应提前向市国资监管部门报告，由市国资监管部门向市委、市政府报告，并抄送市发展改革部门。对已外迁的市属国企和市国有控股企业，由市国资监管部门负责督促其限期迁回我市，确有当地市场需求原因的除外。

第十五条

市属、区属国企或国有控股企业（股比50%以上）不在本办法财政资金奖励范围内，但可享受其他政策和服

务。

第十六条 总部企业若同时满足我市或区同类型资金奖励补贴条件的，按“就高不就低”原则，自行选择最有利的一项，但不得重复获得奖励补贴。

第十七条 总部奖励补贴资金由市级财政承担。市、区两级财政在同一对同一总部企业的奖励补贴资金总额，不得超过该企业当在我市形成的地方财政贡献总额。

第五章 附则

第十八条

本办法由市发展改革部门负责解释。本办法中所称“以上”、“以下”、“不超过”、“不低于”均含本数。

第十九条本办法自发布之日起实施，有效期至2020年12月31日。《广州市人民政府关于印发加快发展总部经济实施意见及配套文件的通知》（穗府〔2013〕14号）、《广州市人民政府办公厅印发关于进一步加快总部经济发展若干措施的通知》（穗府办〔2015〕8号）同时废止。

第三篇：企业关于职工宿舍管理规定(暂行)

XXXXXXXXXXX企业关于职工宿舍管理规定

（暂行）

编号：

为了遵循生活后勤服务于工作的原则，促进企业生产发展，提高企业经营效益，规范合理的安排和管理公司员工的住宿，特制定本规定如下：

1、员工宿舍由后勤部统一安排和管理，安排宿舍后，未经批准，员工不得私自搬迁或调换宿舍或占用其他寝室。

2、需安排住宿的员工，须填写 “宿舍申请表”，经后勤部审核批准后即可以入住。

3、申请住宿的员工，在公司上班的（无出差无请假），每个月须住15天以上，否则，请自觉搬离宿舍，上交房间钥匙。

4、每间住宿安排两人一间。若有家属随行住宿的，请申请住宿前提出说明，并与公司综合办签署《住宿承诺书》、并须缴纳每个家属每月80元住宿费（当公司需要安排员工住宿时、家属须无条件撤离住宿房间）。

5、公司宿舍设施用具器物损坏时，居住员工应立即报后勤部分清责任人，不及时上报后勤部的，查不清责任人的，由该宿舍住宿人员共同按价分摊赔偿。责任人清楚的，有责任人赔偿。每个房间中的公司配备的设施、器、物品不得多出数量，否则按物价处。

6、员工不得私自将公司配备的床板、床架、书桌、方凳等寝具带出宿舍，不得私自占用未经许可使用的床板、床架、书桌、方凳等公司物品。

7、宿舍居住人员不论何种原因离开公司，在办理离厂手续前，须将行李物品搬离宿舍，门卫在“职工离厂通知单”上签名时,负责收回其宿舍钥匙,并于当晚检查其是否搬离宿舍。同宿舍人员在其离厂后，为确保宿舍财产安全，可向后勤部申请更换门锁，其费用由同住人员共同平摊；

8、夏季员工晚上休息时间为22：30，冬季为22：00，凡在休息时间以后，一律不得串门等，以免影响他人休息。

9、节约用水用电，水龙头用好后要关紧，最后离开房间者要关灯。每月对相应住宿抄录水表电表的起止度数。员工电费、水费、等由宿舍内成员协调个人承担。

10、讲文明礼貌，保持生活环境的整洁卫生，不随地大、小便，不从楼上抛丢垃圾、杂物和倒水。不准弄脏和划花墙壁。宿舍内、走廊上不准打球、踢球。不随地吐痰，乱丢果皮、纸屑、烟头等。一切车辆(含自行车)要按指定的位置摆放整齐。

11、不得私自换门锁或把钥匙借给他人使用，钥匙遗失及时报告后勤部，根据情况调锁或配钥匙，交付工本费。

12、宿舍区域内不允许宠物。禁止向厕所或水池内倒剩菜剩饭和杂物。安排好至少每周一次的室内大扫除，打扫室内的垃圾必须倒入废物箱内，走廊、通道及公共场所，禁止堆放杂物。

13、洗晒衣物需按指定位置晾晒。

14、注意安全，不要私自安装电器和拉接电源线。不得使用煤气灶、电炉、热得快、火油炉、蜡烛等，不得在室内或走廊上烧纸物，不准使用明火炉具(用电炉具)及超负荷用电。室内禁止炒菜。

15、个人贵重物品、现金、存折要妥善保管。如发现宿舍物品被窃，应保护好现场，迅速报告综合办或报警。

16、预防火灾，室内不得使用或存放危险及违禁物品，严禁在宿舍区燃放烟火和鞭炮。

17、自觉维护宿舍区的安静，在中午、晚上休息时间不使用高音器材，大声吵闹，不进行有噪声活动，以免影响他人休息。就寝后不得有影响他人睡眠行为。

18、严禁在宿舍内酗酒、赌博及进行各种迷信邪教活动。

19、遵纪守法，严格遵守治安管理的有关规定，自觉维护宿舍区的秩序。违反以上任何一条，对责任人处以50--200元/次的处罚（以上已有规定处罚额度的除外）。

第四篇：肥西县促进现代农业发展实施办法

《肥西县促进现代农业发展实施办法》林业操作细则

肥西县林业局

为认真贯彻落实市政府《合肥市促进现代农业发展若干政策》（合政[2008]131号）的文件精神，加快肥西县林业建设步伐，按照合肥市农业委员会、财政局、畜牧水产局、林业局关于《合肥市促进现代农业发展若干政策实施细则》（合农[2009]32号）及《肥西县促进现代农业发展实施办法》（肥办【2009】91号）的有关规定，根据国家、省、市有关林业技术规程的相关规定，结合我县林业生产实际，制订本操作细则。

一、申报范围

“肥西县促进现代农业发展专项资金”，列入财政支农资金范围，实行预算管理。凡在本县行政区域内注册、从事林业生产的企业、单位和个人，符合“肥西县促进现代农业发展专项资金”林业项目扶持条件、质量标准和有关规定，不分所有制形式和隶属关系，均可申请专项资金支持。

二、实施原则和方式

原则：窗口受理、部门验收、财政审核、结果公示、按期兑现。

方式：按照验收类和其它类项目进行实施。验收类项目是指按照规定的申报程序提供申报资料，经县市林业、财政部门实地验收合格后方可兑付的项目。其它类项目是指按照国家、省、市有关政策和实施方案执行的项目。

三、申报条件及奖补标准

1、新增营造连片面积50亩以上的生态林，包括水源生态林、湿地绿化、荒山荒地绿化等，每亩补助100元；当年新开发成片造林500亩以上，每个工程一次性奖补5万元。

2、对在铁路、高速公路、国省道、县道、乡村道两侧新建绿色长廊林带1公里以上和大中型河渠两侧新建绿色长廊林带5公里以上的，每侧林带宽度达到10米以上的，每公里补助5000元；宽度3—10米每侧3行以上的，每公里补助2000元；单行林带每公里补助1000元。

3、对在市级以上新农村建设示范村范围内新建农田林网，庇护面积500亩以上且网格面积小于200亩的，并获得市奖补的，每亩一次性补助10元；对规划建设的新农村居民点绿化覆盖率达到35%以上，每处一次性补助2万元。

4、鼓励开发荒山，从事林果生产经营，集中连片达200亩以上的，经验收合格，3年内分别给予每亩50元、30元、20元奖励。

5、对新建苗木花卉标准化生产连片面积达到100亩以上、单个品种50亩以上，且投资额在20万元以上的，每亩补助500元。

6、新建花卉生产控温温室面积1000平方米以上，日光温室面积3000平方米以上，钢架大棚面积10000平方米以上，新增花卉生产面积30亩以上的，每处补助2万元；新建100亩以上的苗木花卉精品园，每个补助2万元。

7、对引进新研发的苗木花卉新品种，推广价值较大，单个品种种植连片面积20亩以上的，每片一次性补助1万元；对苗木花卉精品园引进高档盆景，单盆价值达0.5万元以上并用作永久展示的，按购买款10%的比例给予一次性补助。

四、营造林项目，应符合造林绿化的质量标准和有关技术规定，具体如下：

1、造林树种、密度、苗木质量符合《安徽省造林技术规程》要求。

2、生态林、速生丰产林、绿色长廊、农田林网的造林成活率和保存率达85%以上，经果林成活率和保存率达90%以上。

3、抚育管理措施（包括松土除草、水肥管理、开沟沥水、抚育间伐、修剪、有害生物防治等）到位。国家和省重点造林项目，按国家和省相关技术标准执行。

４、造林小班起始面积为20亩以上。连片面积50亩以上的，新造林小班之间的间隔距离一般不超过20米；成片造林面积500亩以上的，间隔距离放宽至200米，造林小班不超过10个。

5、绿色长廊、农田林网栽植的苗木高度达3米以上。

6、规划居民点绿化以实施新农村建设以来栽植的林木为主进行覆盖率指标测算。

7、苗木花卉设施栽培项目必须符合相关建设质量技术要求，现已开展苗木花卉生产。

五、申报程序

1、申报主体：成片造林项目由企业或大户、联户申报；绿色长廊项目由乡村或企业、大户、联户按路段申报；村庄绿化项目由乡村或企业、大户、联户申报；苗木生产基地和设施花卉生产项目由企业或大户申报；其它项目按市主管部门要求申报。

2、申报时间：造林类项目每年４月底和９月底前两次申报。其它类项目当年４月或9月底前申报。

３、申报资料：成片造林（包括经济果木林）项目：提供申请表（见附表1）、县区自查验收材料，包括造林小班统计表（附表2）、验收地形图。连片面积500亩以上的须同时提供造林作业设计书。绿色长廊项目：提供申请表和自查验收登记表（见附表3）。实施的绿色长廊路段长度超过30公里的须同时提供作业设计书。农田林网、规划居民点绿化项目：提供申请表、登记表（见附表

4、附表

5、附表6）和自查验收地形图。苗木花卉生产基地项目：提供申请表、分品种登记表（见附表7）和自查验收地形图。苗木花卉设施栽培项目：提供申请表和县自查验收登记表（见附表8）。

４、乡镇初审：项目申报主体将申请报告(表)等申报材料报送乡镇初审。初审合格的项目报送县林业行政服务中心窗口受理。

5、窗口受理：县林业行政服务中心窗口统一受理县级的项目申报，在5个工作日内完成申报资料的核验并移交县林业局。

6、检查验收：县林业局负责县级项目的检查验收。验收类项目要在15个工作日内完成检查验收工作，并提出项目补助资金意见的报告和项目申报、核查验收材料送县财政局审核。

7、财政审核：县财政局在收到县林业局核查验收材料和项目补助资金意见的报告后，验收类项目在10个工作日内完成审核工作。

8、结果公示：县林业行政服务中心窗口负责在3个工作日内将拟兑现的项目情况进行公示，公示期不少于7天。

9、按期兑现：对于公示期满无异议的项目，县财政局按规定及时兑付资金。市级验收合格的项目，县财政局按规定配套兑付资金。

六、实施责任

1、申报责任制。企业（单位）对申报材料的真实性负责。弄虚作假、套取资金的，一经发现，予以批评，追回资金，五年内取消申报县级财政补助和奖励资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

2、初审责任制。县林业、财政局负责项目的初审，并对项目情况的真实性负责。经初审合格的项目方可向市级申报。凡工作不负责任，将初审不合格的项目向市级申报，一经发现予以通报批评，取消当年参加市有关部门的评先评优资格，并逐级追究初审人员责任。

3、受理责任制。县林业行政服务中心窗口负责对乡、镇申报材料的真实性和完整性进行核验，及时移交申报资料。凡因申报资料不全影响项目验收审核或资金兑付的，将追究有关责任。

4、验收责任制。县林业部门负责组织相关项目的检查验收，提出项目资金兑付报告。验收人员对验收结果负责，对因工作不负责任造成验收结果失真的，实行责任追究制度。

5、项目抽查和效益评估制度。县财政局对林业部门核查验收提出的奖补项目进行复核和监督审查。根据复核和监督审查的情况，提出奖补资金的拨付意见。对复核和监督审查中发现的问题，要求有关部门作出书面说明并进行整改。

七、附则

1、本细则由县林业局会同县财政局负责解释。

2、本细则已经县财政局确认备案。

3、本细则自2009年起执行，有效期至2012年12月31日。

第五篇：促进企业又快又好发展

着力推进环保客运公司党组织建设

——促进企业又快又好发展

在喜迎党的九十周年生日之际，张家界易程天下环保客运有限公司党总支被湖南省委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

近年来，环保客运公司党总支在各级各部门的亲切关怀和大力支持下，公司党总支深入实践科学发展观，结合企业党建的实际，以创新思维探索新途径，组织引领企业党员积极开展创先争优活动，进一步增强了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，激发了广大员工的积极性、创造性，促进了公司经营生产，取得了较好成绩。主要从四个方面入手：

（一）、突出企业党建实际，抓素质基础。

1、用良好机制激励企业党员的荣誉感,增强党员意识。针对企业党员流动性相对大，存在“隐形”党员等特点，通过探索和努力，找到一套可行的机制与办法，使公司党员愿意公开亮化身份，积极主动参加党组织活动，勇于担当，起到了模范带头作用。一是在招聘员工时对党员实行优先录用；二是对党员管理实行动态维护；三是对党员实行各种方式的特别关怀与措施；四是党员实行挂牌上岗；五是参加各种党建活动实行补偿保障机制；六是注重培养党员责任感、使命感。

2、抓学习型党组织建设，全面提升公司党员的素质建设。以学习型党组织建设为抓手，积极开展思想动员，完善学习制度。一是加强领导模范带头，在每次总经理例会时，都要预留一部分时间集中学习新的政策和经典著作等，做到以点带面，营造良好的学习氛围；二是常抓“三会一课”制

1度，抓党员学习笔记，学习心得；三是建设“线上线下”两个学习阵地，大力拓展学习的平台；四是围绕生产需要，加强员工内部培训；五是利用各类培训学习机会外派员工进行学习培训。

（二）、用心关爱员工，抓保障基础。

公司党总支历来注重抓保障来稳定“人心“，通过开展一系列关爱员工行动，让员工意识到党组织是核心，是大家贴心的服务者。一切党建工作都是与员工紧密结合，增强了党组织凝聚力、号召力和向心力。主要采取一是实施“两学、两带”促“两帮”，满足员工需求；二是充分发挥兼职政工员桥梁纽带作用；三是扎扎实实做实事，实行内部帮扶制度和具体行动温暖员工，关爱员工。

（三）、以形式多样的创先争优活动服务生产，抓工作基础。

除了认真完成落实公开承诺、领导点评、群众评议等等创先争优的规定动作外，党总支创新方式，结合公司实际积极开展企业创先争优活动。主要开展了：一是全面开展优质服务车、岗、站场示范性评比活动；二是开展“对照优质服务示范人员找差距”活动；三是全线推行由被动服务变主动服务”工作方法；四是开展“啄木鸟计划”活动；五是认真 做好党团服务小组建设。

（四）、塑造鲜明特色的企业文化，抓企业形象基础。公司党建工作着力宣传，抓企业形象基础，通过狠抓企业文化建设各项工作，搞好渗透结合,形成合力。以党建推动企业文化建设，以企业文化繁荣带动党建工作发展。一是恨抓内刊《环保快车》建设，强化对内对外宣传；二是建设诚信务实的企业文化氛围。

面对荣誉，环保客运公司深知任重而道远，将继续开拓创新，积极进取，把各项工作落到实处，把通过抓企业党建促进企业的生产经营为主要目的，促进企业又快又好发展。

（张新富）