当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考（小编整理）

第一篇：当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考

开元地税局 李斌

思想政治工作是一切工作的生命线，当然也是税务工作的生命线。当前，扎实做好地税基层思想政治工作，对于全面深化税收征管改革，推进依法治税，建设一支高素质的基层地税干部队伍，圆满完成税收工作任务具有重大的现实意义，本文就此作初步探讨。

一、当前地税基层思想政治工作存在的难点

我市地税机构组建以来，各基层地税部门按照上级提出“带好队，收好税，造环境，上台阶”的要求，围绕税收工作中心，积极发挥思想政治工作的服务保证作用，动员基层干部职工克服条件艰苦、基础薄弱等种种困难，同心同德，艰苦奋斗，使基层工作面貌发生了根本性变化。但是，我们也必须清醒地看到：社会主义市场经济体制的确立和征管改革的进一步深入，对基层地税部门思想政治工作提出了诸多新的要求和新的课题。当前地税基层思想政治工作的难点问题主要表现在几个方面：

（一）市场经济条件下基层干部职工心态复杂多样，增加了思想政治工作的难度。当前进行的经济体制改革同样是一场深刻的思想变革，在新旧体制交替、市场经济体制初步确立、利益格局调整的情况下，税务干部也会出现这样或那样的思想反映，特别是对当前干部家属下岗增多、机构改革机关干部重新定岗等都比较敏感，部分干部和职工对此产生了一些思想波动。从调查情况看，当前一些基层干部职工出现了以下四个不容忽视的趋势，即“四增强四减弱”：

一是追求物质利益的实惠意识有所增强，讲奉献的意识有所减弱。由于基层大部分是年青干部，思想活跃，可塑性大，容易受到社会上不良风气的影响，少数同志人生价值取向出现了偏差，讲奉献意识不强，部分干部甚至错误地认为“讲道理不如给实惠”、“多发钱物才有积极性”。

二是岗位竞争意识有所增强，政治学习热情有所减弱。随着时代的发展，多数干部职工竞争意识明显增强，特别对文凭、学历比较重视，怕学历不够在竞争中丢了饭碗，对政治学习却比较淡漠。部分基层干部政治业务素质低，工作能力弱，对工作岗位挑“肥”拣“瘦”，千方百计想调到工作相对轻松、个人有实惠的岗位，而一些比较艰苦的岗位如税收会计、档案、信息、计算机操作等岗位，尽管单位领导做了大量思想工作，一些人还是不大愿去。三是得过且过的意识有所增强，争先创优的意识有所减弱。征管改革后改变了过去的专管员管户制，计划经济条件下专管员所拥有的“特权”被取消了，基层一些干部职工心理上出现了失衡，不能从全局的角度看待利益关系的调整，工作不安心，标准不高，有的同志错误地认为政治上没有前途，何必再辛辛苦苦，得过且过随大流算了，缺乏争创一流工作的信心和决心。

四是抓业务意识有所增强，抓政治思想工作意识有所减弱。有的干部认为抓业务是硬指标，硬业务，是关系到单位考核名次和内部经费开支，领导重视抓，而把思想政治工作视为软指标，认为抓多抓少无关大局。

上述这些思想反映尽管在基层中处于非主流状态，如任其发展蔓延下去，不仅影响了思想政治工作的开展，而且影响到整个队伍的建设。

（二）基层思想政治工作的手段和方法陈旧呆板，缺乏与时俱进的创新意识。

主要表现在“四缺乏”、“四多四少”：一是缺乏针对性，理论灌输多，双向交流少，满足于学文件、听报告，对干部职工的政治思想情况把握不够；二是缺乏务实性，泛泛而论、浮在面上的多，解决实际问题的少，对干部存在的思想、工作、生活问题关心不够；三是缺乏激励机制，空洞号召多，严格的管理、考核制度少，无法调动干部的积极性和创造性；四

是缺乏吸引力，言论上响应的多，实际行动的少，未能把干部的政治热情引导到完成税收任务的实际行动上来，使思想政治工作尚未充分发挥应有的效能。

（三）基层思想政治工作考核激励机制不健全，缺乏应有的操作性。

从目前基层开展思想政治工作的情况看，多数单位没有建立一套行之有效的工作机制，有的虽然有考核，有检查，但往往定性多，定量少，而且内容模糊，有时考核舍本求末，只从可供查看的有关资料、会议记录等问题上评分，没有从体现整体效果的主要环节上去深入考核，缺乏应有的科学性，既无法真正起到约束激励作用，又使各种制度流于形式。

二、加强地税基层思想政治工作的对策与建议

针对当前地税系统基层思想政治工作的现状，我们认为加强和改进地税系统基层思想政治工作关键是要形成一个机制、抓好两支队伍、营造三个环境、把握四个环节、狠抓五个载体。

（一）加强领导，强化考核，形成一套思想政治工作激励机制。

要抓好激励机制，应注意三个方面问题：一是要建立分层次的考核体系。首先要加强对基层领导干部的考核，建立“一岗两制”，只有领导干部重视思想政治工作，象抓业务工作一样去抓思想政治工作，才能真正抓出成效。其次要加强对一般干部的考核，激励每位干部自觉参与到思想政治工作中去。二是建立科学的考核指标体系。考核要定性与定量有机结合，以“虚”化“实”，以“软”化“硬”，可以从领导班子建设、党团组织建设、教育活动、干部队伍建设、创建活动等方面确定年度基本工作目标，在每个目标要根据领导干部、政工干部、一般干部相应责任确定考核标准，年终实行综合考核。三是要有相应的奖惩制度相配套，奖惩要体现力度。

（二）齐抓共管，形成合力，抓好政工干部、党团员两支思想政治工作骨干队伍。思想政治工作要采取广泛发动群众积极参与，群众自我教育等方法，建立党支部——党团员——干部三级思想政治工作网络，党政工团齐抓共管，扩大覆盖面，才能取得最佳效果。首先，抓好政工干部队伍建设。抓紧选拔一些有强烈事业心、有一定马列主义理论修养、政治工作专业知识和实际工作能力、能密切联系群众的干部充实到基层政工岗位，并定期进行培训，不断提高素质水平。其次，抓好党团员干部队伍建设。充分发挥党团员先锋作用，采取“一帮一”、“一带一”办法，即每个党团员重点联系一名群众，在日常工作生活中言传身教、潜移默化地做好每位干部职工的思想政治工作。

（三）弘扬正气，激励先进，努力营造三个有利于思想政治工作开展的良性环境。思想政治工作的对象是人，而人的思想容易受到环境的影响。改革开放环境下人们的思想比较活跃是正常的。关键要靠正确引导。首先，要着眼于从内部营造良好的学习、工作环境，激励干部的积极性、创造性和献身精神，这样，思想政治工作才能取得事半功倍的效果。反之，如果一个单位内部环境恶劣，歪风邪气盛行，再有力的思想政治工作也会显得苍白无力。特别是在当前基层干部中金钱实惠意识有所抬头，讲政治意识有所削弱的情况下，显得更为重要。为此，要着力营造三个环境：第一，要营造良好的政治环境。讲政治、讲正气、讲奉献、讲团结，干部职工精神状态、精神风貌好，形成团结向上、生气勃勃的政治氛围；第二，要营造良好的学习环境。干部职工积极参加政治学习，刻苦钻研业务，形成浓厚的学习风气；第三，要营造良好的工作环境，干部职工爱岗敬业、秉公执法，勇挑重担，营造一种工作紧张、气氛活跃的工作环境。要营造好这三个环境，必须做到：一是领导班子要坚强有力，讲政治、讲学习、讲正气，遇事讲原则，赏罚分明，廉洁自律，率先垂范，影响和带动其它干部，形成良好的风气；二是要健全机制，加强干部队伍的管理和考核，开展系统的职业理想、职业道德、职工技能、职业纪律教育，在政治上、工作目标上提出严格明确的要求，形成任人唯贤、注重工作实绩、公开选拔、能上能下的用人机制，使干部职工人人形成不学习政治、不钻研业务、不好好工作就要被淘汰的危机感和紧迫感；三是要做过细的思想

政治工作。基层思想政治工作要着眼于营造环境，但也要从做好每个干部职工个体思想政治工作着手去营造良好的环境，从而形成良性循环。

（四）突出重点，常抓不懈，把握思想政治工作四个环节。

思想政治工作的基本任务是塑造人。要从塑造人的角度把握思想政治工作的四个环节：即了解人是前提，关心人、激励人是手段，凝聚人是目的。

了解人，加强沟通交流。要真心实意与每个税务干部促膝谈心，深入调查研究，及时把握干部职工思想脉博、心理状态和工作生活情况，掌握思想活动的基本规律。同时经常召开民主生活会、座谈会，倾听干部职工意见和要求，加强沟通交流，坦诚相见，增进了解，增强情感，减少教育对象的逆反心理。针对干部职工认识上的“难点”、议论中的“热点”、思想上的“焦点”，改变过去“高射炮打麻雀”式的教育方法，坚持正面教育与耐心疏导相结合，有针对性地做好释疑解惑和心理疏导工作，理顺情绪、化解矛盾、协调关系、“活血化瘀”，把问题解决在基层，将矛盾化解于萌芽。当前，特别是要教育干部职工正确看待前进中的矛盾和问题，正确看待个人岗位调整、家属下岗等个人利益的调整问题，树立正确的人生价值取向，消除不正确的思想苗头。

关心人，重视干部需求。这是将思想教育与解决实际问题结合起来，防止思想政治工作“空对空”的有效方法。一是对干部职工的切身利益要给予应有的重视，满腔热情地帮助他们解决思想、工作、生活上的困难和问题，做到政治上重视、工作上支持、生活上关心，使干部心情舒畅、干劲十足，一心扑在事业上；二是要体现合法、适度，不能借帮助解决干部职工的实际问题为由，无原则地迁就他们的各种需求，甚至滥发钱物，从而助长奢侈浪费、金钱物质至上的错误思想。要开诚布公，耐心解释，教育他们树立艰苦创业、兢业奉献的思想意识，自己动手，克服困难。

激励人，健全激励机制。了解人，关心人，还须进一步激励人，才能把干部职工的力量凝聚起来。要把精神激励与物质激励、利益调节相结合，建立一个干部管理考核激励机制；建立干部分级管理办法，进行动态考核，并与中层干部聘任制、一般干部聘用制、待岗制、轮岗制相结合，真正把干部职工的积极性和创造性调动起来。

凝聚人，带好队伍收好税。当前基层税收工作任务繁重，要将思想政治工作渗透到业务工作中去，带领干部职工克服各种不利因素，团结一心，共同为实现税收工作各项目标任务，特别是实现年度税收收入任务而奋斗，这才是思想政治工作的目标。

（五）化“虚”为“实”，“虚”功“实”做，狠抓思想政治工作的五个载体

“虚”与“实”是困扰思想政治工作的一对基本矛盾，但是矛盾的双方在一定的条件下可以转换的，思想政治工作是“虚”的，我们可以引入“实”的载体，把思想政治工作的目标和任务依附到载体上实现。一是要大力开展争创“文明单位”、争创“青年文明号”、争创“最佳办税服务厅”、争创“党团员示范岗”、争创“巾帼建功示范岗位”等各项创建活动，提高文明服务质量，提高干部队伍素质；二是要建章立制，坚持思想疏导与严格管理相结合，规范和约束干部职工的思想和行为；三是要典型引路，运用税务系统干部职工身边的先进事迹教育全体干部职工；四是要搞好基层文化建设，从培育富有时代特征和鲜明个性的地税精神入手，提高地税文化品位；针对基层年青干部多的情况，开展各类文体活动，丰富干部职工文化生活，“寓教于乐”；五是要加强宣传工作力度，通过各种媒体渠道大力宣扬地税系统的好人好事，使基层各单位营造成团结和谐、健康向上的舆论氛围。

第二篇：浅析当前基层税务思想政治工作的难点成因及对策

浅析当前基层税务思想政治工作的难点成因及对策

加强和改进基层税务思想政治工作，就是要丰富内容、创新方法、完善机制，进一步调动人的工作积极性，不断提高干部队伍政治素质、培养团队精神、激发工作活力，进一步促进国税事业的协调发展。随着市场经济的不断完善和税收征管改革的不断深化，基层税务思想政治工作还存在着许多难点问题，在一定程度上影响了基层思想政治工作效果和作用的发挥。为进一步加强和改进基层税务思想政治工作，我们对这些难点问题进行了认真探讨和研究。

一、当前基层税务思想政治工作的现状及难点问题

近年来，各级税务部门对基层税务思想政治工作领导重视、措施得力、制度健全，不断强化理论武装，深化人事制度改革，完善竞争激励措施，积极开展文明创建和争先创优活动，努力改进工作作风，进一步提升了基层干部队伍的思想政治素质，激发了队伍活力和工作热情，增强了干部的事业心和责任感，树立了良好的部门形象，有力地推动了各项税务工作的顺利开展。但是受社会大环境、个人价值取向、税收形势发展等多种因素的影响，在基层实际工作中还存在着一些难点问题，阻碍和制约了基层税务思想政治工作的深入开展。概括起来主要表现为四个不适应。

（一）思想政治工作不适应部分基层税务干部价值取向的功利化的问题。当前，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮的影响下，部分基层税务人员的人生观、价值观偏离“航线”，价值取向趋于功利化，讲求的是付出和获得的对等，而系统能够提供的实现个人价值的渠道单

一、狭窄，造成思想政治工作软弱无力，难以解决实际问题。一是岗位选择趋向利益化。对所谓的“好岗位”，如税收管理员、稽查员，普遍乐于接受;对于文秘、办税服务厅、后勤等工作量大、权力小的岗位很少有人主动选择。二是官本位思想严重。部分基层税务干部将职务晋升作为实现个人价值的唯一渠道，从而产生了不提拔工作就没动力的问题。虽然我们曾经探索过通过能级管理，拓宽实现个人价值的渠道，但远没有达到化解官本位意识的目的。由于系统能够提供的晋升职位非常有限，进出口不畅，有的基层人员在同一单位、同一岗位一干就是十几年、几十年，严重影响了队伍活力。一旦升职无望，就影响了工作积极性，工作消极应付，增加了思想政治工作的难度。三是部分干部过分追求个人的“经济利益”。在功名无望的情况下，工作上得过且过，思想上不求进取，想方设法利用手中的权力，获取个人利益，为自己“捞好处”、“得实惠”。

（二）思想政治工作不适应基层干部队伍结构和形势发展的需求。当前基层干部的文化素质、政治觉悟、社会阅历各不相同，新的税收形势发展对不同岗位也提出了不同的要求，而我们传统的思想政治工作却是以群体为主要对象开展的，忽视了对个体或不同层面人员的思想状况的了解、疏导，难以形成全面的思想攻势。一方面，针对不同年龄结构和学历结构的干部，没有开展不同的思想政治工作。如某县国税局，目前135名在职人员的平均年龄达到了40岁，30岁以下的只有9人，占6.7%，年龄结构明显偏大；同时学历水平大多是电大、函大等学历。在这种情况下，没有针对年龄大、基础差的干部专门开展思想政治工作，而是千篇一律、按部就班地进行政治理论灌输，弱化了思想政治工作效果。另一方面，随着税务机构、人事、征管改革不断深化，涉及到干部的切身利益的事情越来越多，解决的难度越来越大。特别是在最近的规范机构设置中，部分单位降低级别，很多岗位“低职高配”，影响了这部分干部的人生追求和自我发展，因此，很难做好他们的思想政治工作。随着各项改革的不断深入，大都不同程度地涉及到个别同志的切身利益，由于很难做好“具体人”的工作，造成这部分同志思想包袱较重，成为思想政治工作的难点。

（三）保障配套体制不适应思想政治工作发展要求。当前，基层在思想政治工作的保障体制方面大多是在“软措施”方面下功夫，常常是召开会议、制定文件、发出号召、提出口号、理论研讨、舆论宣传等，而在“硬措施”方面还存在差距，严重制约着基层思想政治工作的有效开展。一是缺乏硬的制度。思想政治体制还没有形成一套全新的、与税收工作发展相配套的硬的体制。缺乏思想政治工作效果评估机制、激励竞争机制和干部素质评价机制等。二是缺乏硬的政工干部队伍。目前的政工干部队伍，只管思想不管人，管人与管思想的不统一，造成思想政治工作的弱化；基层政工干部队伍的严重匮乏，以及政工干部在晋升使用、福利待遇方面的滞后，都影响了基层思想政治工作的有效开展。三是缺乏硬的投资。许多基层单位一提起组织开展主题教育、加强文化建设、建立图书室、文体活动等，就觉得花钱太多，浪费经费，只能是少开展“花钱”的活动。经费得不到有效的保障，有些活动难以开展，造成基层干部集体荣誉感淡薄、团队精神弱化。

（四）思想政治工作不适应税收工作需要。当前税收管理越来越严格和规范，要求也越来越高，一些干部的素质、能力与之不相适应，思想压力增大。而部分基层单位在加强思想政治工作方面，没有去研究这些新情况新问题，工作针对性不强、力道不足、效果不好。一是与税收业务工作结合不够。部分基层领导没有从税收业务工作的实际和特点出发，没有从税收工作中存在的一些亟待解决的问题出发，没有从需要思想政治工作介入的内容和环节入手，来研究干部职工的思想实际，开展深入扎实的思想政治工作。结合点选不准，思想政治工作渗透到业务工作中去，与业务工作融为一体不够，无法做到有的放矢，取得良好效果。二是与基层的热点难点问题结合不够。部分基层领导干部抓思想政治工作不搞调查研究，不了解干部职工的思想状况、思想问题，把握不准思想脉搏，找不准问题症结。不能有效地针对思想问题，通过入脑入心的思想工作，来引导基层干部职工，化解情绪，解开疙瘩，提高觉悟。三是与解决实际问题结合不够。政工部门在实际工作中很难帮助解决实际问题，大都是理论的灌输和嘴上的说教，与解决实际问题结合的不够，不能在解决实际问题中解决思想问题，也影响了思想政治工作效果。

二、基层税务思想政治工作存在问题的成因

造成思想政治工作难点的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，纵观分析主要有以下五个方面：

（一）社会大环境造成影响。改革开放以来，生活方式多样化、就业方式多样化、信息渠道多样化给人们的思想观念、价值取向、思维方式等都带来了深远的影响。一是生活方式的多样化，严重影响着税务干部的生活态度和生活观念。大多数干部能够端正生活态度，通过努力工作，干事创业，彰显个性，实现个人人生价值。但拜金主义、享乐主义和极端个人主义等观念也严重影响着税务干部的思想。工作得过且过，不思进取，片面追求物质享受，甚至以权谋私、以税谋私。二是就业方式的多样化，影响着税务干部立足本职干好工作。虽然税务部门工作相对稳定，待遇相对不错，能够旱涝保收，但受社会部分人自主择业自主经营走向成功等因素的影响，有的同志认为工作限制了自己的发展，消磨了自己的意志，整日患得患失。有的干部则主动挑选轻闲的岗位，利用空闲时间从事第二职业，把主要精力投入到了个人的经营之中。三是信息渠道多样化，影响着税务干部的思想。随着信息化、网络化、数字化的深入，打破了时间和空间限制，呈几何级数增长的信息量几乎同时毫无差别的摆在每个干部面前，健康的腐朽的各种不同信息同时影响着人们的思想，严重加剧了人们思想的复杂性，进而增加了思想政治工作的难度。

（二）思想认识上存在偏差。在对待思想政治工作上，基层税务机关中包括一些领导干部，思想认识上有偏差。有的认为抓学习就是思想政治工作，布置一下学习任务就行了；有的认为多发奖金就是思想政治工作，只追求物质利益，忽视干部思想认识的提高；有的认为思想政治工作无非是同干部聊聊天，搞搞活动，片面追求形式，没有从实质上去做好思想政治工作。存在这些现象的根本原因是对新形势下基层税务思想政治工作的地位和作用，对深层次的思想理论问题，对党的群众路线和思想政治工作的规律办法学习研究不够。一是对基层税务思想政治工作的战略地位认识不到位，忙于税收工作和日常事务而忽略了思想政治工作；二是思想政治工作自身的说服力、战斗力减弱，许多理论问题、社会现象、道德观念解释不清，说不明白，影响了一部分同志对思想政治工作作用的认识；三是政治思想工作成效不显著，群众得到显性实惠少，感召力、凝聚力、说服力不强，影响了一部分同志对思想政治工作作用的认识。

（三）思想政治工作针对性不够。思想政治工作内容必须与时俱进，随形势的发展和工作需要而变化。实际中的思想政治工作内容明显滞后于形势的发展，导致思想政治工作缺乏针对性，效果不明显。一是教育的思维落后。当今社会注重人的主观要求，倡导人的自我完善和自我发展，思想政治工作应该与之相适应。通过积极主动的教育引导，完善自我，尊重个性，促进人的全面发展。而实际的思想政治工作突出的是“完成任务”、“解决问题”，始终停留在一个浅层次的教育理念上，存在被动应付和短期行为的缺陷，与新形势要求不相适应。二是思想政治教育内容滞后于形势发展。客观上形势发展太快，使人们措手不及，容不得多思多想；主观上对市场经济条件下加强思想政治教育的内容研究不够，不能站在理论的前沿、改革的一线、市场的要求，做解疑释惑的工作，而是生搬硬套，老生常谈，教育内容明显滞后于形势的发展。三是教育的普遍性和广泛性与形势发展不适应。系统内思想政治教育缺乏与家庭教育、社会教育的密切配合，家庭成员和社会大环境的影响已经超过系统内部教育的影响，税务系统内部思想政治教育对社会大环境的影响显得软弱无力。

（四）思想政治工作方法单一。主要是教育方法不适应新时期税务干部思想实际。一是部分基层单位虽然常使用座谈会、网络教育、考试、电化教育等方法，但对我们积累了多年的好经验、好方法，继承不够、创新不多，多数基层思想政治教育仍仅限于“三会一课”、理论培训等老办法。二是习惯于把思想政治工作简单地等同于单一的政治教育及应付各种突发事件的“灭火队”，育人作用发挥较少，育人功能已萎缩成管理。三是教育方法上存在着重“共性”轻“个性”的倾向，平常对干部职工共性制约多，个性彰扬少，集体谈心多，个别谈心少。特别是在矛盾集中、焦点突出、问题严重的关键时期，部分单位的思想政治工作没有针对性，没有具体到事、具体到人。

（五）思想政治工作机制薄弱。一是思想政治工作的领导相对弱化。虽然强调思想政治工作由“一把手”亲自抓，但实际上“一把手”往往忙于税收业务和具体工作，而忽视或顾不上思想政治工作。二是组织机制不得力。基层税务机关思想政治工作机构只管思想，不管人，机构不规范，不统一，专职政工干部的配备不够得力，从上到下没有形成强有力的组织体系。同时政工干部队伍人员思想也不够稳定，无形中削弱了思想政治工作。三是评价机制缺乏。思想政治工作效益、效果不易评估，思想政治工作者的切身利益得不到重视，工作成绩得不到正确评价，使思想政治工作者缺乏工作的积极性和创造性。普遍认为“政工”工作就是传达文件、出点板报、搞点活动，所以人人能做，从而否定了其科学性和专业性。政工部门地位不高，权威性不强，干部使用滞后，也弱化了优秀人才对政工岗位的选择，相对影响了思想政治工作的开展。

三、解决基层思想政治工作难点问题的主要对策

要紧密结合当前基层干部队伍的思想状况和税收工作新情况，以创新观念、创新内容、创新方法、创新机制为手段，以“激发活力、提高能力、增强凝聚力”为目标，以加强政工干部队伍建设为保障,明确新任务,采取新举措,有针对性地加强基层思想政治工作,努力实现难点问题的突破。

（一）摆正思想政治工作位置，突出重要性。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是税务部门全面履行税收职能的重要保障。首先，要把思想政治工作作为凝聚力量、加强队伍建设的“活力源”。当前，税务部门大力推进依法治税，不断深化税收改革，加强信息化建设，积极实施科学化、精细化管理，税收管理越来越严格和规范，要求越来越高，一些干部的素质、能力与之不相适应，困难问题增多、思想压力增大。必须紧紧围绕税收中心工作，通过多种形式的理想信念、职业道德和方针政策教育，晓之以理、动之以情、导之以行，切实提高干部职工的政治理论水平、解决干部职工的思想问题，进一步凝聚人心，激发活力，把干部职工的思想和行动统一到新时期税收工作指导思想上来，把智慧和力量凝聚到落实聚财为国、执法为民的税务工作宗旨上来。

其次，要把思想政治工作作为明确方向、提高税收工作效能的“推进器”。思想是行动的指南。思想政治工作规律反映了人们思想和税收工作的内在的、本质的、必然的联系，只有按照思想政治工作的规律实施管理才能发挥管理的作用，增强管理的针对性、预见性和有效性。干部职工的思想问题往往是通过各项具体业务工作表现出来的，思想政治工作只有结合税收实际工作去做，才能有效地把握人们的思想变化，把工作做到点子上，被干部职工所接受；才能有效避免“两张皮”现象，增强思想政治工作的针对性，保证各项税收任务的顺利完成。一是要从指导思想上、方法和时间上摆正思想政治工作与各项税收业务任务的关系，积极寻找思想政治工作与业务工作相结合的切入点；二是紧密结合税收实际不断渗透融合，找准结合点；三是结合干部队伍思想状况和形势任务，科学设计载体，创新连结点，努力把握税务思想政治工作的特点和规律。

（二）创新思想政治工作方法，确保实效性。必须在坚持过去行之有效的好传统、好做法的基础上，用发展的眼光、时代的要求和改革的精神，在内容、形式、方法、手段等方面开拓创新，努力把握思想政治工作的新特点、新规律。

一是“刚柔”相济。所谓“刚”就是科学、规范、系统的教育制度、办法和规定。要紧密结合实际不断修改、丰富和完善“刚”的条款和内容，使干部职工既有工作的动力，又有工作的方向，既有爱岗的想法，又有敬业的行动，还有违规的恐惧。所谓“柔”，就是要以情感人。思想政治工作的首要标准就是可持续的最大限度地调动人的积极性。所以，必须从了解人的思想、感情和需求出发，以尊重人、关心人、提高人为目的，把党的方针政策、客观环境、形势发展与个人愿望紧密结合起来，带着感情做思想政治工作，更好地引导群众、团结群众、服务群众。始终把握思想政治工作的核心，坚持对他人的真正的关心和关怀，坚持具体问题具体分析，坚持“一把钥匙开一把锁”，努力掌握干部职工的思想动态，做到启发教育，有的放矢，使思想政治工作更具人性化，更具吸引力和感召力。

二是“虚实”结合。“虚”是指解决干部职工的思想问题，就是通过加强税收职业道德教育、理想信念教育、诚信教育、“三观”教育、社会实践教育等活动，努力解决税务干部在工作生活、理想信念、价值取向等方面的思想问题，及时纠正偏差，坚定信心，做到爱岗敬业，在扎实苦干的工作中实现自己的人生价值。所谓“实”，就是解决干部职工的实际困难。要把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，时刻把群众挂在心上，把做好思想政治工作与解决干部群众实际问题结合起来，真心实意地为群众办实事、办好事，解决基层干部职工的后顾之忧，切实做到释惑、解难、排忧、暖心、结情，把党的关怀和温暖送到基层，从而提高队伍的凝聚力和向心力。

三是“教乐”并举。就是通过文化、艺术、体育及娱乐等多种干部职工喜闻乐见的活动形式，在潜移默化中受到教育。要紧紧抓住新时期干部职工思想活跃、敏锐、富有创新精神的特点，和对文化生活、新知识、新情况的需求，广泛开展形式新颖、内容丰富、思想性、趣味性和知识性强的活动，丰富广大干部的生活，提高队伍素质，培养团队精神，升华思想觉悟。广泛开展读书竞赛、理论论坛、典型分析等活动，引导广大干部职工自我反省、自我检查、自我整改、自我升华。广泛开展下企业、下农村、下基层等实践活动，体验企业工人的辛苦、农村群众的劳苦和基层工作的艰苦，引导干部职工自我觉悟，自我提高。

（三）搭建思想政治工作载体，体现时代性。思想政治工作必须依靠形式多样的有效载体，才能广泛宣传，强化教育，陶冶情操，提高素质。一是搭乘学习型组织建设，提高说服力。创建学习型组织不仅是提高干部队伍素质，增强创新能力的有效途径，而且是加强和改进基层思想政治工作的有效载体。加强学习型组织建设能够有效强化自我管理，转变观念、增长知识、改进工作，进一步增强团队凝聚力、创新力，激发人的潜能。所以思想政治工作要充分运用好这一新的载体。第一，结合构建学习型组织创造团结、协调、和谐的环境，以加强团结、提高素质、培养团队精神为目标，把个人愿景与团队愿景和组织愿景结合起来，并把愿景变成每个干部职工的自觉行动。第二，结合学习型组织建设构建完善的自我学习机制，强化政策理论学习，改善心智模式，转变思维方式，提高思想政治素质。第三，结合学习型组织建设弘扬学习、思考和创新精神，激发干部职工超越自我，提高素质，持续创新。在实践中，积极寻找解决问题的办法，敢于挑战传统，勇于创新超越，增强工作动力。第四，结合系统思考的理念，强化大局意识，政治意识，提高说服力。

二是依托网络文化建设，提高渗透力。按照“积极发展,充分利用,加强管理,趋利避害”的方针,建设思想政治教育网络系统,把思想政治工作规律和网络媒体特点有机结合起来,资源共享,优势互补,形成合力,提高网上思想政治工作的吸引力、说服力和影响力。要积极利用计算机网络资源和现代信息技术，通过“内外结合”，使思想政治工作在网络上实现由单向灌输到双向交流的转变。对“内”，要建立畅通的省市县三级网络系统，实现思想政治工作网络化。按不同的税收岗位和教育专题，将时事信息、方针政策、理论研讨等相关信息在网上公开，提供资源信息。设立政工论坛，给干部职工提供一个开放、自由的学习交流空间和发表个人见解，交流学习心得的场所，以达到潜移默化，教学相长。对“外”，要充分利用互联网信息量大、交流便利、趣味性强的特点，使学习内容由过去的一个层次的文件变成多层次的大量文章、图文并茂的各种资料，使干部职工有所选择。通过网络政工建设，进一步拓宽思想政治工作渠道，真正做到从“面对面”说教到自我觉悟提高，形成新的思想政治工作模式。

三是开展争先创优活动，提高战斗力。开展争先创优活动既是调动干部职工的工作积极性，激励干部奋发向上，努力体现自身价值的一个重要手段，也是对思想政治工作效果的具体反映。开展争先创优活动要立足税收岗位和干部职工实际情况，努力做到精细化、科学化和规范化。一是要充分发挥各个岗位的先进典型的示范带动作用。要根据工作实际，合理设定争创目标，确保不同单位、不同系列、不同岗位都有“先”可争，有“优”可创，真正形成人人参与，全员争创的良好氛围。二是要量化争先创优标准。要根据各岗位的工作职责、技能标准以及岗位目标管理考核的要求，按照从严要求、好中选优的原则，科学地制定争先创优考核标准，将模糊的要求变成可量化考核的指标，通过对征管质量指标、干部职工政治业务素质、纳税服务质量等实际工作成绩的考核，有效地提高争先创优工作的客观性和真实性。三是实施争先创优动态管理。实施文明创建的动态管理，通过预先申报、日常考核、年终评定，可以有效克服以往“矬子里面拔将军”的评选弊端。通过年初项目申报、日常考核筛选、年终综合评定，使干部职工始终在一个动态的、公开的环境中进行争创活动，让干部职工能够随时看到自己和先进标准的差距，从而不断提高和改进工作，达到本身工作水平的最优化。

（四）推进基层民主管理，增强群众性。随着依法治国方略和基层民主政治建设的不断推进，干部职工民主意识日益增强。作为基层税务部门必须因势利导，满足干部职工的民主需要，提高干部职工的主人翁地位，才能有效地做好思想政治工作。一是实施政务公开，扩大知情权。在处理与群众利益息息相关的焦点、热点问题上，要遵循群众的事让群众知情的原则，最大限度进行公开，增加管理的透明度。要充分利用局务公开栏、网上公开版块，定期把财务管理、评先树优、人事变动、工资调整、岗位考核等群众关心的问题及时公开，消除干部职工的疑虑，增加干部职工的信任度。二是实施科学决策，增强参与权。推进民主管理的主要目的就是提高干部职工的“主人翁”地位，让他们在“参与”中感到“责任”，在“责任”中明确“义务”。要定期向群众通报情况，随时接待群众咨询，自觉接受群众监督。逐步推行“民主听证会”、“基层民主论坛”、“党内民主生活会”等制度，重大问题请职工群众讨论，在干部职工中广泛开展征集合理化建议等活动，扩大职工对重大事务的参与权，激发职工的民主参与意识。特别是在当前税收征管改革和机构改革的关键时期，更应充分发扬民主，提高广大干部职工对一些重大问题的认知程度，诚心诚意虚心倾听干部职工的意见和建议，为科学决策提供依据和参考。

（五）优化评价激励机制，强化规范性。思想政治工作要与时俱进，务实创新，必须建立健全评价激励工作机制。一是建立和完善评估监督机制。思想政治工作的对象是人，效果是思想的转变和素质的提高，难以完全量化，不具有显性、具体的特征。因此，造成有的单位思想政治工作只讲投入，不讲产出；只讲过程，不讲结果，影响了思想政治工作的开展。建立效益评估、督导落实机制是推进思想政治工作的重要保障，势在必行，时不我待。要坚持以绩效为主、全面考核的原则，借助系统工程、项目管理等测评方法进行综合评估。在基层思想政治工作效益的评估标准上，坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、静态效益与动态效益、定性分析与定量分析的统一，把干部职工思想政治素质的提高、税收任务的落实完成、社会形象的树立作为思想政治工作评估的内容，拟定一些可以量化的考核指标，借助管理科学中的指标、评估方法，对思想政治工作的实践结果进行多形式、多层次、多方面的综合性评估。进而充分认识和肯定思想政治工作者的劳动价值和劳动成果。二是建立完善激励竞争机制。只有健全完善的竞争激励机制，才能长期调动干部职工的积极性、主动性和创造性。要积极推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰、轮岗交流等干部人事制度改革，形成竞争的用人机制，优化人力资源配置，激发干部干事创业的热情。要推行业务能级管理，完善目标管理考核，做到分工明确、职责清楚、考核合理，从根本上解决干部干与不干一个样、干多干少一个样的弊端，最大限度地调动广大干部的工作积极性。积极推行各类人才库建设，实行专业人才管理，给予适当的岗位补贴，营造一个施展个人才华、实现自身价值的良好环境。三是建立素质评价机制。要赋予思想政治工作以更加直接、更加具体的载体，逐步探索以干部素质最低标准为基础，以严格科学的素质认证评价为手段，以合理的素质评价结果运用为保障的干部素质评价机制。依据干部业务素质最低标准，对每个干部的业务素质做出客观公正的评价，使之成为各级组织科学评价所属干部业务素质的标尺，成为激励、引导国税干部不断提高自身综合素质的导向。同时，让每一名干部都能真实地认识到自己的素质差距，把危机感落实到具体人员头上，把紧迫感具体到每名干部身上，真正增强干部自我提高、自我完善的动力，激发干部学习、工作的主动性和积极性，进一步发挥思想政治工作“教育人、培养人、激励人、提高人”的作用。

（六）加强政工队伍建设，增强主动性。要加强和改进思想政治工作，必须有一支过硬的政工队伍作保证。一是强化硬件建设，提升思想政治工作者的地位。要加强思想政治工作必须要有硬的编制、硬的制度、硬的体制、硬的办法、硬的投资等，否则思想政治工作的加强就无从谈起。必须按照管人就要管思想，管思想就要管人的理念，去落实编制，配备队伍。当前，从全国税务系统来看，通过机构的规范，自上而下逐步完善了人事教育工作合一的工作体制，符合管人管思想的要求，但从各地实际情况看，落实不得力，效果不好。必须建立总局、省局、市、县四位一体的思想政治工作新机制，真正树立思想政治工作的权威和地位，才能真正加强思想政治工作。二是要注重提高思想政治工作者的素质。要把选拔、培养、使用思想政治工作人员，作为加强干部队伍建设的重要组成部分，大力推进政工干部队伍的知识化、年轻化和复合化，以适应新形势下税收工作的要求。精心选拔优秀的中青年骨干充实思想政治工作队伍，加强政工队伍后备干部的培养，把年轻化、知识化人才充实到思想政治工作岗位，补充新鲜血液,活跃思想政治工作。要重视思想政治工作队伍的培训，加强思想政治工作人员的政治理论和业务能力培训，在各级行政干部的培训中，也要有思想政治工作的培训内容。要注重优化政工队伍结构，在保证工作连续、队伍稳定的基础上，扩大政工干部与税收业务干部之间的岗位交流，培养更多的复合型人才。三是要注重改进思想政治工作者的作风。要不断加强调查研究，积极研究税务思想政治工作的新形势、新情况和新问题，努力在实践工作中把握税务思想政治工作的特点和规律，掌握工作方法，创新工作载体，完善工作制度，努力提高说服人教育人的能力。

（七）加强领导班子思想政治建设，树立导向性。实践表明，把领导干部作为思想政治工作的第一对象，是思想政治工作发挥巨大作用的前提条件。一是要树立和增强表率意识。“其身正不令而行，其身不正遂令不从”。基层单位领导的人格力量和良好的自身形象，是提高凝聚力、说服力和号召力的重要条件。每一名领导干部都要真正把“向我看齐”的口号落到实处，班长要给班子成员做表率，班子成员要给广大干部职工做表率，充分发挥每一位领导干部的表率作用，以聚财为国、执法为民的责任感和事业心，立足当前、着眼长远，脚踏实地、扎扎实实地干好本职工作，用自己的模范行为去影响和带动广大干部职工。二是要转变思想政治工作观念。思想政治工作者，特别是领导干部必须破除群众落后的观念，树立每一个干部职工都想积极进取、想干好工作的观念；破除客观条件限制，做不通思想政治工作的观念，树立关心人、爱护人、提高人的观念，不断强化思想政治工作。每一个干部职工都不愿意站在组织、集体或大多数人的对立面，他们的主观意识都是想认真工作、好好发展的。作为领导干部必须以积极的心态，正确的方法，从理解人的角度，积极做好具体事项、具体人员的思想政治工作，充分发挥思想政治工作化解矛盾、消除隔阂、统一思想、凝聚力量的作用，为税收事业的发展做出新的贡献。

第三篇：加强基层地税机关思想政治工作的思考

加强基层地税机关思想政治工作的思考

思想政治工作是做好税收工作的生命线。随着改革开放的不断深入，地税系统思想政治工作面临新的形势和任务，特别是税收管理有其自身的特殊性，如何围绕中心抓好税收、服务好纳税人，如何打造“三个一流”、实现地税事业新发展，加强思想政治工作显得尤为重要。

一、加强基层地税机关思想政治工作的意义

1、基层地税机关思想政治工作是税收事业健康发展的坚实保障，是税收工作的生命线。把思想政治工作与组织收入、发挥税收职能作用的中心线紧密结合起来，把这“三点一线”架构牢牢建立起来。坚持用正确的先进的理论武装广大地税干部的头脑，并加以指导税收实践，这条生命线就能成为事业发展的引航线、税收工作的动力线、干部思想的校正线、队伍建设的稳定线，税收事业就能坚持正确的前进方向。

2、基层地税机关思想政治工作是凝聚地税干部队伍的根本途径。只有理顺情绪、凝聚人心，不断加强和改进思想政治工作，切实把广大地税干部的主动性、创造性调动起来，才能把上级的决策部署落实到基层，变为广大地税干部的自觉行动，积极投入到和谐地税建设之中。

3、基层地税机关思想政治工作是完成税收工作任务的重要基础。只有深入到税收工作实际中做好思想政治工作，引导地税干部提高思想觉悟、文化素质和精神境界，才能将大家的精神力量转化为物质力量，将思想优势转化为工作优势。

4、基层地税机关思想政治工作是实现“三个一流”的重要保证。打造“三个一流”，关键在人。加强税务人员的思想政治教育是打造一流干部队伍的必由之路。只有不断提高干部职工的思想政治素质，才能造就一支“政治坚定、作风优良、执法规范、清正廉洁”的地税干部队伍，才能为纳税人提供一流的服务，才能创造一流的工作业绩。

二、基层地税机关思想政治工作的现状

近年来，各级地税机关对基层税务思想政治工作十分重视，不断完善制度，强化理论武装，深化人事制度改革，完善竞争激励措施，积极开展文明创建和争先创优活动，努力改进工作作风，进一步提升了基层干部队伍的思想政治素质，激发了队伍活力和工作热情，增强了干部的事业心和责任感，树立了良好的部门形象，有力地推动了各项税务工作的顺利开展。这是主流。但是受社会大环境、个人价值取向、税收形势发展等多种因素的影响，部分税务干部的思想产生了波动，存在着一些不容忽视的问题。一是少数领导干部对开展税务思想政治工作重视程度不够，有应付的思想，弱化的倾向，而且认为思想政治工作是软指标，组织收入才是硬任务，只要收入任务完成了，其它工作都好说。二是贪图安逸，追求享受的不良倾向正在滋生。市场经济条件下，一些干部对物质利益、生活条件、福利待遇等问题开始看得过重，耐不得清贫，受不得艰苦，讲不得奉献。有个别人开始管不住自己，不能很好地把握自己，生活奢靡，腐化堕落。三是能力素质还不适应。有的干部自身素质不高，却又缺乏必要的危机意识，过早地自我放松，不思学习提高，不求有所作为，被动应付，得过且过，存在抱着“铁饭碗”混日子的思想。四是爱岗敬业、拼搏进取的精神不强，缺乏事业心、责任感，消极被动，不求上进。五是推行“阳光工资”政策造成干部职工福利待遇的下降。有的干部思想不稳定，产生消极心理，服务意识、大局观念不强，存在“门好进，脸好看，但事难办”的现象，甚至还存在“不作为、乱作为、慢作为”以及执法不规范的现象，个别干部违法违纪行为时有发生。以上存在的问题和不足如得不到妥善解决，必将影响地税事业的进一步发展。

因此，加强基层地税机关的思想政治工作要从地税实际出发，立足当前存在的问题，突出地税个性特点，围绕经济建设和地税事业发展的大局，以提升地税干部的内在素质和地税队伍形象为目标，对症下药，突出针对性、实效性、灵活性。要贯穿“法治、文明、公平、效率”的治税思想，以开拓创新的精神、与时俱进的品格，确立税收管理新理念。要提高用思想塑人的重视程度，注重思想引领，掌握思想建设的技巧和方法，不断激发干部的动力和活力。

只有扎实做好广大地税干部的思想政治工作，才能增强地税干部的服务意识，进而更好地为国聚财，为广大纳税人服务。

三、加强基层地税机关思想政治工作的建议

（一）建立健全工作机制，形成制度化

在当前新形势下，地税系统要建立起与社会主义市场经济体制和地税系统改革相适应的、与地税系统可持续发展相符合的思想政治工作新格局，思想政治工作只有在继承优良传统的基础上不断创新，才能适应新形势下的需要，更好地发挥作用。

1、建立健全思想政治工作的组织领导机制。为确保基层思想政治工作正常有序开展，要建立起一个以党组为领导、专兼职政工干部为基础的思想政治工作领导体制，形成全方位、多层次的立体化工作机制。要按照大政工的要求，统筹考虑，做好安排，定期召开思想政治工作联席会议，总结交流工作经验，及时分析研究基层人员的思想状况，研究具体工作对策。

2、完善思想政治工作机制。地税的中心工作在哪里。思想政治工作就在哪里，把思想政治工作贯穿于税收工作的全过程，坚持“一岗双责”，既抓税收业务又抓思想政治工作，努力建设一套完善的、可操作性强的制度体系。

3、建立高效的思想教育机制。遵循思想政治工作的发展规律，根椐形势任务的需要和基层干部职工思想实际，对干部思想热点进行调查分析着手，变被动教育为主动工作，变消极等待为主动出击，逐步形成由多手段多途径构成的思想教育机制；同时，坚持灵活多样、注重实效，理论灌输、分类指导，思想对比、自我教育，改革传统的单纯“领导讲、群众听”的“填鸭式”教育方法，运用现代人本理论的积极成果，循循善诱，以理服人，以情感人。

4、建立有效的工作责任机制。实行“一把手”负总责的领导体制，并把思想政治工作纳入干部业绩考核，明确规定各级干部的思想政治工作的责任标准，形成各部门协调配合、层层抓落实，确保基层思想政治工作“有人抓、有人管、有人做、不断线”。

5、建立思想政治工作激励机制。只有健全完善的竞争激励机制，才能长期调动干部职工的积极性、主动性和创造性。通过推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰、轮岗交流等干部人事制度改革，形成竞争的用人机制，优化人力资源配置，激发干部干事创业的热情。创新管理机制，推行业务能级管理，完善目标管理考核，做到分工明确、职责清楚、考核合理，从根本上解决干部干与不干一个样、干多干少一个样的弊端，最大限度地调动广大干部的工作积极性。积极推行各类人才库建设，实行专业人才管理，营造一个施展个人才华、实现自身价值的良好环境。同时积极挖掘培育先进典型，广泛推广宣传先进典型，大张旗鼓表彰先进典型，充分发挥先进典型示范、激励和引导作用，起到“激励先进、鞭策后进、督促中间”的效应。

（二）注重思想政治工作方法，突出针对性

1、坚持正面灌输渗透法。思想是行动的先导。在开展思想政治工作中必须坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法，教育大家以科学理论武装头脑，树立用科学发展观指导实践、推动工作的理念，引导地税干部树立树立崇高的理想，培养为税收事业无私奉献的精神，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

2、坚持对症下药，因人施教。由于干部的年龄构成、工作年限、税收业绩、思想觉悟、生活经历、接受能力、性格特点、身体状况、心理素养、个人爱好不同，其关心的问题也不同。作为领导干部就要去调查、去分析，找准症结再下药，否则说理再多，也是无济于事。动之以情是交流思想的桥梁。相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基础。交流思想、谈心交心、以情感人是激励干部积极性的有效方法。领导干部要善于用感情维系上下级之间的关系，有意识地增加“感情投资”，培养干部与职工之间的感情，用真挚的感情和干部交知心朋友，关心他们的进步和困难，千方百计为他们排忧解难，以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作，人们就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到预期效果。

3、创新思想政治教育载体。地税文化是新时期地税系统思想政治工作的新载体，地税文化是地税部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。其中，精神文化是税务文化的核心，是税务文化的高度浓缩和集中反映，通过地税精神，塑造地税形象、加强职业道德建设，努力营造出“讲政治、讲正气、讲学习”，促团结奋发向上的浓厚氛围，培养地税人的文明风尚，形成构建和谐地税的良好氛围，确保广大干部政治坚定和思想纯洁。通过地税文化建设、精神文明创建活动，加强基层文化建设，拓宽基层文化领域，丰富活动载体，将思想工作寓于喜闻乐见文体活动之中，全力营造浓郁的组织文化氛围，培育基层拼博进取、积极向上的团队精神，着力塑造良好的地税形象，形成具有鲜明特色的地税行业组织文化。

(三）充分发挥带头表率作用，突出导向性

1、发挥领导干部表率作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。开展思想政治工作必须言传身教。基层单位领导的人格力量和良好的自身形象，是提高凝聚力、说服力和号召力的重要条件。每一名领导干部都要真正把“向我看齐”的口号落到实处，班长要给班子成员做表率，班子成员要给广大干部职工做表率，充分发挥每一位领导干部的表率作用，以聚财为国、执法为民的责任感和事业心，立足当前、着眼长远，脚踏实地、扎扎实实地干好本职工作，用自己的模范行为去影响和带动广大干部职工。这样干部才会口服、心服，才能提高政治思想工作的威信和效力。

2、发挥党员的模范带头作用。积极探索新形势下思想政治工作的规律和特点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立思想状况分析制度和谈心制度，通过召开党员会议、民主生活会等形式，及时把握地税人员的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分发挥党员的先锋带头作用，全力以赴做好思想政治工作，让他们主动与基层群众结成帮扶对子，使其融入到群众性的思想政治大潮之中，在基层单位形成有效的思想政治工作辐射面。充分发挥党员的模范带头作用去影响人、教育人，党员干部同党员一起定期分析队伍思想状况，研究措施，经常性的开展一帮一谈心活动，及时职工的思想问题，增强队伍的凝聚力和战斗力。

3、发挥先进典型的引导作用。善于发现和总结税务干部职工身上的优点，进行宣传和表扬，开展“学身边人”活动，减少干部职工与先进典型之间的距离，使大家感到先进的可亲可敬、可信可学，激发大家工作的积极性。通过充分发挥先进典型的示范作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围；同时要在作好先进典型引导的同时，警示教育也不可偏废。俗话说：“以人为鉴，可以知得失”，选择典型事例开展警示教育，帮助税务干部职工深刻剖析反面典型的危害、成因，使之从中得到教训，防患于未然。

（三）增强以人为本的工作理念，突出实效性

以人为本的感化作用和法制化的刚性管理并不矛盾，而是相互补充，相互促进，尤其在思想政治工作中坚持以人为本体现了一种尊重、一种涵养，能起到春风化雨、潜移默化的作用。因此，具体工作中要坚持以人为本，把握工作的灵活性，善于用感情来维系，处处体现人文关爱，对内要讲团结、讲和气，宽以待人，抱团取暖，而不能互相伤害。对外要讲服务、讲和谐，文明高效，互惠共赢，而不能激化矛盾。

1、时刻关注干部的思想动态。当干部思想出现不好苗头时，及时教育疏导，防止“偏离航向”；当干部犯了错误情绪低沉时，帮其查找教训，防止“一蹶不振”；当干部在政治上取得成绩沾沾自喜时，促其总结提高，防止“飘飘然。

2、增强文化渗透的理念。税务文化在思想道德建设领域中有着不可替代的作用。因此，一定要重视地税文化建设，重视地税文化建设所发挥的作用。工作中要理清思路，找准突破口，把文化建设切入到思想政治工作领域，融入到打造“三个一流”工作中去，坚持以人为本，加强人文关怀，体现文化熏陶、感染和渗透，注重关心人、尊重人、激励人，努力做到用先进的文化提高干部队伍素质、提升地税部门形象，用先进的文化提升纳税服务水平、促进征纳和谐关系。

3、防范执法风险，保护爱护干部。通过一些摸得到、看得见的办法，加强事前预防，让干部不能为、不敢为，以达到保护干部之功效。经常开展“五个珍惜”、“清廉七笔帐”等教育活动，加强干部的职业道德和廉洁自律教育，启发诱导干部树立正确的人生观、价值观，使干部常怀律已之心、常想贪欲之害，管住自己的手、管住自己的嘴，管住自己的人，算清政治账、经济帐、家庭帐，丝毫不能放松廉洁自律这根弦，不碰“四条高压线”，增强自我保护意识和风险防范意识，不断提高拒腐防变的能力，自觉做到为民、务实、清廉。

第四篇：当前基层工会工作的难点和对策

当前基层工会工作的难点和对策

[摘要] 作为一名基层单位的工会主席，在多年的工会工作中,虽谈不上经验，但体会和感触还是有的，我认为当前基层工会主要存在参与决策难、理顺关系难和开展活动难。改革基层工会工作的对策是：加强培训，提高工会干部素质；创新工作方法，提高工会活力；落实制度，注重实效;理顺关系，参与决策。目前随着改革开放和市场经济的发展，社会日益呈现出生活方式多样化、社会组织形式多样化、经济成分和经济利益多样化等趋势，社会的快速发展和进步，使得劳动关系格局发生了很大的变化，强烈影响着工会工作的开展。基层工会工作面临着许多新情况、新问题，同时也带来了新的发展机遇和新的挑战，也给广大基层工会工作者提出了更高的要求。在新形势下，如何开展好新时期的工会工作，使基层工会组织真正发挥其社会职能作用，真正成为职工之家，已成为我们必须研究的课题。

一 当前基层工会工作的难点 参与决策难

可以说现在大多数的基层党政领导认为，基层工会组织就是组织职工搞搞文体活动，最多参与一下困难职工的慰问活动，单位的行政决策和人事等大的问题工会可有可无，甚至于认为工会最好不要介入。基层工会干部大多来自生产工作的基层岗位，他们参政议政的意识不强，能力不高，范围有限。在事关大局的问题上，由于基层某些领导干部存在一定程度的“官僚主义”作风，忽视工会代表的参与作用，往往以生产紧工作忙为借口，强调一切事情都必须服从和服务于这个中心；如果工会组织要提出建议，维护职工权益，工会就会被戴上“妨碍生产经营”的帽子，甚至于戴上搞分裂不团结的帽子。有的单位干脆把设立基层工会组织作为应付上面检查的一种形式，一种摆设，毫无实际意义。这无形中造成了工会组织参与难的现状。

2、理顺关系难

基层工会要开展工作，需要行政的人力、财力支持，所以工会需要向行政方面及时汇报事情的可行性。基层工会属于党支部管，而一般支部书记没有财权，也知识口头重视而已。有些单位工会主席由党支部书记担任，党政领导可以协商，情况还好一些；但若遇到生产形势紧张或某些行政领导对开展工会工作不感兴趣、认为没有必要时，工会工作就会打“水漂”。这样工会往往处于两难之中，如果一味坚持下去，就会得罪行政领导，关系不好处理，更会影响以后工作的开展。如果支书也同样不重视工会工作的话，那么最好不要提工会工作的开展了，尽管下面的职工要求很高，也同样开展不起来的。

3、开展活动难 一方面，工会组织开展活动需要经费开支，而基层工会没有此项费用，若向上一级工会组织申请很难落实；即便等落实下来，已时过境迁，活动也失去意义了。另一方面，工会活动需要占用一定程度的工作时间和人力。有的活动甚至与生产经营相冲突，这在很大程度上增加了行政领导的负担，要么不同意，要么表面同意，但内心也不高兴，使得工会活动受阻、效果欠佳。再一方面，工会活动的开展还要看党政领导的兴趣和爱好，如果领导不感兴趣的话，你最好不要提，提了也是白提。

二、基层工会工作存在的问题

1、对工会工作重要性认识不够

个别同志包括基层领导和工会会员或职工对基层工会工作的任务、性质、职能认识不清，更没有压力感，责任感。有些同志甚至认为工会工作是可有可无的事情，只要抓好本职工作搞好生产经营就可以了，对基层工会工作重要性和必要性没有足够的认识，对新时期工会工作不了解，这对基层工会工作开展是极为不利的。可以说大多数的基层党政领导不懂《工会法》，也不能够重视广大职工的意见和建议。

2、工会干部队伍素质偏低

从目前基层工会队伍现状来看，工会队伍素质参差不齐，普遍偏低，大都没有受过正规培训，理论和业务水平跟形势不相符；有的年龄偏高，有混日子思想；有的年龄偏小，虽有积极性，但缺乏经验，特别是大多为兼职工作人员只顾忙于生产，对工会工作不闻不问，形同虚设，即使开展一些行动，也是硬着头皮，应付了事而已。

3、工会工作缺乏主动创新

许多领导干部和基层工会工作人员思想观念陈旧，仍停留在计划经济时期的模式上，独立性较差，只要上级工会安排工作，就照搬照抄，搞一些突出活动，根本不讲方法、效果；有的工会工作人员主动性较差，片面认为工会是接受党组织领导，往往党组织推一推，自己才动一动，不思进取，满足于现状，工会工作涉及到方方面面，但有些同志适应不了当前工会工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重点。有的自身认识不足，自己不重视，敷衍蒙混，当一天和尚撞一天钟，往往是做些表面上的工作，应付上面检查了事。

三、加强基层工会工作的对策

1、加强培训，提高素质

目前随着国内国际形势发展和改革发展形势，新事物、新知识、新问题层出不穷，给广大工会组织既带来机遇，又带来新的挑战。这就要求基层单位工会工作人员除具有较高的思想素质和较强的工作责任感外，还要具有与之相适应的理论素质，熟悉《工会法》、《劳动法》.《民法》.《公司法》、《合同法》、《企业法》等相关法律法规知识，并在工会工作中逐步提高协调组织的能力。县总工会和各系统联合工会组织要加大对基层工会干部的培训力度，每年举办1—2期工会干部培训班，以适应新时期工会工作的需要。

2、方法创新，提高活力

创新是基层工会组织的灵魂。实践证明。基层工会只有从实际出发，解放思想，在实践中不断创新，其工作才能得到逐步改进和加强。首先，基层工会工作要在运行机制上创新。一要坚持职工代表大会制度，发挥好职代会民主参与、民主决策、民主管理、民主监督作用；二要坚持政务厂务公开制度，及时公开职工关心的单位改革发展重大决策、涉及职工切身利益的重大事项、单位领导干部廉政建设等情况；三是从整体上维护职工的合法权益，切实为职工办实事、办好事；四是坚持职代会民主评议干部，上级领导和组织部门应把评议结果作为考核领导干部的一项重要制度来抓，并作为考核领导干部重要依据。其次，工会开展活动应该结合自身工作的特点，把开展业务和技术创新放在突出位置。当前有些单位开展了一系列的“创新增效”.“合理化建议”和“劳动竞赛”等活动，营造了和谐向上的单位内部环境，造就了高素质的职工队伍。基层工会组织在活动中应不断注意研究新方法，解决新问题，探索新形势下经济发展和社会管理的客观规律和特点，注意研究、探讨灵活运用思想教育、技能培训等手段，双管齐下，充分调动和保护职工的积极性；基层工会人员还要深入群众，了解职工心理，把握职工心理脉搏，多做尊重人、关心人、理解人的工作，在为单位职工办实事上多下功夫。

3、制度落实，注重实效

完善的制度会为基层工会工作的开展提供有力保障，但制度制定得再好，关键在于落实才能见到实效。但目前基层单位普通存在制度落实不到位现象：一是职代会制度不落实，对涉及生产经营重大决策的会议需召开职代会讨论的，往往以行政会议代替；即使召开职代会，工会工作人员参与力度不大，或不会参与，或不敢参与，或不愿参与。二是政务厂务公开制度不落实。有的基层单位虽制定了完善的政务厂务公开制度和确切的公开时间、内容、方式、方法等，但只是当作一种摆设，既没有“厂务公开栏”，也从未公开过，即使公开也不是职工身边的想要关心的问题，起不到民主监督、促进廉政建设的作用。三是创新增效活动不扎实。有的基层单位虽然制定了创新增效的一系列制度，但活动开展得不多，活动的组织不灵活，评比标准不明确，可操作性不强，不能纳入工作同步考核、同步兑现，没有建立起竞争的激励机制，挫伤职工创造性的发挥。因此，我们基层工会单位要尽快扭转这种现象，否则工会的影响力和号召力会越来越弱，起不到良好效果。

4、使用少量经费，发挥较大作用

工会经费本来很有限，合理使用，使其发挥最大的效率是各基层工会必须考虑的一个问题。经费是工会活动开展的基础，从目前部分基层工会工作开展情况来看，工会活动经费的落实得好，经济“杠杆”运用得较好，是基层工会组织的活力得以发展的关键。但由于工会经费的限制，往往有些单位就不敢或难以大胆地开展工会工作，活动开展得少或难以开展，职工的积极性就会挫伤，工会组织就死气沉沉，从而在一定程度上影响生产经营活动的良性循环。为此建议，对基层独立核算单位，工会经费要设立专帐单独列支，并做到专款专用，具体管理上可采用基层单位提出申请报上级工会审批.单位预算审核的方法，来源由行政按规定划拨、或企业单位收入总额按比例划拨.会员交纳以及鼓励工会组织创收等方法，并把工会经费的使用与基层单位各个不同时期的建功立业活动、评选先进活动.创新增效、送温暖活动、文体娱乐活动等紧密结合起来，每项费用予以明细、公开，自觉接受职工参与、监督，最大限度地发挥“花小钱办大事”的作用，促进基层工会工作的顺利开展和企业单位健康、稳定发展。

5.理顺关系，参与决策

在新的形式下，加强学习，掌握新知识新政策新动向，即使作好工会工作总结和工作汇报，理顺各方面的关系，为基层工会组织争取合理合法的地位，为工会工作的顺利开展提供保障！

第五篇：当前基层思想政治工作存在的问题及对策建议思考

当前基层思想政治工作存在的问题

及对策建议思考

思想政治工作是我们党最大的特色和优势，是党的经济工作的生命线，对于社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的实现具有重大意义。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化，思想政治工作要与时俱进，勇于创新，提高新时代解决问题的能力和发挥新时代的引領作用。习总书记指出：“‘明者因时而变，知者随事而制。宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。”基层是社会结构中基本的组织层次，包括县、乡、村、城市街道及其社区，也包括学校、工厂等企事业单位，是思想政治工作的最终落脚点。思想政治工作从基层创新，有利于密切结合变化发展的实际，维护人民群众对美好生活的向往，满足人民群众的发展需求，提高基层思想政治工作的亲和力、针对f生和有效性。

一、我国当前基层思想政治工作的现状

（一）并没有深入基层进行思想政治教育工作

基层群众是党的依托和基础，正所谓“水能载舟、亦能覆舟”说的就是这个道理。党的建设离不开人民群众，与人民群众发生着千丝万缕的联系，因此，官员需要全心全意为基层群众服务，但是，从目前的现状来看，部分官员常常盛气凌人，凌驾于基层群众之上，并不把基层群众的意见和建议放在眼里。并没有深入到基层群众进行走访调研，慰问广大老百姓，也就是说，部分官员还没有真正地体恤老百姓的需求，想百姓之所想、急百姓之所急，而是自作主张，采用“想当然”的方式进行思想政治工作，无法解决老百姓的实际问题。

（二）机关干部享乐主义蔓延

如今，“一杯茶，一份报，一整天”的工作形式在机关党员工作中十分普遍，从某种程度上而言，机关干部的工作十分轻松和安逸。即便是在开展工作过程中，也可以充分借助现代多媒体技术手段，通过微信、QQ、微博等方式与基层群众进行充分的沟通与互动，这种足不出户就可以完成任务的工作形式更加滋长了部分官员的享乐心理。他们不用通过亲自拜访基层群众，不必经受风吹日晒，而只是简单地借助电子政务平台这个虚拟的网络世界就能够实现高效率的办公，起到了事半功倍的效果。但是其中出现的问题也不容小视，例如，机关干部缺少了与基层群众面对面沟通的方式，难免会与群众产生一定的心理芥蒂，基层群众也很难做到一如既往地拥护机关干部。因此，深入基层群众，多与基层群众面对面沟通与交流是思想政治工作开展中的重要内容之一。

（三）机关干部工作本领不强

随着时代的快速发展，党员干部也需要不断地学习新思想，不断提升工作水平，而当前少数的党员干部还没有根据新时期群众工作的新规律与新特点，来采用一些符合新时代要求的基层群众思想政治教育方法，对国家相关的法律法规了解程度不够，这些党员干部心有余而力不足，不具有基层群众思想政治教育工作的开展的理论依据。此外，很多官员干部在与群众沟通的过程中，不注重沟通的技巧，在语言表达以及语气的选择方面无法很好地与基层群众相融合。

二、新时期基层思政工作创新方法

（一）坚持以人为本

企业思想政治工作的主要对象为全体员工，企业在发展过程中，离不开人这一最重要的要素，由于企业员工素质不一，企业为了能够更好地促进不同层次员工的全面发展，更好地满足于员工日益增长的美好生活需要，则亟待充分地调动起员工的工作积极性。在思想政治工作中需要坚持以人为本来对不同员工的发展要求进行分析，有效地化解员工与企业的各种矛盾，使员工树立起全心全意服务的思想，更好地激发出员工的潜能。由于企业思想政治工作的对象主要为全体员工，这也决定了企业需要在思想政治工作中坚持以人为本的原则。

为了能够做好以人为本的思想政治工作，必须要在提高企业凝聚力过程中，将为员工服务当作增强企业凝聚力的出发点。要不断地强化员工的学习能力，确保员工整体综合素质的提升。特别是在当前新形势下，企业各项工作任务量较大，为了能够更好地完成各项工作任务，需要员工不断地提升自身素质，从而为企业提供更优质的服务。企业凝聚力的增强，需要统一想法，同时还要通过典型引路来进一步实现育人的目的，使员工能够全心全意为企业服务。企业的政工干部在做好以人为本的思想政治工作中，需要做好落实工作，把为员工服务作为一切工作出发点，及时为员工排忧解难，强化自身素质的提升，以自己榜样的力量来更好地带动广大员工，对广大员工产生积极的影响。要适应时代发展的要求，使思想政治工作充满生机和活力，就必须运用马克思主义哲学原理，坚持客观的、联系的、发展的、辩证的观点，坚持以人为本，认真分析研究新情况，全面认识客观事物的真实面貌，准确把握事物发展变化的趋势和规律，采取妥善方法解决人们出现的思想情感问题，从根本上转变人的思想，建立正确的世界观、人生观、价值观。既要把道理、知识、问题等说明讲透，也要在行动上积极地做出表率，用榜样的力量去教育人、感动人；既要严格管理，严格教育，严格要求，也要讲“人情味”，关心谅解，体贴帮助，入情入理，进行人性化管理。工作和生活中要对战胜困难信心不强、精神不振甚至面临困难悲观失望的人以正确的引导、教育、帮助，让员工树立战胜困难的信心和勇气，从而看到希望，对未来充满信心。

（二）加强思想道德教育

思想政治工作本质上是做人的工作，要坚持以人为本，牢固树立群众观念，深入研究和把握人民群众的切实需求，充分调动人民群众的创造性和主动性。要坚持关心人、理解人，把以人为本的原则贯穿到党建工作的全流程中来。思想政治工作一定要注重调查研究，把握这些特点和要求，因地制宜，因人制宜。人民群众中的很多思想问题，往往来源于日常学习、工作和生活上面。所以要主动关心群众的工作、生活和思想，有能力、有条件解决的问题，要尽力帮忙解决；有困难的问题，要耐心做好解释工作，真正把党组织的关怀送到心坎上让人民群众看到前景，切实感受到关怀和温暖，把精力集中到工作上来，从而把心思凝聚到事业上来。思想政治工作处理的是人的精神层面上的问题，一是要依据各项规章制度引导人，发挥宣传与制约的作用；二是要充分发挥榜样的作用，通过表彰优秀的方式来号召人们加强学习。因此，思想政治工作者要努力完善自身修养提高道德品格，引导职工树立正确的思想价值观，取得职工的信赖和尊重。

（三）丰富思政工作方法

对于基层思想政治工作者而言，其需要在人民群众中间建立起自身的威信，充分使用典型例證、渊博的知识以及富有感情的语言，来把自己的思想传达给基层工作人员，进而取得基层工作者的信任，与其达成思想上的共鸣。需要注意的是，在深入基层工作者调研过程中要注重以事实服人，通过对基层工作者典型事例的调查来增强语言的可信度。没有调查就没有发言权，没有调研就没有领导权，因此，只有在对事实进行充分考察、调研的基础上，思政工作者的语言才更有说服力。同时，一旦基层工作者在日常工作中发生了矛盾，相关的思政工作人员要善于大事化小，小事化了，转化矛盾，进而公平公正地处理基层工作过程中出现的一些问题。善于发挥树立榜样的力量，让其他的基层工作者纷纷向表现突出的先进分子学习，充分发挥榜样的模范带头作用。

（四）创新网络媒体形式

网络信息提供的及时与广泛性、交流的便捷性、媒体的多样性等特点为扩大思想政治工作的影响范围和提高思想政治工作的生动性提供了依据，基层也越来越注重通过网络开展思想政治工作，利用各种交流展示平台创新教育方式，提高思想政治工作的渗透性。如积极利用网站、微信、微博等媒体手段开展宣传，研发党建APP，创新思想政治工作模式，打造网上思想政治工作新平台；通过制作“微党课”“微视频”等，宣传思想政治理论知识；通过微信公众号等，实现在线学习与互动交流等。互联网在基层思想政治工作中发挥着重要作用，成为不可或缺的重要载体。十九大报告提出，要高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，加强互联网内容建设，营造清朗的网络空间。创新基层思想政治工作形式，必须要紧紧抓住互联网发展的契机，提高网络阵地建设能力和网络舆论引导能力。首先要通过建立内容丰富、形式多样的主题学习网站、微信公众号等，打造宣传理论知识和方针政策的重要平台，提高对理论的阐释能力和宣传水平。然后要畅通网络表达与交流渠道，引导人们积极发表学习体会与思考见解，提高理论影响力。通过制作“微视频”、“微电影”等，以生动活泼的形式提高思想政治理论的宣传效果，在主题鲜明、方向正确的娱乐活动中使人们接受教育与引导。另外，要加强网络舆论引导能力，在重大社会事件与社会热点讨论中，要牢牢把握主导权，引领舆论向冷静、理性方向发展。

三、结语

总之，面对新的形势和任务，思想政治工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。要充分认识做好基层思想政治工作的重要性紧迫性，进一步增强责任感、使命感，增强主动性、创造性，以更大的决心和力度抓好各项任务的落实，不断开创基层思想政治工作新局面。