群众路线挂钩领导讲话

第一篇：群众路线挂钩领导讲话

乡联系领导对易武村总支班子

专题组织生活会的评价

蔡毓华

（2014年8月7日）

各位同志：

根据会议安排，我对易武村总支班子专题组织生活会作评价。

为召开好这次专题组织生活会，乡党委十分重视，认真制定工作实施方案，派出联系领导到易武村总支指导教育实践活动；易武村总支高度重视，为开展好这次专题组织生活会做了充分准备。刚才，各位易武村总支班子成员都做了对照检查(自我评议），开展了相互批评（相互评议）。我们感到，这次专题组织生活会氛围好，质量高，自我批评触动了思想，触动了灵魂，相互批评动真格，有“辣味”，达到了“红红脸，出出汗”的效果。主要有四个特点：

第一，会前准备认真。一是在思想上准备认真。易武村总支班子的同志紧紧围绕教育实践活动“为民、务实、清廉”这个主题，开展了专题集中学习，深刻领会了中央文件和总书记一系列重要讲话精神，认真学习了《党章》、武定县开展专题组织生活会的经验和易党发[2014]73号文件，-1-

进一步明确了此次组织生活会的目的和具体要求。二是在查找问题和撰写材料上认真。在深入学习教育和广泛征求意见的基础上，聚焦反对“四风”，锁定班子和个人问题清单，自己动手撰写对照检查材料。三是在谈心谈话上认真。班子成员之间坦诚深入地开展了谈心谈话，达到了沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的，做到了思想上和组织上的保证。

第二，自我批评到位。易武村总支班子及班子成员（支部书记）的对照检查材料开门见山，简明扼要，直奔主题，查摆的“四风”问题比较准、比较实。易武村总支书记刘春华同志，带头示范，敢于担当，对整个活动科学统筹、从严要求。每个班子成员都勇于揭短亮丑，敢于正视问题，能够联系各自的思想、工作、生活实际，结合工作职责和岗位特点，深入剖析和反思自身存在的问题和不足，对照先进找差距，对照意见找问题，把自己摆进去，把责任担起来，对群众提出的意见和上级党组织点明的问题作出明确回应。

第三，相互批评实在。组织生活前，易武村总支班子成员之间或全体党员之间广泛开展了谈心谈话，统一了思想，消除了顾虑。会上，书记带头开展批评，并提出改进意见，引导大家“向我看齐”。班子成员间相互批评态度诚恳，真诚有效，达到了“团结—批评—团结”的目的，体现了整风的精神。

第四，整改措施明确。对查摆出的问题，易武村总支班子既瞄准“四风”问题，又与推进工作实际相衔接，明确了整改方向，提出了整改措施，能够立即解决的即知即改，一时解决不了的着眼长远制度建设，具有较强的针对性和可操作性，体现了说到做到、言行一致、立行立改的决心，为进一步改善易武村总支班子成员或全体党员作风，增强自身创造力、凝聚力、战斗力奠定了坚实的基础。

总的来说，易武村总支班子专题组织生活会贯彻了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求, 突出了“为民、务实、清廉”的主题，以反对“四风”为重点，深刻的剖析了“四风”问题的思想根源，严肃认真的开展了批评和自我批评（评议和相互评议），基本达到了预期的效果，是一次触及思想灵魂、触动问题实质的高质量的组织生活会。

同时，也有一些问题需要注意：有的同志剖析问题原因还不到位，有的同志针对自身问题提出的整改的措施还不够具体，有的同志在提出批评（相互评议）时不够到位，重点不突出。希望易武村总支认真总结这次专题组织生活会的经验，进一步深入学习总书记、俞正声主席和秦光荣书记、陈玉候书记、王嘉玲书记的重要讲话精神，对照《党章》，围绕查摆出来的问题，逐条抓好整改落实。

第二篇：群众路线联乡领导讲话

在XXX深入党的群众路线

教育实践活动动员大会上的讲话

XX

（2014年3月27日）

同志们：

从今天开始，党的群众路线教育实践活动要在五星岭范围内正式启动。党的群众路线教育实践活动与群众联系更直接、更紧密，群众期望值更高，任务更艰巨。县委对五星岭的教育实践活动十分重视，县委书记苏小康同志亲自挂帅，联系五星岭进行具体指导。等下，小康书记还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、提高认识，切实增强搞好活动的思想自觉和行动自觉 在全党开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策部署。这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、密切党群干群关系的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。3月12日，在全县召开的动员大会上，小康书记作了重要讲话，对活动的重大意义、基本原则和目标要求做了深刻阐述，对活动的开展提出了明确要求，讲得很具体、很实在，让人深受教育、得以警醒。全县及五星岭各级党组织和广大党员干部，要切实把思想统一到县委的决策部署上来，以坚定的思想自觉和行动自觉，把活动扎扎实实向前推进。

党的群众路线教育实践活动，既是中央统一要求，也是加强党员干部作风建设的现实需要。现在形式主义、官僚主义、享乐 1

主义和奢靡之风“四风”问题，在一些干部身上表现十分突出，人民群众对此深恶痛绝。第二批教育实践活动的主体，大多是与群众直接打交道的基层机关和部门，群众对党员干部作风好不好，看得更清楚、感触更深刻。如果任由这些问题蔓延开来，势必损害党的纯洁性和战斗力，影响党和政府的形象，进而削弱党的执政基础，后果不堪设想。小康书记在动员会上围绕“四风”顽症，从理想信念动摇、组织纪律不强、工作心浮气躁等7个方面进行深刻剖析，点出的问题振聋发聩，令人警醒。可以说，大家都已感受到一种忧患，都已痛切地感受到确实需要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。我们一定要按照中央和省、市、县委要求，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委和县委十项规定作为切入点，着力解决“四风”突出问题，切实开展好这次党的群众路线教育活动。

二、明确要求，准确把握搞好活动的方向和重点

按照县委统一部署，全县教育实践活动从现在开始，到9月份基本结束。整个活动围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，大致分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。严格按照要求，有条不紊地把每个环节、每个步骤落实好，落实到位。

一是要真正解决突出问题。衡量搞好教育实践活动的重要标志就是能否切实解决问题。中央强调聚焦“四风”，就是要集中精力解决群众反映强烈的突出问题。从县级领导做起，县委常委

带头，在全县范围内集中时间、集中力量打一场破解突出问题的歼灭战。参加活动的单位，要抓住本单位的重点问题和群众长期反映的突出问题，制定整改任务时间表，实行一把手负责制，逐项落实。要坚持边查边改、边整边改，使解决问题贯穿教育实践活动的始终。

二是要坚持开门搞活动。衣冠正不正，照了镜子才知道；脸上脏不脏，旁人看得最清楚。开展教育实践活动，归根结底是为了群众利益，群众满意不满意，是活动开展成功与否的重要标准。群众路线教育实践活动理所当然地要向群众敞开大门，让群众来参与、来监督、来评判，这是搞好教育实践活动的内在要求。坚持敞开大门，要通过深入调研、开展民意调查、网上征集意见、开门座谈征求意见等方式，切实找准领导班子和领导干部存在的突出问题。对教育实践活动的进展情况、活动成效，都要在一定范围内通报，让群众了解，让群众知情，接受群众监督。

三、精心组织，确保活动取得实实在在的成效

这次教育实践活动任务重、时间紧、要求高。按照这一要求，必须要加强领导，精心组织，一个环节一个环节的推进，一项工作一项工作的落实，确保教育实践活动取得实实在在的成效。第一，明确责任职责，主要领导亲自抓。党委和党组织是

抓好本部门本单位教育实践活动的责任主体，务必高度重视、认真负责，把活动摆上重要议事日程，精心组织，加强督导，不折不扣落实中央和省、市、县委部署和要求。县委党的群众路线教育实践活动领导小组已经成立，各场乡及乡直各单位也要抓紧成立领导机构，制定实施方案，尽早开展工作，确保每个基层支部、每名党员都能参与到活动中来，实现教育实践活动全覆盖。

第二，加强督导检查，确保正确方向。这次教育实践活动

是否坚强有力，科学严格，督导是这次教育实践活动取得实效的关键因素。全县共确定了16个督导组，对各乡镇、各单位活动开展进行全程督导检查。各督导组肩负着代表县委督促、指导、检查、把关的重要职责，活动中要真督实导，发现问题敢于亮剑、敢于唱黑脸。同时，也要努力帮助督导单位出主意、想办法，共同把活动搞好搞扎实。

第三，加强宣传引导，营造良好氛围。这次教育实践活动

全党关心、社会关注、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上

来。要创新舆论引导方式方法，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、发挥警示作用。特别是活动中要努力培育出一批作风过硬、能力突出、能经得起考验的先进典型，以此弘扬正能量，带动和影响更多的党员干部尽心履职、执政为民。

同志们，我们要在县委的正确领导和县委督导组的精心指导下，要通过活动开展，激发各级党员干部的工作热情和进取精神，找准教育实践活动的切入点和着力点，推动各项重点工作实现大的突破，用发展成效来检验活动成效。

第三篇：群众路线动员会领导讲话

XXXX主席讲话材料

下面，我分四个部分对XXXXX开展党的群众路线教育实践活动工作进行部署。

一、目的意义

我区开展党的群众路线教育实践活动以来，XXXXX领导班子高度重视，专门召开了党组会，专题研究群众路线教育工作，制定了方案，成立了组织领导机构。并结合XXXXX实际对班子和领导干部存在的“四风”问题进行初步研究和剖析，目的就是要通过开展党的群众路线教育实践活动，解决班子和领导干部及机关存在的“四风”问题和“庸懒散拖”现象，教育引导广大党员、干部树立群众观点，保持优良作风，保持清廉本色，切实继承和发扬党的优良传统和作风。

二、基本原则

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于批评和自我批评，改正缺点、修正错误，真正让单位全体党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效，开门搞活动。请职工群众参与，让职工群众评判，受职工群众监督，在提高群众工作能力、全心全意为职工服务上取得实效，用职工群众满意度检验活动成效。

四是坚持问题导向，立行立改。在联系服务基层、解决发展难点问题、创新体制机制上下功夫，不断加强制度建设，切实解决突出问题。

三、组织领导

XXXXX成立以主要领导为组长的深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育活动的领导工作。领导小组组成情况如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，负责教育活动日常工作，办公室主任由XXXXX同志兼任。

四、方法步骤

按照区委实施意见的安排，以“三聚焦、三着力、三提高”为主线，以问题为导向，着力抓好三个环节即：学习教育、听取意见环节，查摆问题、开展批评环节，整改落实、建章立制环节，不折不扣地完成规

定步骤，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取群众意见，提高思想认识和增强群众观点。一是召开动员大会，对XXXXX领导班子及处级实职领导干部进行民主评议，听取干部群众的意见建议。二是组织全体党员集中学习，针对“四风”方面的问题，引导党员干部进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，强化群众观点。三是领导班子成员每人建立一个活动联系点，听取党员群众的意见，并召开基层XXXXX代表、企业代表、职工代表和机关老干部参加的党的群众路线教育活动会议，针对领导班子查找的问题，听取他们对班子在“四风”方面和群众关心的切身利益问题方面的意见建议。同时，在XXXXX网站采取问卷调查的方式征求各方面意见。

（二）查摆问题、开展批评

重点按照为民务实清廉要求认真查摆作风问题，作好党性分析和解剖。一是通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。二是对照检查正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，开展批评和自我批评。三是认真开展谈心活动。按照区委提出的“提什么、行不行、够不够”的要求开展三轮谈心活动，班子成员之间要互相谈心，处级以上领导干部还

要与各部室负责同志谈心。四是组织召开高质量的专题民主生活会和专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

重点针对作风方面存在的问题制定整改方案，落实整治任务，解决问题。一是针对查摆出的问题，制定整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部室的责任。二是加强制度建设，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，坚持行之有效、群众认可的制度，抓紧制定符合新形势新任务新要求的制度，推动改进工作作风常态化长效化。

同志们，从我们教育实践活动的进展来看，在2月14日区委群众路线动员部署会后，XXXXX班子召开了党组会，专题研究群众路线教育工作，制定方案，同时，组织中层以上科级干部结合XXXXX实际并对班子和领导干部“四风”问题进行初步查摆和剖析，存在的主要问题有：

形式主义方面，表现为：日常理论学习坚持不够好，联系实际指导工作不够；业务知识学习不系统，缺乏深入研究；制度落实不严格，存在以会议代替工作落实，以文件落实工作现象。

官僚主义方面，表现为：深入一线、了解职工状况和需求不够；工作中存在按部就班开展工作的现象，创造性开展工作不够；工作中充分听取各方意见特别

是听取基层意见不够。

享乐主义方面，表现为：有时存在满足现有工作成绩、骄傲自满情绪；面对新形势新任务，主动调整适应学习新知识、提高学习力不够。

奢靡之风方面，表现为：在推进工作中勤俭办公制度不够健全；节俭办会意识需进一步增强。

总之，在教育实践活动整体阶段，要坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把学习教育贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把问题导向贯穿始终，把制度建设贯穿始终。我们也将通过民主测评、谈心、组织生活会等多种形式听取各方意见和建议，欢迎并希望大家充分发表意见，查找班子和领导干部及机关存在的问题，找准问题、整改到位，进一步密切联系职工群众，促进XXXXX工作创新发展，为推动朝阳科学发展作贡献。

第四篇：县挂钩领导党委换届讲话

县挂钩领导党委换届讲话

县挂钩领导党委换届讲话

同志们：

根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《党章》修改后农村基层党组织的首次换届选举，工作要求高、难度大、任务重。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感

这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十*五”规划的顺利实施，关系到“和谐**”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“****”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十*五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为**的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。

二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举各项工作

与以往相比，这次乡镇党委换届有许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是推行党委委员候选人“公推”工作，为换届选举提出了新的要求;三是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义;四是广大干部群众对

建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣区委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是：

(一)宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求，宣传各乡镇“十五”时期的成就，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部(总支)要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部，特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。

(二)环节操作做到“紧”。这次党委换届工作，党委委员候选人初步人选的提名，实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节，我们必须认真分析每个细节，不漏环节、不落进度、不出偏差，确保“公推”工作的正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部要全面做好换届“公推”的宣传工作，既要做方法程序的宣传工作，又要做合适人选的宣传工作，根据委员候选人的基

本条件，动员广大党员慎重考虑，积极参与，向组织推荐优秀人才，为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关，原则上联名人数不得少于***人;在会议参会人员要求上，镇公开推荐大会日期确定后，各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，尽可能将外出党员想方设法逐人召回，对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送，确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表，不能委托他人为投票，也不能以电话回信函的方式进行投票(这一点，必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚);没有书写能力的党员，可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人，按选举人的意志代为填写，选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图，下要体现群众意愿。各党支部(总支)要认真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织选任下派的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。

(三)政策把握做到“准”。这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把握好区委的政策要求，把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各党支部要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员。

县挂钩领导党委换届讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，落实中央、省委和市委关于今年党委换届的部署，对我县县、乡党委召开党代会，进行换届选举工作做出安排。刚才，丁向阳部长宣读了《关于筹备召开中共浮山县第十一次代表大会的通知》和《浮山县乡镇党委换届工作实施方案》，这两个文件都是经过县委常委会、全委会审议通过的，希望大家按照要求认真贯彻执行。下面，我强调几点意见：

一、充分认识搞好县、乡党委换届工作的重大意义

根据中央、省委和市委的部署，我县县、乡党委换届工作从现在开始到*月底完成。时间要求之紧，工作任务之重，都是历次换届工作所没有过的。所以，大家一定要在思想上高度重视，充分认识搞好这次换届工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，确保这次换届任务按期圆满完成。

首先，要充分认识到，搞好这次换届工作是对中央、省委和市委重大决策部署的具体落实。中央于就以中发 319 号文件下发通知，要求调整市、县、乡党代会召开时间，统一于今年召开省、市、县、乡四级党代会，进行党委换届选举。同时决定，自今年换届之后，乡镇党委执行五年任期。这是中央在认真调查研究分析之后做出的一项重大决策，也是各级党组织政治生活中的一件大事。今年以来，中央又先后两次发出专门通知，分别对认真做好党委换届工作和有关人事纪律做了安排强调。按照中央部署，省委就如何搞好全省的换届工作，从去年上半年开始，先后以省委、省纪委、省委组织部的名义下发了 8 个文件，对市、县、乡党代会的召开时间、人事安排、代表选举、人事纪律等等方面，都做出了明确具体的规定。同时，于今年*月*日，又专门召开了全省党委换届工作会议，对有关工作进行了具体安排。市委对这次县、乡党委换届工作非常重视，*月*日，市委在我县召开了全市县乡党委换届工作会议，明确要求，各级党组织一定要站在全局和政治的高度，增强责任感和紧迫感，集中时间和精力，抓紧实施落实，确保全市的换届工作按期圆满成功地完成。从这个上下决策部署的过程中，可以清

楚地看到，中央、省委和市委对搞好党委换届工作十分重视，必须严肃认真对待。

其次，要充分认识到，搞好这次换届工作是加快推进我县“十*五”规划实施落实，顺利实现“建设经济强县，构建和谐浮山”奋斗目标的关键。这次县、乡党委换届正值落实我县“十*五”规划，实现“建设经济强县，构建和谐浮山”奋斗目标，努力建设社会主义新农村的起步年、开局年，意义更加重大和深远。毛泽东同志早就讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”要实现“建设经济强县、构建和谐浮山”的目标，广大党员群众是基础，各级领导班子是关键。特别是县、乡两级党委，直接担负着全县经济、政治、文化的发展重任，全县的总体目标能不能顺利实现，关键要看发展有没有保证。发展快不快，首先要看各级党委班子强不强，领导力不力。因此，各乡镇党委、县直各部门、各单位一定要明确责任，高度重视，认真负责地搞好这次换届工作。要通过这次党委换届，进一步统一广大党员干部和群众的思想意志，增强各级党委领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，为落实科学发展观，实施“十*五”规划，实现“建设经济强县，构建和谐浮山”的奋斗目标，奠定更加坚强有力的组织领导基础。

第三，要充分认识到，搞好这次换届工作是进一步维护和发展浮山改革发展稳定大局的重要保证。换届工作历来就是关系改革、发展、稳定全局的大事，特别是今年的换届工作，不仅同时涉及到省、市、县、乡四级党委都要同年换届，同年选举，而且，各级领导班子的职数减少，年龄降低，党政交叉任职增加，结构要求更加全面，各项规定更加从严。对此，党内高度重视，社会密切关注，各乡镇党委、县直各部门、各单位必须站在长远改革发展稳定的高度，本着对党、对人民、对事业和对干部负责的责任感和事业心，认真抓好换届工作的每一个环节、每一个步骤，确保整个工作健康顺利进行。

二、严格执行县乡党委换届工作的各项规定要求

省委和市委要求，县、乡两级党代会务必于*月底以前全部召开完毕，这是一项硬要求，没有商量余地。对此，我们既要保证按期召开，又要准确把握和严格执行各项规定要求。

1、把握标准，选好代表。选好代表，首先要弄清楚代表的标准是什么。刚才丁部长宣读的县委《关于筹备召开第十一次党代会的通知》中，已讲到代表应把握五个基本条件。除此之外，还要注意以下几点：①代表候选人必须是中共正式党员中的优秀分子，必须是坚持改革创新，在工作中作出突出贡献的各种先进模范人物;②代表候选人的提名必须坚持党的民主集中制原则，充分发扬民主，符合多数选举人的意愿，确有代表性;③代表的人选应注意先进性和广泛性，既要严格标准，又要照顾到方方面面;④尽量选举具有初中或具有较高文化程度的党员和年龄在 45 岁以下的党员，作为代表人选，文盲一般不宜作为代表候选人;⑤年老体弱，生活难以自理，不要提为代表候

选人;⑥要严把政治关，受留党察看和党内撤职处分、超计划生育的不能作为代表候选人;⑦受严重警告处分的要具体问题具体分析对待;受严重警告处分一年以内的，一般不要作为代表候选人;抵制新时期党的路线、方针、政策的，以及在经济和其它问题上严重违法乱纪的人不能提为代表候选人。以上对党代表的要求是上级的有关政策规定，我感到还应加一条，就是党代表必须公道正派，形象好，素质高，靠得住，用得上，特别是要具备一定的政治素质，不折不扣地贯彻县委的意图。否则坚决不能推选为党代表，大家要把好这个关。

2、严格程序，按章办事。选举党代表是一项十分严肃的工作，不能马虎从事，更不能应付了事，程序就是政策、法规，不能变通，走捷径。一定要严格程序，不清楚的地方及时请示，不能自作主张。一是各选举单位要按照县委分配给本选举单位的代表名额和比例，采取自下而上、上下结合的方式提名、酝酿、确定初

步候选人，报县委组织部初审。二是对初审后的代表候选人，各乡镇党委和县直工委进行考察，考察不合格的，不得列入候选人名单。三是提出的候选人名单，考察后经过县委组织部审批，方可进行选举。四是党代表选举是差额选举，差额数应不低于应选代表的**%确定，这些差额候选人应从提名代表候选人时就提出，而且要明确谁是正式的，谁是差额的，不仅组织明确，而且本人和全体党员也需明确，以保证正式候选人当选。

县挂钩领导党委换届讲话

“要加强领导、压实责任、严明纪律，以高度的政治责任感精心抓好县区党委换届，为奋力闯出新路、加速弯道超越提供坚强组织保证。”昨日，市委副书记、市长潘朝晖在主持召开全市县区党委换届工作座谈会时作上述强调。市领导谢胜权、刘玉杰参加会议。

会议首先传达了省委召开的县级党委换届工作座谈会精神。在听取各县区委主要负责同志发言后，潘朝晖指出，县区党委换届事关经济社会发展和党的建设大局，要以强烈的政治责任感和使命担当，认真细致做好各项工作，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌，让组织放心、让群众满意。

潘朝晖强调，要把加强党的领导贯穿换届全过程，突出压实市县区党委主体责任、党委书记第一责任人责任，纪委要担负监督责任，组织部门要发挥职能作用，其他有关部门要各尽其责、通力配合，确保组织领导到位、责任落实到位。要把思想政治工作做实做细，教育引导干部正确对待个人进退留转和选举结果。要把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻中央“九个严禁、九个一律”要求，加大纪律教育和监督查处力度，着力营造风清气正的换届环境。要严格程序规定，细致规范操作，切实开好党代会，确保换届选举圆满成功。要坚持“两手抓、两促

进”，在抓好县区党委换届的同时，扎实做好经济运行调度、重大项目建设、防洪抗旱、安全生产等当前各项工作，以奋发有为的精神状态，全面贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话，努力保持芜湖良好发展势头，不断创造新的业绩。

第五篇：市城乡建设用地增减挂钩会议领导讲话

同志们：

这次会议是市政府研究确定召开的，主要是总结前阶段节约集约用地和城乡建设用地增减挂钩工作，研究部署下步工作任务。刚才，我们参观了高新区节约集约用地现场；彦普同志通报了全市城乡建设用地增减挂钩工作情况，提出了很有针对性的建议；各县区政府、管委会负责同志汇报了工作情况。下面，结合我市实际，就加快推进这两项工作，我讲几点意见。

一、节约集约和增减挂钩是破解用地矛盾的根本出路，必须高度重视，强力推进

近年来，面对经济加快发展，保发展、保红线双重压力日益增大的严峻形势，各级各部门紧紧围绕发展这一中心，大力推进节约集约用地和增减挂钩工作，有效缓解了建设用地压力，全市使用增减挂钩周转指标2.3万亩，存量土地占到了用地报批总量的一半以上。但是，全市用地形势依然不容乐观，各地指标紧缺与土地利用粗放浪费的现象并存，批而未供、供而未用、用而未尽行为非常突出，大量土地闲置；增减挂钩推进迟缓，大量周转指标未得到有效利用，破解用地瓶颈仍是摆在我们面前的一大难题。没有土地，发展就没有出路，各级各部门要牢固树立在约束中发展的理念，坚定不移地走节地型发展道路，全力推进节约集约用地和增减挂钩工作，为今后发展赢得空间。

第一，开展节约集约用地和增减挂钩，能够有效增加土地供给，解决发展瓶颈问题。今年是“十二五”开局之年，各地发展热情高，上马项目多，且临沂成为南方产业转移的重要承接带，招商引资大项目、好项目多，用地缺口较往年更大，大约在3万亩左右。破解当前局面的最有效途径：一个是坚持节约集约用地，挖潜盘活存量，有效解决粗放用地、低效用地等问题；另一个就是加快推进城乡建设用地增减挂钩工作，这是推动经济社会跨越发展的“牛鼻子”，是缓解用地压力、统筹城乡发展最重要的平台，各级各部门务必牢牢抓在手中，选准用力方向，找准工作抓手，重兵出击，一抓到底，力争有所突破。

第二，开展节约集约用地和增减挂钩，能够推动经济转型升级，加快城镇化进程。当前和今后一个时期，是我市加快转方式、调结构，实施城市转型的关键时期，只有坚定不移地走节地型发展道路，落实最严格的节约用地制度，通过科学调整土地利用结构，以土地利用方式转变促进产业转型升级，才能实现加快转变经济发展方式的目标。同时，通过实施增减挂钩，不仅可以大幅度提升农业规模化、机械化、水利化、标准化水平，而且将推进小城镇和农村基础设施建设，极大改善农民生产生活条件，对于加快城镇化进程，促进城乡统筹发展来讲，显得尤为重要。

第三，开展节约集约用地和增减挂钩，我市具有良好的的平台和工作基础。据统计，目前全市共有各类存量建设用地346.65万亩，其中国有建设用地66.48万亩，集体建设用地280.17万亩；共实施增减挂钩和农村综合整治项目164个，建新区指标88701亩，尚有6万多亩的指标未验收使用，节约集约用地和增减挂钩的潜力巨大。另外，作为全省唯一的“资源节约型、环境友好型”社会建设改革试点城市，近几年我市在实践中总结形成了“节地八法”等经验做法，开展增减挂钩的时间也比较早、规模面积位居全省前列，具有较好的工作基础，这些都为加快推进提升创造了有利条件。

各级各有关部门一定要进一步增强危机感、责任感和紧迫感，切实做到认识再提高、措施再细化、任务再落实，坚决贯彻执行市委、市政府决策部署，坚定信心，全力以赴，加快推进节约集约用地和增减挂钩工作，努力实现新突破，取得新成效，促进全市经济社会又好又快发展。

二、盘活存量、内涵挖潜，推动节约集约用地取得更大成效

当前，推进节约集约用地，重点应放在严格管理、加强规划、总结经验、完善政策上，要进一步创新思路、创新工作，积极实践、大胆探索，努力实现土地管理和利用方式的根本转变。

（一）强化规划计划管理，充分发挥调控作用。规划计划科学合理是最大的节约，规划效益就是最大的效益，推进节约集约用地必须从规划计划抓起，切实发挥土地利用总体规划的宏观调控作用。各类用地应当严格执行土地利用总体规划和计划，不能突破，这是一条必须坚守的底线。对新增建设用地指标，各县区要从严控制，精打细算，统筹安排，合理使用，确保“好钢用地刀刃”上，把有限的指标优先安排投资规模大、辐射带动作用强的外经外贸、高新技术、民营企业等重点急需的建设项目上。同时，要创新思路，多想办法，精心筛选一批大项目好项目，特别是“四新一海”产业项目，最大限度地争取列入国家、省重点项目盘子，尽量不占或少占我市建设用地计划指标。

（二）强化建设用地审批，严把土地供应闸门。建设用地审批是实施宏观调控的“总闸门”，各级各部门必须高度重视，严格把关。一是严格用地预审。通过建设项目用地预审制度，从规划用途、计划指标、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关，未通过用地预审的，不得受理农用地转用和建设