基层医院思想政治工作难点和论文

第一篇：基层医院思想政治工作难点和论文

基层医院思想政治工作的 热点难点和对策的探讨

在社会转型时期，随着医疗卫生改革的不断深化，职工群体的思想动态变化，医疗服务环境的转变，社会因素的影响，给医院特别是基层医院思想政治工作带来了许多新情况、新问题和新难点。现就医院思想政治工作存在的热点难点问题和对策探讨如下。

一、卫生院一些现状问题

卫生院目前存在一些基本设施落后，人才技术匮乏，士气低落，经费补偿不足，医疗服务和服务方式难以适应多层次的卫生服务需求，社会信任度下降。所以卫生院在服务态度、医患关系、医疗纠纷、服务成效、群众满意度等方面都面临着很大的压力。

国家施行药品零差率销售使“以药养医、以药补医”的运行机制被切断，乡镇卫生院业务收入显著下降，按2011年至2014年三年多业务数据分析，2011年实施药品零差价销售后，卫生院药品利润减少20多万元，平均业务收入下降了10多个百分点，财政上安排临时工资金有限，待遇非常低，大多数临时工已心生去意。如果财政补贴不能及时到位，可能会出现技术骨干流失，乡镇卫生院人才更加短缺，群众“看病难、看病贵”凸现更明显。

二、职工工作积极性不高，原因调研分析

（一）治理体制不顺 现在有很多职工在问：“我们到底应该做什么？到底在忙什么？”可见，治理体制不畅、职能设定不清，会影响职工的工作积极性。现行的经费体制不适合医务工作的发展。随着社会的发展，医务工作任务日益加重，工作经费不足渐渐突出。卫生院自己使用经费所剩无几，还要支付水电、办公、差旅等经费，甚至还要掏自己腰包，更别说津贴补助了。医师也是一种职业，从现实生活和理性考虑出发，也要以谋取工资待遇来解决生活来源，保障家庭收入。进入市场经济时期，要求坚持奉献，但与之相适应的物质也要跟上。可想而知，工资低下在一定程度上使医务工作被动，医务工作积极性降低。

（二）社会分配不平衡和单位内部利益调整不合理，是影响和制约医务人员发挥积极性的客观原因。

调动积极性重要的一点就是要在用人机制上打破论资排辈，在利益分配上克服平均主义。然而由于种种原因，在卫生系统内部凡是在基层卫生院这种不合理的现象始终难以克服。比如有的在基层卫生战线奋战一辈子；按国家相关要求大部分医师工作几十年还是一个初级职称；有的工作分配领导干部不考虑年纪大、实际工作能力低的同事，就会受到其余同事的抵毁、讥讽„„等等。这些不合理的现象在单位仍然存在，极大地挫伤和损害了年轻医师的工作积极性。

（三）人员不足、超负荷工作量使医务人员不堪重负

1、病人的数量逐年增加，现有的人力与繁重的公共卫生工作的矛盾日益突出，现有的人力与卫生院所面临的任务相比是杯水车薪。在我镇卫生院医生平均日加班2-3小时，医生只能靠自己的身体去拼，用自己的健康去搏。但人的精力究竟是有限的，长期超负荷、大能量的运转往往会造成医生心理负担过重、精神压力过大，工作中出现的“门难进、脸难看、话难说、事难办”就是工作不积极的表现。

2、近年来，卫生行政部门在抓工作的同时忽视了对医生身体健康的保护，没能保证医生的休息权。医生超负荷的工作，加上自己心理上的压力，严重影响着医生的身心健康。

（1）工作时间长、强度大导致医师的身体健康状况差。在老百姓心目中医师的形象是白衣的天使。然而天使也是血肉之躯，也需要休息，吃不上饭一样会感到饿。可是这种需求与现实需要之间经常发生冲突，在各种各样的社会服务面前，医师的需求一次次成了牺牲的对象。

（2）与家人缺少沟通交流时间，导致家庭矛盾和情感疏离。医师作为一个社会人，也有情感，也有家庭，作为其精神归属的家庭内出了问题，必定会增加医师的心理压力，影响医师的工作激情。

（3）精神始终处于高度紧张状态，心理压力大。作为特殊的一支队伍，救助生命是天职，无论何时何地，病情就是命令，求助就是号角，24小时保持通讯畅通是卫生系统的不成文规定，时刻预备应付各种突发情况，医师的神经始终不能得到彻底的真正意义上的放松。

（4）长时间工作，身心疲惫，轻易出现错误。医师身心的疲惫和高度紧张必然会导致反应上的迟钝和判定上的失误。超负荷的工作量、相对低下的收入、较差的社会承认度与高风险的责任，形成了巨大的思想落差，从而使医师对医师这个职业缺乏认同感和归属感，反映在现实问题上表现为思想不稳定、凝聚力下降、爱岗敬业精神淡化、工作积极性不高。

（四）片面强调医师的义务责任

无论在立法上还是工作实践中，普遍过于强调医师的义务和无私奉献精神，过于限制医师权利，忽视了对医师个人权利和保护，这给医疗工作的社会大环境带来了负面影响，具体表现在：

1．医师在日常工作时，极有可能成为病患不满情绪的宣泄对象及报复对象。

2．社会对医师工作理解和对医师的宽容不够，现阶段，群众对当前的健康需求远远大于实际的服务能力，一旦发生不安全事件或治安医疗事件，医务人员的行为往往不被理解和接受，而对这些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至导致冲突。

3．医师在执业活动中受到侵害的现象越来越多。近年来，对医务人员暴力相向呈急剧递增趋势。存在一定的医疗风险,加上目前医疗纠纷处理实行“举证责任倒置”这种现象在一定程度上挫伤了医师的工作积极性。

三、绩效工资对卫生院职工的影响

2010年之前，卫生院实行工资差额拨款，卫生院根据收入自主决定职工的绩效分配，2010年之后，实行绩效工资，根据医生的业绩来考核，却限定了卫生院绩效的额度，最终形成了一种新的平均主义。目前卫生院核定的绩效工资发放不能超过90%.换言之，实行绩效工资之后，该院医生每月最多只能拿到1000元左右。而在实现绩效工资之前，医生平均每月可领1800元。

实施绩效工资方案后，由于实行工资总额控制，单位不能私自发放福利，各种补贴发放也有明确限制。因此，在实际操作中，卫生院的自主管理职能弱化，奖励性绩效工资的调控力度仅有40%，也就是100—300元左右。这一额度无法拉开“奖勤罚懒”的差距，新的“大锅饭”现象开始出现。于是，对于医疗服务能力较强的卫生院而言，不少诊疗骨干的改革后收入不升反降，医疗服务积极性受到打击，加上医疗风险大，有的人会对病人采取“能推则推”的态度，不行就往上级医院转，这就给群众在常见病就近就医问题上制造了新的难题，无形中增加了常见病的就诊负担。目前，过于稳定的基本收入与权重较小的绩效工资，形成了畸形的工资结构，难以真正体现出绩效二字。干得再好，每月也就多拿数百元，谈何提高工作积极性？这样势必会造成以往计划经济体制下的“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的大锅饭状态，以至贻误医疗改革。医护人员积极性受打击，患者被拒收，也导致了乡镇卫生院患者减少、收入减少的情况。如2011年至今，住院收入减少13.81%，有近20%的住院患者流向了二级以上医院，给上级医院造成了不小的压力。

四、新型农村合作医疗政策对卫生院影响

新农合制度下农村卫生筹资政策的变化必然会给农村卫生服务的供需双方带来许多影响。理论上,新农合的实施会使卫生服务更具可及性,增加人们对卫生服务的利用;新农合项目与卫生服务供方之间的种种约束和激励机制也会给供方行为带来很多影响。

其中单病种限价是针对必须是一个单纯性疾病（没有任何合并症、并发症）。然而实际的情况是由于每位患者的临床症状千差万别，在原病情基础上产生和衍生的其他病情的可能性存在，而一些疾病本身就具备很多并发症，一旦出现并发症，费用就难以控制在限价内，使最高限价操作起十分困难。所以实施单病种限价收费，虽然有非常积极的意义,但随着工作量的增加,医务人员的加倍付出与低收入回报之间就有了矛盾,况且在实际操作过程中,不可避免地出现超限价由科室承担费用的现象,会引起一些医务人员有情绪等等,肯定影响到医务人员的积极性,从而成为此项工作的制约“瓶颈”。再者由于实行单病种明码标价,全程包干,医护人员既要保证医疗质量,又要考虑费用问题,增加了医疗风险,加上目前医疗 纠纷处理实行“举证责任倒置”,在检查上不能有漏项，医护人员心理压力加大。

五、管理层对思想工作重要性认识不足

认识不够端正，存在重业务轻教育的现象 有的人认为医院把医疗业务搞好就可以了，思想政治工作抓多抓少关系不大，还有的认为医的工作繁重，思想政治工作顾不上，存在只讲经济效益，忽视思想政治工作，思想政治工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，部分领导不重视、群众不认识，甚至少数领导错误认为思想政治工作看不见、摸不到，多一点、少一点无关紧要，思想政治工作处在“可有可无”或成摆设状态。

六、思想政治工作针对性不强，方法相对落后。

当前医院思想政治工作远远落后于医院其它方面发展，政工干部青黄不接，知识面不宽，缺乏岗位专业培训，仅凭工作经验办事，方法单一，习惯于行政命令，致使思想政治工作缺乏说服力，效果不佳，造成员工对思想政治工作产生逆反心理。

七、对策的探讨

（一）、深化医院改革，分配更趋于合理。

我院为了求发展和创新，进行了人事、分配制度等方面改革，实行人员竞争上岗，双向选择，分配上采取向临床一线倾斜，充分体现了社会主义的分配原则，应该说调动了大部分员工的积极性，同时也冲击了根深蒂固的计划经济时期大锅饭和平均主义。分配方案的出台，需经过职代会讨论，认真听取和尊重职工意见，取得大多数职工的理解和支持，对少数牢骚怪话的职工，院领导认真做好思想政治工作，讲明形势发展趋势，摆正心态，增强了职工的危机意识，竞争意识和效益观念，在分配上院领导、职能科室主动降低绩效，为全院作出了榜样。

（二）、加强职工思想教育，增强拒腐防变能力

医院员工的职业道德教育是医院管理永恒的主题，尤其社会转型时期，社会一些不良思潮很大程度已影响了医院的道德水准，医院思想工作者要找准思想政治工作的切入点，一方面要加强员工的医德医风教育，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，分辩是非，知晓荣辱，不断增强免疫力；二是结合医院实际，大力宣传医院建设中涌现出来的模范人物和先进事迹，营造健康向上、奋发进取氛围；三是加强行风建设督查力度，设立举报箱、投诉电话，召开行风监督员和病员座谈会，发放患者问卷调查，通过各种渠道征求病人意见，对违规行为，一经查实，严肃处理，绝不打“和牌”。

（三）、提升干部职工对思想政治工作的重要性的认识

医院的思想政治工作不能到位，关键是少数干部对思想政治工作重要性、必要性认识不足，导致行政不积极，措施不到位，工作被动迟缓。因此，要引导干部职工从以下四个方面强化意识：一是要认清思想政治工作是一切经济工作和其他工作的生命线，从根本上树立“生命线意识”。二是要认清加强思想政治工作是解决市场经济条件下出现的新情况、新矛盾、新问题的有效措施，从根本上强化“大局意识”。三是认清加强思想政治工作是凝聚干部职工人心，加快医院发展的有效途径，从根本上讲强化了“凝聚意识”。四是要认清科技进步日新月异，既给思想政治工作带来新的挑战，又提供了新的良好的手段，需要医院创新思想政治工作的形式和方法，从根本强化“创新意识”。只有强化以上“四个意识”，才能使医院思想政治工作增添新的活力，取得实效。

（四）、提高医务工作积极性的途径

1、加强思想政治工作

思想政治教育是调动医师积极性的核心动力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通过思想教育，树立正确的人生观、价值观，树立远大的理想和坚定的信念，从而知道人的正确行为，在行为上防止发生偏差。使广大医务人员保持思想统一、团结一心、步调一致。提高医师的身心素质是当前医务工作需要解决的一个现实问题，作为社会非凡角色的医务工作者，其非凡的职能决定其心理压力比一般社会成员更大。为实现社会政治、经济、文化的持续健康发展，医务人员肩负的任务将艰巨繁重。要教育医师正确熟悉当前的形势，顾全大局，体谅当前的困难，发扬艰苦创业的精神，使医师面对需要与现实的差距，自我控制，调节心理失衡。使医辽队伍在任何时候、任何情况、任何困难面前都保持昂扬的斗志和必胜的信心，最大限度的保证其工作积极性的发挥。

2、理顺体制。强化医务人员的执业保障机制同医疗体制改革同步，要与县情和我县经济社会发展水平相适应，立足现状，长远规划，分步实施。要提高医疗人员的积极性，关键在于如何让医疗人员的收入方式发生本质变化，从以前盲目的以药养医，极低的劳动成本和医疗人员的付出与劳动回报严重失衡中，找到一个良好的平衡点，从而解决医疗问题。

(1)、建立起较为合理的药品和治疗方式的医药目录，必须严格按照医药目录中的药品对应治疗，避免医生利用患者的无知盲目的开药；对应治疗的药物必须经过严格的审查，确保在治疗某种疾病时，药品是高度有效且价格低的药品，杜绝进入不必要的昂贵的进口药物的使用；其次在治疗方式上也建立类似的目录，类似原本X光片可检查的方式，不得更改为用高昂的核磁共振。

(2)、医院根据上述目录，严格的控制药物的成本，尽可能的采用国产药物，针剂以及治疗的药物价格，采取公开招标的模式，选取价格低具有高竞争力的药品；提高药品的流通能力，有效的降低药品的储藏成本。

(3)、医院的利润分配，需要提出适当比例的利润返还医生，因医生不再是以药养医，必须通过另外的方式来提高医生应有的收入；此外，医院的利润分配，是指纯利润的分成，医生从而可以通过这种机制可以有效的去控制成本，在遵循上述条件下，尽可能的开已经由医院降低了成本的药物进行治疗，因为这样可以保证利润的最大化，从而解决患者看病贵的问题。从而根本上切断药厂与医生的利益挂钩，改变以药养医的错误模式。(4)、政府的财政支持，可以更好的降低医院的成本，例如公共运行费用以及税费上进行优惠，从而更好的降低医院的成本，提高其利润空间。

(5)、保险公司的信贷责任需要在规定的药物目录以及治疗目录中，建立起明确的信贷责任，对目录中的药物进行高比例的医疗报销，对非目录的药物的报销比例调低，从而使公众能够明确的了解治疗过程中的用药问题以及治疗方式的问题，从而可以更好的对上述条件进行监督以及改进。

(6)、立符合医疗职业特点的医务工作职务序列，提高医师生活待遇，最大限度的减少基层卫生工作人员与其他行政机关、公务员之间在待遇上的差别，充分调动广大医务人员工作积极性和创造力。

3、加强卫生院的队伍建设。

基层医疗队伍现实还存在的问题就是人力不足。我们应如何解决人力不足的问题呢？

（1）、科学配备人力数量，保证人员力相对充足。根据各乡镇实际医疗资源覆盖的面积、经济、人口、等因素来确定各乡镇形势需要的人员配备数量。我镇现有的0.8‟的人员编制已经严重不符合我镇的实际工作情况。

（2）、提高医疗质量。把好“入口关”，向素质要人力。首先以各专业医学院校毕业生为主要人力资源，形成良性循环。其次，加强对相关业务培训力度。

（3）、强化广大医务人员的日常教育培训。(4）、缓解医患关系矛盾 各种利益关系的冲突日益严重，导致畸形的医患关系，如果能够较为有效的缓解或解决这种利益冲突，才是真正的解决医患关系的关键之处，这个问题的解决才能有效的改善医疗人员的工作环境，而不是简单的意识形态上的改进，因为这是一种制度下所产生的问题，需要从制度上解决。

4、完善绩效工资制度

(1)、必须完善绩效工资制度，调动基层医务人员工作积极性；紧密结合卫生行业经济发展不平衡的特点，不搞一刀切，允许工资总额适量突破，体现“效率优先、兼顾公平”原则，允许发放节假日值班、夜班和超勤加班补助，并将之纳入常规性工资收入，同时加大奖励性绩效工资比例，充分实现“多劳多得、优绩优酬”。

(2)、要打破大锅饭，以工作绩效公正评价，建立明确地让公众和医师都能理解的医务标准，提高医务质量、加强监督。还要建立起具体相应的激励约束机制。关键就是要加大绩效工资的比重，充分发挥绩效工资的正向效应，奖勤罚懒，奖优罚劣，突出医务人员的个人能力和工作量的重要性，重新激发起医务人员的积极性。

(3)、抓好年度质量考核评议，将评议结果与单位和医师的经济利益、评先创优、选拔任用、记功授奖挂钩。把日常工作质量评判结果纳入日常绩效考核，及时兑现奖惩。

(五)、努力改进和创新思想政治工作的方法

提高思想政治工作的针对性。思想政治工作要坚持以诚待人，以情感人，要用科学的方法教育人、引导人。在思想上，1要把职工的呼声作为第一位号，把职工的需求作为第一选择，把职工的利益放在第一位置，把职工的满意作为第一标准，只要职工提出合理的、能办到的，要尽可能满足。2在行动上，要全力为职工办实事、办好事，让职工从中得到实实在在的利益和好处。3要帮助职工排忧解难，对困难职工家庭多关心和关爱，帮助解决实际困难，尤其职工对社会转型时期出现的社会现象，思想上产生了许多前所未有迷茫，要求思想政治工作者要及时帮助职工解难释惑，疏通思想，理顺情绪，引导方向。4要勤于思考，勇于创新，不断研究和探索思想政治工作的新方法和新规律，在工作方法上要量体裁衣，以理服人，以情感人，不能空谈教条，克服传统的单一说教方式，使单一形式向多样化方式转变。

总之，医院的思想政治工作是一项长期的、复杂的系统工程，面对新形势、新情况、新特点、新问题，医院思想政治工作必须坚持以人为本，认真研究思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新方法，解决新问题，以推动医院思想政治工作的开展。

第二篇：综合医院离退休人员思想政治工作难点及对策

综合医院离退休人员思想政治工作难点及对策

摘 要：随着人口老龄化，双高期的到来，由于离退休人员整体素质参差不齐，期望值不同，离退休人员的党建工作不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局。如何做好该群体人员的思想政治工作显得尤为重要，落实好两个待遇，关心思想动向，身体健康状态，共同营造和谐医院，创建和谐社会，让老同志身心健康、安享晚年。

关键词：综合医院；思想政治工作；难点；对策

中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）14-0283-02

广东省人民医院作为广东省最大的综合性医院之一，随着医院离退休人员不断增加，如何按照党的十八大的要求，进一步做好离退休人员思想政治工作，不仅直接关系离退休人员的切身利益和身心健康，而且关系到医院改革发展稳定的大局。若思想政治工作不及时有效的跟进，易导致离退人员整体上的不稳定。医院要善于把改善与维护离退休人员的合法权益结合起来，解决思想问题和解决实际问题紧紧结合起来，实实在在为离退休人员谋利益、办实事[1]。多年来，医院老干处针对离退休人员自身特点和实际情况，不断探索，积极加强和改进新形势下离退休人员思想政治工作的方式和方法，确保离退休人员“政治坚定、思想常新、理想永存”。

一、做好新形势下离退休人员思想政治工作的意义

离退休老干部长期接受党的思想教育，具有较高的政治觉悟和政策水平，是社会主义现代化事业建设进程中的一笔宝贵的财富。因此，进一步发挥老同志退休后的光和热，把他们难能可贵的经验和智慧转化为推动医院党建工作的精神动力显得尤为重要。

1.共同构建和谐医院的需要。医院离退休干部是构建医院和谐、稳定的一个重要群体，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要力量[2]。随着国家医疗卫生事业改革和医院改革发展的不断深入，早期参加工作的员工随着年龄的增长，部分员工不得不离开工作岗位，心理容易失衡，随着离退休职工队伍不断壮大，部分人忽视了正确的人生观和世界观教育而导致社会风气低下。上、下级和同事间、朋友间人际关系淡化，容易产生消极思想，讲怪话、发牢骚，不同程度上影响到医院团结，乃至社会的和谐稳定。因此，积极做好离退休职工的思想政治工作，给予必要的关怀，不断帮助他们调整好心态，重新认识自己的价值，不断发挥他们的潜能，使他们真正感到“老有所养，老有所值”，促使他们由消极变得积极，失落变得充实，身心愉悦，提高晚年生活质量，从而有利于化解离退休职工不满的思想和情绪，把矛盾化解在萌芽状态，令他们对进一步构建和谐医院、和谐社会充满热情和信心。

2.积极发挥离退休员工余热。工作经验丰富的老干部离退休后，仍然可以搭建平台，让他们为医院的改革发展进谏良言、出谋划策，为医院的健康、持续发展、长治久安充分发挥着必要的参谋、积极的监督作用。而且，离退休老干部有自己丰富的社会资源，与社会有着千丝万缕的联系，若能充分利用，仍然对医院的发展发挥着积极作用；离退休干部的子女已经走上了工作岗位，一部分已成为单位的技术骨干或者领导干部，通过医院关工委搭建平台，让离退休人员言传身教去帮助、教育职工子女会收到事半功倍的效果。因此，离退休人员的思想政治工作，不仅是离退休老干部的个人问题，还关系到其家庭，以及整个医院职工队伍思想稳定的基石。

二、新形势下离退休人员思想存在的主要问题

离退休管理服务工作是一项十分繁杂而重要的工作。离退休工作不是中心工作却影响中心工作，不是大局却牵动大局[3]。不仅关系到老同志的晚年生活质量，而且也关系到党群、干群关系，关系到医院乃至社会稳定的大局。当前，离退休人员思想存在以下方面的思想问题。

1.对单位的感情无法割舍。医院艰苦创业的时期，正是他们年富力强、身壮力健的时候，现阶段医院取得的一切成果，他们付出了辛勤劳动和汗水，医院的发展，有他们一步一步走过的足迹。到达年龄，离开熟悉的工作岗位并退下来，是他们人生的一次重大转折，存在着不同程度失落感、孤独感在所难免。

2.对自己的健康情况显得特别关心。目前离退休人员年龄逐年增高，他们希望可以健康长寿安度晚年，而又减少疾病困扰，不影响生活质量。然而高发病带来的健康问题显得特别突出，并且随着年纪越来越大，新病旧患越来越多。肿瘤、糖尿病、脑血管病、冠心病、高血压、高尿酸血症等都已经成为较为常见的疾病，而且多种疾病并存，令其身心受困。随着糖尿病、老年性痴呆，慢性肾功能不全、各种癌症、心脑血管病等难治性疾病持续增多，致残率不断增高等，退休人员对患病后能不能及时有效治疗，高昂的医疗费用能不能及时有效报销，病后生活能否自理，经济上的困难如何得到保障等等非常关心。

3.对生活待遇的落实越来越关注。综合医院，退休人员多，学历职称不均衡，思想复杂。离退休后实际收入减少了，生活水平略有下降，心理不平衡，同事间普遍存在攀比心理。特别是部分社保人员，经济状态不好，收入更低，他们与在职医护人员比、早退休与晚退休比、与其他行业人员比，与晚辈的收入比，差距越来越大，导致失落感比较重，心态严重不平衡，到处申诉，争取得到改善和关注。

4.对社会不良现象的不满情绪。随着双高期的到来，老年人越来越多，新形势下期望值也越来越高，由于过去的思维方式，根深蒂固的计划经济模式和思想道德教育方式，很长时期仍然占据离退休人员的思想阵地。对目前的用公款请客送礼、三公消费、贪污受贿、社会治安秩序不好等现象看不惯，流露出不满情绪。对行业不正之风、思想道德败坏、看病难、住院难、住院贵等现象，反应更加强烈。

5.严重的社会地位失落感。离退休人员在职时，与社会交流接触的范围广，有一个广泛工作、学习活动空间，每天规律上下班，觉得生活充实而又精彩。退休在家以后，社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天猫在家里，正常生活秩序打乱了，生活空间小了，不知如何是好，一时不适应，闲在家里冷冷清清，产生了空虚感，孤独感。社会地位和生活空间的变化，考虑问题也不像在职时那样全面了，心理上产生了严重失落感，甚至焦虑抑郁情绪。

三、调整离退休人员思想政治工作的思路和对策

双高期，离退休老同志思想政治工作面临的形势、任务、环境条件和服务对象都发生了变化，必须在继承和发扬优良传统的基础上，拓宽政治思想工作思路，贴近老同志思想实际，不断加强和改进完善老干部在新形势下的思想政治工作，从而使思想政治工作发挥出更大的积极作用。

1.带着感情做工作。利用与离退休人员接触机会最多，和他们进行思想交流的最常见的方式，就是要取得他们的信任，带着感情，要以充分的理解和虚心、爱心、诚心、耐心的态度去倾听他们心声的，这也是思想政治工作的开始，让他们把退休后没有工作岗位和职务，把自身的失落感、孤独感、自卑感，把对工作岗位的美好回忆和对实现社会现状看不惯的方式向工作人员宣泄出来，获得满足感。

2.加强基层党支部的建设。党的政治路线必须依靠组织保证来实现的。政治上建立健全基层党组织，充分发挥离退休党员的主观能动性，增强离退休党员的先进意识，要认真落实《关于加强离退休党员基层组织建设条例》，把离退休党员紧紧团结在党组织周围，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，思想上建立健全组织制度、考核制度、民主评议党员制度等，行动上建立支部家访制度，支部谈心制度、支部联系老同志制度，使离退休党员在政治上、思想上、行动上同党中央始终保持一致，真正做到离岗不离党，坚持在不同的岗位中发挥党员先锋模范作用。

3.建立多样化的学习制度。由于离退休人员居住分散、行动不便，普遍存在高年龄、高发病等特点。集中学习有一定难度，党务工作要因地制宜，因人制宜、因事制宜、因时制宜方式，采取“集中学习与分散自学相结合，专题讨论与个别交流相结合，收看专题报告与观看录像相结合，定期支部送学习资料或者子女领取自学相结合”的方式。开展以党支部建设为核心，以党小组为纽带，以党员为支点，以群众为基础的具有离退休特点的党员责任区活动，分别运用观念启动、典型带动、活动推动、真情感动、相互联动的方法，建立新形势下离退休人员政治学习的路径。退休党员之间还可以建立“同事联系卡”，以便沟通、互助学习。

4.要建立和健全良好的沟通机制。在新形势下，要认真落实好党和国家有关离退休人员的政策，采取定点联络服务，密切与服务对象的联系。每人定点联络一至两片离退休人员，及时了解每位离退休人员的思想动态、身体状况，帮助老同志解难事，办实事。要从生活入手，在日常工作中，要坚持做到“三必访”（有病必访，住院必访，有事必访）；把登门、知情、解难、暖心作为工作常态；高龄老人过生日去祝福；家中有困难帮助解决；家中有纠纷出面协调解决等。认真做好“政治待遇、生活待遇”的落实，落实好“六个老有”以及健全离退休管理制度，开设离退休保健门诊，切实解决看病难问题。通过细致入微的工作，加强与离退休人员的沟通，从而取得他们的信任与理解。做好思想教育工作。从切身利益中感受到党的温暖、组织的关怀，让离退休老人真正做到政治上关心、感情上亲近、生活上照顾。

5.积极开展文化娱乐活动。用党的思想文化去占领他们的业余文化阵地，坚持适其所需、教其所宜，让他们从家中走出去。开辟老干文化长廊，欢迎老同志随时投稿，定期或不定期出版老同志活动系列报道、健康小知识、集邮、历史回顾、书画摄影展等。定期举办唱歌班、形体班、英语班等培训班丰富老同志的文化生活。把思想政治工作融贯于科学健身的文体活动和延年益寿的保健活动之中，使他们在潜移默化中受到教育。

参考文献：

[1]周文.谈构建和谐社会中高校离退休人员的思想政治工作[J].学校党建与思想教育，2006.（11）:67-68.[2]罗国艳.做好医院离退休干部思想政治工作的思考[J].企业家天地，2010（10）:121.[3]冯慕虹.如何做好医院离退休职工管理工作[J].中国医药导报，2007，17（4）:169-170.

第三篇：浅析当前基层税务思想政治工作的难点成因及对策

浅析当前基层税务思想政治工作的难点成因及对策

加强和改进基层税务思想政治工作，就是要丰富内容、创新方法、完善机制，进一步调动人的工作积极性，不断提高干部队伍政治素质、培养团队精神、激发工作活力，进一步促进国税事业的协调发展。随着市场经济的不断完善和税收征管改革的不断深化，基层税务思想政治工作还存在着许多难点问题，在一定程度上影响了基层思想政治工作效果和作用的发挥。为进一步加强和改进基层税务思想政治工作，我们对这些难点问题进行了认真探讨和研究。

一、当前基层税务思想政治工作的现状及难点问题

近年来，各级税务部门对基层税务思想政治工作领导重视、措施得力、制度健全，不断强化理论武装，深化人事制度改革，完善竞争激励措施，积极开展文明创建和争先创优活动，努力改进工作作风，进一步提升了基层干部队伍的思想政治素质，激发了队伍活力和工作热情，增强了干部的事业心和责任感，树立了良好的部门形象，有力地推动了各项税务工作的顺利开展。但是受社会大环境、个人价值取向、税收形势发展等多种因素的影响，在基层实际工作中还存在着一些难点问题，阻碍和制约了基层税务思想政治工作的深入开展。概括起来主要表现为四个不适应。

（一）思想政治工作不适应部分基层税务干部价值取向的功利化的问题。当前，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮的影响下，部分基层税务人员的人生观、价值观偏离“航线”，价值取向趋于功利化，讲求的是付出和获得的对等，而系统能够提供的实现个人价值的渠道单

一、狭窄，造成思想政治工作软弱无力，难以解决实际问题。一是岗位选择趋向利益化。对所谓的“好岗位”，如税收管理员、稽查员，普遍乐于接受;对于文秘、办税服务厅、后勤等工作量大、权力小的岗位很少有人主动选择。二是官本位思想严重。部分基层税务干部将职务晋升作为实现个人价值的唯一渠道，从而产生了不提拔工作就没动力的问题。虽然我们曾经探索过通过能级管理，拓宽实现个人价值的渠道，但远没有达到化解官本位意识的目的。由于系统能够提供的晋升职位非常有限，进出口不畅，有的基层人员在同一单位、同一岗位一干就是十几年、几十年，严重影响了队伍活力。一旦升职无望，就影响了工作积极性，工作消极应付，增加了思想政治工作的难度。三是部分干部过分追求个人的“经济利益”。在功名无望的情况下，工作上得过且过，思想上不求进取，想方设法利用手中的权力，获取个人利益，为自己“捞好处”、“得实惠”。

（二）思想政治工作不适应基层干部队伍结构和形势发展的需求。当前基层干部的文化素质、政治觉悟、社会阅历各不相同，新的税收形势发展对不同岗位也提出了不同的要求，而我们传统的思想政治工作却是以群体为主要对象开展的，忽视了对个体或不同层面人员的思想状况的了解、疏导，难以形成全面的思想攻势。一方面，针对不同年龄结构和学历结构的干部，没有开展不同的思想政治工作。如某县国税局，目前135名在职人员的平均年龄达到了40岁，30岁以下的只有9人，占6.7%，年龄结构明显偏大；同时学历水平大多是电大、函大等学历。在这种情况下，没有针对年龄大、基础差的干部专门开展思想政治工作，而是千篇一律、按部就班地进行政治理论灌输，弱化了思想政治工作效果。另一方面，随着税务机构、人事、征管改革不断深化，涉及到干部的切身利益的事情越来越多，解决的难度越来越大。特别是在最近的规范机构设置中，部分单位降低级别，很多岗位“低职高配”，影响了这部分干部的人生追求和自我发展，因此，很难做好他们的思想政治工作。随着各项改革的不断深入，大都不同程度地涉及到个别同志的切身利益，由于很难做好“具体人”的工作，造成这部分同志思想包袱较重，成为思想政治工作的难点。

（三）保障配套体制不适应思想政治工作发展要求。当前，基层在思想政治工作的保障体制方面大多是在“软措施”方面下功夫，常常是召开会议、制定文件、发出号召、提出口号、理论研讨、舆论宣传等，而在“硬措施”方面还存在差距，严重制约着基层思想政治工作的有效开展。一是缺乏硬的制度。思想政治体制还没有形成一套全新的、与税收工作发展相配套的硬的体制。缺乏思想政治工作效果评估机制、激励竞争机制和干部素质评价机制等。二是缺乏硬的政工干部队伍。目前的政工干部队伍，只管思想不管人，管人与管思想的不统一，造成思想政治工作的弱化；基层政工干部队伍的严重匮乏，以及政工干部在晋升使用、福利待遇方面的滞后，都影响了基层思想政治工作的有效开展。三是缺乏硬的投资。许多基层单位一提起组织开展主题教育、加强文化建设、建立图书室、文体活动等，就觉得花钱太多，浪费经费，只能是少开展“花钱”的活动。经费得不到有效的保障，有些活动难以开展，造成基层干部集体荣誉感淡薄、团队精神弱化。

（四）思想政治工作不适应税收工作需要。当前税收管理越来越严格和规范，要求也越来越高，一些干部的素质、能力与之不相适应，思想压力增大。而部分基层单位在加强思想政治工作方面，没有去研究这些新情况新问题，工作针对性不强、力道不足、效果不好。一是与税收业务工作结合不够。部分基层领导没有从税收业务工作的实际和特点出发，没有从税收工作中存在的一些亟待解决的问题出发，没有从需要思想政治工作介入的内容和环节入手，来研究干部职工的思想实际，开展深入扎实的思想政治工作。结合点选不准，思想政治工作渗透到业务工作中去，与业务工作融为一体不够，无法做到有的放矢，取得良好效果。二是与基层的热点难点问题结合不够。部分基层领导干部抓思想政治工作不搞调查研究，不了解干部职工的思想状况、思想问题，把握不准思想脉搏，找不准问题症结。不能有效地针对思想问题，通过入脑入心的思想工作，来引导基层干部职工，化解情绪，解开疙瘩，提高觉悟。三是与解决实际问题结合不够。政工部门在实际工作中很难帮助解决实际问题，大都是理论的灌输和嘴上的说教，与解决实际问题结合的不够，不能在解决实际问题中解决思想问题，也影响了思想政治工作效果。

二、基层税务思想政治工作存在问题的成因

造成思想政治工作难点的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，纵观分析主要有以下五个方面：

（一）社会大环境造成影响。改革开放以来，生活方式多样化、就业方式多样化、信息渠道多样化给人们的思想观念、价值取向、思维方式等都带来了深远的影响。一是生活方式的多样化，严重影响着税务干部的生活态度和生活观念。大多数干部能够端正生活态度，通过努力工作，干事创业，彰显个性，实现个人人生价值。但拜金主义、享乐主义和极端个人主义等观念也严重影响着税务干部的思想。工作得过且过，不思进取，片面追求物质享受，甚至以权谋私、以税谋私。二是就业方式的多样化，影响着税务干部立足本职干好工作。虽然税务部门工作相对稳定，待遇相对不错，能够旱涝保收，但受社会部分人自主择业自主经营走向成功等因素的影响，有的同志认为工作限制了自己的发展，消磨了自己的意志，整日患得患失。有的干部则主动挑选轻闲的岗位，利用空闲时间从事第二职业，把主要精力投入到了个人的经营之中。三是信息渠道多样化，影响着税务干部的思想。随着信息化、网络化、数字化的深入，打破了时间和空间限制，呈几何级数增长的信息量几乎同时毫无差别的摆在每个干部面前，健康的腐朽的各种不同信息同时影响着人们的思想，严重加剧了人们思想的复杂性，进而增加了思想政治工作的难度。

（二）思想认识上存在偏差。在对待思想政治工作上，基层税务机关中包括一些领导干部，思想认识上有偏差。有的认为抓学习就是思想政治工作，布置一下学习任务就行了；有的认为多发奖金就是思想政治工作，只追求物质利益，忽视干部思想认识的提高；有的认为思想政治工作无非是同干部聊聊天，搞搞活动，片面追求形式，没有从实质上去做好思想政治工作。存在这些现象的根本原因是对新形势下基层税务思想政治工作的地位和作用，对深层次的思想理论问题，对党的群众路线和思想政治工作的规律办法学习研究不够。一是对基层税务思想政治工作的战略地位认识不到位，忙于税收工作和日常事务而忽略了思想政治工作；二是思想政治工作自身的说服力、战斗力减弱，许多理论问题、社会现象、道德观念解释不清，说不明白，影响了一部分同志对思想政治工作作用的认识；三是政治思想工作成效不显著，群众得到显性实惠少，感召力、凝聚力、说服力不强，影响了一部分同志对思想政治工作作用的认识。

（三）思想政治工作针对性不够。思想政治工作内容必须与时俱进，随形势的发展和工作需要而变化。实际中的思想政治工作内容明显滞后于形势的发展，导致思想政治工作缺乏针对性，效果不明显。一是教育的思维落后。当今社会注重人的主观要求，倡导人的自我完善和自我发展，思想政治工作应该与之相适应。通过积极主动的教育引导，完善自我，尊重个性，促进人的全面发展。而实际的思想政治工作突出的是“完成任务”、“解决问题”，始终停留在一个浅层次的教育理念上，存在被动应付和短期行为的缺陷，与新形势要求不相适应。二是思想政治教育内容滞后于形势发展。客观上形势发展太快，使人们措手不及，容不得多思多想；主观上对市场经济条件下加强思想政治教育的内容研究不够，不能站在理论的前沿、改革的一线、市场的要求，做解疑释惑的工作，而是生搬硬套，老生常谈，教育内容明显滞后于形势的发展。三是教育的普遍性和广泛性与形势发展不适应。系统内思想政治教育缺乏与家庭教育、社会教育的密切配合，家庭成员和社会大环境的影响已经超过系统内部教育的影响，税务系统内部思想政治教育对社会大环境的影响显得软弱无力。

（四）思想政治工作方法单一。主要是教育方法不适应新时期税务干部思想实际。一是部分基层单位虽然常使用座谈会、网络教育、考试、电化教育等方法，但对我们积累了多年的好经验、好方法，继承不够、创新不多，多数基层思想政治教育仍仅限于“三会一课”、理论培训等老办法。二是习惯于把思想政治工作简单地等同于单一的政治教育及应付各种突发事件的“灭火队”，育人作用发挥较少，育人功能已萎缩成管理。三是教育方法上存在着重“共性”轻“个性”的倾向，平常对干部职工共性制约多，个性彰扬少，集体谈心多，个别谈心少。特别是在矛盾集中、焦点突出、问题严重的关键时期，部分单位的思想政治工作没有针对性，没有具体到事、具体到人。

（五）思想政治工作机制薄弱。一是思想政治工作的领导相对弱化。虽然强调思想政治工作由“一把手”亲自抓，但实际上“一把手”往往忙于税收业务和具体工作，而忽视或顾不上思想政治工作。二是组织机制不得力。基层税务机关思想政治工作机构只管思想，不管人，机构不规范，不统一，专职政工干部的配备不够得力，从上到下没有形成强有力的组织体系。同时政工干部队伍人员思想也不够稳定，无形中削弱了思想政治工作。三是评价机制缺乏。思想政治工作效益、效果不易评估，思想政治工作者的切身利益得不到重视，工作成绩得不到正确评价，使思想政治工作者缺乏工作的积极性和创造性。普遍认为“政工”工作就是传达文件、出点板报、搞点活动，所以人人能做，从而否定了其科学性和专业性。政工部门地位不高，权威性不强，干部使用滞后，也弱化了优秀人才对政工岗位的选择，相对影响了思想政治工作的开展。

三、解决基层思想政治工作难点问题的主要对策

要紧密结合当前基层干部队伍的思想状况和税收工作新情况，以创新观念、创新内容、创新方法、创新机制为手段，以“激发活力、提高能力、增强凝聚力”为目标，以加强政工干部队伍建设为保障,明确新任务,采取新举措,有针对性地加强基层思想政治工作,努力实现难点问题的突破。

（一）摆正思想政治工作位置，突出重要性。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是税务部门全面履行税收职能的重要保障。首先，要把思想政治工作作为凝聚力量、加强队伍建设的“活力源”。当前，税务部门大力推进依法治税，不断深化税收改革，加强信息化建设，积极实施科学化、精细化管理，税收管理越来越严格和规范，要求越来越高，一些干部的素质、能力与之不相适应，困难问题增多、思想压力增大。必须紧紧围绕税收中心工作，通过多种形式的理想信念、职业道德和方针政策教育，晓之以理、动之以情、导之以行，切实提高干部职工的政治理论水平、解决干部职工的思想问题，进一步凝聚人心，激发活力，把干部职工的思想和行动统一到新时期税收工作指导思想上来，把智慧和力量凝聚到落实聚财为国、执法为民的税务工作宗旨上来。

其次，要把思想政治工作作为明确方向、提高税收工作效能的“推进器”。思想是行动的指南。思想政治工作规律反映了人们思想和税收工作的内在的、本质的、必然的联系，只有按照思想政治工作的规律实施管理才能发挥管理的作用，增强管理的针对性、预见性和有效性。干部职工的思想问题往往是通过各项具体业务工作表现出来的，思想政治工作只有结合税收实际工作去做，才能有效地把握人们的思想变化，把工作做到点子上，被干部职工所接受；才能有效避免“两张皮”现象，增强思想政治工作的针对性，保证各项税收任务的顺利完成。一是要从指导思想上、方法和时间上摆正思想政治工作与各项税收业务任务的关系，积极寻找思想政治工作与业务工作相结合的切入点；二是紧密结合税收实际不断渗透融合，找准结合点；三是结合干部队伍思想状况和形势任务，科学设计载体，创新连结点，努力把握税务思想政治工作的特点和规律。

（二）创新思想政治工作方法，确保实效性。必须在坚持过去行之有效的好传统、好做法的基础上，用发展的眼光、时代的要求和改革的精神，在内容、形式、方法、手段等方面开拓创新，努力把握思想政治工作的新特点、新规律。

一是“刚柔”相济。所谓“刚”就是科学、规范、系统的教育制度、办法和规定。要紧密结合实际不断修改、丰富和完善“刚”的条款和内容，使干部职工既有工作的动力，又有工作的方向，既有爱岗的想法，又有敬业的行动，还有违规的恐惧。所谓“柔”，就是要以情感人。思想政治工作的首要标准就是可持续的最大限度地调动人的积极性。所以，必须从了解人的思想、感情和需求出发，以尊重人、关心人、提高人为目的，把党的方针政策、客观环境、形势发展与个人愿望紧密结合起来，带着感情做思想政治工作，更好地引导群众、团结群众、服务群众。始终把握思想政治工作的核心，坚持对他人的真正的关心和关怀，坚持具体问题具体分析，坚持“一把钥匙开一把锁”，努力掌握干部职工的思想动态，做到启发教育，有的放矢，使思想政治工作更具人性化，更具吸引力和感召力。

二是“虚实”结合。“虚”是指解决干部职工的思想问题，就是通过加强税收职业道德教育、理想信念教育、诚信教育、“三观”教育、社会实践教育等活动，努力解决税务干部在工作生活、理想信念、价值取向等方面的思想问题，及时纠正偏差，坚定信心，做到爱岗敬业，在扎实苦干的工作中实现自己的人生价值。所谓“实”，就是解决干部职工的实际困难。要把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，时刻把群众挂在心上，把做好思想政治工作与解决干部群众实际问题结合起来，真心实意地为群众办实事、办好事，解决基层干部职工的后顾之忧，切实做到释惑、解难、排忧、暖心、结情，把党的关怀和温暖送到基层，从而提高队伍的凝聚力和向心力。

三是“教乐”并举。就是通过文化、艺术、体育及娱乐等多种干部职工喜闻乐见的活动形式，在潜移默化中受到教育。要紧紧抓住新时期干部职工思想活跃、敏锐、富有创新精神的特点，和对文化生活、新知识、新情况的需求，广泛开展形式新颖、内容丰富、思想性、趣味性和知识性强的活动，丰富广大干部的生活，提高队伍素质，培养团队精神，升华思想觉悟。广泛开展读书竞赛、理论论坛、典型分析等活动，引导广大干部职工自我反省、自我检查、自我整改、自我升华。广泛开展下企业、下农村、下基层等实践活动，体验企业工人的辛苦、农村群众的劳苦和基层工作的艰苦，引导干部职工自我觉悟，自我提高。

（三）搭建思想政治工作载体，体现时代性。思想政治工作必须依靠形式多样的有效载体，才能广泛宣传，强化教育，陶冶情操，提高素质。一是搭乘学习型组织建设，提高说服力。创建学习型组织不仅是提高干部队伍素质，增强创新能力的有效途径，而且是加强和改进基层思想政治工作的有效载体。加强学习型组织建设能够有效强化自我管理，转变观念、增长知识、改进工作，进一步增强团队凝聚力、创新力，激发人的潜能。所以思想政治工作要充分运用好这一新的载体。第一，结合构建学习型组织创造团结、协调、和谐的环境，以加强团结、提高素质、培养团队精神为目标，把个人愿景与团队愿景和组织愿景结合起来，并把愿景变成每个干部职工的自觉行动。第二，结合学习型组织建设构建完善的自我学习机制，强化政策理论学习，改善心智模式，转变思维方式，提高思想政治素质。第三，结合学习型组织建设弘扬学习、思考和创新精神，激发干部职工超越自我，提高素质，持续创新。在实践中，积极寻找解决问题的办法，敢于挑战传统，勇于创新超越，增强工作动力。第四，结合系统思考的理念，强化大局意识，政治意识，提高说服力。

二是依托网络文化建设，提高渗透力。按照“积极发展,充分利用,加强管理,趋利避害”的方针,建设思想政治教育网络系统,把思想政治工作规律和网络媒体特点有机结合起来,资源共享,优势互补,形成合力,提高网上思想政治工作的吸引力、说服力和影响力。要积极利用计算机网络资源和现代信息技术，通过“内外结合”，使思想政治工作在网络上实现由单向灌输到双向交流的转变。对“内”，要建立畅通的省市县三级网络系统，实现思想政治工作网络化。按不同的税收岗位和教育专题，将时事信息、方针政策、理论研讨等相关信息在网上公开，提供资源信息。设立政工论坛，给干部职工提供一个开放、自由的学习交流空间和发表个人见解，交流学习心得的场所，以达到潜移默化，教学相长。对“外”，要充分利用互联网信息量大、交流便利、趣味性强的特点，使学习内容由过去的一个层次的文件变成多层次的大量文章、图文并茂的各种资料，使干部职工有所选择。通过网络政工建设，进一步拓宽思想政治工作渠道，真正做到从“面对面”说教到自我觉悟提高，形成新的思想政治工作模式。

三是开展争先创优活动，提高战斗力。开展争先创优活动既是调动干部职工的工作积极性，激励干部奋发向上，努力体现自身价值的一个重要手段，也是对思想政治工作效果的具体反映。开展争先创优活动要立足税收岗位和干部职工实际情况，努力做到精细化、科学化和规范化。一是要充分发挥各个岗位的先进典型的示范带动作用。要根据工作实际，合理设定争创目标，确保不同单位、不同系列、不同岗位都有“先”可争，有“优”可创，真正形成人人参与，全员争创的良好氛围。二是要量化争先创优标准。要根据各岗位的工作职责、技能标准以及岗位目标管理考核的要求，按照从严要求、好中选优的原则，科学地制定争先创优考核标准，将模糊的要求变成可量化考核的指标，通过对征管质量指标、干部职工政治业务素质、纳税服务质量等实际工作成绩的考核，有效地提高争先创优工作的客观性和真实性。三是实施争先创优动态管理。实施文明创建的动态管理，通过预先申报、日常考核、年终评定，可以有效克服以往“矬子里面拔将军”的评选弊端。通过年初项目申报、日常考核筛选、年终综合评定，使干部职工始终在一个动态的、公开的环境中进行争创活动，让干部职工能够随时看到自己和先进标准的差距，从而不断提高和改进工作，达到本身工作水平的最优化。

（四）推进基层民主管理，增强群众性。随着依法治国方略和基层民主政治建设的不断推进，干部职工民主意识日益增强。作为基层税务部门必须因势利导，满足干部职工的民主需要，提高干部职工的主人翁地位，才能有效地做好思想政治工作。一是实施政务公开，扩大知情权。在处理与群众利益息息相关的焦点、热点问题上，要遵循群众的事让群众知情的原则，最大限度进行公开，增加管理的透明度。要充分利用局务公开栏、网上公开版块，定期把财务管理、评先树优、人事变动、工资调整、岗位考核等群众关心的问题及时公开，消除干部职工的疑虑，增加干部职工的信任度。二是实施科学决策，增强参与权。推进民主管理的主要目的就是提高干部职工的“主人翁”地位，让他们在“参与”中感到“责任”，在“责任”中明确“义务”。要定期向群众通报情况，随时接待群众咨询，自觉接受群众监督。逐步推行“民主听证会”、“基层民主论坛”、“党内民主生活会”等制度，重大问题请职工群众讨论，在干部职工中广泛开展征集合理化建议等活动，扩大职工对重大事务的参与权，激发职工的民主参与意识。特别是在当前税收征管改革和机构改革的关键时期，更应充分发扬民主，提高广大干部职工对一些重大问题的认知程度，诚心诚意虚心倾听干部职工的意见和建议，为科学决策提供依据和参考。

（五）优化评价激励机制，强化规范性。思想政治工作要与时俱进，务实创新，必须建立健全评价激励工作机制。一是建立和完善评估监督机制。思想政治工作的对象是人，效果是思想的转变和素质的提高，难以完全量化，不具有显性、具体的特征。因此，造成有的单位思想政治工作只讲投入，不讲产出；只讲过程，不讲结果，影响了思想政治工作的开展。建立效益评估、督导落实机制是推进思想政治工作的重要保障，势在必行，时不我待。要坚持以绩效为主、全面考核的原则，借助系统工程、项目管理等测评方法进行综合评估。在基层思想政治工作效益的评估标准上，坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、静态效益与动态效益、定性分析与定量分析的统一，把干部职工思想政治素质的提高、税收任务的落实完成、社会形象的树立作为思想政治工作评估的内容，拟定一些可以量化的考核指标，借助管理科学中的指标、评估方法，对思想政治工作的实践结果进行多形式、多层次、多方面的综合性评估。进而充分认识和肯定思想政治工作者的劳动价值和劳动成果。二是建立完善激励竞争机制。只有健全完善的竞争激励机制，才能长期调动干部职工的积极性、主动性和创造性。要积极推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰、轮岗交流等干部人事制度改革，形成竞争的用人机制，优化人力资源配置，激发干部干事创业的热情。要推行业务能级管理，完善目标管理考核，做到分工明确、职责清楚、考核合理，从根本上解决干部干与不干一个样、干多干少一个样的弊端，最大限度地调动广大干部的工作积极性。积极推行各类人才库建设，实行专业人才管理，给予适当的岗位补贴，营造一个施展个人才华、实现自身价值的良好环境。三是建立素质评价机制。要赋予思想政治工作以更加直接、更加具体的载体，逐步探索以干部素质最低标准为基础，以严格科学的素质认证评价为手段，以合理的素质评价结果运用为保障的干部素质评价机制。依据干部业务素质最低标准，对每个干部的业务素质做出客观公正的评价，使之成为各级组织科学评价所属干部业务素质的标尺，成为激励、引导国税干部不断提高自身综合素质的导向。同时，让每一名干部都能真实地认识到自己的素质差距，把危机感落实到具体人员头上，把紧迫感具体到每名干部身上，真正增强干部自我提高、自我完善的动力，激发干部学习、工作的主动性和积极性，进一步发挥思想政治工作“教育人、培养人、激励人、提高人”的作用。

（六）加强政工队伍建设，增强主动性。要加强和改进思想政治工作，必须有一支过硬的政工队伍作保证。一是强化硬件建设，提升思想政治工作者的地位。要加强思想政治工作必须要有硬的编制、硬的制度、硬的体制、硬的办法、硬的投资等，否则思想政治工作的加强就无从谈起。必须按照管人就要管思想，管思想就要管人的理念，去落实编制，配备队伍。当前，从全国税务系统来看，通过机构的规范，自上而下逐步完善了人事教育工作合一的工作体制，符合管人管思想的要求，但从各地实际情况看，落实不得力，效果不好。必须建立总局、省局、市、县四位一体的思想政治工作新机制，真正树立思想政治工作的权威和地位，才能真正加强思想政治工作。二是要注重提高思想政治工作者的素质。要把选拔、培养、使用思想政治工作人员，作为加强干部队伍建设的重要组成部分，大力推进政工干部队伍的知识化、年轻化和复合化，以适应新形势下税收工作的要求。精心选拔优秀的中青年骨干充实思想政治工作队伍，加强政工队伍后备干部的培养，把年轻化、知识化人才充实到思想政治工作岗位，补充新鲜血液,活跃思想政治工作。要重视思想政治工作队伍的培训，加强思想政治工作人员的政治理论和业务能力培训，在各级行政干部的培训中，也要有思想政治工作的培训内容。要注重优化政工队伍结构，在保证工作连续、队伍稳定的基础上，扩大政工干部与税收业务干部之间的岗位交流，培养更多的复合型人才。三是要注重改进思想政治工作者的作风。要不断加强调查研究，积极研究税务思想政治工作的新形势、新情况和新问题，努力在实践工作中把握税务思想政治工作的特点和规律，掌握工作方法，创新工作载体，完善工作制度，努力提高说服人教育人的能力。

（七）加强领导班子思想政治建设，树立导向性。实践表明，把领导干部作为思想政治工作的第一对象，是思想政治工作发挥巨大作用的前提条件。一是要树立和增强表率意识。“其身正不令而行，其身不正遂令不从”。基层单位领导的人格力量和良好的自身形象，是提高凝聚力、说服力和号召力的重要条件。每一名领导干部都要真正把“向我看齐”的口号落到实处，班长要给班子成员做表率，班子成员要给广大干部职工做表率，充分发挥每一位领导干部的表率作用，以聚财为国、执法为民的责任感和事业心，立足当前、着眼长远，脚踏实地、扎扎实实地干好本职工作，用自己的模范行为去影响和带动广大干部职工。二是要转变思想政治工作观念。思想政治工作者，特别是领导干部必须破除群众落后的观念，树立每一个干部职工都想积极进取、想干好工作的观念；破除客观条件限制，做不通思想政治工作的观念，树立关心人、爱护人、提高人的观念，不断强化思想政治工作。每一个干部职工都不愿意站在组织、集体或大多数人的对立面，他们的主观意识都是想认真工作、好好发展的。作为领导干部必须以积极的心态，正确的方法，从理解人的角度，积极做好具体事项、具体人员的思想政治工作，充分发挥思想政治工作化解矛盾、消除隔阂、统一思想、凝聚力量的作用，为税收事业的发展做出新的贡献。

第四篇：基层思想政治工作

随着信息化时代的高速发展，消防部队基层思想政治工作也面临着许多新情况、新变化、新问题。指导员作为基层中队思想政治工作的领导者、组织者和实施者，只有不断的在本职岗位上创新发展，才能增强政治工作的主动性、针对性、实效性，现笔者结合自己18年的基层一线实践和体会，浅谈一下怎样才能适应时代需求,做一名合格的消防部队基层思想政治工作者。

一、要不断提高自身的综合素质

当前，国内形势日新月异,国际形势千变万化，新思想、新观念、新思维不断涌现，人的思维亦发生着深刻的变化，这给思想政治工作者提出了更多、更高的要求。消防部队的思想政治工作的时代背景同样也发生了深刻的变化，使我们消防部队的思想政治工作面临许多新问题和新挑战。我们消防部队怎样才能更好地为社会主义服务，为经济建 设保驾护航，我认为思想政治工作一定要走在部队各项工作的前面。作为一名思想政治工作者只有不断提高自身素质，适应时代要求，才能保持清醒的头脑，面对各种困惑，不回避，并有针对性地解决。因此，必须加强学习，把学习贯穿于思想政治工作的始终，不断提高个人的综合素质，这样工作起来才能得心应手。

（一）突出政治理论的研习。要积极参加国情教育、形势教育和警示教育，认真学习党的十八大会议精神，深刻领会和把握科学正确的立场、观点和方法，努力提高思想政治素质和政策理论水平，提高分析问题和解决问题的能力，使自己能坚决用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观来武装头脑，在思想上构筑起一道拒腐防变的长城，树立起科学的发展观、人生观、世界观和价值观，在政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我坚持遇有党和国家以及部队重大方针政策、重大会议精神出台，均以研究的态度深学、细学、精学，切实把握精神实质，并始终保持“学而优则用”的态度，深入开展调查研究，提炼倾向性、普遍性的规律，提出解决问题的措施。

（二）加强基础知识的积累。消防部队的基层思想政治工作所涉及的科学知识是多方面的，基层思想政治工作者必须“博学”，才能满足实际工作的要求。过去，我们基层思想政治工作者中相当部分人知识老化、信息量少,缺乏时代性。因此，新形势下的基层思想政治工作者必须要系统地学习政策理论、经济理论、管理科学、心理学等综合基础知识，努力提高工作中的“新知识含量”，运用新理念、新思想、新知识与新情况结合起来，体现出浓烈的时代气息和时代特征，并在此基础上，潜心研究消防部队基层人员的思想状况、性格特点、喜怒哀乐的情绪变化等，为扎实做好思想政治工作奠定基础。

（三）注重个人修养的提升。消防部队基层思想政治工作者的人格魅力，是一种无声的命令，起着重大感召。基层思想政治工作者必须在生活上、工作上严于律己，严格遵守国家政策法令和各项纪律，以及部队的条令条例和各项规章制度，事事以身作则，才能做好战士的表率。这就要求基层思想政治工作者要加强纪律教育，认真学习国家法律和部队条令条例，进一步提高贯彻落实科学发展观的坚定性，增强全心全意为人民服务、为经济建设服务和献身消防事业的宗旨意识，解决作风漂浮、贪图享受、奢侈浪费、以权谋私、脱离战士等问题，提高遵纪守法的自觉性。

二、要以德感人,以理服人

（一）以德感人。我们国家是有着五千年文明历史的礼邦之都，行成了良好的道德习惯和道德风尚。江泽民同志提出的“以德治国”的方针，就是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的规范。作为我们消防部队，如果每一个战士都能践行社会主义道德规范，认真履行自己的职责，保障好国家的现代化建设，那国家就能长治久安。所以，作为我们基层的思想政治工作者要借助道德的感召力，宣传社会主义的道德规范，促使战士们的道德觉醒，知荣辱，知廉耻，知丑恶，自觉革除不良的习惯和嗜好，改正

缺点和错误，达到教育人提高人的目的；我们基层思想政治工作者要懂得运用道德的力量去感化人，要提倡社会公德、职业道德和神圣使命，要进行这方面的教育工作，使连队形成美好的社会主义道德风尚。

（二）以理服人。消防部队基层思想政治工作是做人的工作，要收到教育、鼓舞、激励的工作效果，就必须做到以理服人。作为一名合格的基层思想政治工作者，要善于讲道理，善于运用理论的说服力，将科学的理论、党的路线、方针和政策联系实际、深入浅出地、生动有趣地向战士们灌输，用真理代替谬论、用正确代替错误、用先进代替落后，而且讲道理时要坚持用大道理来管小道理，小道理服从大道理的方法；要贯彻下级服从上级、局部服从全局的原则，把道理讲到战士们的心坎里去，使他们口服心服，心情舒畅地去做好本职工作。总而言之，就是要学会和掌握宣传思想政治工作的艺术，才能真正做到以理服人。

三、处事要公道正派，以身作则，率先垂范

古人云:“其身正,不令而行;其身不正，虽令不从”。基层思想政治工作者的一言一行，一举一动，时刻都影响着部属，起着无声命令的作用。无数事实证明，凡是干部表率作用好，讲话就有号召力，管理就有权威性。要搞好身教，必须要严格要求自己，特别我们基层思想政治工作者，要本着讲政治的高度和本着为消防事业服务的宗旨办事，处理事情时要以身作则、率先垂范，做到公道正派。基层思想政治工作者首先要自己行得正、做得端。战士对于我们思想政治工作者，不仅是“听其言”，更是“观其行”。《中国共产党党章》里讲共产党员主要靠自己的模范行动来影响、感染周围的群众。正人先正己，严人先严己。吃苦在前，享受在后，处处起模范带头作用的思想政治工作者，才能得到战士们的信任、拥护和支持，产生强大的的吸引力和凝聚力。

办事公道，不迁就，不偏私，是对每一个基层思想政治工作者的起码要求。作为一名基层思想政治工作者对战士要充满热情，但处理问题却不能感情用事，要学会全面、客观、公正地看问题，要对事不对人，要平等待人，不能把人分成亲疏远近来决定自己的工作态度。在日常工作中要特别注意做到:一是顾全大局，要充分考虑上级的政策规定和大多数人的意见，处事不能有任何私心杂念;二是做到“眼不斜、耳不偏”。“眼不斜”是指看人要全面、客观公正,既要看到他的长处，又要看到其不足之处，要科学识人，正确地用人。“耳不偏”是不偏听偏信，不听信谗言，既要听正面的评价又要听反面的意见。做到办事公开、公正、公平。这样一些看起来很复杂的难题，常常会迎刃而解。

四、要善于创新工作方法

消防部队基层思想政治工作者要善于创新工作方法，才能达到事半功倍的工作效果。

（一）要善于沟通交流。高高在上的训导往往让人产生逆反的心理，共同探讨、交流的方式更容易让人接受。因此，沟通交流是基层思想政治工作者的重要方式和有效手段。一名合格的消防基层思想政治工作者在沟通中应该具有一种化繁为简的才能，能够把复杂的事情用简洁通俗的语言表达出来。沟通不能总是采取自上而下的模式，基层思想政治工作者需要成为倾听大师，在沟通中了解、传递、倾听，达到激励目的。实质上，沟通的过程是争取支持的过程;沟通的过程是汲取智慧的过程，好的方法、主意、决策雏形等都可以由沟通中得到；沟通的过程也是激励战士的过程。基层思想政治工作者在沟通中要尊重人，理解人，动之以情、晓之以理、导之以行，才能充分调动战士们的积极性。教育者要锻炼“眼观六路、耳听八方”的能力，善于见微知著，从学习教育、训练执勤、言谈举止、饮食睡眠、情绪表现等细枝末节处发现苗头，坚持一人一议、一事一议，主动以平等的身份同官兵聊生活、谈理想、话前途，多鼓励、多表扬，在交心的过程中大量引用古今史实，让同志们明白逆境更能让人成长进步，以此来激发他们挑战的信心，引导他们正视现实，帮助树立阳光心态，学会自我激励，以乐观向上的态度对待人生。

（二）要避免空洞说教。消防基层思想政治工作者要认真倾听来自战士的要求和呼声，时时刻刻把握战士的思想脉搏，自觉把战士关心的热点、难点作为思想政治工作的重点，认真贯彻落实科学发展观，真正把实现和维护战士的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实转变工作作风，想方设法帮助战士解决工作和生活以及家庭中遇到的困难和难题，赢得战士的信任和支持。我们嘉兴支队特勤一中队针对经常性教育月月说、年年讲，内容重复、难有新意等问题，研究制定了战备、法纪、安全、管装爱装和心理疏导等16个课题，每月、每季都突出不同侧重，便之更具系统性；在搞好集中课堂教育灌输的同时，适当安排读书演讲、讨论辨析、典型示范等，既理直气壮说从军报国大道理，又讲清立身做人的小道理，用身边事教育身边人，帮助明辨是非曲折、洗刷心灵灰尘、清除思想污垢，达到思想上忠贞认同、行动上自觉运用。

（三）要灵活运用载体。过去仅仅局限于学文件、读报纸、听报告等的教育方式已无法满足现在基层思想政治工作的要求。基层思想政治工作要融于各类“活动”中，以及运用现代化网络教育手段，充分发挥党组织、团组织的作用，通过开展喜闻乐见的文体活动和丰富多彩的精神文明创建活动，用健康向上的思想占领战士思想舆论阵地，将教育内容渗透到战士工作和生活的各个领域，引导他们在实践中实现自我教育，把教育者的意图变成战士的自觉行动。当今世界科学技术日新月异，我们思想政治教育手段也必须现代化。要把网络信息教育方式运用到思想政治工作中去，达到声形并茂，形象生动的教育效果。同时，在改革开放的新形势下，思想政治工作更应由封闭性转为开放性，采取请进来、走出去的方法使战士们开阔视野，扩大眼界，让战士接受新观念，吸收新经验，产生新追求，迸发新的力量。但要注意娱乐化倾向，使消防基层思想政治工作真正做到既生动活泼，又扎实有效。

第五篇：思想政治工作论文

浅谈德育如何在生物学科中渗透

作者：李秋爽 单位：唐海二中

摘要：新课改重视思想道德教育,素质教育新形势下,学科中的德育教育势在必行,生物学科有它独特的地位和价值,亦有不可推卸的职责,在此我就自身的经验和积累发表看法,与同仁们共勉,想法或经验与大家共商榷,共探讨。使德育教育更好的渗透于生物学知识中，学生在学到科学知识的同时，也能学到更好的做人。

关键词：思想道德教育 素质教育 生物学科 渗透

教学活动中,教师以教书育人为宗旨,将在生物学科教学内容中蕴含的思想、道德因素,通过有效的手段和方法,自然地融合到课堂教学的各个环节之中，在教学的实施过程中只要精心设计生物学科德育内容、深入挖掘生物学科德育中的积极因素、注重生物学科德育思想的升华、捕捉教育的有利时机,就可以实现生物学科德育的自然性、生动性和艺术性,增强生物学科德育的针对性。在课堂中不仅能完成生物知识的传授，也能结合生物学科知识对学生进行德育渗透，使德育工作达到事半功倍效果。

一、从教材中挖掘资源寻找德育渗透点

1、唯物主义思想的渗透 生物学科是一门描述生命现象和生命活动规律的科学。课堂上通过对有关生命现象进行剖析，能使学生深刻理解生命的本质，增强学生对自身的客观认识，对学生唯物主义世界观的形成起着举足轻重的作用。例如，通过对初中生物有关知识学习，学生能够构建出人体从无机物、有机物、细胞、组织、器官、系统由微观到宏观的构建方式最后组成一个有机的生命体。人体在新陈代谢中生长发育、繁衍后代、衰老死亡，最后被生态系统中的分解者分解，于是这个生命或高贵或卑微的人就此解体，以水、二氧化碳和无机盐的形式返回生态环境，成为一棵小草或一棵小树成长的营养，从而开始新一轮的物质循环。这样的一个知识体系教育为学生建立正确的唯物主义人生观和世界观提供了科学依据。

2、健康心理的引导

初中阶段的学生正处于青春期，在生理、心理上有许多变化，如情绪容易波动，叛逆，爱慕异性，兴趣易转移等。在生物课堂上讲到《青春期》一课时可针对我国处于青春期的青少年常见青春期心理问题进行适度的引导，如对性发育的困惑不解，教师要根据他们生长发育的年龄特点及所处的文化背景进行适量、适度的性教育。让青少年知道性道德是人类文明的标志，懂得高尚品德的可贵，生活在社会上，要被社会认可和接纳，就必须遵守社会公德，其中也包括性道德。在进行性教育的同时，还应和家长结合，注意改善不良的外界环境，安排好学生的业余生活，把他们引导到正当的活动中去，激发他们正当的生活情趣等。

3、适时的挫折教育

教学中教师可以结合课本中的提到的生物学家的励志故事及所学生物学知识帮助学生正确面对挫折。例如讲到细菌的发现时，“微生物学之父”巴斯德是19世纪世界著名的法国科学家。在五十年左右的科学生涯中，每一成果的问世，都程度不同的遭到一些人的种种反对。在不屈不挠的斗争中，巴斯德将自己的成果付诸于科学实践，应用于工农业生产和医疗事业，最终战胜了反对者。再如讲到蝴蝶的变态发育时，不起眼的毛毛虫要蜕变成翩翩起舞的美丽蝴蝶须经过无声的蛹化和艰难的破蛹而出，以此让学生坚信一个道理：逆境不是苦难而是一笔财富，正视它，超越它。

4、创新精神及合作意识的渗透

创新意识和竞争意识的培养是素质教育中一再被强调的重要环节，同时，人是社会动物，必须在群体中体现自身价值，而且只有将个体的力量联合起来才能实现工作目标，也才能最大限度地发挥个体的潜能，这就需要人们常说的“团结”，也就是“团队精神”。将“创新意识”、“团队精神”结合起来贯穿于生物课堂的教学环节中，是一个很值得研究的课题。例如在生物探究试验课上教师如果引导得好，学生的创新、合作精神能够很好的得到锻炼，同时要在思想品德教育中渗透求同存异的思想。让孩子们认识到集体中各人有各人的长处和缺点，只有取长补短、团结合作才能取得最好的成绩。慢慢地学生学会了接受不同个性的同伴，也更能接受自己不同于别人的特点，更好地发挥自己的想象力和创新能力，对集体也自然而然地产生一种归属感和自豪感。例如在理解种内互助这一概念时我举了这样一个例子：成千上万只蚂蚁为逃避火灾会抱成一团裹成一个大圆球，在滚动的过程中最外围一层的蚂蚁被大火烧死，内层的同伴却迅速滚出火灾现场，少数蚂蚁的牺牲换来整个种群的保存，蝼蚁尚且如此，何况人乎？人与人之间只有建立了这样一种关系，小到一个班级，大到一个国家，一个民族才是一个有凝聚力有战斗力的和谐整体。

二、在社会热点中寻求德育共鸣点

人生活在社会大环境中，必然会受到环境的影响，其中有积极正面的熏陶，也有消极负面的影响。因此教师在完成教学活动的同时有必要通过网络、报刊等媒介关注社会时事，并在有关知识点讲授时将热点人物和事件插入课堂，组织学生进行的讨论和反思，去伪存真，强化学生的道德意识，促进优良道德品质的形成。

1、学会感恩

现在的孩子多是独生子女，在成长过程中他们理所应当的享受着来自父母和社会的一切无私给予，然而，处于青春期的他们有些很少有“感恩”一词，在七年级下册人的生殖中学生知道了自己生命的由来及母亲妊娠期间的变化及辛苦，适时引导学生并且建立“感恩”意识，感恩父母，感恩师长，感恩朋友，感恩所有帮助过自己的人。

2、敬业奉献

青少年学生是未来国家建设的接班人，学校教育有义务有必要通过典型人物典型事迹的介绍，引导学生建立正确的劳动价值取向。例如在生物课堂上讲到杂交水稻时可以适时的介绍袁隆平的敬业精神。袁隆平是一位视科学为生命的科学家。为了杂交水稻事业，他几十年如一日，矢志不移，默默奉献。刚开始研究时，许多人说他是自讨苦吃，他坦然回答：为了大家不再饿肚子，我心甘情愿吃这个苦。研究条件的简陋艰苦、滇南育种遭遇大地震的威胁、上千次的实验失败，都动摇不了袁隆平研究杂交水稻的决心。几十年来，他像候鸟一样追赶着太阳南来北往育种，在攻关的前10年有7个春节是在海南岛度过的。他说，“书本上、电脑里种不出水稻，他始终坚信真正的权威来自实践。“我不在家，就在试验田；不在试验田，就在去试验田的路上。”在第一线的坚守，使他抓住了科学的灵感，锻造出了战略性眼光。再如讲到传染病时，对钟南山在抗击SARS的战斗中的敬业及奉献精神进行介绍，引起学生的共鸣，使学生认识到将来无论从事任何工作，都要有一定的职业道德，要有敬业奉献的精神，这样才能得到别人的尊重，得到社会的认可。

三、润物无声，在教学中树立德育示范

“学高为师，身正为范”、教师是学生的行为楷模，教师的一言一行都可能给学生带来深远影响，这就要求教师应该站在热爱教育事业这一基点上，严于律己，规范自身行为，具备优良的道德品质和高尚的道德情操，在教学中努力做到：真诚、一个具有感染力和亲和力的教师应该真诚地对待学生，给学生少一些“正确的废话”，多一些真诚的人文关怀，充满真诚的教学，才能给学生以温暖的感觉，激发出学生最大的学习热情。公平、民主平等的师生关系是唤起学生学习自信的前提，一视同仁地对待所有的学生，让学生在相互尊重、相互信任中，体味到人格的自主和尊严，主动自由地表现他们的智慧，获得学习的成就感。宽容、宽容不等于纵容，宽容是一种教育智慧，是一种教育修养，是一种对成长的期待，对学生的宽容洋溢着教师人格的魅力，宽容学生的缺点，宽容学生的不恭，宽容学生的失误，宽容学生的幼稚，在这种宽容的氛围中，让学生学会对别人的宽容。严谨教学中教师课前认真钻研精心备课；授课中语言表达完整、精练、正确，板书有条不紊，书写规范；课后积极反思，细致批改作业，以自己的言行时时给学生做出表率，让学生体会到严谨务实的作风和深钻细研的科学态度。