新形势下基层思政工作需处理的几个方面调研[共5篇]

第一篇：新形势下基层思政工作需处理的几个方面调研

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是我们党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。因此，做好思想政治工作，重点在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层。长期以来，我们往往偏重于强调做好宏观的思想政治工作，却忽视了基层思想政治工作的特殊性和复杂性，忽视了基层思想政治工作对象的差异性和多样性，忽视了基

层思想政治工作方式方法的针对性和创新性，导致以宏观的面上的思想理论教育取代具体的思想政治工作，把解决思想问题与解决实际问题混为一谈。这种“以空对空”、“上下一般粗”的工作理念和工作方法，极大地削弱了基层思想政治工作的实效性，严重地影响了思想政治工作根本价值的实现。历史与现实一再告诉我们，继承和发扬我党思想政治工作的优势，进一步提升基层思想政治工作的实效性，对于加强党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政地位、实现党的历史使命都具有深远的历史意义和重大的现实意义。

一、加强和改进新形势下基层思想政治工作的重要性和紧迫性

从基层思想政治工作的地位和作用来看。截至底，全国共有党员7800万名，活跃在370多万个基层党组织之中。这些基层党组织是我们党执政的组织基础。特别是在新形势下，基层党组织承担着推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的神圣职责，基层党组织的思想建设如何、基层思想政治工作开展的效果如何，直接关系着基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关系着改革开放和社会主义现代化建设事业的成败。正是从这个意义上，党的十七大提出党的思想建设是党的根本建设。党的十七届四中全会更进一步强调，坚持把思想建设放在首位，提高全党的马克思主义水平是我们党执政60多年来的一条基本经验。所以，我们一定要站在加强党的执政能力建设的战略高度，站在推动经济社会科学发展的全局，深刻认识做好基层思想政治工作的极端重要性。要切实转变基层思想政治工作无所作为的思想，摈弃思想政治工作是虚任务、软指标，别人瞧不起、自己腰干软的错误认识，树立思想政治工作使命崇高、责任重大、大有可为的思想。要紧密联系基层实际，坚持改革创新，把思想建设融入到党的组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中，把我们党的思想优势转化为科学发展优势，把思想活力转化为科学发展活力，为促进党和国家事业的科学发展提供强大的精神动力。

从当前基层思想政治工作面临的形势和任务来看。当前，国际国内形势正发生着深刻而复杂的历史性变化。在国际上，全球范围内的思想文化交流交融交锋日趋频繁，西方敌对势力在意识形态领域渗透不断加剧，一些资本主义腐朽、颓废、黄色、反动的思想观念和生活方式乘机而入，并不断滋长蔓延；在国内，随着改革开放和社会主义市场经济的快速发展，社会转型和社会利益的调整，以及以互联网为标志的新兴媒体的迅猛发展，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性不断增强。在国际国内、主观客观、内因外因等多种因素的共同作用下，正确与错误的、积极与消极的、先进与落后的彼此交织，相互碰撞，极大地冲击着传统的思想道德观念和价值体系，导致一部分人信仰缺失、道德失范、精神颓废，甚至有些党员领导干部丧失了党性原则，陷入了违法犯罪的深渊。这其中的原因固然很多，但不能不说与我们思想政治工作的缺位和滞后有着密切的关系。因此，能不能在多元中立主导，在多样中谋共识，在多变中掌方向，是我们当前思想政治工作面临的重大而紧迫的任务。

从当前基层思想政治工作的现状与问题来看。思想政治工作是我们党的生命线，但我们在思想认识和工作方法上还与当前形势和任务的要求有很大的差距。一方面，有些同志认为思想政治工作是上面的事，基层组织关键在于执行和落实，做不做思想工作都不重要。殊不知，认识不到位，执行的效果就不可能到位。还有的同志说，坚持以经济建设为中心，就是要把发展作为执政兴国的第一要务，只要把经济搞上去了，思想政治工作的问题就可以迎刃而解了。所以，他们往往只关注经济发展的硬指标，不重视、不愿意做基层思想政治工作，结果导致小问题演化成大问题、小矛盾激化为大矛盾，严重影响党的形象和社会稳定。近年来，某些地方领导对群众的合理诉求漠然视之、置若罔闻而酿成的一些社会群体性事件，就充分证明了这一点。另一方面，正是基于这种片面的认识，一些党员干部不深入研究思想政治工作的规律，不关心社会上的思想热点和思想实际，也不懂得心理活动的隐蔽性和锁闭性等特点，不善于通过推心置腹的个别谈话来解决人的思想问题，而总是满足于千篇一律的上传下达，结果导致思想工作与业务工作出现了脱节，甚至在某些部位出现了缺位和“盲区”。虽然我们下了很大功夫，但往往劳而无功，事与愿违，甚至使一部分群众产生了反感和抵触情绪。长此以往，这种眉毛胡子一把抓、不看对象、以空对空的工作方法必然会阻碍党的事业的发展，削弱党同群众的血肉联系，因此必须加

以改革创新。

二、提高基层思想政治工作实效性需要处理好的几个关系

辩证唯物主义认为，事物是普遍联系的，一个事物只有在和其他事物的相互联系中才能准确把握自身的坐标定位。因此，提高思想政治工作的针对性和实效性，就要跳出就思想抓思想的认识误区，摈弃为追求实效而追求实效的功利性的工作方法，努力找准做好思想政治工作的切入点和着力点。为此，需要正确处理好以下三个方面的关系：

第一，要处理好虚与实的关系，坚持虚功实做，避免上下一般粗。思想政治工作，就其本质而言，就是要统一思想认识，而思想认识作为客观存在于人的思维意识中的能动反映，天然就具有抽象的特性，就具有通过理论务虚达到思想武装的内在要求。所以，坚持理论学习、进行理论研讨是必要的，也是必须的。但这并不意味着思想政治工作就仅仅局限于“以文件贯彻文件、以会议落实会议”的理论教育，否则就背离了思想政治工作的目的和方向。特别是基层思想政治工作，必须坚持虚功实做，既要务虚，更要务实。要强化目标管理责任制，党政一把手要切实履行第一责任人的职责，必要时要亲自做思想政治工作，遇到重大问题时要积极组织力量，进行集体攻关。要明确工作责任，把思想政治工作分解成看得见、摸得着的硬指标、硬任务，层层分解，落实到人，切实改变只提表面要求、缺乏量化指标的状况，做到有部署、有检查、有落实、有考核、有奖惩，变静态管理为动态管理，真正把“两张皮”转化为“两结合”，把“空对空”变成“实打实”。这样，基层思想政治工作就会迸发出勃勃的生机和永恒的活力。

第二，要处理好普遍性与特殊性的关系，坚持具体问题具体分析，避免一刀切。矛盾分析的方法是马克思主义认识事物、解决矛盾的根本方法。在思想政治工作中，我们要从普遍性与特殊性的辨证关系出发，既要从特殊性中概括出普遍性，又要在普遍性的指导下分析矛盾的特殊性，做到一般号召与个别指导相结合，宏观教育与微观教育相结合，善于抓好典型、解剖麻雀。一方面，必须坚持社会主义的政治方向，旗帜鲜明、毫不动摇地用发展着的马克思主义理论、特别是中国特色社会主义理论体系武装干部头脑、教育人民群众、凝聚人心民意、汇聚智慧力量。但另一方面，要把这种科学理论灌输到每个人的头脑中，转化为个体的自觉行动，就必须关注个体的特殊性，坚持因人而异、因事而变。要针对不同情况，分析具体原因，确定工作方法，切忌以面盖点、大而化之，真正做到“一把钥匙开一把锁”。如果微观的具体的思想问题解决了，那么宏观的思想政治工作就有了坚实的基础支撑和无穷的力量源泉。否则，基层思想政治工作就会沦为脱离实际、毫无实效的花架子。

第三，要处理好原则性与灵活性的关系，坚持按制度和程序办事，避免纵容迁就。解决思想问题首先要满足个人的合理需要，这是做好思想政治工作的重要逻辑起点和现实起点，所以必须在谋求个人需要和社会需要相统一的过程中，正确处理好原则性与灵活性的关系。在现实生活中，一些基层党组织和党务工作者，片面地理解和执行党性原则，不注意工作的方式方法，不会和风细雨地开展思想政治工作，不会推心置腹地个别谈话，对一些棘手的问题，要么简单生硬，一棍子打死；要么避重就轻、敷衍塞责。更有甚者，因为担心引火烧身影响自己的乌纱帽，不敢触及群众思想深处的想法和矛盾，而在重大原则问题上闪烁其辞、“和稀泥”，对某些不合理的个人需求纵容迁就，严重影响了党和政府的公信力。所以，提高基层思想政治工作的针对性和实效性，既不能丧失原则性，又要保持一定的灵活性。要带着深厚的感情和饱满的热情，对群众提出的意见，确属工作中存在的问题，应诚恳接受，认真改正；对群众的实际困难确实一时无法解决的，也应讲清道理，说明理由，取得谅解和支持。精诚所至，金石为开。只要我们坚持原则，注重方法，持之以恒，动之以情，就没有打不开的思想之门。

三、提高基层思想政治工作实效性的措施和途径

第一，要深入群众，调查研究，这是基层思想政治工作取得实效的重要前提。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。邓小平同志曾经指出，“为什么过去很苦难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”因此，调查研究要坚持走群众路线，深入到火热的基层生活中，切实摸清群众的所思所想、所需所求，不能仅仅停留在听汇报、看文件，甚至在办公室里闭门造车，那样就不可能了解真实情况。调查研究要细致入微，切忌粗枝大叶，要关注“群众小事”、关注思想变化细节，做到明察秋毫、见微知著，这样思想政治工作才能有的放矢、对症下药。调查研究要尽量采取简单易行的方法，各基层党组织可以根据自身实际情况，以党支部或党小组为单位定期到职工家中进行走访，对职工住房条件、经济来源、家庭矛盾、孩子上学、老人就医等家庭情况和实际困难要记好台账，做到心中有数。只有下真功夫，抓住细节，摸清情况，才能提高基层思想政治工作的针对性，取得预期的实效。

第二，要坚持创新，丰富载体，这是基层思想政治工作取得实效的时代要求。做好基层思想政治工作要坚持继承创新，要继续运用结对子、个别谈话、定期家访等被实践证明是行之有效的工作方式。比如，个别谈话就是能够紧扣群众的心理特点、易于为群众所接受的一种工作方法。但同时，我们要适应时代发展的变化，在继承的基础上进行创新。当前，一些地方在实践中总结出的“零距离、一对

一、两促进”的做法，就是对个别谈话这种工作方法的改进和创新，不仅简单易行，而且效果很好，值得借鉴和推广。如果我们把一对一的具体的思想政治工作做到位了，就好比身上的血液渗透到了肌体的每一个神经末梢，那么整个党的肌体的活力也就增强了。要进一步丰富思想政治工作的活动载体，努力增强工作的吸引力、感召力，通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式，把抽象的概念转变为生动的现实，把正确的导向体现在丰富的活动之中。可以通过举办读书学习会、时事政策辅导讲座、党的传统教育等形式，在潜移默化中提高党员干部的理论素养和政策水平；也可以在举办书法绘画展览、棋类球类比赛、歌咏才艺展示等系列活动中，引导群众培养积极健康的生活情趣，自觉抵制低级庸俗的生活方式，不断提升群众的思想境界和道德情操。

第三，要以人为本，解决问题，这是基层思想政治工作取得实效的根本出发点和落脚点。总书记同志指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。”要提高基层思想政治工作的实效性，就要把促进人的全面发展与推动工作放到同等重要的位置。要在政治上关心干部，对符合晋职晋级条件的及时给予提拔，并为优秀干部脱颖而出创造条件。要在工作上关心干部，把对工作的严格要求与对干部的严格管理结合起来，在干部遇到工作困难和思想挫折时，积极给予鼓励。要在生活上关心干部，主动了解干部的身体、生活以及家庭困难等，并开展经常性和有重点的慰问和帮扶活动，争取把工作做到群众的心坎上。要坚持多管齐下，政工、人事、工青妇组织要定期汇总情况、分析原因、研究对策、化解矛盾，努力增强思想政治工作的预见性和科学性。要把群众利益放在首位，坚持为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，在解决实际问题中贯穿思想教育、化解思想问题、推动工作发展。

第四，要加强指导，交流典型，这是基层思想政治工作取得实效的重要方法。各级党组织要加强对基层思想政治工作的指导，坚持点面结合，以点促面，及时总结推广基层和群众在实践中创造的有益做法和新鲜经验，不断从人民群众的丰富实践和发展要求中获得改革创新的动力源泉，对可能出现的偏差和已经出现的一些不健康的苗头，要及时加以引导和纠正，进而形成规律性的认识，做出理论的概括，指导面上的工作。要注重分层和分类指导，针对不同地区、不同行业、不同领域群众的思想实际，提出不同要求和标准，既要着眼多数，又要鼓励先进，引导人们在遵守道德底线的基础上，不断追求更高的道德目标。可以采取典型带动的方式，广泛宣传先进人物和先进事迹，使群众的思想境界在自我教育中不断得到提升。典型人物和事迹要真实生动，切忌人为拔高、不切实际地完美和神圣化。否则，典型的意义就会失去而陷入形式主义的泥潭。

第五，要加强培训，提高素质，这是基层思想政治工作取得实效的关键因素。做好思想政治工作，归根到底靠队伍、靠人才。各级党组织要高度重视政工队伍建设，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，从人员编制和经费上保障基层思想政治工作的有效开展。要根据单位工作需要，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支数量相对稳定、思想理论好、综合素质高、具有丰富党务工作和群众工作经验的复合型政工干部队伍。对基层党员数量少、人员编制有限的部门，可以设立兼职党务干部，确保基层思想政治工作责任到人、落到实处。要着眼于提高队伍素质，把政工干部培训纳入宣传思想文化领域干部培训总体规划，分期分批进行系统培训。要紧紧围绕党和国家中心工作，密切关注社会舆论热点和思想动态，定期举办形势政策分析会、舆情热点研讨会，积极开展心理学、管理学、社会学和新闻传播学等专题培训，努力提高政工队伍的政治素质、理论素养和工作能力，进一步增强工作的主动性、前瞻性和针对性，确保基层思想政治工作不断取得事半功倍、实实在在的成效。

第六，要加强考核，长抓不懈，这是基层思想政治工作取得实效的重要保证。人的思想认识的长期性和反复性，决定了思想政治工作不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。做好基层思想政治工作，必须建立长效机制，努力做到“四个结合”。一是定性考核与定量考核相结合。定性考核主要考核一个单位或部门思想政治工作的目标任务是否明确、责任制是否落实、效果是否明显等。定量考核主要将政治业务学习频次、专题研究次数、教育活动的人数、经费保障等方面情况作为思想政治工作绩效考评的因素进行打分，确保考评的科学性。二是定期考核与日常考核相结合。定期考核即半年初评、年终总评。日常考核是对考核对象的思想政治工作情况进行随时的了解和动态的监控。三是民主测评与组织检查相结合。通过采取民主测评的方法，把自我评估、群众评估、社会评估结合起来，以保证考核结果的客观公正。四是强化思想政治工作考核结果的使用，把思想政治工作考核的结果与领导干部“一岗双责”联系起来，与政绩考核和使用联系起来，真正实现化虚为实，使思想政治工作成为干部政绩考核的硬指标。

实践永不停步，创新永无止境。党的基层组织地位的特殊性和重要性，决定着基层思想政治工作的长期性、时代性和创新性。我们要在继承和发扬党的思想政治工作优良传统的基础上，坚持与时俱进，吐故纳新，逐步建立和完善分层与分类相结合、普遍与特殊相结合、思想与业务相结合、立体推进、上下联动的思想政治工作新机制，努力从根本上解决思想政治工作上下一般粗、里外“两张皮”的老大难问题，切实提高基层思想政治工作的针对性和实效性，为推动党和国家事业科学发展、促进社会文明和谐提供有力的思想保证和精神力量。

第二篇：对新形势下基层税收工作的调研报告

当前，“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式已基本形成，强化税收管理的制度、办法和措施已比较健全，税收管理工作得到有效加强，税收征管质量有了明显的提高。但是，从基层税收管理工作的实践来看，我们的税收管理工作与新时期、新形势下税收管理的要求还有一定的距离，还相当程度的存在着管理不深穿越小说网 http://www.xiexiebang.com，不透、不严的问题。对这些问题如果不认真研究，及时解决，必将制约税收管理整体工作水平的进一步提高。下面结合工作实践及体会，对有关问题进行分析，并提出相应的对策，以供参考。

一、当前税收管理中存在的问题

（一）有效税源没有完全转化为税收，在一定程度上造成了税收流失。具体表现在土地使用税漏征漏管问题比较突出，已征用但未开发使用的闲置用地、经营不正常企业用地、个体工商户用地等前期大多未纳入监控，正常企业也存在不申报或少申报土地使用税现象，胶州市地税局在08年进行的土地使用税清查中，共清查入库以前土地使用税5000多万元；此外个体工商户未办税务登记或已办理税务登记但未达到起征点户数的比例较高，个体假停业户、假非正常户、假注销户还不能得到有效监控。

（二）中小企业管理措施落实不到位，所得税管理质量比较低。虽然推行了企业所得税分类管理，但诸多措施在实际工作中并未有效落实，中小企业经济税源运行质量难以保障，特别是所得税管理质量普遍不高。从08年前3个季度的申报来看，地税征管企业所得税的1101户企业中，零申报户507户，占总户数的46%，其中核定征收126户，查帐征收381户。

（三）分支机构管理不规范，与总机构所在地管理信息不对称。连锁经营店总、分支机构管理不规范，跨区域汇总纳税的总、分支结构所在地分局管理信息不对称，对于总机构是否能够完全将分支机构纳入核算，核算是否准确难以确定，容易形成管理缝隙。

（四）税源管理信息失真，造成大集中系统的垃圾数据。主要表现是税务登记信息与实际不符，如经营地址与办证地址不一致、经营范围与实际不符、法人代表与实际经营户主不一致等；此外一些应注销未作注销处理户，实际工作中早已人去楼空，或更换了业主后新业主重新办证，但对原经营户主的登记没有及时注销。凡此种种，主要原因是日常管理没有跟上，基础数据没有及时更新清理。

（五）巡查巡管不到位，税收管理员职责没有完全履行。每次税源清查，都能清理出一部分税源，清理出的税源中，大部分是日常未能有效监管的税源，这从一个侧面也反映了日常巡查巡管流于形式，没有真正落到实处；或者是在巡查巡管过程中往往只看现象、不抓本质，使本应纳入监管的税源没有及时纳入监管，导致了税款的流失。

（六）管理和稽查没有真正形成互动的局面，以查促管的成效甚微。虽然建立了查管互动机制，但在落实上并不理想，特别是征管所能提供的案源数量太少，大部分征管单位即便发现了有价值的案源，也仅是协调纳税人补税了事，根本不按规定移交稽查处理。

（七）管理和发票脱节，“以票控税”推行难度较大。一方面是同国税的信息传递机制还没有完全建立，增值税纳税人的发票开具信息掌握不全面；另一方面是管理人员参与发票管理程度不够，游离于发票管理之外，基本不掌握纳税人的发票开具情况，未能及时将纳税人开票金额与核定税额相比对，掌握纳税人真实经营信息。

（八）对涉税违法行为的惩处力度不够，税收管理的执法刚性有待强化。主要表现在税收执法上避重就轻，对税收违法行为“情节严重的”，按照一般违法行为定性处理；对税收违法行为达到移送稽查处理的不移送，进行变通处理；在企业所得税汇算清缴纳税评估、检查工作上，通过纳税评估该进行深入检查的，仅仅是走纳税评估程序，进行补税、加收滞纳金了事，没有按规定履行检查程序，该处罚的没有进行处罚。

二、问题的原因分析

综合以上八个方面，集中反映了在税收管理工作中管理衔接不畅、管理内容不明、管理手段滞后、管理落实不够等具体问题。存在以上问题的原因是多方面的，既有体制上的原因，也有制度上的原因；既有税收管理员日常事务性工作量大、临时性工作多、自身素质不高的原因，也有税收管理员认识不到位、工作能动性欠缺的原因。分析起来，主要有以下五点：

一是政策、制度落实不够。近年来，特别是国家税务总局倡导科学化、精细化管理理念以后，从上到下陆续出台了一系列管理的制度和办法，但是税收管理员并没有按照这些制度和办法的要求来完善自身的管理理念，并没有将这些先进的理念和管理手段落实到具体管理工作中。

二是个别税收管理员工作能动性不够。个别税收管理员无法应对社会及地税新形势的发展，思想认识上存在一定误区，盲从、求稳、迷茫、攀比等不良心态，导致税收管理员对自身工作角色定位不准，工作动力不足，缺乏应有的紧迫感和责任感，凡事习惯于照搬

第三篇：关于新形势下基层妇女工作的调研报告

为了准确把握新形势下妇女工作领域的新情况、新问题、新需求，提升乡镇妇女工作的针对性和服务的有效性，灌南县新安镇妇联深入农村妇女组织和妇女群众中开展实地调研，通过走访和召开座谈会等形式，充分了解情况，广泛征求意见，对新形势下基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识，现将调研结果报告如下：

一、当前妇女生存与发展的新情况

近几年来，妇联组织针对在新形势下，如何提高妇女工作服务水平，提出了新目标和新要求。新安镇组织开展的群众性活动，由于贴近群众生活、倡扬了社会文明新风，充分调动广大妇女参与的积极性，发挥她们在物质文明及精神文明建设上的积极作用，在很大程度上提高了妇女参加社会劳动的能力，改善了农村的生活质量和生存环境，体现了国家政策的优越性，使广大人民群众能够直接受益，受到广大妇女群众的拥护和支持，成为建设社会主义新农村的一个重要平台。目前，更多的妇女希望走出自己的家门，妇女劳动力转移人数逐年增多。妇女群众渴望得到更实际的家庭致富项目，发展庭院经济积极性较高。其次，青年妇女纷纷外出打工，增加经济收入。留守在家的都是老年妇女和中年妇女。妇女群众渴望致富项目是一些家庭项目，渴望发展一些庭院经济，提高自己的职业技能，对社会做出一定的贡献。

二、广大妇女群众生存与发展的新问题及新需求

目前，新安镇妇联开展各类活动至今，出现了一些新的问题。妇女群众盼望妇联能够为她们争取到实实在在的政策和创造有利于妇女发展的社会环境。需要解决的具体问题有以下几项：

一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。

二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。提供一些比如“送科技下乡”和解决好启动资金的扶持问题，让农村妇女把想干不敢干、不能干的事干成。

三是切实维护好妇女儿童的合法权益，不同的群体有不同的需求，要解决好妇女在婚姻家庭中面临的诸如“家庭暴力”、婚姻财产继承等一些实际问题。

三、当前基层妇联组织面临的困难和问题

一是个别基层党委政府对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。

二是乡镇、村妇联组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;再则，由于没有活动经费，造成只能维持生存，难以创新发展。

三是村、居级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法。

四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。

五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。

四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议

一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在三个文明建设中做出的成就。各级党委、政府要重视妇女工作，配齐配强各级妇女组织的干部。各村要结合自身实际，可采取由村两委班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。应根据各级妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。

二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以城市社区、农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，帮助下岗女工转变观念，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足基层妇女多层次、多样化的需求。

三是抓维权，切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层谈心站、维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识，增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击，切实保障农村妇女合法权益不受侵犯。

四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。各级党委、政府要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。

第四篇：浅谈如何做好新形势下基层共青团工作

浅谈如何做好新形势下基层共青团工作

作者：陈燕 栏目：党政建设 添加时间：2010-3-11 13:40:0

5中图分类号：D29文献标识码：B文章编号：1009-9166（2009）035(C)-0000-01

作为铁路基层共青团组织，富有创新、卓有成效地开展工作，关系到团组织有机融入企业中心工作，有效服务安全生产大局的质量；关系到团组织教育、引导、维护、服务铁路青年的水平，创造性地开展好基层团的工作，是在新的历史背景下铁路共青团组织永葆青春与活力的源源动力。

一、加强团青的思想帮教和转化，树立团组织教育、引导青年的旗帜

作为党的助手和后备军，团组织必须不遗余力的加强对团员青年的思想帮教和转化，用科学先进的政治理论、与时俱进的形势任务和积极向上的道德观念武装团员青年的头脑，树立起团组织教育、引导青年的旗帜。

——学政治理论，提升团青政治素养。团组织要始终以党的旗帜为方向，坚持与党保持高度一致的政治信念，必须高举起具有中国特色的社会主义旗帜，带领全体团员青年深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，不断学习实践科学发展观。要借助团内“三会一课”、班前学习、月度学习等教育资源，坚持组织团员青年进行政治学习，善于运用党正确的方针、政策和科学理论教育和武装青年，使团员青年坚定永远跟党走的理想信念。

——学道德品质，修炼团青道德情操。“有理想、有道德、有文化、有纪律”是青年一代成长的根本目标。让团员青年树立远大的理想、坚定的信念，具备良好的道德品质，是团组织义不容辞的责任。要紧扣时代脉搏，紧跟铁路发展形势，紧贴青年思想实际，抓住五四、七

一、青年志愿者活动日、禁毒宣传日等各种具有纪念意义和宣传价值的有利时机，通过开展主题红色教育、倡导文明行动、向道德模范学习等活动，加强青年爱国主义教育，大力弘扬民族精神；加强社会公德、职业道德、家庭美德教育；加强艰苦奋斗、开拓创新精神的培育，激发青年的爱国之心、奋斗之志、奉献之情。

——学形势任务，增强团青责任意识。作为铁路基层团组织，我们正处在铁路跨越发展的风口浪尖，有义务让团员青年认清铁路安全经营和改革发展的形势动态，使之明确肩上背负的重大责任和历史使命。基层团组织要打好主动出击仗，在全体团青中唱响铁路安全发展、改革发展的主旋律，通过开展做铁路形势分析报告、上路情、局情教育团课等各种方式的形势任务宣讲，强化形势任务教育力度，增强团青的主人翁意识和责任意识，激发他们在铁路改革发展的伟大征程中勇挑重担、开拓进取的主观能动性。

二、深化团组织凝聚力建设，夯实团组织生力军和突击队的根基

共青团有凝聚力，才会对青年有吸引力，才会在团结的基础上形成战斗力。共青团组织要力争做到对青年的有效覆盖，凝聚合力，充分发挥团员青年在铁路改革发展进程中的生力军和突击队作用。

——以实实在在的主题实践活动凝聚青年。围绕企业中心工作，以团员青年易于接受、乐于参与的各种立功竞赛

和主题实践活动为载体，拓展和深化青工安全、稳定、经营等教育、宣传活动，使广大团员在实践中受教育、长才干、作贡献。要适应企业体制改革和生产力布局调整的要求，广泛开展青工岗位练兵、技术比武、推广青工标准化示范演练等活动，不断提高青年的技术业务素质。要立足于服务青年学习需求，深化新世纪读书、“名师带高徒”和“青年职业生涯导航”等青年成才活动，积极构建青年人才机制。进一步规范青工“创岗夺杯”和号、手争创活动，大力选树宣传奖励青年典型，把企业最优秀的青年集体和个人团结、吸引在团组织的周围。建立以“推优入党”、“推优上岗”为主渠道的荐才网络，引导广大青年成长成才，帮助后进青年及时转化，用不断满足青年现实需求的有形服务把青年团结凝聚在团组织的周围。

——以具有亲和力的群体活动凝聚青年。由于价值观的多元化和青年主体意识的增强，青年对团组织的活动形式和内容提出了更高的要求，这就需要团组织不断改进活动方式、丰富活动内容，竭诚服务青年。在组织活动时要注重分析青年的特点，注重形式的多样性和内容的时代感、价值感，让青年们兴奋而来，收获而归。通过开展红色教育、青年联谊、大众体育、才艺展示等青年喜闻乐见的活动，和谐融洽青年之间的关系，丰富充盈青工业余生活，切实服务青年的需要，为青年办实事，让青年得到实惠。通过开展爱心助学、扶贫帮困、义务献工等青年志愿者服务活动让青年们感受到团组织也在积极为社会服务，让团青在为社会服务的过程中感受到自身价值实现的愉悦的同时，进一步增强团组织的凝聚力和向心力。

三、做一名合格的共青团干部，进一步优化团内工作资源

共青团干部是共青团工作的重要资源之一。作为一名共青团干部，必须主动积极地去探索、去创造、去实践、去奉献，去完成时代赋予我们的光荣使命。

——明确团干部的工作职责。从青年中来，到青年中去。团干部要把工作的立足点放在团员青年上，把工作的着力点放在帮助青年成长成才上，把工作的目标方向放在带领团员青年为党政中心工作积极建功上，有效地服务于企业，更好地服务于青年，这就是共青团赋予每一名团干部的神圣职责。

——勇于面对现状，积极补长“短板”。近年来，铁路吸纳新工的渠道减少，团员流出数远远大于团员流入数，团员青年在单位职工结构中的比例不断减少，团组织结构“缩水”，共青团氛围弱化，这给基层共青团组织开展工作带来一定困难。作为一名团干部，要有朝气、有骨气，有进取心和事业心，更要有肯干事、干成事的能力。我们必须克服工作的畏难情绪，消除懒惰思想和等靠观念，树立“越是艰难越向前”的坚定信念，积极主动的探索工作手段，创新工作方法，延伸工作触角，扩大工作范围，为共青团工作搭建广阔的展示平台，在企业中营造积极蓬勃的共青团氛围。

——找准定位，扮演好青年的“五大员”角色。一是具备优秀的政治理论修养，时刻关注党的理论、路线、纲领要求，自觉加强党性修养，做好青年思想政治上的“辅导员”。二是具备高尚的思想道德品质，要先做人，后做事，讲正气，扬美德，做好青年道德养成的“教练员”。三是具备相应的专业理论知识，勤于钻研业务技能，熟知安全知识和工艺标准，做好青年现场安全工作的“监督员”。四是具备强烈的服务意识，想青工之所想，急青工之所急，尽己所能，沟通协调，切实帮助青工解决困难，做好青年生产生活中的“家政员”。五是具备联系青年的自觉性，积极深入生产一线，建立与一线团员青年最广泛的联系，开展青年思想动态的调查研究，做好青年情感交流上的“联络员”。

第五篇：浅谈如何做好新形势下基层质监工作

浅谈如何做好新形势下基层质监工作

面对科技飞速发展的当今社会，不断加强质量技术监督工作，不仅是政府加强社会管理和市场监管职能的重要任务，更是促进地方经济发展、构建和谐社会的内在需要。伴随着经济结构体系的调整和改革开放的日益深入，招商引资和私营经济的迅猛发展，各类企业，特别是中小私营企业，如雨后春笋般，遍地茁壮地成长，总体呈现出大变化、大发展、大提高的生动局面，成为带动地域经济发展、支撑地方税收和引领人民致富的重要载体。但由于中小私营企业大多是由手工作坊、小型国有集体企业演变而成，或是新兴起的农副产品加工型企业，并且正处在成长阶段，往往在经济实力、技术、设备、科技含量、员工素质等方面，存在着诸多不足。生产设备简陋，科技研发投入不足，产品的科技含量低，粗放型经营加工多，精深加工少，高新技术产品少。加之个别企业业主只注重眼前的利益，存在严重短期行为，大量雇用文化素质低、缺乏一技之长的工人，又舍不得在培训上多投入，迫切需要质量技术上的管理、支持和服务。因此，基层质量技术管理监督部门必须更新观念、与时俱进，把服务中小私营企业作为工作重点，创新监督管理服务机制，以国家质量技术监督法律法规为指导，以质量技术信息为纽带，以技术机构为支撑，雪中送炭，切实为私营经济发展提供及时、细致、周到的服务，更好地促进地方经济又好

又快的发展。

一、企业质量技术监督的整合(一)要着力实现监督关口前移，重心下移。鉴于当前多数企业各方面的基础比较薄弱，如果不能从事前管理服务着手，而只注重对产品质量标准的事后监督和查处上，就势必会对企业健康发展造成负面影响，带来不必要的损失。因此，对企业的质量技术指导，需要提前介入，寓监督于服务之中，深入企业上门服务，帮助和引导私营企业建立质量管理体系，树立质量意识。对抽查中发现的一般产品质量问题，要重改轻罚。从帮助企业做好相关产品的质量安全市场准入、监督检验和强制认证入手，提高企业产品检验能力和产品合格率，帮助企业做好产品质量建档工作，实行跟踪管理，切实把产品质量保障在出厂之前。同时要把好厂门，坚决不让不合格产品进入市场。

（二）要合理进行监督职能归并整合。质量技术监督部门承担质量、计量、标准化、特种设备安全监察等多种工作，门类多，检查多。上下重复检查，同级多头检查，容易分散企业精力，影响了正常生产经营秩序，同时也对自身形象带来不良影响。为此，质量技术监督部门要更好地发挥省以下垂直管理的作用，进一步加强统一领导，树立大局意识，明确职责，加强职能整合，加强协调，统一运作，实行综合检查，企业到部门办事，实行一个窗口接洽，全程办好的工作

机制。到企业检查，一定要考虑企业的现实情况，不能只顾自己方便就行。

（三）要着力强化企业质量品牌意识。过硬的产品质量和品牌，是企业驰骋市场的通行证。作为产品质量的基层主管部门，直接面对企业，主要工作是对企业进行帮扶。工作不仅仅局限于对产品作鉴定和裁判，更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中。同时以名牌产品带动区域性产业的发展，以此更多的企业加入进来，形成良性循环。近几年，通过大力开展质量兴市、质量兴企活动，企业和全民的质量意识有很大提高，企业生产设施设备、技术水平和产品质量总体水平也在不断提高，精品名牌创建意识也在不断增强。但我们必须清醒地看到，与经济发达地区相比，与市场对企业生产水平的要求相比，我们的很多企业任然存在很大差距，精品名牌少；高科技、高附加值产品少；产品市场占有份额少。企业是质量管理的主体，外部服务指导，必须要通过企业的内部认同起作用。当前，要着力克服政府、部门一头热、企业一头冷的问题。通过广泛宣传动员和教育，通过组织参观学习，通过质监部门的管理服务，切实让私营企业感到树立质量和名牌的重大意义。通过不断对企业培育和扶持，及时解决生产过程、产品质量、采标、认证、名牌申报中的各种困难，集中配套服务，大力引导企业开展品牌创

建和ISO9001质量体系认证工作，逐步推动产品质量体系的建设。

二、加强基层质监工作方法论

（一）要切实注重质量技术监督信息工作。市级质量技术监督部门处于基层，人员少、服务面广、任务重，必须充分利用技术信息的作用延伸服务。私营企业信息不灵是制约自身发展的一大障碍，很多私营企业没有电脑网络服务设施，用电脑进行质量管理的比重很低，企业无标生产、继续执行过期标准、甚至扩建国家限制发展产业的情况突出，这种情况，极易引发产品质量和安全问题。质监部门要围绕技术信息服务做好三项工作：一是加强企业质监信息网络建设，定期向企业发布质量、计量、标准化、安全生产等方面的信息，让企业及时了解质量动态；二是加强对私营企业业主的培训工作，搞好新标准的宣贯；三是在企业自愿的情况下，做企业的技术顾问，为企业提供较全面和较系统的技术信息服务。

（二）要严格履行监督管理职能，依法加强私营企业监管。由于中小私营企业创办经营者的成分比较复杂，业主的素质参差不齐，虽然多数企业能依法以标生产经营，但也有部分企业生产条件十分简陋，生产设施设备和技术非常差，缺乏应有的责任心，不能依法达标生产，偷工减料，缺斤短两，生产销售不合格产品，甚至制售假冒伪劣产品，坑农害

民，昧着良心，发黑心财。由于他们分布广泛，甚至生产场所十分隐蔽，尤其需要地方基层质监部门发挥基础性作用，通过建立辖区负责责任制，进行细致排查，加强执法检查，强化区域监管，把监管的触角在城区延伸到各个社区、街道办事处、居委会，在农村延伸到各个乡镇自然村，确保全部摸清掌握底子，建档立卷，纳入管理范围，确保监管到位，不出疏漏，保障产品质量，保障消费者的利益和安全稳定。

三、提高个人能力建设优良质监队伍

（一）要努力提高技术检验能力和水平。质检、计量、纤检等技术机构，是质量技术监督工作的重要支撑，是服务好私营企业、确保生产和产品符合质量技术标准的根本保障。如果技术机构能力和条件建设严重滞后于私营经济的发展，就无法履行好本身的职能，为企业服务。必须多渠道加大经费投入、监督检验设施设备投入，加大技术培训，提高质检人员素质，加快技术改革的步伐，使质监部门的技术机构既能为行政执法提供技术保证，又能适应私营企业发展的需要，通过开展委托检验服务，成为私营企业坚强的技术后盾。

（二）要具有锐意进取开拓创新的精神。创新是质监工作的灵魂，是实践科学监管理念，是提高监管能力的根本。实践证明，只要注重创新、勇于创新、善于创新，工作就会赢得主动，就会取得突破。因循守旧，固步自封，就不会有

活力，工作就不会有成绩。当前，质监工作面临的新形势新任务，为实施监管创新提供了广阔的平台和空间，基层质监人员要科学谋划，敢于破题，把上级的要求与本地、本单位的实际情况有机结合起来，创造性的开展工作，要多出新思路，多推新举措，多总结经验模式，多打造工作亮点，真正形成品牌和特色，不断探索和构建监管工作的长效机制。

（三）要建立高素质的质监队伍。基层领导班子和队伍建设，是质量技术监督系统发展的基础。而重新认识新时期质监工作的地位、作用、发展方向，则是转变传统观念的首要任务。基层质监系统的定位应该放在动员全系统力量，全力支持和促进本地区经济社会发展上，努力寻找适合本地区发展的工作思路和方法，克服错误想法，切实转变观念，转变作风，依法行政，强化职能服务，寓管理与服务，以实际行动和更大的作为，为地方经济服务，为企业服务，为促进质量兴国和地方经济又好又快发展作出积极贡献。

坚持不懈地抓好质监队伍建设，既是应对复杂局面、完成繁重任务的迫切需要，也是提高质监工作有效性，促进事业发展的客观要求。随着社会的进步和人们日益增长的物质文化需要而同步发展。用科学发展观统领各项工作，为全面建设小康社会，促进区域经济发展、社会和谐做出应有的贡献。