我国电子商务物流服务业发展现状分析

第一篇：我国电子商务物流服务业发展现状分析

我国电子商务物流服务业发展现状分析

(一)电子商务物流服务业受到了国家和地方政府的重视

“十一五”期间，国家和政府层面出台了一系列相关法律法规和政策。如国务院发布的《物流业调整和振兴规划》、《长江三角洲地区快递服务发展规划(2009—2013年)》和《珠江三角洲地区快递服务发展规划》、《快递业务经营许可管理办法》、《关于促进运输企业发展综合物流的若干意见》、新《邮政法》等。这些法律法规和标准对于规范我国电子商务物流市场、推动我国电子商务物流行业的健康发展具有十分重要的意义。

(二)我国快递物流业的迅速发展为电子商务物流服务业提供了重要保障

“十一五”期间，我国物流业有效地应对了金融危机的冲击，保持了较快增长。2010年，我国社会物流总额达到125万亿元，与“十五”末的48万亿元相比，增长1.6倍，年均增长21%；我国社会物流总费用为7万亿元，与“十五”末的3.4万亿元相比，增长了近1.1倍，年均增长15.6%。而社会物流总费用与GDP的比例由2005年的18.3%下降到2010年的18%左右，我国物流运行质量和效率取得了较大提高。以2009年为例，根据测算，我国物流总费用每降低一个百分点，相当于新增3405亿元左右的社会经济效益。2010年我国物流业增加值预计为2.7万亿元，比2005年增长1.2倍，年均增长16.7%，占GDP的比重为7%，占第三产业增加值的比重为16%①。物流业作为生产性服务业的重要组成部分，在国民经济中的地位日益凸显，对经济和社会发展的作用进一步增强。

2010年是我国快递业持续发展的一年，快递日业务量突破1000万件，进入世界前三位。据国家邮政局最新统计数据显示，2010年，邮政企业和全国规模以上快递服务企

业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成1276.8亿元，同比增长16.6%；其中，全国规模以上快递服务企业业务收入累计完成574.6亿元，同比增长20%。

(三)网络购物快递市场呈现爆发式发展

随着我国电子商务的迅速发展和网上购物的人数逐渐增多，快递市场呈现出爆发式的发展。据统计，目前我国规模不等的快递公司有2万余家，快递业务量每年以60—120%的速度递增。2010年，国家邮政局颁发了5889件快递业务经营许可证，占快递市场90%以上份额的快递企业依法获得了经营许可。但我国快递企业由于进入门槛低、从业人员素质低，同时行业规模较小，行业发展内生动力不足，使得快递市场远远不能够满足网络购物的需求，物流仍是电子商务发展的瓶颈。网络购物异军突起，在给快递行业带来发展机遇的同时，也对其服务能力提出了挑战。

2010年开始快递行业企业总数由2009年的15230家开始呈现下降趋势。2010年基于网络购物业务的快递企业数量为12310家，预计今后几年洗牌加剧。而2010年国内网络购物快递企业营收规模突破400亿元，达412.8亿元，较2009年涨幅达108.5%，未来几年还会持续增长。

(四)我国电子商务物流服务业并购整合逐渐成熟

随着我国电子商务的发展尤其是网络购物的爆发式增长大大促进了电子商务物流服务业尤其是快递服务业的发展，使其成为社会商品流通的重要渠道。据统计，与淘宝网合作密切的圆通、申通等快递企业，其六成以上的业务量都来自网络购物。

虽然我国快递业务量增长快，业务需求巨大，但是由于快递业进入门槛较低，快递企业数量急剧扩张，使得快递市场十分混乱。2009年冬天快递业的涨价**和2010年深圳东道物流公司(DDS)的倒闭，使得并购整合成为快递公司考虑的重点方向。快递业具有明显的规模经济特征，这就决定了快递业必须通过扩大快递网络，并购整合来提高

市场集中度，扩大市场覆盖范围。而2009年新《邮政法》的出台和《快递业务经营许可管理办法》的实施明确了快递业的法律地位并设置了快递业的准入门槛，这为快递并购整合提供了重要的政策支持。

(五)电子商务企业纷纷自建物流

目前我国物流业服务水平低，物流成本高，种种问题制约着电子商务的高速发展，尤其是季节性的快递企业“爆仓”问题以及频繁涨价等问题，使得大多数具有先行优势的电子商务企业在物流相关领域进行了巨大的投入。电子商务的快速发展很大程度使得企业获取信息的成本较低，作为发展瓶颈的物流便成为企业亟待解决的问题。企业之间的竞争已经演变为物流与物流、供应链与供应链之间的竞争。自建物流可以给顾客提供更好的个性化服务，但是物流的建设需要前期的大量投入和长期运作，其作用和利润才会显现，这必然会耗费企业大量精力。

(六)快递物流企业搭建电子商务平台

一方面，随着油价、人力成本的持续攀高，大多数快递物流公司的利润持续下降；另一方面，受到行业的竞争压力和对电子商务市场前景的看好，为了争取供应链的控制权，众多快递物流企业已经开始大规模搭建电子商务平台。快递物流企业往往积累了大量的客户资料，同时可通过自身配送网络的优势搭建电子商务平台为下游提供优质高效的物流服务。但是，传统的快递物流企业在商品的采购和供应链上游的资源上有其自身的缺点，同时在电子商务平台的推广、营销和运作上也缺乏经验。

(七)电子商务物流瓶颈越来越凸显

物流一直是电子商务发展的“瓶颈”，随着电子商务在近几年爆发式的发展，更使得两者之间的差距扩大。据相关数据统计，国内电子商务的发展速度是200—300%，而物流增速只有40%，物流发展水平远远不能满足电子商务发展的需求，尤其在节假日，快递物流公司频频出现“爆仓”现象。再加上物流服务水平不高，出现到货慢、货物丢失、商品损毁、送货不到位等服务问题，成为了消费者主要的投诉对象之一。

文章来源：中国行业研究网

第二篇：浅析我国电子商务物流现状及其发展对策

浅析我国电子商务物流现状及其发展对策

摘要：电子商务的实现包括了对信息流、商流、资金链和物流的整合运作。现代物流是实现电子商务活动的重要保证，电子商务的发展给传统的物流模式带来深刻的变革，同时伴随着我国电子商务的快速发展，物流系统的的落后已经成为我国电子商务发展的瓶颈。本文主要分析了我国现阶段物流配送存在的主要问题，并提出了一些应对政策。

关键词： 电子商务；物流；物流模式

一、前言

近年来，伴随着信息和通信技术的不断发展，Internet的不断普及和深化，电子商务呈现着一种跳跃的发展。电子商务的迅速发展不仅是一次伟大的商业变革，也对传统的物流模式带来巨大的影响。电子商务对物流的要求逼传统的商业模式对物流的要求更高，电子商务的发展也更加依赖物流的不断发展。电子商务环境下的物流能否以高效率，低沉本和低错发率地实现物流配送是电子是否能够很好的发展的关键因素。在我国，如何根据我国的基本情况，不断地优化电子商务系统，创建先进合理的物流配送模式，使之与高速发展的电子商务现适应，使双方协同发展已经成为当今我国物流业面临的重要课题。

二、我国电子商务物流现状

（一）电子商务物流成本相对较高。由于多种因素的影响，我国的物流的成本比发达国家高出许多，主要表现在运输成本和仓库成本。据统计，我国的物流成本是西方的许多发达国家的3倍，而且汽车的空速率高达37%。由于电子商务的特点比较特殊，因此决定了它的客户群十分广泛，从而决定了在进行物流配送的物都比较分散，造成单件商品的运输成本太高，从而大大的提高了整体的运输成本。具体表现在：物流的基础建设的布局很不对称，大多数的物流基础设施分布在我国的东部，因此造成了跨区域货运，从而提高了运输的成本。另外我国的物流的仓库成本的费用也十分的高。据商务部数据分析显示，2008年我国库存商品及闲置物资的价值总量远远的超过了10万亿元，约占GDP的近30%，而国际上公认的库存商品和GDP的比例是发达国家不超过1%，而发展中国家不超过5%。造成这种情况的原因是由于对市场需求不能够进行准确的预测，造成需求市场上信息的牛鞭效应，从而产生大量的库存成本或是缺货成本，在仓储量持续上升的情况下货运的空载率却是居高不 1

下，仓库的利用率十分的低，从而带来的电子商务物流的成本大幅的增加。

（二）电子商务物流基础设施落后，信息化发展水平低。现代化物流是进行电子商务活动的关键，因此物流基础设施是其重要保证。物流的基础设施主要包括公路、铁路、机场、港口以及网络通信的基础设施等等。近几年来，我国的一些

物流基础设施有了一定的提高，但是与其他一些发达国家比，我国的物流基础设施还是较为落后的，其配套性、兼容性、协调性都还比较的差，还有运输工具、装卸

工具、包装工具等基础设备都还不够先进，无法实现一体自动化，从而无法从根本上

提高效率，在运输方式上，国家运输系统和地方运输系统没有一个很好的枢纽进行连接。电子商务要求相对均衡的运行环境，要求企业有强大的后台来支持系统和来响应对方即时的服务请求。然而目前，市场根本达不到应有的经济网络的规模，网络的基

础薄弱，网速慢，出口带宽不足 资费过高，一些基本的信息技术设备不够普及如：

传真设备，计算机及网络设备等，从而造成了我国信息功能单一，不能满足客服要

求，信息时效性差，存在着较大的滞后性。这些都成为了制约我国电子商务物流发展的障碍。

（三）物流管理机制存在障碍，相关政策不完善。物流业的发展涉及到基础设施、技术设备、投资融资、产业的政策、运输与税收标准等各方面，分属于不同的政府部门进行管理。但各个部门对现代物流认识并不统一，缺乏有机的协调思想。各个部门对物流的规格的标准也不统一。另外我国的电子商务物流还处在无法可依的尴尬境地中，电子商务物流发展的制度还有待完善。我国现代物流的发展还处于

起步阶段，与企业的发展有关的融资制度、产权转让制度、用人制度、市场准入制度

与退出制度等方面的改革还远远不能适应企业发展的需要。因此制度与法规的缺陷也

很大程度的阻碍了企业在改善物流效率时对物流资源进行再分配。

（四）观念陈旧，缺乏现代物流的理念。当今的物流管理理论和实际都已

经取得了长足的进步，出现了许多新兴的理论和方法，但是由于我国的物流管理研究者刚刚接触这些理论，对物流的认识还不够系统和深化，还需要消化和吸收。我大部

分企业对现代物流在如何去提升运输产业的水平、推动经济的发展和增加经济收益方

面作用的认识不足。观念的落后导致不论是企业管理或国民经济都不重视物流，缺乏系统的规划，投资严重的不足．现有的储运被看成物流的全部内容．把电子商务简单的看成单纯的商流运动，认为电子商务就是进行(计算机)网络建设和在互联网上进行

订货或者购物．还没有真正的意识到真正的电子商务还应当包括商品使用价值的实

现，也就是还没有全面的认识到推行电子商务是一个十分复杂的系统的工程。我国绝

大部分的物流工作者对现代物流的理念都还没有正确的认识，也没有深化的去了解。

（五）现代物流专业人才缺失。人才短缺．也是我国电子商务物流发展的巨大阻碍。物流人才的短缺，无法为新的物流体系提高足够的人力和智力的支持。从一些发达国家发展经验看．企业发展电子商务必须要求从事物流的人员具有一定的专业物流知识和实践的经验。国外物流的教育体系和培训非机构都非常的发达．形成了较合理的物流专业人才教育培训体系。在大部分的高等学院中都设置了物流管理专业．并广泛地为相关的各专业学生开设相关的物流课程，部分院校还专门设置了物流方向的研究生课程和学士学位教育．形成了具有一定规模的研究生教育体系，并在各国物流业协会的领导和提倡下．全面开展了物流的职业教育。加大人才培养的力度。许多国家的物流从业人员必须获得从业资格后．才能从事物流和配送方面的工作。相比较而言．我国在物流方面的教育还比较落后，没有一套比较完整的物流人才的培育体系，近年来这种情况有所好转，但还不能满足电子商务物流飞速发展的需求。

三、我国电子商务物流发展的对策

（一）加强物流基础设施建设和合理布局。国家除了要加快对铁路、公路、港口、机场等物流基础设施建设外，各物流企业更应加强物流中心的建设和科学布局。各地方政府应该统筹规划，正确的引导物流企业布局和建设物流中心，包括配送中心、物流仓库、通信网络基础等等。只有科学合理地规划布局物流中心，才能从根本上提高物流速度和物流效率，减少物流成本。

（二）加强政府宏观调控，对物流企业进行战略重组。

1、加强政府宏观调控和指导。电子商务的兴起对物流的发展提出了更高的要求：快捷的物流配送，覆盖面广的配送范围，较快的反应能力．更加优质的服务水平。物流正在向一体化，信息化、网络化、个性化和自动化的方向进展。政府在物流发展过程中将扮演着很重要的角色．对物流的发展有着举足轻重的影响。我国作为发展中国家，我国的物流业起点比较低，发展速度比较慢．政府应尽早构建顺畅的物流体系．出台物流运作标准及相关政策，必要时还要给予一定的资金的支持，包括政府直接的投资、政府优惠性贷款等等。从而促进我国物流业的快速发展。消除改革物流体制的障碍．建立政府部门协调机制．颁布相应的物流方面的法规，打破目前的分割状态．由政府综合管理部门进行牵头．相关政府部门和行业组织参加，组织有关专家学者．组成促进现代物流产业发展的指导委员会，负责研究、制定和协调现代物流产业发展中的一些相关政策措施．制定全国性的现代物流发展规划和布局，并将其纳入社会发展和国民经济的总体规划。

2、对物流企业进行战略重组。目前我国的物流企业存在着“小、少、弱、散”的特点，所以我们首先应该改革所有制的结构。大力促进非国有物流企业的发展和壮大，加大引进外资的力度，注重引进国外先进物流管理技术经验的，促进外资独资物流企业的不断发展。逐步形成以公有制为主体，多种所有制企业共同发展的格局，以促进物流行业的竞争。其次是要优化资本结构。对资本经营和资产存量进行调整，加大物流行企业间的兼并重组力度，使国有物流企业逐步从分散化向规模化、集团化推进，推动资源的优化配置和实现企业之间优势互补，扩大规模经营，从而提高物流企业的经济效益。

（三）加快现代物流配送业的信息化及电子商务化的进程。、现代物流管理中的许多方面应用了电子商务技术，如跨区域的物资仓储管理、客户服务管理、与委托方企业和内部的其他生产计划部门之间的协调与结算等。另外，还可以将电子商务计算融合于企业资源计划系统(ERP)或供应链管理系统，为物流企业在财务、分销资源计划(DRP)与调配等方面提供各种不同的网络支持与帮助。利用电子商务技术的优势不仅可以给物流业务领域拓展新的经营思路和商机，同时要实现对现代物流管理的辅佐和完善还需要电子商务技术的进一步发展与应用。

（四）加强电子商务物流的人才建设。目前国内已经有许多高等院校设立了专门的电子商务及物流研究机构或者科研项目，但这些工作基本是分散的，而独立的物流业则是一个系统工程．只有在统一协调、科学规划的指导下，按照系统发展的要求开展技术、经济和管理等方面的专业化研究．才能使我国物流业发展走向正轨．为此政府部门必须做好组织工作。以大专院校为基地，加大物流管理知识的宣传、普及和教育，同时要采取多种培训形式，加速人力资源的不断开发与培养，把学校培养和在职培训有机的结合起来，把长期培养和短期培训结合起来。另外要积极借鉴国外的一些先进的物流理念和物流技术，加强同其他国家的交流与合作，定期举办物流研讨会，从而加快我国电子商务环境下物流产业的发展和进步。

四、结束语

总的来说物流是开展电子商务活动的基石，是电子商务发展的根本，我国应该不断加强电子商务物流的建设，通过政府的宏观调控，对企业进行整合，加快物流的信息化和电子商务化的进程，不断地普及先进的物流理念，培养专业的物流人才。从而使我国的物流业与电子商务协调发展。

参考文献

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第三篇：我国电子商务物流服务业发展环境

我国电子商务物流服务业发展环境

网讯：

内容提要：在基础设施建设上要建立和完善资金投入机制，引导社会资金对电子商务物流服务业的投入。二是搭建电子商务物流公共信息平台，整合社会资源，实现信息共享，实现电子商务系统、物流管理信息系统和金融系统等的无缝连接，提供方便、快捷、可视化的物流服务。

2012-2016年中国商贸物流行业深度调研及投资方向研究报告

以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是中国经济未来的发展方向，电子商务作为促进经济低碳化发展的有效模式之一，将对改善中国产业经济的结构、转变经济发展方式起到促进作用。据中国电子商务研究中心发布的《2009—2010 中国电子商务市场监测报告》的相关数据表明，我国电子商务行业已整体跨入了厚积薄发后的爆发式增长阶段。高速发展的电子商务产业离不开物流业的支持，在商流、资金流、信息流都能通过电子商务实现之后，物流便成为电子商务发展的关键，同时电子商务的高速发展也为电子商务物流服务业提供了新的契机。

（一）完善电子商务物流法律法规，建立物流服务业标准

除了完善物流行业的法律法规之外，重要的是要针对电子商务物流本身的特点和运行中出现的问题，进而制定有针对性的法律法规，规范电子商务物流服务业。同时，还需加大对电子商务物流业的支持、引导和监管力度，制订相应的产业发展整体规划，规范企业的自律行为，建立自由畅通、规范有序的物流市场，推动电子商务物流产业持续健康、快速发展。

要加强电子商务物流标准系统建设，包括制定行业标准、物流设施设备标准、组建物流标准化技术委员会，逐步使我国电子商务物流标准体系与国际接轨，推动标准的应用和普及。此外，要针对电子商务物流服务过程中出现的诸多问题，制定物流服务标准，进而解决物流纠纷等问题，提高物流效率和服务水平。

（二）完善电子商务物流服务业发展环境

一是加大基础公共设施的建设，建设覆盖全社会的立体交通网络和物流信息网络。在基础设施建设上要建立和完善资金投入机制，引导社会资金对电子商务物流服务业的投入。二是搭建电子商务物流公共信息平台，整合社会资源，实现信息共享，实现电子商务系统、物流管理信息系统和金融系统等的无缝连接，提供方便、快捷、可视化的物流服务。三是电子商务物流企业要引入现代物流技术和先进的物流设施设备，实现网络化、自动化和信息化。在发展环境的建设上要坚持政府主导，市场运作，实现投资主体多元化，积极运用财政贴息、扶持担保机构等手段，引导信贷资金、境外资金、民间资本投入到电子商务物流服务业软硬件的建设上。

（三）培育电子商务物流主体，加大第三方、第四方物流的发展

第三方物流因其专业化、高效率、低成本等优势成为电子商务企业的首选。由于电子商务物流服务行业专业化程度低，市场混乱，在第三方物流服务中出现了诸多问题，究其原因是电子商务物流主体不强大。

要加大政策鼓励第三方物流的发展，培育其成为电子商务物流的主体，提高物流企业的专业化、社会化水平，延伸服务领域，建立功能齐全、布局合理、层次鲜明的物流体系。

新兴的第四方物流是一个供应链集成商，它能够调集和管理组织自己的以及具有互补性的服务提供商的资源、能力和技术以提供一个综合的供应链解决方案。因为能够整合社会物流资源，所以第四方物流的发展能够提高行业发展水平，进而带动整个电子商务物流服务业的发展。

（四）提高电子商务物流配送效率

一是合理规划配送中心，优化物流线路，提高物流服务的响应时间和配送速度。二是运用先进的设备和物流技术，提高配送效率。如机械化操作水平，RFID、GPS、GIS 等现代技术的应用。三是实行共同配送。企业通过进行横向联合、集约协调、求同存异以及效益共享等方式，将不同的货物或商品集中在一起，由一个物流服务企业使用一个物流配送系统进行统一配送。共同配送可以通过作业活动的规模化降低成本，提高物流资源的利用效率。

第四篇：我国老龄服务业发展现状..

我国老龄服务业发展现状、问题及趋势分析

2016年02月22日 14:44:39 来源： 新华网 分享打印 字大 字小

老龄服务业是中国老龄产业中起步最早、发展最快的行业，有着巨大的消费市场和发展潜力，具有形成产业集群的突出特点和优势，是老龄产业发展中的优先领域。目前，中国老龄服务业发展迅速，服务产品日渐丰富，服务创新能力不断增强；但仍然存在着市场化程度较低、市场集中度较差、发展不均衡等突出问题，需要进一步加强产业整体发展规划，出台具体扶持政策，加快行业标准制定和服务人才市场培养，扶持龙头企业，培育多层次的老龄服务产业体系。

一、引言

发展老龄服务业是积极应对人口老龄化的重要内容。党的十八大和十八届三中全会明确提出，要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。作为中国老龄产业中起步较早、发展较快的行业之一，老龄服务业在满足老年人服务需求、应对人口老龄化、加快产业结构优化升级、推动经济持续健康发展等方面具有重要意义。

一方面，加快发展老龄服务业是积极应对人口老龄化的战略需要。中国快速发展的人口老龄化伴随着日益明显的高龄化、失能化、家庭结构小型化和空巢化趋势，老年人在生活照料、医疗卫生、康复护理等方面的服务需求水涨船高，迫切需要加快发展老龄服务业。

另一方面，加快发展老龄服务业对促进中国经济持续健康发展具有重要意义。中国目前正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向。与发达国家服务业增加值占GDP比重普遍在70%以上相比，中国服务业的发展空间还很大。在老龄社会条件下，加快发展老龄服务业，不仅有利于快速提升第三产业在国民经济发展中的占比，而且有利于释放消费潜力，促进消费结构升级，对调整中国产业结构、提高就业、促进经济持续健康发展具有重要意义。

二、“老龄服务业”概念界定

党的十八大提出了“大力发展老龄服务事业和产业”，但对于何为老龄服务事业和产业，目前还没有统一的定义。目前使用较多的“养老服务业”“为老服务业”“老年服务产业”等概念的内涵和外延也并不统一。这些概念或从广义或从狭义角度，对以老年人为主要服务对象的服务行业进行了界定，但无论是“养老服务”还是“老年服务”，都仅仅是从满足老年人服务需求、为老年人提供服务这一角度提出的。

本文认为，在界定上述概念时应充分考虑以下两个视角：①生命历程视角，即服务提供主要是为了满足人们在增龄过程中由于功能衰退而产生的服务需求；②老龄社会视角，即要从老龄社会的新思维，立足老龄社会经济发展的角度来看待这一服务的发展。因此本文认为：“老龄服务”是一种为满足人们进入老年期后由于年龄增长、疾病等原因而导致身体机能衰退，从而在生理、心理以及其他方面产生的特殊需求而引致的一系列应对活动，主要包括生活照料、医疗卫生、康复护理和精神文化服务等；“老龄服务业”则是一个面向公民老年期、以提供生活性老龄服务产品为主的生产部门和企业的集合体，它是老龄社会条件下一种新的业态，是老龄产业的重要组成部分，也是未来中国第三产业快速发展的新的增长点。

老龄服务业具有广泛性、综合性和混合性特征。一是广泛性。老龄服务业几乎涵盖了服务业的主要领域，包括卫生和社会工作、居民服务、教育、文化、体育和娱乐业等。

二是综合性。从涵盖的行业内容来看，老龄服务业主要以传统服务业和生活性服务业为主，即老龄服务业主要是民生服务业，是直接为消费者提供服务产品的服务业（最终需求性服务业），但它也涉及了一些现代服务业和生产性服务业，具有明显的综合性特点。

三是混合性。一般来说，以增值为目的的提供服务产品的生产部门和企业集合叫服务产业，以满足社会公共需要为目的的提供服务产品的政府行为集合叫服务事业。目前，中国老龄服务业既不是纯粹的产业，也不是纯粹的事业，而是兼有事业和产业两个性质的一种混合业态。随着中国人口老龄化的发展以及政府职能的转变，老龄服务业最终将走向产业化、市场化和社会化发展的道路。

三、老龄服务业的消费需求潜力

根据目前的调查情况，生活照料（特别是老年餐桌、家政服务）、医疗卫生、康复护理和精神文化服务是老年人需求旺盛、市场发展空间较大的几个主要领域。

（一）老年餐桌和家政服务需求强烈

在城市地区，老年人需要老年餐桌和家政服务的比例较大。中国老龄科学研究中心的调查数据显示，城市老年人需要家政服务和老年餐桌的比例分别高达58.0%和49.0%。特别是空巢老年人对家政服务和老年餐桌的需求比例更高，根据本课题组对北京市240名老年人的专项调查数据，空巢老年人需要上门送餐的比例达44.6%，需要家政服务的比例达56.1%。

2010年的调查还就老年人对上门做家务和老年餐桌这两项服务能够接受的价格进行了调查。从数据分析的情况来看，目前中国城市老年人能够接受上门做家务的平均价格为12.6元/小时，能够接受老年餐桌的平均价格为9.7元/份。

尽管城市老年人可接受的价格与目前城市地区这两项服务的平均价格（分别为20.0元/小时和10.2元/份）有一定差距，但随着老年人经济保障水平的提高和消费观念的转变，这两项老龄服务业的发展还是很有潜力的。

若不考虑消费限制条件等因素，可以推算出未来城市地区，为老年人上门做家务和老年餐桌的年销售额将分别由2015年的992亿元和645亿元，增加到2050年的3261亿元和2121亿元（见表1）。

（二）医疗卫生服务需求普遍

一是医疗卫生服务需求普遍。本课题组对北京市240名老年人的专项调查数据显示，62.3%的被访老年人需要“医疗卫生”服务。根据中国老龄科学研究中心的调查数据，中国城乡老年人需要上门看病的比例达到了54.9%。农村地区由于医疗卫生资源有限、交通不便，老年人需要上门看病的比例更高，达到了72.6%。这不仅预示着未来医疗卫生服务模式的新如无特别说明，本文所用数据均来自中国老龄科学研究中心“2010年中国城乡老年人口状况追踪调查”。

2013年7月，在项目“中国老龄产业发展研究”开展过程中，课题组对北京市240名60岁及以上老年人就老龄产业发展方面进行了问卷调查。下同。也表明了未来中国城乡医疗卫生服务的巨大发展潜力。

二是健康管理服务发展潜力巨大。根据中国发展研究基金会“北京市老龄产业发展状况”项目的调查数据，86.2%的受访者认为体检对健康有正面影响；60.3%的受访者在2011年进行过体检，平均体检次数为1.06次；在体检花费上，老年人计划花在一次体检上的费用平均为641.7元。据此可推算出，2020年，北京市50岁以上的中老年人体检市场规模预期将为91亿元左右①。如果推算至全国，中老年人体检的潜在市场规模将更加巨大。

（三）康复护理需求增长迅速

2013年，城乡部分失能和完全失能老年人口数量已经超过3700万，随着中国人口老龄化和高龄化趋势的继续发展，失能老年人不断增多，康复护理市场的潜在需求不断增长。

一是康复护理服务需求不断增长。中国老龄科学研究中心的调查数据显示，中国城乡老年人当中需要康复治疗的需求比例为36.5%，需要上门护理服务的比例为36.9%；其中农村老年人对上门护理和康复治疗的需求比例更高，分别为47.7%和45.9%。另据中国发展研究基金会“北京市老龄产业发展状况”项目的调查数据，有33.5%的被访老年人表示未来会使用康复护理服务，到2020年，北京市50岁以上中老年人护理服务的市场规模将达到430亿元左右。

二是护理型养老服务机构需求不断增长。中国老龄科学研究中心的调查数据显示，中国完全失能老年人口占老年人口的比例为6.8%，其中愿意入住养老机构的比例为16.6%。假设老年人口的完全失能比例和入住养老机构意愿的比例不变②，根据以往研究，中国失能老年人的平均卧床时间为2.1年，则可推算出未来中国失能老年人所需的养老床位数和护理人员数将分别由2015年的489万张和163万人，增长到2050年的1041万张和347万人（见表2）。

（四）精神文化服务需求快速增长

随着老年人收入水平的提高，老年人对精神文化服务的需求水平也在不断提高，特别是对老年旅游服务的需求旺盛。本课题组在北京市的专项调查显示，45.0%的老年人都有精神文化服务需求，并且有将近三分之一（31.8%）的老年人在2012年有过旅游消费。另据中国发展研究基金会“北京市老龄产业发展状况”项目的调查数据，有40.2%的被访老年人在2011年旅游过，有超过60%的老年人表示以后还会去旅游；2011年被访老年人的平均旅游①中国发展研究基金会．“北京市老龄产业发展状况”项目报告[R]．2012．②根据联合国对未来中国老年人口的预测，推算出中国完全失能老年人的规模将由2015年的1404万人增长到2050年的2986万人。根据以往研究，失能老年人的平均生活不能自理时间约为2.1年，则养老机构中一张床位的年周转率（W）=1/2.1，再取目前养老机构中护理人员与失能老年人1：3的比例，即可推算出上述结果。

花费为5708元，其中周边旅游平均每次花费745.4元，国内长途旅游平均每次花费3907.2元，出境旅游平均每次花费8799.9元。据预测，到2020年，北京市50岁以上中老年人的旅游消费规模将会达到300亿元左右，其中蕴含了一个巨大的老年人文化娱乐消费市场。

四、老龄服务业整体发展现状

（一）老龄服务成为投资新热点

2012年之后，中国的老龄服务产业进入了一个新的发展阶段。党的十八届三中全会明确指出，要“使市场在资源配置中起决定性作用”，“加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。2013年，国务院连续出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业的若干意见》等一系列政策文件。

卫生部、民政部、国土资源部等相关部门相继制定、出台措施，并拟将养老用地纳入国有建设用地供应计划。随着民间资本投入老龄服务业的积极性空前高涨，一些地方也纷纷出台相关的政策和措施，如在老龄服务机构的用地方面，北京、广州等地已经开始进行积极地尝试；上海、广东、深圳等省市开始积极吸引境外资金投入老龄服务市场；一些大型金融机构支持老龄服务市场发展的趋势也更加明显。老龄服务业的发展，不仅引起了党和政府的高度重视，也引起了社会各界特别是民间资本的强烈关注，从而为老龄服务业的发展营造了良好的社会环境。

（二）各路资本纷纷涌入

随着政策扶持力度的加大和市场需求的扩大，各路资金支持老龄服务市场发展的趋势也更加明显。央企、险资、外资等国内外各种资本纷纷投入老龄服务市场。《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》中，22个省（自治区、直辖市）均鼓励外商投资养老服务机构。

《养老机构设立许可办法》中，第一次明确许可外国组织可以独资或者合资设立养老机构。广东省专门出台了鼓励港澳老龄服务机构的政策，允许港澳服务提供者在广东以民办非企业单位形式开办养老服务机构，开展居家养老服务。许多国外的老龄服务机构已经开始涉足中国的老龄市场，如：CherishYearn公司在上海建成了800套养老公寓，美国最大的养老机构FortressInvestment已经计划投资10亿美元进入中国的老龄服务业市场，大型外资养老项目——镇海LR高端养老项目，也引进了美国养老服务连锁机构SunriseLivingBuffaloGrove的经营和管理模式。

此外，日本、英国等许多国家和地区的老龄服务机构、培训机构也纷纷进入中国市场。

（三）“医养护模式”赢得市场青睐

医疗、养老和护理是老年人最需要的服务，从近年来老龄服务业的市场发展情况来看，医养护”结合型的老龄服务项目发展迅速，其主要的发展模式包括如下三种。

（1）在老龄服务机构中内设医疗机构。如厦门市就明确规定，准许规模较大的养老机构申请办理内设医疗机构，北京、上海、江苏、广东等地的老龄服务机构特别是大型老龄服务机构中，医疗机构的配套已经非常普遍。

（2）医院直接建立老龄服务机构。如国家发改委批准重庆医科大学附属第一医院设立的老年护养中心，就是依托重庆医科大学附属第一医院的医疗优势，将老年人的医疗、护理、养老、康复服务融合在了一起。老年护养中心共设置养护床位3000张、医疗床位1000张，是目前国内规模最大的老年护养机构。另外，辽宁省的沈阳德济医院还成立了该省第一家集医疗和养老为一体的民营老年人关爱服务中心。

（3）一些专业的护理机构、老年病医院也是目前民间资本开始进入的领域。如：浙江医院与众安集团将合作建立集治疗、康复、保健、养生于一体的综合性医疗机构；如恩老年产业集团旗下的重庆颐宁医院，就是一家以治疗和预防老年病为特色的，集医疗、预防、保健与康复为一体的二甲综合性医院；河南省成立了老年医养协作联盟，依托郑州市第九人民医院老年医学专业的优势，按照“小病就地诊治，急危重病人到医院，经医院治疗好转或痊愈的老人送回养老院”的医养合作模式，把郑州“九院”建设成为养老机构的医疗保障基地。

（四）大型老龄服务项目趋之若鹜

从目前市场投资的热点来看，大型、高端、综合性，且兼具持续照顾性的老龄服务项目依然是市场投资的热点。如：上海的泰康之家养老社区，按照入住群体的年龄、身体状况，将社区划分为独立生活、协助生活、专业护理、记忆障碍等不同功能的居住单元，为不同老年人提供养老服务；上海星堡中环养老社区借鉴美国养老社区经验建立的“持续照料退休社区”（CCRC社区），可为入住老年人提供从自理到协助护理、全护理、临终关怀护理各个阶段的服务。

另外，北京的太申祥和山庄、保利集团的北京和熹会养老公寓、无锡九如城养老产业集团的九如城养老综合体等，都是这类综合型的大型老龄服务机构/社区。

（五）小型、专业、网络化项目初露头角

顺应市场需求，一些小型、专业、连锁化的老龄服务机构也开始成为新的发展方向。如北京的寸草春晖养老院作为一家专门针对失能、半失能老年人的专业养老护理机构，通常开设在市内老年人较多的社区，床位数仅有100张，由于满足了老年人的刚性需求和不愿离家太远的心理特点，取得了很好的社会效益和经济效益。

另外，一些为老年人提供专业护理的专业化、连锁化护理院，也是目前市场上需求较大、发展较好的行业代表，如上海的日月星护理院就是一家连锁性的专业医疗护理机构，专门为失能、术后老年人提供专业的医疗、康复和护理服务。未来，这种规模不大但专业化较强的连锁型老龄服务机构应该是老龄服务市场的重要力量。

（六）智能化、信息化项目方兴未艾

智能化、科技化养老服务项目成为新的发展热点。远程医疗、电子健康等都是目前中国老年健康服务业的一个主要发展内容。另外，基于智能化的网络服务平台或者利用科技、智能化的老龄服务产品，也是目前中国老龄服务业发展中的一个重要方向。

一是借助智能化平台，整合老龄服务资源。如上海海阳集团的“‘96890’一站式为老服务平台”，以及各地的其他为老服务信息平台等，都是利用智能化、科技化的信息手段，通过整合社会服务资源，将老年人和服务资源有效对接，以满足老年人的服务需求。

二是通过直接建立“智慧社区”“智能化养老基地”等来实现科技化的为老服务。如北京市从2013年就开始推进的“智慧社区”建设，NEC（中国）建立的智能老年公寓信息化系统，全国老龄办在全国范围内推进的智能化老龄服务示范基地等，都是利用物联网、云计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术，通过对老年人服务需求信息的感知、传送、发布和对服务资源的整合共享，来实现对老年人的数字化、网络化和智能化服务。

（七）教育培训市场应运而生

老龄服务业的发展需要有专业的服务管理人员和专业服务人员，随着中国老龄服务业的快速发展，催生出了一批直接为老龄服务机构提供运营、管理和培训的服务机构与组织。

一些来自美国、德国、日本的专业养老服务公司纷纷入驻国内市场，与国内企业合作，联合成立养老服务公司，为国内老龄服务企业提供咨询、规划、运营管理队伍输送、护理人员队伍培训和输送等服务。如：金陵饭店集团与美国养老机构诺滨逊国际管理公司合资成立了专业养老服务公司，北京九华集团与北京吉利大学合作开展办学、培训、顾问服务等项目。

五、中国老龄服务业发展中存在的主要问题

（一）体制改革滞后，产业和事业边界不清

一是国家在顶层设计上还没有明确界定老龄服务事业和产业的界限，譬如在老龄服务市场，还没有完全明确政府“兜底”的服务对象及相应标准，产业和事业的界限还不清晰，民营养老机构和“事业体制、产业化经营”的公办养老机构在不平等的环境下竞争，扭曲了市场价格，制约了民营养老机构的发展。二是资源配置机制和市场化要求之间矛盾尖锐，导致老龄服务市场资源浪费和效率低下等问题明显，影响和制约了老龄服务业的市场化进程。

（二）市场化程度低，产业链条尚未形成

长期以来，中国的养老、医疗等老年人最主要的老龄服务需求，主要由公办养老或医疗卫生机构来满足，老龄服务业发展的时间比较短，市场化程度严重不足。

一是市场在服务供给中的比例不足。如养老机构，截至2014年底，中国共有各类养老服务床位数551.4万张，其中民办养老床位不足三分之一。社区养老服务设施中政府举办的占绝大多数，民营资本参与建设的相对较少。老年人需求量较大的医疗卫生服务基本由公立医院提供。满足老年人精神文化生活的老年大学，基本由政府出资建设，老龄服务产业市场化程度严重不足。

二是价格形成机制还不合理。市场配置资源的决定性作用主要是通过市场价格这一“指挥棒”来实现的，但现在我国老龄服务的市场价格体制机制还没有形成，其中最突出的问题就是，公办养老机构的价格并不是由市场形成的，不是其所提供服务价值的货币表现。

三是市场竞争机制还不充分。竞争是市场的“催化剂”，充分竞争的前提就是要放开投资准入条件，允许各类市场主体平等进入老龄服务市场领域，让生产要素在不同部门之间自由流动，发挥市场在资源配置中的决定性作用；但目前我国的老龄服务市场还不是一个充分竞争的市场，公办养老机构在资源配置中的优势地位，不仅影响了民办养老机构的发展，也阻碍了老龄服务市场竞争机制的形成。

此外，由于老龄服务业涉及众多行业领域，并且发展较晚，市场的开拓意识较弱，服务产品部门的营销意识也较弱，从挖掘服务需求、开发服务产品、宣传营销渠道，到服务产品的销售和输送的整个服务链来看，中国的老龄服务市场还比较滞后。

（三）产业发展无序，市场集中度较差

一是行业结构发展失衡，各个行业之间发展程度差异较大。如老年养护服务、老年康复护理服务发展较快，而老年文化服务则发展相对较慢。本课题组在北京市的专项调查显示，大多数老年人特别是健康老年人所需要的文化、娱乐服务发展滞后，难以满足老年人的服务需求。

二是行业内部发展无序，市场集中度差。如老年养护服务业中，目前发展较快的是高端的养老服务机构，绝大多数老年人需要的中低端养老机构发展较慢；供养型养老机构发展较快，护理型养老机构发展较慢；另外，地区之间、城乡之间差异明显，东部、城市地区养老服务业发展较快，中西部、农村地区养老服务业发展缓慢。

同时，市场份额较大的服务企业和服务机构也非常少，经营主体较分散，导致市场主体服务意识和品牌意识淡薄。这不仅制约了服务质量的提高，也影响了整个行业的发展。

（四）服务产品单一，缺乏创新性、针对性

老龄服务业产品单一，缺乏针对性，这一问题在老年旅游业中比较突出。目前，老年旅游市场上的产品大多是对传统旅游产品的改造，这种改造主要是在名称上做了改变，在旅游行程中增加了部分内容，配备了随团医疗卫生人员等，但并没有从旅游行程、旅游就餐、景区选择和设计等方面，针对老年人的心理和身体特点进行开发，因此，很难真正符合老年人的特点。

另外，在老年养护服务业和康复护理业中，也存在着产品创新性不足、针对性较差的问题。老年群体是一个异质性很强的群体，服务产品的开发需要从需求者的角度去研发和设计，但目前许多养老服务产品都是照搬国外模式，或者一窝蜂地去开发高端养老服务项目，缺乏从需求者的角度去挖掘、研制适合中国国情和老年人实际需求的服务产品。

（五）人才队伍不健全，服务水平较低

中国老龄服务业目前还处于起步阶段，服务水平较低。以民营养老机构为例，服务水平低主要有以下几个方面的原因。

一是人才队伍不健全、不专业，这在养老服务市场上表现特别突出。据山东英才学院2013年的调查，被访的养老服务机构中，40岁以上的护理服务人员占到了64%，下岗职工和农村务工人员占到了74%，有中级职称的仅占1%，没有职称的高达79%。

二是护理人员数量少、流动性大。据调查，民办养老服务机构的护工中，每三个人中就有一个来自外地。在北京、上海、广东这些省市，外地护工人员与本地护工人员之比更是达到了1：1甚至是3：1。

三是管理人员缺乏且管理理念陈旧，进而影响到服务质量的提升。调查显示，全国民办养老机构中近六成的管理人员为中专或者中学学历，一成左右是小学学历，有管理专业证书的仅占1%多一点。

（六）产业扶持政策落实不到位，作用不明显

为了促进老龄服务业的快速发展，国家和各地相继出台了一系列优惠政策和措施，但许多政策的落实还不到位。究其原因，一是有些优惠政策本身缺乏可操作性，导致其难以落实。如在土地方面的政策规定：社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地；按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低。但这些规定由于土地资源变得稀缺以及地价的上升而难以执行。如果没有具体的实施细则，这些政策也是很难落实到位的。

二是优惠政策的制定和落实属于不同的部门。制定政策的部门不管落实，而落实的部门则往往因为部门的利益或者认为概念难以界定而不愿执行优惠政策。如在水电费方面的政策规定，对社会福利机构的用电按当地最优惠价格收费，用水按居民生活用水价格收费，对社会福利机构使用电话等电信业务给予优惠和优先照顾；但事实上在许多地方，这些政策的落实并不到位。

（七）市场准入门槛高，不利于产业快速发展

老龄服务业中部分行业准入门槛过高，限制了产业快速发展，这一点在机构养老服务业中表现尤为突出。国务院于2013年出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出，鼓励社会资本举办连锁化的养老机构；但《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条规定，民办非企业单位不得设立分支机构。针对民办非企业单位的这一规定使养老机构无法实现连锁化的经营，如果养老机构要设立分支机构，实现连锁化经营，就需要重新登记，这并不利于养老机构品牌化建设。随着老龄服务业市场规模的日益扩大以及竞争日益激烈，连锁化、品牌化发展是必经之路。因此，促进老龄服务业快速发展，需要调整相关的政策制度。

六、未来老龄服务业的发展走势

（一）优先发展老龄服务业是一项战略选择

老龄服务业的发展将会伴随着人口老龄化的加剧而不断加快，市场需求空间非常大。2013年，中国高龄人口预计达到0.23亿人，未来10多年将以年均100万的态势增长；中国的失能人群达到3700多万；空巢老年人口突破1亿人，无子女和失独老年人开始增多，这些都为老龄服务业发展提供了巨大空间。同时，老龄服务业的发展也会带动老龄产业其他行业领域的发展，譬如老龄金融、老龄用品、老龄房地产等行业，都会随之而发展起来。因此，伴随着人口老龄化的发展，未来老龄服务业的发展空间非常巨大，将会成为老龄领域的优先产业，并进而带动整个老龄产业的发展。

（二）养老服务和健康服务是重中之重

养老服务和健康服务是老年人的主要服务需求。目前，国家正在积极引导和支持社会资本进入养老服务业和老年健康服务业的发展。2013年，国务院连续下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》，明确指出要大力引入社会资本发展养老服务业和健康服务业；强调政府要在切实保障满足人民群众基本医疗卫生服务需求的同时，加大改革力度，充分调动社会力量，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业。这些政策的出台不仅为养老服务业和老年健康服务业的发展指明了方向，更有助于进一步厘清老龄产业和老龄事业的边界，促进各项政策措施的出台，吸引更多的社会资本投入到养老服务业和健康服务业的发展中来。

（三）满足中端服务需求是行业发展大势

近年来，老龄服务业发展以高端市场为主，如老年养护业中养老机构、康复护理机构的发展，而占市场主体的中端服务市场还未形成。造成这一局面的主要原因之一是目前这一代老年人收入水平有限，再加上传统的生活习惯，他们购买社会化服务的意识还不强烈，服务需求始终不旺盛。

另一个原因是老龄服务的产业和事业边界不清，政府介入过多，服务提供的准入门槛较高，服务的竞争市场难以形成，中端服务市场社会资本介入较少。随着中国经济社会的发展、社会保障体系的完善、老年人观念的转变，以及国家对老龄服务业发展的大力推进，老龄服务业的发展将会逐渐走向买方市场，社会资本的投入将会进一步加大，市场竞争将会进一步增强。

这将有利于从事老龄服务的企业挖掘更多的老年人养老服务需求，特别是挖掘大部分普通老年人的养老服务需求，老龄服务中的中低端需求会随之进一步释放，中端服务市场将成为未来老龄服务业发展的主体力量。

（四）品牌化将成为行业发展的战略引领

伴随着老龄服务业的快速发展，服务业内部的竞争将会加剧，集团化、品牌化、连锁化的发展将会更加明显。随着国务院对老龄服务业的进一步部署，社会力量进入老龄服务业的步伐将会进一步加快，竞争也会更加激烈。在这种市场环境下，只有依靠规模经营、服务质量和品牌信誉，才能在市场竞争中站稳脚跟。从目前的趋势来看，在老龄服务市场中，未来老龄服务企业集团化、规模化、品牌化的发展趋势将会更加明显。

（五）智能化、信息化服务成为方向

随着科技信息化水平的发展，现代通信技术、网络技术等科技化、智能化产品在老龄服务业中的作用将更加明显。特别是在远程医疗、健康管理、居家养老服务信息平台等方面，智能化、信息化的趋势将更加明显。

（六）职业经理人培养将是行业发展关键

任何行业的发展都离不开人的因素，特别是在以提供服务为主的老龄服务行业，人力资本要素的作用将更加重要。国外在老龄服务业的发展过程当中，不仅有直接为老年人提供服务的机构，还有为服务机构提供人才培养、管理和经理人培养的企业和组织。中国的老龄服务业发展中最为紧缺的不仅有直接为老年人提供护理服务的专业技能人员，还包括老龄服务机构的运营和管理人才。

目前，已经有一些国外的专业养老服务公司在国内开辟市场，为老龄服务机构提供一整套专业的咨询、规划、管理和服务人员队伍的建立和输送服务。未来，这将是中国老龄服务业市场发展的另一个新趋势。

七、相关对策建议

（一）明确老龄服务产业和事业边界

从目前的政策导向来看，在老龄服务业中，政府“兜底”、市场发挥作用的趋势是比较明显的，但要政府退出市场还需要相关配套制度跟进，需要对利益部门进行改革，才有可能减少政府对市场的干预。因此，要进一步推进老龄服务市场的体制改革，发挥市场的决定性作用，增强市场的资源配置能力，增强企业的活力，坚持政府引导、市场运作，着力培育一批品牌老龄服务企业，促进老龄服务市场的资源整合和结构调整。

（二）加快出台长期照护保险制度

有效需求不足是中国老龄产业发展过程中的一个普遍问题，在老龄服务业中，目前需求比较旺盛的是失能老年人的长期照护服务，而在健康管理、慢病预防、居家养老、文化娱乐等老龄服务需求方面，还存在着有效需求不足，难以形成供需两旺的市场。这与中国老年人收入水平较低、购买能力不足有很大关系。2014年，中国企业退休人员基本养老金收入平均只有2061元/月。虽然老年人的服务需求强烈，但由于收入水平有限，导致其有效需求释放缓慢。

因此，一方面需要政府不断提高老年人的收入保障水平，另一方面还需要逐步建立长期照护保险制度，解决服务费用来源的制度性安排问题。从日本等发达国家和地区发展老龄服务业的经验来看，长期护理保险制度的建立对提高老年人的服务购买能力有着很大的作用。青岛市已在进行这方面的试点。政府可以在目前各地已有的高龄补贴、护理补贴等基础上，结合养老保障制度和医疗保障制度的改革，逐步建立起适合中国国情的长期照护保险制度，这是加快发展中国老龄服务业的关键。

（三）出台具体的产业扶持政策

为了促进老龄服务业的发展，国家和各地相继出台了一些优惠政策，但总体来看，这些优惠政策的落实效果并不好。如：老年旅游业就非常缺乏相关的配套制度；在医疗制度方面，老年人如在外地短期旅游或旅游养老期间身患疾病，在当地就医很难通过医保报销；就老年养护业来看，政府虽然出台了一些优惠扶持的政策，但其落实并不到位，需要相关部门联合出台更加详细并具可操作性的政策，特别是要在影响老龄服务业发展的关键要素如用地、水电、税收及各种补贴上，出台具体可操作的政策措施。

（四）打造完整的老龄服务产业链

加强老龄服务业的上下游产业配套和人才配套建设，打造完整的产业链。加强上游资本市场的投融资功能，加大资金支持力度，放宽对民营老龄服务企业的贷款限制，减轻民营老龄服务机构的资金短缺压力。以养老服务业、老年健康服务业、老年文化服务业为主线，全力打造老龄服务业的产业集群，包括信息服务业、老龄服务机构运营/管理服务业、服务人才培训、职业经理人培训等多种产业形态，培育完整的老龄服务产业链。

（五）培育多层次的老龄服务产业体系

要打造一个多种所有制并存，大中小企业、高中低端企业都能共生发展的多元化老龄服务产业体系，不仅要积极整合资源，培育扶持一批品牌信誉好、产业集中度高、资源优势较好的龙头型企业，还要根据老年人的普遍服务需求，培育一些规模小、灵活度高、遍布街道社区的中小型老龄服务机构。特别是在一些细分的服务市场领域，如老年护理、卫生保健、健康咨询、健康体检等领域，也应该大力发展一些多种所有制形式的小型护理机构、保健中心等，满足老年人个性化、定制化的服务需求。

（六）加快对职业经理人等专业服务人才市场的培养

目前的老龄服务市场吸引了大批社会资本进入，但在人才培养和使用方面还非常欠缺，需要从以下三个方面加以改善。一是积极引进人才，特别是积极引进高层次国际化人才。

二是加快培养老年医学、护理、营养和心理方面的专业人才，加快高校相关专业课程的设置和专业人才的培训。特别是要完善老龄服务人才的职业、职称晋升渠道，营造更好的人才培养机制。三要积极培育和形成信息畅通、引导人才流向、调节人才分布结构、促进人才成长和行业发展的职业经理人等专业服务人才市场。

（七）充分发挥行业组织作用

由于有着与其他人群不同的生理和心理特征，老年人对服务产品有着独特的需求特点。老龄服务市场不仅要从老年人的实际需求去创新、开发相应的服务产品，还需要政府/行业组织出台制定相应的服务标准、行业标准等。

一是制定各个行业的规范标准体系，让各个行业提供的服务都有标准可依。如老年旅游业，要针对老年人的特点，对服务提供主体——旅游公司、饭店、景区等分别制定相应的服务标准，让服务有标准可执行，减少其提供服务方式的随意性。

二是发挥行业协会的作用，协助政府制定行业发展规范，发挥行业维权作用，促进老龄服务业的健康发展。

（八）进一步强化市场监管力度

老年人的服务需求大都与照料、健康、护理等有关，老年人的身体机能衰退，很容易在服务消费过程中增加意外的风险，因此，必须加强对老龄服务业的行业监管，强化责任追究制度和风险防控制度。这不仅有利于促进整个行业的规范、健康发展，也是维护老年人消费权益的重要保障。

本文选自《老龄科学研究》2015第三卷第七期，作者系中国老龄科学研究中心王莉莉、杨晓奇。

第五篇：我国电子商务发展现状与趋势分析

我国电子商务发展现状与趋势分析

电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。

电子商务按照参与主体和客户的不同，可分为多种形式，但目前看，B2B、B2C、C2C是主要形式，其中B2B是最主要的应用形式。按照贸易主导主体，可分为销售方控制型、购买方控制型和中立第三方控制型。

（一）全球电子商务发展概况

纵观全球电子商务市场，各地区发展并不平衡，呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面。

美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是电子商务发展最为成熟的国家，一直引领全球电子商务的发展，是全球电子商务的成熟发达地区。欧盟电子商务的发展起步较美国晚，但发展速度快，成为全球电子商务较为领先的地区。亚洲作为电子商务发展的新秀，市场潜力较大，但是近年的发展速度和所占份额并不理想，是全球电子商务的持续发展地区。

全球B2B电子商务交易一直占据主导地位，2002年至今，呈现持续高速增长态势，2007年全球B2B交易额达到8.3万亿美元，预计在未来几年将保持40%以上的增长率，到2010年B2B交易额将达到26万亿美元，比2002年增长30多倍。

（二）我国电子商务发展概况

3、我国电子商务发展趋势

（1）电子商务的发展环境将不断完善，发展动力持续增强

随着市场经济体制进一步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大，发展电子商务的需求将会更加强劲。电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域和社会生活的各个层面。这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强，有关电子商务的政策、法律、法规将不断出台，电子商务发展的政策法律环境将不断完善。同时，也促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务发展的内在动力持续增强。（2）电子商务应用将达到新的广度和深度

随着《电子商务发展“十一五”规划》的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进一步的推广和应用。（3）电子商务与产业发展深度融合不断加大，加速形成经济竞争新态势

在综合性电子商务网站已经占据综合类B2B领域绝大部分市场的情况下，越来越多的行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。电子商务正在与传统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展。

（4）电子商务服务业蓬勃发展，逐步成为国民经济新的增长点

随着企业供应链电子商务、国际电子商务的发展，将带动电子商务服务业的发展，围绕电子商务服务形成的从低端技术环节到中端支撑环节再到高端应用环节的电子商务服务链在我国结点饱满，一个全新视角的电子商务服务业群正在形成，将成为未来国民经济新的增长点。

（5）移动电子商务正成为电子商务新的应用领域

2006年以来，移动通讯商，密切关注移动商务企业市场，中国移动和银联联手推出的“手机钱包”，完成移动电子商务付费的个性化服务。基于移动支付的支持，移动电子商务正成为电子商务新的应用领域。

4、我国电子商务发展存在的问题（1）区域发展不平衡

东南沿海地区发展远优于中西部地区。以2006年全国电子商务交易额区域结构为例，以深圳为代表的华南地区和以北京、天津为代表的华北地区实现了全国50%的交易额。而西部地区占比不到10%。

（2）中小企业电子商务发展仍显滞后

中小企业受到自身管理水平、资金和人才等因素的制约，电子商务发展水平相较于大企业，明显滞后。据统计，只有9%左右的中小企业实施了电子商务。而在大型企业中，通过电子商务进行采购、销售的比例就已分别达到30%和27%。

（3）信用体系建设不完善

电子商务的发展急需出台电子商务合同规范，加强对电子商务合同的监管，以减少或消除在线交易双方的风险，促进信用体系建设。

（4）虚拟市场监管不力 这方面主要出现的问题包括在线产品信息管理、交易服务的监管及消费者权益保护等。

（5）电子商务税收缺乏相应的解决方法

由于网络交易量统计和网络征税技术的困难，使得电子商务征税很难实施，至今仍没有很好的应对措施。

（6）物流配套体系仍需完善

我国尚未建立强大的物流配送体系，物流管理水平低，现代物流业发达程度欠缺，全国范围或更广范围的物流配送能力尚显不足。

（7）电子商务人才缺乏

由于受到我国电子商务教育体系仍处于摸索过程中，且电子商务本身发展迅速等因素共同影响，使得我国电子商务人才缺口加大)0000 中国电子商务发展现状、影响因素和发展前景分析

一、我国电子商务的发展现状

我国电子商务虽然起步较晚,但发展很快。电子商务与互联网之间是相辅相存的关系,由于我国互联网用户人数众多(见表1),因而电子商务在我国具有较好的发展基础。2008年,我国网络交易总额达到了1200多亿。

在2008年,网络购物市场的增长趋势明显。目前的网络购物用户人数已经达到7400万人,年增长率达到60℅。但与发达国家相比,仍然存在一定距离,美国为71℅远远高于中国的使用率。(见表2)

我国电子商务发展虽然很快,但在重点群体中所占的比例却很不均衡,大学生和办公室职员两个群体所占的比例大大超过了中小学生和农村外出务工人员,中小学生由于自身年龄及经济能力的原因暂不予考虑,而农村外出务工人员所占比例较低则说明了电子商务的发展的不平衡。因此在今后几年里,电子商务的发展应该向城市郊区及农村扩展。

电子商务是一种以信息的联网络为载体的商务活动新模式,它的发展受制于信息网络基础设施水平和对应于网络经济的社会法律、诚信环境状况。尽管我国政府高度重视电子商务发展,但由于我国各项社会性基础设施不甚完备,相比发达国家仍有较大差距。而保障电子商务活动规范、安全运行的社会法规、诚信环境不完备则是制约我国电子商务发展的更直接、深层的因素。

二、影响我国电子商务发展的因素

1.国家发展电子商务还缺乏明确的发展战略和有力的技术经济政策

目前我国还缺乏很多项发展电子商务专项规划,电子商务法规框架已起草多年,至今尚未在全国范围内容推广开来。国家发展电子商务还缺乏明确和有力的技术经济政策。同时现有的行政法规不适应电子商务发展之处未得到及时修订。研究制定电子商务的相关法律法规较滞缓。美国政府在1997年7月颁布了《全球电子商务纲要》作为美国政府发展电子商务的战略性政策框架。美国政府电子商务工作组每年报告执行情况,提出政策调整与史新战略建议,并促进相关政策及战略的实施。

2.企业信息化建设滞后

目前,我国从整体上讲企业的信息化水平还处十落后状态,多数企业计算机和网络基础设施薄弱,有关专业人才缺乏。企业的管理尚未真正实现信息化。并且,我国的人多数企业只重视基础设施的建设,而忽视了信息资源的综合利用,因此,由于企业导入电子商务系统过程缺少对信息资源的组织、管理及这方而的应用建设做基础,往往使此企业处于两难的境地。

3.电子商务交易的安全性问题

据调查,担心信用卡号被窃取已经成为影响人们通过网络进行交易中存在的最大问题。如何在网上保证交易的公正性和安全性,保证交易方身份的真实性,保证传递信息的完整性以及交易的不可抵赖性,已成为我国电子商务发展过程中人们最为关心的问题。

电子商务交易中的信息安全漏洞难以堵塞。一方面是由于缺乏统一的信息安全标准、密码算法,协议在安全与效率之间难以两全;另一方面,则是由于大多数管理者对网络安全不甚了解。在我国电子商务的发展过程中,各产业对网络已逐步出现了高度的依赖性。一旦计算机网络受到攻击而导致电子商务系统不能正常运作,将会对我国的经济建设造成不可估量的损失。

4.电子商务人才缺乏。

电子商务所需的人才分为三个层次:第一,技术服务支持层;第二,一般管理人员;第三,高级管理人员层。

我国第一层次人员还比较缺乏,电子商务教育在很大程度上忽视了第二层次人员的需求,甚至基木上没有考虑到第三层次人员的培养,对电子商务教育问题解决不好,电子商务就不可能持续高速发展。

三、加快发展我国电子商务的主要措施 1.做好电子商务的发展规划和宏观指导

电子商务是一项新生事物,其技术发展速度很快,业务方式没有最终定型,给政策的制定带来了一定的困难。这就要求政策制定者对巾场的变化保持高度的敏感,加强研究,适时制定鼓励电子商务发展的政策。

2.加快信息基础设施建设

。与发达国家的高投入及密如蛛网的信息高速公路相比较,我国在信息基础设施建设上明显投入不足。

3.重视企业网络经济安全

企业电子商务和信息网络建设发展的同时,不能忽略网络安全问题。来自信息系统内部、外部的非法入侵都将更加隐蔽,如果商业机密被盗取,信息系统被破坏,大批数据丢失,都将对企业的生存带来严峻的考验,使之在竟争中处于不利地位。Internet电子商务的安全性问题目前己成为大家关心的焦点,如何保证商业秘密不被泄露、电子签名的准确性、数据库的保密性以及网络交易系统的健康有序地运行等等都是不容忽视的关键所在。

4.政府的支持和人才的培养

政府支持首先在网络基础设施的建设上,需要政府加人力度,合理引进资金投入,提高投资效率,建设更加安个快捷的信息网络。建立平等、开放的市场竞争机制。通过市场竞争体制,用户可以得到较好的服务和低廉的价格。

同时开展电子商务活动不仅需要高新技术人员,而且需要人量的掌握现代信息技术和商业理论与实务的复合型人才。因此应该充分利用各种途径和于段培养并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营肯理等方而的专业人才,已加快我国电子商务的建设步伐。

我国电子商务起步较晚,现在的发展还很不完善。要推动我国电子商务的快速发展,就必须认真地找出问题,提出切实可行的解决方案,踏踏实实地落实执行。要在政府的人力支持和引汁下,积极推动商业模式创新、信息技术创新、并认真致力于相关人才的培养工作,促使我国电子商务健康,快速,稳定地发展。，常用的网络营销方法有哪些？

成功的网络营销也不在于营销方法数量使用之多，而在于你更熟悉更擅长于哪一种。选择你最善长的营销方法，你才有可能获得最佳的营销效果。事件营销 最近的事情营销案例：可乐与QQ在线上开展的奥运火炬传递活动，王老吉捐一亿后推出的“封杀王老吉”营销事情等，皆是非常成功的事情营销案例。事情营销，注重创意，有好的创意，就不怕没有效果。倘若有强大的资源作为后台支撑，营销效果则可能就会更棒。博客宣传

如今，企业开博来宣传公司文化、理念和产品，已经不是什么新鲜事。博客这种新型的推广方式，已经得到非常多企业的认可和使用。有些企业博客网站，做起专门为企业开博的事情来，比如中国企业博客网等。

开博客进行网络宣传，相对来说，还是一种小范围的宣传。实际的效果，除了能看得到流量数，其它的效果就很难评估了。然而，企业博客毕竟也算是一种宣传方法，效果或多或少还是有一些。论坛推广

以BBS为主的网络社区或论坛，目前国内星罗棋布、多如牛毛。要在BBS这种社区上取得较好的营销效果，其难度可想而知。但这些大大小小社区或论坛，如果统一整合起来，之后，再进行营销活动，可能效果会大不一样。

有些人，常爱去一些较为热门的论坛发贴做推广，但这种宣传广告性的帖子一般没过多久就会被社区管理员删除，效果也不见得好。B2B平台

B2B平台是目前广受中小企业欢迎的宣传推广平台。中小企业，常面临资金不足等难题，希望所付出的任何一点推广宣传费用，都能力求获得定单，否则就容易被视为没有效果。

B2B平台，目前有阿里巴巴、一比多、慧聪网等网络营销平台。软件推广

软件推广也是互联网上比较普见一种推广方式。成功的案例非常之多，较为典型的案例有，Window捆绑IE、QQ软件捆绑音乐软件等。进行软件推广的首要前提是，借力的软件要对用户有使用价值，用户愿意接受才行。

提醒一点，应用此推广方法，得注重自身形象，不要太过流氓，否则不仅得不到好的推广效果，还有可能会惹来骂声一片。弄不好，可能还会遭到反流氓软件协会的控告，让你赔了夫人又折兵。Email营销 一种古老的营销方式之一，几乎所有的互联网企业都在使用。互联网企业认为，获得了用户的邮件，如同获得了可以向用户宣传的“通道”。使用邮件营销最为厉害的要数国内一些著名的网络巨头，每天都给你发来邮件，让你烦不甚烦。大公司尚且如此，小公司自然也就不在话下了。有了邮件地址，发出去便是，至于效果嘛！容以后再说。反正有邮件不发出去感觉实在是浪费，发了还可能获得一线商机。

Email营销方式值得注意的是，给用户发送的界面和内容要极富创意，容易吸引邮件用户进一步的兴趣，才会达到较佳的效果。

友情链接

交换友情链接，要与大型网站、知名网站做友情链接，才会获得到更多的关注，赢得更多的点击数量, 此外，友情链接还应当找Google-PR值较高的网站做。PR值高的网站，较容易受得到搜索引擎的青睐，更容易让网站的各个页面被搜索引擎所收录。收录多了，从搜索引擎过来的流量也才会变得更多。

搜索竞价

这是目前广泛使用的推广方法，极受中小企业青睐。通过把词义与目标客户群的距离拉得更近，搜索引擎服务商常爱向广告主吹嘘，他们是做精准营销的，他说：想发财就去万通商联找优质玩具供货商！的，但到底精确与否，最后还得靠自己去判断。

值得一提的是，搜索竞价营销方法，初期的推广费用不是很高，大多企业都能够买得起帐，而且具有有一定的精准程度可言。这也是为什么Google、百度等搜索引擎服务商能大把赚到钞票的原因

网站广告 在网站上做Banner、Flash广告推广，是一种传统的网络推广方式。此类广告，宣传目标人群面比较广，不像搜索竞价那样能锁定潜在目标客户群。目前，网站广告是国内新浪、搜狐、网易等门户网站主要的赢利方式之一。

此类广告，因为价格昂贵，一般的中小企业常玩不起。同时，又因为为中小企业带来的经济效益回报，效果难以评估。因此，较大的门户网站，一般不会去找中小企业来买广告帐。

值提醒一点的就是，如软文写得不好，则会被读者所遗笑，所以在发表软文之前，要仔细修订，确认它们能起到较好效果才好。

网络视频广告

以往大家都是通过文字、图片等来传达信息，网络视频传达方式则更直接、更形象、更容易为大家所接受。目前，视频网站的迅速崛起，让视频广告这种营销方法，在未来变得更有想象空间。

个人认为，视频广告在将来将会发展越来越好。目前在网络上比较知名的视频网站有土豆网、我乐网、酷6网等。因为视频网站各自的定位人群不尽相同，所以选择做视频网站广告推广时，要根据自己的实际情况来进行推广。

其它方法

此外，还有即时聊天工具宣传、病毒木马传播、空间互动营销等。