*厂思想政治工作实施意见

第一篇：*厂思想政治工作实施意见

文章标题：*厂思想政治工作实施意见

2006年既是实施“十一五”规划的开局之年，也是集团公司实现又快又好发展的重要一年。同时，也是我厂站在新起点，抓住新机遇，实现新发展的关键一年。为加强和改进我厂的思想政治工作，推动企业持续、协调、健康发展，结合我厂实际，现就加强和改进思想政治工作提出如下意见。

一、明确指导思想和任务目标，为思想政治工作的顺利开展奠定坚实基础

2006年我厂思想政治工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕全年生产经营中心任务，突出“质量管理年”和“管理效益年”活动重点，本着贴近实际、增强实效的原则，积极创新思想政治工作的方式方法，不断拓宽思想政治工作的内容范围，努力提高思想政治工作的整体水平，化解矛盾，理顺情绪，统一思想，凝聚力量，为实现总场确定的围绕“一个中心”、突出“两项活动”、抓住“四个重点”、实现“五个突破”的总体思路，推动企业更快更好地发展，提供强有力的精神动力和智力支持。任务目标是：通过认真做好深入细致的思想政治工作，大力发扬“***”的企业精神，狠抓干部职工思想道德、科学文化和[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]业务技术学习教育，努力培养一支团结、务实、高效、廉洁的干部队伍和特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，扎实开展好精神文明创建活动和企业文化建设，全力营造团结、和谐、积极、向上的良好氛围，真正形成一种“聚精会神抓经济，万众一心增效益”的整体合力，促进“质量管理年”和“管理效益年”活动的顺利开展，确保各项任务目标的实现，再夺两个文明建设双丰收。

二、充分认识我厂思想政治工作面临的形势，切实增强进一步做好思想政治工作的责任感和紧迫感

思想政治工作是经济和其他一切工作的生命线。实践证明，越是企业改革发展，就越要加强和改进思想政治工作；越是加强和改进思想政治工作，就越有利于推进企业的持续、健康、快速发展。加强和改进思想政治工作，必须从实现企业又快又好发展的角度，深刻分析新形势下对广大干部职工的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响干部职工思想活动的理论问题和实际问题，正确认识和全面把握思想政治工作面临的新情况、新要求，进一步增强新形势下做好思想政治工作的紧迫感和自觉性，积极进取，不断创新，努力把思想政治提高到一个新水平。

目前，就我厂来说，企业发展的全面推进，使思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，主要表现在：一是随着内部改革的不断深化，企业管理的不断加强，经济发展的不断加快，利益格局的不断调整，职工思想异常活跃，各种矛盾和热点问题日益突出，加之受腐朽堕落思想的影响和侵蚀，社会上一些不良风气也有在我厂滋生蔓延的趋势，职工违纪违法现象时有发生。二是我厂职工队伍结构有了较大变化，临时工人数多，所占比例大，文化水平和业务技术普遍较低，素质参差不齐，且人员难找，找来难安心，流动性大，劳力紧缺和技术力量薄弱已成为制约我厂产品生产的突出问题。三是改革发展的任务十分艰巨，形势非常严峻。尽管我厂目前产品生产能力已达到***万吨，但滩田失修仍较严重，不仅制约生产能力的发挥，而且离现场管理样板场的要求相差较远，还有大量维修改造的工作需要边生产边进行。产品生产精细化、专业化管理的程度还不够，还需要在工艺创新、技术进步，实现产品优质、高产、低耗、高效上狠下功夫，不断取得新的突破。尤其是随着市场竞争日趋激烈和集团内部用***需求质和量的提升，***产量任务重、质量要求高，提质增产的工作刻不容缓，极为艰巨。同时，成本费用大幅压缩，原材物料价格上涨，严控支出、降耗增效无疑成为度难关、求发展的“高压”手段和措施之一，而且是企业管理永恒的主题。另外，在用工制度和分配制度上，还没有建立完善行之有效的激励约束机制，存在“大锅饭”弊端，致使部分人员爱岗敬业意识差，不思进取，消极怠工，劳动效率普遍低下。因此，深化内部改革，创新管理模式，实行劳动定额管理，搞好工区承包试点，严格绩效考核，加大浮动工资比例，真正拉开分配档次，充分调动积极性，显得比任何时候任何情况下都尤为急切和重要，而要把一系列工作真正组织好、实施好，需要做大量艰苦细致的思想政治工作。

以前工作中，我们坚持思想政治工作“三个不能变”的原则，充分发扬思想政治工作优良传统，围绕企业改革发展做了卓有成效的工作，也积累了不少成功的经验。但面对新形势，新情况，新任务，我厂的思想政治

工作在诸多方面还存在不相适应的地方，内容上显得单调空乏，方式方法上缺乏创新、不够灵活多样，制度措施上落实不够到位，不同程度地仍然存在“一手软、一手硬”和“两张皮”现象等等，这都需要思想政治工作必须随着形势的变化而变化，在继承中改进，在改进中加强，以真正发挥思想政治工作生命线的作用。

2006年对我厂而言，是极具挑战性的一年。概括地说，就是困难很多，任务很重，形势严峻。要扎扎实实地开展好“质量管理年”和“管理效益年”活动，确保完成或超额完成全年计划目标，需要在深化内部改革、强化严细管理上狠下功夫，需要做大量艰苦细致的凝心聚力、攻坚破难的工作。对此，我们必须始终保持清醒的认识，进一步增强做好思想政治工作的责任感和紧迫感，认真采取得力措施，狠抓贯彻落实，以确保取得应有的效果。

三、加强和改进思想政治工作的具体要求和主要措施

一是建立完善思想政治工作的管理和运行机制，有效发挥思想政治工作的作用。加强制度建设是使思想政治工作更具有根本性、全局性、长期性和稳定性的重要保证。抓好制度建设，主要是按照细节化管理的要求，进一步建立健全思想政治工作制度，即职工思想动态分析制度、情况报告制度、效果反馈制度、逐级谈话制度和重点帮教制度等，并坚定不移地落实下去，使思想政治工作与生产经营同时部署，同时检查，同时考核，同时总结，达到目标明确，责权分明，渠道畅通，考核一体的目的。厂党委坚持每月一次（每月最后一周）的政工例会制度，主要学习传达贯彻上级有关文件精神，介绍企业改革发展的形势和任务，听取各总支、支部的工作汇报或经验交流，并及时协调工作中存在的问题，提出解决问题的办法措施。同时，为搞好思想政治工作总结交流，每年至少召开一次思想政治工作经验交流会，提出加强和改进思想政治工作的对策，创新思想政治工作的方式方法，推广思想政治工作先进经验，推进思想政治工作平衡发展。

二是紧紧围绕企业改革发展的重点，强化教育引导，增强工作主动性和创造性。加强对干部职工的学习教育是思想政治工作的一项重要内容，也是一项长期的战略任务。在学习教育上，要加大措施，狠抓落实，努力在提高主动性、增强针对性、确保实效性上下功夫。重点抓好以下四个方面：

1、形势任务教育。各单位要以***董事长和***厂长在工作总结动员大会上的讲话精神统领全局，紧紧围绕全年任务目标，突出“质量管理年”和“管理效益年”活动重点，牢牢抓住“四个关键”，着力实现“五个突破”，不断加大职工思想教育工作的力度，教育引导职工进一步认清企业发展的形势和面临的困难，明确工作任务和奋斗目标，以更加饱满的热情和旺盛的斗志投入到全年工作中。重点加强两个方面的教育：一方面，要进行发展前景教育，使广大职工明确集团公司和我厂的发展战略目标和宏伟前景，树立做强做大企业的信心，进一步明确方向，鼓舞干劲，加快发展；另一方面，要进行企业面临困难的教育，对企业当前面临的困难，要实事求是地向职工讲明白，讲透彻，讲到位，以增强居安思危的紧迫感。要利用班前或班后时间组织职工进行学习，建立严格的考勤和学习制度，并认真做好记录，保证学习效果。

2、保持共产党员先进性教育。要做好党员先进性教育巩固和扩大整改成果工作，防止和克服“过关”思想和松劲情绪，进一步提高认识，统一思想，加大措施，确保巩固和扩大整改成果工作任务落到实处。要进一步深化整改工作，在前段工作基础上，进一步查找党组织和党员在坚定理想信念、坚持党的根本宗旨、遵守党的纪律、坚持“两个务必”、强化管理、深化改革、加快发展等方面存在的突出问题，并与“质量管理年”和“管理效益年”活动紧密结合起来，定措施，抓整改。继续坚持整改销号制度，改一销一，不改不销，对已经整改的问题，要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反弹；对原定近期整改但因客观条件变化暂时解决不了的问题，要及时向职工说明原因，逐步解决；对不能按期完成整改任务的责任人，要严肃追究责任。要进一步完善长效机制，本着实际、实效、实用的原则，制定本单位保持党员和党组织先进性的长效机制，进一步提炼升华，努力把感性认识理性化，工作经验系统化，真正使先进性教育活动成为职工满意工程。

3、加强职工思想道德教育。针对我厂职工思想道德素质良莠不齐的现状，各单位要突出加大职工思想道德建设的力度，不断增强职工自律意识、法制意识、道德意识和大局意识，引导职工事事处处文明礼貌，诚实守信，爱护公物，遵纪守法，助人为乐。重点对思想波动大、不稳定的青年职工和临时工进行法律法规、场规场纪和爱岗敬业教育，要坚持从严治场，一切从严，一贯从严，严格要求，严格管理，严格监督，对出现问题的要严肃处理，不能姑息迁就，包庇纵容，保证全场风清气顺。

4、加强职工的岗位技能培训教育。近年，我厂的生产技术力量非常薄弱。大力提高职工的岗位技术素质，是一项迫在眉睫的任务，也是加快企业发展的根本所在。各单位要坚持两条腿走路的方针，将搞好岗前培训和以师带徒活动相结合。劳人处、生产处要紧密结合“质量管理年”和“管理效益年”活动的开展，继续把生产管理培训班搞好，争取年内对车间主任、副主任等生产工作骨干，普遍轮训一遍。

三是积极探索思想政治工作的新途径、新方法，真正把思想政治工作落到实处。各单位要结合实际，坚持与时俱进，不断创新发展，根据不同时期企业改革和发展的目标任务，确定思想政治工作的重点，充分发挥思想政治工作的政治保障和生命线作用，努力使思想政治工作真正渗透并根植于经济建设之中，更好地为生产经营大局服务。为此，关键是要抓好以下六个结合：

1、要与情感管理结合。今年产品生产任务重，产品质量要求高，人员紧张，临时工不稳定，骨干力量缺乏，这些问题势必在职工思想中造成一些波动。各级党组织一定要靠上做工作，要尊重职工的主人翁地位，体谅职工的实际困难，满腔热情地进行教育和帮助。要注重实际，从关心职工疾苦，解决职工实际问题入手，因势利导，循循善诱，以情感人，凝聚力量，因人而异，对症下药，切实把工作做深、做细、做实，抓紧抓好，抓出成效。要高度重视做好临时工的思想政治工作，对待临时工，要在人格上尊重，生活上关心，工作上支持，不能歧视临时工，更不能无故侵害他们的合法权益。

2、要与企业文化建设结合。要在职工中大力弘扬“学习、高效、超越、一流”的***精神，积极倡导“不怕吃苦的真抓实干精神，敢于牺牲的无私奉献精神，思维广阔的大胆创新精神，忠诚企业的感恩报场精神”。同时，要进一步树立和发扬“团结奋斗、创新实干、与时俱进、争创一流”的***厂精神，努力培养和宣贯“忠于职守，勤奋敬业、雷厉风行、干必干好”的***厂作风。在此基础上，各单位要立足自身实际和特点，深入挖掘企业精神、企业作风的深刻内涵，不断丰富企业管理理念、经营理念，及时提炼和提出一些符合企业实际，又朗朗上口、入心入脑的企业文化口号，形成人人自觉遵守、自愿践行的共同价值取向、愿景目标、行为准则。

3、要与活跃职工的业余文化生活结合。要加大职工之家建设的力度，充分发挥职工之家活动阵地的作用；要紧扣时代主题，以歌颂***厂、歌颂劳动、赞美盐工、赞美生活为主题，本着从实际出发、因陋就简的原则，多组织开展一些寓教于乐，形式多样，简便易行的文体娱乐活动，忙时少搞，闲时多搞，尽可能多地吸收一线职工参与，以丰富和活跃职工业余文化生活，增强企业凝聚力和向心力。

4、要与开展社会主义劳动竞赛结合。各单位要围绕“质量管理年”和“管理效益年”活动，以实现优质、高产、安全、低耗为目的，以确保完成全年各项任务为目标，广泛发动职工，组织职工，把社会主义劳动竞赛轰轰烈烈地开展起来，扎扎实实地坚持下去，确保全年任务目标的实现。分场与分场、班组与班组、个人与个人之间，可以开展对口赛、对手赛或擂台赛。要围绕增产节约、增收节支，大力开展合理化建议、小改小革和技术进步活动，定期进行汇总和评估，对成绩突出的给予重奖，以推动职工创新活动的开展。

5、要与转变领导干部的工作作风结合。全场领导干部要努力增强八种意识，即责任意识、全局意识、改革意识、效益意识、市场意识、竞争意识和发展意识，要深入一线，加强调查研究，听实话，摸实情，出实招，办实事，铺下身子，真抓实干，以身作则，乐于奉献，切实担负起二次创业的重任。同时，要继续抓好党风廉政建设，加强党纪政纪教育，不断增强党员干部的政治免疫力。要认真落实党风廉政建设的各项制度，与每一个党员签定党风廉政建设责任书，健全和完善监督约束机制。坚持每半年一次领导干部述廉述职、民主评议制度和考核评议党员制度，按时召开领导干部廉洁自律民主生活专题会议。要将廉政建设与厂务公开相结合，进一步完善公开制度，充实公开内容，规范公开程序，推进厂务公开工作扎实进行。

6、要与“评先树优”相结合。要用身边的事教育身边的人，对劳动模范、标兵、优秀班组长等各类先进，要大力宣传表彰，以先进带后进，积极营造爱岗敬业、争创一流的良好氛围。一是每季度在全场评出10个“文明工区（车间）”，年底进行总评，大张旗鼓地进行表彰奖励，切实将生产任务完成好、职工队伍思想素质过硬、班子团结协作的标杆工区（车间）树起来，充分调动各单位争先创优的积极性。二是每季度评出10名“模范职工”和20名“优秀班组长”，使广大职工学有方向，赶有目标，积极营造“你追我赶，人人争先”的良好氛围。三是积极开展创建“先进基层党组织”、“先锋示范岗”和争创“优秀共产党员”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

四、切实加强对职工思想政治工作的领导

加强思想政治工作的领导，是党政领导共同的职责。对思想政治工作，党委要统一领导，党政要共同负责，以调动各方力量和积极性，形成全方位、多层次、立体化管理的思想政治工作体系。

一是要充分发挥党组织的政治核心作用。各级党组织、各级领导干部要切实加强对思想政治工作的领导，始终牢牢坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，务必要增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识当前做好思想政治工作的重要性和紧迫性，自觉落实好思想政治工作的各项任务和措施。要开展好党员责任区活动，落实党员包保责任制。要深入持久地开展“我是一面旗”、“我为党旗添光彩”和“党员身边无事故”“党员身边无落后”等系列活动，充分发挥党员的示范、激励、引导作用。我厂共有300多个班组，无党员的班组占到200个，今后要注重从一线发展培养党员，为党组织输入新鲜血液，不断增强党组织的凝聚力和向心力。要抓好班组思想建设，切实发挥好班组长做思想政治工作的作用，以班组思想政治工作的加强和改善，促进我厂整个思想政治工作水平的提高。

二是要积极发挥群团组织的作用。各级工会、共青团、女工、计划生育、治安保卫等组织和部门，都要围绕中心，服务大局，强化职能，创新工作，形成思想政治工作和精神文明建设党政工团齐抓共管的大政工格局。工会要进一步突出维护职能，切实做好帮扶救助工作；要坚持以人为本，积极开展“送温暖、献爱心”活动，不断增强企业的凝聚力和向心力；要认真贯彻“依靠”方针，扎实开展职工提合理化建议、技术革新和劳动竞赛活动，促进“质量管理年”和“管理效益年”活动的深入开展；要充分发挥自身优势，适时适当地组织开展健康有益、积极向上的文体活动，丰富和活跃一线职工的业余文化生活。共青团工作要以“质量管理年”和“管理效益年”活动统领全局，以“青春建功”活动为载体，以“创新创先创效”为目的，大力开展争创“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年革新能手”和“十佳青年”活动，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。女工工作要以“创造新业绩，展现新形象，争做时代新女性”为主题，以开展好“巾帼建功立业”和“女职工自我素质达标”为重点，强化措施，精心组织，切实保护好、发挥好广大女工生产工作的积极性和创造性。计划生育工作要以保持“五率”100为目标，搞好宣传，加强管理，杜绝违反计划生育政策的现象发生。治安保卫、安全管理和现场管理部门，都要围绕中心任务和工作大局创造性地开展工作，推动两个文明建设的协调健康发展。

三是要落实思想政治工作责任制。要借鉴党风廉政建设责任制的形式，签订思想政治工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。要将工作目标进一步细化、量化，自上而下建立思想政治工作管理网络和目标责任考核体系，确保取得实实在在的效果，使思想政治工作不断向纵深发展。

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第二篇：厂思想政治工作实施意见

厂思想政治工作实施意见

2006年既是实施“十一五”规划的开局之年，也是集团公司实现又快又好发展的重要一年。同时，也是我厂站在新起点，抓住新机遇，实现新发展的关键一年。为加强和改进我厂的思想政治工作，推动企业持续、协调、健康发展，结合我厂实际，现就加强和改进思想政治工作提出如下意见。

一、明确指导思

想和任务目标，为思想政治工作的顺利开展奠定坚实基础

2006年我厂思想政治工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕全年生产经营中心任务，突出“质量管理年”和“管理效益年”活动重点，本着贴近实际、增强实效的原则，积极创新思想政治工作的方式方法，不断拓宽思想政治工作的内容范围，努力提高思想政治工作的整体水平，化解矛盾，理顺情绪，统一思想，凝聚力量，为实现总场确定的围绕“一个中心”、突出“两项活动”、抓住“四个重点”、实现“五个突破”的总体思路，推动企业更快更好地发展，提供强有力的精神动力和智力支持。任务目标是：通过认真做好深入细致的思想政治工作，大力发扬“××*”的企业精神，狠抓干部职工思想道德、科学文化和业务技术学习教育，努力培养一支团结、务实、高效、廉洁的干部队伍和特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，扎实开展好精神文明创建活动和企业文化建设，全力营造团结、和谐、积极、向上的良好氛围，真正形成一种“聚精会神抓经济，万众一心增效益”的整体合力，促进“质量管理年”和“管理效益年”活动的顺利开展，确保各项任务目标的实现，再夺两个文明建设双丰收。

二、充分认识我厂思想政治工作面临的形势，切实增强进一步做好思想政治工作的责任感和紧迫感

思想政治工作是经济和其他一切工作的生命线。实践证明，越是企业改革发展，就越要加强和改进思想政治工作；越是加强和改进思想政治工作，就越有利于推进企业的持续、健康、快速发展。加强和改进思想政治工作，必须从实现企业又快又好发展的角度，深刻分析新形势下对广大干部职工的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响干部职工思想活动的理论问题和实际问题，正确认识和全面把握思想政治工作面临的新情况、新要求，进一步增强新形势下做好思想政治工作的紧迫感和自觉性，积极进取，不断创新，努力把思想政治提高到一个新水平。

目前，就我厂来说，企业发展的全面推进，使思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，主要表现在：一是随着内部改革的不断深化，企业管理的不断加强，经济发展的不断加快，利益格局的不断调整，职工思想异常活跃，各种矛盾和热点问题日益突出，加之受腐朽堕落思想的影响和侵蚀，社会上一些不良风气也有在我厂滋生蔓延的趋势，职工违纪违法现象时有发生。二是我厂职工队伍结构有了较大变化，临时工人数多，所占比例大，文化水平和业务技术普遍较低，素质参差不齐，且人员难找，找来难安心，流动性大，劳力紧缺和技术力量薄弱已成为制约我厂产品生产的突出问题。三是改革发展的任务十分艰巨，形势非常严峻。尽管我厂目前产品生产能力已达到××*万吨，但滩田失修仍较严重，不仅制约生产能力的发挥，而且离现场管理样板场的要求相差较远，还有大量维修改造的工作需要边生产边进行。产品生产精细化、专业化管理的程度还不够，还需要在工艺创新、技术进步，实现产品优质、高产、低耗、高效上狠下功夫，不断取得新的突破。尤其是随着市场竞争日趋激烈和集团内部用××*需求质和量的提升，××*产量任务重、质量要求高，提质增产的工作刻不容缓，极为艰巨。同时，成本费用大幅压缩，原材物料价格上涨，严控支出、降耗增效无疑成为度难关、求发展的“高压”手段和措施之一，而且是企业管理永恒的主题。另外，在用工制度和分配制度上，还没有建立完善行之有效的激励约束机制，存在“大锅饭”弊端，致使部分人员爱岗敬业意识差，不思进取，消极怠工，劳动效率普遍低下。因此，深化内部改革，创新管理模式，实行劳动定额管理，搞好工区承包试点，严格绩效考核，加大浮动工资比例，真正拉开分配档次，充分调动积极性，显得比任何时候任何情况下都尤为急切和重要，而要把一系列工作真正组织好、实施好，需要做大量艰苦细致的思想政治工作。

以前工作中，我们坚持思想政治工作“三个不能变”的原则，充分发扬思想政治工作优良传统，围绕企业改革发展做了卓有成效的工作，也积累了不少成功的经验。但面对新形势，新情况，新任务，我厂的思想政治工作在诸多方面还存在不相适应的地方，内容上显得单调空乏，方式方法上缺乏创新、不够灵活多样，制度措施上落实不够到位，不同程度地仍然存在“一手软、一手硬”和“两张皮”现象等等，这都需要思想政治工作必须随着形势的变化

而变化，在继承中改进，在改进中加强，以真正发挥思想政治工作生命线的作用。

2006年对我厂而言，是极具挑战性的一年。概括地说，就是困难很多，任务很重，形势严峻。要扎扎实实地开展好“质量管理年”和“管理效益年”活动，确保完成或超额完成全年计划目标，需要在深化内部改革、强化严细管理上狠下功夫，需要做大量艰苦细致的凝心聚力、攻

坚破难的工作。对此，我们必须始终保持清醒的认识，进一步增强做好思想政治工作的责任感和紧迫感，认真采取得力措施，狠抓贯彻落实，以确保取得应有的效果。

三、加强和改进思想政治工作的具体要求和主要措施

一是建立完善思想政治工作的管理和运行机制，有效发挥思想政治工作的作用。加强制度建设是使思想政治工作更具有根本性、全局性、长期性和稳定性的重要保证。抓好制度建设，主要是按照细节化管理的要求，进一步建立健全思想政治工作制度，即职工思想动态分析制度、情况报告制度、效果反馈制度、逐级谈话制度和重点帮教制度等，并坚定不移地落实下去，使思想政治工作与生产经营同时部署，同时检查，同时考核，同时总结，达到目标明确，责权分明，渠道畅通，考核一体的目的。厂党委坚持每月一次（每月最后一周）的政工例会制度，主要学习传达贯彻上级有关文件精神，介绍企业改革发展的形势和任务，听取各总支、支部的工作汇报或经验交流，并及时协调工作中存在的问题，提出解决问题的办法措施。同时，为搞好思想政治工作总结交流，每年至少召开一次思想政治工作经验交流会，提出加强和改进思想政治工作的对策，创新思想政治工作的方式方法，推广思想政治工作先进经验，推进思想政治工作平衡发展。

二是紧紧围绕企业改革发展的重点，强化教育引导，增强工作主动性和创造性。加强对干部职工的学习教育是思想政治工作的一项重要内容，也是一项长期的战略任务。在学习教育上，要加大措施，狠抓落实，努力在提高主动性、增强针对性、确保实效性上下功夫。重点抓好以下四个方面：

1、形势任务教育。各单位要以××*董事长和××*厂长在工作总结动员大会上的讲话精神统领全局，紧紧围绕全年任务目标，突出“质量管理年”和“管理效益年”活动重点，牢牢抓住“四个关键”，着力实现“五个突破”，不断加大职工思想教育工作的力度，教育引导职工进一步认清企业发展的形势和面临的困难，明确工作任务和奋斗目标，以更加饱满的热情和旺盛的斗志投入到全年工作中。重点加强两个方面的教育：一方面，要进行发展前景教育，使广大职工明确集团公司和我厂的发展战略目标和宏伟前景，树立做强做大企业的信心，进一步明确方向，鼓舞干劲，加快发展；另一方面，要进行企业面临困难的教育，对企业当前面临的困难，要实事求是地向职工讲明白，讲透彻，讲到位，以增强居安思危的紧迫感。要利用班前或班后时间组织职工进行学习，建立严格的考勤和学习制度，并认真做好记录，保证学习效果。

2、保持共产党员先进性教育。要做好党员先进性教育巩固和扩大整改成果工作，防止和克服“过关”思想和松劲情绪，进一步提高认识，统一思想，加大措施，确保巩固和扩大整改成果工作任务落到实处。要进一步深化整改工作，在前段工作基础上，进一步查找党组织和党员在坚定理想信念、坚持党的根本宗旨、遵守党的纪律、坚持“两个务必”、强化管理、深化改革、加快发展等方面存在的突出问题，并与“质量管理年”和“管理效益年”活动紧密结合起来，定措施，抓整改。继续坚持整改销号制度，改一销一，不改不销，对已经整改的问题，要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反弹；对原定近期整改但因客观条件变化暂时解决不了的问题，要及时向职工说明原因，逐步解决；对不能按期完成整改任务的责任人，要严肃追究责任。要进一步完善长效机制，本着实际、实效、实用的原则，制定本单位保持党员和党组织先进性的长效机制，进一步提炼升华，努力把感性认识理性化，工作经验系统化，真正使先进性教育活动成为职工满意工程。

3、加强职工思想道德教育。针对我厂职工思想道德素质良莠不齐的现状，各单位要突出加大职工思想道德建设的力度，不断增强职工自律意识、法制意识、道德意识和大局意识，引导职工事事处处文明礼貌，诚实守信，爱护公物，遵纪守法，助人为乐。重点对思想波动大、不稳定的青年职工和临时工进行法律法规、场规场纪和爱岗敬业教育，要坚持从严治场，一切从严，一贯从严，严格要求，严格管理，严格监督，对出现问题的要严肃处理，不能姑息迁就，包庇纵容，保证全场风清气顺。

4、加强职工的岗位技能培训教育。近年，我厂的生产技术力量非常薄弱。大力提高职工的岗位技术素质，是一项迫在眉睫的任务，也是加快企业发展的根本所在。各单位要坚持两条腿走路的方针，将搞好岗前培训和以师带徒活动相结合。劳人处、生产处要紧密结合“质量管理年”和“管理效益年”活动的开展，继续把生产管理培训班搞好，争取年内对车间主任、副主任等生产工作骨干，普遍轮训一遍。

三是积极探索思想政治工作的新途径、新方法，真正把思想政治工作落到实处。各单位要结合实际，坚持与时俱进，不断创新发展，根据不同时期企业改革和发展的目标任务，确定思想政治工作的重点，充分发挥思想政治工作的政治保障和生命线作用，努力使思想政治工作真正渗透并根植于经济建设之中，更好地为生产经营大局服务。为此，关键是要抓好以下六个结合：

1、要与情感管理结合。今年产品生产任务重，产品质量要求高，人员紧张，临时工不稳定，骨干力量缺乏，这些问题势必在职工思想中造成一些波动。各级党组织一定要靠上做工作，要尊重职工的主人翁地位，体谅职工的实际困难，满腔热情地进行教育和帮助。要注重实际，从关心职工疾苦，解决职工实际问题入手，因势利导，循循善诱，以情感人，凝聚力量，因人而异，对症下药，切实把工作做深、做细、做实，抓紧抓好，抓出成效。要高度重视做好临时工的思想政治工作，对待临时工，要在人格上尊重，生活上关心，工作上支持，不能歧视临时工，更不能无故侵害他们的合法权益。

2、要与企业文化建设结合。要在职工中大力弘扬“学习、高效、超越、一流”的××*精神，积极倡导“不怕吃苦的真抓实干精神，敢于牺牲的无私奉献精神，思维广阔的大胆创新精神，忠诚企业的感恩报场精神”。同时，要进一步树立和发扬“团结奋斗、创新实干、与时俱进、争创一流”的××*厂精神，努力培养和宣贯“忠于职守，勤奋敬业、雷厉风行、干必干好”的××*厂作风。在此基础上，各单位要立足自身实际和特点，深入挖掘企业精神、企业作风的深刻内涵，不断丰富企业管理理念、经营理念，及时提炼和提出一些符合企业实际，又朗朗上口、入心入脑的企业文化口号，形成人人自觉遵守、自愿践行的共同价值取向、愿景目标、行为准则。

3、要与活跃职工的业余文化生活结合。要加大职工之家建设的力度，充分发挥职工之家活动阵地的作用；要紧扣时代主题，以歌颂××*厂、歌颂劳动、赞美盐工、赞美生活为主题，本着从实际出发、因陋就简的原则，多组织开展一些寓教于乐，形式多样，简便易行的文体娱乐活动，忙时少搞，闲时多搞，尽可能多地吸收一线职工参与，以丰富和活跃职工业余文化生活，增强企业凝聚力和向心力。

4、要与开展社会主义劳动竞赛结合。各单位要围绕“质量管理年”和“管理效益年”活动，以实现优质、高产、安全、低耗为目的，以确保完成全年各项任务为目标，广泛发动职工，组织职工，把社会主义劳动竞赛轰轰烈烈地开展起来，扎扎实实地坚持下去，确保全年任务目标的实现。分场与分场、班组与班组、个人与个人之间，可以开展对口赛、对手赛或擂台赛。要围绕增产节约、增收节支，大力开展合理化建议、小改小革和技术进步活动，定期进行汇总和评估，对成绩突出的给予重奖，以推动职工创新活动的开展。

5、要与转变领导干部的工作作风结合。全场领导干部要努力增强八种意识，即责任意识、全局意识、改革意识、效益意识、市场意识、竞争意识和发展意识，要深入一线，加强调查研究，听实话，摸实情，出实招，办实事，铺下身子，真抓实干，以身作则，乐于奉献，切实担负起二次创业的重任。同时，要继续抓好党风廉政建设，加强党纪政纪教育，不断增强党员干部的政治免疫力。要认真落实党风廉政建设的各项制度，与每一个党员签定党风廉政建设责任书，健全和完善监督约束机制。坚持每半年一次领导干部述廉述职、民主评议制度和考核评议党员制度，按时召开领导干部廉洁自律民主生活专题会议。要将廉政建设与厂务公开相结合，进一步完善公开制度，充实公开内容，规范公开程序，推进厂务公开工作扎实进行。

6、要与“评先树优”相结合。要用身边的事教育身边的人，对劳动模范、标兵、优秀班组长等各类先进，要大力宣传表彰，以先进带后进，积极营造爱岗敬业、争创一流的良好氛围。一是每季度在全场评出10个“文明工区（车间）”，年底进行总评，大张旗鼓地进行表彰奖励，切实将生产任务完成好、职工队伍思想素质过硬、班子团结协作的标杆工区（车间）树起来，充分调动各单位争先创优的积极性。二是每季度评出10名“模范职工”和20名“优秀班组长”，使广大职工学有方向，赶有目标，积极营造“你追我赶，人人争先”的良好氛围。三是积极开展创建“先进基层党组织”、“先锋示范岗”和争创“优秀共产党员”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

四、切实加强对职工思想政治工作的领导

加强思想政治工作的领导，是党政领导共同的职责。对思想政治工作，党委要统一领导，党政要共同负责，以调动各方力量和积极性，形成全方位、多层次、立体化管理的思想政治工作体系。

一是要充分发挥党组织的政治核心作用。各级党组织、各级领导干部要切实加强对思想政治工作的领导，始终牢牢坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，务必要增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识当前做好思想政治工作的重要性和紧迫性，自觉落实好思想政治工作的各项任务和措施。要开展好党员责任区活动，落实党员包保责任制。要深入持久地开展“我是一面旗”、“我为党旗添光彩”和“党员身边无事故”“党员身边无落后”等系列活动，充分发挥党员的示范、激励、引导作用。我厂共有300多个班组，无党员的班组占到200个，今后要注重从一线发展培养党员，为党组织输入新鲜血液，不断增强党组织的凝聚力和向心力。要抓好班组思想建设，切实发挥好班组长做思想政治工作的作用，以班组思想政治工作的加强和改善，促进我厂整个思想政治工作水平的提高。

二是要积极发挥群团组织的作用。各级工会、共青团、女工、计划生育、治安保卫等组织和部门，都要围绕中心，服务大局，强化职能，创新工作，形成思想政治工作和精神文明建设党政工团齐抓共管的大政工格局。工会要进一步突出维护职能，切实做好帮扶救助工作；要坚持以人为本，积极开展“送温暖、献爱心”活动，不断增强企业的凝聚力和向心力；要认真贯彻“依靠”方针，扎实开展职工提合理化建议、技术革新和劳动竞赛活动，促进“质量管理年”和“管理效益年”活动的深入开展；要充分发挥自身优势，适时适当地组织开展健康有益、积极向上的文体活动，丰富和活跃一线职工的业余文化生活。共青团工作要以“质量管理年”和“管理效益年”活动统领全局，以“青春建功”活动为载体，以“创新创先创效”为目的，大力开展争创“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年革新能手”和“十佳青年”活动，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。女工工作要以“创造新业绩，展现新形象，争做时代新女性”为主题，以开展好“巾帼建功立业”和“女职工自我素质达标”为重点，强化措施，精心组织，切实保护好、发挥好广大女工生产工作的积极性和创造性。计划生育工作要以保持“五率”100为目标，搞好宣传，加强管理，杜绝违反计划生育政策的现象发生。治安保卫、安全管理和现场管理部门，都要围绕中心任务和工作大局创造性地开展工作，推动两个文明建设的协调健康发展。

三是要落实思想政治工作责任制。要借鉴党风廉政建设责任制的形式，签订思想政治工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。要将工作目标进一步细化、量化，自上而下建立思想政治工作管理网络和目标责任考核体系，确保取得实实在在的效果，使思想政治工作不断向纵深发展。

第三篇：思想政治工作的实施意见

自治区党委宣传部自治区国资委

关于加强和改进新形势下我区国有及 国有控股企业思想政治工作的实施意见

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（厅字„2010‟10号）精神，结合我区实际，现就加强和改进新形势下我区国有及国有控股企业（以下简称国有企业）思想政治工作制定如下实施意见。

一、加强和改进新形势下我区国有企业思想政治工作的指导思想、总体要求和主要目标

1指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展和谐劳动关系、创建文明和谐企业为目标，加强和改进企业思想政治工作，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面提高干部职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质，为企业改革与发展创造良好环境。

2总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务，坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针，坚持以人为本，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，创新体制机制，创新内容形式，创新方法手段，努力提高我区国有企业思想政治工作科学化水平，为推动我区国有企业科学发展、促进社 会和谐稳定和富民强桂新跨越作出新贡献。

3主要目标：通过加强和改进企业思想政治工作，使广大干部职工的理想信念进一步坚定；工人阶级的先进性进一步发挥；职工职业道德素养进一步提升，科学文化和技术技能水平进一步提高，社会主义核心价值体系更加深入人心；思想建设、制度建设、队伍建设、文化阵地建设更加规范；文明和谐企业的环境更加优化，员工与企业的劳动关系更加融洽和谐，切实提升企业核心竞争力，推动企业又好又快发展，维护改革发展稳定大局。

二、加强和改进新形势下我区国有企业思想政治工作的主要任务

4深化社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作各个方面，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，深入开展学习型党组织建设和理想信念教育，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观；加强社会主义荣辱观、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的宣传教育，增强干部职工的国家意识、公民意识、创业意识和奉献精神。

5强化形势政策教育，激励干部职工积极投身改革开放和社会主义现代化建设。积极宣传国际国内发展形势，宣传中央和自治区党委、自治区人民政府的决策部署以及广西各项事业取得的新进展新成就，帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的路线方针政策。针对干部职工普遍关心的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等热点问题，做好解疑释惑、增进共识工作。及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工搞好国有企业的信心和决心。

6加强企业文化建设，为做大做强做优企业提供有力的文化支撑。按照自治区有关加强我区企业文化建设的要求，紧密结合企业实际，总结提炼完善企业价值理念，增强企业文化对干部职工的凝聚力、号召力和影响力，提升企业管理水平与核心竞争力。大力开展社会责任教育，引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，积极履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建和志愿服务活动，广泛深入开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，在广大党员和干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。

7维护职工合法权益，增强企业职工的主人翁意识。要建立健全权益保障机制、利益协调机制、职工诉求表达机制、劳动争议调解机制、工资集体协商机制，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理。要立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助职工做好职业 生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。要在提高职工收入、保障职工社保待遇、解决职工住房困难等方面有切实的举措，确保企业改革发展成果惠及全体职工。

8注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确处理人际关系、表达利益诉求。高度重视和密切关注干部职工多方面心理感受和情绪反应，建立健全心理咨询机构和网络，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。要给予农民工更多的关心关爱，不断增强他们对企业的归属感和认同感。要积极做好对劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的人文关怀和心理疏导工作。

9以改革创新精神加强和改进新形势下国有企业思想政治工作。要建立完善教育引导、心理疏导、利益促导“三导融合”机制，切实增强企业思想政治工作的科学性和实效性。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日益增强的新变化，多搭建职工群众乐于参与、便于参与的思想政治教育活动平台。要适应“单位人”向“社会人”转变的新情况，注重发挥街道（社区）组织的作用，形成做好职工思想政治工作的合力。

三、建立与中国特色现代国有企业制度相适应的思想政治工作体制机制

10充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级。要以抓好基层党组织建设为基础，逐步建立起与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应，目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的企业思想政治工作管理体制和运行机制。形成以企业党组织为政治核心，以专兼职政工干部为骨干，以党团员、管理人员、技术人员和生产骨干为依托，党政工团齐抓共管，职工群众广泛参与的思想政治工作新格局。

11强化企业党组织在做好思想政治工作中的领导职责。采取党委（党组织）成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立健全科学有效的思想政治工作领导体制和工作机制。企业党组织对思想政治工作负总责，党组织书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。企业领导班子和领导干部要讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律各项规定，以实际行动赢得职工群众的信赖。要积极组织开展学习型党组织建设和创先争优活动，提高企业党组织建设科学化水平，促进思想政治工作的开展，把党的政治优势和组织优势转化为增强企业核心竞争力的重要实践。企业党组织要主持制定、组织实施企业思想政治工作的总体规划、计划和重要制度，着力抓好管理人员特别是领导班子的思想作风建设，科学、合理设置党务、政工机构，抓好政工队伍建设，领导企业工会、共青团等群众组织根据各自任务和工作特点开展思想政治工作。

12明确经理（厂长）在企业思想政治工作中的重要责任。其主 要任务是：支持企业党组织开展工作，参与思想政治工作重大问题的决策；在领导企业生产经营和管理工作的同时，带头做好思想政治工作；与党组织共同抓好各级行政领导班子的思想作风建设；检查、督促行政管理部门和业务人员做好思想政治工作；支持企业党组织根据实际需要设置党务、政工机构，配备专兼职政工人员，关心政工人员的工作和生活，落实各项待遇；支持职工代表大会开展工作，保障职工民主权利；为企业的思想政治工作提供物质条件。

13企业工会组织要履行做好职工思想政治工作的职责。其主要任务是：在党委领导下，组织职工学习党的基本理论、基本路线和方针政策，学习科学文化技术和业务知识，开展职业道德教育，做好劳动竞赛过程中的宣传鼓动工作；教育职工增强主人翁意识，以工人阶级当家作主精神参与民主管理和民主监督；依法维护职工的合法权益，及时反映职工的建议、意见和合理要求；充分利用工会宣传文化阵地，广泛开展各种文明健康的文体活动，丰富职工的精神生活。

14企业共青团组织要充分发挥做好广大团员青年思想政治工作的重要作用。其主要任务是：对团员、青年进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育以及党的基本知识教育，引导他们增强党的观念，积极投身企业改革，在生产中发挥生力军、突击队作用；对团员、青年开展爱国、爱企、爱岗的教育，组织他们学习科学文化知识，开展技术革新活动；在青年中提倡健康、文明、科学的生活方式，抵制腐朽思想的侵袭；开展适合青年特点的文体活动，组织青年参加社会公益活动。

15精干、高效、协调设置企业政工机构。应本着有利于促进企业生产经营管理，有利于加强党的建设，有利于开展思想政治工作的原则科学设置思想政治工作机构。可根据企业的规模、历史沿革和所具备的条件，采取不同的方式设置机构。大型企业党组织工作机构可分设党委办公室、组织部、宣传部等部门，中小型企业可设立综合性的党务工作机构。根据实际需要，也可以实行“一套人马、两块牌子、党委主管”的做法，政工机构与职能相近的行政部门合署办公。要正确处理企业党委会、工会、职工代表大会与董事会、股东代表大会、监事会的关系，形成企业改革和发展的坚强合力。企业党组织工作机构的变动，要报告上级党组织备案，重大变动须经上级党组织批准。

16加强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的政工干部是搞好国有企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业党建思想政治工作实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于一岗一人和正式职工总数的l%。要牢固树立政工干部是企业重要人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训计划，力争每5年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动、经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。政工干部要坚持深入基层、深入群众，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。

17加强思想政治工作经费保障。要把思想政治工作经费纳入企业管理的正常费用开支，列入企业经费总体预算。企业党组织根据思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和党务工作的发展和需要，提出专项经费预算，经企业行政核拨，由党组织统一掌握使用。

四、注重思想政治工作和企业管理有机结合，提高思想政治工作的实效性

18企业思想政治工作要围绕中心、服务大局，融入管理、促进发展。要把企业思想政治工作的目标、内容和要求纳入各级行政管理人员的任期目标责任制和工作岗位责任制，把思想政治工作和企业管理工作有机结合起来，克服思想政治工作与生产经营相脱离的“两张皮”现象，把思想政治工作优势有效转化为企业科学发展优势。

19把企业思想政治工作的基点放在班组。要制订切实可行、操作性强的思想政治工作细则和要求，明确班组长的具体责任和工作内容，以党团员、生产积极分子为骨干，开展深入细致、联系实际的群众性思想教育工作。坚持组织班组职工参加政治学习，积极开展交心、谈心活动，形成互帮互教、共同进步、人人关心企业生产经营，人人做思想政治工作的生动局面。

20把思想政治工作贯穿于生产经营的全过程。要在生产经营的决策前，做好调查研究，掌握各类人员的思想状态和心理承受能力，以此作为确定生产经营方案及配套措施的重要依据。把宣传发动、思想教育融入生产、业务竞赛中，促进企业经济效益的提高。针对职工 在生产经营过程中反映出来的思想问题，及时进行疏导教育，保证生产经营活动的顺利进行。有计划地做好总结经验、树立典型、表彰先进的工作，形成积极进取、创先争优的良好氛围，调动职工生产工作积极性，推动企业的生产经营顺利开展。

21充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性创造性。要有效发挥党支部、党小组等企业基层党组织教育群众、服务群众的重要作用，严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度，大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，深入开展创先争优活动，动员组织广大党员做好群众工作，团结带领全体职工干事创业。要认真组织政治理论学习和主题教育，把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办经常性的座谈会、恳谈会，做好日常面对面沟通和一对一谈心，了解职工思想、学习和工作情况，听取职工意见和建议，找准思想政治工作与职工所思所盼所忧的契合点，真正把工作做到职工心坎上。

22拓展思想政治工作载体和传播渠道。要加强企业报刊、广播、电视、网站、党员现代远程教育以及职工书屋、荣誉室、活动室、文化宫、俱乐部、电影院、文化广场等宣传思想文化阵地建设，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入，建立网络、手机即时交流平台，开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目，构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系。要办好企业基层党校、职工夜校、培训教育中心，把系统的思想政治教育纳入岗前和岗位培训，全面提高职工的综合素质。要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理，做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。

五、切实加强对国有企业思想政治工作的组织领导

23加强党委和政府对国有企业思想政治工作的领导。各级党委和政府要把加强和改进国有企业思想政治工作列入重要议事日程，要根据发展社会主义市场经济，建立现代企业制度的要求，切实加强对企业思想政治工作的领导。各级党委宣传部门要加强对国有企业思想政治工作的指导，自治区党委宣传部要会同自治区党委组织部、自治区编办、自治区人力资源和社会保障厅、自治区国资委、自治区总工会等部门和单位，制定我区国有企业思想政治工作考核评价办法，进一步完善我区政工人才评价和政工专业职务评聘工作，推动落实相关待遇；按照有关规定开展评选表彰活动，奖励在思想政治工作方面取得突出成绩、作出突出贡献的优秀企业和先进个人。

24加强主管部门对国有企业思想政治工作的组织协调。各级党委和政府主管企业思想政治工作的部门，要切实担负起对企业思想政治工作进行检查、指导、协调、服务的责任。要把思想政治工作纳入企业发展总体规划，加强研究和指导。督促企业落实思想政治工作责任制、完善相关领导体制和工作机制。要把企业思想政治工作的成效，作为考核企业党政领导、评选先进企业的重要标准，通过有效的政策引导和组织保证，推动企业的物质文明和精神文明建设协调发展。要加强宏观指导和分类指导，支持企业在改革的实践中创造性地开展工作，及时发现、总结和推广先进经验。

25加强对国有企业思想政治工作的调查研究。广西思想政治工作研究会、广西职工思想政治工作研究会以及各市、企业思想政治工作研究会要有计划、有重点地深入生产经营第一线，了解和分析职工的思想动态，及时发现热点难点问题，提出有效对策，开展思想教育，反馈信息意见，检查、汇报、研究思想工作的情况。要在搞好调查研究的基础上，积极开展理论研讨，总结推广有价值的学术成果和基层创造的新鲜经验，促进我区国有企业思想政治工作水平不断提高。

26营造关心支持国有企业思想政治工作的浓厚氛围。国有企业思想政治工作需要党政各部门、社会各方面热情支持和积极参与。全区各级纪检、组织、教育、科技、工业和信息化、公安、司法、人力资源和社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组织，都要结合自身职能，发挥各自优势，推动国有企业搞好思想政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出版、网络传媒等单位，都要大力宣传中央和自治区关于国有企业改革发展的方针政策和决策部署，宣传国有企业为经济社会发展作出的重要贡献，宣传国有企业特别是生产经营一线涌现出的先进典型，为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。

各市各有关部门要结合实际，按照本实施意见精神制定贯彻落实的具体办法，贯彻落实工作情况于2011年年底前报自治区党委宣传部。自治区党委宣传部会同自治区国资委适时开展对实施意见贯彻落实情况的调查研究和督促检查。其他所有制企业的思想政治工作可参照本实施意见执行。

第四篇：公司关于加强和改进思想政治工作的实施意见

公司关于加强和改进思想政治工作的实施意见

为了全面贯彻落实集团党委关于加强和改进思想政治工作的意见，适应新的形势要求，进一步加强和改进××公司思想政治工作，特提出如下实施意见：

一、进一步提高对加强和改进思想政治重要性和紧迫感的认识，努力增强做好思想政治工作的决心和信心

（1）思想政治工作面临着新的挑战。

改革开放深入发展，社会生活发生了深刻的变化。利益主体、生活方式、就业方式、社会组织形式多样化日益明显，国际范围的各种政治、经济、思想和文化力量不同程度地影响着这一发展趋势；敌对势力加强对我进行“西化”、“分化”，通过各种渠道进行思想、政治、文化渗透；在国内与“×××”邪教育组织的斗争充分说明，在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争错误复杂，有时还表现得相当激烈，国有企业的体制改革进入了攻坚阶段，发展处于关键时期，一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来，员工思想十分活跃、思想政治工作面临着新的挑战，各级党组织和各级领导干部对此必须要有清醒的认识。

（2）近几年来，××公司经历了几次调整改革，经营系统和管船系统的思想政治工作紧紧围绕企业改革和经营生产不断改进工作方法，取得了明显的成效。各级党组织坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育干部职工，采取多种形式，深入进行思想政治教育，结合本单位实际，广泛开展群众性精神文明创建活动，对新形势下开展思想政治工作的有效途径进行了积极的探索，为推动企业两个文明建设发挥了重要作用。但是，也必须清醒的看到，加强和改进思想政治工作还是一个长期的艰巨任务。“两手抓、两手都要硬”的方针在一些单位还没有得到很好的贯彻，少数领导干部缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力、思想政治工作在某些方面被忽视，被削弱的现象依然存在；思想政治工作自身也存在方法不适应，针对性不强，缺乏实效性以及队伍力量薄弱等问题，有的基层党组织战斗力不强，在开展思想政治工作中不能发挥应有作用。在企业调整改革中，面对各种压力，大量的思想认识问题和实际问题亟待解决。

（3）集团深化改革，确立发展战略，实行一体化。改革后的××公司点多线长，流动分散，负担沉重，单船作战，员工队伍来自五湖四海，涉及业务大重组，文化大融合，各种经营策略，管理方式，分配制度，思想观念，生活习惯大碰撞，企业效益指标和安全生产压力巨大，改革、发展与稳定任务繁重，市场竞争局面又异常激烈。公司改革发展和经营管理面临着新一轮的机遇和挑战，各级领导干部和广大员工面临新一轮改革与发展的重大考验。××公司思想政治工作必须面对新的形势和任务，进一步加强和改进思想政治工作，充分发挥思想政治工作的作用，为改革、发展与稳定提供强有力的思想保证和精神动力。

（4）在社会主义市场经济条件下，思想政治工作仍然是经济工作和其它一切工作的生命线，是团结带领广大员工实现企业各项目标任务的中心环节，在公司的各项工作中越来越重视发挥人的能动作用，思想政治工作就是“以人为本”，不断发挥人的能动作用的工作。因此，在公司的各项工作中要牢固树立思想政治工作是“生命线”和“中心环节”意识，各级党组织和各级领导干部要充分认识新形势下加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，务必增强做好企业思想政治工作的自觉性和主动性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚定信心、扎实工作，使××公司思想政治工作真正在思想上、组织上、工作上得到落实。

二、加强和改进思想政治工作方针与原则

（5）加强和改进思想政治工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻和落实。

（6）坚持以经济工作为中心，努力为公司深化改革，提高经济效益，提升品牌形象服务。立足解决公司面临的问题，要在确保稳定的前提下，不断深化改革，加快发展，通过加快发展，提高经济效益来解决前进中遇到的困难的问题。因此，思想政治工作必须紧紧围绕中心工作，结合不同时期的任务来开展。

（7）坚持从实际出发，增强思想政治工作的针对性、实效性。要对公司的员工分层次提出不同要求，针对员工不同时期出现的思想问题，有的放矢地做好疏导教育和宣传鼓动工作，调动员工的积极性、团结和动员全体员工为完成公司的各项任务服务。

（8）坚持思想教育与管理工作结合的原则。思想政治教育指导员工行为，管理工作通过各项规章制度规范员工行为。在具体工作中，思想工作要与管理工作结合起来，在开展思想教育的同时注重通过建章立制，规范员工行为，达到教育目的，管理工作也要在开展工作时做好员工的思想教育。

（9）坚持“尊重人、理解人、关心人”的原则

。在实际工作中既要注重以理服人，又要注重为员工办实事、办好事，使思想政治教育与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的吸引力。

（10）坚持领导率先垂范，发挥表率作用的原则。各级领导干部和共产党员的人格力量是无形的思想政治工作，在公司各项工作中，必须重视充分发挥各级领导干部和共产党员的表率作用。通过表率作用带领导广大员工为

实现公司各项目标任务努力奋斗，增强思想政治工作的说服力。

三、新形势下思想政治工作的目标和内容

（11）××公司思想政治工作的目标是：培养一支“四有”员工队伍；建立与公司发展相适应的思想政治工作管理体制和运行机制；树立一批企业两个文明建设中的先进典型，创造一个团结向上，开拓创新，文明和谐的企业环境。

（12）以理想、信念教育为核心，努力建设一支“四有”员工队伍。要在党员干部中深入进行“三个代表”重要思想教育，增强拒腐防变，与时俱进的能力，做“三个代表”的忠实实践者。要进行马克思主义辩证物主义，历史唯物主义和无神论教育，营造崇尚科学、反对迷信，倡导文明、消除愚昧，与各种邢教作斗争的浓厚氛围。要开展经常性的改革形势、民主法制和维护社会稳定的教育，引导员工自觉维护团结稳定大局。要开展以为人民服务为核心，以集体主义价值观为主导的社会主义道德教育，帮助员工树立正确的价值观，不断提高道德素质，遵守道德规范，在社会做好公民，在单位做好员工，在家庭做好成员。

（13）以不断转变观念为重点，切实抓好国有企业改革教育。当前，国企改革进入了攻坚关键期，改革向深层次推进。在改革过程中要深入进行党和政府现阶段的改革政策和企业的各项改革举措的学习，联系改革和员工思想实际组织开展教育活动，把不断解放思想，转变观念教育贯穿于企业改革与发展始终，帮助员工增强适应市场的竞争意识和发展意识，提高员工参与改革，支持改革的热情。

（14）围绕中心工作，深入开展形势任务教育。要引导员工正确分析、认识公司面临的外部环境和内在条件，及时宣传××公司和本单位以效益指标为核心的各项指标任务及发展走势，大力宣传公司改革与发展成就和具有的优势。同时，把困难讲清，把措施讲明，帮助员工释疑解惑、统一思想认识，从而坚定战胜困难，完成中心任务的决心。在改革调整任务多的单位，要做好员工下岗分流的思想稳定工作，以理服人、以情感人，理顺情绪，坚持原则，有情操作，化解矛盾，为公司改革和经营生产的顺利进行提供保证。

（15）坚持不懈地开展全员安全思想、质量意识教育。要紧密联系公司发展的客观要求，加大安全思想，质量意识教育力度，围绕“安全第一、预防为主”方针的落实，做好宣传教育工作，组织员工学习安全生产规章制度和国家的法令法规，用身边的典型事例和经验教训，教育职工警钟长呜，及时消除不利于安全生产的思想情绪，确保安全生产。在安全思想教育的同时，更强化各项安全规章制度在现场的督促检查和落实到位，通过严格管理，不断增强员工执行各项规章制度和安全操作规程的自觉性和搞好安全工作的责任心。

要围绕塑造一流的品牌，抓好员工质量意识教育。水上运输市场竞争将逐步进入到以物流化、个性化、安全、完整、及时为重点的品牌竞争，在物流全过程的各个环节要努力做到零缺陷，为货主提供优质服务。要满足这一要求，经营和管船单位都必须对员工加强质量意识教育，同时，推行质量责任制，规范各岗位质量行为，帮助员工树立以质量保生存、以质量求发展、以质量树品牌的观念，促进质量水平不断提高。

（16）做好宣传鼓动工作，努力调动员工的积极性。各单位在贯彻每一项重大决策，推行每项重要工作，都要做到思想领先，做好深入细致的宣传教育工作。要运用各种行之有效的方式和手段对员工深入宣传公司的经营方针、管理措施和经营目标，调动员工投身生产经营的积极性，为经营目标的实现作出应有贡献。

（17）大力宣传先进典型，在公司内部形成弘扬先进和昂扬向上的进取氛围。既要突出宣传改革创新、管理创新、科技创新和生产经营等方面的先进经验，又要突出宣传公司改革发展以及生产经营过程中涌现出来的先进集体和先进模范人物。使员工学有活生生的榜样，赶有实实在在的目标，在公司范围内形成崇尚先进，学习先进，争当先进的良好氛围。

（18）加强企业文化建设，不断增强企业的凝聚力和向心力。市场经济条件下，搞好企业文化建设，已日益成为体现企业竞争优势，增强企业凝聚力的内在要求。要注意培育提炼具有时代特色又符合公司实际的企业精神和经营管理理念，形成良好的企业整体价值观和品牌文化，大力塑造公司企业形象，产品形象和员工队伍形象，达到凝聚人心，鼓舞士气，激励员工团结奋斗，努力拼搏的目的，不断提高公司的整体素质和市场竞争实力。

四、认真抓好基层思想政治工作，使思想政治工作任务落到基层

（19）××公司迫切需要认真抓好基层思想政治工作，使思想政治工作任务真正落实到基层和人头。基层党支部和行政组织必须按照上级党组织的统一布置和要求，紧密结合各自实际，落实思想政治工作任务，精心细致做好本单位员工的思想教育工作，为公司培育“四有”员工队伍作出应有的贡献。

（20）思想政治工作要紧紧围绕追求市场满意度。把确保安全质量、控制运输成本，抓好队伍建设作为思想政治工作的着力点。要以确保质量零缺陷为重点，切实抓好思想教育工作，要担负起做好员工思想教育的责任，深入了解员工的思想和困难，帮助他们解决思想认识问题和实际困难，不断提高他们的职业道德水平。

（21）做好基层思想政治工作是基层党支部工作首要任务，是基层行政组织的重要工作内容，党支部书记和行政负责人要共同承担基层思想政治工作责任，共产党员要在基层思想政治工作中发挥骨干和先锋模范作用。

要创新基层思想政治工作方式方法。开展基层群众性的劳动竞赛、精神文明创建活动，创新基层思想政治工作的有效载体和途径。各基层单位要结合实际，突出重点，抓出特色，收到实效，在此基础上不断开拓创新。要对基层思想工作效果进行严格的检查和考核，各单位要根据自身实际工作要求，制定量化考核标准。把基层思想政治工作的考核结果与行政工作的考核结果相结合，进行综合分析评价，纳入经济分配体系之中，给予奖惩兑现，纳入干部动态管理之中，作为干部任免的重要依据。

五、在继承优良传统的基础上改进创新运行机制和工作方法

（22）努力探索思想政治工作与企业管理相结合的新路子。要把管人、管事与管理思想结合起来，在经营开发、安全生产全过程、全方位做好思想政治工作。在下达经营目标、安全生产任务、制定推行改革方案的同时，要注意明确思想政治工作的目标和任务，使思想政治工作渗透到企业经营管理的全过程。员工大量的思想问题来源于日常工作中，行政领导干部和管理人员在从事日常工作时要注意随时掌握员工的思想动态及时做思想疏导工作，解决好随时出现的思想问题。各级领导干部和管理人员在现实工作中要发挥身教重于言教的优良传统，正人先正己，注意发挥榜样作用。

（23）思想政治工作要围绕公司不同时期的工作难点、热点和重点，选准思想政治工作的切入点和结合点，把促进改革、经营、生产、发展作为出发点和落脚点，着力于帮助员工转变观念，理顺情绪，着力于调动员工的积极性，凝聚各方力量，把思想行动统一到实现公司改革和发展目标上来。群众性的文明创建活动是促进企业中心任务完成和提高管理水平的群众性思想教育的好形式。在文明创建活动中要紧密联系公司中心任务和工作重点，发动员工广泛参与、解决突出问题、创出鲜明个性、促进公司目标顺利实现。

（24）新形势下企业文化建设给思想政治拓展了新的领域。加强企业文化建设是改进思想政治工作的又一有效载体，要通过制定职业道德规范，提炼经营理念，培育团队精神，塑造企业形象，组织开展符合实际、丰富多彩的企业文化建设活动，营造良好的企业文化氛围，增强员工对公司的认同感、归属感、荣誉感，使员工把自己的命运与企业的发展紧紧相连。要组织开展对外宣传工作，善于处理好社会新闻媒体关系，利用各种宣传途径，宣传公司各方面的先进典型和经验，宣传企业形象和好的发展态势，树立公司良好的企业形象、品牌形象，增强市场竞争力。

（25）要进一步明确党组织和行政领导在思想政治工作方面的职责。各级党组织对思想政治工作实施领导，制定思想政治工作规划、工作计划并组织实施；坚持党管干部原则，加强对领导干部的管理、任免与考核工作，加强后备干部队伍建设，抓好各级领导班子的思想作风建设和理论培训工作；组织开展系统的员工思想政治教育。各级行政领导要参与思想政治工作的重大决策，在领导生产经营和行政管理工作的过程中重视并带头做好思想政治工作；督促、检查行政管理部门和行政管理人员增强政治意识，在日常管理工作中，承担起与本职工作有关的思想政治工作；支持党群部门开展思想政治工作并提供必要的物质条件。各级工会、共青团组织要在党组织的领导下，发挥各自优势，围绕公司中心工作开展有特色的群众性自我教育活动，共同承担起思想政治工作的职责。

（26）改进思想政治工作管理体制和运行机制。随着企业改革发展的逐步深入，思想政治工作部门和队伍不断精简和精干，为了出色完成思想政治工作任务，为提高企业经济效益提供有效保证，迫切需要改进创新思想政治工作管理体制和运行机制。要真正进一步明确党政工团齐抓共管的“大政工”格局；在“大政工”体系中要进一步明晰党政工团的责任和权利；要实行与经营管理相配套的思想政治工作责任指标考核体系；要实施公司思想政治工作统一规划，分级管理，各层次各方面抓好落实的运行机制，并纳入到各单位经营管理的责任体系之中。

要实行思想政治工作责任追究。因对思想政治工作重视不够、措施不力、方法欠妥当、落实不到位，造成基层思想政治工作软弱无力，导致本单位和船舶管理混乱，纪律松弛，队伍涣散，经常出现违章违纪行为，安全与质量事故或隐患得不到有效控制的或矛盾激化造成恶劣影响的，要追究所属单位和船舶管理者的领导和管理责任。视发生问题的情节轻重，给予党纪、政纪或教育、降职、免职、解聘等处理。

六、切实加强对思想政治工作的领导

（27）各级党组织要坚定不移地坚持“两手抓、两手都要硬”，要处理好思想政治工作与经济工作的关系，要充分发挥思想政治工作在公司深化改革，加强管理，扩大经营，促进发展过程中的重要作用。各级党政领导干部要从大局出发，带头做好思想政治工作，把思想政治工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作业绩的一个重要依据，在推行领导干部任期目标责任制或推行年薪制时要把思想政治工作作为重要的考核内容。各单位在制定和下达任务目标时，要把经济指标与思想政治工作和精神文明建设一同列入考核体系，定期进行考核。对于因思想政治工作软弱涣散而影响单位的改革、发展、稳定的，要追究党政负责人的责任。

（28）适应建立现代企业制度的要求，按照精简高效、协调的原则，设置党的工作机构。××公司分设党群各处室，各二级单位设置党群工作部或综合办公室，基层单位和营运船舶，有条件的都要建立党支部。各级党的组织和机构都要配备必要的专（兼）职干部。要加大党群干部的培养、选拔和交流力度，完善考核激励机制。××公司党群干部要注意从优秀基层干部、船舶干部、经营管理干部、新进的大中专毕业生中选拔和培养，要加大党政、经营管理干部轮岗交流力度，畅通党群干部的输入输出渠道，培养复合型人才。要确保思想政治工作活动经费和必要的物质条件，使思想政治工作能顺利进行和有效开展。

第五篇：--地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见

怀化市地税局关于加强和改进思想政

治工作的实施意见

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是税收工作和其他一切工作的生命线，是完成各项工作任务的重要保障。为更好地适应新形势和新任务要求，现就加强和改进全市系统思想政治工作提出如下意见，请结合实际认真贯彻执行。

一、深刻认识加强和改进思想政治工作的重要性和必要性

(一)加强思想政治工作，是应对新的形势、坚定政治方向的紧迫要求。当前，我们面临多元文化的剧烈碰撞，如何用一元化的指导思想引领多元化的社会思潮，以坚实的共同思想基础应对新的形势，是各级党员领导干部必须关注的问题。同时，由于社会经济成分、经济利益、社会组织的日益多样化，使得人们在价值取向、理想信念、意识形态等方面产生多元化追求和转变，极易使干部职工在世界观、人生观、价值观上发生扭曲和偏差。在这种环境下，必须通过思想政治工作，增强干部职工对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，坚定政治方向，站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致。

(二)加强思想政治工作，是推进税收改革、促进科学发展的重要保证。当前，全市系统面临着深入贯彻党的十八大精神，加快实施市委、市政府提出的“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略目标的重要任务。为促进税收职能作用的发挥，市局党组提出了“依法治税、管理强税、科技兴税、人才立税”的治税理念，为地税事业科学发展指明了方向。在前进道路上，必然会遇到许多不可预见的问题和困难。必须不断加强和改进思想政治工作，充分发挥其统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞斗志的重要作用，更好地把干部职工思想和行动统一到市委、市政府和市局党组的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进各项地税工作上来。

(三)加强思想政治工作，是推进队伍建设、构建和谐地税的有效手段。思想政治工作在推进队伍思想建设、作风建设、制度建设和促进干部全面发展等方面，大有可为，是加强干部队伍建设的重要举措。一些干部职工因各种各样的原因，身心长期处于“亚健康”状态，需要适时地进行疏导和激励。必须加强和改进思想政治工作，帮助干部职工树立正确的利益观，学会从整体利益出发来思考问题，正确处理个人与集体的关系。同时畅通合理的利益诉求渠道，有效缓解矛盾，消除误会，增进理解，共促和谐。

二、加强和改进思想政治工作的基本要求、基本任务和总体目标 全市地税系统思想政治工作的基本要求：以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十八精神，以科学发展为主题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、科学跨域、后发赶超，紧紧围绕地税中心工作，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，开展思想政治工作。以加强干部职工理想信念教育为核心，以加强领导班子思想政治建设为龙头，以完善制度为保障，以提高干部整体素质为根本，发扬求真务实、开拓进取的精神，引导和激励广大地税干部职工为完成各项工作任务而团结奋斗。

全市地税系统思想政治工作的基本任务：服从、服务于改革开放的大局，为税收中心工作服务，为怀化经济建设服务，加强物质文明、精神文明和政治文明建设，构建和谐的内外部关系和税收环境，弘扬优良作风，激发干部活力，增强工作动力，教育和引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的税务干部职工，增强干部职工投身税收事业发展的积极性、主动性、创造性，努力构建和谐税收环境，推动怀化地税事业跨越式发展。

全市地税系统思想政治工作的总体目标：按照市局党组思想政治工作的总体部署，全面落实科学发展观，强化人民税务为人民的治税宗旨，落实说话和气、办税认真、依法征管、人民满意的基本要求，坚持以人为本，密切联系实际，找准思想政治工作与税收事业发展的切入点和结 3 合面，强化思想政治教育，使广大干部职工认同、理解、接受党组思路及战略意图，自觉行动，积极贯彻，达到教化思想、鼓舞斗志、凝聚力量、引领方向的目的。确保思想政治工作各项措施全面实施，基层领导班子贯彻民主集中制能力、驾驭全局能力、执政能力明显加强。广大干部职工大局意识、服务意识、责任意识、依法行政意识、勤政廉政意识明显提高。作风建设、效能建设、党的建设、精神文明建设明显提升。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气全面形成。

三、加强和改进思想政治工作的基本方针与原则 思想政治工作要坚持正面教育为主、积极疏导的方针，增强针对性，体现群众性，讲究艺术性，注重时代性，保证实效性。积极开展群众性的思想政治工作，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，不断增强干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

思想政治工作必须坚持以下基本原则：

（一）坚持以科学的理论武装干部职工。用邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观贯穿于思想政治工作的全过程，使思想政治工作始终保持正确的政治方向，永葆旺盛的生机和活力。

（二）坚持围绕中心，服务社会发展大局。紧紧围绕组织收入和各个时期的中心工作，开展深入、扎实、有效 4 的思想政治工作，及时化解各种思想问题和矛盾，服务中心、服务社会发展的大局，保证各项工作的顺利开展。

（三）坚持以人为本，一切从实际出发。准确把握干部职工的思想动态，贴近税务工作和干部职工的思想实际，增强思想政治工作的科学性、针对性和实效性。

（四）坚持思想教育与纪律约束相结合。立足于说服教育，辅之以严格的组织纪律，做到刚柔相济，相辅相成。

（五）坚持精神鼓励与物质奖励相结合。在坚持精神鼓励的同时，辅之以必要的物质奖励，最大限度地激发干部职工的工作积极性。

（六）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。既要重视帮助干部职工解决思想认识上的问题，又要注意帮助他们解决工作学习、家庭生活、恋爱婚姻等方面的实际问题，使干部职工能够全身心地投入工作。

（七）坚持宣传教育群众与群众自我教育相结合。在宣传教育群众的同时，要注意充分发动群众，通过民主讨论、平等交流，实现群众的自我教育和提高。

（八）坚持先进性要求与广泛性要求相结合。从怀化经济改革发展的实际出发，根据不同对象，区别不同层次和要求，有的放矢地开展思想政治工作。

（九）坚持继承与创新相结合。既要继承和发扬我们党思想政治工作的优良传统和行之有效的方法，更要坚持解放思想，实事求是，认真研究新形势下税务战线的特点 5 和工作规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，把思想政治工作提高到新水平。

（十）坚持党组统一领导，各部门齐抓共管。要建立健全党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门共同来做、覆盖全体干部职工的领导体制和工作机制，努力形成机关工作与基层工作相结合、专职与兼职干部相配合、政工部门与其他部门相协调的“大政工”格局。

四、加强和改进思想政治工作的内容

全市系统思想政治工作以理想信念教育为核心内容，通过开展系统性政治理论教育和经常性思想政治工作，不断认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题，在内容、形式、方法、手段、机制等方面改进创新。

（一）系统性政治理论教育主要包括：

1、理想信念教育。加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的学习，坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和科学发展观、构建社会主义和谐社会理论以及世界观、人生观、价值观教育，坚定对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，对共产党的信任，对走建设中国特色社会主义道路的信心。

2、时事政策教育。进行党和国家的重大方针、政策以及国际国内形势教育，认清形势发展变化主流和地税发展面临的形势与任务，始终保持清醒头脑，坚定正确政治方向。

3、党风廉政教育。认真贯彻执行各级党风廉政建设规定，并针对不同职务、不同岗位、不同时期的情况，运用正反两方面的典型，开展经常性的党风廉政教育，使干部职工做到自重、自省、自警、自励。

4、纪律作风教育。经常组织进行党纪、政纪和本系统内各项规章、制度的学习、教育，引导干部职工自觉遵守和维护政治纪律、组织纪律和工作纪律，强化纪律观念，确保全系统上下步调一致，令行禁止。

5、民主与法制教育。教育干部职工学法、懂法、守法，增强民主参与意识和主人翁意识，自觉依法行政，依法治税，坚决地与各种违法违纪行为作斗争，维护社会稳定和安定团结。

6、爱国主义教育。经常进行中华民族优良传统和革命传统教育，组织开展中国近代史、中共党史、中国国情以及中国革命、建设、改革历史教育和国情教育，引导干部职工把爱祖国、爱地税、爱岗位统一起来，把维护祖国统一的爱国之情化为奋发之志。

7、民族团结教育。经常进行党的民族政策和宗教政策教育，深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的教育，引导系统各民族间加强交往与交流，加大互助与合作，深化理解与信任，夯实各族干部职工坚强团结的基石。

8、集体主义教育。教育干部职工以地税事业为已任，正确处理国家、集体、个人三者之间利益关系，增强集体荣誉感，自觉维护国家和集体利益。

9、艰苦奋斗精神教育。经常开展革命传统、艰苦创业精神教育，组织到工厂、农村锻炼，参与扶贫帮困公益活动，培养干部职工艰苦奋斗精神，激励大家在繁重的税收任务面前不怕吃苦、乐于奉献，勇挑重担，排除万难，千方百计完成各项工作任务。

10、现代科学知识教育。加强对现代科学知识的学习，用现代科学知识、科学思想、科学方法、科学精神武装干部职工头脑，崇尚科学，反对迷信，坚决抵制邪教和伪科学。

11、社会公德、职业道德、家庭美德教育。以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为重点，进行全面的社会公德和职业道德、家庭美德教育，引导干部职工做热爱税收的奉献者、公正廉洁的执法者、精通业务的工作者、文明高效的服务者。

（二）经常性思想政治工作主要包括：针对干部职工在怀化科学跨越、后发赶超、全面建设小康社会新的历史条件下，特别是历史重大变革时期和个人工作、生活发生各种现实思想问题，开展有针对性的形势教育、大局教育、纪律教育、稳定教育；班子成员之间、领导干部与下属之间、党员与群众之间开展经常性的谈心活动，交流思想、理顺情绪、释疑解惑、调整心理、增进了解、化解矛盾、8 增进团结、振奋精神；组织培树和学习先进典型活动，学习先进，鞭策后进，弘扬时代主旋律。开展经常性思想政治工作要特别注意做好以下特殊情况下的思想政治工作：国际、国内重大形势变化时的思想政治工作；干部职务调整、竞聘上岗中的思想政治工作；税收征管中的思想政治工作；总结、评先中的思想政治工作；个人生活发生重大变故时的思想政治工作等。

（三）加强各级领导班子思想政治建设是思想政治工作的重要内容。要改进和加强市局、县（市）区局两级中心组理论学习，把个人自学与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来，学以致用，提高理论学习效果；要认真执行民主集中制，坚持公开、公平、公正，提高决策的科学化、民主化水平；要树立科学发展观和正确政绩观，加强执政能力建设，做科学执政、民主执政、依法执政的模范。

（四）开展群众性精神文明创建活动、加强地税文化建构和建设学习型组织是思想政治工作的重要载体。

1、大力开展精神文明建设。要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动地税系统精神文明创建活动的深入开展。认真组织开展争创“文明行业”、“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”和争当“优秀税务工作者”、“优秀税务工作先进单位”等活动，积极组织参加“五城同创”、扶贫 9 帮困、敬老认亲、助学助残等社会公益活动，树立良好社会形象。

2、大力推进地税文化建设。弘扬“聚财为国，执法为民”的治税宗旨，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务职业道德规范，引导干部职工把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，不断提高全员精神境界；积极组织开展形式多样的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，培养积极向上的生活情趣，锻炼健康的体魄和心智。

3、大力加强学习型组织建设。以开发人力资源、提升人力素质为核心，以培养全系统干部职工的学习能力、实践能力和创新能力为着力点，以建设各类学习型组织为基础，营造全员学习、团队学习、终身学习的浓厚氛围。站在地税事业可持续发展的战略高度，科学确定教育培训的规划和目标，积极探索和应用先进的教育培训手段，通过扎实有效的教育培训和日常养成，全面提高干部职工的思想道德、科学文化和业务技能素质。

五、思想政治工作的方法

思想政治工作要坚持实事求是、灵活多样、注重实效，反对形式主义和官僚主义。其主要方法是：

（一）理论灌输，分类指导。采取专题学习、报告讲座、座谈讨论等灌输的方法，开展政治理论和形势政策教育，引导干部职工用马克思主义的立场、观点、方法来认识世 10 界、改造自己。对领导干部、一般干部和职工，要区别不同情况，因人施教，不搞“一刀切”。

（二）摸清脉搏，掌握规律。注意调查了解和分析干部职工的思想状况，掌握行为变化及心理活动规律，透过现象看本质，摸清思想脉搏，增强思想政治工作的针对性和主动性。

（三）以理服人，以情感人。针对干部职工的不同特点和思想问题，有的放矢，耐心细致做工作，做到问题找准，说理透彻，利弊讲清，实质讲透，以理服人；同时要尊重人、关心人和理解人，充分尊重干部职工的人格、权利和尊严，维护其合法权益，设身处地为其排忧解难，做到以情感人。

（四）广泛谈心，平等交流。班子成员之间，上下级之间、同志之间经常交流思想，平等交换意见，沟通感情，消除隔阂，加深理解，增进团结，营造和谐的人际关系和良好的工作氛围。

（五）抓住苗头，预防为主。经常分析干部职工的思想状况，掌握思想变化，及时抓住不良的思想动向和行为苗头，采取有效措施，把问题消除在萌芽状态。

（六）表扬批评、兼用并取。要善于运用表扬和批评，以表扬为主。善于发现干部职工的优点和长处，及时给予肯定和表扬，用积极因素化解消极因素；对干部职工的缺点和不足要弄清事实，及时给予批评和帮助。

（七）树立榜样，典型示范。大力培养和树立具有行业特色和时代精神的先进典型，采取各种形式大力宣传他们的先进事迹、高尚品格和精神风貌，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，充分发挥典型的示范、引领、导向作用，使先进典型真正成为推进地税事业发展的精神动力。

（八）领导带头，言传身教。领导干部言传身教，以自身的模范行动影响人、引导人、教育人，是最具实效的思想政治工作。各级领导干部既要言传，做好思想教育工作，更要注重身教，率先垂范，做到身体力行，以身作则，虚心向群众学习，注意倾听群众的意见，以自身的模范行动影响和感染群众。

（九）制度约束，实践养成。抓好各项规章制度的建立和完善，坚持用制度管人、管事，严格教育、严格管理、严格监督，培养干部职工遵章守纪的自觉性，促进全系统工作、学习、生活正常秩序的建立。

（十）寓教于文，寓教于乐。针对广大青年干部职工的思想特点、情趣爱好，充分发挥地税文化在思想政治工作中的作用，积极组织和引导干部职工开展各种情趣高雅、健康向上的文化体育活动，增长知识，陶冶情操，提升精神境界。

六、加强和改进思想政治工作的领导职责。

（一）市局党组、领导班子（基层局党组织、领导班子）对思想政治工作实施全面领导。其主要职责：

1．研究决定和组织实施思想政治工作的重大事项。2．从严治党，加强党的思想、组织、作风和制度建设。

3、加强领导班子和干部职工队伍的思想、政治、作风建设和廉政建设。

4．组织思想政治工作职能部门及群众组织依据各自的职责和特点开展思想政治工作。

（二）市局党组书记、局长（基层局党组织书记、局长）对本单位思想政治工作负全面责任。其主要职责：

1．抓好领导班子的思想政治建设和自身建设。

2．主持研究和决定本单位思想政治工作的重大问题。

3．调查研究、检查指导，抓好思想政治工作的落实。

4．统筹本单位党、政、群组织做好各方面的思想政治工作。

（三）市局（各基层局）分管思想政治工作的领导主要职责：

1．贯彻执行上级指示精神，按照系统和地方政府的统一工作部署，落实思想政治工作的具体任务。

2．对思想政治工作部门的工作提出要求，审定计划，具体指导，检查落实。

3．提请领导班子研究讨论思想政治工作问题。4．深入实际，调查研究，帮助指导基层开展思想政治工作。

5．指导协调党、政、群组织按照分工，承担各自的工作职责，形成包括党组织、人事教育、纪检监察等部门密切合作的协调机制和齐抓共管的工作格局。

6．抓好政工干部队伍的自身建设。

（四）市局党组、领导班子（基层局党组织、领导班子）其他成员实行“一岗两责”。其主要职责：

1．认真参与全局思想政治工作的集体研究和重要决策，主动提出建议和意见。

2．深入实际，调查研究，做好分管单位或部门人员的思想政治工作。

3．密切联系群众，带头参加各项思想政治工作教育活动，主动做好群众的思想政治工作。

（五）市局直属局、稽查局、机关各科（室）、各基层局科（室）负责人承担着具体抓好思想政治工作的领导职责。其主要职责：

1．执行上级部门有关思想政治工作的要求和部署，努力完成本单位所担负的具体任务。

2．组织本单位干部职工进行政治理论学习、技能教育和业务培训。

3．积极参加上级组织的各项精神文明创建活动。4．严格对本部门干部职工的教育和管理，抓好各项规章制度的落实。

5．了解干部职工的思想动态和需求，做好有针对性的思想政治工作。

6．注意总结经验，及时向上级汇报科（室）人员思想状况和思想政治工作情况。

七、思想政治工作的部门职责。

（一）市局（各基层局）思想政治工作或人事教育部门是主管思想政治、干部管理、教育培训工作的综合部门，具体管理和组织、协调、实施本单位思想政治工作的重要职责。其主要职责：

1．组织贯彻落实上级关于思想政治工作的任务、部署和要求。

2．根据上级的要求和本单位实际情况，制定思想政治工作规划和计划，并负责组织落实。

3．了解和掌握思想政治工作情况，对倾向性问题提出意见和建议，并向同级党组织、领导班子和上级思想政治工作机关报告。

4．组织指导基层抓好干部职工的政治理论教育，做好经常性思想政治工作，组织开展各项精神文明创建活动。

5．对思想政治工作进行检查、指导和评价，总结思想政治工作经验，抓好典型，表彰先进。

6．培训思想政治工作干部，筹备思想政治工作会议，办理思想政治工作的日常事务。

7．抓好领导班子思想政治建设，考察基层领导干部的思想政治工作能力与实绩。

8．培养、选拔、配备好思想政治工作干部，为做好思想政治工作提供人员、机构和组织保证。

9．加强思想政治工作的协调指导和督促检查。10．抓好干部职工教育培训的策划和统筹工作。组织干部职工积极参与精神文明创建活动。

11．将政治理论、业务技能、文化知识、职业道德、心理调适等方面的培训纳入干部职工教育培训的总体规划和计划，统筹安排，协调组织落实。

（二）市局（基层局）纪检、监察部门在思想政治工作方面的主要职责：

1．组织对党员干部进行党风廉政、正反典型教育。2．纠正和查处违反党的思想政治工作纪律的行为。

3．做好来信来访和举报案件的查处工作。4．对其他违规违纪行为进行调查处理。

（三）市局机关党委在思想政治工作方面的主要职责：

1．制定机关党员和干部职工思想政治工作计划，并组织实施。

2．抓好基层党支部的建设，有计划地培训党员和非党积极分子，发挥党员在思想政治工作中的骨干作用。

3．密切联系群众，了解、掌握机关党员和干部职工的思想动态，及时向地区局党组反馈。

4．检查和指导所属党支部开展思想政治工作，协调和指导机关工会、共青团等群众组织做好群众思想政治工作。

（四）市局（基层局）工会、共青团、妇委会等群众组织，应发挥各自优势，积极配合党、政部门开展思想政治工作。其主要职责：

1．结合税收业务和群众思想实际，做好思想政治工作。2．积极组织职工和青年参加“青年文明号”、“巾帼建功”等争创活动，争创一流工作业绩。

3．在关心和协助行政部门解决群众实际问题的过程中，主动做好职工和青年、妇女同志的思想政治工作。

4．关心群众的疾苦，密切与群众的联系，及时向党组织和行政领导反映群众的呼声、意见和要求。

5．组织开展各种健康有益的文化体育活动。

（五）市局（基层局）业务部门要坚持“一岗两责”。其主要职责：

1．传达和贯彻上级主管部门有关思想政治工作的要求和部署，完成本单位思想政治工作的具体任务。

2．落实政治理论学习、职业道德和业务技能等培训任务；积极组织干部职工参加地税文化、学习型机关和精神文明创建活动。

3．加强对干部职工的教育和管理，健全和落实规章制度。

4．了解干部职工的思想动态，结合自身业务特点，做好有针对性的思想政治工作。

5．及时提出和反馈对思想政治工作的意见和建议。

八、党员在加强和改进思想政治工作中的责任。

（一）每个党员都是思想政治工作者，应以身作则，率先垂范，带头做好干部职工的思想政治工作。

1．带头学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉地用《党章》和党员标准及具体要求严格规范自己的行为，永葆共产党员的先进性。

2．吃苦在前，享受在后，全心全意为人民服务。

3、积极参加“三会一课”。

4、密切联系群众，及时反映群众的愿望和要求，维护群众的正当利益。

5、对加强和改进思想政治工作提出意见和建议。

6、主动做好身边群众的思想政治工作。

7、坚持原则，勇于同不良倾向作斗争。

（二）党员领导干部除履行党员的责任外，还要具体负责思想政治工作在本单位的组织实施和落实。

1．把上级关于思想政治工作的要求贯穿到自己担负的工作之中，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

2．带头学习，带头勤政廉政，以自己的模范行为带动群众弘扬良好道德风尚。

3．满腔热情地为群众解决实际困难，耐心细致地做好群众思想政治工作。

4．增强政治敏锐性和政治鉴别力，识别和抵制错误思潮。

5．发扬党的思想政治工作优良传统，不断提高新形势下做好思想政治工作的能力。

九、加强思想政治工作的组织领导

加强组织领导，完善工作制度，建好政工队伍，是加强和改进思想政治工作的重要保证。

(一)建立思想政治工作的组织体系。根据市局领导分工，市局决定调整思想政治工作领导小组，由党组书记、局长姚南任组长，其他班子成员任副组长，办公室、政工科（机关党委）、人教科、监察室主要负责人为成员。领导小组办公室设在市局政工科，由市局党组成员、总会计师、机关党委书记赵小玲任主任，党委副书记何琰任副主任，具体负责全市地税系统思想政治工作的安排部署、组织协调和考核工作。各县（市）区局、直属单位要调整和充实思想政治工作领导小组，可根据工作需要设置专门机构或配备专职党务干部，加强基层思想政治工作的组织领导;要探索设立基层单位政治辅导员制度，建立起思想政治工作的组织体系。党组书记是抓思想政治工作的第一责任人，要统筹考虑，把握方向;主管思想政治工作的领导是直接责任人，要具体指导、抓好协调;党组其他成员要认真抓好分管部门的思想政治工作;人事、纪检监察部门和机关党组织要各司其职，各负其责，认真抓好各项任务的落实;工青妇等群团组织要发挥各自优势，主动配合开展思想政治工作;各业务部门和基层单位要坚持“一岗两责”，既抓业务工作又抓思想工作，履行好工作职责;党员干部积极配合做好职工思想政治工作，努力形成党组统一领导、各有关部门齐抓共管、党员干部全员参 与、层层抓落实的大政工工作网络。同时，要建立健全理论学习、工作年会、定期培训、工作考核等各项思想政治工作制度，实现以制度管人、制度管事，确保思想政治工作健康有序地开展。

(二)重视思想政治工作的队伍建设。各级地税部门要根据工作需要和人员数量，配好专兼职政工干部，注意将政治素质高、综合能力强、协调意识好的干部配备到思想政治工作岗位。推荐改任非领导职务的干部担任支部、工会、妇委会组织的负责人或政治辅导员，享受相应待遇，继续发挥其作用。要重视政工干部的提拔和使用，并从工作上支持、生活上关心政工干部，努力为思想政治工作创造良好的工作环境。政工干部要立足本职、加强学习，勇于实践、有所作为。各级地税部门要加大政工干部的培训力度，努力培养一批讲奉献、懂政工、通税收、会管理的新型政工人才队伍，促进思想政治工作的开展。

（三）加强对思想政治工作的考核。建立思想政治工作考核机制，切实加强督促检查。市局政工科负责全系统思想政治工作的日常督促检查和指导。各县（市）区局于每年年初制定出本单位思想政治工作活动安排上报市局，平时活动开展情况要及时上报。市局每年结合对各单位的工作目标考核，制定思想政治工作考核方案于年初下发，并严格进行检查考核。检查方法采取集中检查与日常检查相结合，并 以日常检查为主。对大型专项活动，一次活动一考核。年终将考核结果综合记入领导班子和领导干部目标责任制考核成绩。通过严格考核激励先进，鞭策后进，形成思想政治工作强大的生机和活力，促进全系统思想政治工作扎实有效的顺利开展，努力开创我市地税事业发展的新局面。